Daten
Kommune
Berlin Reinickendorf
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1274XVIII Anlage.pdf
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17.10.15, 15:02
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27.01.18, 12:43
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Bezirksamt Reinickendorf von Berlin
Frauenbeauftragte
Tätigkeitsbericht der Frauenbeauftragten
1. Januar bis 31. Dezember 2009
Brigitte Kowas
Eichborndamm 215 - 239
13437 Berlin
Tel: 030/90294-2309 oder 2011
Fax: 03090294-6326
E-Mail: Brigitte.Kowas@reinickendorf.berlin.de
Internet: www.frauen.jugend-reinickendorf.de
2
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
3
1. Einleitung
4
2. Rahmenbedingungen
5
2.1.
Personelle und finanzielle Ausstattung der Frauenbeauftragten
und deren Mitarbeiterinnen
3. Aufgaben und Tätigkeiten der Frauenbeauftragten 2009
3.1. Interne Frauenförderungs- und Gleichstellungsarbeit sowie
Gremienarbeit
5
6
6
3.1.1. Beirat für Frauen- und Mädchenangelegenheiten im
Bezirk Reinickendorf
6
3.1.2. Bundesarbeitsgemeinschaft kommunaler Frauenbüros
8
3.1.3. Landesarbeitsgemeinschaft der bezirklichen Frauenund Gleichstellungsbeauftragten
8
3.1.4. Girls´Day 2009
9
3.1.5. Bezirkliche Arbeitsgemeinschaften und Kooperationen
10
3.2. Gender Mainstreaming/Gender Budgeting
10
3.3. Mitwirkung bei BVV Anfragen
11
4. Öffentlichkeitsarbeit
12
4.1. Umsetzung der Strategie Workplace Policy
-Nein zu Gewalt an Frauen-
12
4.2. Ausstellungen
12
4.3. Veröffentlichungen
13
4.4. Veranstaltungen und Kooperationen
13
5. Beratungsarbeit der Frauenbeauftragten
15
6. Ausblicke
16
7. Anlagen
17
3
Vorwort
Liebe Leserinnen, liebe Leser,
der dritte Bericht der Frauenbeauftragten, Brigitte Kowas, beschreibt ausführlich
die vielfältigen Themen und Initiativen der Gleichstellung im Bezirk
Reinickendorf von Berlin.
Europa gilt in der Gleichstellungspolitik als Vorreiter. Ausgangspunkt waren der
Kampf für mehr Lohngerechtigkeit zwischen Männern und Frauen sowie die
aktive Antidiskriminierungspolitik. In Deutschland blicken wir auf vier Jahre
Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG) zurück. Ziel des Gesetzes ist,
Benachteiligung aus Gründen der Rasse oder wegen der ethnischen Herkunft,
des Geschlechts, der Religion oder Weltanschauung, einer Behinderung, des
Alters oder der sexuellen Identität zu verhindern oder zu beseitigen. Es sind
Urteile von Gerichten ergangen und die Sensibilität in der Bevölkerung nimmt
zu, sich mit Themen der Gleichbehandlung auseinanderzusetzen.
Gleichstellung ist kein Selbstzweck von Frauen und Männern, sondern bedeutet
die Verwirklichung der nationalen sowie internationalen allgemeinen
Zielstellungen.
Es gibt noch viel zu tun, schauen wir auf die Ungleichheiten im Bildungsbereich,
die Aufteilung des Arbeitsmarktes, das anhaltende Lohngefälle zwischen
Frauen und Männern, die Geschlechterstereotypen (Gender Mainstreaming),
die politischer Teilhabe, die Ursachen der Armutsfalle von Frauen und nicht
zuletzt
auf die demografische Entwicklung in Deutschland.
Ganz besonders möchte ich Sie auf den Beitrag zum Wettbewerb
„Familienfreundlichstes Unternehmen Reinickendorfs 2009“ hinweisen. Diese
erstmalige Preisverleihung drückt eine Wertschätzung von Unternehmen aus,
die die Vereinbarkeit von Beruf und Familie vorbildlich praktizieren.
Der Tätigkeitsbericht der Frauenbeauftragten wird Ihnen Aufschluss geben, wie
vielfältig die Themenbereiche der Frauenbeauftragten auch in 2009 umgesetzt
wurden.
Ich wünsche Ihnen viel Freude, nehmen Sie Einblicke in das Arbeitsgebiet der
Frauenbeauftragten und bilden Sie sich Ihre eigene Meinung.
Bezirksstadtrat für Jugend und Familie
Peter Senftleben
4
1. Einleitung
In meinen diesjährigen Sommerferien besuchte ich die Stadt Weimar, ein
historisch absolut sehenswerter Ort. Dort begegnete mir im Ilmpark eine Tafel
mit diesem Zitat:
„Das Gleiche lässt uns in Ruhe, aber der Widerspruch ist es, der uns produktiv
macht.“ Johann Wolfgang von Goethe
Ist es das, was die Tätigkeit der Frauenbeauftragten so lebendig und
interessant macht?
Ich blicke auf fünf Jahre, sinngebender und inhaltsreicher Arbeit zurück. Vieles
von dem, was ich aufgebaut habe, konnte sich entwickeln und verstetigen.
Dieses wurde in meinen ersten zwei Berichterstattungen ausführlich
beschrieben.
All dieses kann nur gut gelingen, wenn die Politik die Rahmenbedingungen zur
Verfügung stellt und die Organisationen und Verbände, der Frauenbeirat und all
die aktiven Frauen im Bezirk Reinickendorf für die Ziele der
Gleichstellungspolitik einstehen. Meinen Dank richte ich an den Bezirksstadtrat
für Jugend und Familie, dessen Ressort das Amt der Frauenbeauftragten
zugeordnet ist. Immer konstruktiv und kritisch hat Peter Senftleben meine Arbeit
und Vorhaben unterstützt.
Weiterhin erfuhr ich Unterstützung durch den Beirat für Frauen- und
Mädchenangelegenheiten sowie durch meine Mitarbeiterin und die jungen
Frauen, die hier ihre Ausbildung absolviert haben.
Mein Tätigkeitsbericht 2009 wird weiterhin über die Inhalte und die
Weiterentwicklung des Bereiches der Frauenbeauftragten des Bezirksamtes
Reinickendorf informieren.
Die Zusammenarbeit mit unterschiedlichen Abteilungen, Gremien, Institutionen
und Zielgruppen konnte ausgebaut werden; es gibt verlässliche
Netzwerkpartner/innen. Stellvertretend dafür stehen die Arbeitsgruppen wie
z. B. Workplace Policy – „Nein zu häuslicher Gewalt - Mut zum Gespräch am
Arbeitsplatz“ und Lokale Bündnisse für Familien und viele andere
Aktionsbündnisse.
Ich freue mich sehr, dass drei Stellen eingerichtet werden konnten, die die
Infrastruktur der Frauenarbeit in Reinickendorf unterstützen.
Die Zusammenarbeit auf Landesebene, die in der Anbindung an die
Senatsverwaltung Wirtschaft, Technologie und Frauen vorgegeben ist, konnte
weiterhin intensiviert werden.
Häusliche Gewalt ist kein Kavaliersdelikt, es geht uns alle etwas an!
5
Dieses ist ein fortlaufendes Thema, denn in der Bundesrepublik ist jede vierte
Frau von Gewalt betroffen, allein in Berlin wurden im Berichtszeitraum 10 000
Frauen Opfer von häuslicher Gewalt.
Die Bekämpfung und der Abbau von häuslicher Gewalt sind seit vielen Jahren
ein nationales Anliegen.
Weitere Inhalte und Zielstellungen meiner Tätigkeit waren:
Häusliche
Gewalt,
Vermittlung
von
Hilfen
(Frauenhäuser,
Zufluchtswohnungen), Unterstützung bei schwierigen Lebenslagen wie
z. B. Scheidung, Schuldnerberatung, drohende Wohnungslosigkeit,
Antragsverfahren etc.
Zwangsheirat
Vermittlung und Konfliktschlichtung zwischen dem Jobcenter, der
Bezirksverwaltung und Klientinnen
Umsetzung von Leitlinien im Umgang mit von Gewalt betroffenen Frauen
der Region Nord (BCA Jobcenter, Agentur für Arbeit, Frauenbeauftragte,
Antigewaltprojekte)
Vereinbarkeit von Beruf und Familie, Koordination Lokale Bündnisse für
Familien, Girls’ Day
Persönliche Beratung
Veranstaltungen, Projektmanagement
Öffentlichkeitsarbeit, Internetauftritt
Der § 21 des Berliner Landesgleichstellungsgesetzes vom 31. Dezember 1990
in der zuletzt veränderten Fassung vom 19. Juni 2006, legt die gesetzlichen
Rahmenbedingungen
für
das
Handeln
der
Frauenund
Gleichstellungsbeauftragten im Land Berlin fest.
2. Rahmenbedingungen
2.1. Personelle und finanzielle Ausstattung der Frauenbeauftragten
und deren Mitarbeiterinnen
Die Tätigkeit der Frauenbeauftragten ist eine Vollzeitbeschäftigung mit 37
Wochenstunden.
Flexibilität, Variabilität der Arbeitszeiten sowie ein hohes Maß an
eigenverantwortlichem Handeln kennzeichnen das Arbeitsgebiet der
Frauenbeauftragten aus.
Die Stelle der Mitarbeiterin wurde im März 2009 neu besetzt (19,25). Die
Neubesetzung der Stelle mit einer Verwaltungsfachangestellten bzw. Kauffrau
für Bürokommunikation erfüllte die gewünschten Anforderungen des
Tätigkeitsfeldes einer Mitarbeiterin der Frauenbeauftragten.
6
Seit dem Beginn meiner Tätigkeit unterstütze ich das Bezirksamt (BA)
Reinickendorf in der Aufgabe, junge Menschen in dem Beruf der Kauffrau für
Bürokommunikation auszubilden. Diese Kontinuität wurde auch in 2009
fortgesetzt, insgesamt drei Azubis wurden umfassend ausgebildet. Wir freuen
uns über das Interesse und die Aufgeschlossenheit der jungen Frauen, sehen
aber auch gleichzeitig die hohe Verantwortung, die berufliche und persönliche
Entwicklung zu fördern und voranzubringen.
Das Budget sieht Mittel für Öffentlichkeitsarbeit und Geschäftsbedarf in Höhe
von 4.500,00 € vor.
3. Aufgaben und Tätigkeiten der Frauenbeauftragten in 2009
3.1. Interne Frauenförderungs- und Gleichstellungsarbeit sowie
Gremienarbeit
3.1.1. Beirat für Frauen- und Mädchenangelegenheiten im
Bezirk Reinickendorf
Der Beirat für Frauen- und Mädchenangelegenheiten im Bezirk
Reinickendorf setzte seine Arbeitsinhalte kontinuierlich fort, das Gremium
traf sich zu 11 ordentlichen Sitzungen und fakultativ zu gesetzten
Themenschwerpunkten in Arbeitsgruppen. Eine Nachnominierung eines
engagierten Jugendhilfeträgers bzw. einer Mitarbeiterin des Mutter-KindBereiches wurde vorgenommen. Die Sitzungen des Frauenbeirates sind
öffentlich, dieses Recht wird wahrgenommen. Besonders freut uns das
Interesse der neuen Superintendentin, Frau Hornschuh-Böhm, des
Evangelischen Kirchenkreises Reinickendorf.
Die Änderung der Geschäftsordnung wurde im Juni 2009 mehrheitlich
beschlossen.
Die zu Beginn der Wahlperiode gesetzten Aufgabenschwerpunkte wurden
fortgesetzt bzw. um weitere ergänzt, die da waren:
Frauen
und
Gesundheit
Gebärmutterhalskrebs)
Lokales Bündnis für Familien
Migrantinnen in Reinickendorf
Demografischer Wandel
(Mammografiescreening,
Die
kritische
Haltung
des
Beirats
für
Frauenund
Mädchenangelegenheiten aus dem Jahr 2008 zu den Risiken der Impfung
gegen die Humanen Papillomaviren (HPV - Gebärmutterhalskrebs) hat
7
sich bestätigt. In der Anlage Nr. 1 befindet sich eine gemeinsame
Presseerklärung von 12 Institutionen und Verbänden (z. B. Ärztekammer,
pro familia, Bezirkliche Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten Berlins,
Senatsverwaltung
für
Wirtschaft,
Technologie
und
Frauen,
Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung Berlin u. a.).
Die in der Öffentlichkeit sehr hitzig geführte Diskussion pro oder kontra
Impfung, hat gerade sehr viele junge Mädchen und Eltern verunsichert.
Wir empfehlen daher eine kritische Haltung beizubehalten und verweisen
auf die bereits erwähnte Broschüre „HPV Impfung – Eine
Entscheidungshilfe“.
Folgende Flyer und Informationsmaterialien sind über den Frauenbeirat zu
beziehen:
HPV-Impfung
Mammografie Screening
Der rote Faden „Wenn ein Pflegefall eintritt“
Infobroschüre des Beirates für Frauen und Mädchen im Bezirk
Reinikkendorf
Diese Informationsmaterialien sind auch als Download auf der Website
unter: www.frauen.jugend-reinickendorf.de der Frauenbeauftragten
erhältlich.
Die zwischen dem Frauenbeirat und dem Mädchen- und
Frauenarbeitskreis des Bezirkes Reinickendorf bestehende Kooperation
wurde ausgebaut und vertieft.
Aktivitäten und Netzwerkarbeit
Beteiligung am Aktionstag (15.05.2009) der Lokalen Bündnisse für
Familien Deutschlands. Hier führte das Aktionsbündnis Reinickendorf
eine öffentliche Befragung durch, die sich mit dem Thema der
Familienfreundlichkeit aus Sicht der Bürgerinnen und Bürger
beschäftigt (s. Berichterstattung vom 25.06.2009 an die BVV).
Reinickendorfer Mädchen- und Frauenwoche vom 01.03. - 08.03.2009
Nach vielen Jahren ist es dem Frauenbeirat und dem Frauen- und
Mädchenarbeitskreis wieder einmal gelungen, rund um den
Internationalen Frauentag ein Programmangebot zu entwickeln.
Unter dem Motto Vielfalt (er)leben! luden Mädchen- und
Fraueneinrichtungen wie z. B. Centre Talma, Tietzia, Interkultureller
Mädchentreff, Haus am See, Shuri Ryu Berlin und die Flotte Lotte eine
Woche dazu ein, die Vielfalt der Angebote kennen zu lernen, Vorurteile
abzubauen und neue Erfahrungen mitzunehmen.
8
Mitglieder
des
Frauenbeirats
und
des
Frauenund
Mädchenarbeitskreises riefen am 25.11.2009, dem Tag gegen Gewalt
an Frauen, zu einer gemeinsamen Aktion auf.
Ein Lichterzug führte vom Treffpunkt „Shuri Ryu“ in der Amendestr. 79
zum Haus am See. Die Aufmerksamkeit ist auf die hohe Zahl von
weiblichen Opfern von Gewalttaten gerichtet. Ergebnisse zu einer
durchgeführten Umfrage „Angst in Reinickendorf“, die ermitteln sollte,
welche Orte Frauen als unsicher erleben, wurden vorgestellt.
Postkarte zu 90 Jahre Wahlrecht von Frauen in Deutschland zur
Bundestagswahl 2008 mit dem Slogan: „Frauen wählt - jede Stimme
zählt!“
3.1.2. Bundesarbeitsgemeinschaft kommunaler Frauenbüros
(BAG)
Die Bundesarbeitsgemeinschaft kommunaler Frauenbüros ist eine
bundesweite
Interessenvertretung
der
Frauenund
Gleichstellungsbeauftragten sowie der Frauenvertreterinnen. Die
Landesarbeitsgemeinschaft (LAG) steht im regelmäßigen Fachaustausch
mit der Geschäftsstelle in Berlin.
3.1.3. Landesarbeitsgemeinschaft der bezirklichen Frauen- und
Gleichstellungsbeauftragten (LAG)
Die
Landesarbeitsgemeinschaft
der
bezirklichen
Frauenund
Gleichstellungsbeauftragten
ist
eine
bezirksübergreifende
Interessenvertretung auf Landesebene. Ein regelmäßiger Fachaustausch
mit der Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen sowie zu
Verbänden und Institutionen und der Beteiligung an Arbeitsgruppen des
deutschen Städtetages, stellt die fachlich inhaltliche Zusammenarbeit
sicher.
Von besonderem Interesse war die Ausschreibung der Senatsverwaltung
für Wirtschaft, Technologie und Frauen, Mittel zur Stärkung der
Fraueninfrastruktur für alle Berliner Bezirke öffentlich auszuschreiben.
Diese Mittel wurden 20 Jahre lang ausschließlich an die Bezirke des
ehemaligen Ostteils der Stadt vergeben. Nach einer Kritik seitens des
Rechnungshofes, führte die Senatsverwaltung ein öffentliches
Interessensbekundungsverfahren für die Vergabe von 52 Stellen für
Frauen mit Vermittlungshemmnissen (Handicaps, über 50 Jahre alt etc.)
durch. Eine Kommission entschied über die „stark umkämpften“ Mittel aus
dem Arbeitsmarktpolitischen Rahmenprogramm, die für einen Zeitraum
von vier Jahren vergeben wurden. Die Rolle der bezirklichen Frauen- und
Gleichstellungsbeauftragten lag darin, die Träger im Bewerbungsverfahren
inhaltlich zu beraten und zu begleiten. Drei von vier Bewerbungen der
Reinickendorfer Frauen- und Mädcheneinrichtungen erhielten einen
Zuschlag. Die Flotte Lotte (Kommunikation und Lernzentrum für Frauen)
9
erhielt eine Stelle zur Förderung von Frauen hin zum ersten Arbeitsmarkt
sowie des Aufbaus eines Netzwerkes zu Unternehmen. Der Interkulturelle
Mädchentreff von Albatros e.V. konnte sich über zwei erfolgreiche
Bewerbungen freuen. Hier werden die Stellen für den Aufbau eines
Frauentreffs,
der
Rechtsund
Sozialberatung
sowie
der
Gesundheitsförderung, insbesondere unter der Berücksichtigung der
Lebenssituationen von Migrantinnen, eingesetzt.
Die Aufgabe der Frauenbeauftragten besteht in der Förderung des
fachlichen Austauschs und der Vernetzung zu anderen Trägern im Bezirk.
Im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit engagierte ich mich mit einigen
Kolleginnen der LAG aktiv am Equal Pay Day (20.03.2009), den ich
erstmals in meinem Bericht 2008 erwähnte. Diese Kampagne gewinnt
immer mehr an öffentlicher Wirkung, da nur 3 % der Vorstände und
Aufsichtsräte in Deutschland mit Frauen besetzt sind und das Einkommen
um 23 % geringer ist, als bei Männern. Deutschland liegt hier auf dem
viertletzten Platz, nach Ländern wie Spanien und Irland. Die
Postkartenaktion - Bekommen Sie, was Sie verdienen? - sollte auf diesen
Missstand aufmerksam machen (s. Anlage Nr. 2).
Die seit 2005 initiierte Kampagne „Gewalt kommt nicht in die Tüte - für ein
Zuhause ohne Gewalt“ war auch in 2009 ein großer Erfolg. Hier beteiligen
sich u. a. namhafte Unternehmen, die mit eigenen Werbeträgern und
Aktivitäten den Aufruf gegen Gewalt an Frauen unterstützen. Infos sind
unter www.big-hotline.de hinterlegt. Ein Klick auf das Logo der Aktion:
„Gewalt kommt nicht in die Tüte“ zeigt die Chronologie unserer
gemeinsamen Aktionen.
Am 23. November 2009 fand eine zweite Fachtagung „Das Private ist
betrieblich - Unternehmen sagen nein zu Häuslicher Gewalt“ statt, mit dem
Ziel, die Workplace Policy zu etablieren und das Thema in Berlin
voranzubringen. In vier Workshops konnten sich Unternehmen zum
Neueinstieg, zu rechtlichen Fragen und auch über Erfahrungen aus der
Praxis informieren. Ich konnte in einem Workshop von der positiven
Umsetzung der Strategie im BA Reinickendorf berichten. Mit der
Workplace Policy (s. Punkt 4.1) können Unternehmen, Institutionen und
Betriebe Betroffene schützen und Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie
Vorgesetzte sensibilisieren, die Auswirkungen von Häuslicher Gewalt am
Arbeitsplatz zu erkennen und Hilfe anzubieten.
Diese Fachtagung wurde unterstützt von der Senatsverwaltung für
Wirtschaft, Technologie und Frauen, der Frauenrechtsorganisation TERRE
DES FEMMES e.V., der BIG Hotline und von mir als Frauen- und
Gleichstellungsbeauftragten, indem ich mein Knowhow einbringen konnte
(s. Anlage Nr. 3).
In dem berlinweiten Vernetzungsbereich vertrat ich den Bezirk
Reinickendorf in einer Arbeitsgruppe, die sich zum Ziel gesetzt hat, Frauen
10
und Orte in Berlin vorzustellen, die entweder Geschichte geschrieben
oder/und Spuren im alltäglichen Leben hinterlassen haben. Hierzu wird
unter dem Titel „Spreeperlen - Berlin Stadt der Frauen“ ein Buch im Mai
2010 herausgegeben. Die Finanzierung übernimmt die Senatsverwaltung
für Wirtschaft, Technologie und Frauen.
3.1.4. Girls‘Day 2009
Der Girls’Day hat sich auf der nationalen aber auch auf der bezirklichen
Ebene mit zunehmendem Erfolg etabliert.
Die Kontinuität in der Kontaktpflege zu den Reinickendorfer Betrieben wirkt
sich positiv aus. Nach wie vor liegt die gesamte Steuerung bei der
Frauenbeauftragten. In den ersten drei Monaten eines Jahres ist das Büro
u. a. damit beschäftigt, Firmen anzuschreiben, Telefonakquise zu
betreiben, Hilfestellung anzubieten, Schulen bzw. Lehrkräfte zu gewinnen,
die Mädchen an diesem Tag zu unterstützen, einen Betrieb zu besuchen.
Einen besonderen Dank möchte ich an meine Auszubildenden richten, die
sich sehr engagiert auf der Ebene der Bürokommunikation und auch der
persönlichen Ansprache von Betrieben für den Mädchenzukunftstag
einbrachten. Unterstützt wird dieses Vorhaben durch die Politik des
Bezirkes und unsere gezielte Öffentlichkeitsarbeit in den Medien (s.
Anlage 4).
In 2009 stellten 13 Reinickendorfer Unternehmen insgesamt 258 Plätze
zur Verfügung.
3.1.5. Bezirkliche Arbeitsgemeinschaften und Kooperationen
Runder Tisch gegen Gewalt
Lokales Bündnis für Familien in Reinickendorf, bestehend aus dem
Bezirksstadtrat für Jugend und Familie, den Freien Trägern der
Jugendhilfe aus den vier Regionen, dem/der Jugendamtsvertreter/in
und der Frauenbeauftragten. In 2009 hat die Frauenbeauftragte die
Geschäftsleitung und Koordinierung der Bündnistreffen und der
weiterführenden Aufgaben übernommen.
Steuerung Gender Mainstreaming/Gender Budgeting
Interdisziplinäre Zusammenarbeit mit verschiedenen Abteilungen zu
gemeinsamen Veranstaltungen, Konzeptionierung von Ausstellungen,
Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Arbeitsgruppen im Antigewaltbereich:
a) Umsetzung der Workplace Policy im Bezirksamt Reinickendorf
b) Verfahrensempfehlung zum Umgang mit von Gewalt betroffenen
Frauen mit der Bundesagentur für Arbeit Nord, dem JobCenter
Reinickendorf, der Frauenbeauftragten Reinickendorf und der Flotten
Lotte
11
Die hier beschlossene Verfahrensempfehlung des Regionalbereiches Nord
ist ein beachtliches Ergebnis und zeigt unmittelbare positive Wirkung bei
den von Gewalt betroffenen Klientinnen im Umgang mit dem JobCenter (s.
Anlage Nr. 5).
3.2. Gender Mainstreaming/Gender Budgeting
Die Strategie Gender Mainstreaming/Budgeting wurde auch in 2009
verstetigt und fortgesetzt.
Die Steuerungsgruppe arbeitete im regelmäßigen Turnus von ca. vier
bis fünf Sitzungen jährlich unter Vorsitz des Bezirksstadtrates für
Jugend und Familie, Peter Senftleben. Die Mitglieder der
Steuerungsgruppe vertraten ihre Abteilungen in der Steuerungsgruppe
und wirkten gleichzeitig als Multiplikatoren/innen innerhalb ihrer
Abteilungen.
Die Geschäftsführung und die Vertretung der bezirklichen Interessen
zur Senatsverwaltung in Form von Berichterstattungen, Beantragung
von externen Beratungsmitteln, Bearbeitung von Anfragen und
Vorlagen für den Rat der Bürgermeister (RdB) sowie der Steuerung der
internen Prozesse in den Abteilungen werden von der
Frauenbeauftragten wahrgenommen.
Studentinnen
und
Studenten
verschiedener
Fachrichtungen
interessierten sich für die Umsetzungsstrategie von Gender
Mainstreaming/Budgeting hier im BA Reinickendorf. Es wurden
Interviews gegeben, Fachfragen diskutiert und z. T. Diplomarbeiten
fachlich begleitet.
Zu meinen Aufgaben gehörte u. a. die Kommunikation und fachliche
Vorbereitung der unterschiedlichen Themenstellungen mit den
externen Beraterinnen. In 2009 wurde ein Beraterinnenwechsel
vorgenommen. Ein neuer Beratungsvertrag wurde mit der Firma Sybille
Wiedmann - gbm Berlin - geschlossen.
Der Bezirk nahm in 2009 Beratungsgelder in Höhe von 4.500,00 € in
Anspruch.
Laut Beschluss vom 06.08.2007, Drucksache 0277/XVIII, hatte die BVV
von den „Handlungsgrundlagen zur Umsetzung von Gender
Mainstreaming in allen Bereichen der Verwaltung“ Kenntnis
genommen. Den Sachstandsbericht der Abteilungen aus 2009 nahm
die BVV am 23.04.2010 zur Kenntnis.
Die Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen
veröffentlichte
in
2008
„Das
gleichstellungspolitische
Rahmenprogramm (Strategien für ein geschlechtergerechtes Berlin –
(GPR) 2008 bis 2011). Das Dokument ist zu erhalten unter:
www.berlin.de/imperia/md/ content/sen-frauen/gpr.pdf
12
In 2009 wurden die Senatsverwaltungen und die Bezirke aufgefordert,
einen Masterplan zur Berichterstattung des Rahmenprogramms zu
erarbeiten. Diesem sind lediglich vier Bezirke gefolgt, Reinickendorf
setzt ebenso wie die anderen Bezirke eine eigene Prozessstruktur um.
Selbstverständlich leiten wir die jährlichen Berichterstattungen an die
Geschäftsstelle Gender Mainstreaming/Budgeting zur Veröffentlichung
wieter.
3.3.
Mitwirkung bei BVV Anfragen
Kenntnisnahme an die BVV am 23.04.2010
Sachstandsbericht
zu
den
Gleichstellungspolitischen
Zielstellungen 2009
Kenntnisnahme an die BVV am 25.06.2009
Sachstandsbericht Lokales Bündnis für Familien
Anfrage BVV – Beiräte im Bezirk Reinickendorf vom 21.05.2009
4. Öffentlichkeitsarbeit
4.1. Umsetzung der Strategie Workplace Policy
- Nein zu Gewalt an Frauen Frauen - Mut zum Gespräch am Arbeitsplatz
Zum internationalen Antigewalttag am 25.11.2009 setzte das
Bezirksamt ein Zeichen und führte eine innovative Antigewaltstrategie
für die Beschäftigten des BA Reinickendorf ein.
Eine interne Arbeitsgruppe in der Zusammensetzung des Personalratsvorsitzenden,
der
Frauenvertreterin,
einer
Vertreterin
der
Personalsteuerung und der Frauenbeauftragten erarbeiteten eine
Dienstvereinbarung zur Workplace Policy - Nein zu Häuslicher Gewalt Mut zum Gespräch am Arbeitsplatz - für das BA Reinickendorf. Die
Dienstvereinbarung soll in erster Hinsicht ein positives Signal setzen,
dass Häusliche Gewalt gegen Frauen und Männer in der Auswirkung
auf den Arbeitsplatz ernst genommen wird und der Arbeitgeber, sich
ähnlich wie bei der Suchtvereinbarung, zu verbindlichem Handeln
bereit erklärt.
Der Bezirk Reinickendorf wäre die erste Behörde im Bundesgebiet, die
eine solche Vereinbarung mit dem Personalrat abschließt!
Wir wurden zur Beratung der Umsetzung dieser Strategie von anderen
Institutionen und Behörden angesprochen und erfahren durchweg
positive Anerkennung für das innovative Konzept. Wir hoffen sehr, dass
es in 2010 zu einem positiven Abschluss einer Dienstvereinbarung
kommt.
Zur Sensibilisierung der Bevölkerung zum Internationalen Antigewalttag
13
am 25.11.2009 führten wir die Kampagne - Gewalt kommt nicht in die
Tüte - mit Kaiser’s Tengelmann in der Filiale am Roedernweg fort. Die
Frauenbeauftragte und die Präventionsbeauftragte der Polizei Direktion
1 informierten zu dem Thema Gewalt an Frauen und den
Präventionsmöglichkeiten.
4.2. Ausstellungen
„Prima Klima für Frauen“ Frauenkarrieren im Bereich der
erneuerbaren Energien
Der Erfolg und das Konzept dieser Wanderausstellung hat uns
überzeugt, so dass wir im Juni 2009 in der Georg-Herwegh-Oberschule
erneut der interessierten Öffentlichkeit zeigen konnten.
Erneuerbare Energien bilden den Arbeitsmarkt der Zukunft. Das Ziel
dieser Ausstellung war, sowohl das Interesse als auch den Mut junger
Mädchen und Frauen bezüglich technischer Berufe zu stärken. Durch
diese Initiative soll u. a. das Ziel erreicht werden dem
Fachkräftemangel in technisch- und naturwissenschaftlichen Berufen
entgegenzuwirken. Es ist ein Kooperationsprojekt mit der Leihgeberin
BAUFACHFRAU Berlin e.V.
Darüberhinaus erhielten Schülerinnen und Schüler die Möglichkeit, an
einem Energiequiz teilzunehmen (s. Anlage 6).
4.3. Veröffentlichungen
Aktualisiert werden fortlaufend:
a) Notfallkarte, eine Orientierungshilfe für Frauen, die von Gewalt betroffen sind; anzufordern im Büro der Frauenbeauftragten
b) Infobroschüre Zwangsheirat in deutscher und türkischer Sprache
c) Internetauftritt mit allen aktuellen Infos und Veranstaltungen
4.4. Veranstaltungen und Kooperationen
90 Jahre Frauenwahlrecht
Im Kontext der Woche der Demokratie in Reinickendorf (November
2009) führten der Frauenbeirat und die Frauenbeauftragte eine
Veranstaltung mit dem Thema „90 Jahre Frauenwahlrecht in
Deutschland“ durch.
Beratungsdienst Geld und Haushalt
Thema: Gut gerüstet – Finanzen im Alter
Rechtsanwältin und Referentin Regina Kalthegener
Diese Veranstaltung fand in Kooperation mit der Flotten Lotte statt und
richtete sich an Frauen in der zweiten Lebenshälfte (s. Anlage 7).
Al Samar e.V.
14
Die über Jahre bestehende Kooperation mit dem Reinickendorfer
Verein Al Samar e.V. wurde fortgesetzt. Die erzielten Einnahmen der
Benefizveranstaltungen unterstützen gezielt Projekte im Tschad.
Das Ergebnis ist überzeugend, denn die Projekte (z. B. Bau einer
Krankenstation, Möblierung der Schule etc.) entwickeln sich oder
wurden abgeschlossen. Hier werden gezielt Mittel an Frauen gegeben,
die in Kooperativen Geld erwirtschaften, das in erster Hinsicht den
Kindern zu Gute kommt.
a) Familienbrunch mit Tänzen und Buffet aus dem Orient im Centre Bagatelle am 21.06.2009
b) Benefizveranstaltung mit orientalisch-afrikanischen Tänzen am
22.11.2009 im Fontane-Haus
Infoveranstaltungen Humane Trennung und Scheidung e.V. im
Jahr 2009
a) Die Neuregelung beim Kindesunterhalt durch die Reform des
Unterhaltes 2008 und die neue Düsseldorfer Tabelle
b) Neue Regelungen bei Trennung und Scheidung - Was ändert sich
zum 01.09.2009 für die Familien?
c) Regelungen bei Trennung und Scheidung - Was bringt die neue
Verfahrensordnung in Familiensachen?
d) Unterhalt rund ums Kind
e) Zum Wohle des Kindes - Aktuelle Sorge- und Umgangsmodelle mit
neuem Verfahrensrecht
Wettbewerb
„Familienfreundlichstes
Reinickendorf 2009“
Unternehmen
in
Logo
Die Vereinbarkeit von Beruf und Familie wird zunehmend wichtig.
Berufstätige müssen nicht nur für ihre Kinder da sein, sondern auch
ältere Angehörige pflegen und versorgen. Familienfreundliche
Angebote sind deshalb längst zum Wettbewerbsfaktor für die
Unternehmen geworden.
Beim Werben um Fach- und Führungskräfte ist Familienfreundlichkeit
inzwischen eine echte „Trumpfkarte“. Zudem wirkt sich eine
familienbewusste Personalpolitik positiv auf die Fehlzeitenquote und
Produktivität aus.
Frauen übernehmen überwiegend den größeren Anteil der
Erziehungszeiten für Kinder und Pflege von Angehörigen, indem sie
sich für einige Zeit von der Arbeit freistellen lassen oder in Teilzeit
arbeiten. Teilweise basiert diese Aufteilung nicht immer auf
Freiwilligkeit: Für männliche Unternehmensangehörige werden auch
15
heute noch zu selten die Voraussetzungen geboten, sich an der
Familienarbeit zu beteiligen.
Der Bezirk hat sich zur Aufgabe gestellt, die Vereinbarkeit von Beruf
und Familie zu stärken. In diesem Zusammenhang erhielten
Reinickendorfer Unternehmen die Gelegenheit, in Form eines
Wettbewerbes bereits vorhandene Strukturen zu präsentieren.
Im Jahr 2009 hat das Bezirksamt Reinickendorf erstmalig den
Wettbewerb „Familienfreundlichstes Unternehmen in Reinickendorf“
ausgeschrieben. Der Wettbewerb wandte sich an alle Unternehmen mit
Sitz in Reinickendorf. Es wurden besondere Leistungen in folgenden
Bereichen gesucht:
Wertschätzung der Familienarbeit in der Unternehmensführung
familienfreundliche,
flexible
Arbeitszeiten;
Möglichkeit
zur
Teilzeitarbeit
finanzielle und organisatorische Unterstützung des Unternehmens
bei der Kinderbetreuung und der Pflege von Angehörigen
Planung der Aufstiegsmöglichkeiten für Eltern entsprechend ihrer
Bedürfnisse
individuelle Berücksichtigung von Alleinerziehenden bei der Personalentwicklung
Einbeziehung der Eltern in das Betriebsgeschehen während der Elternzeit.
In der Zeit zunehmender Flexibilisierung der Arbeitswelt gewinnt die
Ausgestaltung eines Betriebsklimas, das familienfreundlich ist und die
Vereinbarkeit von Beruf und Familie fördert und unterstützt, immer
mehr an Bedeutung. Die Unterstützung von männlichen Mitarbeitern,
sich an Erziehungs- und Pflegeaufgaben zu beteiligen, wurde
besonders positiv gewertet. Es zeigte sich, dass bei allen Bewerbern
der
familienfreundliche
Umgang
im
Unternehmen
den
unternehmerischen Erfolg eindeutig gefördert hat. Eine hohe Motivation
und enge Betriebsbindung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter an das
Unternehmen zeichnete alle Bewerber/innen aus. Der Wettbewerb
,,Familienfreundlichstes Unternehmen Reinikkendorfs 2009’’ wurde mit
einem Preis von 2.000,00 € dotiert. Der Wettbewerb wurde von der
Frauenbeauftragten, dem Bezirksstadtrat für Jugend und Familie und
der Abteilung Wirtschaft und Bauen initiiert.
Eine unabhängige Jury setzte sich aus folgenden Mitgliedern
zusammen:
Frau Agnes Steyer-Fontana, Flotte Lotte, Projektleiterin des
Kommunikation- und Lernzentrums für Frauen und Vertreterin des
Lokalen Bündnisses für Familie in Reinickendorf
Frau Jutta Reimer, Immobilienmanagement GmbH & Co KG,
Geschäftsführerin
Herr Peter Senftleben, Bezirksstadtrat für Jugend und Familie
Herr Martin Lambert, Bezirksstadtrat für Wirtschaft und Bauen
Dr. Thomas Letz, IHK Berlin, Bereich Wirtschaftspolitik, Mitglied des
16
Berliner Beirates für Familienfragen
Herr Karsten Berlin, Handwerkskammer Berlin, Vorstandsmitglied
Den ersten Preis, dotiert mit 1.000,00 €, erhielt die Firma Nostalgic Art
Merchandising GmbH. Zwei 2. Plätze, dotiert mit jeweils 500,00 €,
gingen an die Zahnarztpraxis Petra Hannig und FABA Autoglas GmbH.
Die Firmen Nostalgic Art Merchandising GmbH und FABA Autoglas
GmbH stellten das Preisgeld gemeinnützigen Zwecken zur Verfügung.
Die Auslobung des Preises erhielt durchweg positive Resonanz.
Das Büro der Frauenbeauftragten und eine Mitarbeiterin der
Wirtschaftsförderung, Frau Kretlow, waren maßgeblich an der
Entwicklung der Rahmenbedingungen und Umsetzung des
Wettbewerbs beteiligt.
5.
Beratungsarbeit der Frauenbeauftragten
Wie in den vorliegenden Berichten beschrieben, besteht nach wie vor eine rege
Nachfrage nach persönlicher und telefonischer Beratung.
Neben den öffentlichen Sprechzeiten, und zwar Dienstag von 09:00 - 12:00 Uhr
und Donnerstag von 15:00 - 18:00 Uhr, werden Termine auch individuell und
umgehend vereinbart.
Im Jahre 2009 führten wir 85 Beratungen durch, davon 2/3 persönlich und 1/3
telefonisch.
Die Beratungsinhalte sind vielfältig und betreffen Bereiche wie z. B.:
Trennung und Scheidung
Gewalt in der Ehe und Partnerschaft
Vermittlung an die Big Hotline, Zufluchtswohnungen und Frauenhäuser
ALG II – Hartz IV (fehlerhafte Bescheide, Widerspruchsberatung, Anträge
auf ein Darlehen bei Umzug, Kaution, Mietschulden, Umgang des
JobCenters mit den Klientinnen)
Grundsicherung, Wohngeldanträge
Sorge- und Umgangsrecht, Verweis an die Sozialpädagogischen Dienste,
Unterhaltsfragen
Mobbing am Arbeitsplatz, Stalking, sexuelle Belästigung
Wiedereinstieg in den Beruf
Lebenslagenberatung allgemein
Allgemeine Beratung AGG
Frauen und Behinderung
Zwangsehen
Beratung von Frauen mit Migrationshintergrund
Suchtproblematiken
Nach wie vor ist die Beratungsarbeit, die sich bei der Inanspruchnahme von
Hartz IV-Regelleistungen ergibt, problematisch.
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Es zeigt sich jedoch, dass die bereits erwähnte Verfahrensempfehlung bei
Konflikten zwischen dem JobCenter und den Einrichtungen positiv umgesetzt
wird.
6. Ausblick
Wir stehen in der zweiten Hälfte des Jahres 2010 und ich kann Ihnen
versprechen, dass es in dem kommenden Bericht interessante Themen geben
wird, wie z. B. das Aktionsbündnis zum Equal Pay Day - Tag der
Lohnungleichheit, einen ausführlichen Bericht zu der Situation von
Alleinerziehenden Frauen in Berlin, 10 Jahre Girls’Day - eine
Erfolgsgeschichte? u. v. m.
Ich hoffe auch berichten zu können, dass die Dienstvereinbarung zur Strategie
„Nein zu häuslicher Gewalt - Mut zum Gespräch am Arbeitsplatz“ einen
positiven Abschluss gefunden hat.
Das Buch „Spreeperlen - Berlin Stadt der Frauen“ ist dann veröffentlicht. Ich
freue mich darauf, Ihnen die Reinickendorfer Orte vorstellen zu können.
Komme ich zur Einleitung meiner Berichterstattung zurück und verspreche
Ihnen, dass ich auch weiterhin nicht das Gleiche tun werde, sondern mich
produktiv einbringe, dabei aber auch den konstruktiven Widerspruch suche.
7. Anlagen
Presseberichte, Flyer, Aushänge, Veröffentlichungen
Brigitte Kowas
Berlin, den 07.09.2010