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Rat der Stadt Moers Integrationsrat XV. Wahlperiode Moers, den 26.07.2011 Niederschrift über die 12. öffentliche Sitzung des Integrationsrates Sitzungsdatum: 14.07.2011 Sitzungsdauer: 16:10 Uhr bis 17:35 Uhr Sitzungsort: Neues Rathaus, Großer Sitzungssaal INHALTSVERZEICHNIS Punkt Inhalt Seite Öffentlicher Teil ........................................................................................................................ 5 1. Fragen der Einwohner ............................................................................................ 5 2. Zur Geschäftsordnung ............................................................................................ 5 2.1. Prüfung der Einladung ............................................................................................ 5 2.2. Feststellung der Anwesenheit und der Beschlussfähigkeit ..................................... 5 2.3. Feststellung von Ausschließungsgründen gem. § 31 GO NRW ............................. 5 2.4. Anmerkungen zur Tagesordnung ........................................................................... 5 3. Zur Niederschrift über die 10. Sitzung des Integrationsrates vom 26.05.2011 Schreiben der Fraktion "Die Linke.Fraktion Moers vom 14.06.2011 ...................... 5 4. Bericht der Verwaltung über die Durchführung von Beschlüssen sowie zu Anträgen und Anfragen........................................................................................... 5 5. Anträge und Anfragen von Mitgliedern ................................................................... 6 6. Vorstellung der Projekte, die im Rahmen der "Qualitätsinitiative in der Gemeinwesenorientierten Seniorenarbeit" in der Stadt Moers durchgeführt werden .................................................................................................................... 6 6.1. "Seniorennetzwerke Moers" Rainer Tyrakowski-Freese, Geschäftsführer des Diakonisches Werkes Kirchenkreis Moers ....................................................... 6 6.2. "Interkulturelles Nachbarschaftsnetzwerk 55 plus Meerbeck" Dieter Zisenis, Mitglied des Presbyteriums der evangelischen Kirchengemeinde MoersMeerbeck ................................................................................................................ 6 6.3. Vorstellung der Arbeit der Leitstelle Älterwerden der Stadt Moers Kornelia Jordan, Leitstelle Älterwerden, Fachbereich Jugend und Soziales ........................ 7 -2- 7. Nachbehandlung des Schwerpunktthemas aus der Sitzung vom 26.05.2011 Berufsbildungseinrichtungen in Moers.................................................................... 7 8. Hauptausschusssitzung des Landesintegrationsrates NRW vom 18.06.2011 Mündlicher Bericht von Herrn Olgun....................................................................... 7 9. Festlegung des neuen Schwerpunktthemas für die Sitzung am 13.10.2011 .......... 8 10. Genehmigung einer Dienstreise Tagung zum Abschluss der Imamweiterbildung an der Universität Osnabrück "Zur Geschichte und Gegenwart der islamischen Wissenschaften" Genehmigung einer dringlichen Entscheidung des Bürgermeisters mit dem Ausschussvorsitzenden (oder einem anderen Ratsmitglied des Ausschusses) gemäß § 60 Abs. 2 GO NRW .......................................................... 8 11. Bürgerantrag Nr. 1142 vom 29.04.2011 - Brennpunkt Repelen - Vorlage Nr. 15/0909/Ausschuss für Bürgeranträge/28.06.2011 ................................................ 8 12. Statistik über die Unterbringung von Asylantragstellern, Aussiedlern und Obdachlosen Vorlage: 15/0885 .............................................................................. 8 13. Berichte aus den Ausschüssen .............................................................................. 9 13.1. Sitzung des Ausschusses für Beteiligungen vom 30.05.2011 Berichterstatterin: Frau Gülten Karcin .................................................................... 9 13.2. Sitzung des Behindertenbeirates vom 07.06.2011 Berichterstatter: Herr Ramazan Kahraman ............................................................................................... 9 13.3. Sitzung des Seniorenbeirates vom 09.06.2011 Berichterstatterin: Frau Ebru Sultan Günes .......................................................................................................... 9 13.4. Sitzung des Ausschusses für Bürgeranträge vom 28.06.2011 Berichterstatter: Herr Cemal Yalman ...................................................................... 9 13.5. Sitzung des Nachhaltigkeitsbeirates vom 29.06.2011 Berichterstatter: Herr Thomas Schulze ..................................................................................................... 9 13.6. Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung, Planen und Umwelt vom 30.06.2011 Berichterstatter: Herr Hakim Ismaili ..................................................... 9 13.7. Sitzung des Feuerwehrausschusses vom 01.07.2011 Berichterstatter: Herr Özdilek Simsek ....................................................................................................... 9 13.8. Sitzung des Bau- und Grundstücksausschusses vom 04.07.2011 Berichterstatter: Herr Necati Kaplan ..................................................................... 10 13.9. Sitzung des Sozialausschusses vom 05.07.2011 Berichterstatter: Herr Sait Olgun .................................................................................................................... 10 13.10. Sitzung des Kulturausschusses vom 06.07.2011 Berichterstatter: Herr Senol Paskal ................................................................................................................... 10 13.11. Sitzung des Jugendhilfeausschusses vom 07.07.2011 Berichterstatter: Herr Cetin Ocakci ......................................................................................................... 10 13.12. Sitzung des Schulausschusses vom 11.07.2011 Berichterstatter: Herr Aydin Eskici .................................................................................................................... 10 -3- 14. Bekanntgaben und Kenntnisnahmen.................................................................... 10 15. Verschiedenes ...................................................................................................... 10 Anwesend sind: Vorsitzender Olgun, Sait stimmberechtigte Mitglieder Cikoglu, Atilla Kaplan, Necati Kodas, Mehmet Hilmi Mattus, Wolfgang Nkoum, Roger Ocakci, Cetin Paskal, Senol Schmidt, Maren Schulze, Thomas Simsek, Özdilek Slavernik, Karl Rudolf van Dyck, Claudia bis 17.30 Uhr beratende Mitglieder Napp, Heinrich von der Verwaltung Rötters, Hans-Gerhard Weiß, Heike Jordan, Kornelia Eller, Uwe bis 17.20 Uhr Es fehlen: stimmberechtigte Mitglieder Duyar, Sabri Eskici, Aydin Günes, Ebru Sultan Ismaili, Hakim Kahraman, Ramazan Karcin, Gülten Karcin, Selaattin Köhler, Ulrich Rosendahl, Silvia Seel, Gertrud Yalman, Cemal abwesend abwesend abwesend abwesend entschuldigt entschuldigt abwesend entschuldigt abwesend abwesend abwesend von der Verwaltung Amid, Dadmehr entschuldigt -4- Gäste: Tyrakowski-Freese, Rainer – Geschäftsführer des Diakonischen Werkes Kirchenkreis Moers – zu TOP 6.1 (bis 17.20 Uhr) Zisenis, Dieter – Mitglied des Presbyteriums der ev. Kirchengemeinde Moers-Meerbeck – zu TOP 6.2 (bis 17.20 Uhr) -5- TAGESORDNUNG Öffentlicher Teil 1. Fragen der Einwohner Es werden keine Einwohnerfragen gestellt. 2. Zur Geschäftsordnung 2.1. Prüfung der Einladung Die Einladungen sind rechtzeitig zugestellt worden. 2.2. Feststellung der Anwesenheit und der Beschlussfähigkeit Zu Beginn der Sitzung sind 13 Integrationsmitglieder anwesend. Der Integrationsrat ist damit beschlussfähig. 2.3. Feststellung von Ausschließungsgründen gem. § 31 GO NRW Es liegen keine Ausschließungsgründe vor. 2.4. Anmerkungen zur Tagesordnung keine 3. Zur Niederschrift über die 10. Sitzung des Integrationsrates vom 26.05.2011 Schreiben der Fraktion "Die Linke.Fraktion Moers vom 14.06.2011 Die Niederschrift über die 10. Sitzung des Integrationsrates wird einstimmig angenommen. 4. Bericht der Verwaltung über die Durchführung von Beschlüssen sowie zu Anträgen und Anfragen Herr Rötters führt aus, dass die Empfehlungen des Integrationsrates umgesetzt worden sind bzw. sich in der Umsetzung befinden oder Gegenstand der heutigen Sitzung sind. Weiterhin berichtet Herr Rötters, dass der Beschluss des Integrationsrates vom 12.07.2011 über die Neufassung der Richtlinien für den Integrationsrat der Stadt Moers zur Vergabe von Finanzmitteln an Vereine und Einrichtungen zur Förderung von integrativen Maßnahmen in der Sitzung des Hauptausschuss am 13.07.2011 nicht beschlossen wurde, sondern in die nächste Sitzung des Hauptausschusses am 12.10.2011 geschoben wurde. Bis dahin behalten somit die alten Richtlinien ihre Gültigkeit. -6- 5. Anträge und Anfragen von Mitgliedern 5.1 Antrag der CDU-Fraktion vom 12.07.2011 zur Änderung der Ausschussstruktur (Der Antrag wurde vor der Sitzung als Tischvorlage verteilt) Herr Rötters teilt mit, dass der Antrag in der Ratssitzung am 19.07.2011 beraten wird. 5.2 Antrag der Fraktionen von SPD, FDP und Bündnis 90/Die Grünen vom 13.07.2011 zur Vertragsverlängerung der Verträge mit dem IKM Meerbeck, IZ Repelen und dem Bunten Tisch Moers bzgl. der Interkulturellen Zentren (Der Antrag wurde vor der Sitzung als Tischvorlage verteilt) Herr Rötters teilt mit, dass über den Antrag in der Sitzung des Rates am 19.07.2011 entschieden wird. Herr Olgun bittet die Verwaltung, über das Ergebnis der Beratung in der nächsten Sitzung des Integrationsrates zu berichten. 5.3 Ein Anfrage der Fraktion DIE LINKE.Fraktion Moers vom 11.07.2011 an Herrn BM Ball haus zum Thema „Sozialbegräbnisse auf Moerser Friedhöfen“ wird vor der Sitzung als Tischvorlage verteilt. 6. Vorstellung der Projekte, die im Rahmen der "Qualitätsinitiative in der Gemeinwesenorientierten Seniorenarbeit" in der Stadt Moers durchgeführt werden 6.1. "Seniorennetzwerke Moers" Rainer Tyrakowski-Freese, Geschäftsführer des Diakonisches Werkes Kirchenkreis Moers Herr Tyrakowski-Freese stellt anhand einer PowerPoint-Präsentation das Projekt „Qualitätsinitiative Seniorennetzwerke Moers“ vor. Die Präsentation ist der Niederschrift als Anlage beigefügt. Herr Olgun dankt Herrn Tyrakowski-Freese für den ausführlichen Bericht. 6.2. "Interkulturelles Nachbarschaftsnetzwerk 55 plus Meerbeck" Dieter Zisenis, Mitglied des Presbyteriums der evangelischen Kirchengemeinde Moers-Meerbeck Herr Zisenis stellt als Mitglied des Presbyteriums der evangelischen Kirchengemeinde Moers-Meerbeck das „Interkulturelle Nachbarschaftsnetzwerk 55 plus Meerbeck“ vor. Die traditionelle Seniorenarbeit erreiche die jüngeren Seniorinnen und Senioren nicht – aus dieser Erfahrung heraus entstand das Interkulturelle Nachbarschaftsnetzwerk 55 plus. Die Arbeitersiedlung Meerbeck verfügt über funktionierende Nachbarschaften. Über die Grenzen der Kulturen hinweg gibt es gute Netzwerke für Ältere, die meist von Menschen jenseits der 70 Jahre besucht werden. Um auch den Menschen, die gerade die Erwerbsoder Familienphase hinter sich gelassen haben, ebenfalls etwas aus der Gemeinde anzubieten, wurden zwei Nachbarschaftstreffen initiiert. -7- Menschen aus Meerbeck, alle älter als 55 Jahre und verschiedener Konfessionen, trafen sich und suchten Themen, die sie interessierten. Daraus entwickelten sich kleine Gruppen, die themenorientiert arbeiten. Unter dem Motto „Beziehung geht durch den Magen“ treffen sich beispielsweise Menschen verschiedener Kulturen zum Kochen. Bei jedem Treffen stellt sich ein anderer Kulturkreis vor mit seinen landestypischen Speisen. Informationen zu Land, Leuten und Kultur gibt es dazu. Eine Wander- und Freizeitgruppe organisiert Wanderungen, die sich beim Tempo am langsamsten Gruppenmitglied orientieren. Beim Laufen entwickeln sich interessante Gespräche, man tauscht sich aus und hat Spaß. Auch Menschen mit Migrationshintergrund nutzen diese Gruppen im Netzwerk. Zusätzlich wurde ein interkultureller Gesprächskreis ins Leben gerufen mit dem Plan, gemeinsam zu den Plätzen zu gehen, wo Menschen anderer Kulturen sich treffen. „Begegnung und Vernetzung – das ist das Ziel des Projekts, um soziale Netzwerke im Stadtteil zu stärken“. Aber auch andere Gemeinden, Institutionen und die Kommune sind im Netzwerk mit vertreten. Insgesamt elf dieser Projekte gibt es in NRW. Herr Olgun dankt Herrn Zisenis für seinen Vortrag und regt an, dass das Nachbarschaftswerk 55 plus Meerbeck mit dem Moscheeverein im Oktober/November diesen Jahres eine gemeinsame Veranstaltung durchführen könnte. 6.3. Vorstellung der Arbeit der Leitstelle Älterwerden der Stadt Moers Kornelia Jordan, Leitstelle Älterwerden, Fachbereich Jugend und Soziales Frau Jordan von der Leitstelle Älterwerden beim Fachbereich Jugend und Soziales der Stadt Moers stellt ihren Aufgabenbereich vor. Zu den Aufgaben der Leitstelle gehört die Erarbeitung von Konzepten zur Umsetzung des Altenplans. Sie gibt auch Stellungnahmen zu Planungen im Rahmen der Stadtentwicklung ab und berät Institutionen, Ausschüsse und Facharbeitskreise in altenplanungsrelevanten Angelegenheiten. Die Leitstelle Älterwerden wirkt außerdem verantwortlich am Seniorenratgeber der Stadt Moers mit. Herr Olgun bedankt sich bei Frau Jordan für ihre Ausführungen. 7. Nachbehandlung des Schwerpunktthemas aus der Sitzung vom 26.05.2011 Berufsbildungseinrichtungen in Moers Herr Cikoglu teilt mit, dass die Vergabepraxis der Bundesagentur für Arbeit bei der IMBSE Moers (Institut für Maßnahmen zur Förderung der beruflichen und sozialen Eingliederung e.V.), zu der Situation führt, dass dort die Insolvenz droht. Mit dem Wegfall der Berufsvorbereitungsmaßnahmen, welche das IMBSE seit 25 Jahren erfolgreich durchführt, wird ihm der Kernbereich seiner Geschäftstätigkeit entzogen. 8. Hauptausschusssitzung des Landesintegrationsrates NRW vom 18.06.2011 Mündlicher Bericht von Herrn Olgun Herr Olgun berichtet über einen interessanten Vortrag des wissenschaftlichen Direktors des Institutes für Türkeistudien und Integrationsforschung an der Universität DuisburgEssen (ZFTI), Herrn Prof. Dr. Haci Halil Uslucan und regt eine Veranstaltung in Moers an. -8- 9. Festlegung des neuen Schwerpunktthemas für die Sitzung am 13.10.2011 Herr Olgun schlägt als Schwerpunktthema für die nächste Sitzung des Integrationsrates am 13.10.2011 das Thema „Ausländerrecht“ vor. Hierzu wird als Tischvorlage eine Handlungsempfehlung der Bertelsmann Stiftung mit dem Titel „Ausländerbehörde – Ihr Partner!“ verteilt. Zur Sitzung sollen als Referenten eingeladen werden: - 10. Herr Annas als neuer Regionalkoordinator des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge für den Kreis Wesel, Herr Grotwinkel, Fachgruppenleiter Ausländerangelegenheiten beim Fachbereich 4 Ordnung und Bürgerservice sowie ein Referent/in zum Thema Einbürgerungen Genehmigung einer Dienstreise Tagung zum Abschluss der Imamweiterbildung an der Universität Osnabrück "Zur Geschichte und Gegenwart der islamischen Wissenschaften" Genehmigung einer dringlichen Entscheidung des Bürgermeisters mit dem Ausschussvorsitzenden (oder einem anderen Ratsmitglied des Ausschusses) gemäß § 60 Abs. 2 GO NRW Herr Olgun berichtet über die am 04./05.07.2011 durchgeführte Tagung zum Abschluss der Imamweiterbildung an der Universität Osnabrück unter dem Thema „Zur Geschichte und Gegenwart der islamischen Wissenschaften“. Weiterhin schlägt er vor, einen Referenten einzuladen, wenn das Thema im Integrationsrat behandelt wird. 11. Bürgerantrag Nr. 1142 vom 29.04.2011 - Brennpunkt Repelen Vorlage Nr. 15/0909/Ausschuss für Bürgeranträge/28.06.2011 Herr Olgun teilt mit, dass zwischenzeitlich ein Gespräch mit den Beteiligten und Vertretern der Verwaltung in den Räumen der Arbeiterwohlfahrt stattgefunden hat. Da sich der Fokus offensichtlich auf Müllproblematiken reduzierte, ist eine Behandlung des Themas im Integrationsrat nicht mehr notwendig. 12. Statistik über die Unterbringung von Asylantragstellern, Aussiedlern und Obdachlosen Vorlage: 15/0885 Ohne Aussprache nimmt der Integrationsrat die Statistik über die Unterbringung von Asylantragstellern, Aussiedlern und Obdachlosen mit Stand vom 31.05.2011 zur Kenntnis. -9- 13. Berichte aus den Ausschüssen 13.1. Sitzung des Ausschusses für Beteiligungen vom 30.05.2011 Berichterstatterin: Frau Gülten Karcin Herr Olgun hat Frau Karcin in der Sitzung des Ausschusses für Beteiligungen am 30.05.2011 vertreten. Es sind keine für den Integrationsrat relevanten Themen behandelt worden. 13.2. Sitzung des Behindertenbeirates vom 07.06.2011 Berichterstatter: Herr Ramazan Kahraman Da Herr Kahraman nicht anwesend ist, kann ein Bericht über die Sitzung des Behindertenbeirates am 07.06.2011 nicht erfolgen. 13.3. Sitzung des Seniorenbeirates vom 09.06.2011 Berichterstatterin: Frau Ebru Sultan Günes Da Frau Günes nicht anwesend ist, kann ein Bericht über die Sitzung des Seniorenbeirates am 09.06.2011 nicht erfolgen. 13.4. Sitzung des Ausschusses für Bürgeranträge vom 28.06.2011 Berichterstatter: Herr Cemal Yalman Da Herr Yalman nicht anwesend ist, kann ein Bericht über die Sitzung des Ausschusses für Bürgeranträge vom 28.06.2011 nicht erfolgen. 13.5. Sitzung des Nachhaltigkeitsbeirates vom 29.06.2011 Berichterstatter: Herr Thomas Schulze Herr Schulze teilt mit, dass er an der Sitzung des Nachhaltigkeitsbeirates am 29.06.2011 nicht teilgenommen hat. 13.6. Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung, Planen und Umwelt vom 30.06.2011 Berichterstatter: Herr Hakim Ismaili Da Herr Ismaili nicht anwesend ist, kann ein Bericht über die Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung, Planen und Umwelt am 30.06.2011 nicht erfolgen. 13.7. Sitzung des Feuerwehrausschusses vom 01.07.2011 Berichterstatter: Herr Özdilek Simsek Herr Simsek teilt mit, dass er an der Sitzung des Feuerwehrausschusses am 01.07.2011 teilgenommen hat. Es sind keine für den Integrationsrat relevanten Themen behandelt worden. - 10 - 13.8. Sitzung des Bau- und Grundstücksausschusses vom 04.07.2011 Berichterstatter: Herr Necati Kaplan Herr Kaplan teilt mit, dass er an der Sitzung des Bau- und Grundstücksausschusses am 04.07.2011 teilgenommen hat. Es sind keine für den Integrationsrat relevanten Themen behandelt worden. 13.9. Sitzung des Sozialausschusses vom 05.07.2011 Berichterstatter: Herr Sait Olgun Herr Olgun teilt mit, dass er an der Sitzung des Sozialausschusses am 05.07.2011 teilgenommen hat. Es sind keine für den Integrationsrat relevanten Themen behandelt worden. 13.10. Sitzung des Kulturausschusses vom 06.07.2011 Berichterstatter: Herr Senol Paskal Herr Olgun hat Herrn Paskal in der Sitzung des Kulturausschusses am 06.07.2011 vertreten. Es sind keine für den Integrationsrat relevanten Themen behandelt worden. 13.11. Sitzung des Jugendhilfeausschusses vom 07.07.2011 Berichterstatter: Herr Cetin Ocakci Da Herr Ocakci nicht mehr anwesend ist, kann ein Bericht über die Sitzung des Jugendhilfeausschusses am 07.07.2011 nicht erfolgen. 13.12. Sitzung des Schulausschusses vom 11.07.2011 Berichterstatter: Herr Aydin Eskici Da Herr Eskici nicht anwesend ist, kann ein Bericht über die Sitzung des Schulausschusses am 11.07.2011 nicht erfolgen. 14. Bekanntgaben und Kenntnisnahmen Herr Olgun bezieht sich auf ein an Herrn BM Ballhaus gerichtetes Schreiben der Fraktion DIE LINKE.Fraktion Moers vom 11.07.2011 zum Thema „Sozialbegräbnisse“. Das Schreiben wurde vor der Sitzung als Tischvorlage verteilt. Herr Olgun bittet die Verwaltung um Mitteilung, ob von der Problematik auch muslimische Bestattungen betroffen sind. Herr Rötters sagt eine entsprechende Information mit der Einladung zur nächsten Sitzung des Integrationsrates zu. 15. Verschiedenes Da keine Wortmeldungen erhoben werden, schließt Herr Olgun die Sitzung um 17.35 Uhr. gez. Sait Olgun Vorsitzender gez. Uwe Eller Schriftführer