Beschlussvorlage der Verwaltung.pdf

Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Vorblatt - Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Sicht- und Eingangsvermerk der Schriftführung öffentlich/nichtöffentlich nichtöffentlich gemäß öffentlich Bezeichnung der Vorlage Bebauungsplan Nr. 878 - Innenstadt-West - Alleestraße - Wattenscheider Straße - Gahlensche Straße hier: a) Entscheidung über eingegangene Stellungnahmen b) Beschluss des Bebauungsplanes Nr. 878 als Satzung Beschlussvorschriften §§ 2 ff BauGB Beschlussorgan Rat Beratungsfolge Bezirksvertretung Bochum-Mitte Ausschuss für Wirtschaft, Infrastruktur- und Stadtentwicklung Haupt- und Finanzausschuss Rat Sitzungstermin akt. Beratung 04.03.2010 17.03.2010 24.03.2010 15.04.2010 Anlagen Übersichtsplan, Bebauungsplan in der Fassung vom 20.08.2009, Anregungen der Träger öffentlicher Belange Zusatzinformationen Finanzielle Auswirkungen Beteiligungspflichtige Angelegenheit Personalrat wurde beteiligt Grundsatzentscheidung N N N N Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 1 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 1. Anlass des Bebauungsplanes Nach dem Erwerb des westlichen Teilareals durch den Grundstücksfonds Ruhr Ende 1988 hat die Stadt Bochum einen international besetzten städtebaulichen Wettbewerb ausgelobt, um Grundprinzipien der Stadtanlage für die Innenstadt West zu bestimmen. Trotz der Verschiedenheit der Entwürfe gab es eine Gemeinsamkeit: Die Jahrhunderthalle wurde von allen Wettbewerbsteilnehmern als städtebaulicher Mittelpunkt betrachtet und in einen Park gestellt. Daraus entwickelte die Stadt in den Folgejahren einen städtebaulichen Rahmenplan. Der 2003 beschlossene Rahmenplan wurde 2007 überarbeitet. Zwischenzeitlich wurden die Jahrhunderthalle und große Teile des Westparks fertig gestellt. 2. Erfordernis des Bebauungsplanes Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes können eine bessere Steuerung und eine eindeutige Festsetzung bei der beabsichtigten Umsetzung des städtebaulichen Rahmenplanes erfolgen, die für alle Beteiligten Rechtssicherheit schafft. Bei der Vielzahl der widerstreitenden Interessen ist das Bebauungsplanverfahren das geeignete Instrument, um nach Abwägung aller Interessen eine rechtssichere Bebauung des Gebietes zu ermöglichen. 3. Ziel des Bebauungsplanes Ziel des Bebauungsplanes Nr. 878 ist die Umsetzung des durch den Ausschuss für Stadtentwicklung und Verkehr am 14.08.2007 beschlossenen städtebaulichen Rahmenplanes. Der Rahmenplan sieht eine stufenweise wirtschaftliche Nutzung des Gesamtareals vor. Die Bebauung entlang der Alleestraße wird gewerblich genutzt. An der Wattenscheider Straße/Gahlensche Straße sind hochwertige Dienstleistungsnutzungen vorgesehen. 4. Inhalte des Bebauungsplanes Zur Wattenscheider Straße und zur Gahlenschen Straße hin soll ein “Grüner Rahmen” ausgebildet werden zur Abgrenzung der dort weiterhin vorgesehenen Büro- und Dienstleistungsflächen zum öffentlichen Straßenraum. Dabei handelt es sich um einen ca. 16 m breiten öffentlichen Grünstreifen, der insbesondere durch eine doppelte Baumreihe und Einfassungsmauer bzw. - hecke geprägt wird, als typische Gestaltungselemente einer Parkabgrenzung. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 2 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Zur Jahrhunderthalle soll ein Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Parkhaus“ festgesetzt werden, dessen Zufahrt wie bisher von der Wattenscheider Straße erfolgt. Der Vorplatz zum Colosseum soll, wie bisher vorgesehen, als repräsentativer Stadtplatz gestaltet werden. Im Bebauungsplan werden ausgewiesen: - 5. Gewerbegebiete (nicht störende) Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büropark“ Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Parkhaus Jahrhunderthalle“ Grünflächen Straßenverkehrsflächen. Auswirkungen des Bebauungsplanes Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 878 dient der Wiedernutzbarmachung und damit Wiederbelebung einer innerstädtischen Brachfläche. Dies bringt im Vergleich zu heute eine Steigerung der Verkehrsströme in der Umgebung des Plangebietes mit sich. Ebenso werden bisher unversiegelte Flächen versiegelt. Dennoch gehen von der Umsetzung der Planung Vorteile für das Plangebiet und seine Umgebung aus. Im Zuge der zukünftigen Nutzung der Brachflächen werden vorhandene Altlasten sach- und fachgerecht aufbereitet. Der Westpark erfährt durch das Auffüllen bisher ungenutzten „Niemandslandes“ eine Einbindung in den innerstädtischen Zusammenhang. Die Alleestraße, die Wattenscheider Straße und die Gahlensche Straße werden räumlich gefasst; das Colosseum erhält einen angemessenen Vorplatz und die Einfahrt zur Jahrhunderthalle ein angemessenes Entrée. Die im Plangebiet vorgesehenen Nutzungen („Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büropark“) erzeugen keinen das Wohnen wesentlich störenden Lärm und sind selbst gegenüber Verkehrs- und Gewerbelärm unempfindlich. Der Bebauungsplan entspricht damit den Zielen einer nachhaltigen Stadtentwicklung. 6. Bisheriges Planverfahren Der Aufstellungsbeschluss zum Bebauungsplan Nr. 878 - Innenstadt-West - Alleestraße Wattenscheider Straße - Gahlensche Straße - wurde in der Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung und Verkehr am 11.03.2008 gefasst. Zur Festlegung des Untersuchungsumfangs der Umweltprüfung wurde gemäß § 4 Abs. 1 BauGB eine Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange in der Zeit vom 20.05.2008 bis 18.06.2008 durchgeführt. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 3 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Gemäß § 3 Abs. 1 BauGB fand in der Zeit vom 16.05.2008 bis 20.06.2008 die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit statt; eine Bürgerversammlung wurde am 27.05.2008 um 18.00 Uhr im Torhaus 5 durchgeführt. Gegenüber dem Bebauungsplanvorentwurf wurde der Bebauungsplan für die öffentliche Auslegung unter Berücksichtigung der Anregungen in folgenden Punkten überarbeitet bzw. ergänzt: • • • • • • • • • Zurücknahme des nördlichen Baufeldes zwecks Einhaltung von 10 m Abstand zum Böschungsfuß Anbindung der nördlichen Erschließungsstraße, ursprünglich als Stichstraße geplant, an die Gahlensche Straße Verzicht auf die zehngeschossige Teilüberbauung des Parkhauses Aufnahme eines Hinweises in den Bebauungsplan bezüglich der Bodendenkmalpflege Aufnahme eines Hinweises in den Bebauungsplan bezüglich der Entwässerung Aufnahme der Belange des öffentlichen Personennahverkehrs in die Begründung zum Bebauungsplan Aufnahme eines Hinweises in den Bebauungsplan bezüglich Methanausgasungen Aufnahme einer Kennzeichnung bezüglich bergbaulicher Einwirkungen Aufnahme einer Kennzeichnung bezüglich Altlastenvorkommen Die öffentliche Bekanntmachung des Auslegungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 878 und der öffentlichen Auslegung des Planentwurfes erfolgte am 11.02.2009. Dementsprechend lag der Entwurf zum Bebauungsplan (in der Fassung vom 17.11.2008) nebst Begründung und Gutachten in der Zeit vom 20.02.2009 bis 20.03.2009 öffentlich aus. Mit Schreiben vom 12.02.2009 wurden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB um Stellungnahme zum Planentwurf und der Begründung aufgefordert. Im Anschluss an die öffentliche Auslegung wurden folgende Änderungen am Entwurf des Bebauungsplans vorgenommen (Fassung vom 20.04.2009): • • • • Der Kreisverkehr sowie die Straßenverkehrsfläche nördlich des Kreisverkehres im Einfahrtsbereich zur nördlichen Planstraße wurden überarbeitet. Dementsprechend werden Teile der öffentlichen Grünfläche sowie Teile der überbaubaren Fläche des Baufeldes westlich des Kreisels zurückgenommen. Die Straßenverkehrsfläche der südlichen Planstraße wird in östliche Richtung entlang des Parkstreifens um 0,75 m verbreitert zugunsten eines breiteren Längsparkstreifens. Verkürzung der südlichen Erschließungsstraße mit dem Ziel, den Wendehammer nicht mehr auf die Grundstücksfläche des Anregers reichen zu lassen. Das Baufeld westlich des geplanten Parkhauses darf zum Kreisverkehr hin mit fünf bis zehn Vollgeschossen und im rückwärtigen Bereich mit maximal fünf Vollgeschossen bebaut werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 4 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 • • • Daraus ergibt sich eine festzusetzende GFZ von 3,0, die in der Begründung zum Bebauungsplan städtebaulich begründet wird. Das Denkmal wird im genauen Umfang präzise in den Bebauungsplan übernommen. Die Grenze der öffentlichen Grünfläche an der Westseite der Gewerbehalle wird um ca. 3 m zurückgenommen. Betroffen von diesen Änderungen ist der Grundstückseigentümer, der gem. § 13 BauGB mit Schreiben vom 21.04.2009 beteiligt wurde. Es ist keine Stellungnahme von Seiten des Betroffenen eingegangen. Es ist jedoch eine Stellungnahme von Seiten eines privaten Grundstückseigentümers eingegangen. Folgende Änderungen wurden für die erneute öffentliche Auslegung vorgenommen: • • • Die Baugrenze des im Bebauungsplanentwurf festgesetzten Gewerbegebietes wird im nördlichen Bereich bis 3,00 m an die ausgewiesene öffentliche Grünfläche herangeführt. Die im Bebauungsplanentwurf im Sondergebiet ausnahmsweise zulässigen Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen werden zurückgenommen. Ergänzung des Bebauungsplanes um Festsetzungen zu Werbeanlagen Die öffentliche Bekanntmachung des erneuten Auslegungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 878 und der erneuten öffentlichen Auslegung des Planentwurfes erfolgte am 07.10.2009. Dementsprechend lag der Entwurf zum Bebauungsplan (in der Fassung vom 20.08.2009) nebst Begründung und Gutachten in der Zeit vom 15.10.2009 bis 16.11.2009 erneut öffentlich aus. Mit Schreiben vom 07.10.2009 wurden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB um Stellungnahme zum Planentwurf und der Begründung aufgefordert. 6.1 Stellungnahmen im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung Die während der frühzeitigen Beteiligung eingegangenen Stellungnahmen haben im Wesentlichen folgenden Inhalt: 6.1.1 Stellungnahmen der Bürger Das Schreiben mit privater Stellungnahme ist der Mitteilung zum nichtöffentlichen Teil dieser Sitzung beigefügt. Lfd. Nr. 1 der Liste der Stellungnahmen Mit Schreiben vom 17.06.2008 des Anregers wird mitgeteilt: Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 5 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Das „Lager 28“ liegt innerhalb des Plangebiets und ist für die Firma des Anregers das Zentrallager für den Standort Bochum, Werk Höntrop. Zur langfristigen Sicherung des Standortes ist entscheidend, dass Festsetzungen des Bebauungsplans sich nicht nachteilig auf das „Lager 28“ auswirken. • • • Die an das „Lager 28“ südwestlich angrenzenden Flächen sind als öffentliche Grünflächen mit der Einzelmaßnahme Baum dargestellt. Diese Flächen befinden sich im Besitz des Anregers. In diesem Bereich verlaufen private und öffentliche Versorgungsleitungen. Die Darstellung der öffentlichen Grünfläche ist an der Grundstücksgrenze zum Besitz des Anregers abzugrenzen. Die öffentlichen Erschließungsstraßen sind entlang des Lagers so zu führen und zu dimensionieren, dass LKWs zur Anlieferung jederzeit die Lagertore erreichen können. Innerhalb der für das Parkhaus vorgesehenen Fläche befindet sich ein Kabelkanal (mit Einstieg) für Strom und Kommunikationsmedien zur Versorgung des Lagers. Der Kabelkanal bzw. der Einstieg muss jederzeit zugänglich sein. 6.1.2 Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange Von den Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange wurden Empfehlungen und Hinweise zur Berücksichtigung von Bergbaufolgen, sowie der Belange des Öffentlichen Nahverkehrs gegeben. Daneben wurde empfohlen, Maßnahmen zur Minimierung des Niederschlagswasserabflusses zu unternehmen. 6.2 Stellungnahmen im Rahmen der öffentlichen Auslegung in der Fassung vom 17.11.2008 Die während der öffentlichen Auslegung des Planentwurfs vom 17.11.1008 eingegangenen Stellungnahmen haben im Wesentlichen folgenden Inhalt: 6.2.1 Stellungnahmen der Bürger Das Schreiben mit privater Stellungnahme ist der Mitteilung zum nichtöffentlichen Teil dieser Sitzung beigefügt. Lfd. Nr. 2 der Liste der Stellungnahmen Mit Schreiben vom 11.03.2009 des Anregers wird mitgeteilt: • Der Anreger ist grundsätzlich bereit, die im Bebauungsplan als öffentliche Grünfläche festgesetzte Fläche südwestlich des Lagers an die Stadt Bochum zu veräußern. Verschlechterungen für den Betrieb des Lagers dürfen jedoch nicht entstehen. Aus diesem Grund wird gefordert, die z. Zt. noch im Besitz des Anregers befindlichen Flächen als gewerbliche Flächen festzusetzen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 6 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 • • Im Bebauungsplan ist eine Teilfläche im Nordwesten des Lagers als Sondergebiet und Grünfläche festgesetzt. Der Anreger fordert die Darstellung der Eigentumsgrenzen sowie die Festsetzung der im Besitz des Anregers befindlichen Flächen als Gewerbegebiet. Die Erschließungsstraßen sind entlang des Lagers so zu führen und zu dimensionieren, dass LKWs zur Anlieferung jederzeit alle Lagertore erreichen können. Die Straßen sollten als Straßenverkehrsflächen festgesetzt werden und nicht als Geh- und Fahrrecht. 6.2.2 Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange Von den Behörden und Trägern öffentlicher Belange wird auf Flächennotwendigkeiten für Leitungsrechte und Trafostationen hingewiesen. Daneben wurden Bedenken über die Leistungsfähigkeit der Straßenanbindung geäußert und auf die Beachtung immissionsschutzrechtlicher Aspekte hingewiesen. Diese konnten gutachterlich ausgeräumt werden. Darüber hinaus wurden Anmerkungen zum Denkmalschutz und zum bestehenden Fachplanungsvorbehalt bezüglich Eisenbahnflächen vorgebracht, die ein Inkraftsetzen des Bebauungsplans erst gestatten, wenn die Freistellung von Bahnbetriebszwecken erfolgt ist. 6.3 Stellungnahmen im Zusammenhang mit der Betroffenenbeteiligung Von einem privaten Grundstückseigentümer wurde im Anschluss an die Beteiligung der Betroffenen zum Planentwurf in der Fassung vom 20.4.2009 eine Stellungnahmen abgegeben: Lfd. Nr. 3 der Liste der Stellungnahmen Mit Schreiben vom 05.08.2009 des Anregers wird mitgeteilt: • • • 6.4 In Verlängerung der nördlichen Grundstücksgrenze des Anregers zur Gahlenschen Straße sollte eine Fläche nach § 9 Abs. 1 Nr. 21 festgesetzt werden. Das Zentrallager des Anregers ist u. a. westlich über die Gahlensche Straße bzw. Wattenscheider Straße angebunden. Es wird angeregt, unter sonstigen Planzeichen eine Kennzeichnung mit der Zweckbestimmung „Zufahrt TKS“ aufzunehmen, um eine Zufahrt unter dem Aspekt der erhöhten Feinstaubbelastungen zu gewährleisten. Die im Bereich Torhaus 5 ausgewiesen Geh.- Fahr.- und Leitungsrechte sollten als (öffentliche/private) Verkehrsfläche vorgesehen werden. Stellungnahmen im Rahmen der erneuten öffentlichen Auslegung in der Fassung vom 20.08.2009 Die während der öffentlichen Auslegung des Planentwurfs vom 20.08.2009 eingegangenen Stellungnahmen haben im Wesentlichen folgenden Inhalt: Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Begründung - Seite 7 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 6.4.1 Stellungnahmen der Bürger Private Stellungnahme wurden nicht vorgetragen. 6.4.2 Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange Von den Behörden und Trägern öffentlicher Belange wird auf Flächennotwendigkeiten für Leitungsrechte hingewiesen. Es wurde ein Nachweis über die Leistungsfähigkeit des Knotenpunktes gefordert, damit die Straßenbahnlinie weiterhin beschleunigt fahren kann. Auch nachzuweisen ist für die Zufahrtsstraßen sowie den Kreisverkehr anhand von Schleppkurven die Befahrbarkeit mit Gelenkbussen sowie der Begegnungsverkehr von zwei Bussen. Bezüglich der artenschutzrechtlichen Ausnahmegenehmigung ist Grundvoraussetzung, dass es keine zumutbare Alternative zur Planung gibt und der Erhaltungszustand der Population nicht verschlechtert. Darüber hinaus wurden Anmerkungen zum Denkmalschutz wegen der städtebaulichen Wirksamkeit des Kopfbaus TKS-Halle Wattenscheider Straße vorgebracht. 7. Hinweise Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes wurden folgende Gutachten erstellt: • • • • Ingenieurbüro Hoppe: „Städtebauliche Entwicklungsperspektive - Stand Mai 2007 Bochum Innenstadt - West, Gesamtgutachten - Geräuschimmissions-Untersuchung - Straßenverkehr, Gewerbelärm, Freizeitlärm“, Dortmund, 29.09.2007 Ingenieurbüro Hoppe: „B-Planverfahren westliche Gewerbefläche / Stahlwerksplateau zur Planung Innenstadt - West - GeräuschimmissionsUntersuchung mit Lärmkontingentierung“, Dortmund, 15.02.2008 Ingenieurbüro Hoppe: „Innenstadt West / Stahlwerksplateau Mai 2007 Gesamtgutachten zum Geräuschimmissionsschutz Ermittlung der Lärmpegelbereiche + Schalldämmung Fenster“, Dortmund, 11.09.2008 Ingenieurbüro Hoppe: „Innenstadt West / Stahlwerksplateau Mai 2007 Gesamtgutachten zum Geräuschimmissionsschutz Ermittlung der Lärmpegelbereiche für B-Plan 877 und 878“, Dortmund, 16.12.2008 und 15.01.2009 Die genannten Gutachten können im Stadtplanungs- und Bauordnungsamt, Zi. 471 eingesehen oder elektronisch angefordert werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 1 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Bezeichnung der Vorlage Bebauungsplan Nr. 878 - Innenstadt-West - Alleestraße - Wattenscheider Straße - Gahlensche Straße hier: a) Entscheidung über eingegangene Stellungnahmen b) Beschluss des Bebauungsplanes Nr. 878 als Satzung Zu a): Entscheidung über eingegangene Stellungnahmen Stellungnahmen im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung Über die abgegebenen Stellungnahmen im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung, in der Zeit vom 20.05.2008 bis 20.06.2008, wird folgendermaßen entschieden. Stellungnahme zu den Bürgeranregungen: Zu lfd. Nr.1 Die Stadt Bochum plant, im Bereich südwestlich des Lagers 28 zum einen den „Grünen Rahmen“ soweit wie möglich an die Alleestraße heranzuführen und zum anderen die Unterführung für Fußgänger und Radfahrer wieder zu reaktivieren. Dies ist notwendig, da eine niveaugleiche Querung der Alleestraße aus Gründen der dann nicht mehr gegebenen Leistungsfähigkeit des Knotens nicht möglich ist. Kaufverhandlungen zwischen der LEG und dem Anreger laufen. Selbstverständlich wird gewährleistet, dass der Lagerbetrieb durch die Planung nicht beeinträchtigt wird. Ebenso sind die Versorgungsleitungen innerhalb der als öffentlich festgesetzten Flächen gesichert. Die Belange des Anregers werden beachtet. Zur Erschließung des Plangebiets werden öffentliche Straßenverkehrsflächen sowie Gehund Fahrrechte (GF) festgesetzt. Die Straßenführung sowie die Breiten werden an die Erfordernisse der LKWs des Anregers angepasst. Der Anregung wird gefolgt. Stellungnahme zu den Anregungen der Behörden: Zu lfd. Nr. 1 Die Belange des Waldes wurden berücksichtigt. Es werden mindestens 10 m zwischen geplanter Bebauung und Böschungsfuß eingehalten Der Anregung wurde gefolgt. Zu lfd. Nr. 2 Der Anregung wurde gefolgt. Folgender Hinweis wurde in den Bebauungsplan aufgenommen: Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 2 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 „Bei Bodeneingriffen können Bodendenkmäler (kultur- und/oder naturgeschichtliche Bodenfunde, d.h. Mauern, alte Gräben, Einzelfunde, aber auch Veränderungen und Verfärbungen in der natürlichen Bodenbeschaffenheit, Höhlen und Spalten, aber auch Zeugnisse tierischen und/oder pflanzlichen Lebens aus Erdgeschichtlicher Zeit) entdeckt werden. Die Entdeckung von Bodendenkmälern ist der Gemeinde als Unteren Denkmalbehörde und/oder dem Westfälischen Museum für Archäologie/Amt für Bodendenkmalpflege, Außenstelle Olpe (Tel.: 02671/93750; Fax: 02671/2466) unverzüglich anzuzeigen und die Entdeckungsstätte mindestens drei Werktage in unverändertem Zustand zu erhalten (§§ 15 und 16 Denkmalschutzgesetz NRW), falls diese nicht vorher von den Denkmalbehörden freigegeben wird. Der Landschaftsverband Westfalen-Lippe ist berechtigt, das Bodendenkmal zu bergen, auszuwerten und für wissenschaftliche Erforschung bis zu sechs Monaten in Besitz zu nehmen (§16 Abs. 4 DSchG NRW).“ Zu lfd. Nr. 3 Die Lage des geplanten Abwasserkanals wurde bei der Planung des „Grünen Rahmens“, als öffentliche Grünfläche festgesetzt und somit beachtet. Ebenso wurde die Lage des geplanten Schachtes im Eingangsbereich des Plangebietes bei der Festsetzung der überbaubaren Flächen beachtet. Sämtliche Bauwerke des geplanten Abwasserkanals liegen innerhalb der öffentlichen Grünfläche. Der Anregung wurde demnach gefolgt. Der Anregung bezüglich der Entwässerungsart wurde ebenfalls gefolgt. Folgender Hinweis wurde in den Bebauungsplan aufgenommen: „Für das Plangebiet ist eine Trennung von Schmutzwasser und Regenwasser vorgesehen. Eine gedrosselte Einleitung des Regenwassers in den Marbach ist möglich. Zur Minimierung des Eingriffs in die Schutzgüter Wasser, Boden sowie Klima/Luft wird empfohlen, das auf den befestigten Flächen anfallende Regenwasser naturnah zu bewirtschaften.“ Zu lfd. Nr. 4 Der Anregung wurde gefolgt. In die Begründung wurde folgender Abschnitt eingefügt: „Das Plangebiet wird durch die Haltestellen Bochumer Verein / Jahrhunderthalle und Jacob-Mayer-Straße / Jahrhunderthalle [Linien 302 (Bochum-Laer Mitte - GelsenkirchenBuer Rathaus), 310 (Bochum-Höntrop Kirche - Witten-Heven Dorf), 345 (BochumKnappschaftskrankenhaus - Dahlhausen) und NE 6] an den öffentlichen Personennahverkehr angebunden. Darüber hinaus befindet sich am östlichen Ende der Alleestraße der Bahnhof Bochum-West der Regionalbahn RE 46 (Bochum-Hbf Gelsenkirchen-Hbf).“ Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 3 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Zu lfd. Nr. 5 Der Anregung wurde gefolgt. In den Bebauungsplan wurden folgende Kennzeichnungen aufgenommen: Bergbau Im Bereich des Plangebietes hat Gewinnung von Steinkohle im tiefen Bereich stattgefunden. Heute noch nachwirkungsrelevanter Bergbau ist nicht verzeichnet. Die genaue bergbauliche Situation ist durch einen Sachverständigen zu erkunden.“ Altlasten Für das gesamte Plangebiet gilt, dass Aufwendungen zur Sicherung und Sanierung erforderlich sind, die im Rahmen eines Teil-Sanierungsplanes nach Bundesbodenschutzgesetz § 13 zu konkretisieren sind. Der (Teil-) Sanierungsplan muss durch einen entsprechenden Fachgutachter oder Sachverständigen erstellt werden. Der Sanierungsplan ist mit der Unteren Bodenschutzbehörde abzustimmen und zur Genehmigung vorzulegen.“ Folgender Hinweis wurde in den Bebauungsplan aufgenommen: Das Plangebiet liegt in der Zone 1 der Karte der potentiellen Grubengasaustrittsbereiche im Stadtgebiet Bochum (Hollmann, November 2000; überarbeitet im April 2005). Gemäß dem Gutachten „Potentielle Gefährdungsbereiche aus Methanzuströmungen im Stadtgebiet Bochum“ sind in diesem Bereich nach dem bisherigen Kenntnisstand kritische, aus dem Steinkohlengebirge stammende Methanzuströmungen wenig wahrscheinlich.“ Stellungnahmen zum öffentlich ausgelegten Bebauungsplanentwurf Die Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (2) BauGB erfolgte in der Zeit vom 20.02.2009 bis 20.03.2009 Die Ergebnisse werden im Folgenden dargelegt. Stellungnahme zu den Bürgeranregungen: Zu lfd. Nr. 2 Der Anregung bezüglich der Festsetzung von GE statt öffentlicher Grünfläche südwestlich des Lagers wird nicht gefolgt. Die Belange werden im Wege des Grundstücksgeschäftes geklärt. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 4 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Der Anregung bezüglich des Abrückens der öffentlichen Grünfläche südwestlich des Lagers hingegen wird gefolgt, so dass die Anfahrbarkeit des Lagertores verbessert wird. Die östliche Grenze der Grünfläche wird um 3,00 m nach Westen verschoben. Die Versorgungsleitungen sind gesichert. Der Anregung zur Änderung der SO-Fläche im Nordwesten des Lagers in GE wird nicht gefolgt. Die derzeitige Nutzung ist bestandsgeschützt. Der geplante Wendehammer wird jedoch so weit nach Norden verschoben, das er nicht mehr auf das Grundstück des Anregers reicht. Die Überhangflächen des Wendehammers befinden sich innerhalb der als öffentliche Straßenverkehrsfläche festgesetzten Fläche. Bei der Planung der privaten und öffentlichen Straßen wurde die Anfahrbarkeit der Lagertore beachtet und durch entsprechende Schleppkurven überprüft. Alle Lagertore sind jederzeit auch mit Lkws erreichbar. Die Festsetzung von öffentlichen Straßen (als öffentliche Verkehrsfläche) oder Geh- und Fahrrechten zugunsten der Anlieger dient der eindeutigen Zuordnung der Straßen und hat keinen Einfluss auf ihre Dimensionierung. Mit Geh- und Fahrrechten wurden die Straßen festgesetzt, die der allgemeinen Öffentlichkeit nicht zugänglich sein sollen, sehr wohl aber z.B. den Lkws des Anregers. Dementsprechend wurden diese Flächen auch dimensioniert. Stellungnahme zu den Anregungen der Behörden und Träger öffentlicher Belange Zu lfd. Nr. 6 Die mit GFL A festgesetzten Flächen sind mit einem Geh-, Fahr- und Leitungsrecht zugunsten der Allgemeinheit festgesetzt. Hierzu gehören auch die zuständigen Ver- und Entsorgungsträger. Eine zusätzliche Nennung der Stadtwerke Bochum ist nicht erforderlich. Der Anregung wird nicht gefolgt. Bezüglich der Transformatorenstation wird von der gewünschten Festsetzung einer Versorgungsfläche abgesehen, da noch nicht bekannt ist, welche Betriebe sich im Plangebiet ansiedeln werden. Innerhalb der öffentlichen Grünfläche wird zu gegebenem Zeitpunkt eine geeignete Fläche für die Transformatorenstation zur Verfügung gestellt. Eine textliche Festsetzung im Bebauungsplan ist hierzu nicht notwendig. Die Zustimmung der Landesentwicklungsgesellschaft liegt vor. Der Anregung wird nicht gefolgt. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 5 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Zu lfd. Nr. 7 Die Leistungsfähigkeit der Anbindung an die Wattenscheider Straße/Gahlensche Straße ist aufgrund der Komplexität der Knotenabfolge mit der Kohlenstraße und Gahlensche Straße sowie der Vorrangschaltung der Straßenbahnlinie 302 mit der Haltestelle Vereinsstraße während des Ablaufs des normalen Signalzeitenprogrammes am Tag eingeschränkt. Aufgrund des geringen Verkehrsaufkommens aus dem Bereich des Westparks haben sich in der Vergangenheit tagsüber keine Probleme bei der Verkehrsabwicklung ergeben. Die Zufahrten sind mit Anforderungskontakten versehen, die eine verkehrsabhängige Steuerung ermöglichen. Für Veranstaltungen in der Jahrhunderthalle, die erfahrungsgemäß außerhalb der normalen Verkehrsspitzenzeiten stattfinden, werden Sonderprogramme geschaltet. Darüber hinaus sind auch noch Schlüsselschalter vorhanden, die ein manuelles Eingreifen vor Ort zu besonderen Situationen erlauben. Im Bebauungsplan Nr. 878 ist zusätzlich zu der bisher vorhandenen Erschließung der Parkplätze der Jahrhunderthalle Bochum an die Kreuzung Gahlensche Straße / Wattenscheider Straße eine Erschließungsspange für das nördlich gelegene Sondergebiet mit Anbindung an die Gahlensche Straße in Höhe der Straße „An der Maarbrücke“ vorgesehen. Der neu zu bauende Kreisverkehr verteilt das aufgrund des geplanten Sondergebietes erhöhte Verkehrsaufkommen auf die beiden Anbindungen an der Wattenscheider Straße und Gahlensche Straße. Die geplante nördliche Anbindung des Innenstadt-West-Geländes an die Gahlensche Straße wird daher zu einer Entlastung des Knotens Gahlensche Straße/Wattenscheider Straße führen, da hierüber die Verkehrsbeziehungen in Richtung Norden (Anschlussstelle Bo-Hamme, Herne, Kreis Recklinghausen) abgewickelt werden können. Aus Sicht der Verkehrsplanung kann tagsüber das zusätzliche Verkehrsaufkommen des Sondergebietes ohne Probleme abgewickelt werden. Das geplante Parkhaus mit ca. 325 Stellplätzen ersetzt die vorhandenen ebenerdigen Stellplätze (ca. 320) der Jahrhunderthalle auf dem Westparkgelände. Die Zu- und Abfahrten erfolgen über die Anbindung an die Kreuzung Gahlensche Straße/Wattenscheider Straße und die Planstraße mit der Anbindung an die Gahlensche Straße/An der Maarbrücke. Da die Veranstaltungen in der Regel abends und an Wochenenden stattfinden, ist eine Überlagerung mit dem Berufs- und Wirtschaftsverkehr nicht zu erwarten, so dass auch hier der Zu- und Abfluss des Veranstaltungsverkehrs ohne Probleme über die beiden Anschlüsse mit den entsprechenden Signalprogrammen abgewickelt werden kann. Darüber hinaus wird im Zuge des sechsstreifigen Ausbaus der A 40 bis einschließlich Anschlussstelle Bochum-Stahlhausen mit der niveaufreien Anbindung des Donezk-Rings an die A 40 die Verkehrsbelastung der Wattenscheider Straße reduziert werden, so dass dann die Anbindung Innenstadt-West voraussichtlich mehr Grünzeit erhalten wird und damit die Leistungsfähigkeit dieser Anbindung der Innenstadt West an die Gahlensche Straße/Wattenscheider Straße verbessert werden kann. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 6 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Aus Sicht der Verkehrsplanung wird daher unter Berücksichtigung der zusätzlichen gewerblichen Nutzungen insgesamt eine leistungsfähige Abwicklung des Verkehrsaufkommens des Bebauungsplan-Gebietes erwartet. Zu lfd. Nr. 8 Das Gutachten des Ingenieurbüros für Akustik und Bauphysik Schwetzke & Partner vom 03.04.2003 befasst sich bereits mit den lärmtechnischen Auswirkungen des Verkehrsaufkommens der Stellplatzanlagen der Jahrhunderthalle Bochum. Hierbei wurde zugrunde gelegt, dass 399 Stellplätze nach 22.00 Uhr entleert werden und die Kfz an der Kreuzung Gahlensche Straße/Wattenscheider Straße/ Anbindung Innenstadt West in das Verkehrsstraßennetz fließen. Der provisorische Parkplatz wird entfallen und damit die Geräuschbelastung durch den Parkplatzlärm insbesondere für die Immissionspunkte (IP) 7,8 und 9 deutlich reduziert werden. Für den IP 10 (Wohnbebauung an der Gahlensche Straße/Ecke Wattenscheider Straße wird voraussichtlich eine geringfügige Lärmreduzierung eintreten. In der lautesten Nachtstunde wurde an allen Immissionspunkten an der Wattenscheider und Gahlensche Straße die zusätzlichen Lärmimmissionen des Zu- und Abflusses der Stellplatzanlage Innenstadt-West durch den vorhandenen Verkehrslärm überdeckt. Zu lfd. Nr. 9 Bezüglich des genauen Umfanges wird das Denkmal präzise in den Bebauungsplan übernommen. Der Anregung wird gefolgt. Zu lfd. Nr. 10 Die Firma ThyssenKrupp Real Estate GmbH hat das Verfahren nach § 23 AEG (Freistellung von Bahnbetriebszwecken) eingeleitet. Die Dauer des Verfahrens beträgt ca. 6 Monate. Dies steht einem Beschluss des Bebauungsplanes nicht entgegen. Lediglich die Bekanntmachung und somit das Inkraftreten des Satzungsbeschlusses kann erst nach erfolgter Einziehung herbeigeführt werden. Stellungnahmen im Zusammenhang mit der Betroffenenbeteiligung Beteiligung der Betroffenen zum Planentwurf in der Fassung vom 20.4.2009: Zu lfd. Nr. 3 Innerhalb einiger Sondergebiete und öffentlichen Grünflächen sind unterirdische Leitungen und Kanäle vorhanden bzw. geplant. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 7 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Die Überbaubarkeit der durch überbaubare Flächen führenden Kanäle wurde überprüft und ist insoweit möglich, als dass die Kanäle gegen statische Einflüsse der Gebäude zu sichern sind. Für die Kanäle und Leitungen werden beim Verkauf der entsprechenden Grundstücke Grunddienstbarkeiten in das Grundbuch eingetragen. Innerhalb des vorhandenen Gewerbegebietes werden die Leitungen und Kanäle durch die Eintragung von Leitungsrechten zugunsten der zuständigen Ver- und Entsorgungsträger gesichert. Die entlang der Wattenscheider-, Gahlenschen- und Alleestraße vorhandenen Leitungen und Kanäle liegen innerhalb der öffentlichen Verkehrsflächen und sind dementsprechend zugänglich. Das Zentrallager der TKS ist u. a. über die Gahlensche Straße bzw. Wattenscheider Straße verkehrlich angebunden. Die im Anschluss an die Anbindung neu zu errichtende Straße mit Kreisverkehr nebst Zufahrt zum westlichen Tor einschließlich Wendekreis ist im Bebauungsplan als öffentliche Straßenverkehrsfläche festgesetzt. Aufgrund dieser Festsetzung ist die Zufahrt zum Zentrallager der TKS sichergestellt. Die östlich des Lagers 28 im Zufahrtsbereich ausgewiesenen Geh- Fahr- und Leitungsrechte wurden entsprechend der Nutzungen der Grundeigentümer zugeordnet. Die Geh- Fahr- und Leitungsrechte A, sowie die Geh- und Fahrrechte B und C gewährleisten die Freihaltung der v. g. Flächen gegen jegliche Bebauung. Eine Darstellung der o. g. Flächen als öffentliche Verkehrsfläche mit Anbindung an die Alleestraße ist aus verkehrlicher Sicht nicht möglich, da die Verkehrsbelastungen der Alleestraße dies nicht zulassen. Stellungnahmen zum erneut öffentlich ausgelegten Bebauungsplanentwurf Die erneute Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (2) BauGB erfolgte in der Zeit vom 15.10.2009 bis 16.11.2009 Die Ergebnisse werden im Folgenden dargelegt. Stellungnahme zu den Bürgeranregungen: Bürgeranregungen sind nicht eingegangen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 8 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Stellungnahme zu den Anregungen der Behörden und Träger öffentlicher Belange Zu lfd. Nr. 11 Bei einem Ausbau der Gahlenschen Straße werden die Bushaltestellen niederflurgerecht ausgebaut. Die Vorrangschaltung der beschleunigten Straßenbahnlinie 302 für die Kreuzung Wattenscheider Straße/ Gahlensche Straße/ Anbindung Jahrhunderthalle wird beachtet. Die Anbindung der Jahrhunderthalle Bochum ist bis einschließlich Kreisverkehr und Zufahrt Parkhaus für Gelenkbusse dimensioniert. Die Zufahrt der Jahrhunderthalle berücksichtigt den Begegnungsfall Bus/ Bus nicht, es wird daher darauf hingewiesen, dass bei Veranstaltungen die Verkehrssicherheit und die Abwicklung des Busverkehrs vom Veranstalter zu gewährleisten ist. Zu lfd. Nr. 12 Die Alternative zur aktuellen Situation wäre der Verzicht auf die Umsetzung des Bebauungsplanes mindestens für die nächsten fünf Jahre gewesen. In dieser Zeit hätte sich voraussichtlich die Fläche durch Sukzession soweit mit Gehölzen bestockt, dass die Kreuzkröte von selbst aus dem Plangebiet abgewandert wäre. Diese Alternative war auf Grund der zu erwartenden Zuschüsse und der daran geknüpften Termine als nicht zumutbar eingestuft worden. Der Gutachter, der die Umsiedlung durchgeführt hat, ist auch mit einem Monitoring für die ersten fünf Jahre beauftragt. Danach übernimmt die Biologische Station Östliches Ruhrgebiet das Monitoring. Das Entwicklungskonzept des Autokinos sieht vor, ca. 50 % der Fläche zu Wald durch Aufforstung zu entwickeln. Die anderen 50 % sollen sich zu einer krautigen Vegetationsfläche aus Sukzession entwickeln. Hier ist Gehölzaufwuchs zu unterbinden. Aus dieser Sukzessionsfläche ist nun in der Größe des durch den Bebauungsplan Nr. 878 in Anspruch genommenen Reproduktionsstätte der Kreuzkröte eine Ersatzfläche ausparzelliert worden. Diese Fläche wird im Ökokonto dem Bebauungsplan Nr. 878 zugeordnet. Ein spezielles Pflegekonzept wird zurzeit erarbeitet. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 9 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Dem Ökokonto Autokino mit einem Ausgangswert von 180.000 Punkten (Berechnung auf der Grundlage "Arbeitshilfe für die Bauleitplanung" des MUNLV und MSWKS) wurden bisher folgende Eingriffe zugeordnet: Erweiterung Schlaraffia (B-Plan Nr. 655) Erweiterung Devender (B-Plan Nr. 770) Bauvorhaben Horkenstein Ersatzbiotop (B-Plan Nr. 878) 42.000 Pkt. 9.065 Pkt. 28.100 Pkt. 1.000 Pkt. 83.165 Pkt. Zu lfd. Nr. 13 Der geplante Kanal befindet sich innerhalb einer öffentlichen Grünfläche. Eine Festsetzung ist deshalb nicht nötig. Dass eine naturnahe Regenwasserbewirtschaftung empfohlen ist, steht als Hinweis im BPlan. Zu lfd. Nr. 14 Die Darstellung des Gebäudes als Baudenkmal entspricht der Planzeichenverordnung. Die städtebauliche Wirksamkeit des Kopfbaus der TKS-Halle ist durch den Versatz der Baulinie gegenüber der TKS-Halle nach Osten gewährleistet. Darüber hinaus ist die Halle als Denkmal und damit als zu erhaltend in die Denkmalliste eingetragen. Der Anordnung des SO-Gebietes parallel zur Wattenscheider Straße wird aus städtebaulichen Gründen der Vorrang eingeräumt. Zu lfd. Nr. 15 Das Geh- Fahr- und Leitungsrecht setzt als Begünstigte die Allgemeinheit fest, damit auch die Versorgungsträger. Die Festsetzung eines Leitungsrechtes innerhalb einer öffentlichen Grünfläche ist entbehrlich und macht ggf. Probleme, falls die genaue Lage sich noch mal leicht ändern sollte. Dasselbe trifft auf die Trafostation zu. Sie wird sich innerhalb der öffentlichen Grünfläche befinden; eine Festsetzung ist deshalb nicht nötig. Hier ist die geplante Lage noch nicht einmal bekannt und soll nach eigenen Angaben der Stadtwerke nach Maßgabe der Erfordernisse der ansiedlungswilligen Betriebe erbaut werden, kann also zum jetzigen Zeitpunkt nicht festgesetzt werden! Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 10 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Zu b) Beschluss des Bebauungsplanes Nr. 878 als Satzung Der von der Oberbürgermeisterin vorgelegte Entwurf des Bebauungsplanes Nr. 878 Innenstadt-West - Alleestraße - Wattenscheider Straße - Gahlensche Straße, bestehend aus dem Bebauungsplan in der Fassung vom 20.08.2009, wird als Satzung beschlossen (§ 10 Baugesetzbuch). Es wird folgende Begründung zum Bebauungsplan Nr. 878 sowie folgende zusammenfassende Erklärung beschlossen ('' 9 Abs. 8 und 10 Abs. 4 Baugesetzbuch): Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 11 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 STADT BOCHUM Bebauungsplan Nr. 878 – Innenstadt-West für ein Gebiet nördlich der Alleestraße, östlich der Wattenscheider / Gahlensche Straße und südlich der Güterbahntrasse BEGRÜNDUNG gem. § 9 Abs. 8 i. V. m. § 2a Baugesetzbuch (BauGB) (20.08.2009) Inhalt Teil A Begründung 1. Räumlicher Geltungsbereich und Umgebung des Planbereiches 2. Anlass, Absicht und Erfordernis der Planung 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Übergeordnete Planungen Ziele der Raumordnung und Landesplanung Regionaler Flächennutzungsplan Flächennutzungsplan Landschaftsplan Rechtsverbindliche Bebauungspläne Masterplan Einzelhandel 4. 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.2 Planverfahren Grundsätze der Abwägung Verkehrliche Belange Belange des Artenschutzes Belange des Lärmschutzes Belange des Bodenschutzes Zusammenfassende Abwägung 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 Bestandsaufnahme und derzeitige Situation im Plangebiet Städtebauliche Situation Verkehr Naturhaushalt und Landschaftsschutz Bodenbeschaffenheit Immissionen Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 12 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Städtebauliche Planungsziele Städtebauliches Konzept Konzept für Werbeanlagen Erschließung Grün- und Wegekonzept Entwässerung 7. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.9.1 7.9.2 7.10 7.10.1 7.10.2 7.10.3 7.10.4 7.10.5 Festsetzungen des Bebauungsplanes Art der baulichen Nutzung Maß der baulichen Nutzung Bauweise sowie Baugrenzen und Baulinien Werbeanlagen Geh-, Fahr- und Leitungsrechte Verkehrsflächen und Anschluss anderer Flächen an die Verkehrsfläche Grünordnung Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen Kennzeichnung Bergbau Altlasten Hinweise Kampfmittelbeseitigung Bodenschutz Grubengasaustritt Bodendenkmäler Entwässerung 8. Flächenbilanz 9. Kosten 10. Gutachten Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 13 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Teil B Umweltbericht 11. 11.1 11.1.1 11.1.2 11.1.3 11.2 11.3 Beschreibung des Planvorhabens Angaben zum Standort des Planungsvorhabens Bebauungsplangebiet Untersuchungsgebiet Historischer Überblick Art und Umfang des Planungsvorhabens/bedarf an Grund und Boden Verkehrliche Erschließung der Bebauungsplangebiete 12. 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 Umweltbezogene Ziele Landschaftsplan Besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft Natura 2000 Schutzgebiete (§ 32 BNatSchG) Sonstige erhaltenswerte Landschaftsbestandteile Grünzüge/Biotopverbund 13. 13.1 13.1.1 13.1.2 13.1.3 13.1.4 13.2 13.2.1 13.2.1.1 13.2.1.2 13.2.1.3 13.2.2 13.2.2.1 13.2.2.2 13.2.2.3 13.2.3 13.2.3.1 13.2.3.2 13.2.3.3 13.2.4 13.2.4.1 13.2.4.2 13.2.4.3 13.2.5 13.2.5.1 13.2.5.2 13.2.6 13.2.7 Beschreibung der Umwelt und ihrer Bestandteile Geographisch/geologische Beschreibung des Untersuchungsgebietes Geographisch/geologische Beschreibung des Untersuchungsgebietes Geologie Bergbauliche Tätigkeiten im Untersuchungsgebiet Morphologie Schutzgutbezogene Beschreibung des Untersuchungsgebietes Schutzgut 'Mensch' Lärm Gerüche Erholung und Freizeit Schutzgut 'Pflanzen' und 'Tiere Pflanzen Tiere Vögel Schutzgut 'Boden' Überformte Böden Natürliche Böden Altlasten Schutzgut 'Wasser' Oberflächengewässer Grundwasser Niederschlagswasser/Abwasser Schutzgut 'Klima' und 'Luft' Klima Luft Schutzgut 'Landschaft' Schutzgut 'Kultur- und Sachgüter' Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 14 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 14. 14.1 14.1.1 14.1.2 14.2 14.3 14.4 14.4.1 14.4.2 14.5 14.6 14.7 Beschreibung der zu erwartenden Auswirkungen Auswirkungen auf das Schutzgut Mensch Lärm Gerüche Auswirkungen auf das Schutzgut Pflanzen und Tiere Auswirkungen auf das Schutzgut Boden Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser Oberflächengewässer Grundwasser Auswirkungen auf das Schutzgut Klima und Luft Auswirkungen auf das Schutzgut Landschaft Auswirkungen auf das Schutzgut Kultur- und Sachgüter 15. 15.1 15.2 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes Entwicklungsprognose bei Nichtdurchführung des Planungsvorhabens Entwicklungsprognose bei Durchführung des Planungsvorhabens 16. 16.1 16.2 16.3 16.4 Beschreibung der vorgesehenen umweltrelevanten Maßnahmen Bodensanierung/Grundwasserschutz Niederschlagswasser Lärmschutz Zu konkretisierende Maßnahmen 17. Varianten / Anderweitige Lösungsmöglichkeiten 18. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben 19. Geplante Maßnahmen zur Überwachung der Auswirkungen 20. Zusammenfassung Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 15 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Teil A Begründung 1. Räumlicher Geltungsbereich und Umgebung des Planbereiches Das Plangebiet liegt westlich der Bochumer Innenstadt an der Alleestraße bzw. Wattenscheider / Gahlensche Straße. Nordöstlich schließt sich der Westpark mit der Jahrhunderthalle als innerstädtisches Erholungsgebiet an. Im Osten befinden sich industriell genutzte Flächen. Südlich und westlich grenzen gemischte bauliche Nutzungen in Form von Wohn- und Gewerbebauten an. 2. Anlass, Absicht und Erfordernis der Planung Die Stadt Bochum beabsichtigt im Rahmen des Stadtentwicklungsprojektes „InnenstadtWest“ die Errichtung eines multifunktionalen, gestalterisch hochwertigen Stadtquartiers mit den Nutzungszielen Dienstleistung, Gewerbe, Kultur und Erholung auf einem ehemaligen Industriegelände der ThyssenKrupp-Steel AG. Um das überwiegend nicht mehr genutzte Werksgelände einer städtebaulich akzeptablen Folgenutzung zuzuführen, werden durch die Stadt Bochum um den Westpark mit der Jahrhunderthalle als einen der zentralen Kulturorte in der Metropole Ruhr zwei Bebauungspläne (Bebauungsplan Nr. 877/878) aufgestellt, welche die planungsrechtliche Grundlage für die geplante Innenstadterweiterung bilden. Im Sinne des Entwicklungskonzeptes ist eine Ausweisung von Dienstleistungs-, Büro- und Grünflächen vorgesehen. 3. Übergeordnete Planungen 3.1 Ziele der Raumordnung und Landesplanung Der Regionalplan für den Regierungsbezirk Arnsberg (Teilabschnitt Oberbereich Bochum und Hagen) stellt das Bebauungsplangebiet Nr. 878 fast ausschließlich als „Allgemeines Siedlungsgebiet“ (ASB) dar. Die nördliche Spitze des Planungsraumes ist als „Allgemeiner Freiraum- und Agrarbereich“ ausgewiesen, wobei die Gebietsgrenze zwischen den beiden Nutzungsbereichen in etwa nördlich des Einmündungsbereiches der Straße „An der Maarbrücke“ auf die Gahlensche Straße verläuft. Der Bebauungsplan konkretisiert die auf der Ebene der Regionalplanung noch vorhandene Unschärfe und entspricht so den Zielen der Raumordnung. Mit der vorliegenden Planung wird den Zielvorgaben der Landes- und Regionalplanung entsprochen, vorrangig ungenutzte Bauflächen innerhalb von Ortslagen vor der Erschließung neuer Siedlungsflächen zu entwickeln. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 16 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 3.2 Regionaler Flächennutzungsplan Das Landesplanungsgesetz bietet Kommunen in Ballungsräumen die Möglichkeit, einen regionalen Flächennutzungsplan (RFNP) aufzustellen, der u. a. die Funktion eines Regionalplanes und eines gemeinsamen Flächennutzungsplans übernimmt. Im Ruhrgebiet haben die Städte Bochum, Essen, Gelsenkirchen, Herne, Mülheim an der Ruhr und Oberhausen eine Planungsgemeinschaft zur Aufstellung eines regionalen Flächennutzungsplanes gegründet. Der RPNP für die Städteregion Ruhr hat bisher noch keine Rechtskraft erlangt. Der Entwurf des regionalen Flächennutzungsplanes der Städteregion Ruhr weist den Planungsraum überwiegend als „Gewerbliche Baufläche“ bzw. „Allgemeinen Siedlungsbereich“ aus; lediglich ein Teilstück östlich des Zentrallagers der ThyssenKruppSteel AG „Gemischte Baufläche“ bzw. „Allgemeiner Siedlungsbereich“ und die nördliche Spitze des Bebauungsplangebietes „Grünfläche - Zweckbestimmung Parkanlage“ bzw. „Allgemeiner Freiraum- und Agrarbereich“ weicht von dieser Darstellung ab. Auch bezüglich dieser Darstellung ist der Bebauungsplan als Konkretisierung der aufgrund des Maßstabs generalisierten Darstellungen anzusehen. 3.3 Flächennutzungsplan Der gültige Flächennutzungsplan der Stadt Bochum weist die südliche Teilfläche des Bebauungsplanes Nr. 878 als „Gewerbliche Bauflächen“ (G) aus; die Fläche parallel der Gahlenschen Straße ist als „Sonderbaufläche“ (S) - Ausstellung -dargestellt. 3.4 Landschaftsplan Das Plangebiet befindet sich nicht im Geltungsbereich eines Landschaftsplanes der Stadt Bochum. 3.5 Rechtsverbindliche Bebauungspläne Für den westlich gelegenen Bereich des Bebauungsplanes Nr. 878 besteht ein rechtsverbindlicher Bebauungsplan aus dem Jahr 2001 (B-Plan Nr. 648 II), der die parallel der Gahlensche Straße liegende Freifläche bis zum Böschungsfuß der „Nordpol“ genannten Geländeformation als „Sondergebiet“ festsetzt. Dieser Bebauungsplan tritt mit Inkrafttreten des Bebauungsplanes Nr. 878 außer Kraft. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 17 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 3.6 Masterplan Einzelhandel Der Masterplan Einzelhandel1 sieht für die Ausrichtung der Einzelhandelsentwicklung in Bochum eine Konzentration auf die integrierte Zentrenstruktur vor. Es wurde ein räumliches Zentrenkonzept entwickelt, das eine fünfstufige Gliederung der vorhandenen Zentren beinhaltet. Diese unterscheiden sich vor allem hinsichtlich ihres Einzelhandels- und Dienstleistungsangebotes dahingehend, dass die Zentren der Stufe I (Hauptgeschäftszentren) und eingeschränkt II (Stadtbezirkszentren) für die gesamte Stadt und auch für die Region von Bedeutung sind, die Zentren des Typs III und IV auf Ebene des Stadtbezirks und ggf. noch darüber hinaus wirken und die Zentren der Stufe V der wohnortnahen Versorgung des täglichen Bedarfs dienen. Die Abgrenzungen der zentralen Versorgungsbereiche sowie der Sonderstandorte sind als klarer räumlicher Bezugsrahmen für die zukünftige Einzelhandelsentwicklung heranzuziehen. Das Plangebiet liegt weder in einem zentralen Versorgungsbereich noch im Bereich eines Nahversorgungszentrums, noch im Bereich eines Sonderstandortes. 4. Planverfahren Der Aufstellungsbeschluss zum Bebauungsplan Nr. 878 - Innenstadt-West - Alleestraße Wattenscheider Straße - Gahlensche Straße - wurde in der Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung und Verkehr am 11.03.2008 gefasst. Zur Festlegung des Untersuchungsumfangs der Umweltprüfung wurde gemäß § 4 Abs. 1 BauGB eine Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange in der Zeit vom 20.05.2008 bis 18.06.2008 durchgeführt. Gemäß § 3 Abs. 1 BauGB fand in der Zeit vom 16.05.2008 bis 20.06.2008 die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit statt; eine Bürgerversammlung wurde am 27.05.2008 um 18.00 Uhr im Torhaus 5 durchgeführt. Gegenüber dem Bebauungsplanvorentwurf wurde der Bebauungsplan für die öffentliche Auslegung unter Berücksichtigung der Anregungen in folgenden Punkten überarbeitet bzw. ergänzt: 1 Junker und Kruse: Masterplan Einzelhandel für die Stadt Bochum, Dortmund, November 2006 Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 18 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 • • • • • • • • • Zurücknahme des nördlichen Baufeldes zwecks Einhaltung von 10 m Abstand zum Böschungsfuß Anbindung der nördlichen Erschließungsstraße, ursprünglich als Stichstraße geplant, an die Gahlensche Straße Verzicht auf die zehngeschossige Teilüberbauung des Parkhauses Aufnahme eines Hinweises in den Bebauungsplan bezüglich der Bodendenkmalpflege Aufnahme eines Hinweises in den Bebauungsplan bezüglich der Entwässerung Aufnahme der Belange des öffentlichen Personennahverkehrs in die Begründung zum Bebauungsplan Aufnahme eines Hinweises in den Bebauungsplan bezüglich Methanausgasungen Aufnahme einer Kennzeichnung bezüglich bergbaulicher Einwirkungen Aufnahme einer Kennzeichnung bezüglich Altlastenvorkommen Die öffentliche Bekanntmachung des Auslegungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 878 und der öffentlichen Auslegung des Planentwurfes erfolgte am 11.02.2009. Dementsprechend lag der Entwurf zum Bebauungsplan nebst Begründung und Gutachten in der Zeit vom 20.02.2009 bis 20.03.2009 öffentlich aus. Mit Schreiben vom 12.02.2009 wurden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB um Stellungnahme zum Planentwurf und der Begründung aufgefordert. Im Anschluss an die öffentliche Auslegung wurden folgende Änderungen am Entwurf des Bebauungsplans vorgenommen: • • • • • • • Der Kreisverkehr sowie die Straßenverkehrsfläche nördlich des Kreisverkehres im Einfahrtsbereich zur nördlichen Planstraße wurden überarbeitet. Dementsprechend werden Teile der öffentlichen Grünfläche sowie Teile der überbaubaren Fläche des Baufeldes westlich des Kreisels zurückgenommen Die Straßenverkehrsfläche der südlichen Planstraße wird in östliche Richtung entlang des Parkstreifens um 0,75 m verbreitert zugunsten eines breiteren Längsparkstreifens Verkürzung der südlichen Erschließungsstraße mit dem Ziel, den Wendehammer nicht mehr auf die Grundstücksfläche des Anregers reichen zu lassen Das Baufeld westlich des geplanten Parkhauses darf zum Kreisverkehr hin mit fünf bis zehn Vollgeschossen und im rückwärtigen Bereich mit maximal fünf Vollgeschossen bebaut werden Daraus ergibt sich eine festzusetzende GFZ von 3,0, die in der Begründung zum Bebauungsplan städtebaulich begründet wird Das Denkmal wird im genauen Umfang präzise in den Bebauungsplan übernommen. Die Grenze der öffentlichen Grünfläche an der Westseite der Gewerbehalle wird um ca. 3 m zurückgenommen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 19 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 • • Die Baugrenze des im Bebauungsplanentwurf festgesetzten Gewerbegebietes wird im nördlichen Bereich bis 3,00 m an die ausgewiesene öffentliche Grünfläche herangeführt. Die im Bebauungsplanentwurf im Sondergebiet ausnahmsweise zulässigen Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen werden zurückgenommen. Betroffen von diesen Änderungen ist der Grundstückseigentümer, der gem. § 13 BauGB beteiligt wurde. Gegenüber dem Bebauungsplanentwurf wurde der Bebauungsplan für die erneute öffentliche Auslegung unter Berücksichtigung der Anregungen in folgenden Punkten überarbeitet bzw. ergänzt: Die Baugrenze des festgesetzten Gewerbegebietes wird im nördlichen Bereich bis 3,00 m an die ausgewiesene öffentliche Grünfläche herangeführt. • • Im Sondergebiet werden auch Wohnungen für AufsichtsBereitschaftspersonen als unzulässig festgesetzt. Ergänzung des Bebauungsplanes um Festsetzungen zu Werbeanlagen und Die öffentliche Bekanntmachung des erneuten Auslegungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 878 und der erneuten öffentlichen Auslegung des Planentwurfes erfolgte am 07.10.2009. Dementsprechend lag der Entwurf zum Bebauungsplan (in der Fassung vom 20.08.2009) nebst Begründung und Gutachten in der Zeit vom 15.10.2009 bis 16.11.2009 erneut öffentlich aus. Mit Schreiben vom 07.10.2009 wurden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB um Stellungnahme zum Planentwurf und der Begründung aufgefordert. 4.1 Grundsätze der Abwägung Bei der Aufstellung von Bauleitplänen sind die öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen (§ 1 Abs. 7 BauGB). Maßstab dieser Abwägung ist dabei stets das gesetzlich definierte Ziel der Bauleitplanung, eine nachhaltige städtebauliche Entwicklung und eine dem Wohl der Allgemeinheit entsprechende sozialgerechte Bodennutzung zu gewährleisten und dazu beizutragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern und die natürlichen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln (§ 1 Abs. 5 BauGB); um dieses abstrakte Planungsziel im jeweiligen Einzelfall umzusetzen, muss ein sachgerechter Ausgleich zwischen den konkret betroffenen Belangen erfolgen. Die Aufstellung des Bebauungsplanes folgt den allgemeinen Zielen einer nachhaltigen Stadtentwicklung, entsprechend der planerischen Zielsetzung vorrangig die Nachverdichtung und Vervollständigung bestehender Siedlungsbereiche vor der Entwicklung neuer Siedlungsflächen zu betreiben. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 20 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Im Rahmen der Abwägung sind diese positiven Aspekte den negativen Auswirkungen auf verschiedene Belange gegenüberzustellen. Neben der zusammenfassenden Bewertung im Rahmen des Umweltberichtes sind folgende Punkte hervorzuheben: 4.1.1 Verkehrliche Belange Die Leistungsfähigkeit der Anbindung an die Wattenscheider Straße/Gahlensche Straße ist aufgrund der Komplexität der Knotenabfolge mit der Kohlenstraße und Gahlensche Straße sowie der Vorrangschaltung der Straßenbahnlinie 302 mit der Haltestelle Vereinsstraße während des Ablaufs des normalen Signalzeitenprogrammes am Tag eingeschränkt. Aufgrund des geringen Verkehrsaufkommens aus dem Bereich des Westparks haben sich in der Vergangenheit tagsüber keine Probleme bei der Verkehrsabwicklung ergeben. Die Zufahrten sind mit Anforderungskontakten versehen, die eine verkehrsabhängige Steuerung ermöglichen. Für Veranstaltungen in der Jahrhunderthalle, die erfahrungsgemäß außerhalb der normalen Verkehrsspitzenzeiten stattfinden, werden Sonderprogramme geschaltet. Darüber hinaus ist auch noch ein Schlüsselschalter vorhanden, der ein manuelles Eingreifen vor Ort zu besonderen Situationen erlaubt. Im Zuge des sechsstreifigen Ausbaus der A 40 bis einschließlich Ansschlussstelle BochumStahlhausen mit der niveaufreien Anbindung des Donezk-Rings an die A 40 wird die Verkehrsbelastung der Wattenscheider Straße reduziert werden, so dass dann die Anbindung Innenstadt-West voraussichtlich mehr Grünzeit erhalten kann und damit die Leistungsfähigkeit dieses Anschlusses verbessert werden kann. Die geplante nördliche Anbindung des Innenstadt-West-Geländes an die Gahlensche Straße wird darüber hinaus zu einer Entlastung des Knotens Gahlensche Straße/Wattenscheider Straße führen, da hierüber die Verkehrsbeziehungen in Richtung Norden (Anschlussstelle Bo-Hamme, Herne, Kreis Recklinghausen) abgewickelt werden können. Aus Sicht der Verkehrsplanung wird daher unter Berücksichtigung der zusätzlichen gewerblichen Nutzungen insgesamt eine leistungsfähige Abwicklung des Verkehrsaufkommens des Bebauungsplangebietes erwartet. Die Führung der Fuß - und Radwege von der Wattenscheider Straße nach Süden zur Unteren Stahlindustrie soll durch die Unterführung der Erzbahn unter der Alleestraße erfolgen. Hierzu ist eine Rampenanlage westlich des Gebäudes des Zentrallagers geplant, die behindertengerecht auszubilden ist. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 21 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 4.1.2 Belange des Artenschutzes Die vorliegenden Kartierungsergebnisse belegen das Vorkommen von einer im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes besonders geschützten Tierart (Reiher) und mindestens vier streng geschützten Tierarten (Grünspecht/Wasserbzw. Teichfledermaus/ Zwergfledermaus/Kreuzkröte); alle nachgewiesenen, besonders oder streng geschützten Tierarten stellen in Nordrhein-Westfalen planungsrelevante Arten dar. In Anbetracht der vorliegenden Erkenntnisse ist für die Gruppe der Vögel und Fledermäuse nicht davon auszugehen, dass durch die Realisierung der Bebauungspläne Tiere verletzt oder getötet werden bzw. Fortpflanzungs- oder Ruhestätten der betrachteten Arten beschädigt oder zerstört werden; ein Verstoß gegen die artenschutzrechtlichen Schädigungs- und Störungsverbote des § 42 Abs. 1 BNatSchG würde somit nicht vorliegen. Für die Kreuzkrötenpopulation wären mit der Realisierung des Vorhabens Schädigungen durch Verletzung und Tötung sowie durch die Zerstörung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten zu erwarten; des Weiteren würden Nahrungs- und Jagdgebiete sowie Wanderkorridore zerstört. Ohne die Durchführung von vorgezogenen funktionserhaltenden Maßnahmen würden somit die Schädigungs- und Störungsverbote des § 42 Abs. 1 BNatSchG erfüllt. Zur Abwendung der Schädigungs- und Störungsverbote des Bundesnaturschutzgesetzes bzw. zur Erwirkung einer Ausnahme im Sinne des Gesetzes bei der zuständigen Zulassungsbehörde (vgl. § 43/Abs. 8 BNatSchG) ist eine Umsiedlung der im Bereich der Bebauungsplangebiete siedelnden Kreuzkrötenpopulation in einen anderen Lebensraum notwendig. Hierzu wurde im Winter 2008/2009 das Grundstück eines ehemaligen Autokinos in Bochum- Wattenscheid begutachtet, das zu diesem Zeitpunkt von der Stadt Bochum als ökologische Ausgleichsfläche hergerichtet wurde. Nach der Auffassung der Fachgutachter und den Vertretern der Stadt Bochum ist das Grundstück nach der Realisierung artenspezifischer Kompensationsmaßnahmen generell für die geplanten Umsiedlungsmaßnahme geeignet, so dass die Ansiedlung der Kreuzkrötenpopulation auf der Fläche weiter verfolgt wurde und im Frühjahr 2009 mit der Umsiedlung der Kreuzkröten-Population begonnen wurde. Bis zum August 2009 konnten ca. 40 adulte Tiere sowie Laich der Kreuzkröte umgesetzt werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 22 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 4.1.3 Belange des Lärmschutzes Die Bebauung entlang der Wattenscheider Straße, der Gahlenschen Straße und der Alleestraße ist durch Wohnnutzung und gewerbliche Nutzungen geprägt. Vorbelastungen durch Verkehre und durch (künftige) gewerblich-industrielle Nutzungen waren zu berücksichtigen. Die immissionsschutzrechtliche Situation wurde durch verschiedene Geräuschimmissions-Untersuchungen2 geklärt. Im Plangebiet ist die Ansiedlung von Dienstleistungs- Wissenschafts- und Büronutzungen vorgesehen. Diese Nutzungen erzeugen keinen das Wohnen der Umgebung wesentlich störenden Lärm. Die Fläche der bestehenden Lagerhalle der ThyssenKrupp-Steel AG wird als Gewerbegebiet mit der allgemein zulässigen Nutzung durch Gewerbebetriebe und Lagerhäuser, die das Wohnen nicht wesentlich stören, festgesetzt. Somit ist sichergestellt, dass die künftigen Nutzungen keine Verschlechterung der Lärmsituation für die Umgebungsnutzungen nach sich ziehen. Zur Sicherung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse im Plangebiet wurden zum Schutz vor Straßenverkehrslärm der Wattenscheider Straße, der Gahlenschen Straße und der Alleestraße passive Schallschutzmaßnahmen festgesetzt. Es werden Anforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen entsprechend der angegebenen Lärmpegelbereiche (DIN 4109) gestellt. 4.1.4 Belange des Bodenschutzes Bei dem Plangebiet handelt es sich um ehemals industriell genutzte Flächen. Es sind Aufwendungen zur Sicherung und Sanierung erforderlich, die im Rahmen eines TeilSanierungsplanes nach Bundesbodenschutzgesetz § 13 zu konkretisieren sind. Der (Teil-) Sanierungsplan muss durch einen entsprechenden Fachgutachter oder Sachverständigen erstellt werden. Der Sanierungsplan ist mit der Unteren Bodenschutzbehörde abzustimmen und zur Genehmigung vorzulegen. Dieser Sachverhalt wurde als Kennzeichnung in den Bebauungsplan aufgenommen. 4.2 Zusammenfassende Abwägung Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 878 dient der Wiedernutzbarmachung und damit Wiederbelebung einer innerstädtischen Brachfläche. 2 Ingenieurbüro Hoppe: „Städtebauliche Entwicklungsperspektive – Stand Mai 2007 – Bochum Innenstadt – West, Gesamtgutachten – Geräuschimmissions-Untersuchung – Straßenverkehr, Gewerbelärm, Freizeitlärm“, Dortmund, September 2007 Ingenieurbüro Hoppe: „B-Planverfahren westliche Gewerbefläche / Stahlwerksplateau zur Planung Innenstadt – West Geräuschimmissions-Untersuchung mit Lärmkontingentierung“, Dortmund, Februar 2008 Ingenieurbüro Hoppe: „Innenstadt West / Stahlwerksplateau Bochum Mai 2007 – Gesamtgutachten zum Geräuschimmissionsschutz, Ermittlung Lärmpegelbereiche + Schalldämmung Fenster“, Dortmund, September 2008 Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 23 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Dies bringt im Vergleich zu heute eine Steigerung der Verkehrsströme in der Umgebung des Plangebietes mit sich. Ebenso werden bisher unversiegelte Flächen versiegelt. Dennoch wird der Umsetzung der Planung Vorrang eingeräumt, da von ihr Vorteile für das Plangebiet und seine Umgebung ausgehen, die die Nachteile überwiegen. Im Zuge der zukünftigen Nutzung der Brachflächen werden vorhandene Altlasten sach- und fachgerecht aufbereitet. Der Westpark erfährt durch das Auffüllen bisher ungenutzten „Niemandslandes“ eine Einbindung in den innerstädtischen Zusammenhang. Die Alleestraße, die Wattenscheider Straße und die Gahlensche Straße werden räumlich gefasst; das Colosseum erhält einen angemessenen Vorplatz und die Einfahrt zur Jahrhunderthalle ein angemessenes Entrée. Die im Plangebiet vorgesehenen Nutzungen („Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büropark“) erzeugen keinen das Wohnen wesentlich störenden Lärm und sind selbst gegenüber Verkehrs- und Gewerbelärm unempfindlich. Der Bebauungsplan entspricht damit den Zielen einer nachhaltigen Stadtentwicklung. 5. Bestandsaufnahme und derzeitige Situation im Plangebiet 5.1 Städtebauliche Situation Das Plangebiet des Bebauungsplanes Nr. 878 wird dominiert von der Lagerhalle der ThyssenKrupp-Steel AG, die an der Alleestraße / Ecke Wattenscheider Straße liegt. Östlich der Lagerhalle befinden sich das Torhaus 5, ein ehemaliges Verwaltungsgebäude des Stahlwerkes, welches heute als Büro- und Veranstaltungshaus genutzt wird, sowie der Vorplatz des Colosseums. Nördlich der ThyssenKrupp-Lagerhalle befinden sich entlang der Wattenscheider Straße provisorische Besucherparkplätze für die Jahrhunderthalle. Die Flächen entlang der Gahlenschen Straße liegen brach. Von den Besucherparkplätzen führt am Fuße des sog. Nordpols entlang eine neue Straße mit breitem Fußweg zur Jahrhunderthalle hinauf. Im Plangebiet befindet sich darüber hinaus die neu gestaltete Fußgängertreppe, die von der Fläche hinter dem Torhaus 5 ebenfalls zur Jahrhunderthalle hinauf führt. Die Umgebung der beiden Plangebiete wird durch eine Mischung von Grünflächen, der kulturellen Nutzung der Jahrhunderthalle, gewerblichen und industriellen Nutzungen sowie Wohnen geprägt. Außerdem erfüllen Alleestraße und Wattenscheider Straße wichtige verkehrstechnische Funktionen zur Erschließung der Innenstadt. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 24 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 5.2 Verkehr Die Alleestraße bindet die Bochumer Innenstadt über die Wattenscheider Straße in westliche Richtung an die BAB 40, Anschlussstelle Bochum – Stahlhausen an. Die Gahlensche Straße führt nach Norden durch die Gewerbegebiete Von-der-Recke und Präsident auf die B 226, Dorstener Straße. Die geplante Ansiedlung eines Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büroparks hat Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit dieser Straßen. Diese wurden geprüft und als verträglich eingestuft. Das Plangebiet wird durch die Haltestellen Wattenscheider Straße (Linien 302 (BochumLaer Mitte - Gelsenkirchen-Buer Rathaus), 310 (Bochum-Höntrop Kirche - WittenHeven Dorf), 345 (Bochum-Knappschaftskrankenhaus - Dahlhausen), 360, NE5, NE6) und die Haltestelle Vereinstraße (Linien 302, 360 (Bochum-Werk Eickhoff - Wasserstraße) und NE 6] an den öffentlichen Personennahverkehr angebunden. Darüber hinaus befindet sich am östlichen Ende der Alleestraße der Bahnhof Bochum-West der Regionalbahn RE 46 (Bochum-Hbf - Gelsenkirchen-Hbf). 5.3 Naturhaushalt und Landschaftsschutz Das Plangebiet liegt nicht im Geltungsbereich eines Landschaftsplanes der Stadt Bochum. Es liegen keine besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft, keine FFH-Gebiet, keine EU-Vogelschutzgebiete oder besonders erhaltenswerte Landschaftsbestandteile vor. Der Westpark nördlich des Plangebietes stellt den südlichen Endpunkt des Grünzuges D dar, der sich zwischen den Städten Recklinghausen, Herten, Herne, Gelsenkirchen und Bochum erstreckt. Das Plangebiet umfasst ehemalige Industrieflächen, die seit Jahren brach liegen. Dadurch haben sich Vegetationsstrukturen entwickelt, die potentielle Rückzugsräume für geschützte Tierarten sein können. Im Umfeld der Jahrhunderthalle wurde die Kreuzkröte nachgewiesen. Näheres ist dem Umweltbericht (Teil B der Begründung) zu entnehmen. 5.4 Bodenbeschaffenheit Die Plangebiete der Bebauungspläne Nr. 877 und Nr. 878 waren als ehemalige Werksgelände von Auffüllungen mit Mächtigkeiten von bis zu 20 m abgedeckt. Die Gesamtfläche wird im Altlastenkataster der Stadt Bochum unter der Nr. 1 / 4.03 geführt. Vorgefundene Bodenbelastungen wurden bereits in der Vergangenheit teilweise saniert oder temporär durch Bodenauftrag gesichert. Ein entsprechender Sanierungsplan lag vor. In Verbindung mit der Herrichtung des Standortes wurden auf dem Parkplatz östlich der Wattenscheider Straße, auf der Freifläche nördlich des Zentrallagers der ThyssenKruppSteel AG, auf dem Parkplatz nördlich der Alleestraße und auf dem Baugrundstück des Gewerkschaftshauses weitere Sanierungsmaßnahmen durchgeführt. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 25 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Zur weiteren Herrichtung der Flächen sind Aufwendungen zur Sicherung und Sanierung erforderlich, die im Rahmen eines Teilsanierungsplanes gemäß § 13 BBodSchG zu konkretisieren sind. Darüber hinaus muss in Abhängigkeit zur konkreten Folgenutzung die Baugrund- und Standsicherheitssituation geprüft werden. Das Plangebiet liegt über den Bergwerksfeldern „Prinz-Regent“ bzw. Präsident 1 / 2“ sowie über den auf Kohlenwasserstoffe erteilten Erlaubnisfeldern „Lennert“ und „Lars“. Heute noch nachwirkungsrelevanter Tiefenbergbau ist nicht verzeichnet. Das Plangebiet liegt in der Zone 1 der Karte der potentiellen Grubengasaustrittsbereiche im Stadtgebiet Bochum (Hollmann, Nov. 2000, überarbeitet im Apr. 2005). Gemäß dem Gutachten „Potentielle Gefährdungsbereiche aus Methanzuströmungen im Stadtgebiet Bochum“ sind im Planbereich nach bisherigem Kenntnisstand kritische, aus dem Steinkohlegebirge stammende Methanzuströmungen wenig wahrscheinlich. Bodendenkmalpflegerische Belange werden nach derzeitigem Kenntnisstand nicht berührt. 5.5 Immissionen Luftschadstoffe Das Plangebiet liegt in der Nähe der Messstation BOST (Bochum-Stahlhausen, An der Maarbrücke) für Luftschadstoffe. Hier wurden keine Grenzwertüberschreitungen für Feinstaub (PM10) gemessen. Über die Luftschadstoffberechnungen (Ampelkarten, Internet-Screening) des Landesamtes für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz wurden für das Umfeld des Plangebietes (Wattenscheider Straße und Alleestraße) Grenzwertüberschreitungen für den Luftschadstoff Feinstaub (PM10) festgestellt. Das Plangebiet liegt aus Sicht der Luftqualität in einem Belastungsschwerpunkt und dementsprechend in der Bochumer Umweltzone. Lärm Lärmbelastung besteht im Umfeld des Plangebietes in erster Linie durch den Straßenverkehr auf der Alleestraße / Wattenscheider Straße und durch den Gewerbelärm (Bochumer Verein Verkehrstechnik, Zentrallager der ThyssenKrupp-Steel AG, Veranstaltungen in der Jahrhunderthalle). Hinzu kommt Freizeitlärm durch die Außengastronomie der „Wasserwelt“, durch Open-Air-Veranstaltungen im Bereich der Jahrhunderthalle und durch PKW-Parkverkehr. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 26 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Es wurden Geräuschimmissions-Untersuchungen3 durchgeführt. Die schalltechnischen Orientierungswerte für Mischgebiete werden tags und nachts, tagsüber teilweise erheblich, überschritten. Schallschutzmaßnahmen wurden erarbeitet. Die bestehende Wohn- und Mischgebietsnutzung an der Gahlenschen Straße, Wattenscheider Straße und Alleestraße wird durch die geplante Ansiedlung von nicht wesentlich störenden Betrieben innerhalb der Plangebiete des Bebauungsplanes Nr. 878 nicht beeinträchtigt. 6. Städtebauliche Planungsziele 6.1 Städtebauliches Konzept Den Bebauungsplänen Nr. 877 und Nr. 878 liegt die im Jahr 2006 vorgelegte Rahmenplanung Innenstadt-West zugrunde, die zwischenzeitlich überarbeitet und weiter ausgearbeitet wurde. Im Zuge der Analyse und der Maßnahmenentwicklung für die Stadtumbaugebiete Griesenbruch, Stahlhausen und Goldhamme wurde besonders die Tatsache unterstrichen, dass die Wahrnehmbarkeit des Westparks mit seinen hochwertigen kulturellen Einrichtungen sowie seine Zugänglichkeit verbesserungswürdig sind. Das städtebauliche Konzept sieht dementsprechend nun einen „Grünen Rahmen“ für den Westpark vor, der eine städtebauliche Verknüpfung zu den umliegenden Wohngebieten leistet. In diese neu geschaffenen Grünbereiche am Rande des Westparks werden Baukörper eingestellt und weitere Nutzungen integriert. Durch Bebauung und Gestaltung der umfangreichen zur Verfügung stehenden Flächen an der Gahlenschen-, der Wattenscheider- und der Alleestraße wird das Gesamtkonzept Innenstadt-West weiter vervollständigt und ehemalige Industrieflächen wieder in Wert gesetzt. Da mit einer schrittweisen Vermarktung der zur Verfügung stehenden Gewerbeflächen zu rechnen ist, sieht das Konzept vor, dass die ungenutzten Flächen als temporäre Grünflächen dienen. Zur Wattenscheider Straße und zur Gahlenschen Straße hin soll ein neuer “Grüner Rahmen” ausgebildet werden. Dabei handelt es sich um einen ca. 16 m breiten Grünstreifen, der insbesondere durch eine doppelte Baumreihe und eine Einfassungsmauer bzw. -hecke geprägt wird, als typische Gestaltungselemente einer Parkabgrenzung. Zugleich wird auf den Westpark und die Jahrhunderthalle als überregional bedeutsame Kultureinrichtung und als Ankerpunkt der Route der Industriekultur angemessen hingewiesen. 3 Ingenieurbüro Hoppe: „Städtebauliche Entwicklungsperspektive – Stand Mai 2007 – Bochum Innenstadt – West, Gesamtgutachten – Geräuschimmissions-Untersuchung – Straßenverkehr, Gewerbelärm, Freizeitlärm“, Dortmund, September 2007 Ingenieurbüro Hoppe: „B-Planverfahren westliche Gewerbefläche / Stahlwerksplateau zur Planung Innenstadt – West Geräuschimmissions-Untersuchung mit Lärmkontingentierung“, Dortmund, Februar 2008 Ingenieurbüro Hoppe: „Innenstadt West / Stahlwerksplateau Bochum Mai 2007 – Gesamtgutachten zum Geräuschimmissionsschutz, Ermittlung Lärmpegelbereiche + Schalldämmung Fenster“, Dortmund, September 2008 Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 27 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Durch Öffnungen, Tore in der Mauer bzw. in der Hecke sowie über Durchblicke zwischen den Bäumen bleiben die dahinter liegenden Gebäude - auch hier sind hochwertige Nutzungen wie Büros, Dienstleistungen und wissenschaftliche Einrichtungen geplant sichtbar. Die Bauflächen sollen im Wesentlichen von der östlichen Seite über eine nördliche und eine südliche Straße erschlossen werden. So kann die Erschließung unabhängig von der Entwicklung des „Grünen Rahmens” stattfinden. Bis zu fünfgeschossige Dienstleistungsgebäude sollen entlang der Hauptverkehrsstraßen angeordnet werden, wobei die „Schauseiten” zum „Grünen Rahmen” hin orientiert werden. Der Gebietszufahrt von der Wattenscheider Straße aus soll gestalterisch besondere Aufmerksamkeit zugewandt werden, um der Qualität und der Bedeutung von Westpark und Jahrhunderthalle bereits im Einfahrtsbereich gerecht zu werden. Daher soll die vorhandene Einfahrt an der Kreuzung Gahlensche-/Wattenscheider Straße großzügiger gestaltet werden und durch ein dreigeschossiges Solitärgebäude hervorgehoben werden. Das vorhandene Gerüst der Rohrbrücke bildet eine Torsituation, an der die Verteilung der Verkehrsströme in Form eines Kreisverkehres stattfindet. Südlich des Kreisverkehrs ist eine Bebauung mit bis zu zehn Geschossen vorgesehen. Als Nutzungen sind ebenfalls Büround Dienstleistungsnutzungen anzustreben, hier evtl. auch im Hotelbereich. Die Baufelder sind so angelegt, dass die Sichtbarkeit des Westparks, des bewaldeten Nordpols und des Wasserturms als Landmarke nicht beeinträchtigt wird. Nördlich des in Nutzung befindlichen TKS-Zentrallagers ist ein viergeschossiges Parkhaus vorgesehen, das so nah wie möglich an die Jahrhunderthalle heran geschoben werden und die bereits fertiggestellten Bereiche des Parks, insbesondere die große Treppenanlage als Aufgang zur Jahrhunderthalle integrieren soll. Die Hauptzufahrt des Parkhauses erfolgt von der Wattenscheider Straße aus. Das Zentrallager wird als Bestand erhalten; die LkwZufahrten und Umfahrten werden sichergestellt. Ebenso werden das Torhaus und der neu angelegte Stellplatz erhalten. Der Platz vor dem Colosseum erhält eine Gestaltung, die grüne sowie gepflasterte Bereiche vorsieht. 6.2 Konzept für Werbeanlagen Im Rahmen des Stadtentwicklungsprojektes „Innenstadt-West“ ist die Errichtung eines multifunktionalen Stadtquartiers auf einem ehemaligen Industriegelände der ThyssenKruppSteel AG, das zu den ehemals größten Stahlstandorten zählt, vorgesehen. Um die städtebaulichen Chancen der großen, zentral gelegenen Fläche zu nutzen, wurde eine Rahmenplanung auf der Grundlage von Workshopergebnissen erstellt und das Projekt in die Internationale Bauausstellung Emscher Park (IBA) aufgenommen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 28 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Die Jahrhunderthalle Bochum ist heute eine etablierte kulturelle Einrichtung von überregionaler Bedeutung, der Westpark wurde als innerstädtisches Naherholungsgebiet fertig gestellt. Die noch zur Verfügung stehenden Flächen stellen für die Stadt wertvolle Entwicklungspotenziale in den Bereichen Wohnen, Dienstleistungen und Gewerbe dar. Der Planbereich des Bebauungsplanes Nr. 878, der neben dem ebenfalls sich im Aufstellungsverfahren befindenden Bebauungsplan Nr. 877 die planungsrechtliche Grundlage für die geplante Innenstadterweiterung bildet, folgt der städtebaulichen Zielsetzung, die Flächen zwischen Alleestraße und Westpark/Jahrhunderthalle als hochwertige Dienstleistungs- und Büro-Adresse entlang eines innerstädtischen Boulevards zu entwickeln und die Wahrnehmbarkeit des Westparks mit seinen hochwertigen kulturellen Einrichtungen sowie seine Zugänglichkeit zu verbessern. Dabei soll die Nutzung des Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büroparks den hohen gestalterischen Ansprüchen der Jahrhunderthalle und des Westparks gerecht werden. Das äußere Erscheinungsbild der Gebäude ist nach Herstellung von Dauerhaftigkeit gekennzeichnet. Werbeanlagen dagegen unterliegen als temporäre Nutzungen einem stetigen Veränderungsprozess. Dabei ist zu berücksichtigen, dass Außenwerbung in der Lage ist, das Stadtbild zu verändern bzw. es entscheidend mitzuprägen. Neben der Quantität spielt insbesondere die Qualität von Werbeanlagen eine besondere Rolle. Ohne Lenkungsmaßnahmen vervielfältigt sich Werbung in kurzen Zeiträumen zu immer größeren, helleren, auffälligeren Werbemitteln; Identifikation und Auffindbarkeit gehen verloren. Dagegen kennzeichnet individuelle Werbung in einem gemeinsam festgelegten Gestaltungsrahmen üblicherweise städtebaulich und baulich hochwertige Lagen. Unternehmerisches und öffentliches Interesse weichen bei der Gestaltung von Werbung häufig voneinander ab. Der Unternehmer ist neben der Verbesserung der Unternehmensleistung auch an der Selbstdarstellung und Auffindbarkeit seines Betriebes interessiert. Die öffentliche Seite neigt dagegen eher dazu, in Werbeanlagen eine Beeinträchtigung des Stadtbildes zu erkennen. Werbung hat aber ihre Berechtigung als Produkt des täglichen Lebens und ist wesentlicher Bestandteil des öffentlichen Raumes. Daher ist es erforderlich Art, Umfang und Ort von Werbung im Hinblick auf unternehmerische und gestalterische Interessen abzustimmen. Hierbei ist besonders zu unterstreichen, dass eine unkontrollierte Aufstellung und Anbringung von Werbeanlagen die städtebauliche Qualität deutlich verringern und sogar das Auffinden einzelner Betriebe erschweren kann Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 29 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Disziplin in der Außenwerbung soll auch im Bereich des Bebauungsplanes Nr. 878 den Charakter dieses hochwertigen Dienstleistungsgebietes gegenüber herkömmlichen Standorten unterstreichen. Werbung prägt das städtebauliche Erscheinungsbild auch dieses Gebietes wesentlich mit. Die Bedeutung der Architektur für das einzelne Unternehmen ist gleichsam der prägende Standortfaktor und darf nicht durch störende Werbeanlagen beeinträchtigt werden. Daher ist auch im Interesse der Grundstücksnutzer die Festsetzung eines Gestaltungsrahmens für Werbeanlagen im Bebauungsplan Nr. 878 erforderlich, da der Qualitätsstandard dieses Dienstleistungs- und Büroparkes auch die Wertsicherung der Investitionen beeinflusst. 6.3 Erschließung Das Baugebiet wird erschlossen über die bereits ausgebaute Kreuzung Wattenscheider Straße / Gahlensche Straße. Ein Kreisverkehr (Durchmesser 32 m) übernimmt die Verteilung der Verkehre Richtung Parkhaus, hinauf zur Jahrhunderthalle (nur für Behinderte und zur Anlieferung), nach Norden in das Sondergebiet entlang der Gahlenschen Straße und nach Süden in das Sondergebiet und das Gewerbegebiet (ThyssenKrupp Zentrallager). Alle Straßen werden nach dem Separationsprinzip mit 6,00 m breiten Fahrbahnen ausgebaut. Die südliche Erschließungsstraße erhält an ihrem Ende einen Wendehammer mit einem Wendekreis für Lkws. Die nördliche Erschließungsstraße bindet in Höhe der Straße An der Maarbrücke an die Gahlensche Straße an. Das Plangebiet erhält dadurch zwei Zu- und Abfahrten, so dass bei Veranstaltungen der Verkehr schneller abfließen kann. Alle Baufenster entlang der Wattenscheider Straße und der Gahlenschen Straße werden von den gebietsinternen Erschließungsstraßen aus östlicher Richtung erschlossen; eine Ausnahme bildet lediglich das nördlichste Baufenster, das eine Zufahrt von der Gahlenschen Straße erhält. Besucherparkplätze in mehr als ausreichender Anzahl werden in Längsaufstellung entlang der Planstraßen angelegt. Private Stellplätze sind auf den Grundstücken anzulegen. Das Parkhaus soll ca. 300 Parkplätze für Besucher der Jahrhunderthalle anbieten. Es ist geplant, für das Gebäude einen Architekturwettbewerb auszuschreiben. Dabei gilt es, eine städtebaulich und architektonisch anspruchsvolle Lösung für einen Ausgang direkt auf das Geländeniveau der Jahrhunderthalle zu entwickeln. Ziel soll sein, einen möglichst kurzen und witterungsunabhängigen Fußweg aus dem Parkhaus zur Jahrhunderthalle anzubieten und gleichzeitig die bestehende Treppenanlage zu erhalten. Das für das Parkhaus festgesetzte Baufenster ist aus Gründen der Gestaltungsfreiheit innerhalb des Wettbewerbes so groß wie möglich gehalten. Dennoch soll über die Anlage zusätzlicher Stellplätzen „unter freiem Himmel“ vor dem Parkhaus nachgedacht werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 30 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Der neu angelegte Stellplatz hinter dem Torhaus 5 wird als private Stellplatzanlage festgesetzt. 6.4 Grün- und Wegekonzept Ein wichtiges Ziel beider Bebauungspläne ist die Verbesserung der Zugänglichkeit und Erlebbarkeit des Westparks von den umgebenden Wohngebieten. Der Westpark mit seinen hochwertigen Angeboten im kulturellen Bereich und für Freizeit und Erholung erfährt durch die geplanten Grünzüge und Wegeverbindungen eine Integration in das Stadtgefüge. Wichtigster Bestandteil des Grün- und Wegekonzeptes des Plangebietes ist der sog. „Grüne Rahmen“: ein 16 m breiter Grünstreifen mit baumüberstandenem Fuß- und Radweg. Dieser Streifen markiert den westlichen „Parkrand“ des Westparkes und führt Fußgänger und Radfahrer in den Westpark und zur Jahrhunderthalle hinauf. Von den gegenüber liegenden Wohngebieten an der Wattenscheider und Gahlenschen Straße schaffen insgesamt drei öffentliche Grünflächen eine sichtbare Verbindung zum Westpark. Der sog. „Nordpol“ erhält ebenfalls eine grüne Vorfläche. Zusammen mit den beiden Grünflächen nördlich und südlich des Kreisverkehres bildet diese Vorfläche einen grünen Keil, der auf die Spitze des Nordpols zeigt. Drei Treppenaufgänge führen vom nördlichen Baugebiet auf den Nordpol hinauf. Der „Grüne Rahmen“ bindet im Süden an die Alleestraße an. Leider ist eine Querungsmöglichkeit der Alleestraße für Fußgänger und Radfahrer an dieser Stelle nicht gegeben, da der Knotenpunkt Alleestraße / Wattenscheider Straße sonst seine Leistungsfähigkeit einbüßen würde. Stattdessen könnte die Unterführung an der Alleestraße wieder nutzbar gemacht werden: Eine Rampe führt vom „Grünen Rahmen“ zur Unterführung hinab; gleichzeitig kann vom „Grünen Rahmen“ ein Steg angelegt werden, der niveaugleich auf den Fußweg entlang der Alleestraße führt und den Abgang zur Unterführung damit überbrückt. Hier können Fußgänger und Radfahrer die Überwege über die Wattenscheider Straße und Essener Straße (zur Straßenbahnhaltestelle) nutzen. Weiterhin bildet der künftig gestaltete Platz vor dem Colosseum über die bestehende Treppenanlage bzw. den Weg nördlich des Stahlwerksplateaus entlang einen weiteren Zugang zum Westpark. Hier ist eine abwechslungsreiche Gestaltung durch grüne, gepflasterte und mit wassergebundener Decke ausgestattete Bereiche vorgesehen. 6.5 Entwässerung Es ist eine Trennung von Schmutzwasser- und Regenwasser vorgesehen. Eine gedrosselte Einleitung des Regenwassers in den Marbach ist möglich. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 31 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 7. Festsetzungen des Bebauungsplanes 7.1 Art der baulichen Nutzung Das Plangebiet ist in erster Linie vorgesehen für eine hochwertige Nutzung im Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Bürobereich. Gewünscht ist eine stadtverträgliche gewerbliche Nutzung, die einerseits den Schutzansprüchen der angrenzenden Wohn- und Mischbebauung hinsichtlich Lärmbelastung und andererseits den hohen gestalterischen Ansprüchen der Jahrhunderthalle und des Westparks gerecht wird. Die vorhandenen Nutzungen ThyssenKrupp-Zentrallager, Torhaus 5 und Gewerkschaftshaus werden in die Planung integriert und in ihrem Bestand gesichert. Im Bebauungsplan werden die Baugebiete entlang der Wattenscheider / Gahlenschen Straße und das Grundstück des Torhauses 5 als „Sonstiges Sondergebiet“ (SO1Gebiet) nach § 11 BauNVO festgesetzt. Die SO1-Gebiete mit der Zweckbestimmung „Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büropark“ dienen vorwiegend zur Unterbringung von nicht wesentlich störenden Dienstleistungs- und Bürobetrieben. Zulässig sind: • • Bürogebäude mit zugehörigen Ausstellungsflächen, Anlagen für Verwaltungen. Schulungs-, Forschungs- und Ausnahmsweise können zugelassen werden, wenn die Anforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen entsprechend dem Lärmpegelbereich V eingehalten werden: • • Schank- und Speisewirtschaften, Betriebe des Beherbergungsgewerbes. Die Festsetzung der Zweckbestimmung folgt damit der städtebaulichen Zielsetzung, die Flächen zwischen Wattenscheider / Gahlenschen Straße und Westpark / Jahrhunderthalle als hochwertige Dienstleistungs- und Büro-Adresse zu entwickeln. Als großzügiger „Empfangsbereich“ der Jahrhunderthalle, zumindest für die Besucher, die mit Pkw und Bussen anreisen, eignet sich das Plangebiet auch für die Ansiedlung eines Hotels bzw. angrenzender Gastronomiebetriebe. Diese Nutzung soll jedoch im Plangebiet nur untergeordnet stattfinden. Daher sind Betriebe des Beherbergungsgewerbes sowie Schank und Speisewirtschaften nur ausnahmsweise zulässig. Der nächste zentrale Versorgungsbereich befindet sich westlich der Wattenscheider Straße an der Essener Straße (Nahversorgungszentrum Goldhamme). Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 32 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Wohnungen für Betriebsleiter sowie Aufsichts- und Bereitschaftspersonal sind bewusst nicht zulässig innerhalb der Sondergebiete, um hier keine Immissionskonflikte zu der benachbarten Jahrhunderthalle und dem Westpark zu schaffen, die als kulturelles Highlight auch bis in die Nachtstunden hinein bespielt wird. Für das Baugebiet südlich des Nordpols wird „Sonstiges Sondergebiet“ (SO2-Gebiet) nach § 11 BauNVO festgesetzt. Das SO2-Gebiet mit der Zweckbestimmung „Parkhaus Jahrhunderthalle“ dient der Unterbringung von Besucherparkplätzen im Parkhaus sowie von Besucherstellplätzen außerhalb des Parkhauses. Diese Festsetzung folgt dem städtebaulichen Ziel, möglichst nahe an der Jahrhunderthalle ein architektonisch hochwertiges Parkhaus anzubieten, das auch für Großveranstaltungen in der Jahrhunderthalle ausgelegt ist. Für die Fläche im Eigentum der ThyssenKrupp-Steel AG wird „Gewerbegebiet“ (GEGebiet) nach § 8 BauNVO festgesetzt. Für das Gewerbegebiet (GE-Gebiet) wird gemäß § 8 BauNVO i.V.m. § 1 Abs. 5, 6 und 9 BauNVO festgesetzt, dass folgende Nutzungen allgemein zulässig sind: • Gewerbebetriebe und Lagerhäuser, die das Wohnen nicht wesentlich stören, • Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude. nicht zulässig sind: • Lagerplätze und öffentliche Betriebe, • Einzelhandelsbetriebe, • Beherbergungsbetriebe, • Vergnügungsstätten/Spielhallen, • Anlagen und Betriebe, die gewerblich betriebenen sexuellen Dienstleistungen und Darbietung dienen, • Tankstellen. • Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und Betriebsleiter, ausnahmsweise zulässig sind: • Einzelhandel, der in unmittelbarem räumlichen und betrieblichen Zusammenhang mit Handwerksbetrieben oder produzierenden Gewerbebetrieben steht und dessen Summe an Verkaufs- und Ausstellungsflächen unter der Größe der Geschossfläche des Handwerks- oder produzierenden Gewerbebetriebes liegt, • Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 33 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Diese Festsetzungen dienen einerseits der Bestandssicherung des ThyssenKrupp Zentrallagers und bieten darüber hinaus, sollte das Zentrallager zukünftig nicht mehr benötigt werden, Ansiedlungsmöglichkeiten für Gewerbebetriebe, die das Wohnen in den angrenzenden Wohn- und Mischgebieten nicht wesentlich stören. Betriebswohnen ist nicht zulässig, da keine Immissionskonflikte innerhalb des Gewerbegebiets und zur benachbarten Jahrhunderthalle mit zugehörigem Parkhaus und dem Westpark entstehen sollen und in der westparkabgewandten Seite aufgrund des Denkmalschutzes der bestehenden Halle keine realistische Möglichkeit für die Errichtung einer Betriebswohnung vorhanden ist. 7.2 Maß der baulichen Nutzung Als Maß der baulichen Nutzung gemäß § 16 BauNVO wird im Bebauungsplan Nr. 878 festgesetzt: • • • die Grundflächenzahl, die Geschossflächenzahl und die Zahl der Vollgeschosse. Als Maß der baulichen Nutzung werden die jeweiligen Obergrenzen für Grundflächenzahl und Geschossflächenzahl gemäß § 17 BauNVO festgesetzt. Diese sind für Sonstige Sondergebiete und Gewerbegebiete gleich: Die zulässige Grundflächenzahl (GRZ) beträgt 0,8 und die zulässige Geschossflächenzahl (GFZ) beträgt 2,4. Hiermit soll ein größtmöglicher Spielraum für die Bebaubarkeit der Grundstücke gewährleistet werden, gleichzeitig werden die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse erfüllt. Die Anzahl der Geschosse wird für die einzelnen Baufelder nach Maßgabe der städtebaulichen Konzeption unterschiedlich festgesetzt: Im Gewerbegebiet an der Alleestraße, dem Zentrallager der ThyssenKrupp-Steel AG wird die Errichtung von zwei bis vier Geschossen festgesetzt. Für das Baufeld Torhaus 5 werden drei bis vier Geschosse festgesetzt. Die bestehende bauliche Einfassung der Alleestraße soll auch nach einer eventuellen Beseitigung der Bestandsgebäude wieder hergestellt werden. Die Sonderbauflächen entlang der Wattenscheider Straße bis zur Plangebietseinfahrt sind mit zwingend fünf Geschossen geplant. Diese Festsetzung dient dazu, entlang der Wattenscheider Straße eine deutliche Raumkante zu erhalten. Die Bauflächen liegen deutlich tiefer als das Straßenniveau und müssen demnach höher erbaut werden, um von der Straße aus räumlich in Erscheinung zu treten. Im rückwärtigen Grundstücksbereich sind zwei bis fünf Geschosse zulässig. Das Baufeld für das Solitärgebäude an der Einfahrt ins Plangebiet ist max. dreigeschossig zu bebauen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 34 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Hier soll der Blick freigehalten werden auf das Gebietsinnere. Im weiteren Verlauf, entlang der Gahlenschen Straße werden Geschossigkeiten von vier zwingend und im rückwärtigen Grundstücksbereich von zwei bis vier festgesetzt. Im nördlichen Teilbereich sind zwei bis vier Geschosse festgesetzt. Hier ist das Gelände nahezu niveaugleich mit der Straße, so dass bereits eine zweigeschossige Bebauung eine räumliche Einfassung des Straßenraumes bewirkt. Das Baufeld südlich des geplanten Kreisverkehres ist für eine höhere Bebauung vorgesehen: Hier soll eine städtebauliche Dominante als Gegenüber zur Nordpolspitze mit fünf bis maximal zehn Geschossen entstehen. Es ergibt sich damit eine Art Tor, durch das der Besucher zum Parkhaus und zur Jahrhunderthalle geleitet wird. Im rückwärtigen Grundstücksbereich sind zwei bis fünf Geschosse zulässig. In diesem Baufeld besteht die Möglichkeit, z. B. einen Hotelkomplex zu entwickeln. Die Zulässigkeit einer höheren Zahl der Vollgeschosse hat Auswirkungen auf die Geschossflächenzahl. Sie wird für dieses Baufeld auf 3,0 festgesetzt. Damit wird die gem. § 17 Abs. 1 BauNVO zulässige Obergrenze von 2,4 überschritten. Eine Überschreitung der Obergrenze ist gem. § 17 Abs. 2 BauNVO zulässig, wenn besondere städtebauliche Gründe dies erfordern, die Überschreitung durch Umstände ausgeglichen wird, durch die sichergestellt ist, dass die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse nicht beeinträchtigt, nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt vermieden und die Bedürfnisse des Verkehrs befriedigt werden und sonstige öffentliche Belange nicht entgegenstehen. Die vorgegebene Obergrenze des Maßes der baulichen Nutzung soll überschritten werden, um die geplante Maßnahme an Ort und Stelle umsetzen zu können. Die Höhe der Überschreitung der Obergrenze liegt im Planungsermessen der Gemeinde und richtet sich nach dem Planungsziel, insbesondere der konkreten Baukörperplanung sowie die jeweiligen örtlichen Gegebenheiten. Als besondere städtebauliche Gründe gelten im vorliegenden Fall: • • • nachhaltige städtebauliche Entwicklung, die der Innenentwicklung Vorrang gibt, statt weitere Freiflächen im Außenbereich zu beanspruchen Möglichkeit der Anlage z.B. eines Hotels in unmittelbarer Nähe zum Veranstaltungsort Jahrhunderthalle im Westpark Wiedernutzbarmachung einer brachgefallenen Fläche in Innenstadtrandlage Die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse werden durch die erhöhte GFZ nicht beeinträchtigt. Die Bebauung befindet sich innerhalb des Westparks mit weiträumigen Grünflächen. Die höhere Bebauung ist in der offenen Bauweise als Punktbebauung geplant. Verschattungen angrenzender Gebäude sind durch ausreichende Abstände nicht zu befürchten. Nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt werden durch die geplante Bebauung des Grundstückes nicht ausgelöst. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 35 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Die Leistungsfähigkeit der Anbindung an die Wattenscheider Straße/Gahlensche Straße ist aufgrund der Komplexität der Knotenabfolge mit der Kohlenstraße und Gahlensche Straße sowie der Vorrangschaltung der Straßenbahnlinie 302 mit der Haltestelle Vereinsstraße während des Ablaufs des normalen Signalzeitenprogrammes am Tag eingeschränkt. Aufgrund des geringen Verkehrsaufkommens aus dem Bereich des Westparks haben sich in der Vergangenheit tagsüber keine Probleme bei der Verkehrsabwicklung ergeben. Die Zufahrten sind mit Anforderungskontakten versehen, die eine verkehrsabhängige Steuerung ermöglichen. Für Veranstaltungen in der Jahrhunderthalle, die erfahrungsgemäß außerhalb der normalen Verkehrsspitzenzeiten stattfinden, werden Sonderprogramme geschaltet. Darüber hinaus ist auch noch ein Schlüsselschalter vorhanden, der ein manuelles Eingreifen vor Ort zu besonderen Situationen erlaubt. Im Bebauungsplan Nr. 878 ist zusätzlich zu der bisher vorhandenen Erschließung der Parkplätze der Jahrhunderthalle Bochum an die Kreuzung Gahlensche Straße / Wattenscheider Straße eine Erschließungsspange für das nördlich gelegene Gewerbegebiet mit Anbindung an die Gahlensche Straße in Höhe der Straße „An der Maarbrücke“ vorgesehen. Der neu zu bauende Kreisverkehr verteilt das aufgrund des geplanten Gewerbegebietes erhöhte Verkehrsaufkommen durch die beiden Anbindungen an die Wattenscheider Straße und Gahlensche Straße. Die geplante nördliche Anbindung des Innenstadt-West-Geländes an die Gahlensche Straße wird daher zu einer Entlastung des Knotens Gahlensche Straße/Wattenscheider Straße führen, da hierüber die Verkehrsbeziehungen in Richtung Norden (Anschlussstelle Bo-Hamme, Herne, Kreis Recklinghausen) abgewickelt werden können. Aus Sicht der Verkehrsplanung kann tagsüber das zusätzliche Verkehrsaufkommen des Gewerbegebietes ohne Probleme abgewickelt werden. Das geplante Parkhaus mit ca. 325 Stellplätzen ersetzt die vorhandenen ebenerdigen Stellplätze (ca. 320) der Jahrhunderthalle auf dem Westparkgelände. Die Zu- und Abfahrten erfolgen über die Anbindung an die Kreuzung Gahlensche Straße/Wattenscheider Straße und die Planstraße mit der Anbindung an die Gahlensche Straße/An der Maarbrücke. Da die Veranstaltungen in der Regel abends und an Wochenenden stattfinden, ist eine Überlagerung mit dem Berufs- und Wirtschaftsverkehr nicht zu erwarten, so dass auch hier der Zu- und Abfluss des Veranstaltungsverkehrs ohne Probleme über die beiden Anschlüsse mit den entsprechenden Signalprogrammen abgewickelt werden kann. Darüber hinaus wird im Zuge des sechsstreifigen Ausbaus der A 40 bis einschließlich Anschlussstelle Bochum-Stahlhausen mit der niveaufreien Anbindung des Donezk-Rings an die A 40 die Verkehrsbelastung der Wattenscheider Straße reduziert werden, so dass dann die Anbindung Innenstadt-West voraussichtlich mehr Grünzeit erhalten wird und damit die Leistungsfähigkeit dieser Anbindung der Innenstadt West an die Gahlensche Straße/Wattenscheider Straße verbessert werden kann. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 36 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Aus Sicht der Verkehrsplanung wird daher unter Berücksichtigung der zusätzlichen gewerblichen Nutzungen insgesamt eine leistungsfähige Abwicklung des Verkehrsaufkommens des Bebauungsplan-Gebietes erwartet. Weiterhin ist nicht erkennbar, dass der Erhöhung der GFZ auf 3,0 sonstige öffentliche Belange entgegenstehen. Das Parkhaus ist mit zwei bis vier Geschossen geplant. Ziel soll sein, mit dem Parkhaus den Geländesprung zu überwinden und für Besucher einen ebenerdigen Ausgang zur Vorfläche der Jahrhunderthalle anzubieten. 7.3 Bauweise sowie Baugrenzen und Baulinien Der Bebauungsplan Nr. 878 setzt im Plangebiet überwiegend die klassische, offene Bauweise fest. Baukörper dürfen mit einer Länge von bis zu 50 m erstellt werden. Die offene Bauweise gewährleistet, dass von der Wattenscheider Straße aus Durchblicke in das Gebietsinnere und auf den Nordpol gewährt werden. Für das Baugebiet SO2 und das Gewerbegebiet wird ebenfalls die offene Bauweise, allerdings mit der Abweichung, dass Gebäude mit einer Länge von über 50 m zulässig sind, festgesetzt. Sonderbaukörper wie das Parkhaus und die TKS Lagerhalle erfordern die Möglichkeit, Gebäudelängen von über 50 m zu realisieren. Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch Baugrenzen und Baulinien festgesetzt. Somit wird sichergestellt, dass einerseits ein weitgehender Nutzungs- und Gestaltungsspielraum zugelassen wird. Andererseits bewirken die an der Wattenscheider Straße / Gahlenschen Straße und am geplanten Kreisverkehr festgesetzten Baulinien eine klare Straßenrandbebauung, die hier aus gestalterischen Gründen erwünscht ist. 7.4 Werbeanlagen Im Bereich des Bebauungsplanes Nr. 878 erfolgt die Umsetzung der gestalterischen Vorgaben insbesondere durch Festsetzung von Baulinien und der Gebäudehöhen. Für Werbeanlagen sind differenziertere Festsetzungen unter folgenden Gesichtspunkten erforderlich: • • • • Werbung ist nur an der Stätte der Leistung zulässig Die Firmenwerbung muss sich der Gestaltung der Gebäude anpassen. Sie darf sich dem Besucher nicht aufdrängen, sondern muss zurückhaltend in das architektonische Gesamtkonzept integriert werden. Werbeanlagen dürfen die Fassadengliederung und architektonische Elemente nicht beeinträchtigen. Werbeanlagen sind so an dem Gebäude anzubringen, dass sie von einem Besucher zu Fuß wahrgenommen werden können. Auslegerwerbung ist unzulässig. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 37 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 • Frei stehende Werbeträger können Gestaltung empfindlich stören. Dementsprechend sind solche Werbeanlagen nur ausnahmsweise zulässig. Kriterien für die Ausnahmeerteilung sind die Unterordnung unter die Gebäude und der Verzicht auf eine Häufung, so dass sie im Regelfall nur zugelassen werden können, wenn sich die ansässigen Firmen für eine solche Werbeanlage zusammenschließen. Als verwendetes Material ist aufgrund der Geschichte des Ortes Stahl einzusetzen. Aufgrund der herausgehobenen Bedeutung der Kultur für den Standort sind Werbeanlagen für kulturelle Zwecke ebenfalls ausnahmsweise zulässig. Auch hier ist eine Häufung zu vermeiden und eine gestalterische Einbindung in die Bebauung, die Park-, bzw. Straßengestaltung Voraussetzung für die Erteilung einer Ausnahme. Durch die restriktiven Festsetzungen zu Werbeanlagen werden zwar die Gestaltungsfreiheiten der privaten Bauherrn erheblich eingeschränkt. Es ist jedoch für die Schaffung und den Erhalt einer hochwertigen Randbebauung um den Westpark mit der Jahrhunderthalle als zentraler Kulturstätte im Land Nordrhein-Westfalen notwendig. Zudem stützt es auch die Werthaltigkeit der Immobilien im Verhältnis untereinander. Durch die Festsetzungen werden zahlreiche bestehenden Werbeanlagen in der öffentlichen Verkehrsfläche und auf Privatgrundstücken unzulässig, der baurechtliche Bestandsschutz bleibt unangetastet. Diese Einschränkung ist hinzunehmen, da sie mit der Umwandlung einer Brachfläche ohne Gestaltungsanspruch zu einem Dienstleistungspark verbunden ist, der das städtebaulich sinnvolle Ziel für diesen Bereich darstellt. In den Bebauungsplanentwurf aufgenommen: werden daher folgende textliche Festsetzungen Werbeanlagen (Festsetzungen von örtlichen Bauvorschriften gem. § 86 BauO NW) 1. Allgemeines 1.1 Als Werbeanlagen im Sinne dieser Festsetzung gelten die in § 13 Abs. 1 BauO NW aufgeführten Werbeanlagen. 1.2 Nicht als Werbeanlagen gelten: a) Hinweisschilder unter 0,25 m² auf Name, Beruf, Öffnungs- und Sprechzeiten oder ähnliches, die an der Stätte der Leistung angebracht sind. b) Hinweisschilder an Baustellen auf Projekte, Bauherren und an der Ausführung Beteiligter sowie Betriebsverlagerungen und Wiedereröffnungen Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 38 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 2. Lage 2.1 Werbeanlagen sind nur an der Stätte der Leistung zulässig. Werbeanlagen sind grundsätzlich am Gebäude anzubringen. 2.2 Freistehende Werbeanlagen, auf denen Hinweisschilder für die Betriebe in einem Baugebiet oder auf einem Baugrundstück zusammengefasst sind, sind ausnahmsweise zulässig, wenn sie sich nach Art und Lage in die Baustruktur einfügen und den Gebäuden unterordnen. Als Material ist unbehandelter oder grau gestrichener Stahl zu verwenden. Die Höhe darf max. 4 m betragen. 2.3 Freistehende Werbeanlagen (einschl. Fahnenmasten, Stehlen) die Anlagen für kulturelle Zwecke dienen, sind ausnahmsweise zulässig. 3. Gestaltung 3.1 Werbeanlagen sind nur in Einzelbuchstaben zulässig. Die maximale Höhe der Buchstaben beträgt 1 m. Die Oberkante der Buchstaben kann maximal 4 m über dem Gelände liegen und darf den Brüstungsbereich des 1. Obergeschosses nicht überschreiten. Es ist naturbelassenes Material in schwarz, Edelstahl oder Aluminium zu verwenden. Die Verwendung greller Farben ist unzulässig. 3.2 Werbeanlagen sind nur auf einer Länge von max. 50 % der zugehörigen Gebäudebreite der Gewerbe- bzw. Dienstleistungseinheit zulässig. 3.3 Von Gebäudekanten bzw. Vorsprüngen in der Fassade und Fassadenöffnungen ist ein seitlicher Abstand von mindestens dem eineinhalbfachen der Höhe der Werbeanlagen zu wahren. Zur Traufe bzw. zum Hauptgesims ist ebenfalls ein Mindestabstand von dem eineinhalbfachen der Höhe der Werbeanlage zu wahren. Für Gebäude mit Flachdächern gilt Satz 2 nicht. 3.4 Auslegerwerbung ist unzulässig. 3.5 Das Übermalen von Fenstern und Schaufenstern oder das Verkleben von Schaufenstern und Fassaden für dauerhafte Werbezwecke ist unzulässig. Ausnahmsweise sind Klebefolien im Eingangsbereich in untergeordneter Größe und Farbe zulässig. 3.6 Werbeanlagen mit Blink-, Lauf- bzw. Wechselbeleuchtung sind unzulässig. Bei Leuchtreklame ist nur eine weiße Hinterleuchtung zulässig. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 39 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 7.5 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte Innerhalb einiger Sondergebiete und öffentlichen Grünflächen sind unterirdische Leitungen und Kanäle vorhanden bzw. geplant. Die Überbaubarkeit der durch überbaubare Flächen führenden Kanäle wurde überprüft und ist insoweit möglich, als dass die Kanäle gegen statische Einflüsse der Gebäude zu sichern sind. Für die Kanäle und Leitungen werden beim Verkauf der entsprechenden Grundstücke Grunddienstbarkeiten in das Grundbuch eingetragen. Innerhalb des vorhandenen Gewerbegebietes werden die Leitungen und Kanäle durch die Eintragung von Leitungsrechten zugunsten der zuständigen Ver- und Entsorgungsträger gesichert. Die entlang der Wattenscheider-, Gahlenschen- und Alleestraße vorhandenen Leitungen und Kanäle liegen innerhalb der öffentlichen Verkehrsflächen und sind dementsprechend zugänglich. 7.6 Verkehrsflächen und Anschluss anderer Flächen an die Verkehrsflächen Die Erschließungsstraßen im Plangebiet Nr. 878 werden zum überwiegenden Teil als öffentliche Verkehrsflächen festgesetzt. Es sind Fahrbahnbreiten von 6,50 m vorgesehen. Fuß- und Radwege werden im Separationsprinzip mit Breiten von jeweils 2 m entlang der Straßen und des Kreisverkehrs geführt. Öffentliche Besucherparkplätze (ca. 30) werden in Längsaufstellung an den beiden in nord-südliche Richtung verlaufenden gebietsinternen Haupterschließungsstraßen angelegt. Die Straße, die nördlich des geplanten Parkhauses zur Jahrhunderthalle führt, wird im Separationsprinzip mit Breiten von 7 m bis 9 m ausgebaut. Diese Straße soll nur für Gehbehinderte und zur Anlieferung der Jahrhunderthalle befahrbar sein. Bei den gem. § 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB festgesetzten Verkehrsflächen handelt es sich um öffentliche Verkehrsflächen. 7.7 Grünordnung Im Bebauungsplan werden öffentliche Grünflächen festgesetzt, an deren Gestaltung besondere Anforderungen gestellt werden. Ziel ist, durch die Anlage neuer Grünflächen den Westpark in adäquater Weise an die Umgebungsbebauung heranzuführen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 40 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Der sog. „Grüne Rahmen“, der als Parkrand ausgestaltet werden soll, wird als öffentliche Grünfläche festgesetzt. Vom „Grünen Rahmen“ führen drei Grünzüge zum Westpark: Im Norden an der Gahlenschen Straße in Verlängerung des Grünzuges Marbach mit Treppenaufgang zum Nordpol, der Grüne Platz gegenüber der Jütenstraße und der Grünzug gegenüber der Kohlenstraße mit Blick auf die Nordpolspitze. Auch die Flächen am Böschungsfuß des Nordpols werden als Grünfläche festgesetzt. In diesem Bereich befinden sich auch die Reste der alten oberirdischen Gasleitung, die an das „Industriezeitalter“ erinnern. Alle Grünzüge sollen Fußgänger und Radfahrer zum oberen Westpark und zur Jahrhunderthalle führen. 7.8 Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen Das Plangebiet grenzt direkt an dicht bebaute Wohn- und Mischgebiete an. Die Vorbelastung durch Straßenverkehrslärm und Gewerbelärm ist bereits heute schon hoch, so dass für die zukünftigen Nutzungen im Plangebiet festgesetzt wird, dass sich nur nicht wesentlich störende Betriebe ansiedeln dürfen. Zum Schutz der geplanten Sondergebiete vor Verkehrslärm wurden passive Schallschutzmaßnahmen4 erarbeitet, die im Bebauungsplan in Form von Lärmpegelbereichen gemäß DIN 4109 festgesetzt werden. Für die Festlegung der erforderlichen Luftschalldämmung von Außenbauteilen gegenüber Außenlärm werden verschiedene Lärmpegelbereiche zugrunde gelegt. Den Lärmpegelbereichen sind die vorhandenen oder zu erwartenden „maßgeblichen Außenlärmpegel“ zuzuordnen. Werden die Beurteilungspegel berechnet, so sind zu dem errechneten Wert für den Tag (6.00-22.00 Uhr) 3 dB(A) zu addieren (DIN 4109, Abschnitt 5.5). 7.9 Kennzeichnungen Im Bebauungsplan wird gemäß § 9 Abs. 5 Nr. 2 und Nr. 3 BauGB folgende Kennzeichnungen aufgenommen: 7.9.1 Bergbau Im Bereich des Plangebietes hat Gewinnung von Steinkohle im tiefen Bereich stattgefunden. Heute noch nachwirkungsrelevanter Bergbau ist nicht verzeichnet. Die genaue bergbauliche Situation ist durch einen Sachverständigen zu erkunden. 4 Ingenieurbüro Hoppe: „Innenstadt West / Stahlwerksplateau Mai 2007 – Gesamtgutachten zum Geräuschimmissionsschutz – Ermittlung der Lärmpegelbereiche + Schalldämmung Fenster“, Dortmund, September 2008 Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 41 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 7.9.2 Altlasten Für das gesamte Plangebiet gilt, dass Aufwendungen zur Sicherung und Sanierung erforderlich sind, die im Rahmen eines Teil-Sanierungsplanes nach Bundesbodenschutzgesetz § 13 zu konkretisieren sind. Der (Teil-) Sanierungsplan muss durch einen entsprechenden Fachgutachter oder Sachverständigen erstellt werden. Der Sanierungsplan ist mit der Unteren Bodenschutzbehörde abzustimmen und zur Genehmigung vorzulegen. Folgende Auflagen gelten: a.) Nach Freizug der baulichen Anlagen (BEB-Hallen, Lokschuppen etc.) ist für einen geplanten Abbruch und/oder für eine geplante Umnutzung der Gebäude eine umwelttechnische Bewertung durch einen Fachgutachter zu erstellen. Das Ergebnis der Bewertung soll Aufschluss über das Vorhandensein von Problemabfällen, z.B. Asbest, Ölen und von belasteter Bausubstanz und Anlagen, z.B. Tankanlagen, Produktenleitungen, geben und Empfehlungen hinsichtlich des fachgerechten Abbruchs bzw. der erforderlichen Sicherungsmaßnahmen für eine geplante Umnutzung aufzeigen. Art und Umfang des Untersuchungsprogrammes zur Gebäudebewertung müssen mit der Unteren Bodenschutzbehörde abgestimmt werden. Die Untersuchungen und die Gebäudebewertung müssen durch einen entsprechenden Fachgutachter oder Sachverständigen erstellt und begutachtet werden. Das Gutachten hierzu ist der Unteren Bodenschutzbehörde einzureichen. Erst nach der Vorlage des Gutachtens kann seitens der Unteren Bodenschutzbehörde zum geplanten Vorhaben eine weiterführende bzw. abschließende Stellungnahme abgegeben werden. b.) Nach Abbruch der baulichen Anlagen (BEB-Hallen, Lokschuppen etc.) sind die bisher nicht untersuchten Flächen einer fachgutachterlichen Untersuchung gemäß Bundesbodenschutz - und Altlastenverordnung (BBodSchV) zu unterziehen. Die Untersuchungen sollen Erkenntnisse darüber geben, ob im Boden umweltbelastende Stoffe vorhanden sind, von denen eine Gefährdung oder Beeinträchtigung für jetzige oder zukünftige Nutzer ausgehen kann. Art und Umfang des Untersuchungsprogrammes müssen mit der Unteren Bodenschutzbehörde abgestimmt werden. Die Untersuchungen müssen durch einen Fachgutachter der Fachrichtungen Bodenschutz und/oder Altlastenerkundung bzw. -sanierung erstellt und begutachtet werden. Das Gutachten ist der Unteren Bodenschutzbehörde vorzulegen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 42 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Erst nach der Vorlage dieses Gutachtens kann seitens der Unteren Bodenschutzbehörde zum geplanten Vorhaben eine weiterführende bzw. abschließende Stellungnahme abgegeben werden. Eine weiterführende Stellungnahme kann z. B. Auflagen zur möglichen Sanierung/Sicherung enthalten. Daher wird folgende Kennzeichnung aufgenommen: Für das gesamte Plangebiet gilt, dass Aufwendungen zur Sicherung und Sanierung erforderlich sind, die im Rahmen eines Teil-Sanierungsplanes nach Bundesbodenschutzgesetz § 13 zu konkretisieren sind. Der (Teil-) Sanierungsplan muss durch einen entsprechenden Fachgutachter oder Sachverständigen erstellt werden. Der Sanierungsplan ist mit der Unteren Bodenschutzbehörde abzustimmen und zur Genehmigung vorzulegen. 7.10 Hinweise Es werden folgende Hinweise aufgenommen: 7.10.1 Kampfmittelbeseitigung Sollte bei einer Veränderung der Erdoberfläche der Verdacht auf Kampfmittelfunde aufkommen, sind die vorhergesehenen Bauvorhaben nur mit besonderer Vorsicht weiterzuführen, da das Vorhandensein von Kampfmitteln nie völlig ausgeschlossen werden kann. Weist der Erdaushub auf außergewöhnliche Verfärbung hin oder werden verdächtige Gegenstände festgestellt, sind die Arbeiten sofort einzustellen und der Staatliche Kampfmittelbeseitigungsdienst über die Feuerwehr bzw. über die Polizei zu verständigen. 7.10.2 Bodenschutz Sollte im Rahmen von Baumaßnahmen / Erdarbeiten extern angelieferter Boden zur Herstellung einer rekultivierbaren Bodenschicht (z.B. für Rahmengrün, Gärten etc.) angedeckt werden, so muss dieser den Vorsorgewerten der Bundesbodenschutz- und Altlastenverordnung entsprechen. Eine entsprechende Analytik ist bei der Unteren Bodenschutzbehörde einzureichen. 7.10.3 Grubengasaustritte Das Plangebiet liegt in der Zone 1 der Karte der potentiellen Grubengasaustrittsbereiche im Stadtgebiet Bochum (Hollmann, November 2000; überarbeitet im April 2005). Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 43 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Gemäß dem Gutachten „Potentielle Gefährdungsbereiche aus Methanzuströmungen im Stadtgebiet Bochum“ sind in diesem Bereich nach dem bisherigen Kenntnisstand kritische, aus dem Steinkohlengebirge stammende Methanzuströmungen wenig wahrscheinlich. 7.10.4 Bodendenkmäler Bei Bodeneingriffen können Bodendenkmäler (kultur- und/oder naturgeschichtliche Bodenfunde, d.h. Mauern, alte Gräben, Einzelfunde aber auch Veränderungen und Verfärbungen in der natürlichen Bodenbeschaffenheit, Höhlen und Spalten, aber auch Zeugnisse tierischen und/oder pflanzlichen Lebens aus Erdgeschichtlicher Zeit) entdeckt werden. Die Entdeckung von Bodendenkmälern ist der Gemeinde als Unteren Denkmalbehörde und/oder dem Westfälischen Museum für Archäologie/Amt für Bodendenkmalpflege, Außenstelle Olpe (Tel.: 02671/93750; Fax: 02671/2466) unverzüglich anzuzeigen und die Entdeckungsstätte mindestens drei Werktage in unverändertem Zustand zu erhalten (§§ 15 und 16 Denkmalschutzgesetz NRW), falls diese nicht vorher von den Denkmalbehörden freigegeben wird. Der Landschaftsverband Westfalen-Lippe ist berechtigt, das Bodendenkmal zu bergen, auszuwerten und für wissenschaftliche Erforschung bis zu sechs Monaten in Besitz zu nehmen (§16 Abs. 4 DSchG NRW). 7.10.5 Entwässerung Für das Plangebiet ist eine Trennung von Schmutzwasser und Regenwasser vorgesehen. Eine gedrosselte Einleitung des Regenwassers in den Marbach ist möglich. Zur Minimierung des Eingriffs in die Schutzgüter Wasser, Boden sowie Klima/Luft wird empfohlen, das auf den befestigten Flächen anfallende Regenwasser naturnah zu bewirtschaften. 8. Flächenbilanz Bebauungsplan Nr. 878 Sonstiges Sondergebiet 1 Sonstiges Sondergebiet 2 Gewerbegebiet – Bestand Öffentliche Straßenverkehrsfläche Öffentliche Grünfläche 26.559 m² 8.605 m² 30.630 m² 17.858 m² 30.285 m² 23,3 % 7,5 % 26,9 % 15,7 % 26,6 % Gesamtfläche 113.937 m² 100 % Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 44 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 9. Kosten Mit der Realisierung des Vorhabens werden der Stadt Bochum keine Investitionskosten entstehen. 10. Gutachten Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes wurden folgende Gutachten erstellt: • • • • Ingenieurbüro Hoppe: „Städtebauliche Entwicklungsperspektive - Stand Mai 2007 Bochum Innenstadt – West, Gesamtgutachten – GeräuschimmissionsUntersuchung - Straßenverkehr, Gewerbelärm, Freizeitlärm“, Dortmund, 29.09.2007 Ingenieurbüro Hoppe: „B-Planverfahren westliche Gewerbefläche / Stahlwerksplateau zur Planung Innenstadt - West - GeräuschimmissionsUntersuchung mit Lärmkontingentierung“, Dortmund, 15.02.2008 Ingenieurbüro Hoppe: „Innenstadt West / Stahlwerksplateau Mai 2007 Gesamtgutachten zum Geräuschimmissionsschutz Ermittlung der Lärmpegelbereiche + Schalldämmung Fenster“, Dortmund, 11.09.2008 Ingenieurbüro Hoppe: „Innenstadt West / Stahlwerksplateau Mai 2007 Gesamtgutachten zum Geräuschimmissionsschutz Ermittlung der Lärmpegelbereiche für B-Plan 877 und 878“, Dortmund, 16.12.2008 und 15.01.2009 Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 45 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Teil B Umweltbericht 11. Beschreibung des Planungsvorhabens Die Stadt Bochum beabsichtigt im Rahmen des Stadtentwicklungsprojektes 'InnenstadtWest' die Errichtung eines multifunktionalen Stadtquartiers auf einem ehemaligen Industriegelände der ThyssenKrupp Steel AG. Um das überwiegend nicht mehr genutzte Werksgelände einer städtebaulich akzeptablen Folgenutzung zuzuführen, werden durch die Stadt Bochum zwei Bebauungspläne (Bebauungsplan Nr. 877/878) aufgestellt, welche die planungsrechtliche Grundlage für die geplante Innenstadterweiterung bilden. Im Sinne des Entwicklungskonzeptes ist eine Ausweisung von Dienstleistungs-, Büro-, Gewerbe- und Wohnbauflächen vorgesehen. Nördlich des im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 878 liegenden Zentrallagers der ThyssenKrupp Steel AG ist die Errichtung eines Parkhauses geplant, das neben Anwohnern und Beschäftigten auch den Besuchern des nördlich gelegenen Veranstaltungszentrums (Jahrhunderthalle) zur Verfügung stehen soll. Weitere Einzelheiten zu dem Bebauungsplan zu entnehmen. geplanten Vorhaben sind der Begründung zum Da es sich bei den beiden Bebauungsplänen um einen Bereich handelt, der einen sachlichen und räumlichen Zusammenhang bildet, bezieht sich der Umweltbericht auf beide Bebauungspläne. 11.1 Angaben zum Standort des Planungsvorhabens 11.1.1 Bebauungsplangebiet Die Bebauungsplangebiete liegen westlich des Innenstadtbereiches von Bochum im Stadtteil 'Stahlhausen'. Während der Bereich östlich des Untersuchungsgebietes noch überwiegend industriell genutzt wird, grenzt im Norden mit dem 'Westpark' ein innerstädtischer Erholungsbereich an. Im Süden und Westen wird das Umfeld der Bebauungspläne überwiegend durch Wohn- und Gewerbebebauung geprägt. Bebauungsplan Nr. 877 Die südliche Abgrenzung verläuft entlang der 'Alleestraße'; im Westen grenzt das Bebauungsplangebiet auf Höhe des Hauses 'Alleestraße' 131 bzw. im Bereich der vorhandenen Stützmauer des ehemaligen Stahlwerkplateaus an das Bebauungsplangebiet Nr. 878. Im Norden reicht das Bebauungsplangebiet überwiegend bis an einen hier verlaufenden Fußweg heran, der die Grenze zum gestalteten Parkbereich (Westpark) bildet. Ein Teilstück der nördlichen Grenze verläuft ebenso wie die westliche Außengrenze entlang der Grundstücke, die noch durch den 'Bochumer Verein Verkehrstechnik' (BVV) als Werksgelände genutzt werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 46 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Bebauungsplan Nr. 878 Die südliche Abgrenzung verläuft entlang der 'Alleestraße', im Westen wird das Bebauungsplangebiet durch die 'Wattenscheider Straße' bzw. die 'Gahlensche Straße' begrenzt. Die östliche Grenze des nördlichen Planungsraumes sowie die nördliche Außengrenze verläuft an der Böschungsunterkante der 'Nordpol' genannten Aufschüttung. Im Osten grenzt das Bebauungsplangebiet auf Höhe des Hauses 'Alleestraße' 131 bzw. im Bereich der vorhandenen Stützmauer des ehemaligen Stahlwerkplateaus an das Bebauungsplangebiet Nr. 877. 11.1.2 Untersuchungsgebiet Das Untersuchungsgebiet umfasst die Flächen der Bebauungsplangebiete Nr. 877 und Nr. 878; eine Erweiterung des Untersuchungsraumes über die Geltungsbereiche der Bebauungspläne ist für den vorliegenden Umweltbericht nicht erfolgt. 11.1.3 Historischer Überblick Die Bebauung des Untersuchungsgebietes und der angrenzenden Industrieflächen begann im Jahr 1842 mit der Gründung der Stahlfabrik Mayer und Kühne, deren Inhaber Jacob Mayer und Eberhard Kühne kurz zuvor Versuche mit Stahlformguss auf dem Gelände unternommen hatten. Um 1850 gelang es Jacob Mayer als erstem Produzenten von Gussund Tiegelstahl diesen in Formen zu gießen. Doch selbst dieser Technologievorsprung konnte die bestehenden finanziellen Schwierigkeiten des Betriebes nicht beseitigen, so dass das Unternehmen am 24. Januar 1854 in die Aktiengesellschaft Bochumer Verein für Bergbau und Gussstahlfabrikation umgewandelt wurde. In den folgenden Jahren entwickelte sich der Bochumer Verein geradezu explosionsartig, und nahm für seine Produktionsstätten immer größere Flächen in Anspruch. Zum Anfang des 20. Jahrhunderts war bereits der größte Teil der Fläche zwischen der 'Gußstahlstraße' im Osten, der 'Alleestraße' im Süden und der Bahnlinie im Norden durch Produktionsanlagen genutzt. Zwischen 1920 und 1960 arbeiteten auf dem Areal durchschnittlich 10.000 Beschäftigte. Mit Beginn der 1970er Jahre war auch für den ehemaligen Bochumer Verein, der nach einer Reihe von Fusionen und Wiederausgliederungen mittlerweile dem Krupp-Konzern angehörte, ein vollständiger Erhalt der Produktionstätigkeit nicht mehr tragbar. Die Friedrich Krupp Hüttenwerke AG, die heute als ThyssenKrupp Steel AG firmiert, konzentrierte sich zudem auf ihr neues Edelstahlwerk in Bochum-Höntrop. Ende der 1980er Jahre wurden die letzten Produktionsanlagen aufgegeben; bis heute unterhält die ThyssenKrupp Steel AG jedoch noch eine zentrale Lagerhalle an der Alleestraße. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 47 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 11.2 Art und Umfang des Planungsvorhabens/Bedarf an Grund und Boden Bebauungsplan Nr. 877 Die Gesamtflächengröße des Bebauungsplanes Nr. 877 umfasst ca. 4,5 ha. Entsprechend der angestrebten Folgenutzung werden die Baufelder im Geltungsbereich des Bebauungsplanes als 'Sonstiges Sondergebiet' (SO) mit der Zweckbestimmung 'Dienstleistungs-, Wissenschafts-, Büro- und Bildungspark' festgesetzt; vorhandene Nutzungen werden in die Planung integriert und in ihrem Bestand gesichert (Gewerkschaftshaus an der Alleestraße). Die zulässige Grundflächenzahl (GRZ) innerhalb des Bebauungsplangebietes ist auf 0,8 und die Geschossflächenzahl (GFZ) auf 2,4 begrenzt. Die Anzahl der Vollgeschosse wird für die einzelnen Baufelder nach Maßgabe der städtebaulichen Konzeption unterschiedlich festgelegt. Für das Baufeld an der Alleestraße werden vier bis maximal fünf Geschosse, für das bestehende Gewerkschaftshaus drei bis maximal neun Geschosse festgesetzt. Auf dem ehemaligen Stahlwerksplateau wird die Geschossigkeit insgesamt auf maximal drei Vollgeschosse begrenzt. Gemäß Anlage 1 zu § 3 des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) unterliegen die geplanten Bauvorhaben im Untersuchungsraum nicht der Pflicht einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP-pflichtige Vorhaben); aufgrund der zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 der Baunutzungsverordnung (BauNVO) besteht für das Gesamtvorhaben jedoch die Pflicht zur allgemeinen Vorprüfung des Einzelfalls (vgl. § 3c Abs. 1 Satz 5 UVPG). Die ausführlichen städtebaulichen und grünordnerischen Festsetzungen innerhalb des Planungsgebietes sind der Begründung zum Bebauungsplan zu entnehmen. Bebauungsplan Nr. 878 Die Gesamtflächengröße des Bebauungsplanes Nr. 878 umfasst ca. 11,3 ha. Entsprechend der angestrebten Folgenutzung werden die Baufelder im Geltungsbereich des Bebauungsplanes als 'Sonstiges Sondergebiet' (SO) mit der Zweckbestimmung 'Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büropark' bzw. 'Parkhaus Jahrhunderthalle' festgesetzt; vorhandene Nutzungen werden in die Planung integriert und in ihrem Bestand gesichert ('ThyssenKrupp Zentrallager'/'Torhaus 5'). Die im Eigentum der ThyssenKrupp Steel AG verbleibende Fläche ('ThyssenKrupp Zentrallager') wird als 'Gewerbegebiet' (GE) festgesetzt. Die zulässige Grundflächenzahl (GRZ) innerhalb des Bebauungsplangebietes ist auf 0,8 und die Geschossflächenzahl (GFZ) auf 2,4 begrenzt. Die Anzahl der Vollgeschosse wird für die einzelnen Baufelder nach Maßgabe der städtebaulichen Konzeption unterschiedlich festgelegt. Für das Gewerbegebiet an der Alleestraße ('ThyssenKrupp Zentrallager') werden zwei bis vier Geschosse, für das östlich angrenzende Baufeld ('Torhaus 5') drei bis vier Geschosse festgesetzt. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 48 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Östlich der Wattenscheider Straße wird die Geschossigkeit auf zwei bis fünf-, östlich der Gahlensche Straße auf zwei bis maximal vier Vollgeschosse begrenzt. Auf den Baufeldern nördlich des Zentrallagers der ThyssenKrupp Steel AG ist eine fünf bis zehn (Fläche südlich des Kreisverkehres) bzw. eine zwei -bis maximal viergeschossige Bebauung zulässig. Gemäß Anlage 1 zu § 3 des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) unterliegen die geplanten Bauvorhaben im Untersuchungsraum nicht der Pflicht einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP-pflichtige Vorhaben); aufgrund der zulässigen Grundfläche im Sinne des § 19 Abs. 2 der Baunutzungsverordnung (BauNVO) besteht für das Gesamtvorhaben jedoch die Pflicht zur allgemeinen Vorprüfung des Einzelfalls (vgl. § 3c Abs. 1 Satz 5 UVPG). Die ausführlichen städtebaulichen und grünordnerischen Festsetzungen innerhalb des Planungsgebietes sind der Begründung zum Bebauungsplan zu entnehmen. 11.3 Verkehrliche Erschließung der Bebauungsplangebiete Bebauungsplan Nr. 877 Die verkehrliche Erschließung des Bebauungsplangebietes Nr. 877 soll über die vorhandene Zufahrt östlich des IG-Metall Gebäudes erfolgen; der bestehende Wendehammer würde hierfür zurückgebaut und die Zufahrt in westlicher Richtung fortgeführt. Der vorhandene Parkplatz, der bereits Bestandteil des Planungskonzeptes ist, bleibt weiterhin an die 'Alleestraße' angebunden. Bebauungsplan Nr. 878 Das Bebauungsplangebiet Nr. 878 soll über die bestehende Zufahrt im Kreuzungsbereich der 'Wattenscheider Straße'/'Gahlensche Straße' sowie über eine neu anzulegende Zuwegung in Höhe des Einmündungsbereiches der Straße 'An der Maarbrücke' auf die 'Gahlensche Straße' erfolgen. Das Zentrallager der ThyssenKrupp Steel AG ist bereits über eine neu errichtet Zufahrt an die 'Wattenscheider Straße' bzw. an die 'Gahlensche Straße' angebunden. Der Parkplatzbereich des ehemaligen Pförtner- und Verwaltungsgebäudes (Torhaus 5) ist über eine Zufahrt an der 'Alleestraße' erschlossen. 12. Umweltbezogene Ziele 12.1 Landschaftsplan Das Untersuchungsgebiet befindet sich nicht im Geltungsbereich eines Landschaftsplanes der Stadt Bochum. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 49 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 12.2 Besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft Im Bereich bzw. im Anschluss an das Untersuchungsgebiet bestehen keine Naturschutzgebiete (§ 20 LG NRW), Landschaftsschutzgebiete (§ 21 LG NRW), Naturdenkmale (§ 22 LG NRW) und/oder Geschützte Landschaftsbestandteile (§ 23 LG NRW). 12.3 Natura 2000 Schutzgebiete (§ 32 BNatSchG) Als Natura 2000 wird ein länderübergreifendes Schutzgebietssystem innerhalb der Europäischen Union bezeichnet, welches die Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie (FFHRichtlinie) und die Vogelschutzrichtlinie der Europäischen Union umfasst. FFH-Gebiete (Richtlinien 92/43/EWG) FFH-Gebiete sind spezielle Schutzgebiete, die nach der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie ausgewiesen werden und dem Schutz von Pflanzen (Flora), Tieren (Fauna) und Habitaten (Lebensraumtypen) dienen sollen. Innerhalb des Untersuchungsraumes sind keine FFHGebiete festgesetzt worden. EU-Vogelschutzgebiete (Richtlinien 79/409/EWG) Die Vogelschutzgebiete innerhalb der Europäischen Union [Special Protected Areas (SPA)/Besondere Schutzgebiete (BSG)] sollen den Schutz und die Erhaltung aller wildlebenden Vögel in Europa sicherstellen. EU-Vogelschutzgebiete sind innerhalb des Untersuchungsraumes nicht festgesetzt worden. 12.4 Sonstige erhaltenswerte Landschaftsbestandteile Besonders erhaltenswerte Landschaftsbestandteile wie Geotope (Fels-/Bodenaufschlüsse; Fundstellen von Mineralien/Fossilien etc.) liegen innerhalb des Untersuchungsraumes nicht vor. 12.5 Grünzüge/Biotopverbund Die 'Jahrhunderthalle' bzw. der 'Westpark' nördlich des Untersuchungsgebietes stellten den südlichen Endpunkt des 'Grünzuges D' dar, der sich zwischen den Städten Recklinghausen, Herten, Herne, Gelsenkirchen und Bochum erstreckt. Die Entwicklungsziele des Grünzuges sind u. a. die Einbindung von Industriedenkmälern, Halden und Bahndämmen in die Landschaft, die Umgestaltung ehemaliger Industrieflächen sowie die Sicherung, Vernetzung und Erweiterung von bereits bestehenden Grünflächen und Biotopen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 50 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 13. Beschreibung der Umwelt und ihrer Bestandteile 13.1 Geographisch/geologische Beschreibung des Untersuchungsgebietes 13.1.1 Naturräumliche Gliederung Das Untersuchungsgebiet liegt im Bereich des Westenhellweg, einer leicht gewellten Fastebene in der Westfälischen Tieflandsbucht, die nach Norden allmählich von 120 m ü. NN auf 60 m ü. NN absinkt. Der Westenhellweg umfasst den lößbedeckten Westteil der Hellwegbörden und ist stark durch die Stadt- und Industriesiedlungen des Ruhrgebietes überprägt worden. 13.1.2 Geologie Geologisch betrachtet liegt das Untersuchungsgebiet an der südlichen Verbreitungsgrenze des Münsterländer Kreidebeckens. Südlich des Planungsraumes streicht das Rheinische Schiefergebirge an der Tagesoberfläche aus. Den tektonisch stark beeinflussten Ton- und Schluffsteinbildungen des Karbons liegen die Sedimentschichten der Münsterländer Oberkreidemulde diskordant auf. Die Mächtigkeit dieser kreidezeitlichen Mergelsteinablagerungen erreichen im westlichen Untersuchungsgebiet eine Stärke von bis zu 5,5 m; im Osten des Untersuchungsraumes wurden die Sedimente bei Bohrtiefen bis 25 m nicht durchteuft. Das gesamte Gebiet ist während der Weichsel-Kaltzeit von einer schluffig-feinsandigen Lößdecke überlagert worden. Diese Sedimentdecke ist überwiegend im Hochglazial der Weichsel-Kaltzeit durch die Ausblasung gefrorener Böden entstanden und mittlerweile zu Lößlehm verwittert; die Mächtigkeit dieser Lößlehmdecke beträgt im Untersuchungsraum ca. 6,0 m. Im westlichen Bereich des Untersuchungsgebietes finden sich schluffige Ablagerungen, die in den Erosionsrinnen von Marbach und Dibergbach sedimentiert worden sind. 13.1.3 Bergbauliche Tätigkeiten im Untersuchungsgebiet Das Untersuchungsgebiet liegt über den auf Steinkohle verliehenen Bergwerksfeldern 'Prinz-Regent' bzw. 'Präsiden1/2' sowie über den auf Kohlenwasserstoff erteilten Erlaubnisfeldern 'Lennert' und 'Lars' (Flözgasnutzung). Heute noch nachwirkungsrelevanter Tiefenbergbau ist im Untersuchungsgebiet nicht verzeichnet (vgl. auch Kap. 13.2.5: Schutzgut Klima und Luft/'Methanausgasungen'). Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 51 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 13.1.4 Morphologie Das gesamte Gelände ist in seiner Topographie durch die im vorletzten Jahrhundert beginnende Industrialisierung stark überformt worden. Gekennzeichnet ist das Untersuchungsgebiet durch zum Teil beträchtliche Höhenunterschiede anthropogenen Ursprungs zwischen den relativ ebenen Freiflächen parallel der angrenzenden Straßen und dem höhergelegenen Stahlwerkplateau bzw. der 'Nordpol' genannten Geländeformation (Schlackehalde) nördlich des Zentrallagers der ThyssenKrupp Steel AG. 13.2 Schutzgutbezogene Beschreibung des Untersuchungsgebietes 13.2.1 Schutzgut 'Mensch' Im Rahmen des Umweltberichtes sind allein die Auswirkungen relevant, die sich direkt auf die Gesundheit und das Wohlbefinden des Menschen beziehen. Auswirkungen, die zu einer Veränderung von wirtschaftlichen oder sonstigen materiellen Grundlagen beitragen werden im Umweltbericht nicht betrachtet, auch wenn Konsequenzen auf die menschliche Gesundheit nicht ausgeschlossen werden können. Umweltbelastungen, die in direkter Weise auf den menschlichen Organismus oder die menschliche Psyche wirken, gehen in erster Linie von den Schutzgütern Boden, Klima und Luft sowie von Lärmbelastungen aus. Über Wechselwirkungen, d. h. auf indirektem Wege, wie durch die Anreicherung von Schadstoffen in Lebensmitteln (Schutzgut 'Boden'/'Wasser'), können aber alle im Text behandelten Schutzgüter die menschliche Gesundheit beeinflussen. Mit Ausnahme der Beschreibung von Lärmemissionen und Geruchsbelastungen sowie der Erörterung möglicher Nutzungen des Untersuchungsgebietes für Erholung und Freizeit, erfolgt die Betrachtung des Schutzgutes 'Mensch' und die Betrachtung gegebenenfalls vorhandener Wechselwirkungen daher nicht in einem separaten Kapitel, sondern ist jeweils in den Darstellungen der beschriebenen Schutzgüter integriert. 13.2.1.1 Lärm Innerhalb des Untersuchungsgebietes bestehen Lärmbelastungen in erster Linie durch den fließenden Verkehr auf den angrenzenden Straßen sowie durch Gewerbe- und Freizeitlärm. Zur Beurteilung der Lärmbelastung wurde durch das Ingenieurbüro G. Hoppe/Dortmund (HOPPE 2007) ein Lärmgutachten erstellt, das eine Einschätzung der vorhandenen und zu erwartenden Geräuschintensität an zuvor festgelegten 'Immissionspunkten' innerhalb des Untersuchungsgebietes zum Ziel hatte. Straßenverkehrslärm • Alleestraße/Wattenscheider Straße/Gahlensche Straße Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 52 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Gewerbelärm • Bochumer Verein Verkehrstechnik • Zentrallager der ThyssenKrupp Steel AG (LKW-Verkehr) • Veranstaltungen in der Jahrhunderthalle • PKW-Parkverkehr (Parkhaus)/Bus-Verkehr/Besucher-Geräusche (Jahrhunderthalle) Freizeitlärm • Außengastronomie 'Wasserwelt' • Open-Air-Veranstaltungen im Bereich der Jahrhunderthalle • PKW-Parkverkehr (Parkhaus) / Bus-Verkehr / Besucher-Geräusche (Open-AirVeranstaltungen) In einer 'Ermittlung der Lärmpegelbereiche' für die Bebauungsplangebiete wurden im Dezember 2008 die zu erwartenden Außenlärmpegel für die Gewerbeflächen östlich der 'Wattenscheider' bzw. 'Gahlensche Straße' und für das Gewerkschaftsgebäude dargestellt (Ingenieurbüro G. Hoppe/Dortmund). Die Darstellung der Lärmpegelbereiche erfolgte dabei im Sinne der DIN 4109 an den Außenwänden der aktuell geplanten bzw. vorhandenen Gebäude. Aufgrund der Darstellung sind innerhalb der Bebauungspläne überwiegend Lärmpegelbereiche zwischen I [51-55 dB(A)] und IV [66-70 dB(A)] zu erwarten; südlich der Einfahrt zur Jahrhunderthalle (ovales Gebäude) sowie an der Südfassade des Gewerkschaftsgebäudes kann ein Lärmpegelbereich von V [(71-75dB(A)] erreicht werden. Erwartungsgemäß werden die niedrigen Lärmpegelbereiche an den straßenabgewandten Gebäudefronten und die hohen Lärmpegelbereiche an den straßenzugewandten Gebäudefronten prognostiziert. Weitere Einzelheiten zur bestehenden Lärmbelastung innerhalb des Bebauungsplangebietes sowie eine detaillierte Darstellung der Abweichungen von den Immissionsrichtwerten und Empfehlungen zu möglichen Schallschutzmaßnahmen innerhalb der Bebauungsplangebiete sind dem zuvor erwähnten Gutachten bzw. den Anlagen zur 'Ermittlung der Lärmpegelbereiche' zu entnehmen. 13.2.1.2 Gerüche Im Geltungsbereich der Bebauungspläne konnten keine Geruchsbeeinträchtigungen festgestellt werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 53 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 13.2.1.3 Erholung und Freizeit Erholung und Freizeitnutzung ist ein menschliches Grundbedürfnis, das zur dauerhaften Sicherung der Lebensqualität des Menschen unumgänglich ist. Verglichen mit vorangehenden Generationen ist die durchschnittliche Arbeitszeit stark zurückgegangen, so dass die arbeitsfreie Zeit mit einer Vielzahl von spielerischen und sportlichen Freizeitaktivitäten ausgefüllt wird. Daneben besteht vor allem in Ballungsräumen ein hohes Bedürfnis nach stiller, landschaftsgebundener Erholung. Das Bebauungsplangebiet Nr. 877 ist im Allgemeinen ausreichend erschlossen und wird gut von Spaziergängern, Walkern, Läufern und Radfahrern angenommen. Im Zusammenhang mit dem nördlich anschließenden 'Westpark', dem Veranstaltungszentrum 'Jahrhunderthalle' sowie dem Radweg auf der ehemaligen Erzbahntrasse, ermöglicht das Gebiet einen qualitativ hochwertigen Erholungsaufenthalt und bildet somit einen regionalen Erholungsschwerpunkt in der Nähe der Bochumer Innenstadt. Innerhalb des Bebauungsplangebietes Nr. 878 sind keine Freiflächen vorhanden, die eine landschaftsgebundene Erholungsfunktion übernehmen könnten. Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes liegen jedoch infrastrukturelle Einrichtungen (Parkplatz/Wegeverbindung zur Jahrhunderthalle), die zumindest teilweise die Grundlage für eine Erholungsnutzung auf den angrenzenden Flächen bilden. 13.2.2 Schutzgut 'Pflanzen' und 'Tiere' 13.2.2.1 Pflanzen Die Vegetation, die sich auf dem (ehemaligen) Industriegelände eingestellt hat, ist wesentlich durch die anthropogen beeinflussten Böden bedingt. Böden von Gewerbe- oder Industriebrachen setzen sich in der Regel aus unterschiedlichsten Substraten zusammen und haben den einst anstehenden Bodentyp in der Regel vollständig überprägt. Die häufig aufgeschütteten Bodenkörper sind meist arm an Nährstoffen und organischer Substanz. Je nach Substrattyp können sehr unterschiedliche pH-Werte vorliegen. Aufgrund der geringen Wasserkapazität des Bodens, der Farbe des Substrates oder der örtlichen Klimabedingungen können die Pflanzen häufiger Trockenheit ausgesetzt sein. Ferner können Luft- und Bodenverschmutzung, Herbizidbehandlung oder die direkte Deponierung toxischer Substanzen das Pflanzenwachstum beeinflussen. Das Untersuchungsgebiet kann aufgrund der Vegetationsstrukturen in vier Teilbereiche untergliedert werden, die nachfolgend kurz erläutert werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 54 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Bebauungsplan Nr. 877 a) Pioniergehölz-/waldartige Flächen nördlich der Alleestraße Das ehemalige Stahlwerkplateau nördlich der 'Alleestraße' ist in Folge der natürlichen Sukzession überwiegend dicht mit Pioniergehölzen bestanden; neben diesen ca. 20 Jahren alten Gehölzbeständen finden sich auf der Plateaufläche Gehölzgruppen, offene Hochstaudenflure und kleinere Wiesenflächen. Auf den ehemals ungenutzten Böschungsflächen konnten sich bereits ältere Baumbestände etablieren; hier ist der Übergang der anthropogen beeinflussten Pioniergehölz-Gesellschaften zu waldartigen Gehölzgesellschaften zu erkennen. Die Baumund Strauchschicht der Pioniergehölz-Gesellschaften wird vorrangig durch Robinia pseudoacacia (Scheinakazie) und Betula pendula (Hänge-Birke) gebildet. Dort wo sich die Vegetation schon über einen längeren Zeitraum relativ ungestört entwickeln konnte, dominieren neben den zuvor genannten Arten in erster Linie Acer pseudoplatanus (Berg-Ahorn), Fraxinus excelsior (Esche) und Populus spec. (Pappel). b) Gestaltete Freiflächen im Bereich des Gewerkschaftsgebäudes Die Freiflächen im Osten des Bebauungsplangebietes (Flächen im Umfeld des Gewerkschaftshauses) sind gärtnerisch gestaltet, so dass sich hier neben größeren Rasenflächen und Einzelbäumen auch Schnitthecken aus bodenständigen Gehölzen und Ziergehölz-Pflanzungen finden. Bebauungsplan Nr. 878 c) Flächen im Bereich des Zentrallagers Im südlich gelegenen Bereich ist das Bebauungsplangebiet größtenteils durch die Halle des Zentrallagers der ThyssenKrupp Steel AG, das ehemalige Pförtner- und Verwaltungsgebäude (Torhaus 5) sowie durch die angrenzenden Verkehrsflächen versiegelt bzw. im Bereich der geschotterten Sanierungsfläche teilversiegelt. Von vereinzelten Wiesenflächen, den Parkplatzbäumen am Torhaus 5 sowie zwei kleineren Gehölzflächen abgesehen, ist der gesamte Bereich vegetationsarm; in den Randbereichen der versiegelten Flächen findet sich jedoch teilweise eine standorttypische Ruderalvegetation aus Hochstauden und Pioniergehölzen. d) Brachflächen östlich der 'Gahlensche Straße' Auf der Fläche parallel der 'Gahlensche Straße' konnte sich in den vergangenen Jahren eine Gehölzbrache etablieren, die durch standorttypische Pionierarten wie Betula pendula (Sand-Birke), Buddleja davidii (Sommerflieder) oder Salix spec. (Weide) geprägt ist. Lediglich im Bereich einer geplanten und wieder verworfenen Bebauung (Ausstellungshalle/'Planet of Visions') sowie auf den hierfür notwendigen Zufahrts- und Lagerflächen wurde die Vegetationsdecke in der Vergangenheit abgeräumt. Im südlichen Zufahrts-/Lagerflächenbereich konnte sich die ehemals vorhandene Vegetation noch nicht wieder etablieren, auf den geschotterten Flächen zwischen den Streifenfundamenten der geplanten Ausstellungshalle liegt sie heute in einer jüngeren Ausprägung vor. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 55 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Eine Beschreibung der vorgefundenen Vegetation kann der im Rahmen der Erstellung des vorliegenden Umweltberichtes durchgeführten Biotoptypenkartierung entnommen werden (vgl. Anhang: 'Biotoptypenkartierung'/Anlage 01: Karte 'Biotoptypen'). 13.2.2.2 Tiere Die Gehölz-, Brach- und Parkflächen im Untersuchungsgebiet stellen in ihrer Gesamtheit einen potentiellen (Teil-)Lebensraum für planungsrelevante Tierarten im Sinne der Vorgaben des Landesamtes für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW dar. Des Weiteren sind im Umfeld der Jahrhunderthalle Vorkommen der Kreuzkröte (Bufo calamita) und des Kleinen Wasserfrosches (Rana lessonae) bekannt, die nach den Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes streng geschützt sind. Ob im Bereich der Bebauungsplangebiete weitere 'besonders geschützte' oder 'streng geschützte' Arten vorkommen, war zum Anfang des Jahres 2008 nicht bekannt. Die Stadt Bochum beauftragte daher die Plan-Zentrum Umwelt GmbH/Bochum mit der Durchführung einer Artenschutzrechtlichen Prüfung für die Bebauungsplangebiete Nr. 877 und 878. Nachgewiesene Vorkommen planungsrelevanter Arten Im Rahmen der Erstellung der artenschutzrechtlichen Prüfung wurden zwischen Juli 2008 und Juli 2009 jeweils mindestens drei faunistische Kartierung der Tiergruppen 'Vögel', 'Fledermäuse' und 'Amphibien' durchgeführt, deren Ergebnisse nachfolgend wiedergegeben werden. 13.2.2.3 Vögel Im Bereich des Untersuchungsgebietes konnten insgesamt 22 verschiedene Vogelarten nachgewiesen werden. Von den kartierten Vogelarten sind gemäß den aktuellen Einstufungen der Roten Liste NRW (Stand: 2008) 20 Arten in Nordrhein- Westfalen ungefährdet, d.h. sie sind mäßig häufig und zurzeit ist kein merklicher Rückgang des jeweiligen Artvorkommens feststellbar. Mit der Bachstelze (Motacilla alba) und dem Fitis (Phylloscopus trochilus) konnten im Untersuchungsgebiet 2 Arten angesprochen werden, die in die Vorwarnliste der Roten Liste aufgenommen wurden. Arten der Vorwarnliste sind in ihren Beständen merklich zurückgegangen, aber noch nicht aktuell gefährdet; sofern die bestandsreduzierenden Faktoren jedoch erhalten bleiben, ist zukünftig eine Einstufung in die Kategorie 'gefährdet' wahrscheinlich. Unter den 20 in Nordrhein-Westfalen nicht gefährdeten Vogelarten nimmt der kartierte Graureiher (Ardea cinerea) eine Sonderstellung ein, da in der Roten Liste NRW darauf hingewiesen wird, dass ohne artspezifische Schutzmaßnahmen von einer höhere Gefährdung der Art auszugehen ist. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 56 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Obwohl in der Roten Liste NRW nicht als gefährdet eingestuft, ist der Graureiher nach den Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes besonders geschützt, der ebenfalls im Untersuchungsgebiet nachgewiesene Grünspecht (Picus viridis) streng geschützt; beide Arten stellen in Nordrhein-Westfalen eine planungsrelevante Art dar. Deutscher Name Wissenschaftlicher Name Rote Liste NRW 1996 Aaskrähe/Rabenkrähe Corvus corone/cornix * Amsel Turdus merula * Blaumeise Cyanistes caeruleus * Buntspecht Dendrocopos major * Elster Pica pica * Fitis Phylloscopus trochilus * Gartenbaumläufer Certhia brachydactyla Graureiher Ardea cinerea Grünspecht Picus viridis 3 Hausrotschwanz Pheonicuros ochruros * * *N Kohlmeise Parus major * Mauersegler Apus apus * Mönchsgrasmücke Sylvia atricapilla * Rotkehlchen Erithacus rubecula * Singdrossel Turdus philomelos * Stieglitz Carduelis carduelis * Zaunkönig Troglodytes troglodytes * Zilpzalp Phylloscopus collybita * 3 = gefährdet; N = von Naturschutzmaßnahmen abhängig; * = ungefährdet Tabelle 01: Vogelarten im Bereich des Untersuchungsgebietes Fledermäuse Bei den durchgeführten Kartierungen wurden am nördlichen Rand des Bebauungsplangebietes Nr. 877 zwei kurze Überflüge von Fledermäusen der Gattung 'Myotis' registriert. Ebenso konnte eine Fledermaus kartiert werden, die im nördlichen Teilbereich des Bebauungsplanes Nr. 878 Jagd auf Insekten machte; auch diese Fledermaus konnte der Gattung 'Myotis' zugeordnet werden. Des weiteren wurde bei einer Kartierung ein Überflug einer Zwergfledermaus (Pipistrellus pipistrellus) festgehalten. In Bochum sind mit der Wasser- (Myotis daubentonii) und der Teichfledermaus (Myotis dasycneme) zwei Myotis-Arten bekannt; beide Arten sind sowohl an ihrem Flugverhalten, als auch mit Hilfe von Ultraschall-Detektoren praktisch nicht zu unterscheiden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 57 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Die Wasserfledermaus gilt im Sinne der Roten Liste (Stand: 1999) in Nordrhein-Westfalen als 'gefährdet', die Teichfledermaus als 'gefährdete wandernde Art'; die Zwergfledermaus ist auf Grund von Naturschutzmaßnahmen in Nordrhein-Westfalen aktuell nicht gefährdet. Alle im Bereich der Bebauungsplangebiete nachgewiesenen Fledermausarten sind nach den Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes streng geschützt und stellen in NordrheinWestfalen planungsrelevante Arten dar. Amphibien Während der Begehungen des Geländes konnten auf der Brachfläche östlich der 'Gahlensche Straße' mehrere Kreuzkröten (Bufo calamita) und vereinzelte Erdkröten (Bufo bufo) nachgewiesen werden; des weiteren fanden sich bei einer Begehung auf der Schotterfläche nördlich des Zentrallagers der ThyssenKrupp Steel AG einige Kreuzkröten. Die Kröten konnten dabei im Bereich der temporären Wasserlachen, auf ihrer Wanderung über die Schotterflächen sowie vereinzelt in der angrenzenden Gehölzfläche angetroffen werden. In den Wasserlachen konnten zudem Laich und junge Kaulquappen nachgewiesen werden, die der Kreuzkröte zugeordnet werden konnten. Die Kreuzkröte gilt im Sinne der 'Roten Liste' (Stand: 1998) in Nordrhein-Westfalen als gefährdet, d. h. dass in großen Teilen des einheimischen Verbreitungsgebietes eine aktuelle Gefährdung der Art besteht; die Erdkröte wird in Nordrhein-Westfalen als 'ungefährdet' eingestuft. Nach den Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes ist die Kreuzkröte 'streng geschützt' und stellt in Nordrhein-Westfalen eine planungsrelevante Art dar. Außerhalb der Geltungsbereiche der Bebauungspläne konnten, in den Wasserbecken die zwischen dem Bereich des Bebauungsplanes 877 und der Jahrhunderthalle angelegt wurden, mehrere Teichfrösche (Rana kl. esculenta) bzw. Kleine Wasserfrösche (Rana lessonae) kartiert werden. Der Teichfrosch (Rana kl. esculenta) stellt eine Bastardform aus dem Kleinen Wasserfrosch (Rana lessonae) und dem Seefrosch (Rana ridibunda) dar, wobei sich die Art ohne Rückkreuzung mit den Elternarten fortpflanzen kann. Kleine Wasserfrösche und Teichfrösche kommen oft gemeinsam vor, da Körperfärbung und zeichnung aufgrund der großen Variabilität der Art nur in begrenztem Maße charakteristisch sind, ist eine sichere Unterscheidung häufig nicht möglich. Teichfrösche verbringen zwar einen Großteil ihres Lebens in Gewässern, überwintern aber teilweise auch terrestrisch. Demnach ist davon auszugehen, dass einige Tiere während ihrer terrestrischen Phase auch geeignete Habitate innerhalb der Bebauungsplangebiete aufsuchen. Der Teichfrosch ist gemäß der Einstufung der Roten Liste in Nordrhein-Westfalen nicht gefährdet und stellt keine planungsrelevante Art dar. Der Kleine Wasserfrosch gilt im Sinne der Roten Liste NRW als gefährdet, ist nach den Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes streng geschützt und wird in Nordrhein-Westfalen den planungsrelevanten Arten zugerechnet. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 58 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 13.2.3 Schutzgut 'Boden' 13.2.3.1 Überformte Böden Das Untersuchungsgebiet wurde in der Vergangenheit erheblich durch die industrielle Nutzung beeinflusst. Mit der Errichtung der Produktions- und Nebengebäude war eine massive Flächeninanspruchnahme des Planungsraumes verbunden; zudem mussten für die Gebäudekomplexe und das Betriebsgelände ebene Flächen hergestellt werden, was zu großflächigen Abgrabungen und Aufschüttungen im Untersuchungsraum führte. Das gesamte ehemalige Werksgelände wird heute von einer inhomogenen Auffüllung abgedeckt, die sich überwiegend aus Schlacken und Bauschutt (Ziegelbruch/Betonbruch/Schotter etc.) und untergeordneten Anteilen an Aschen, Kohleresten, Koks sowie umgelagerten natürlichen Böden zusammensetzt. Die maximal erbohrte Auffüllmächtigkeit wurde mit 16,6 m im Bereich des ehemaligen Stahlwerkes erbohrt; aufgrund der morphologischen Situation ist jedoch mit einer Gesamtauffüllungsmächtigkeit von bis zu 20 m zu rechnen. Innerhalb der aufgefüllten Flächen sind an vielen Stellen Bauwerksreste (Mauerwerk/Fundamente/Bodenplatten etc.) festgestellt worden. Im gesamten Untersuchungsgebiet ist somit aufgrund der vorliegenden Untersuchungsergebnisse von einer hochgradigen Überformung der natürlichen Bodenbildungen auszugehen. 13.2.3.2 Natürliche Böden Aufgrund der intensiven industriellen Überprägung des Untersuchungsgebietes ist es wenig wahrscheinlich, dass noch natürliche Böden vorhanden sind. 13.2.3.3 Altlasten Das heute überwiegend brachliegende Werksgelände an der Alleestraße wurde über mehr als 150 Jahren durch die metallerzeugende und -verarbeitende Industrie geprägt. Bei der Gewinnung von Roheisen und Stahl und deren Weiterverarbeitung wurden dem Herstellungsprozess zum Teil toxische Stoffe zugeführt bzw. entstanden diese als unvermeidbares Nebenprodukt während des Produktionsverlaufes. Diese gasförmigen, flüssigen oder staubförmigen Schadstoffe gelangten teilweise durch Leckagen, Handhabungsverluste oder Deponierung in die Umwelt und bewirkten unter dem Einfluss der Niederschläge eine Kontamination der anstehenden Böden. Lösemittel (diverse Kohlenwasserstoffe), Mineralöle, Schwermetalle sowie Cyan-Verbindungen sind typische Schadstoffgruppen, die in den Böden des metallverarbeitenden Gewerbes nachweisbar sind. Durch die Aufhaldung von Industrieabfällen steigt die Möglichkeit der weiteren Ansammlung toxischer Substanzen, deren Zusammensetzung durch das aufgeschüttete Material bestimmt wird. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 59 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Erwartungsgemäß zeigten die in den vergangenen 15 Jahren durchgeführten Bodenanalysen eine im gesamten Untersuchungsbereich vorliegende Belastung der Böden mit nutzungstypischen organischen [Kohlenwasserstoffe/polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK)/BTEX-Aromaten/Phenole] und anorganischen (Cyanide/Schwermetalle) Schadstoffen, die die nutzungsbezogenen Prüfwerte der BundesBodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) überschreiten. Für das Untersuchungsgebiet wurde daher ein Sanierungsplan erarbeitet, der die von den Altlasten ausgehenden Gefahren bzw. Gefahrenpotentiale für die relevanten Schutzgüter unterbinden soll und somit eine weitestgehend restrisikofreie Folgenutzung des Geländes ermöglicht. Im Untersuchungsgebiet vorgefundene Belastungsschwerpunkte wurden bereits in der Vergangenheit teilweise saniert oder temporär durch Bodenauftrag gesichert. Zur weiteren Herrichtung der Flächen sind Aufwendungen zur Sicherung und Sanierung erforderlich, die im Rahmen von Teilsanierungsplänen gemaß § 13 BBodSchG zu konkretisieren sind. Bodenluft In der Bodenluft wurden lediglich schwach erhöhte Konzentrationen leicht- bis mittelflüchtiger Gase ermittelt, von denen kein erhöhtes Gefährdungsrisiko abzuleiten ist (vgl. auch Kap. 13.2.5: Schutzgut Klima und Luft/'Methanausgasungen'). 13.2.4 Schutzgut 'Wasser' 13.2.4.1 Oberflächengewässer Das Untersuchungsgebiet gehört zum Einzugsbereich der Emscher und ihrer Nebenläufe (Haupteinzugsgebiet IX der Stadt Bochum). Die im Bereich des Planungsraumes verrohrten Fließgewässer 'Marbach' und 'Dibergbach' durchqueren das Gebiet in Richtung Nordwesten; westlich der 'Gahlensche Straße' tritt der Marbach wieder zu Tage. Marbach und Dibergbach flossen vor der industriellen Nutzung des Gebietes von Südosten dem Planungsgebiet oberflächig zu; nördlich des heutigen Zentrallagers der ThyssenKrupp Steel AG mündete der kleinere Dibergbach in den wasserreicheren Marbach. Im Rahmen der Strukturplanung 'Emscher Park', die den Bau von dezentralen Kläranlagen im Einzugsbereich der Emscher und ihrer Nebenflüsse vorsieht, ist auch die Renaturierung des Marbaches vorgesehen. 13.2.4.2 Grundwasser Die hydrogeologische Situation im Westen des Untersuchungsgebietes ist durch die beiden Erosionsrinnen des Marbaches und Dibergbaches geprägt, die sich tief in die Sedimentdecke eingeschnitten haben. Innerhalb dieser quartären Rinnen bilden die sandigkiesigen Lockersedimente als Porengrundwasserleiter das 1. Grundwasserstockwerk. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 60 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Östlich der Erosionsrinnen ist die quartäre Lößdecke nur sehr gering wasserdurchlässig; hier befindet sich das 1. Grundwasserstockwerk als Kluftgrundwasserleiter innerhalb der kreidezeitlichen Schichten. Das 2. Grundwasserstockwerk in den karbonischen Schichten ist i. d. R. vom quartären Grundwasserleiter abgetrennt. Es kann jedoch nicht ausgeschlossen werden, dass ehemals stockwerktrennende Schichten lokal ausgeräumt oder aufgearbeitet worden sind und somit Leckagen zwischen dem quartären und karbonischen Grundwasserleiter bestehen. Aufgrund der vorliegenden Grundwasserstandsmessungen wurde in den quartären Lockersedimenten eine nach (Nord-)Westen gerichtete Grundwasserfließrichtung abgeleitet; das Kluftgrundwasser in den Sedimenten der Kreide strömt in nördliche bzw. nordwestliche Richtung. Der Grundwasserflurabstand beträgt im Verbreitungsraum der quartären Bachsedimente (westlicher Planungsraum) ca. 5,0 bis 6,0 m und im Bereich des kreidezeitlichen Grundwasserleiters (östlicher Planungsraum) ca. 21,5 m. In Folge der im Boden vorliegenden hohen Konzentrationen an organischen und anorganischen Schadstoffen ist das Grundwasser teilweise erheblich mit Aromaten, (polycyclischen aromatischen) Kohlenwasserstoffen, Phenolen und Cyaniden belastet. Adsorbierbare Organohalogene waren in allen Messstellen nachweisbar; Schwermetalle wurden dagegen nur in geringen Gehalten bestimmt. Die Grundwasserbelastungen liegen teilweise bereits im Anstrom des Untersuchungsgebietes vor. 13.2.4.3 Niederschlagswasser/Abwasser Das Niederschlagswasser kann mit Blick auf den problematischen Untergrund im Untersuchungsgebiet nicht versickert werden (vgl. Kap. 4.3.2.3 'Altlasten'). Anfallendes Regenwasser wird daher oberflächig bzw. über ein abgedichtetes Mulden-Rigolen-System den Entwässerungskanälen zugeführt. Das auf den Pflanzflächen aufzubringende Substrat nimmt das Niederschlagswasser zwar auf, überschüssiges Wasser wird jedoch über das Oberflächengefälle abgeführt bzw. im Untergrund mit Drainagesystemen gefasst und ebenfalls den Entwässerungskanälen zugeführt. Mit den geplanten Maßnahmen können Schadstoffelutionen aus der ungesättigten Bodenzone in das Grundwasser nachhaltig unterbunden bzw. weitestgehend minimiert werden. 13.2.5 Schutzgut 'Klima' und 'Luft' 13.2.5.1 Klima Klimageographisch liegt der Großraum Bochum im Übergangsbereich zwischen dem einheitlichen Gefüge des Norddeutschen Tieflandes und dem Mittelgebirgsraum. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 61 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Die hier vorherrschenden Westwinde sorgen für die Zufuhr überwiegend atlantischer Luftmassen, die an der Mittelgebirgsschwelle zum Anstieg und somit zur Kondensation gezwungen werden. Mit ca. 800 bis 900 mm liegt der durchschnittliche Jahresniederschlag nur geringfügig über dem Bundesdurchschnitt, steigt jedoch südlich der Ruhr rasch an. Die ergiebigsten Niederschläge fallen in den Sommermonaten. Wie für das norddeutsche Tiefland üblich, liegt der Maximalmonat der Niederschläge im Juli oder August. Die mittlere Lufttemperatur (Tagesmittel) beträgt im Jahresdurchschnitt ca. 10,0° C, die niedrigsten Tagesdurchschnitts-Temperaturen werden mit 2-3°C im Monat Januar, die höchsten im Monat Juli (18-19° C) erreicht. Die mittlere Jahresschwankung der Lufttemperatur ist mit 16° C relativ gering und belegt die maritime Beeinflussung. Die Klimafunktionskarte der Stadt Bochum stellt das Klima im überwiegend versiegelten Bereich um das Zentrallager der ThyssenKrupp Steel AG als 'Gewerbeklima' dar, das sich durch eine starke sommerliche Aufheizung am Tage und eine lang anhaltende Wärmebelastungen in der Nacht auszeichnet. Der ältere Gehölzbestand auf der Böschungsfläche nördlich der Parkplätze an der 'Alleestraße' wird als Fläche mit 'Waldklima' charakterisiert. In diesen Klimabereichen liegt eine extreme Dämpfung aller Klimaelemente Temperatur / Feuchte / Windgeschwindigkeit / Ein- und Ausstrahlung) vor; die Lufthygiene wird durch die Filterung und Ausfällung von Feststoffen positiv beeinflusst. Die verbleibenden Bereiche des Planungsraumes werden als Freiflächen mit 'Parkklima' beschrieben; Parkklima-Räume verfügt über ein günstiges Bioklima, zeigen aber nur begrenzte klimatische Auswirkungen auf die angrenzenden Flächen. Bioklimatische Ausgleichs- und Lasträume Die Karte 'Planungshinweise' der Klimaanalyse stellt die Flächen des Bebauungsplanes Nr. 877 sowie den nördlichen Bereich des Bebauungsplangebietes Nr. 878 überwiegend als Ausgleichsraum 'Städtische Park- und Grünanlagen' dar. Innerhalb dieses bioklimatisch wertvollen innerstädtischen Ausgleichsraumes sollen Bebauungsund Versiegelungsmaßnahmen unterbleiben, vorhandene Vegetationsstrukturen sind zu erhalten, auszubauen und untereinander sowie mit dem Umfeld zu vernetzen. Der Gehölzbestand auf der Böschungsfläche nördlich der Parkplätze an der 'Alleestraße' wird als bioklimatisch wertvoller Ausgleichsraum 'Wald' charakterisiert, der die Luftgeneration und die Ausfilterung von Schadstoffen unterstützen kann. Vorhandene Waldflächen sind im Sinne der Planungshinweise der Klimaanalyse zu erhalten, zu vergrößern und auszubauen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 62 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Der versiegelte Bereich um das Zentrallager der ThyssenKrupp Steel AG wird als bioklimatischer Lastraum der 'Gewerbe- und Industrieflächen' dargestellt. Hier werden durch die Klimaanalyse in erster Linie Entsiegelungs- und Durchgrünungsmaßnahmen gefordert; die Funktion von vorhandenen Belüftungsbahnen ist aufrecht zu erhalten, Emissionen sind zu reduzieren. Die bioklimatischen Ausgleichsräume innerhalb des Untersuchungsgebietes werden zudem als Teilflächen einer bestehenden und weiter auszubauenden Grünvernetzung (vgl. Kap. 3.8 'Grünzüge/Biotopverbund') dargestellt. 13.2.5.2 Luft Die lufthygienische Situation der Stadt Bochum wird durch den Ferntransport von Stoffen aus umliegenden Quellgebieten (Grundbelastung) sowie durch Immissionen bestimmt, die durch ortsansässige Emittenten hervorgerufen werden. Ferneinträge sind in erster Linie aus dem westlichen Ruhrgebiet zu erwarten; jedoch können auch Schadstoffe aus noch weiter entfernten Quellgebieten zur Grundbelastung des Raumes beitragen. Bei ungünstigen Wetterbedingungen kann die durch Ferntransport verursachte Feinstaubbelastung im östlichen Ruhrgebiet bis zu 50% der Gesamtbelastung erreichen. Im Bereich des Untersuchungsgebietes sind in erster Linie der Straßenverkehr sowie die Produktionstätigkeit der umliegenden Industrie- und Gewerbebetriebe als lokaler Emittent von Luftschadstoffen zu betrachten. Feinstaub/Umweltzone Die Belastung der Luft mit inhalierbarem bzw. lungengängigen Feinstaub (Particulate Matter/PM 10) darf einen Tagesmittelwert von > 50 µg/m³ maximal an 35 Tagen im Jahr überschreiten [vgl. 22. Bundes-Immissionsschutzverordnung (BImSchV)]. Die Auswertung von Feinstaubmessungen hat ergeben, dass es ab einem Jahresmittelwert von > 30 µg/m³ in der Regel zu einer Überschreitung der zulässigen Überschreitungstage kommt. Beträgt die vorliegende Belastung mit Feinstaub mehr als 29 bzw. weniger als 30 µg/m³ reichen bereits geringe Veränderungen der meteorologischen Verhältnisse bzw. geringfügige Veränderungen der Verkehrsbelastung aus, um das Tagesmittel des Grenzwertes zu überschreiten. Der 'Luftreinhalteplan Ruhrgebiet' (Teilplan Ruhrgebiet Ost) stellt die an das Untersuchungsgebiet angrenzenden Straßen überwiegend als Bereiche mit einem Jahresmittelwert von weniger als 29 µg/m³ Feinstaubbelastung dar; lediglich südlich des Zentrallagers der ThyssenKrupp Steel AG wird auf einem ca. 325 m langen Teilstück der Jahresmittelwert von 30 µg/m³ für PM 10 überschritten, so dass hier von einer Überschreitung der zulässigen Überschreitungstage auszugehen ist. Im direkten Umfeld des Planungsraumes werden die Grenzwerte zudem auf einem Teilstück der 'Wattenscheider Straße' sowie auf der 'Alleestraße' westlich des Kreuzungsbereiches 'Alleestraße'/'Wattenscheider Straße' überschritten. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 63 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Der Luftreinhalteplan Ruhrgebiet, Teilplan Ruhrgebiet Ost (LRP) ist am 04.08.2008 in Kraft getreten. Im Rahmen des LRP ist am 01.10.2008 die Bochumer Umweltzone in Kraft getreten. Die Plangebiete der B-Pläne liegen in der Umweltzone. Die Zufahrt zur Jahrhunderthalle wurde aus der Umweltzone ausgenommen. In Umweltzonen gilt ein Verbot für schadstoffintensive Fahrzeuge. Sie dienen dem Ziel, die Schadstoffkonzentrationen an den Belastungsschwerpunkten zu senken und die Hintergrundbelastung zu reduzieren. Lufthygienische Ausgleichsprozesse Frischluftzufuhr- oder nächtliche Kaltluftabflussbereiche sowie bedeutende Luftleitbahnen sind im Untersuchungsraum nicht nachgewiesen worden; in der Klimafunktionskarte der Stadt Bochum werden angrenzend jedoch die 'Alleestraße' sowie die nördlich verlaufende Bahntrasse als belastete (Alleestraße) bzw. unbelastete (Bahntrasse) Luftleitbahn dargestellt. Methanausgasungen In den letzten Jahren kam es an mehreren Stellen im Bochumer Stadtgebiet zu Austritten von Methangas an der Erdoberfläche. Es handelt sich dabei um natürliche Gasvorkommen, die bei der Zersetzung von Steinkohlevorkommen entstehen. Die Karte der potentiellen Methanausgasungen unterteilt das Stadtgebiet in mehrere Bereiche hinsichtlich der Austrittswahrscheinlichkeit von Methangas. Das Untersuchungsgebiet liegt in Zone 1 der zuvor erwähnten Karte; danach sind kritische Methanzuströmungen wenig wahrscheinlich. 13.2.6 Schutzgut 'Landschaft' Die Landschafts- bzw. Ortsbildqualität wird vor allem durch optische Reize bestimmt, die durch morphologische, vegetations- und nutzungsbedingte Strukturelemente ausgelöst werden. Mit Hilfe dieser Strukturen lässt sich der Erlebniswert eines Raumes definieren, der für die landschaftsgebundene Erholung von besonderem Wert ist. Das Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) und das Landschaftsgesetz NordrheinWestfalen (LGNW) legt zudem fest, dass 'Natur und Landschaft ... im besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu schützen, zu pflegen und zu entwickeln sind, dass die ... Vielfalt, Eigenart und Schönheit von Natur und Landschaft als Lebensgrundlage des Menschen und als Vorraussetzung für seine Erholung in Natur und Landschaft nachhaltig gesichert wird'. Der Gesetzgeber nennt damit gleichzeitig die Kriterien, die zur Bestandsbewertung des Landschaftsbildes angewandt werden können. Das Landschaftsbild/Ortsbild der Bebauungsplangebiete wird überwiegend durch die ehemalige industrielle Nutzung und die damit verbundenen Aufschüttungen geprägt. Hierdurch wird der Untersuchungsraum in zwei höhenversetzte Geländestufen untergliedert. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 64 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Dieser Höhenversatz, der bis zu ca. 16 m erreicht, wird durch steile gehölzbestandene Böschungen und ein monumentales Stützmauerbauwerke (Colosseum) abgefangen. Der Bereich des Bebauungsplangebietes Nr. 877 ist in erster Linie durch das gehölzbestandene Hochplateau geprägt, das teilweise von Fußwegen durchschnitten wird. Daneben finden sich im Bereich des neu errichteten Gewerkschaftshauses intensiv gärtnerisch gestaltete Außenanlagen und zwei Parkplatzflächen an der 'Alleestraße'. Der Landschaftsraum des Bebauungsplangebietes Nr. 877 ist aufgrund seiner morphologischen Gegebenheiten, der räumlich Gliederung sowie seiner innerstädtischen Lage unter ökologischen als auch unter erholungsfürsorglichen Aspekten relativ positiv zu bewerten. Die Flächen des Bebauungsplangebietes Nr. 878 werden überwiegend durch den Gebäudekomplex der ThyssenKrupp Steel AG, die im Westen und Osten angrenzenden Stellplatzflächen sowie durch eine Brachfläche östlich der 'Gahlensche Straße' dominiert. Nördlich bzw. östlich des Bebauungsplangebietes erhebt sich die 'Nordpol' genannte, gehölzbestandene Geländeformation. Innerhalb des Landschaftsraumes befinden sich mit den Stellplatzflächen verkehrsinfrastrukturelle Einrichtungen, die teilweise die Grundlage für eine erholungswirksame Nutzung der angrenzenden Parkfläche (Westpark) bilden; unter ökologischen Aspekten ist die Brachfläche östlich der 'Gahlensche Straße' positiv zu bewerten. 13.2.7 Schutzgut 'Kultur- und Sachgüter' Innerhalb des Untersuchungsgebietes steht das Zentrallager der ThyssenKrupp Steel AG unter Denkmalschutz. Das angrenzende ehemalige Pförtner- und Verwaltungsgebäude (Torhaus 5) sowie das 'Colosseum' genannte Stützmauerbauwerk zählen jedoch zu den 'Objekte der Industriekultur'. Sonstige Kultur- und Sachgüter werden durch die geplanten Bauvorhaben nicht betroffen. 14. Beschreibung der zu erwartenden Auswirkungen 14.1 Auswirkungen auf das Schutzgut 'Mensch' 14.1.1 Lärm Das Bebauungsplanungsgebiet wird durch die Baumaßnahme vermehrt für den Kraftfahrzeugverkehr erschlossen. Hiermit ist eine entsprechenden Lärmbelästigung durch Geräusche des fließenden Verkehrs (Motoren- und Rollgeräusche) und des ruhenden Verkehrs (Türenschlagen, Anlassen des Motors, Stimmengewirr, Musikwiedergabe, Verladebetrieb etc.) verbunden. Neben der Lärmbelastung durch den Pendler-, Besucherund Anlieferungsverkehr sind dabei in erster Linie die auf den geplanten Besucherparkplätzen (Parkhaus) entstehenden Geräuschemissionen von Bedeutung. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 65 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Hier haben die Berechnungsergebnisse für den relevanten Nachtzeitraum gezeigt, dass der Geräuschimmissionsrichtwert für Mischgebiete an allen untersuchten Immissionspunkten in der Wohnnachbarschaft außerhalb des Untersuchungsraumes unterschritten wird (vgl. Kap. 13.2.1.1 Lärm). Durch die Festsetzung als SO Gebiet mit der Zweckbestimmung „Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büropark“ bzw. Gewerbe, wo nur nicht störende Nutzungen zugelassen sind, werden weitere Beeinträchtigungen nicht erwartet. 14.1.2 Gerüche Aussagen zu möglichen Geruchsemissionen im Rahmen der gewerblichen Nutzung können zum jetzigen Zeitpunkt nicht getroffen werden, da den Verfassern keine genauen Angaben über die konkrete Nutzung der Gewerbeflächen vorliegen. 14.2 Auswirkungen auf das Schutzgut 'Pflanzen' und 'Tiere' Die Gehölz-, Brach- und Parkflächen des Untersuchungsraumes stellen in ihrer Gesamtheit im innerstädtischen Umfeld relativ bedeutsame Vegetationsstrukturen des betrachteten Ökosystems dar. Maßgeblich ist dabei in erster Linie die Zusammensetzung sowie die unterschiedlichen Standortausprägungen der Vegetationsbestände. Durch die Realisierung der geplanten Baumaßnahmen werden in erster Linie anthropogen geprägte Gehölzflächen im Bereich des Bebauungsplanes Nr. 877 und die Brache östlich der 'Gahlensche Straße' (Bebauungsplan Nr. 878) beansprucht. Die betroffenen Biotope stehen nicht mehr -oder nur noch stark eingeschränkt- als potentieller Lebensraum für diverse Pflanzenarten zur Verfügung. Des Weiteren rückt der Siedlungsbereich an die Grenzen schützenswerter und teilweise störanfälliger Vegetationsbestände heran (gehölzbestandene Böschungs-/Plateauflächen westlich der Jahrhunderthalle), so dass Beeinträchtigungen angrenzender Flächen durch störende Emissionen nicht ausgeschlossen werden können. Aus faunistischer Sicht muss durch die geplanten Baumaßnahmen ebenfalls von einem generellen Rückgang der Artenvielfalt im Untersuchungsraum ausgegangen werden. Für die im Auftrag der Stadt Bochum untersuchten Tiergruppen werden die zu erwarteten Auswirkungen nachfolgend aufgeführt. Vögel Mit der Umsetzung der Bebauungspläne werden Vogelarten, die ältere Bäume wilder Parklandschaften mit reichlich Unterwuchs nutzen, aus dem betrachteten Areal langfristig verschwinden. Hierzu zählen bei den vorgefundenen Arten in erster Linie Gartenbaumläufer (Certhia brachydactyla), Mönchsgrasmücke (Sylvia atricapilla) und Zaunkönig (Troglodytes troglodytes) sowie Buntspecht (Dendrocopos major) und Grünspecht (Picus viridis). Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 66 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Fledermäuse Nach dem momentanen Kenntnisstand fallen die Auswirkungen des geplanten Bauvorhabens für Fledermäuse eher gering aus. Da sowohl die bestehenden künstlichen Gewässer nördlich des Bebauungsplanes Nr. 877 als auch der ältere Gehölzbestand westlich der Jahrhunderthalle erhalten bleiben, ist eine Beeinträchtigung des Gebietes für Fledermäuse hauptsächlich in einer erhöhten Lichtverschmutzung gegeben. Amphibien Die Brachfläche im Norden des Bebauungsplangebietes Nr. 878 wird durch die geplante Bebauung nahezu vollständig zerstört, wodurch der Bereich für die hier siedelnde Kreuzkröte entfällt. Der Kleine Wasserfrosch (Rana lessonae) und der Teichfrosch (Rana kl. esculenta) sind von dem geplanten Bauvorhaben vor allem während ihrer terrestrischen Phase betroffen, während der sie in Erdhöhlen und Nischen leben. Durch die geplante Bebauung der beanspruchten Teillebensräume ist von einer Reduzierung des Siedlungsradius auszugehen. Artenschutzrechtliche Prüfung Prognose der Schädigungs- und Störungsverbote Die vorliegenden Kartierungsergebnisse belegen das Vorkommen von einer im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes besonders geschützten Tierart (Reiher) und mindestens vier streng geschützten Tierarten (Grünspecht/Wasserbzw. Teichfledermaus/ Zwergfledermaus/Kreuzkröte); alle nachgewiesenen, besonders oder streng geschützten Tierarten stellen in Nordrhein-Westfalen planungsrelevante Arten dar. In Anbetracht der vorliegenden Erkenntnisse ist für die Gruppe der Vögel und Fledermäuse nicht davon auszugehen, dass durch die Realisierung der Bebauungspläne Tiere verletzt oder getötet werden bzw. Fortpflanzungs- oder Ruhestätten der betrachteten Arten beschädigt oder zerstört werden; ein Verstoß gegen die artenschutzrechtlichen Schädigungs- und Störungsverbote des § 42 Abs. 1 BNatSchG würde somit nicht vorliegen. Für die Kreuzkrötenpopulation wären mit der Realisierung des Vorhabens Schädigungen durch Verletzung und Tötung sowie durch die Zerstörung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten zu erwarten; des Weiteren würden Nahrungs- und Jagdgebiete sowie Wanderkorridore zerstört. Ohne die Durchführung von vorgezogenen funktionserhaltenden Maßnahmen würden somit die Schädigungs- und Störungsverbote des § 42 Abs. 1 BNatSchG erfüllt. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 67 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Vorgezogene funktionserhaltende Maßnahmen Zur Abwendung der Schädigungs- und Störungsverbote des Bundesnaturschutzgesetzes bzw. zur Erwirkung einer Ausnahme im Sinne des Gesetzes bei der zuständigen Zulassungsbehörde (vgl. § 43/Abs. 8 BNatSchG) ist eine Umsiedlung der im Bereich der Bebauungsplangebiete siedelnden Kreuzkrötenpopulation in einen anderen Lebensraum notwendig. Hierzu wurde im Winter 2008/2009 das Grundstück eines ehemaligen Autokinos in Bochum- Wattenscheid begutachtet, das zu diesem Zeitpunkt von der Stadt Bochum als ökologische Ausgleichsfläche hergerichtet wurde. Nach der Auffassung der Fachgutachter und den Vertretern der Stadt Bochum ist das Grundstück nach der Realisierung artenspezifischer Kompensationsmaßnahmen generell für die geplanten Umsiedlungsmaßnahme geeignet, so dass die Ansiedlung der Kreuzkrötenpopulation auf der Fläche weiter verfolgt wurde und im Frühjahr 2009 mit der Umsiedlung der Kreuzkröten-Population begonnen wurde. Bis zum August 2009 konnten ca. 40 adulte Tiere sowie Laich der Kreuzkröte umgesetzt werden. 14.3 Auswirkungen auf das Schutzgut 'Boden' Die Versiegelung durch Gebäude und Verkehrsflächen sowie eventuell erforderliche sonstige Sanierungsmaßnahmen zum Zwecke der Gefahrenabwehr für Mensch und Umwelt führen zu einer unweigerlichen Beeinträchtigung der Lebensraum- und Regelungsfunktionen des Bodens. Hierbei ist jedoch zu bedenken, dass die großflächigen Bodenaufschüttungen sowie massive Versiegelungsmaßnahmen der Vergangenheit bereits zu einer flächenhaften Zerstörung des natürlichen Bodengefüges geführt haben. Durch den angestrebten hohen Versiegelungsgrad im Planungsgebiet werden eventuelle Schadstoffeinträge zukünftig wirksam unterbunden. Von einer nennenswerten weiteren Belastung des Bodens mit Schadstoffen ist daher nicht auszugehen. 14.4 Auswirkungen auf das Schutzgut 'Wasser' 14.4.1 Oberflächengewässer Das Entwässerungskonzept der Bebauungspläne folgt der Vorgabe, Schmutz- und Niederschlagswässer getrennt abzuleiten; die anfallenden Niederschlagswässer sollen dem Marbach zugeführt werden. Vorerst ist noch die Einleitung von Mischwasser in den Marbach vorgesehen. Im Rahmen der beabsichtigten Entflechtung von Schmutz- und Niederschlagswässern sowie der Renaturierung des Marbaches soll das Niederschlagswasser zukünftig getrennt gefasst und abgeleitet werden. Hierzu wird ein parallel zum Marbach verlaufender Abfangsammler gebaut, der die heutigen Misch- und Schmutzwassereinleitungen aufnimmt; langfristig wird dem Marbach folglich nur noch Regenwasser zugeleitet werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 68 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Die zur Drosselung der Abflussmengen geplanten Mulden-Rigolen-Systeme sollen so ausgelegt werden, dass von der Versiegelung herrührenden Abflussspitzen möglichst unterbunden werden. Sofern mit den geplanten Maßnahmen die für den Marbach vertretbare Einleitungsmenge nicht erreicht werden kann, werden zusätzliche technische Rückhaltemaßnahmen (z. B. Stauraumkanal/Regenrückhaltebecken) durchgeführt. Untersuchungen über den Einfluss der geplanten Einleitung der Niederschlagswässer auf die Gesamtabflusssteigerung und die Biozönose des Marbaches liegen nicht vor. Eine mögliche Gewässerverunreinigung sollte in jedem Fall durch eine ausreichende Vorbehandlung von potentiell belasteten Niederschlagswässern ausgeschlossen werden. Die auf den versiegelten Flächen anfallenden Regenwässer müssen daher so vorbehandelt werden, dass auch bei einem unerwarteten Austritt (z. B. durch Leckagen) von gewässerbelastenden Stoffen (Kraftstoff/Schmieröl/Bremsflüssigkeit o. ä.) keine verunreinigten Niederschlagswässer in den Marbach gelangen können. Durch die Baugebietsausweisung im Bereich des ehemaligen Marbachverlaufes wird eine mögliche Renaturierung des Marbaches, die im Rahmen der Strukturplanung 'Emscher Park' vorgesehen ist, im Untersuchungsgebiet ausgeschlossen. 14.4.2 Grundwasser Innerhalb des Planungsgebietes kommt es durch die zusätzliche Bodenversiegelung zu einem erheblichen Verlust von Retentionsräumen. Ferner hat die Ableitung der Niederschlagswässer eine Verringerung der Grundwasserneubildung zur Folge und kann somit zu einer allgemeinen Veränderung des Grundwasserstromes und des Grundwasserflurabstandes beitragen. Positiv zu werten sind die geplanten Versiegelungsmaßnahmen hingegen im Hinblick auf die vorliegenden Schadstoffbelastungen des Bodens, da durch die geplanten Maßnahmen Schadstoffe nicht mehr bzw. nur in erheblich verringerter Menge in das Grundwasser gelangen können. Ebenso können auf Grund der überwiegend flächenhaften Versiegelung im Untersuchungsraum Schadstoffe aus dem Kraftfahrzeugverkehr und der gewerblichen Nutzung nicht in das Grundwasser gelangen. 14.5 Auswirkungen auf das Schutzgut 'Klima' und 'Luft' Durch die Realisierung des Planungsvorhabens werden in erster Linie Abstrahlungsflächen (Baukörper/versiegelte Flächen) erzeugt und lufthygienisch wirksame Ausgleichsräume zerstört. Hierdurch ist zukünftig eine höhere Erwärmung des Untersuchungsraumes während des Tages zu erwarten. Daneben ist von einer Beeinträchtigung einer bestehenden lokalklimatischer Vernetzungsfunktion zwischen einem Ausgleichsraum im Nordwesten (Grünzug D) und den an das Untersuchungsgebiet angrenzenden Lasträumen (Industrie-/Wohngebiete) auszugehen. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 69 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Zusätzliche Luftschadstoffe (Kohlenmonoxid, Kohlendioxid, Kohlenwasserstoffe, Stickoxide) sind neben Emissionen durch den Hausbrand oder Gewerbebetrieb im Wesentlichen nur kleinräumig durch den Kfz-Verkehr zu erwarten. Mit der Zunahme des Kfz-Verkehrs ist jedoch auch eine weitere Belastung der Luft mit inhalierbarem Feinstaub bzw. lungengängigem Feinstaub durch Abgase (Ruß) und Materialabrieb (Reifen-/Brems/Straßenbeläge) verbunden; daneben werden reaktionsfähige Gase (Stickoxide) emittiert, die zu einer generellen Erhöhung der atmosphärischen Feinstaub- bzw. Schwebstaubbelastung beitragen können. Durch die Festsetzung als SO Gebiet mit der Zweckbestimmung „Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büropark“ bzw. Gewerbe, wo nur nicht störende Nutzungen zugelassen sind, werden weitere Beeinträchtigungen nicht erwartet. 14.6 Auswirkungen auf das Schutzgut 'Landschaft' Industrielle Nutzung bestimmte über einen langen Zeitraum das Erscheinungsbild des Untersuchungsgebietes. Durch die Folgenutzung wird das Betriebsgelände ein weiteres mal überformt. Diese Veränderungen lassen sich jedoch nicht mit landschaftsplanerischen Wertmaßstäben messen, da eine Beeinträchtigung des 'Landschafts-/Ortsbildes' im klassischen Sinne nicht vorliegt. Die Realisierung der Bebauungspläne wird in erster Linie zu einer Wahrnehmungsreduzierung der momentan prägenden, industriehistorischen Geländeformationen innerhalb des Baugebietes ('Nordpol' /'Stahlwerkplateau') führen, da durch die geplanten Gebäudekörper die wahrnehmbaren Geländekanten an die angrenzenden Straßenräume verlagert werden. Des Weiteren wird mit dem Verlust des Gehölzbestandes auf dem ehemaligen Stahlwerkplateau eine prägende und den 'Westpark' gliedernde Grünfläche zerstört. Auch wenn die momentan vorhandene und gestalterisch wünschenswerte 'Überhöhung' der Plateaufläche durch die geplante Bebauung wieder hergestellt werden kann, wird durch die Reduzierung der vorhandenen Gehölzstrukturen der Wert des Planungsraumes für die landschaftsgebundene Erholung zumindest in diesem Teilbereich beeinträchtigt. 14.7 Auswirkungen auf das Schutzgut 'Kultur- und Sachgüter' Im Rahmen der Realisierung der Bebauungspläne werden westlich und nördlich des Zentrallagers der ThyssenKrupp Steel AG neue Gebäudekörper mit bis zu zehn Vollgeschossen entstehen. Durch die geplanten Baumaßnahmen werden vorhandene Sichtbeziehungen auf die denkmalgeschützte Halle unterbrochen bzw. aufgrund des zukünftig nicht mehr zu erzielenden Betrachtungsabstandes stark eingeschränkt. Des Weiteren wird das Zentrallager durch die angrenzende Bebauung seine solitäre Stellung verlieren und somit durch den Betrachter vermindert wahrgenommen werden. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 70 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 15. Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes Die im Untersuchungsgebiet relevanten Schutzgüter wurden in den vorangegangenen Kapiteln erfasst und hinsichtlich ihrer Leistungsfähigkeit und ihrer Empfindlichkeit gegenüber den zu erwartenden Eingriffen bewertet. Die nachfolgende Prognose beschreibt die mögliche Entwicklungstendenz der untersuchten Fläche bei Durchführung sowie bei einer Nichtdurchführung (Nullvariante) der geplanten Baumaßnahmen. Die Entwicklungsprognose ermöglicht daher einen Vergleich der zukünftigen Situation unter Berücksichtigung der geplanten Baumaßnahmen mit dem Zustand, der sich unter Beibehaltung der derzeitigen Verhältnisse einstellen würde. Im Vordergrund der Betrachtung steht dabei das Biotoppotential des Untersuchungsraumes. 15.1 Entwicklungsprognose bei Nichtdurchführung des Planungsvorhabens Die nachfolgend dargestellten Entwicklungsprognosen legen zu Grunde, dass bei einer Nichtdurchführung der Planungsvorhaben auch keine Teilrealisierung der geplanten oder eine Realisierung alternativer Bauvorhaben im Sinne des § 34 BauGB erfolgt (Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile). Bebauungsplan Nr. 878 Ohne die geplanten Baumaßnahmen würde im Westen des Planungsraumes die Nutzung der Kfz-Stellplatzflächen durch die Besucher des 'Westpark'-Geländes erhalten bleiben. Die Brachfläche im Norden des Bebauungsplangebietes würde zunehmend durch Gehölzarten der Pionierwaldgesellschaften beschattet, wodurch die teilweise noch vorhandene Vegetation des Offenlandes zurückgedrängt werden würde. Das Endstadium dieses sukzessiven Vorganges ist ein standortbedingter, d. h. anthropogen beeinflusster, stabiler Gehölzbestand mit einem waldähnlichen Kleinklima. Aus faunistischer Sicht erfolgt mit der vermehrt anfallenden Laubstreu die Einwanderung von Tierarten der Gebüschflächen und Gehölzbestände, während die Arten offener Flächen zurückgedrängt würden. Bebauungsplan Nr. 878 Ohne die geplante Baumaßnahme, würden sich die Gehölzbestände innerhalb des Bebauungsplangebietes in Aufbau und Artenzusammensetzung zunehmend differenzieren. Durch das Gehölzwachstum und die hiermit verbundene Beschattung vergrößert sich der Anteil schattenliebender Gehölze und die Pflanzen des Offenlandes werden zurückgedrängt. Das Endstadium der oben beschriebenen sukzessiven Vorgänge sind standortbedingte Gehölzbestände mit einem waldähnlichen Kleinklima. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 71 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 15.2 Entwicklungsprognose bei Durchführung des Planungsvorhabens Bei einer Durchführung des Planungsvorhabens verbleiben überwiegend Flächen innerhalb des Planungsgebietes, die einer intensiven Nutzung durch den Menschen unterliegen. Von einer Entwicklung hochwertiger Biotope im Bereich der Gewerbeflächen ist daher nicht auszugehen; die neu angelegten Grünflächen bilden in erster Linie potentielle Lebensräume für Pflanzen- und Tierarten, die sich in ihrer Entwicklung an eine urbane Umgebung angepasst haben. 16. Beschreibung der vorgesehenen umweltrelevanten Maßnahmen 16.1 Bodensanierung/Grundwasserschutz Im Sinne des Sanierungsplanes ist vorgesehen, belastete Böden oberflächig abzutragen und mit unbelastetem Material zu überdecken; gegen aufsteigendes möglicherweise belastetes Grundwasser wird vor der Wiederverfüllung gegebenenfalls eine kapillarbrechende Schicht eingebaut. Zur Vermeidung bzw. Verminderung von Auswaschungen vorhandener Schadstoffe in das Grundwasser ist innerhalb des Planungsraumes eine nahezu vollständige Versiegelung aller Flächen anzustreben. Das in den verbleibenden Freiflächen einsickernde Niederschlagswasser wird i. d. R. über Drainagesysteme gefasst und außerhalb des Planungsraumes einem Vorfluter zugeführt. Außerhalb versiegelter Flächen ist eine Untergrundabdichtung nur dann vorgesehen, wenn dies aufgrund verbleibender Bodenbelastungen zwingend erforderlich ist. 16.2 Niederschlagswasser Im Rahmen der Realisierung der Bebauungspläne ist die Entflechtung von Schmutz- und Niederschlagswässern beabsichtigt, so dass dem Marbach als Vorfluter des Untersuchungsgebietes langfristig nur noch Regenwasser zugeleitet werden wird. 16.3 Lärmschutz Zur Verminderung der Geräuschübertragung und Einhaltung der Anhaltswerte für Innenschallpegel in Aufenthalts-, Arbeits- und Schlafräume sind an den betroffenen Gebäuden sekundäre, d. h. passive Schallschutzmaßnahmen geplant. 16.4 Zu konkretisierende Maßnahmen Im Rahmen der faunistischen Untersuchungen der Tiergruppen 'Vögel', 'Fledermäuse' und 'Amphibien' wurden im oder unmittelbar an das Untersuchungsgebiet angrenzend streng geschützte Arten im Sinne der Bundesartenschutzverordnung kartiert. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 72 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Durch den kurzen Kartierungszeitraum im Juli 2008 können die Ergebnisse zwar nur einen anfänglichen Überblick geben, zeigen jedoch bereits, dass im Vorfeld der geplanten Bauvorhaben Artenschutzmaßnahmen ergriffen werden müssen, die einen günstigen Erhaltungszustand der betroffenen Arten sicherstellen. Diese Schutz- bzw. Kompensationsmaßnahmen wie z. B. eine gezielte Umsiedlung, die Schaffung von ErsatzLebensräumen und Quartiersplätzen müssen zukünftig im Rahmen des Bauleitplanverfahrens konkretisiert werden. Ebenso sind Kompensationsmaßnahmen (z. B. Durch- bzw. Begrünungsmaßnahmen / ökologisch orientierte Lichtplanung) zu entwickeln, die zu erwartende Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege mindern können. 17. Varianten/anderweitige Lösungsmöglichkeiten Wie bei der Mehrzahl aller städtebaulichen Projekte wären alternative Entwicklungsmöglichkeiten für die Flächen nördlich der 'Alleestraße' vorstellbar. Die städtebauliche Zielsetzung des Planverfassers schließt jedoch Lösungsmöglichkeiten für eine alternative Nutzung der Bebauungsplanflächen aus, so dass diese auch nicht entwickelt wurden. Mit den vorliegenden städtebaulichen Entwurfsvarianten sind keine gravierenden Unterschiede in ihrer Wirkung auf die betrachteten Schutzgüter verbunden; eine weitere Betrachtung entfällt daher. 18. Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben bestanden in erster Linie aufgrund der Tatsache, dass im Stadium der Bauleitplanung konkrete Angaben zur Nutzung der Gewerbeflächen noch nicht vorliegen. Prognosen über zukünftige Umweltauswirkungen (z. B. Lärm-/Schadstoffimmissionen) durch den Gewerbebetrieb sind somit nur eingeschränkt möglich. Ebenso werden diverse bautechnische Fragen noch nicht differenziert behandelt; hiermit ist in der Regel stets ein Informationsdefizit bezüglich eventueller Auswirkungen des Bauvorhabens auf die Umwelt verbunden. Sofern gegebenenfalls notwendige Gutachten zu bestimmten Schutzgütern nicht vorliegen, wird hierauf in den zugehörigen Kapiteln hingewiesen. 19. Geplante Maßnahmen zur Überwachung der Auswirkungen Der Gemeinde obliegt die Pflicht zu prüfen, ob und inwieweit erhebliche Umweltauswirkungen infolge der Umsetzung des Bebauungsplanes eintreten. Die hierfür notwendige Überwachung der Schutzgüter (Umweltmonitoring) dient im Wesentlichen der frühzeitigen Ermittlung unvorhergesehener Umweltfolgen, so dass nachteilige Beeinträchtigungen durch geeignete Maßnahmen beseitigt oder zumindest gemindert werden können (vgl. § 4c BauGB). Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 73 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 In Bezug auf die durchgeführten/geplanten Altlasten-Sanierungsmaßnahmen und den damit verbundenen Wasserhaltungsmaßnahmen sowie zur Verifizierung der Belastungssituation ist ein längerfristiges Grundwassermonitoring vorgesehen. Die durchgeführten Artenschutzmaßnahmen sind so lange im Rahmen eines FaunaMonitoring zu überwachen, bis von einem gesicherten Erhalt der betroffenen Arten/Populationen ausgegangen werden kann. Prognosen zur erwarteten Verkehrsentwicklung sollten ebenfalls nach einiger Zeit kontrolliert werden, eventuelle Abweichungen sind auf ihre Auswirkungen zu überprüfen. Erkenntnisse über das Auftreten sonstiger, nicht erwarteter nachteiliger Auswirkungen auf die im Umweltbericht betrachteten Schutzgüter sind zu dokumentieren; gegebenenfalls sind geeignete Maßnahmen zur Minimierung nachteiliger Auswirkungen durchzuführen. Die Überprüfung bezieht sich auf die Erkenntnisse, die nach der dem dann gegenwärtigen Wissensstand angemessener Weise verlangt werden können. Die Gemeinde kann sich gemäß § 4 Abs. 3 BauGB auf die Erfüllung der Berichtspflichten externer Fachbehörden stützen. 20. Zusammenfassung Die Stadt Bochum beabsichtigt im Rahmen des Stadtentwicklungsprojektes 'InnenstadtWest' die Errichtung eines multifunktionalen Stadtquartiers auf einem ehemaligen Industriegelände der ThyssenKrupp Steel AG. Um das überwiegend nicht mehr genutzte Werksgelände einer städtebaulich akzeptablen Folgenutzung zuzuführen, werden durch die Stadt Bochum zwei Bebauungspläne (Bebauungsplan Nr. 877/878) aufgestellt, welche die planungsrechtliche Grundlage für die geplante Innenstadterweiterung bilden. Im Sinne des Entwicklungskonzeptes ist eine Ausweisung von Dienstleistungs-, Büro-, Gewerbe- und Wohnbauflächen vorgesehen. Nördlich des im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 878 liegenden Zentrallagers der ThyssenKrupp Steel AG ist die Errichtung eines Parkhauses geplant, das neben Anwohnern und Beschäftigten auch den Besuchern des nördlich gelegenen Veranstaltungszentrums (Jahrhunderthalle) zur Verfügung stehen soll. Um eine frühzeitige Prüfung der Umweltauswirkungen sicherzustellen und um eventuelle Eingriffe in den Natur- und Landschaftshaushalt durch das geplante Bauvorhaben zu erfassen, wurde durch die Plan-Zentrum Umwelt GmbH/Bochum ein Umweltbericht für die Bebauungsplangebiete erarbeitet. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 74 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Der Umweltbericht, stellt für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes die umweltrelevanten Angaben zur Verfügung, wie sie in § 2/2a des Baugesetzbuches (BauGB) gefordert werden. Untersuchungsgegenstand waren dabei in erster Linie die zu erwartenden Auswirkungen auf die Schutzgüter 'Mensch', 'Pflanzen', 'Tiere', 'Boden', 'Wasser', 'Klima', 'Luft', 'Landschaft' sowie 'Kultur'- und 'Sachgüter'. Mit der Realisierung des Bebauungsplanes wäre für den überwiegenden Teil der betroffenen Flächen eine Nutzungsänderung verbunden. Durch diese Nutzungsänderung sind im Plangebiet die nachfolgend aufgeführten Beeinträchtigungen des Natur- und Landschaftshaushaltes zu erwarten. • • • • • • • • • • Entstehung von Lärm Entstehung von Luftschadstoffen/Feinstaub Verlust von Lebensräumen für Pflanzen- und Tiere Beeinträchtigung von angrenzenden Biotopen Verlust von Bodenfunktionen Verringerung der Grundwasserneubildungsrate Verlust von Retentionsräumen Entstehung von klimatisch wirksamen Abstrahlungsflächen Verlust von klimatisch wirksamen Freiflächen Beeinträchtigung von lokalklimatischen Vernetzungsfunktionen Verlust von erholungswirksamen Flächen Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 75 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Zusammenfassende Erklärung gemäß § 10 Absatz 4 BauGB Der Bebauungsplan Nr. 878 „Alleestraße / Wattenscheider Straße / Gahlensche Straße“ wird für einen Bereich westlich der Bochumer Innenstadt an der Alleestraße bzw. Wattenscheider / Gahlensche Straße. Nordöstlich schließt sich der Westpark mit der Jahrhunderthalle als innerstädtisches Erholungsgebiet an. Im Osten befinden sich industriell genutzte Flächen. Südlich und westlich grenzen gemischte bauliche Nutzungen in Form von Wohn- und Gewerbebauten an. Die Stadt Bochum beabsichtigt im Rahmen des Stadtentwicklungsprojektes „Innenstadt-West“ die Errichtung eines multifunktionalen Stadtquartiers mit den Nutzungszielen Dienstleistung, Gewerbe, Kultur und Erholung auf einem ehemaligen Industriegelände der ThyssenKrupp-Steel AG. Im Sinne des Entwicklungskonzeptes ist eine Ausweisung von Dienstleistungs-, Büro-, und Grünflächen vorgesehen. Die bestehende Lagerhalle der ThyssenKrupp-Steel AG soll in ihrem Bestand geschützt werden. Vor diesem Hintergrund erfolgte die Durchführung des Bebauungsplanverfahrens. Art und Weise der Berücksichtigung der Umweltbelange Die gem. § 2 Abs. 4 BauGB durchgeführte Umweltprüfung zeigt auf, dass sich die Umweltauswirkungen des Vorhabens auf das Plangebiet selbst und das direkte Umfeld beschränken, die durch entsprechende Kompensationsmaßnahmen auszugleichen sind. Die durch das Vorhaben entstehenden erheblich nachteiligen Beeinträchtigungen für die Schutzgüter Tiere, Pflanzen, biologische Vielfalt und Landschaft werden durch die nicht erheblich nachteilig einzuschätzenden Auswirkungen für die übrigen Schutzgüter kompensiert. Für die Schutzgüter Boden und Wasser sind durch die Planungen positive Auswirkungen zu erwarten (Grundwasserund Bodenschutz). Die Realisierung eines Sondergebietes „Dienstleistungs-, Wissenschafts- und Büropark“ / „Parkhaus“ sowie eines eingeschränkten Gewerbegebietes auf einem ehemaligen Standort der Schwerindustrie ist insgesamt als nicht erheblich nachteilig einzustufen. Die Belange des Artenschutzes sind in die Umweltprüfung eingegangen. Eine artenschutzrechtliche Prüfung befindet sich derzeit noch in Arbeit und wird bis zum Satzungsbeschluss vorgelegt. Folgende umweltrelevante Maßnahmen sind Inhalt des Bebauungsplanes: • • • • • • Ansiedlung von das Wohnen nicht wesentlich störenden Nutzungen im Plangebiet Passive Schallschutzmaßnahmen zum Schutz vor Lärmeinwirkungen durch den Straßenverkehr Anpflanzung von Bäumen auf Stellplatzanlagen Bodensanierung / Grundwasserschutz Trennung von Schmutz- und Niederschlagswasser Umsiedlung und Schaffung von Ersatz-Lebensräumen und - Quartiersplätzen für vorgefundene geschützte Arten Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 76 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Die durchgeführten Untersuchungen und Beurteilungen hinsichtlich möglicher Umweltauswirkungen des Vorhabens entsprechen den Anforderungen des BauGB, des UVPG sowie der umweltrelevanten Fachgesetze. Die Ergebnisse dieser Gutachten und Untersuchungen wurden in die Umweltprüfung sowie die Abwägungsentscheidung einbezogen: Verkehrliche Belange: Die Leistungsfähigkeit der Anbindung an die Wattenscheider Straße/Gahlensche Straße ist aufgrund der Komplexität der Knotenabfolge mit der Kohlenstraße und Gahlensche Straße sowie der Vorrangschaltung der Straßenbahnlinie 302 mit der Haltestelle Vereinsstraße während des Ablaufs des normalen Signalzeitenprogrammes am Tag eingeschränkt. Aufgrund des geringen Verkehrsaufkommens aus dem Bereich des Westparks haben sich in der Vergangenheit tagsüber keine Probleme bei der Verkehrsabwicklung ergeben. Die Zufahrten sind mit Anforderungskontakten versehen, die eine verkehrsabhängige Steuerung ermöglichen. Für Veranstaltungen in der Jahrhunderthalle, die erfahrungsgemäß außerhalb der normalen Verkehrsspitzenzeiten stattfinden, werden Sonderprogramme geschaltet. Darüber hinaus ist auch noch ein Schlüsselschalter vorhanden, der ein manuelles Eingreifen vor Ort zu besonderen Situationen erlaubt. Im Zuge des sechsstreifigen Ausbaus der A 40 bis einschließlich Anschlussstelle BochumStahlhausen mit der niveaufreien Anbindung des Donezk-Rings an die A 40 wird die Verkehrsbelastung der Wattenscheider Straße reduziert werden, sodass dann die Anbindung Innenstadt-West voraussichtlich mehr Grünzeit erhalten kann und damit die Leistungsfähigkeit dieses Anschlusses verbessert werden kann. Die geplante nördliche Anbindung des Innenstadt-West-Geländes an die Gahlensche Straße wird darüber hinaus zu einer Entlastung des Knotens Gahlensche Straße/Wattenscheider Straße führen, da hierüber die Verkehrsbeziehungen in Richtung Norden (Anschlussstelle Bo-Hamme, Herne, Kreis Recklinghausen) abgewickelt werden können. Aus Sicht der Verkehrsplanung wird daher unter Berücksichtigung der zusätzlichen gewerblichen Nutzungen insgesamt eine leistungsfähige Abwicklung des Verkehrsaufkommens des Bebauungsplangebietes erwartet. Die Führung der Fuß - und Radwege von der Wattenscheider Straße nach Süden zur Unteren Stahlindustrie soll durch die Unterführung der Erzbahn unter der Alleestraße erfolgen. Hierzu ist eine Rampenanlage westlich des Gebäudes des Zentrallagers geplant, die behindertengerecht auszubilden ist. Artenschutz: Die artenschutzrechtliche Prüfung ergab das Vorkommen von 18 verschiedenen Vogelarten (davon eine Art „streng geschützt“), von Fledermäusen, von Kreuzkröten („gefährdet“) sowie von Teich- und Wasserfröschen („gefährdet“). Die Prüfung kommt zu folgendem Ergebnis: ..... Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 77 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Im Rahmen der artenschutzrechtlichen Prüfung wurden mehrere Flächen auf ihre Eignung als Ersatzlebensraum überprüft. Danach stellt eine im Jahr 2008 rekultivierte Fläche eines ehemaligen Autokinos die geeignetste Fläche dar. Für eine erfolgreiche Umsiedlung der Tiere muss die Fläche in Teilbereichen nachgearbeitet werden, durch Anlegen kleiner Wasserstellen, Aufbringen von Schotter als Sonnenplatz und Sandanschüttungen zur Herrichtung von Überwinterungsmöglichkeiten. Die Umsiedlung der Kreuzkröten selbst bedeutet, über einen Zeitraum von zwei bis drei Monaten (Anfang April bis Mitte Juni, je nach Witterungsverlauf) täglich einmal den auf der Bebauungsplanfläche vorgefundenen Laich und die erwachsenen Tiere einzusammeln und zur Ersatzfläche zu transportieren. Lärmschutz: Die Bebauung entlang der Wattenscheider Straße, der Gahlenschen Straße und der Alleestraße ist durch Wohnnutzung und gewerbliche Nutzungen geprägt. Vorbelastungen durch Verkehre und durch (künftige) gewerblich-industrielle Nutzungen waren zu berücksichtigen. Die immissionsschutzrechtliche Situation wurde durch verschiedene GeräuschimmissionsUntersuchungen des Ingenieurbüros Hoppe (Dortmund, 2007 / 2008) geklärt. Im Plangebiet ist die Ansiedlung von Dienstleistungs- Wissenschafts- und Büronutzungen vorgesehen. Diese Nutzungen erzeugen keinen das Wohnen der Umgebung wesentlich störenden Lärm. Die Fläche der bestehenden Lagerhalle der ThyssenKrupp-Steel AG wird als Gewerbegebiet mit der allgemein zulässigen Nutzung durch Gewerbebetriebe und Lagerhäuser, die das Wohnen nicht wesentlich stören, festgesetzt. Somit ist sichergestellt, dass die künftigen Nutzungen keine Verschlechterung der Lärmsituation für die Umgebungsnutzungen nach sich ziehen. Zur Sicherung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse im Plangebiet wurden zum Schutz vor Straßenverkehrslärm der Wattenscheider Straße, der Gahlenschen Straße und der Alleestraße passive Schallschutzmaßnahmen festgesetzt. Es werden Anforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen entsprechend der angegebenen Lärmpegelbereiche (DIN 4109) gestellt. Bodenschutz: Bei dem Plangebiet handelt es sich um ehemals industriell genutzte Flächen. Es sind Aufwendungen zur Sicherung und Sanierung erforderlich sind, die im Rahmen eines TeilSanierungsplanes nach Bundesbodenschutzgesetz § 13 zu konkretisieren sind. Der (Teil-) Sanierungsplan muss durch einen entsprechenden Fachgutachter oder Sachverständigen erstellt werden. Der Sanierungsplan ist mit der Unteren Bodenschutzbehörde abzustimmen und zur Genehmigung vorzulegen. Grundwasserschutz: Das Niederschlagswasser kann mit Blick auf den problematischen Untergrund im Untersuchungsgebiet nicht versickert werden. Anfallendes Regenwasser wird daher oberflächig bzw. über ein abgedichtetes Mulden-Rigolen-System den Entwässerungskanälen zugeführt. Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 78 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 Das auf den Pflanzflächen aufzubringende Substrat nimmt das Niederschlagswasser zwar auf, überschüssiges Wasser wird jedoch über das Oberflächengefälle abgeführt bzw. im Untergrund mit Drainagesystemen gefasst und ebenfalls den Entwässerungskanälen zugeführt. Mit den geplanten Maßnahmen können Schadstoffelutionen aus der ungesättigten Bodenzone in das Grundwasser nachhaltig unterbunden bzw. weitestgehend minimiert werden. Art und Weise der Berücksichtigung der Ergebnisse der Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung Zur Festlegung des Untersuchungsumfangs der Umweltprüfung wurde gemäß § 4 Abs. 1 BauGB eine Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange in der Zeit vom 20.05.2008 bis 18.06.2008 durchgeführt. Gemäß § 3 Abs. 1 BauGB fand in der Zeit vom 16.05.2008 bis 20.06.2008 die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit statt; eine Bürgerversammlung wurde am 27.05.2008 um 18.00 Uhr im Torhaus 5 durchgeführt. Gegenüber dem Bebauungsplanvorentwurf wurde der Bebauungsplan für die öffentliche Auslegung unter Berücksichtigung der Anregungen in folgenden Punkten überarbeitet bzw. ergänzt: • • • • • • • • • Zurücknahme des nördlichen Baufeldes zwecks Einhaltung von 10 m Abstand zum Böschungsfuß Anbindung der nördlichen Erschließungsstraße, ursprünglich als Stichstraße geplant, an die Gahlensche Straße Verzicht auf die zehngeschossige Teilüberbauung des Parkhauses Aufnahme eines Hinweises in den Bebauungsplan bezüglich der Bodendenkmalpflege Aufnahme eines Hinweises in den Bebauungsplan bezüglich der Entwässerung Aufnahme der Belange des öffentlichen Personennahverkehrs in die Begründung zum Bebauungsplan Aufnahme eines Hinweises in den Bebauungsplan bezüglich Methanausgasungen Aufnahme einer Kennzeichnung bezüglich bergbaulicher Einwirkungen Aufnahme einer Kennzeichnung bezüglich Altlastenvorkommen Die öffentliche Bekanntmachung des Auslegungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 878 und der öffentlichen Auslegung des Planentwurfes erfolgte am 11.02.2009. Dementsprechend lag der Entwurf zum Bebauungsplan nebst Begründung und Gutachten in der Zeit vom 20.02.2009 bis 20.03.2009 öffentlich aus. Mit Schreiben vom 12.02.2009 wurden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB um Stellungnahme zum Planentwurf und der Begründung aufgefordert. Im Anschluss an die öffentliche Auslegung wurden folgende Änderungen an dem Entwurf des Bebauungsplans vorgenommen: Stadt Bochum Beschlussvorlage der Verwaltung - Beschlussvorschlag - Seite 79 Stadtamt TOP/akt. Beratung 61 32 (25 07) Vorlage Nr.: 20100269 • • • • • • • • • Der Kreisverkehr sowie die Straßenverkehrsfläche nördlich des Kreisverkehres im Einfahrtsbereich zur nördlichen Planstraße wurden überarbeitet. Dementsprechend werden Teile der öffentlichen Grünfläche sowie Teile der überbaubaren Fläche des Baufeldes westlich des Kreisels zurückgenommen Die Straßenverkehrsfläche der südlichen Planstraße wird in östliche Richtung entlang des Parkstreifens um 0,75 m verbreitert zugunsten eines breiteren Längsparkstreifens Verkürzung der südlichen Erschließungsstraße mit dem Ziel, den Wendehammer nicht mehr auf die Grundstücksfläche des Anregers reichen zu lassen Das Baufeld westlich des geplanten Parkhauses darf zum Kreisverkehr hin mit fünf bis zehn Vollgeschossen und im rückwärtigen Bereich mit maximal fünf Vollgeschossen bebaut werden Daraus ergibt sich eine festzusetzende GFZ von 3,0, die in der Begründung zum Bebauungsplan städtebaulich begründet wird Das Denkmal wird im genauen Umfang präzise in den Bebauungsplan übernommen. Die Grenze der öffentlichen Grünfläche an der Westseite der Gewerbehalle wird um ca. 3 m zurückgenommen. Die Baugrenze des im Bebauungsplanentwurf festgesetzten Gewerbegebietes wird im nördlichen Bereich bis 3,00 m an die ausgewiesene öffentliche Grünfläche herangeführt. Die im Bebauungsplanentwurf im Sondergebiet ausnahmsweise zulässigen Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen werden zurückgenommen. Betroffen von diesen Änderungen ist der Grundstückseigentümer, der gem. § 13 BauGB beteiligt wurde. Gegenüber dem Bebauungsplanentwurf wurde der Bebauungsplan für die erneute öffentliche Auslegung unter Berücksichtigung der Anregungen in folgenden Punkten überarbeitet bzw. ergänzt: • • • Die Baugrenze des festgesetzten Gewerbegebietes wird im nördlichen Bereich bis 3,00 m an die ausgewiesene öffentliche Grünfläche herangeführt. Im Sondergebiet werden auch Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen als unzulässig festgesetzt. Ergänzung des Bebauungsplanes um Festsetzungen zu Werbeanlagen. Die öffentliche Bekanntmachung des erneuten Auslegungsbeschlusses zum Bebauungsplan Nr. 878 und der erneuten öffentlichen Auslegung des Planentwurfes erfolgte am 07.10.2009. Dementsprechend lag der Entwurf zum Bebauungsplan (in der Fassung vom 20.08.2009) nebst Begründung und Gutachten in der Zeit vom 15.10.2009 bis 16.11.2009 erneut öffentlich aus. Mit Schreiben vom 07.10.2009 wurden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB um Stellungnahme zum Planentwurf und der Begründung aufgefordert.