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Beschlussvorlage der Verwaltung.pdf

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Daten

Kommune
Bochum
Dateiname
Beschlussvorlage der Verwaltung.pdf
Größe
26 kB
Erstellt
26.12.14, 13:59
Aktualisiert
28.01.18, 07:05

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Inhalt der Datei

Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Vorblatt - Stadtamt TOP/akt. Beratung 51 2 (3104) Vorlage Nr.: 20100210 Sicht- und Eingangsvermerk der Schriftführung öffentlich/nichtöffentlich nichtöffentlich gemäß öffentlich Bezeichnung der Vorlage Neubau Kindertagesstätte Zillertalstraße Beschlussvorschriften Beschlussorgan Bezirksvertretung Bochum-Mitte Beratungsfolge Jugendhilfeausschuss Bezirksvertretung Bochum-Mitte Anlagen Zusatzinformationen Sitzungstermin 03.03.2010 03.03.2010 akt. Beratung Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 1 Stadtamt TOP/akt. Beratung 51 2 (3104) Vorlage Nr.: 20100210 1. Ausgangslage Die städtische Kindertageseinrichtung Zillertalstraße 134 ist 54 Jahre alt. Sie wurde gebaut, um in dem seinerzeit als „Sozialer Brennpunkt“ gekennzeichneten Stadtteil eine Betreuung der Kinder sicherzustellen. Über lange Jahre wurden in der Einrichtung vorwiegend Kinder aus den im direkten Umfeld befindlichen Wohnunterkünften für von Obdachlosigkeit bedrohte Familien betreut. Zurzeit werden in der Kindertageseinrichtung Plätze für 85 Kinder im Alter von 0 Jahren bis zum Schuleintritt in fünf Gruppen vorgehalten. Die Betreuungsmöglichkeiten für 26 Kinder unter drei Jahren wurden in den letzten Jahren sukzessive geschaffen. Seit ca. fünf Jahren wurde die Obdachlosensiedlung sukzessive leer gezogen. Seit ca. drei Jahren ist die Siedlung unbewohnt. Die Kindertageseinrichtung hat aufgrund Ihres Angebotes für Kinder unter drei Jahren sowie aufgrund einer speziellen Ausrichtung als naturnahe Einrichtung weiterhin eine gute Auslastung. Die demographische Entwicklung in dem Sozialraum macht deutlich, dass grundsätzlich auf die Plätze in der Einrichtung nicht verzichtet werden kann. Dies ist unter anderem auch vor dem Hintergrund zu sehen, dass auf dem zu bebauenden Gelände weitere Kinder hinzuziehen werden. Der Rat der Stadt Bochum hat im Jahr 2008 den Beschluss gefasst, die umliegenden Gebäude der ehemaligen Notunterkünfte komplett abzureißen und das Gelände für eine Wohnbebauung zu vermarkten. In diesem Zusammenhang stellte sich die Frage nach der Zukunft der Kindertageseinrichtung. Das Gebäude der Einrichtung wurde auf Vorschlag der Jugendverwaltung ausdrücklich vom Abrissbeschluss ausgenommen, weil es an anderer Stelle neu gebaut werden soll. Grundsätzlich besteht für das derzeit bestehende Gebäude der Kindertageseinrichtung ein hoher Sanierungsbedarf. Die Zentralen Dienste haben im Jahr 2007 eine vergleichende Kostenschätzung im Hinblick auf die Frage nach einer Sanierung beziehungsweise einem Neubau angestellt. Eine Sanierung wäre unwesentlich kostengünstiger gewesen. Die Verwaltung hat jedoch aufgrund der Tatsache, dass im Falle eines Neubaus an anderer Stelle die Gesamtfläche wesentlich besser vermarktet werden kann, einen Neubau als deutlich wirtschaftlicher betrachtet. Der Rat der Stadt Bochum hat vor diesem Hintergrund mit den Haushaltsberatungen 2008 beschlossen, für das Haushaltsjahr 2008 Mittel für die Baureifmachung des Geländes und für die Haushaltsjahre 2009 und 2010 Mittel für einen Neubau der Kindertageseinrichtung einzustellen. Aufgrund des Nothaushaltes 2009 konnte die Baumaßnahme, bis auf den Abriss der Gebäude der ehemaligen Notunterkünfte, zunächst nicht umgesetzt werden. Inzwischen sind die umliegenden Gebäude vollständig abgerissen worden. Das Planungsamt hat Vorschläge zur Beplanung des gesamten Geländes vorgelegt und in diesem Zusammenhang für den Neubau der Kita eine Fläche zugewiesen. Der Neubau der Kita müsste als erstes erfolgen, um danach sofort die alte Kita abreißen zu können. Erst dann kann das übrige Gelände vollständig vermarktet und bebaut werden. 2. Konzept und baufachliche Planung Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 2 Stadtamt TOP/akt. Beratung 51 2 (3104) Vorlage Nr.: 20100210 Für den Neubau der Kita liegt eine vorläufige Planung vor, die wie folgt beschrieben ist: 2.1. Konzept Die neue Kindertageseinrichtung Brünselstraße (ehemals Zillertalstraße) soll zukünftig mit vier Gruppen betrieben werden. Von den vorgesehenen 60 Plätzen sollen 26 Plätze für unter dreijährige Kinder, davon 20 für unter zweijährige Kinder angeboten werden. Damit wird eine zukunftsorientierte Struktur geschaffen, die, dem demografischen Bedarf angepasst, Betreuungsund Bildungsmöglichkeiten für Kinder von den ersten Lebensmonaten an bis zum Schuleintritt bietet. Das naturnahe Konzept der Einrichtung soll unter Einbeziehung der in unmittelbarer Umgebung liegenden Wald- und Wiesenflächen fortgeführt werden. Die Erschließung der neuen Kindertageseinrichtung Zillertal soll von der Brünselstraße, an der südöstlichen Ecke des Plangebietes, erfolgen. In Reaktion auf den topographischen Geländeverlauf mit einem Höhenunterschied von 3 Metern soll das Nutzungskonzept auf zwei Ebenen organisiert werden. Im Bereich der Überschneidung der beiden eingeschossigen Bauteile soll ein zweigeschossiger Erschließungsraum mit einer großzügigen Nordbelichtung entstehen. Dieser Erschließungsraum soll zentraler Ort des Hauses werden, ein erlebnisdichter Mittelpunkt der KITA. Um den Mittelpunkt des Hauses sollen die diversen Nutzungsbereiche organisiert werden: Auf der unteren Ebene sollen die Leitungsfunktionen, der Mehrzwecksaal sowie eine U 3 Betreuung mit dem südorientierten Außenspielbereich angesiedelt werden. Auf der oberen Ebene sind, an dem großzügigen, hellen Spiel-, Warte- und Garderobenflur angelagert, die weiteren Gruppenbereiche mit den jeweils notwendigen Gruppennebenräumen konzipiert. 2.2. Tragwerk Das Haus ist als hoch wärmegedämmte Holzrahmenbaukonstruktion konzipiert. Die Last abtragenden Wandbauteile sind mit Dämmstoff voll wärmegedämmt. Die innenseitige Verkleidung aus OSB-Platten stellt die Ebene der Luftdichtigkeit sowie auch die Ebene der horizontalen Aussteifung der Konstruktion in Wandebene dar. Die Decken-Dachelemente gegen das Außenklima, mit einem statischen Querschnitt von 200 mm, sind als hoch wärmegedämmte Holzelementdecke konzipiert. 2.3. Energie Der kompakte Baukörper trägt zunächst der Anforderung an energieoptimierte, möglichst kompakte Baukörper Rechnung. Er beschreibt zudem, aufgrund der Reduktion der thermischen Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 3 Stadtamt TOP/akt. Beratung 51 2 (3104) Vorlage Nr.: 20100210 Hüllflächen, eine sehr wirtschaftliche Grundkonzeption für die neue Kindertageseinrichtung Zillertal. Die konsequente Steigerung von Möglichkeiten der Energieeinsparung, Energieeffizienz und aktiven Solarsystemen zielt in Richtung der möglichst weitgehenden emissionsfreien Versorgung des Hauses mit Wärme und Strom. Durch den hohen Dämmstandard und den Einsatz einer Abluftanlage mit geregelten Volumenströmen soll ein Kennwert für den Jahresheizenergiebedarf von ca. 30 kWh/qm a erreicht werden. Über eine Abluftanlage soll im Sommer die nächtliche Entwärmung der Gebäudemassen sichergestellt werden. Für den Bedarf an elektrischer Energie wird durch energiesparende Beleuchtung und Geräte ein Zielwert von 10 kWh/qm a angestrebt. Auf dem Dach soll optional eine thermische Solaranlage installiert werden, über die Sonnenenergie im Rahmen des Gebäudeenergiekonzeptes einspeist werden soll. In der Jahresbilanz kann diese Kollektoranlage Wärme zur Deckung des Heizungs- und Warmwasserbedarf der Kita im Jahreszyklus liefern. Ergänzend kann eine PhotovoltaikSolaranlage installiert werden. Diese könnte in der Jahresbilanz weitgehend den elektrischen Strom erzeugen, der in der Kita benötigt wird. Der Strom soll, in Zielrichtung eines Nullemissionskonzeptes, in das öffentliche Stromnetz eingespeist werden. 3. Finanzierung und Umsetzung Für den Neubau der derzeit noch „Kita Zillertalstraße“ benannten Einrichtung, zukünftig Kita Brünselstraße, ist mit einem Kostenaufwand von ca. 2.150.000,-- EUR zu rechnen. Diese Mittel stehen in verschiedenen Budgetpositionen zur Verfügung, die in die Haushaltsjahre 2010 und 2011 wie folgt übertragen werden müssen: * Umschichtung von 200.000 EUR aus dem Projekt Nr. 5.00000.669.500.001 auf das Projekt Zillertalstraße: 5.00000.391.500.001 = insgesamt befinden sich dann 900.000,--EUR auf dem Projekt Zillertal 2009 Beide Projekte waren 2009 bereits freigegeben. * Diese 900.000 EUR müssen vorzeitig aus 2009 auf das neue 2010er Projekt “Zillertalstraße” mit der Nr. 6.00000391.3601.500.001 übertragen werden. In diesem 2010er Projekt stehen im Haushaltsjahr 2010 zusätzlich 800.000,--EUR zur Verfügung. * Umschichtung von 100.000 EUR aus dem U3 Projekt 6.00000669.3601.500.001 des Haushaltsjahres 2010 auf das Projekt “Zillertal” 6.00000391.3601.500.001 * Im Haushaltsjahr 2011 sollen weitere 100.000,-- EUR aus dem U3-Projekt des Haushaltsjahres 2011 auf das Projekt „Zillertal“ umgeschichtet werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 4 Stadtamt TOP/akt. Beratung 51 2 (3104) Vorlage Nr.: 20100210 Damit würden aus Haushaltsmitteln der Stadt Bochum insgesamt 1,9 Mio. EUR zur Verfügung stehen. Die Verwaltung plant, für die Erstellung des Neubaus zusätzlich Mittel aus dem Investitionsprogramm des Landes NRW für die Schaffung von Betreuungsplätzen für unter dreijährige Kinder zu beantragen, mit denen die Restsumme von 250.000,--EUR abgedeckt werden kann. Die Neubaumaßnahme wurde durch die Verwaltung, nachdem sie wegen des Nothaushaltes 2009 nicht begonnen werden konnte, in eine Prioritätenliste aufgenommen. Die Bezirksregierung Arnsberg hat im Dezember 2009 nach Prüfung der Prioritätenliste entschieden, dass der Neubau durchgeführt werden kann. Die Verwaltung plant, mit der Umsetzung nach Beschluss durch die Bezirksvertretung Mitte zeitnah zu beginnen. Wenn mit der Baumaßnahme im geplanten Zeitraum begonnen werden kann, ist mit einer Fertigstellung zum Wechsel des Kindergartenjahres am 01.08.2011 zu rechnen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 1 Stadtamt TOP/akt. Beratung 51 2 (3104) Vorlage Nr.: 20100210 Bezeichnung der Vorlage Neubau Kindertagesstätte Zillertalstraße Die Bezirksvertretung Bochum-Mitte beschließt den Neubau der derzeitigen städtischen Kindertageseinrichtung Zillertalstraße 134a an der Brünselstraße. Die Verwaltung wird gebeten, die Planung umgehend wieder aufzunehmen und den Neubau möglichst bis zum Beginn des Kindergartenjahres 2011 /2012 am 01.08.2011 fertig zu stellen.