Beschlussvorlage (Anlage Begründung)

Gemeinde Merzenich 19. FNP-Änderung Morschenich-Neu Begründung zur 19. FNP-Änderung Kirberichshofer Weg 6, 52066 Aachen Tel. 0241 / 470 580 Email: info@bkr-ac.de Auftraggeber Gemeinde Merzenich Valdersweg 1, 52399 Merzenich Tel: Fax: 02421 – 399-0 02421 – 399-299 Ansprechpartner: Thomas Lüssem Fachbereichsleiter Bauen und Planen Tel. Fax. 02421 – 399-132 02421 – 399-233 E-Mail: tluessem@gemeinde-merzenich.de Auftragnehmer Aachen, Noky & Simon Stadtplaner Umweltplaner Kirberichshofer Weg 6, 52066 Aachen Tel.: Fax: Email: Bearbeitung 0241 – 470 58-0 0241 – 470 58-15 info@bkr-ac.de Dipl. Ing. Jens Müller Dipl. Ing. Antonia Steffens Projektnummer 31711 Stand 16. Oktober 2017 19. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES BEGRÜNDUNG Teil A – Begründung 1 Planungsvorgaben und Verfahrensstand ........................................................................ 1 1.1 Planungsanlass .......................................................................................................... 1 1.2 Stand des Verfahrens ................................................................................................. 1 2 Lage, Abgrenzung und Beschreibung des Plangebietes ................................................ 1 3 Vorhandenes Planungsrecht ............................................................................................. 1 4 3.1 Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln .............................................................. 1 3.2 Landschaftsplan .......................................................................................................... 1 3.3 Bebauungsplan ........................................................................................................... 2 Inhalte, Ziele und Zwecke der Planung............................................................................. 2 4.1 Allgemeine Zielsetzung ............................................................................................... 2 4.2 Ziel der 19. Änderung des Flächennutzungsplanes..................................................... 2 4.3 Derzeitige Darstellung des Flächennutzungsplanes .................................................... 2 4.4 Geplante Darstellungen .............................................................................................. 2 5 Verkehr ............................................................................................................................... 3 6 Artenschutz ........................................................................................................................ 3 I 19. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 1 BEGRÜNDUNG Planungsvorgaben und Verfahrensstand 1.1 Planungsanlass Anlass für die 19. Änderung des Flächennutzungsplanes ist die Erweiterung der bereits im Flächennutzungsplan dargestellten Sportanlage um einen Naturrasenspielfeld westlich der geplanten Sportanlage. Derzeit stellt der Flächennutzungsplan Landwirtschaftliche Fläche für den Änderungsbereich dar. 1.2 Stand des Verfahrens Der Rat der Gemeinde Merzenich hat am 13.07.2017 die parallele Durchführung der 19. Änderung des Flächennutzungsplanes zur 4. Änderung des Bebauungsplanes Merzenich C 23 (‚Morschenich-Neu’) gemäß § 8 Abs. 3 BauGB im vereinfachten Verfahren nach § 13 BauGB beschlossen. Auf Grund der Durchführung des vereinfachten Verfahrens wird auf die frühzeitige Unterrichtung und Erörterung nach § 3 Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB abgesehen und direkt die öffentliche Auslegung durchgeführt. Gemäß § 13 Abs. 3 BauGB wird auf die Durchführung einer Umweltprüfung gemäß § 2 Abs. 4 BauGB sowie die Erstellung eines Umweltberichts gemäß § 2a BauGB auf Grund der geringfügigen Änderungen verzichtet. Die öffentliche Bekanntmachung der Aufstellungsbeschlüsse gem. § 2 Abs. 1 BauGB erfolgte im Amtsblatt der Gemeinde Merzenich am 11.08.2017. Die öffentliche Bekanntmachung der Offenlage gemäß § 3 Abs. 2 BauGB erfolgte am 13.10.2017. Die Offenlage fand in der Zeit vom 23.10.2017 bis 27.11.2017 einschließlich statt. Gleichzeitig wurde die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie der anerkannten Naturschutzverbände gem. § 4 Abs. 2 BauGB durchgeführt. 2 Lage, Abgrenzung und Beschreibung des Plangebietes Der Geltungsbereich der 19. Änderung des Flächennutzungsplanes beinhaltet nur die Fläche für die Landwirtschaft, welche in Grünfläche geändert werden soll. Die genaue Abgrenzung ist der Planzeichnung zu entnehmen. Der Änderungsbereich weist eine Größe von rd. 0,9 ha auf. 3 Vorhandenes Planungsrecht 3.1 Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln Der Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Region Aachen (2003) stellt das Plangebiet überwiegend als 'Allgemeinen Freiraum- und Agrarbereich' dar, im Randbereich als 'Hauptverkehrsstraße' (L264). Derzeit wird der Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln überarbeitet. 3.2 Landschaftsplan Der Geltungsbereich des 'Landschaftsplan Ruraue' des Kreises Düren (1984) erstreckt sich nicht auf den Bereich des Bebauungsplanes und sein Umfeld. Es liegen keine Schutzgebiete oder schutzwürdige Flächen i.S.d. BNatSchG (Natura 2000, besonders geschützte Teile von 1 19. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES BEGRÜNDUNG Natur und Landschaft oder Biotopkatasterflächen des LANUV) innerhalb oder im nächsten Umfeld des Geltungsbereiches. Auch liegen keine sonstigen Schutzgebiete oder sonstige Restriktionsflächen (wie Wasserschutzgebiete, Überschwemmungsgebiete, etc.) innerhalb des Geltungsbereiches und seines nächsten Umfeldes. 3.3 Bebauungsplan Der Bebauungsplan C 23 'Morschenich-Neu' der Gemeinde Merzenich wurde am 25.4.2013 als Satzung durch den Rat der Gemeinde Merzenich beschlossen und wurde mit der öffentlichen Bekanntmachung am 19.7.2013 rechtskräftig. Der Bebauungsplan wird im Parallelverfahren durch die 4. Änderung geändert. 4 Inhalte, Ziele und Zwecke der Planung 4.1 Allgemeine Zielsetzung Die Allgemeine Zielsetzung und die Zwecke der Gesamtplanung bleiben weiterhin bestehen. Die Grundzüge der Planung für den Gesamtstandort werden mit der Umwandlung einer landwirtschaftlichen Fläche in einen Grünfläche nicht geändert. Daher wurde für die Durchführung der Flächennutzungsplan-Änderung das vereinfachte Verfahren gemäß § 13 BauGB gewählt. 4.2 Ziel der 19. Änderung des Flächennutzungsplanes Ziel der Flächennutzungsplan-Änderung ist es, im unmittelbaren Umfeld bestehender bzw. geplanter Wohnnutzungen standortnahe Flächen für sportliche Zwecke zur Verfügung zu stellen. Damit soll der bestehende Bedarf an solchen Flächen in räumlicher Nähe zum Siedlungszusammenhang und somit im Sinne eines Standortes der kurzen Wege gedeckt werden. Dieses Ziel lässt sich mit der Erweiterung der bestehenden Sportanlage (Kunstrasenplatz und Festwiese) durch ein Naturrasenspielfeld erreichen. 4.3 Derzeitige Darstellung des Flächennutzungsplanes Der Flächennutzungsplan der Gemeinde Merzenich stellt gemäß der 16. Änderung das Plangebiet östlich der L 264 den Änderungsbereich als 'Fläche für Landwirtschaft' dar. Westlich des Änderungsbereichs verläuft die L 264, welche als 'Straße für den übergeordneten Verkehr' dargestellt. Östlich der L 264 sind gemischte Bauflächen, Wohnbauflächen, Flächen für den Gemeinbedarf, Grünflächen und Ausgleichsflächen für den Umsiedlungsort Morschenich-Neu dargestellt sowie verbleibende Flächen für die Landwirtschaft. 4.4 Geplante Darstellungen Der als Fläche für die Landwirtschaft dargestellte Änderungsbereich soll zukünftig als Grünfläche mit der Zweckbestimmung Sportanlage dargestellt werden. Die 19. Änderung dient der Vergrößerung der vorhandenen Sportanlage. Es sollen Erweiterungsflächen westlich der Sportanlage in unmittelbarer Nähe zur Verfügung gestellt werden, um eine Zusammenlegung von zwei Sportvereinen auf einer Anlage zu ermöglichen. Gleichzeitig werden damit wohnortnahe Flächen für sportliche Zwecke bereitgestellt. 2 19. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 5 BEGRÜNDUNG Verkehr Durch die Erweiterung der Sportanlage wird es nur zu geringfügig höheren Verkehrsmengen kommen, die durch die geplante Erschließung leistungsfähig abgewickelt werden können. 6 Artenschutz Im Rahmen der 4. Änderung des Bebauungsplanes C 23 wurde eine Artenschutzprüfung Stufe I (Vorprüfung)1 durchgeführt. Auf Grund der bereits im Rahmen der Bebauungsplanaufstellung durchgeführten Ausgleichsmaßnahmen sind die Eingriffe bereits ausgeglichen. Die Funktionalität wurde durch ein Monitoring überprüft. Die Maßnahmen sind voll wirksam. 1 BKR Aachen (2017): Artenschutzprüfung Stufe I (Vorprüfung) zur 4. Änderung des Bebauungsplanes Nr. C 23 'Sportanlage Morschenich' in Merzenich, Stand Oktober 2017 3