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Bezirksamt Marzahn-Hellersdorf von Berlin 09.03.2016 Vorlage zur Kenntnisnahme für die Sitzung der Bezirksverordnetenversammlung am 28.04.2016 1. Gegenstand der Vorlage: Abschlussinformation zum Ersuchen der BVV, Ds-Nr. 1831/VII aus der 42. BVV vom 18.06.2015 Konzept für einen Bibliotheksbus in Marzahn-Hellersdorf 2. Die BVV wird um Kenntnisnahme gebeten: Dem Ersuchen der Bezirksverordnetenversammlung konnte nicht in vollem Umfang gefolgt werden. Die Gesamtplanung für eine Umsetzung der Einrichtung einer Fahrbibliothek wurde bereits im Ausschuss für Kultur und Weiterbildung am 06.05.2015 vorgestellt und in die Beratungen zum Haushaltsplan 2016/2017 im Mai 2015 eingebracht. Auf Grund des erheblichen finanziellen Investionsaufwandes und der Höhe der zu erwartenden laufenden jährlichen Kosten sowie der Haushaltssituation des Bereiches Weiterbildung und Kultur war eine Einstellung der Mittel in den Haushalt 2016/17 nicht möglich und wurde im Rahmen der Haushaltskonsultationen abgelehnt. Die Erstellung eines detaillierten und umfangreichen Konzeptes ist aus diesem Grund nicht erfolgt. Die folgenden Ausführungen stellen die fachlichen Grundlagen sowie den voraussichtlichen finanziellen Aufwand für die Beschaffung, Einrichtung und den Betrieb einer Fahrbibliothek (Bibliotheksbus) zur bibliothekarischen Versorgung in den Siedlungsgebieten Biesdorf Süd, Kaulsdorf Süd sowie Mahlsdorf Süd dar. Sie sind u.a. das Ergebnis eines fachlichen Austausches mit dem Vorsitzenden der Fachkommission Fahrbibliotheken des Deutschen Bibliotheksverbandes e.V. sowie dem Bezirksamt Tempelhof-Schöneberg. Fachliche Grundlagen und Finanzaufwand für einen Bibliotheksbus in MarzahnHellersdorf 1. Fachliche Grundlagen Eine Fahrbibliothek soll die bibliothekarische Grundversorgung der Bürger/innen sichern, die von ortsfesten öffentlichen Bibliotheken zu weit entfernt wohnen. Eine Fahrbibliothek kann zwischen 25.000 und 60.000 Einwohner versorgen. Parameter der Versorgungsgebiete sind Einwohnerzahl, Altersstruktur, Besiedlungsstruktur, Schulstruktur, Bevölkerungswachstum, Bevölkerungstreffpunkte und Haltestellen öffentlicher Verkehrsmittel. Fahrbibliotheken arbeiten eigenständig mit eigenem Bestand und Personal. Für den Bestand gilt: Startbestand von mindestens 12.000 Medien, Grundausstattung (in Fahrzeug und Depot) bis zu 30.000 Medien. Personalausstattung: Fachpersonal für die Führung des Busses (Fahrer) und den Betrieb der Fahrbibliothek. Der Tourenplan richtet sich nach der Personalausstattung, der Anzahl der Haltstellen, der Standzeit an den Haltestellen (Öffnungszeit), den Be- und Entladezeiten sowie den Revisions- und Pflegezeiten. Die Mindestöffnungszeit sollte 20 Stunden pro Woche sein. Haltemöglichkeiten an Schulen sollen grundsätzlich im abgeschlossenen Schulhof geschaffen werden. Für die Fahrbibliothek muss ein Depot eingerichtet werden, in dem vor allen Dingen der Ergänzungsbestand untergebracht ist. Als Fahrzeuge kommen von Spezialfirmen umgebaute bzw. neu aufgebaute LKW und Busse infrage. Aufbau und Einrichtung sind an bestimmte Anforderungen gebunden, bspw. muss der Raum vorteilhaft eingeteilt werden. Für das Personal müssen bestmögliche Arbeitsverhältnisse geschaffen werden, der Fußboden muss rutschfest sein. 2. Struktur der zu versorgenden Gebiete Biesdorf Süd (SR 27) : ca. 8.500 Einwohner, 1 Grundschule Kaulsdorf Süd (SR 30) : ca. 7.500 Einwohner, 3 Grundschulen Mahlsdorf Süd (SR 33) : ca.14.500 Einwohner, 3 Grundschulen gesamt : ca. 30.500 Einwohner, 7 Grundschulen 3. Mögliche Haltestellen 3.1 Grundvoraussetzungen: - Einsatz der Fahrbibliothek an 5 Tagen wöchentlich höchstens 10 Stunden (09.00 bis 19.00 Uhr) incl. Belade-, Entlade-, Revisions- und Pflegezeit, Fahrzeit, Standzeit für Ausleihe - Öffnungszeit mindestens 20 Stunden pro Woche - Anfahren der Haltstellen mindestens im 14-Tage-Rhythmus (wegen des Ausleihrhythmus im VÖBB) - Ausleihzeit pro Haltestelle mindestens 30 Minuten 3.2 Haltstellen: Biesdorf-Süd: - Grundschule am Fuchsberg, Dankratweg 19 - S-Bhf. Biesdorf - Elsterwerdaer Platz - Balzerplatz Kaulsdorf-Süd: - Ulmen-Grundschule, Ulmenstr. 79-85 - Franz-Carl-Achard-Grundschule, Adolfstr. 25 - BEST-Sabel-Grundschule, Wernerstr. 48 - Chemnitzer/Bergedorfer Str. Mahlsdorf und Mahlsdorf-Süd: - BEST-Sabel-Grundschule , Erich-Baron-Weg 118 - Kiekemal-Grundschule, Hultschiner Damm 219 - Mahlsdorfer Grundschule, Feldrain 47 - Hultschiner Damm/Kohlisstr. 4. Aufwand für die Grundausstattung Die Versorgung der Bevölkerung in den Siedlungsgebieten kann mit dem Einsatz eines Fahrzeugs mittlerer Größe (für 4.000 Medien) gewährleistet werden. 4.1 Fahrzeug: Fahrbibliotheksfahrzeuge (Bibliotheksbus) können nur käuflich erworben werden. Eine Möglichkeit, ein geeignetes Fahrzeug zu mieten, konnte nicht ermittelt werden. Leistungsparameter: - Mindestgröße für die Nutzfläche: 20 m² für mindestens 3.000 – 5.000 Medien - geeignete Innenausstattung (Regale, Büchertröge, Schubladen, Drehständer etc.) - zusätzliche Heizungs- und Lüftungsmöglichkeiten, Toilette - Fußboden rutsch- und trittfest, verkehrssichere Sessel/Sitze mit Sicherheitsgurt - Barrierefreiheit: technische Hilfsmittel für Einstieg wie Rollstuhllift, Absenkvorrichtung oder Zusatzstufe - Kleiner Wendekreis Kosten: ca. 300.000 Euro 4.2 Einrichtung eines Depots zur Unterbringung des Ergänzungsbestandes: Leistungsparameter: - Depotgröße für bis zu 30.000 Medien mit Arbeitsräumen/Magazinanschluss, Rampe - ggf. Garage für den Bus bzw. gesicherten Standplatz Die diesbezüglichen Kosten sind schwer einschätzbar. 4.3 Medienbestand: Leistungsparameter: - Grundversorgung von Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen mit Literatur und Informationen - Bestandszusammensetzung: Belletristik und Sachliteratur, Zeitschriften, audiovisuelle Medien (CD, DVD etc.) für Kinder, Jugendliche und Erwachsene - Gesamtbestand gliedert sich in Bestand im Fahrzeug und Ergänzungs- und Austauschbestand, der sich im Depotmagazin der Fahrbibliothek befindet - Bestandsgröße mindestens 0,5 Medieneinheiten pro Einwohner (realistischer Zielwert 1,2 Medien pro Einwohner), mindestens 12.000 bis 30.000 Medien Anfangsbestandsgröße: 15.000 Medien Kosten: ca. 150.000 Euro 4.4 Technische Ausstattungen: - Tischverbucher RFID (VÖBB) - Web-OPAC (VÖBB) - Internetvebindung - UMTS (Funkverbindung) Kosten: mindestens 50.000 Euro 4.5 Personal: 1 Bibliothekar/in EG 9 TV-L, 1 Fachangestellte/r für Medien und Informationsdienste EG 5 TV-L, 1 Fahrer/in EG 5 TV-L Aufgaben: - Bibliothekar/in: Leitung der Fahrbibliothek, Personalführung, Bestandsplanung, Haltestellenplanung, Organisation, Dienstplanung, Beratung, Öffentlichkeitsarbeit, Zusammenarbeit mit Partnern (z.B. Schulen), Planung und Durchführung von Bibliotheksführungen und Veranstaltungen - Fachangestellte/r: Benutzungsdienst, Auskunft und Beratung, tägliche Aktualisierung des Bestandes, technische Bearbeitung der Medien, Kassentätigkeiten, Statistik, Mahnwesen, Betreuung IT - Fahrer/in: Fahrzeugführung, Pflege des Fahrzeugs, Führen des Fahrtenbuches, Mitarbeit in der Ausleihe, technische Arbeiten Kosten: ca. 140.000 Euro Gesamtkosten Grundausstattung: ca. 640.000 € Aufschlüsselung der Kosten: Titel 42801 - Entgelte der planmäßigen Tarifbeschäftigten 140.000 € Titel 81179 - Erwerb von Fahrzeugen über 250 T€ 300.000 € Titel 52306 - Archive und Sammlungen 150.000 € Titel 81259 - Geräte, techn. Einrichtungen und Ausstattungen 30.000 € für verfahrensabhängige IuK-Technik Titel 54085 - Dienstleistungen für verfahrensabhängige 20.000 € IuK-Technik 5. Aufwand für den Betrieb/Unterhalt einer Fahrbibliothek (laufende Kosten) Laufende jährliche Kosten fallen für die Wartung, Pflege und Reparatur des Fahrzeuges sowie für Kraftstoff, für die Bestandserweiterung und –erneuerung der Medien, für den Betrieb und ggf. Erneuerung der Ausstattungen sowie für das Personal an. Gesamtkosten jährlich: ca. 300.000 Euro Aufschlüssellung der Kosten: Titel 42801 - Entgelte der planmäßigen Tarifbeschäftigten 140.000 € Titel 51403 - Ausgaben für die Haltung von Fahrzeugen 100.000 € Titel 52306 - Archive und Sammlungen 25.000 € Titel 51140 - Geräte, Ausstattungs- und Ausrüstungsgegenständen 20.000 € Titel 54085 - Dienstleistungen für verfahrensabhängige IuK-Technik 10.000 € Titel 51136 - Geschäftsbedarf für verfahrensabhängige IuK-Technik 5.000 € Weitere Kosten: Alle 15 – 20 Jahre ist ein neues Fahrzeug notwendig. Mietkosten für ein Depot zur Unterbringung des Ergänzungsbestandes Komoß Bezirksbürgermeister Juliane Witt Bezirksstadträtin Jugend und Familie, Weiterbildung und Kultur