Allgemeine Vorlage (European Energy Award® hier: Teilnahme der Gemeinde Kall am EEA)

Gemeinde Kall Vorlagen-Nr. Sitzungstermin Der Bürgermeister 135/2011 15.09.2011 FBL: SB: Federführung: Fachbereich III An den Ausschuss für Liegenschaften, Forst und Umwelt mit der Bitte um X öffentliche Sitzung Herr Schmidt Herr Feld Beschlussfassung Mitzeichnung durch Fassung eines Empfehlungsbeschlusses an den Bürgermeister Kenntnisnahme Beigeordneter Haushaltsmäßige Auswirkungen: Fachbereichsleiter Vorlage berührt nicht den Haushalt. X Mittel verfügbar bei PSK 140 561 000 529 1270 5.000 überplanmäßige Aufwendungen/ Auszahlungen erforderlich bei PSK Deckung erfolgt durch PSK Euro Sachbearbeiter Euro Kämmerer, wenn haushaltsrechtl. Auswirkungen: TOP 6 European Energy Award® hier: Teilnahme der Gemeinde Kall am EEA Beschlussvorschlag: Die Gemeinde Kall nimmt ab dem Jahr 2012 am European Energy Award® teil und verpflichtet sich, den kommunalen Eigenanteil bereit zu stellen. Die Programmteilnahme beträgt mindestens vier, wenn möglich sieben Projektjahre. Das erforderliche Energieteam wird verwaltungsseitig personell unterstützt. Sachdarstellung: Der European Energy Award® ist ein Managementsystem eingebunden in ein Verfahren, das es ermöglicht, die Qualität der Energieerzeugung und -nutzung in der Kommune zu bewerten und regelmäßig zu überprüfen sowie Potenziale zur Steigerung der Energieeffizienz zu identifizieren und zu erschließen. Grundlage ist dabei ein Maßnahmenkatalog mit ca. 100 Einzelmaßnahmen, mit dem die Arbeiten der Kommunen in energierelevanten Bereichen bewertet werden. Erreicht die Kommune 50 % der möglichen Punkte, wird der eea® verliehen, bei 75 % sogar der eea® gold. Die teilnehmende Kommune hat dabei freie Handlungsmöglichkeit bei der Wahl von Prioritäten und Maßnahmen. Durch die systematische Erfassung der bisherigen Arbeit und die Planung und Umsetzung neuer Projekte wird die Energieeffizienz in den Kommunen kontinuierlich gesteigert. Der eea® hat somit eine doppelte Funktion: Er ist ein Qualitätsmanagementsystem, das alle energierelevanten Bereiche umfasst und Kenndaten liefert für den effektiven Umgang mit Energie, das Stärken und Schwächen aufdeckt, Verbesserungspotentiale identifiziert und einen Maßnahmenkatalog zur Steigerung der Energieeffizienz anbietet. Vorlagen-Nr. 135/2011 Seite 2 Er ist ein Gütesiegel, mit dem öffentlich geworben werden kann (gültig für drei Jahre, danach ist eine Re-Zertifizierung möglich). Bisher haben sich über 70 Städte und Gemeinden aus NRW zu einer Teilnahme entschieden. Kall wäre die erste Kommune im Kreis Euskirchen im eea®. Das Verfahren: Die Durchführung des European Energy Award®-Programms umfasst die folgenden Schritte: 1. Die Zertifizierung beginnt mit einer lst-Analyse über rund 100 Maßnahmen aus den Handlungsfeldern Entwicklungsplanung und Raumordnung Kommunale Gebäude und Anlagen Ver- und Entsorgung Mobilität Interne Organisation Kommunikation und Kooperation Den ausführlichen Maßnahmenkatalog erhält man nach der Teilnahmebestätigung. 2. Auf Grundlage der lst-Analyse wird ein verbindlicher Maßnahmenplan erarbeitet und Prioritäten festgelegt und die Umsetzung der Aktivitäten in einem energiepolitischen Arbeitsprogramm festgehalten. 3. Realisierung der Maßnahmen 4. Jährlich erfolgt ein Abgleich der lst-Analysen und eine Anpassung des energiepolitischen Arbeitsprogramms. Damit werden bisherige Erfolge dokumentiert und neue Ziele vereinbart (lnternes Audit). 5. Externes Audit/Zertifizierung: Hat die Kommune die erforderlichen Voraussetzungen erfüllt, kann sie die Zertifizierung durch den externen Auditor beantragen. Die Zertifizierung durch den externen Auditor ist die Basis für den interkommunalen Know-How-Transfer und Leistungsvergleich (Benchmarking) mit anderen Kommunen (z.B. auf dem Erfahrungsaustausch mit den anderen Kommunen). Sie liefert aussagekräftige Kennzahlen und ermöglicht eine fundierte Dokumentation der energierelevanten Tätigkeiten. 6. Auszeichnung: Bei erfolgreicher Zertifizierung erfolgt die Auszeichnung mit dem "European Energy Award®", wenn 50 % der maximal möglichen Punkte erreicht werden. Der European Energy Award® gold wird durch das Europäische Forum verliehen, wenn die 75% Marke erreicht wird. Antragsberechtigung Antragsberechtigt sind alle Städte und Gemeinden des Landes NRW. Förderbedingungen Die Kommune fasst den politischen Beschluss zur Durchführung des European Energy Award® und verpflichtet sich zur Bereitstellung des kommunalen Eigenanteils, zu einer Programmteilnahme von mindestens vier Projektjahren / bzw. sieben Projektjahren (Folgeförderung), zum Abschluss einer Vereinbarung über die Teilnahme mit der Geschäftsstelle in NRW, zur Gründung eines Energie-Teams, für die externen Moderations- und Beratungsleistungen sowie die externe Auditierung nur für NRW akkreditierte Beraterlnnen und den für NRW akkreditierten Auditor zu beauftragen. Vorlagen-Nr. 135/2011 Seite 3 Förderfähige Ausgaben Ausgaben Kosten Projektbeitrag Externe Beratung Projektunterstützung CO2-Bilanz Mehrwertsteuer Ausgaben gesamt Einnahmen Zuschuss des Landes NRW Eigenanteil 2012 1.500 € 2013 1.500 € 2014 1.500 € 2015 1.500 € Summe 6.000 € 9.800 € 3.500 € 3.500 € 4.900 € 21.700 € 500 € 500 € 500 € 2.242 € 14.042 € 1.045 € 6.545 € 1.045 € 6.545 € 500 € 2.100 € 1.710 € 10.710 € 2.000 € 2.100 € 6.042 € 37.842 € 5.800 € 5.800 € 5.800 € 7.000 € 24.400 € 8.242 € 745 € 745 € 3.710 € 13.442 € Einstiegs-Förderung über 4 Jahre Die Zuwendung wird als Festbetragsförderung bereitgestellt. Die Förderung entspricht ca. 70 % der Ausgaben, die für die externen Leistungen des Beraters und Auditors sowie für den Programmbeitrag der Gemeinde Kall aufgebracht werden müssen. Diese Ausgaben betragen insgesamt ca. 37.800 EUR über einen Zeitraum von vier Jahren. Der Eigenanteil beläuft sich somit auf insgesamt 13.400 Euro in vier Jahren, also 3.350 Euro durchschnittlich pro Jahr. Entsprechende Mittel sind ab 2012 im Haushalt bereitzustellen. Folgeförderung über 3 Jahre Für eine Folgeförderung können weitere Fördermittel beantragt werden. Hierbei belaufen sich die Gesamtausgaben auf insgesamt etwa 20.000 Euro in drei Jahren. Der Eigenanteil beläuft sich somit auf insgesamt etwa 6.000 Euro. Es werden nur solche Vorhaben gefördert, mit denen vor Bewilligung der Förderung noch nicht begonnen worden ist; als Beginn zählt der Abschluss eines Leistungsvertrages. In den v. g. Kosten sind nicht die Kosten für das Personal der Verwaltung oder die Durchführung von Maßnahmen enthalten. Eine Verpflichtung zu lnvestitionen oder zur Durchführung kostenintensiver Maßnahmen besteht jedoch nicht. Verfahren und Auszeichnung Durch das Verfahren im Sinne eines Qualitätsmanagements wird eine prozessorientierte Energiepolitik in der Kommune ermöglicht und ein regelmäßiges Controlling eingeführt. Der eea® umfasst die zyklisch angeordneten Verfahrensschritte 'Analysieren – Planen – Durchführen – Prüfen - Anpassen", die durch die Meilensteine der "Zertifizierung" und "Auszeichnung" ergänzt werden. Zur Durchführung des Programms ist die Bildung eines Energieteams erforderlich. Dem Energieteam sollen Mitarbeiter aus den sechs Handlungsfeldern angehören. Es soll von einem Teamleiter/einer Teamleiterin geführt werden. Der Arbeitsaufwand für die Teammitglieder wird voraussichtlich für die Teamleitung im ersten Jahr ca.10 Tage, in den Folgejahren ca. 8 Tage, und für die Mitglieder ca. 6 Tage pro Jahr betragen. Die Teilnahme am eea® ist ein Beitrag zur nachhaltigen Energiepolitik und somit zu einer zukunftsverträglichen Entwicklung. Neben dem ökologischen Nutzen (angesichts der aktuellen Klimadiskussion aktueller denn je) kann dies langfristig auch finanzielle Vorteile haben. Eingespartes Geld steht für andere Aktivitäten zur Verfügung. Die Verwaltung schlägt die Teilnahme am eea® vor. Vorlagen-Nr. 135/2011 Seite 4 Der eea® stellt eine ideale Kombination mit dem zur Zeit in Arbeit befindlichen kommunalen Klimaschutzkonzept dar und kann mit Energieleitlinie und Energieteam in Kall auf eine vorhandene Basis zurückgreifen. Sowohl eea® wie auch IKSK verwenden die Bilanzierungssoftware ecoRegion, die in der Verwaltung bereits vorliegt und in den nächsten Jahren ausgebaut werden soll.