Beschlussvorlage GB (Anlage 1 zur Beschlussvorlage GB V 116/2014, Folgevertrag)

1. Entwurf VZ (Stand: 30.01.2014) VERTRAG Zwischen dem Kreis Euskirchen vertreten durch den Landrat und der Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen e. V. vertreten durch den Vorstand, wird folgender Vertrag geschlossen: §1 Verbraucherberatung Die Verbraucherzentrale NRW (im Folgenden VZ genannt) betreibt im Kreis Euskirchen (im Folgenden Kreis genannt) eine Beratungsstelle für Verbraucher (im Folgenden VB genannt). §2 Aufgaben Die VB hält für die Verbraucher des Kreises ein Informations- und Beratungsangebot im Rahmen der satzungsgemäßen Aufgaben der VZ bereit. Die zurzeit gültige Satzung der VZ liegt bei, welche Vertragsbestandteil ist. Die VB hat insbesondere die Aufgabe, die Allgemeinheit und Einzelpersonen sachlich, unabhängig und anbieterneutral über alle den Verbraucher und seinen Haushalt betreffenden Fragen möglichst umfassend zu informieren und zu beraten. Dazu gehören u. a.: − Information vor dem Kauf langlebiger Gebrauchsgüter, auch unter Umweltgesichtspunkten, − Aufklärung über Verbraucherrechte, Rechtsberatung sowie außergerichtliche Rechtsvertretung im Rahmen des Rechtsberatungsgesetzes, − Beratung, präventive Information sowie Aktionen zu Geld- und Kreditproblemen sowie zur Vermeidung von Überschuldung, − ein Schwerpunkt der Arbeit ist die Schuldenprävention mit Jugendlichen, Migranten, Arbeitslosen und jungen Familien Vertrag Kreis Euskirchen / Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen e. V. Seite 2 von 5 − Bereitstellung von Ratgebern und anderen Informationsschriften, − lokale Medien- und Öffentlichkeitsarbeit zu Verbraucherfragen. Bei Anbietern und deren Verbänden, bei Behörden und politischen Gremien setzt sich die VB im Rahmen ihrer Möglichkeiten für die Verbraucherinteressen ein. Ebenso wird sie eine Präsenz in den Städten und Gemeinden des Kreises im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten gewährleisten (diesbezügliche Aktivitäten stellt die VB in ihrem Jahresbericht dar). Die Beratung ist im Rahmen einer landeseinheitlichen Regelung für die Ratsuchenden zum Teil entgeltpflichtig. So werden zurzeit für die Rechtsberatung und außergerichtliche Rechtsvertretung Entgelte verlangt. Neben der in diesem Vertrag geregelten Verbraucherberatung bietet die VB weitere Spezialberatungen an. Diese werden entweder mit öffentlichen Mitteln (z. B. Energieberatung im Rahmen einer Bundesförderung) oder von den ratsuchenden Verbrauchern (z. B. Versicherungsberatung) finanziert. Diese Spezialberatungen sind nicht Gegenstand dieses Vertrages. §3 Betrieb Die VB ist mindestens an 4 Werktagen je Woche geöffnet, zurzeit im Regelfall mindestens 23 Stunden. Eine Schließung der VB an Öffnungstagen soll nach Möglichkeit vermieden werden. Bei Abwesenheit wegen Urlaub, Fortbildung, Krankheit usw. werden die Beratungskräfte durch Aushilfen vertreten. §4 Kooperation mit dem Kreis Kreis und VB werden eine enge Zusammenarbeit zum Wohle der Bürger pflegen. Die VB informiert den Kreistag und die Kreisverwaltung regelmäßig über Erfahrungen aus der Verbraucherberatung, insbesondere in ihrem Jahresbericht. Dieser enthält auch eine Statistik über die Angebote und deren Inanspruchnahme. Sie stellt ihre Arbeit bei Bedarf in Ausschüssen vor. Der Kreis kann der VB Vorschläge und Anregungen unterbreiten, die durch die VZ geprüft und nach Möglichkeit umgesetzt werden. Die VB hat die Federführung des bestehenden „Beirates der VB“ inne, der sich aus Mitgliedern der Kreistagsfraktionen, einem Vertreter der Stadt Euskirchen, einem Vertreter der Kreisverwaltung, dem Sprecher der Bürgermeister als Vertreter der kreisangehörigen Städte und Gemeinden und evtl. einem sachkundigen Verbraucher aus dem Kreis zusammensetzt. Die VZ wird durch die Leiterin der Beratungsstelle Euskirchen vertreten. Bei Bedarf ist die zuständige Regionalleiterin der VZ anwesend. Der Beirat dient der gegenseitigen Information sowie der Beratung von VB und VZ. Vertrag Kreis Euskirchen / Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen e. V. Seite 3 von 5 §5 Personalwesen Zur Erfüllung dieser Aufgaben sind derzeit folgende Mitarbeiter/innen tätig: − ein/e Leiter/in der VB (Entgeltgruppe 10 TV-L), (FH-Diplom-Oecotrophologe/in oder anderer geeigneter Studiengang); − ein/e Berater/in (Entgeltgruppe 9 TV-L), (FH-Diplom-Oecotrophologe/in oder anderer geeigneter Studiengang) − eine Bürokraft (halbe Stelle), ( Entgeltgruppe 5 TV-L) − ein Rechtsanwalt (Honorarkraft), zurzeit 1 Stunde/Woche − nach Bedarf Aushilfen. Arbeitgeber der festangestellten Mitarbeiter/innen und der Aushilfen ist die VZ. Vorgesetzte der Beratungsstellenleitung ist die zuständige Regionalleitung. Den Arbeitsverhältnissen für die festangestellten Mitarbeiter/innen und Aushilfen liegt der MTV Ang-AGV/VI/VZ in Verbindung mit dem Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder (TV-L) sowie dem Tarifvertrag zur Überleitung der Beschäftigten der Länder in den TV-L und zur Regelung des Übergangsrechts (TVÜ-L) in ihrer jeweils gültigen Fassung zugrunde. §6 Fachliche Unterstützung Die Fachbereiche der VZ unterstützen die VB − durch gezielte Einarbeitung und ständige, umfassende Weiterbildung, − durch Arbeitskonzepte, fachliche Anleitung und Beratung (z.B. bei komplexen Verbraucherproblemen), − durch ständig aktualisierte Arbeitsunterlagen, Beratungsmaterialien und Eilinformationen, durch Organisations- und Planungshilfen. §7 Räumlichkeiten Die Räumlichkeiten orientieren sich an der Aufstellung „Raumbedarf einer VB“. Die Räumlichkeiten sind so zu wählen, dass sie für die Bürgerinnen und Bürger sehr gut erreichbar sind. §8 Finanzierung Die VZ wird die Arbeit in der Beratungsstelle so planen und durchführen, dass eine stetige und wirtschaftliche Erfüllung der Aufgaben gesichert ist. Der Kreis beteiligt sich zu 50 % an den laufenden Personal-, Sach- und Gemeinkosten der VB. Die restlichen 50 % werden aus Mitteln des Landes NRW über die VZ finanziert. Vertrag Kreis Euskirchen / Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen e. V. Seite 4 von 5 Der Finanzierungsanteil des Kreises ist für die Vertragdauer begrenzt auf einen Höchstbetrag von 518.000,- €. Der Kreis überweist hierauf einen jährlichen Zuschuss in Höhe von 103.600,- €. Die Höhe des Gemeinkostenzuschlags beträgt 15%. Die in der VB erzielten Entgelte sowie Spenden an die VB werden (nach Abzug der darauf entfallenden Kosten) bei der Abrechnung dem Kreis zur Hälfte auf seinen Zuschuss angerechnet. Der o.g. jährliche Abschlag berücksichtigt bereits entsprechende Einnahmen. An die VZ fließende Spenden öffentlich-rechtlicher Institutionen aus dem hier betroffenen regionalen Bereich werden, soweit der Spender nichts anderes bestimmt, zu 100 % ausschließlich auf den Finanzierungsanteil des Kreises angerechnet. Im Falle unvorhersehbarer Personalkostensteigerungen über die kalkulierten Beträge hinaus (insbesondere zum Beispiel durch längeren krankheitsbedingten Ausfall des Personals) oder im Falle unvorhersehbarer Sachkostensteigerungen über die kalkulierten Beträge hinaus (insbesondere zum Beispiel bei dem unerwarteten Anfall von Reparaturen) erklären sich der Kreis und die VZ bereit, über eine Lösung des Problems zu verhandeln. Auf den jährlichen Zuschuss zahlt der Kreis Abschläge in vier gleichen Raten jeweils am 15.01./15.04./15.07./15.10. §9 Nachweis der Verwendung Die VZ legt dem Kreis einen Verwendungsnachweis sowie eine Übersicht der erzielten eigenen Einnahmen bis zum 30.04. des folgenden Jahres vor. Der Verwendungsnachweis beinhaltet Aufstellungen der Einnahmen und Ausgaben nach Kostenstellen, eine Personalkostenaufstellung (auf Anforderung) sowie eine Bestätigung der Richtigkeit dieser Angaben. Mit der Vorlage des letzten Verwendungsnachweises erfolgt eine Schlussabrechnung des Zuschusses des Kreises für den gesamten Vertragszeitraum. Eventuelle Überzahlungen für den Vertragszeitraum werden dem Kreis bis zum 30.06.2020 erstattet. Im Falle der Weiterführung des Vertrages über die im § 10 bezeichnete Vertragsdauer hinaus dürfen von der Überzahlung für den Vertragszeitraum bis zu 20.000 € in das erste Jahr des neuen Vertrags übertragen werden. Die Erstattung zum 30.06.2020 reduziert sich in diesem Fall entsprechend. Der Kreis ist, sowohl bei der Abrechnung des Jahreszuschusses als auch bei der Schlussabrechnung, berechtigt, die Verwendung der Mittel auch durch umfassende Einsichtnahme in die Bücher, Belege und sonstigen Unterlagen zu prüfen. Ebenfalls kann der Kreis die von der VZ geschlossenen Verträge betreffend Personal und räumlicher Unterbringung überprüfen und ggf. Kostensenkungsmaßnahmen vorschlagen. Vertrag Kreis Euskirchen / Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen e. V. Seite 5 von 5 § 10 Vertragsdauer Der Vertrag erhält ab dem 01.01.2015 Gültigkeit und wird auf die Dauer von 5 Jahren bis zum 31.12.2019 abgeschlossen. Die Vertragspartner erklären die Bereitschaft, das Vertragsverhältnis mit Wirkung ab dem 01.01.2020 zu erneuern. Die Vertragspartner werden zu Beginn des Jahres 2019 Verhandlungen über einen Folgevertrag aufnehmen mit dem Ziel, bis zum 30.06.2019 über die längerfristige Fortführung der VB zu entscheiden. Für den Fall, dass Landesmittel nicht oder nicht in ausreichendem Maße zur Verfügung gestellt werden, kann der Vertrag vorzeitig aufgelöst werden. In einem solchen Fall werden die Vertragspartner jedoch zunächst in Verhandlungen zum weiteren Erhalt der VB eintreten. Sollte die Fortführung der VB für die weitere Laufzeit des Vertrages nicht möglich sein, kann jede Vertragspartei den Vertrag durch eingeschriebenen Brief mit einer Frist von 6 Monaten außerordentlich kündigen. § 11 Abschlussbestimmungen Änderungen und Zusätze zu diesem Vertrag bedürfen zur Wirksamkeit der Schriftform. Die Vertragspartner erklären, dass bei Unstimmigkeiten die gütliche Einigung den Vorrang haben soll. Sollten sich einzelne Bestimmungen dieses Vertrages als unwirksam, nichtig oder undurchführbar erweisen oder unwirksam, nichtig oder undurchführbar werden, so soll hierdurch die Gültigkeit des Vertrages im übrigen nicht berührt werden und dafür diejenige Regelung gelten, die dem in diesem Vertrag erkennbar gewordenen Willen der Vertragspartner am nächsten kommt. Euskirchen, den Düsseldorf, den Kreis Euskirchen Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen e. V. .................................... Günter Rosenke .................................. Klaus Müller Landrat Vorstand .................................... Manfred Poth .................................. i. V. M. Arkenstette Geschäftsbereichsleiter III Mitglied der Geschäftsleitung