Daten
Kommune
Berlin Reinickendorf
Dateiname
Drucksache.pdf
Größe
187 kB
Erstellt
07.10.15, 19:37
Aktualisiert
27.01.18, 12:57
Stichworte
Inhalt der Datei
Drucksachen der
Bezirksverordnetenversammlung
Reinickendorf von Berlin
XIX. Wahlperiode
Vorlage zur Kenntnisnahme
Drucksache-Nr:
Aktueller Initiator:
Bezirksamt
Abt. Jugend, Familie und Soziales
Datum:
0107/XIX-04
11.10.2012
Ursprungsdrucksachenart:
Beschlussempfehlung
Ursprungsinitiator:
CDU/Bündnis 90/Die Grünen
,,
Entwurf des Haushaltsplans Reinickendorf für die Haushaltsjahre
2012 und 2013 (Doppelhaushalt)
Beratungsfolge:
Datum
14.03.2012
14.11.2012
Gremium
BVV Reinickendorf
BVV Reinickendorf
BVV/006/2012
BVV/013/2012
ohne Änderungen in der BVV beschlossen
Sachverhalt:
Text siehe Anlage
Ergebnis
beantwortet von ___________________________
Kenntnis genommen
beschlossen/Zustimmung/Annahme
beschlossen mit Änderung
abgelehnt
für erledigt erklärt
vertagt
zurückgezogen
überwiesen in den _____________________________ (federführend)
mitberatend in den _____________________________
Bezirksamt Reinickendorf von Berlin
Abt. Jugend, Familie und Soziales
An die
Bezirksverordnetenversammlung
von Berlin-Reinickendorf
09.10.2012
Drucksache Nr. 0107-04
XIX. WP
Vorlage zur Kenntnisnahme für die
Bezirksverordnetenversammlung
Entwurf des Haushaltsplans Reinickendorf für die Haushaltsjahre 2012 und 2013
(Doppelhaushalt)
Wir bitten zur Kenntnis zu nehmen:
In der Erledigung des Beschlusses der Bezirksverordnetenversammlung vom 14.03.2012 Drucksache Nr. 0107/XIX-04 -:
„Die Straßensozialarbeit wird bis zum 31. August 2012 evaluiert. Dabei ist darzustellen,
inwieweit sich die Situation, die zur Bewilligung weiterer drei Stellen geführt hat, verändert
respektive verbessert hat, wie viele Jugendliche betreut werden, ob diese Gruppen angehören,
wie diese ggf. strukturiert sind und welche konkreten Maßnahmen an welcher Einsatzstelle
ergriffen worden sind.
Darüber hinaus ist darzustellen, welche Maßnahmen der Straßensozialarbeit mit dem
ursprünglichen Ansatz umgesetzt werden.“
wird gemäß § 13 BezVG berichtet:
Die Evaluation der Straßensozialarbeit in Reinickendorf erfolgte mit den bei geförderten
Projekten freier Träger gängigen Instrumenten der Auswertung und Überprüfung der
Mittelverwendung. Grundlage bilden dabei die im Rahmen des Verwendungsnachweises
gefertigten Jahresberichte, bei unterjährig endenden Projekten die Abschlussberichte der
Träger über die fachliche Ausgestaltung der eingesetzten Mittel. Dieses Verfahren genügt
durchaus professionellen Ansprüchen, kann aber die Tiefe wissenschaftlicher
Evaluationsverfahren nicht erreichen. Das hierzu erforderliche wissenschaftliche Setting und der
damit verbundene Einsatz sozialwissenschaftlich arbeitenden Personals wird häufig bei
Modellprojekten eingesetzt und dort auch zusätzlich finanziert. Wissenschaftliche Begleitung
und sozialwissenschaftlich fundierte Evaluationsverfahren dagegen sind in aller Regel nicht
Bestandteil von Projektförderung, so auch nicht bei der Förderung der Träger ‚Gangway’ und
‚Outreach’ für Straßensozialarbeit in Reinickendorf.
Die im Berichtsauftrag genannten Fragestellungen bildeten für die Auswertung der
Straßensozialarbeit von ‚Gangway’ und ‚Outreach’ die zu Grunde liegenden Kriterien für die
Bewertung der Arbeitsergebnisse. Zusätzlich zu den Jahresberichten der Träger über ihre
Arbeit im Jahr 2011 haben sowohl ‚Gangway’ als auch ,Outreach’ für diesen Bericht jeweils
einen Bericht über die Entwicklung der Straßensozialarbeit in 2012 verfasst, der neben den
regelmäßigen und anlassbezogenen Fachkontakten in die Evaluation bzw. Auswertung der
Straßensozialarbeitprojekte bis August 2012 eingeflossen ist.
Unabhängig von dem Berichtsauftrag dieser Drucksache hat sich der Jugendhilfeausschuss in
seiner 3. Sitzung am 28.3.2012 ausführlich mit der Straßensozialarbeit und den Auswirkungen
der zusätzlichen Förderung von Stellen bei den Trägern befasst. Hierzu berichteten die Teams
von ‚Gangway’ und ‚Outreach’ detailliert über ihre Arbeitsansätze und Einsätze in den
verschiedenen Einsatzgebieten, beantworteten die Fragen von Ausschussmitgliedern und
erläuterten anhand von konkreten Beispielen, welche zusätzlichen Zielgruppen durch das
zusätzlich eingesetzte Personal sozialarbeiterisch begleitet werden konnten und welche
zusätzlichen Angebote zur Deeskalation und individuellen Reintegration von älteren Kindern
und Jugendlichen beigetragen haben.
Im Folgenden wird im Einzelnen über die Straßensozialarbeit des Trägers ‚Outreach’ und des
Trägers ‚Gangway’ und die Evaluation / Auswertung der Berichte anhand der genannten
Fragestellungen und Kriterien berichtet:
Outreach:
1. Evaluationsprozess der Straßensozialarbeit durch den Träger ,Outreach’ in der Region
Reinickendorf Ost
Der Träger führt seit Beginn der Regionalisierung (2006) in der Region Reinickendorf Ost
Straßensozialarbeit durch. Zielgruppe sind Jugendliche ab 14 Jahren.
Die Zusammenarbeit zwischen dem Jugendamt der Region und dem Träger ist intensiv und
konstruktiv.
Der Austausch zwischen Träger und Jugendamt erfolgt auf verschiedenen Ebenen.
Die Zuwendungsroutinen sehen ein Auswertungs- und Planungsgespräch im Herbst jeden
Jahres (meist Oktober), das in eine Zielvereinbarung mündet, und einen Sachbericht nach
Abschluss des Zuwendungszeitraums (meist Februar) vor.
Der Träger arbeitet aktiv in der „Kiezrunde der Region Ost“, dem „Regionalteam der Region
Ost“, dem „Lokalen Bündnis für Familie der Region Ost“ und den vier „planungsraumbezogenen
Vernetzungsinitiativen“ mit. Hier ergeben sich umfangreiche Möglichkeiten zu Austausch und
Abstimmung.
Zusätzlich erscheint der Träger je nach Bedarf bei der Regionalleitung der Region, um
bestimmte Beobachtungen und Entwicklungen zu reflektieren oder Projektideen abzustimmen.
Hierbei geht es um Themen wie:
Entwicklung der Situation auf den öffentlichen Plätzen der Region (etwa FranzNeumann-Platz, Karl-May-Platz etc.), auf den Spielplätzen (etwa Hausotter-Spielplatz,
Spielplatz am Schäfersee etc.) und auf den U-Bahnhöfen (etwa Paracelsus-Bad etc.)
Entwicklung bestimmter Jugendphänomene (etwa auffällige Kinder rund um den
Schäfersee, Rückzug der Jugendlichen aus den öffentlichen Räumen,
Wanderbewegungen und Veränderungen im Freizeitverhalten etc.)
Entwicklung bestimmter sozialer Phänomene (etwa Wohnungsmarkt, Handlungsmuster
im Schulbereich etc.)
Entwicklung bestimmter Gefährdungspotentiale (etwa Präsenz und Einfluss der RockerGruppen, Drogenhandel resp. Drogenkonsum, Jugenddelinquenz und rechtradikale
Aktivitäten)
Entwicklung und Diskussion von pädagogischen Projekten und Interventionsstrategien
(etwa Mitternachtssport, Peer-Helfer-Projekte, Kids-Treffs / Ladenwohnung etc.)
Der Träger verfügt im Jugendamt Reinickendorf Ost (Teichstraße) über ein Postfach und eine
Pinwand für Anschläge und Veranstaltungshinweise.
Der Träger hält engen Kontakt zu den drei öffentlichen Jugendarbeitsprojekten in der Region
(„Fuchsbau“, „Kinderzentrum“ und „Haus am See“) und den beiden Trägerprojekten
(„Jugendzentrum LUKE“ und „KreativFabrik“) und führt dort Angebote und Beratungen durch. Im
Haus am See nutzt der Träger den Büroraum des Nachbarschafts- und Selbsthilfetreffs mit.
2. Die Straßensozialarbeit des Trägers ,Outreach’ vollzieht sich in folgendem
organisatorischen und inhaltlichen Rahmen
Grundprojekt: 1.5 Stellen Mischfinanzierung (Land & Bezirk)
Ergänzungsprojekt: 1 Stelle
Beide Projektteile arbeiten integriert.
Straßensozialarbeit ist ein wichtiges Angebot der Jugendhilfe und in sozial unstabilen Regionen
wie in Reinickendorf Ost unverzichtbar. Straßensozialarbeit erreicht Jugendliche, die durch die
traditionelle Jugendarbeit, Verbands- und Vereinsarbeit und durch die Schulangebote nicht
zufriedenstellend erreicht werden. Straßensozialarbeit ist aufsuchend und deshalb sehr
niederschwellig. Straßensozialarbeit beinhaltet die Möglichkeit Jugendliche zu stabilisieren und
mit ihnen eine Perspektive zu entwickeln, die mit anderen Formen der sozialen Arbeit kaum
noch erreichbar sind.
Mit dem Träger ,Outreach’ sind folgende Aktivitäten für Reinickendorf Ost abgesprochen:
A.
Den Sozialraum im Auge behalten
Sozialraumpräsenz (mobiles Element, das sich zwischen den stationären Angeboten
bewegt),
Sozialraumerkundung (etwa: Was ist wo los auf U-Bahnhöfen? Wo treffen sich
Jugendliche im öffentlichen Raum? Welche Interessen haben sie? Beobachtung der
Rocker und ihr Einfluss auf die Jugendlichen etc.),
Seismographische Funktion (etwa: Durchführung von Befragungen,) und frühzeitiges
Erkennen von Entwicklungen (etwa Zunahme der Rückzüge in virtuelle Welten,
entstehende Bandenbildung etc.),
Fürsprecher für nicht organisierte und nicht gebundene Jugendliche und deren
Interessenlagen in Gremien und Arbeitsgruppen,
Regelmäßiger Austausch mit der Regionalleitung des Jugendamtes.
B.
Klassische Streetwork
Die Jugendlichen da aufsuchen, wo sie sich aufhalten (Kontakt und Vertrauen
herstellen),
Sowohl Einzelfall- als auch Gruppenorientierung,
Anregung von Gesprächen, Reflexionen und Aktivitäten (etwa gemeinsame
Unternehmungen) ,
Individuelle Beratungen und Unterstützungen, Begleitung bei der Bewältigung diverser
Probleme etc.,
Anregungen zur Verantwortungsübernahme und Eigeninitiative (etwa Peer-Helfer etc.),
Vermittlung bei Konflikten spez. auch mit Anwohnern und Bürgern,
Betreuung und Begleitung der „Crashkids“ im Planungsraum Schäfersee,
enge Kontakte zur Polizei und denen, die die öffentliche Ordnung aufrecht erhalten.
C.
Anbindungen und Integrationen
Verknüpfungen
schaffen
zwischen
der
hinausreichenden
Arbeit
der
Jugendarbeitsprojekte und der Straßensozialarbeit,
Interesse wecken bei Jugendlichen für bestimmte Events und Ereignisse und Anbindung
der Jugendlichen an spezielle Aktivitäten (etwa: Kulturspektakel, Streetdance-Battle im
Fuchsbau etc.),
Förderung der Eigeninitiative, Entwicklung von Perspektiven und der Selbstorganisation
(etwa: Überleitung in ein „Villa-Projekt“),
Gruppen- und Projektangebote im „Haus am See“, in der Luke, im Kinderzentrum, auf
dem Lette- und dem Franz-Neumann-Platz.
D.
Förderung der Vernetzung und Zusammenarbeit im Sozialraum
Kontaktnetz zu allen relevanten Akteuren im Sozialraum,
Zusammenarbeit zwischen Schulsozialarbeit und Straßensozialarbeit,
Wissen um alles, was läuft,
Entwicklung gemeinsamer Projekte und gegenseitige Unterstützung,
Kooperation in der maßgeschneiderten Hilfeplanung für Kids.
Die Arbeit des Trägers im öffentlichen Raum und in den vielfältigen Kooperationen erfordert bei
den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ein ungewöhnlich hohes Maß an Flexibilität und
Kommunikationskompetenz.
Die Arbeit des Trägers in der Region wird positiv bewertet.
3. Ausgangslage, die zu der Verstärkung der Straßensozialarbeit in der Region
Reinickendorf Ost im Jahr 2009 geführt hat
Die Region Reinickendorf Ost ist ein durchgehend sozial belasteter Teil Reinickendorfs, der
durch Kinderarmut und Bildungsferne überdurchschnittlich vieler Familien hervortritt.
Aggressive Übergriffe von Jugendlichen auf Jugendliche und Jugendlichen auf Erwachsene,
interkulturelle Spannungen und Konflikte etc. zeigten eine ansteigende Tendenz.
Hintergrund für dieses Geschehen bilden auch die verschiedenen Gruppierungen aus dem
Rockermilieu, die öffentlich mit uniformen, gewaltbereiten Auftreten in Erscheinung treten und
nicht ohne Faszination für orientierungs- und perspektivlose Jugendliche sind.
In den letzten Jahren beobachteten wir zunehmend auch Kinder, die sich relativ bindungslos
auf der Straße bewegen und sich kaum noch an sozialen Normen orientieren (auffällige Kinder
am Schäfersee etc.). Deshalb entwickelte sich zunehmend auch ein Bedarf an
Kinderstraßensozialarbeit, bei der nicht die Verselbständigungsarbeit, sondern die Elternarbeit
im Vordergrund steht. Da es Teile der nachwachsenden Generation gibt, die mit den Methoden
der Jugendarbeit nicht mehr ausreichend erreichbar sind, musste die aufsuchende
Jugendsozialarbeit verstärkt werden.
Die Verstärkung der Straßensozialarbeit 2009 um eine Stelle in Reinickendorf Ost hat zu einer
Erweiterung der Aktivitäten auf der Straße geführt.
Dazu teilt der Träger in einer Rückschau auf das Jahr 2011 folgendes mit:
„Verstärkung der Straßensozialarbeit Reinickendorf - Ost
Im Rahmen der zusätzlichen Förderung des Projektes „Straßensozialarbeit in Reinickendorf-Ost“ ist es
auch im Jahr 2011 wieder gelungen, zusätzliche Aktivitäten in dieser Region zu entwickeln, Konflikte zu
entschärfen und zur Verbesserung der Lebenssituation von jungen Menschen beizutragen.
Straßensozialarbeit, was ist das?
Wir suchen in regelmäßigen Abständen die bekannten Szenepunkte auf wie z.B. den Spielplatz am
Schäfersee, den Franz-Neumann-Platz, die nähere Umgebung von Wettbüros. Ziel dieser Arbeit ist es,
auf der Straße und auf Plätzen präsent zu sein und ein Vertrauensverhältnis zu den Jugendlichen
aufzubauen. Grundvoraussetzung ist dabei die Freiwilligkeit des Kontaktes.
In diesem Zusammenhang wird möglichst einzelfallorientiert gearbeitet, d. h. es geht nicht darum,
möglichst viele Jugendliche anzusprechen und zu betreuen, sondern einzelne zu motivieren.
Die Jugendlichen gewinnen durch unsere Präsenz Vertrauen und wir kommen ins Gespräch zu
speziellen Fragen, Problemen, Wünschen. Diese Fragen können alle Bereiche der jungen Menschen
betreffen. Schulprobleme, Suchtabhängigkeiten, Ausbildungsplatzsuche, Begleitung zu Institutionen,
Ämtern, Polizeiaussagen u.Ä. Jugendliche und junge Erwachsene werden in ihren selbst gewählten
Räumen (z.B. Straßen, Parks) und an ihren Treffpunkten aufgesucht.
Durch die Aufrechterhaltung der zusätzlichen Stelle zur Verstärkung der Straßensozialarbeit wurden
folgende Angebote durchgeführt:
Regelmäßige Präsenz und Angebote am Franz-Neumann-Platz
Der Mitarbeiter war an verschiedenen Tagen der Woche zu unterschiedlichen Tageszeiten auf dem Platz.
Einmal pro Woche (mittwochs von 12.00 bis 15.00 Uhr) gab es dort gemeinsam mit dem Verein Teen
Challenge einen verbindlichen Termin. Mittels eines Transparentes war er sichtbar als Ansprechpartner
präsent und verteilte Informationsmaterial, führte mit Jugendlichen Beratungsgespräche durch und
informierte sie über relevante Angebote im Bezirk.
Das Projekt Freilichtbühne Franz-Neumann-Platz unter dem Motto Gewalt hat keinen Platz war für
Jung und Alt, Kinder und Jugendliche gedacht, die in den Sommermonaten hier im Kiez geblieben sind.
Es sollte sich das Bild des Franz-Neumann-Platzes als Treffpunkt für Trinker und Randalierer in den
Augen der Anwohner verändern.
Vorgesehen war, mittwochnachmittags im Zeitraum Juli, August, September und Oktober 2011 von
11:00-15:00 Uhr mit Angeboten auffällig zu werden (insgesamt 14 Mal). Viele besondere Angebote
weckten die Neugier der Anwohner und luden zum Ausprobieren ein.
Jugendliche und Erwachsene haben mit Kreide gemalt, gekickt, jongliert und sind mit dem Seil
gesprungen. Getränke und das leckere Essen, wie Suppe, Kuchen und Eis in Waffeln waren kostenlos.
Der bunte Tonspeicherbus von ,Outreach’ (ein fahrbares Tonstudio) war auf dem Franz-Neumann- Platz
und viele Jugendliche haben das Angebot zur Hip-Hop Präsentation genutzt.
Der Höhepunkt in den Sommerferien war das Sommerfest am 10. August und als Abschluss der Aktion
das Herbstferien-Fest am 5. Oktober 2011. Dieses gemeinsame Miteinander sollte unbedingt durch
weiterführende Projekte in den Sommermonaten im Jahr 2012 fortgeführt werden, um die entstandenen
Kontakte zu pflegen, das einmal gewonnene Vertrauen zu verstärken und den Franz-Neumann-Platz als
Platz ohne Gewalt zu erhalten.
Auffällige Gruppe im Sozialraum
Es gab im Sozialraum eine Gruppe von ca. 10-15 Kindern und Jugendlichen, die sehr auffällig waren und
in allen Einrichtungen und zum Teil in Geschäften Hausverbote hatten. Durch regelmäßige Aktionen und
Angebote wie z.B. gemeinsam mit der Gruppe Fußball spielen, Bowling, ins Kino gehen u.ä. wurden
Beziehungen aufgebaut und das Interesse der Kinder und Jugendlichen konnte durch die Begleitung des
,Outreach’-Mitarbeiters zum Projekt Lettesport in richtige Bahnen gelenkt werden. Diese Kontakte
werden auch im Jahr 2012 weiterhin gepflegt.
Regelmäßige Präsenz und Kontakttour im Sozialraum
a)
b)
c)
Beratung (Alltagsberatungen und Vermittlung bei schulischen, familiären, beruflichen oder
rechtlichen Fragestellungen)
Kontinuierliches Gespräch mit den Gewerbetreibenden. Durch regelmäßiges Aufsuchen der
Gewerbetreibenden erhalten wir Informationen über die bei ihnen verkehrenden Jugendlichen
und über neuere Entwicklungen auf dem Platz. Gleiches gilt für den regelmäßigen Besuch des
angrenzenden Internet-Cafes
Kontinuierliche Aufklärungsarbeit im Bereich der Drogen- (besonders Alkohol) und
Gewaltprävention
d)
e)
Aufbau von Beziehungen zu einzelnen Jugendlichen und einzelfallbezogene Konflikt- und
Lebensberatung
Kontinuierliche Streetwork in der Umgebung des Platzes“.
4. Zwischenbericht des Trägers über die Arbeit in der ersten Jahreshälfte 2012
„Im Jahr 2011 hatten sich verschiedene Gruppen Jugendlicher, im Alter zwischen 11-17 Jahren, vermehrt
in der Region Ost zu einer großen Gruppe zusammen geschlossen und für Unruhe und Übergriffe auf
unterschiedliche Bürger, vor allem Senioren und Kinder, gesorgt.
Für die sehr große Gruppe von Kindern unter 14 Jahren, gab es keine spezielle sozialarbeiterische
„Zuständigkeit“, sodass die Bitte an ,Outreach’ herangetragen wurde, uns mit den Kindern zu
beschäftigen. Da es sich um eine ziemlich große und immer wieder verändernde Gruppe handelte,
mussten wir ständig um und neu mit unseren Angeboten reagieren.
Dennoch konnten wir (und die Jugendlichen) am Ende des Jahres auf viele kleine und größere Erfolge
zurückblicken aber auch traurige Ergebnisse wie z.B. drei Festnahmen aus der Gruppe, mit
anschließendem Gefängnisaufenthalt.
Situation erstes Halbjahr 2012:
Anfang diesen Jahres hatten sich die Gruppen zum Teil aufgelöst bzw. sind vordergründig „ruhiger“
geworden. Allerdings stellen wir auch fest, dass die vermehrte Okkupation durch Sicherheits- und
Polizeipräsenz die Jugendlichen von der Straße drängt.
Die Problemlagen wurden insofern teilweise nur verlagert und sind nicht, nur weil sie nicht mehr sichtbar
sind, verschwunden.
Für uns Straßensozialarbeiter ist es sehr viel schwieriger geworden, mit den Jugendlichen in Kontakt zu
kommen, auch wenn ein sehr großer Bedarf für Unterstützung da ist.
Diese Gewissheit des Bedarfs bekommen wir durch den Kontakt zu Schulen und über unsere Kontakte in
sozialen Netzwerken.
Unsere Aufgabe besteht momentan eher darin, sie aus ihren „Frust-Orten“ (geheime Orte wie z.B.
leerstehende Häuser, Hinterhöfe, Dächer etc., geschlossene Orte wie z.B. radikale Gruppen religiöser,
nationalistischer oder anders gewalttätiger Art und virtuelle Orte) wieder rauszuholen. Denn dort stellen
wir eine sehr destruktive Stimmung fest, die sich in Desinteresse und totaler gesellschaftlicher Ablehnung
äußert. Sie sehen überhaupt keine Zukunft innerhalb der bestehenden Gesellschaft für sich.
Wie viele Jugendliche:
11 – 13 Jahre
14 – 17 Jahre
18 – 21 Jahre
21 – 26 Jahre
27 Jahre und älter
18 Teilnehmer/innen davon 14 Mädchen
14 Teilnehmer/innen davon 6 Mädchen
15 Teilnehmer/innen davon 4 Mädchen
6 Teilnehmer/innen
7 Teilnehmer/innen davon 2 Frauen
Beratung
Stammbesucher/innen
Sonstige Besucher/innen
20 – 25 Teilnehmer/innen 40% Mädchen/ Frauen
30 aus dem direkten Umfeld – 20 aus der Region
60 davon 30 Mädchen
Aktivitäten
Ferienangebote
Streetwork am Wochenende und in den Abendstunden
Begleitung von Jugendlichen und deren Familien
Vorbereitung Jugendstadtteilladen
Gruppenarbeit Mädchengruppe/Diversity
Regelmäßige Angebote
Tanzen Bauchtanz/Hip Hop
Beratung
Franz N. Platz/Beratung
Projektwerkstatt
Rap
Rap Workshop
Montag
Dienstag
Mittwoch
Donnerstag
Donnerstag
Freitag
16.30 – 18.00 Uhr
16.00 – 18.00 Uhr
12.00 – 15.00 Uhr
19.00 – 21.00 Uhr
18.00 – 19.00 Uhr
16.30 – 19.00 Uhr
Maßnahmen:
Eine sehr wichtige Maßnahme für unsere Arbeit war es, einen Raum für eben jene Jugendlichen zu
schaffen, die entweder verdrängt (aus dem öffentlichen Raum oder auch aus dem elterlichen Haus) oder
nicht mehr geduldet (z.B. Hausverbot) werden. Es ist wichtig mit diesen Jugendlichen gemeinsam und in
geschützter Atmosphäre den „Sinn“ und die Wichtigkeit ihrer ganz persönlichen Existenz für unsere
Gesellschaft herauszuarbeiten. Erst dann wird ein Üben an unseren gesellschaftlich relevanten
Verhaltensregeln nachhaltig Früchte tragen.
Diese Arbeit ist zeitaufwändig und erfordert eine intensive personelle Betreuung.“
In einem Lagegespräch am 5. 9. 2012 teilt der Träger ,Outreach’ folgendes mit:
„Im Rahmen der zusätzlichen Mittel des Bezirks zur Förderung des Projektes ,Outreach’, Mobile
Jugendarbeit in Reinickendorf Ost, konnten im Zeitraum vom 01.01. bis 31.08.2012 Aktivitäten entwickelt
und umgesetzt werden, die Konflikte entschärften und zur Verbesserung der Lebenssituation von jungen
Menschen beigetragen haben.
Im Einzelnen ermöglichte die Zusatzfinanzierung folgende Angebote:
Regelmäßiges Beratungsangebot im Haus am See für junge Menschen und Eltern, auch in türkischer
Sprache.
Regelmäßige Präsenz auf dem Franz-Neumann-Platz, immer mittwochs von 12-15 Uhr in enger
Kooperation mit dem Träger Teen Challenge und dem Quartiersmanagement, u. a. Beteiligung an
der Langen Nacht der Familie und Sommerfest. Darüber hinaus Sommeraktivitäten während der
großen Ferien auf dem Platz.
Wöchentliche Kontakttour zu Einrichtungen, Trägern, Geschäftsleuten und Anwohner/innen mit dem
Ziel des Austauschs und der Informationsweitergabe.
Begleitung und Überleitung von Kindern und Jugendlichen in das Projekt „LetteSports“.
Ferienprogramm mit Ausflügen.
„Mitternachtssport“ jeden Donnerstag ab 20 Uhr in der Sporthalle der Georg-Schlesinger-Schule.
Akquise des neuen Kontaktladens in der Provinzstraße gefördert durch das QM.
Organisation und Umsetzung eines Fußballtraining mit Hertha BSC auf dem Letteplatz.“
5. Aktuelle Tendenzen in der Jugendszene der Region Ost, Gefährdungsentwicklungen
und weiter Interventionsnotwendigkeiten
Die Straßensozialarbeiter berichten aktuell von folgenden Wahrnehmungen in der Region
Reinickendorf Ost:
Verstärkter Rückzug der Jugendlichen aus den öffentlichen Räumen (Stichwort: „Jugend
verschwindet“) in private Kontexte und virtuelle Welten. Die Arbeit der Straßensozialarbeit
verschiebt sich derzeit hin zu Einzelbetreuungen von Jugendlichen in Konstellationen des
Scheiterns und des Motivationsverlustes.
Zunehmende öffentliche Präsenz von jungen und sehr jungen Familien mit keinen Kindern im
öffentlichen Raum. Defizite werden wahrnehmbar und Zugang wird möglich.
Zunahme des alltäglichen Rassismus unter Jugendlichen in Form von Rivalität und
Entsolidarisierung; Rückzug in die ethnische Herkunftsgruppe, Prozesse des Abgrenzens,
Ausgrenzens und der gegenseitigen Abwertung wg. Geschlecht, Aussehen, ethnischer
Zugehörigkeit etc.
Die Probleme mit den Crash-Kids im Umfeld des Schäfersees haben sich reduziert. Polizeiliche
Maßnahmen, Hilfen zur Erziehung im Einzelfall, Straßensozialarbeit und Jugendarbeit haben hier
in enger Kooperation eine Entschärfung der Situation bewirkt.
Folgende Gefährdungspotentiale müssen weiter im Auge behalten werden:
Die organisierte Kriminalität zeigt nach wie vor öffentliche Präsenz, wenngleich sich die
bisherigen Organisationsformen anscheinend im Umbau befinden. Neue Gruppierungen mit
deutlich erhöhtem Aggressionspotential wie die „Young Fighters“ treten in Erscheinung.
Drogenhandel gehört nach wie vor zum Erscheinungsbild der Region. Derzeit gibt es
Verdachtsmomente, dass sich eine Drogenszene am Hausotterplatz bilden könnte.
Im Straßenbild fallen zunehmende Symbole aus dem germanischen Formenkreis auf, die
möglicherweise auf ein Ansteigen rechtsradikaler Aktivitäten hindeuten. Es scheint hier auch
Verbindungen zu den Bandidos zu geben.
In der nächsten Zeit müssen folgende Maßnahmen verstärkt werden:
Verstärkung der Zusammenarbeit der Straßensozialarbeit mit den Schulen der Region. Dies gilt
ganz besonders für die Oberschulen, da zu viele Jugendliche zu früh und zu perspektivlos vom
Schulsystem alleine gelassen werden. Hier geht es besonders um eine engere Zusammenarbeit
von Straßen- und Schulsozialarbeit. Hier ist die Jugendhilfe jedoch auf das Wohlwollen der
Schulseite angewiesen.
Schaffung von Frei-, Experimentier- und Erlebnisräumen für Jugendliche mit schwieriger
Sozialisation. Hier wird im Moment ein Projekt vorbereitet.
Gangway:
1. Zahlen der betreuten Jugendlichen und Gruppen
( Quellen: Jahresberichte 2008, 2009, 2010 und 2011 )
Jugendliche
149
Mädchen
49
2009 (Im Juli
Erweiterung
des Teams auf
5 Fachkräfte
2010
173
54
279
65
8
12
2011
285
71
10
17
2008
Gruppen
Wurde nicht
erfasst
6
Einzelbegleitungen
Wurde nicht
erfasst
8
Die Zahlen ergeben einen deutlichen Hinweis auf die Wirksamkeit der Personalaufstockung im
Hinblick auf die erreichten Jugendlichen und Gruppen.
2.
Seit der Aufstockung des Teams 2009 hat sich der Arbeitsradius vergrößert. Hierdurch konnte
,Gangway’ Kontakt zu den Jugendlichen pflegen und erweitern.
Bei den Rundgängen sind Schulen, Freizeiteinrichtungen, Einkaufszentren und öffentliche
Plätze Anlaufpunkt der aufsuchenden Arbeit. Auf den Rundgängen lernt das Team neue
Jugendliche kennen und hält den Kontakt zu bereits bekannten Jugendlichen.
Die Rundgänge macht ,Gangway’ mehrmals in der Woche in den Gebieten, in denen sie
schwerpunktmäßig arbeiten, meistens zu zweit. In größeren Abständen sind sie in Regionen
unterwegs, in denen sie keinen Kontakt zu Gruppen haben, um auch hier etwaige
Entwicklungen von neuen Treffpunkten oder öffentlichen Konflikten frühzeitig zu
erkennen.
Durch die stärkere Präsenz der letzten drei Jahre in den Kiezen sind der Name ,Gangway’
und die „Gesichter“ bei den Jugendlichen bekannter geworden. Entweder kennt man ,Gangway’
durch Projekte oder Aktionen, die in der Region bzw. dem Bezirk veranstaltet werden, oder
durch Mundpropaganda der von ,Gangway’ betreuten Jugendlichen. Regelmäßigen Kontakt
hält ,Gangway’ mit den Jugendeinrichtungen.
Erst die Präsenz auf der Straße ermöglicht ,Gangway’ ein intensives Arbeiten. Diese Präsenz
war nur durch die Aufstockung des Teams möglich.
3.
Weitere exemplarische Beispiele für die Arbeit, die ohne die Aufstockung des Teams nicht
möglich gewesen wären:
Die Zahl der Gruppenreisen konnte in den Jahren erhöht werden, in den Sommerferien 2012
fanden z.B. drei Reisen mit insgesamt drei Jungen- und einer Mädchengruppe statt, wobei bei
einer Fahrt die Integration zweier Gruppen aus zwei Regionen gelang, welche sich über
Fußballturniere und beim durch das Team organisierten Fußballtraining kennen lernten.
Märkisches Viertel (MV)
Die Arbeit im Sozialraum MV hätte ohne die Aufstockung nicht stattfinden können oder nur zu
Lasten der anderen Ortsteile.
Seit wenigen Wochen baut das Team einen vertrauensvolleren Kontakt zu den Schülern der
Greenwich-Schule auf, welche sich während und nach den Unterrichtszeiten vor der Schule
aufhalten und großen Einfluss auf die anderen Schülerinnen und Schüler haben, welche am
Unterricht teilnehmen. Die regelmäßige Präsenz vor der Schule ist mit der Schulstation und der
Direktorin abgestimmt und gewollt.
Die seit 2010 betreute Gruppe aus dem MV bestand zunächst aus 5 - 8 Jugendlichen zwischen
14 und 18 Jahren, mit denen das Team intensiven Kontakt hatte und gezielt Hilfe anbieten
konnte. Zur Sommerzeit 2011 erhöhte sich die Anzahl der Personen auf ca. 25-35, sowohl
Jungen als auch Mädchen, wobei letztere nicht so fest in die Gruppe eingebunden sind. Die
Gruppe ist sehr durchmischt, von kleinen Geschwistern oder einzelnen Elternteilen bis hin zu
flüchtigen Bekanntschaften ist die Präsenz recht groß. Innerhalb der großen Gruppe gibt es
immer wieder Spannungen und den Wunsch, sich von Einzelnen abgrenzen zu wollen. Die
Gruppe ist nicht mehr so fest wie in den Jahren zuvor. Aus ihr sind mehrere kleinere Gruppen,
ergänzt durch weitere Freundinnen bzw. Freunde mit unterschiedlichen Interessen und
Problemlagen entstanden. Durch die Arbeit mit ihnen haben sich in den letzten Monaten viele
Einzelbegleitungen und Beratungen ergeben, auch mit den Freundinnen bzw. Freunden der
Jugendlichen, die das Team bis dato nicht kannte, welche aber durch Erzählungen von den
Angeboten des Streetworkteams erfuhren und dadurch sehr schnell Vertrauen fassten.
Einzelbegleitung und Beratung
,Gangway’ hat 2011 17 intensive Einzelbegleitungen durchgeführt. Bis August 2012 waren es
bereits 12. Die Zahl hat sich erhöht; dies liegt zum einen an den neuen Gruppen, in denen sich
eine Beziehung entwickelt hat, in der die Jugendlichen sich trauen, Probleme anzusprechen
und Hilfe einzufordern. Zum anderen wurden Reinickendorfer Jugendliche von den
spezialisierten ,Gangway’-Teams vermittelt, z.B. wenn diese aus der Haft entlassen wurden.
Auffallend ist, dass es bei der Einzelbegleitung fast so viele Mädchen wie Jungen sind,
obwohl insgesamt wesentlich mehr junge Männer betreut werden. Es wird vermutet, dass dies
daran liegt, dass das Vertrauen der Mädchen zu ,Gangway’ sehr hoch ist und sie weniger auf
Hilfe von Freundinnen bzw. Freunden oder der Familie bauen können. Sie tragen oft mehr
Verantwortung für ihre Familien als die Jungen und sind gleichzeitig im Handeln weniger
selbstbestimmt. Bei ihnen kann man auch am stärksten bemerken, dass sie sich auf der
Grundlage einer individuellen Unterstützung zunehmend besser selbst zurechtfinden.
Neben den intensiven Begleitungen finden täglich kurze Beratungsgespräche mit Einzelnen und
Gruppen während der Rundgänge auf der Straße statt. Beratungs- und Begleitungsgegenstand
sind vor allem Ausbildung/Schule/Arbeit sowie der Wunsch aus dem Elternhaus auszuziehen,
Umzug, strafrechtliche Belange, Begleitung nach der Haftentlassung und alle Themen rund um
staatliche Transferleistungen. Dabei trägt auch eine zunehmende Bürokratisierung dazu bei,
dass viele Jugendliche immer mehr auf Unterstützung angewiesen sind.
Aber auch persönliche Themen wie Sexualität, Partnerschaften oder Glaube sind immer wieder
Thema in der Beratung im öffentlichen Raum.
Bolzplatzprojekt
Das Bolzplatzprojekt neigt sich zum 7. Mal dem (jahreszeitbedingten) Ende entgegen und ist
nach wie vor ein Magnet für viele Kinder, Jugendliche und Eltern. Besonders wichtig sind diese
Zeiten für die Mädchengruppe von ,Gangway’. Hier haben sie immer die Möglichkeit vorbei zu
kommen, da es räumlich sehr nah ist, die Eltern ,Gangway’ vertrauen und sie ihre kleinen
Geschwister oder eigenen Kinder mitbringen können. Somit werden dort die ersten Gespräche
über Kindererziehung und -förderung geführt. Aus diesem Zusammenhang entwickelten sich
einige intensive Einzelfälle. Hier zeigte sich auch eine positive Auswirkung der Beschäftigung
einer zusätzlichen Kollegin.
Zurzeit treffen sich auffallend viele zum Teil schon ältere Jungen aus dem AVA-Kiez in der
Nähe des Bolzplatzes, mit denen sich wieder eine intensivere Arbeit entwickelt.
Alt Tegel
Die Ausweitung der Arbeit in Tegel mit allen Kooperationen und den damit
zusammenhängenden positiven Ergebnissen ist ein wesentliches Ergebnis der Aufstockung des
Teams.
Im Jahr 2010 lud der damalige Jugendstadtrat Peter Senftleben zum Runden Tisch Tegel ein.
Gemeinsam mit Anwohnerinnen und Anwohnern sowie Geschäftstreibenden sollte nach Ideen
und Möglichkeiten gesucht werden, die Konflikte, welche durch die sich an den Abenden
treffenden und feiernden Jugendlichen ergaben, gemeinsam zu mildern oder zu lösen. An
dieser Runde nahm das Streetworkteam kontinuierlich teil. ,Gangway’ organisierte
verschiedene Aktionen für Jugendliche, an denen sich auch die anderen Teilnehmenden des
Runden Tisches unterstützend beteiligten. Ziel war es, Jugendliche und Erwachsene
zusammen zu bringen, um gegenseitige Vorbehalte abzubauen. Durch Aktionen wie das
Mitternachtsturnier oder den Aufbau einer Streetsoccer Anlage in Alt-Tegel, bei denen auch
Anwohnerinnen und Anwohner sowie Geschäftstreibende anwesend waren, wurde dieser
Prozess gefördert. Das erste Mitternachtsturnier 2012 fand im April statt.
Durch die neuen Baumaßnahmen direkt am Wasser in Tegel sind den Jugendlichen erneut
Räume zum Treffen genommen worden. Sie halten sich jetzt viel auf dem Gehweg zwischen
den Häusern am Tegeler Hafen und dem Wasser auf. Das stört vor allem die direkten
Anwohnerinnen und Anwohner. In Rundgängen thematisieren die Streetworker dies immer
wieder mit verschiedenen jungen Menschen, welche sie dort antreffen und schaffen
Verständnis für die Bedürfnisse der dort wohnenden Menschen.
Für die BMX Bahn, welche sich die Gruppe der Fahrradfahrer gewünscht hat, konnte noch
keine sichere Finanzierungsmöglichkeit gefunden werden. Sie sind zudem immer mehr mit
Ausbildung und Schule beschäftigt und finden immer weniger Zeit für ihr Hobby.
Gremienarbeit
,Gangway’ ist in allen die Arbeitsgebiete betreffenden Kiezrunden vertreten. Diese sind
● in der Region West die AVA-, Tegel Süd- und Alt Tegel-Runde
● in der Region MV die Rollberg- und die MV-Runde sowie
● die Kiezrunde der Region Nord.
Zusätzlich ist das Team im Präventionsrat, dem Mädchen- und Frauenarbeitskreis, der Fach AG
Kinder- und Jugendarbeit und mit einer Kollegin als beratendes Mitglied im
Jugendhilfeausschuss vertreten.
4. Sonstiges
Der Einfluss von Rockergruppen auf Jugendliche ist nach wie vor eine Tendenz im Bezirk, hat
sich allerdings durch das Verbot des Hells Angels-Chapters in der Residenzstraße etwas
entspannt. Viele Jugendliche sind zwar nach wie vor interessiert, aber durch die Beschneidung
der Strukturen der Rockergruppen können diese keinen potenziellen Treffpunkt mehr anbieten
und auch nicht mehr ihre auf Jugendliche Faszination ausübenden Shirts und Kutten tragen.
Dadurch ist ihr Einfluss merklich zurückgegangen.
Für einige Jugendliche wird das Zuwenden zu Religion und Glaube ein bedeutendes Thema.
Hier lässt sich ebenfalls der Wunsch nach etwas Verlässlichem, nach dazugehören und
wertgeschätzt werden, sehr deutlich erkennen.
Abschließend ist zu erwähnen, dass ohne die Aufstockung des Teams von ,Gangway’ die
Deeskalation nach dem Todesfall eines Jugendlichen im U-Bahnhof Wittenau so nicht hätte
gelingen können. ,Gangway’ trug entscheidend dazu bei, dass der Konflikt nicht eskalierte,
indem mit den „rivalisierenden Gangs“ eine Demarkationslinie aushandelt wurde.
Insgesamt kann als Ergebnis der Evaluation der Straßensozialarbeit von ‚Gangway’ und
‚Outreach’ festgestellt werden, dass die verstärkten Teams einen wichtigen Betrag zur
Stabilisierung der sozialen Verhältnisse und (Re)Integration von älteren Kindern und
Jugendlichen in den Brennpunktgebieten Reinickendorfs leisten.
Sie ist aus fachlicher Sicht im vorhandenen Umfang nicht verzichtbar.
Wir bitten, die Drucksache Nr. 0107/XIX-04 damit als erledigt zu betrachten.
Frank Balzer
Bezirksbürgermeister
Andreas Höhne
Bezirksstadtrat