Beschlussvorlage (Festlegung der Betreuungsplätze in allen Kindertageseinrichtungen im Stadtgebiet Wesseling zum 01.08.2017)

Sitzungsvorlage Nr.: 243/2016 Federführender Bereich Beteiligte Bereiche Kinder, Jugend und Familie Vorlage für Jugendhilfeausschuss Betrifft: (ggf. Anlagen bezeichnen) Festlegung der Betreuungsplätze in allen Kindertageseinrichtungen im Stadtgebiet Wesseling zum 01.08.2017 Namenszeichen des federführenden Bereichs Sachbearbeiter/in Leiter/in Namenszeichen Beteiligte Bereiche Datum 15.12.2016 Namenszeichen I/10 Bearbeitungsvermerk Fachdezernent Kämmerer Bürgermeister STADT WESSELING Vorlagen-Nr.: 243/2016 Der Bürgermeister Sachbearbeiter/in: Datum: Herr Tschersich 15.12.2016 X öffentlich nichtöffentlich Beratungsfolge: Jugendhilfeausschuss Betreff: Festlegung der Betreuungsplätze in allen Kindertageseinrichtungen im Stadtgebiet Wesseling zum 01.08.2017 Beschlussentwurf: Städtische Einrichtungen Nr. Einrichtung 1. Strasse Kindertagesstätte "Villa Sonnenschein" Kindertagesstätte "Regenbogen" Kindertagesstätte "Zwergenhaus" Kindertagesstätte "Villa Kunterbunt" Kindertagesstätte "Wilde Wiese" Kindertagesstätte "Entenfangschlösschen Kindertagesstätte Am Rheinbogen Im Blauen Garn 80 Bonner Straße 90 Weidenweg 8. Kindertagesstätte Waldstraße Waldstr. 102 9. Kindertagesstätte Westring Westring 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ia Ic IIa IIb IIc IIIa IIIb IIIc Plätze U3 Inklugesion samt 93 22 0 20 20 1 4 5 4 21 18 2 2 10 30 0 2 20 64 12 0 6 12 1 10 12 41 6 2 Jahnstraße 0 19 22 0 23 19 93 22 4 Im Stockental 24 0 0 1 0 19 20 40 Entenfangstraße 60 5 11 4 4 14 7 45 4 Lahnstraße 2 30 48 0 0 45 125 24 5 15 20 50 10 1 7 22 30 Einrichtungen Freier Träger Nr. Einrichtung Alfterstraße 2 1 5 9 5 0 9 96 137 Strasse 0 0 Zwischensumme städt. Kitas 10. Ev. Kindergarten "Apfelbaum" 11. Ev. Kindertagesstätte "Arche Noah" 12. Ev. Kindertagesstätte "Pusteblume" 13. Kath. Kindergarten St. Thomas I 14. Kath. Kindergarten St. Andreas Ib Ia 1 10 19 15 111 183 5 581 100 15 28 Ib Ic IIa IIb IIc IIIa IIIb IIIc geU3 Inklusion samt 42 10 0 14 28 4 Kastanienweg 0 0 10 0 2 18 30 10 18 27 65 6 1 4 Kronenweg 151 0 2 18 Rheinstraße 197 0 17 19 36 11 In der Flecht 53 1 15 50 66 16 15. Kath. Kindergarten St. Andreas II 16. Kath. Kindertagesstätte St. Germanus 17. Kath. Kindertagesstätte St. Josef 18. Kath. Kindergarten Schmerzhafte Mutter 19. AWOKindertagesstätte "Farbkleckse" 20. AWOKindertagesstätte "Tummelkiste" 21. Awo-Kita Naturkindergarten 22. Haus Sonnenberg Kita KinderReich Cranachstraße 23. Kita Provisorium Lahnstraße Kita KinderReich 24. Kita Eichholz Kita KinderReich NN Am Neuen Garten 14a 2 0 8 46 0 44 11 3 8 0 2 20 33 11 1 Sternenstraße 4 0 6 16 0 1 9 0 2 21 55 16 Fuchsweg 6 9 8 23 2 3 5 3 1 26 80 22 Bachstraße 22 0 7 33 0 15 8 63 12 0 16 4 20 0 1 14 10 70 22 5 Falkenweg Auf dem Sonnenberg Neubaugebiet 9 20 26 35 10 106 284 19 202 421 U3 Plätze 100 185 285 1086 1371 24 36 Kastanienweg Zwischensumme freie Träger Summe gesamt Kommunal: Freie Träger Gesamt U3 Ü3 Plätze Plätze gesamt 20 neue Gruppen 0 12 2 8 2 8 9 11 30 10 5 2 8 25 20 110 28 2 6 124 189 790 185 21 235 372 1371 285 34 62 2 9 56 3 19 75 Sachdarstellung: 1. Problem Nach § 19 Abs. 3. des KiBiz wird im Rahmen der Jugendhilfeplanung durch den örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe (Jugendamt) entschieden, welche Gruppenformen mit welcher Betreuungszeit in den Einrichtungen angeboten werden. Diese Entscheidung ist Grundlage für die bis zum 15.03. eines jeden Jahres dem Landesjugendamt gegenüber zu meldenden Platzzahlen mit den entsprechenden Kindpauschalen. Der Termin ist strikt einzuhalten und gilt für die Landesförderung als Ausschlusstermin. 2. Lösung Elternbedarfsabfrage Im Jahr 2016 wurden wieder zweimal die Wartelisten der Kindertageseinrichtungen ausgewertet, um den angemeldeten Bedarf der Eltern in den jeweiligen Einrichtungen analysieren zu können. Ab dem Kindergartenjahr 2018/2019 entfällt diese aufwändige Abfrage aufgrund der Einführung des onlinebasierten Anmeldeverfahrens. Für die konkrete Vergabe der Plätze und Gruppenformen zum August 2017 wurden in der Zeit vom 02.11.16 bis 16.11.16 alle Eltern, deren Kinder am 01.08.17 die Einrichtungen noch weiter besuchen, zu ihrem weiteren Betreuungsbedarf befragt. Den Fragebogen erhielten außerdem alle Eltern, deren Kinder auf den Wartelisten der Einrichtungen standen. Vom 07.12.bis 12.012.16 wurden die Ergebnisse ausgewertet, tabellarisch erfasst und Unklarheiten direkt mit den Trägern und den Kindertageseinrichtungen geklärt. Trägerabsprachen: Ab 13.012.16 fanden mit allen Trägern konstruktive Gespräche statt. Dabei wurden seitens der Verwaltung die Ergebnisse der Elternumfragen erläutert und Vorschläge zu den Zuweisungen der Plätze und Gruppenformen detailliert besprochen. Seitens der Verwaltung wurde als Gesprächsbasis ein Vorschlag zu den Gruppenformen für die Sitzung des JHA erarbeitet. Alle Träger haben die ihnen zugeordneten Plätze und Gruppenformen schriftlich bestätigt. Veränderungen zum Vorjahr: 2009/2010 = 2010/2011 = 2011/2012 = 2012/2013 =. 2013/2014 = 2014/2015 =. 2015/2016 =. 2015/2016 = 2016/2017 = 2017/2018 = 1.137 Plätze 1.128 Plätze 1.099 Plätze 1.124 Plätze 1.153 Plätze 1.167 Plätze 1.177 Plätze 1.187 Plätze 1.234 Plätze 1.371 Plätze Erfolgreich durchgeführte Aus- und Umbaumaßnahmen 2016; Bedarfsentwicklung 2016 wurde die neue Gruppe in der Kita Fuchsweg für 10 Kinder ab 1 Jahr eröffnet. Auch der Umbau von Haus Sonnenberg wurde erfolgreich beendet und dient nun der Kita KinderReich mit insgesamt 70 Plätzen (davon 22 Plätze U3) als neue Bleibe. Die provisorische Kita im Pavillon der Fröbelschule wurde im Oktober 2016 vom Träger der Kitas KinderReich weitergeführt. Hier werden nun bis zur Eröffnung der neuen Kita „Eichholz“ insgesamt 30 Kinder im Alter von ca. 1 bis 6 Jahren wieder als „Vorgruppe“ betreut. Anschließend ist geplant, diese Räumlichkeiten weiterhin zur vorübergehenden Unterbringung von Kita-Gruppen zu nutzen. Aufgrund der stark gestiegenen Kinderzahlen durch Geburten und Zuzug, wird die geplante Kita im Zentrum Wesselings weiterhin dringend benötigt. Die Eröffnung ist aber nicht vor Mitte 2018 möglich. Im Kindergartenjahr 2017/2018 stehen nach Fertigstellung der Kita „Eichholz“ insgesamt 1086 (2016 = 1008) Plätze für Kinder ab 3 Jahren zur Verfügung. Die Anzahl der benötigen Plätze beträgt mit Stand Januar 2017 beträgt 1089. Somit ist nach heutigem Stand nur noch eine geringe Unterdeckung von Plätzen für Kinder ab 3 Jahren zu verzeichnen. Bis August 2017 und im dann beginnenden Kindergartenjahr wird der Fehlbedarf aber durch weiteren Familienzuzug in die Neubaugebiete und voraussichtlicher weiterer Flüchtlingskinder wieder steigen. U3 Betreuung Für das nächste Kindergartenjahr stehen insgesamt 285 Plätze für Kinder unter 3 Jahren zur Verfügung. 32 Gruppen in der Gruppenform I und 9 Gruppen der Gruppenform II. Dies entspricht einer U3 Quote von 37,8 %. Nach Fertigstellung der Kita-Zentrum steigt die Bedarfsdeckung auf 39,0 % Eine Betreuung von Kindern unter 3 Jahren wird in insgesamt 19 von 23 Einrichtungen angeboten. Entwicklung der U3 Plätze: Kita-Jahr 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 Kita 154 166 215 217 224 259 285 297 Tagespflege 84 86 106 116 124 124 130 130 Tagespflege: Der Ausbau der Tagespflege verläuft planmäßig. Die Zahl der Tagesmütter konnte weiter erhöht werden. Zum neuen Kindergartenjahr werden 130 Kinder von 30 qualifizierten Tagesmüttern betreut. Dank kontinuierlicher Werbung können auch weiterhin neue Interessentinnen für die Qualifizierungsmaßnahmen zur Kindertagespflege gewonnen werden. Ausblick: Die Verwaltung führt regelmäßig Gespräche mit den freien Trägern und den Tagespflegepersonen, um in engen Absprachen den qualifizierten Ausbau der Einrichtungen und der Tagespflegestellen für Kinder unter 3 Jahren abzustimmen. Die angestrebte Versorgung von 40% wird auch mit der Eröffnung der neuen Kita Zentrum nicht ganz erreicht. Zusammenfassung: - Der Ausbau der Plätze für Kinder unter 3 Jahren ist weiter vorangeschritten, die Ausbaustufe von 40% wird voraussichtlich 2018 noch nicht ganz erreicht. Die neue Kindertageseinrichtung im Zentrum mit insgesamt 4 Gruppen wird im Laufe des Jahres 2018 eröffnet. Es ist weiterhin eine rege Nachfrage nach 45-Stunden-Plätzen zu beobachten. Die Zuteilung der Plätze und Gruppenformen entspricht in hohem Maße dem Ergebnis der Elternabfrage, Die gute Zusammenarbeit zwischen Verwaltung, Trägern und Einrichtungen im Rahmen des KiBiz ist, wie in den letzten Jahren auch, besonders hervorzuheben. 3. Alternativen Es werden keine vorgeschlagen. 4. Finanzielle Auswirkungen Der gesamte Nettoaufwand der Stadt Wesseling für alle 24 Einrichtungen im Stadtgebiet Wesseling (unter Berücksichtigung der Landeszuweisung, der Trägeranteile und den Elternbeitragseinnahmen) steigt von diesem zum nächsten Kindergartenjahr von 5.221.299 € auf ca. 6.234.691 €. Dies ist eine Steigerung um 1.013.392 €. Davon werden 5/12 (422.246 €) in diesem Haushaltsjahr wirksam, der andere Teil erst 2018. Die Steigerung des Zuschusses erklärt sich aus folgenden Gründen:  Das KiBiz sieht erstmalig nach der Gesetzesänderung eine jährliche Steigerung der Kindpauschalen von 3,0 % vor. Dies erklärt allein schon eine Steigerung von ca. 298.000 €.  Durch die zusätzlichen Plätze in der Kita KinderReich, so wie die zusätzlichen Inklusionsplätze entsteht ein zusätzlicher Aufwand von ca. 700.000 €. Die zusätzlichen Betriebskosten sind bereits im Haushalt 2017 kalkuliert. Anlagen: Gruppenformen und Planungsdaten für das Kindergartenjahr 2017-2018