Info Stab (Wirtschaftliches Entwicklungskonzept für den Kreis Euskirchen (Konzept der Prognos AG) - Sachstände zu den vorgeschlagenen Schlüsselmaßnahmen)

Kreis Euskirchen Der Landrat X Öffentliche Sitzung Datum: Info 30/2013 31.05.2013 Nichtöffentliche Sitzung Beratungsfolge: Ausschuss für Wirtsch.Förd.,Tourismus u.Konvers.Vogels. 17.06.2013 Wirtschaftliches Entwicklungskonzept für den Kreis Euskirchen (Konzept der Prognos AG) Sachstände zu den vorgeschlagenen Schlüsselmaßnahmen In der letzten Fachausschusssitzung kündigte die Verwaltung eine Zwischenbilanzierung zur Umsetzung der Schlüsselmaßnahmen des Wirtschaftlichen Entwicklungskonzeptes des Kreises Euskirchen an. Der Kreis Euskirchen hat im Mai 2010 die Prognos AG (Düsseldorf) mit der Erarbeitung eines "Wirtschaftlichen Entwicklungskonzeptes" für den Kreis Euskirchen beauftragt. Der Auftrag sah zunächst eine Erfassung der Branchenstruktur im Kreis Euskirchen sowie deren Bewertung hinsichtlich sektoraler und konjunktureller Krisenanfälligkeit einerseits sowie erkennbarer Wachstumspotentiale andererseits vor. Darauf aufbauend sollten erkennbare Lücken innerhalb der Wertschöpfungsketten (fehlende Zulieferer und unternehmensnahe Dienstleister) der Schlüsselbranchen aufgezeigt werden. Diese "Bestandsaufnahme" wurde als Grundlage für das Entwickeln von Strategien zur Stärkung der Attraktivität des "Wirtschaftsstandortes Kreis Euskirchen" angesehen. Über diesen Analyseteil hinaus gehörten jedoch auch bereits sehr konkrete Handlungsempfehlungen und Schlüsselmaßnahmen zum Auftragsgegenstand. Im Oktober 2010 hat die Prognos AG dem Kreistag Euskirchen ihren Endbericht vorgelegt. Er enthält 10 Schlüsselmaßnahmen, deren vordringliche Umsetzung die Prognos AG dem Kreis Euskirchen nahe legt. Im Folgenden wird über den Umsetzungsstand dieser Schlüsselmaßnahmen berichtet. Schlüsselmaßnahme 1: Prüfung neuer Mobilitätskonzepte In der Sicherung und Verbesserung der Daseinsvorsorge im Bereich "Mobilität und Erreichbarkeit" sieht die Prognos AG vor dem Hintergrund des demografischen Wandels insbesondere im ländlichen Raum eine große Herausforderung. Auf diese Herausforderungen muss sich der Kreis Euskirchen rechtzeitig einstellen. Ebenfalls von Bedeutung ist es, die Anbindung der Industrie- und Gewerbestandorte an die überregionalen Verkehrsverbindungen weiter zu verbessern. Als eine Plattform für die Bearbeitung dieser Schlüsselmaßnahme wird u. a. die im Rahmen des Demografieprozesses für den Kreis Euskirchen installierte Handlungsfeld-Arbeitsgruppe "Lebensqualität und Infrastruktur" genutzt. Das Thema Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) und damit auch die Zuständigkeit für diese Schlüsselmaßnahme fallen vorrangig jedoch in den Verantwortungsbereich des GB IV des Kreises Euskirchen. Maßgeblich wird die Fortschreibung des Nahverkehrsplans sich dieser Aufgabenstellung annehmen. -2Als wichtiges Querschnittprojekt zum Bereich Klimaschutz im Kreis Euskirchen fand bereits eine intensive Auseinandersetzung mit dem Thema E-Mobilität statt. Hier wurde der LEADER-Förderantrag E-Mobilität auf den Weg gebracht (siehe Info 25/2013). Seitens der Stabsstelle für Struktur- und Wirtschaftsförderung erfolgt regelmäßig eine ideelle Unterstützung verkehrswirtschaftlicher Initiativen, z.B. in Form der Einbringung der Initiative "Lückenschluss A1" in das Positionspapier zur Profilierung der Region Aachen oder auch im Rahmen der Zukunftsinitiative Eifel. Schlüsselmaßnahme 2: Initiative zur Bindung der jungen Altersklassen an den Kreis Euskirchen Die Prognos AG empfiehlt, die Bedürfnisse jüngerer Menschen im Hinblick auf Freizeit, Kultur, Wohnen, Konsum und Bildung zu ermitteln und die hier bereits bestehenden Angebote auszubauen. Hinsichtlich der Wohn- und Freizeitmöglichkeiten, des kulturellen Angebots und attraktiver Einzelhandelsstrukturen liegen die Gestaltungsmöglichkeiten primär bei den Städten und Gemeinden. Die Stabsstelle 80 fokussiert ihre Bemühungen auf den Aspekt der Bindung der jungen Alterklasse mittels attraktiver Ausbildungsplätze an den Kreis Euskirchen zu binden. Im Oktober 2012 hat die Stabsstelle 80 gemeinsam mit dem Regionalen Bildungsbüro, der Agentur für Arbeit, vier Hochschulen und weiteren Partnern eine Informationsveranstaltung für Unternehmen zum dualen Studium durchgeführt. Die Resonanz bei den Unternehmen auf die Veranstaltung war so gut, dass am 19. Juni 2013 eine korrespondierende Veranstaltung für Schülerinnen und Schüler durchgeführt wird. Das Büro für Lernpartnerschaften des Kreises Euskirchen wird durch die Stabsstelle 80 bei der Akquirierung von Unternehmen für Kooperationsprojekte mit Schulen unterstützt; bei Ausbildungsbörsen etc. tritt die Stabsstelle 80 als Mitorganisator auf. Die Stabsstelle 80 ist auch Partner der Stadt Aachen im Rahmen der Umsetzung des Projektes "Switch - Verkürzte Berufsausbildung für Studienabbrecher". In nur 18 bzw. 24 Monaten können Studienabbrecher/-innen in Aachen eine duale Ausbildung zum/zur Fachinformatiker/-in für Anwendungsentwicklung, Fachinformatiker/-in für Systemintegration, Industriekauffrau/-mann oder Mechatroniker/-in (Ausbildungsdauer 24 Monate) absolvieren. Ausbildende Unternehmen aus dem Kreis Euskirchen konnten bereits gewonnen werden. Einen weiteren Beitrag zur Bindung junger Alterklasse, aber auch zur Fachkräftesicherung leistet das Projekt "Karriere.Region Aachen (siehe hierzu Info 31/2013). Schlüsselmaßnahme 3: Regionale Mobilisierungsveranstaltung im Rahmen der Aktionsplattform Familie@Beruf.NRW Die Prognos AG empfiehlt, Maßnahmen zu ergreifen, um die Vereinbarkeit von Beruf und Familie zu verbessern und zu stärken. Zu diesem Zweck wird eine "Mobilisierungsveranstaltung" angeregt. Am 22.03.2012 hat eine Auftaktveranstaltung zum Netzwerk "Familie & Beruf" im Kreis Euskirchen stattgefunden. Zwei Netzwerktreffen wurden anschließend am 12.06.2012 und 14.03.2013 durchgeführt. Inhalte waren dabei u. a. Bedarfsanalysen und eine Ermittlung bereits bestehender Angebote. Die Bedarfsanalyse hat sich insbesondere auf die Themen "Kinderbetreuung", "Pflege von Angehörigen", "Arbeitszeitmodelle" und "Wiedereinstieg" konzentriert. Ziele des Netzwerkes sind insbesondere: š Erhöhung der Standortattraktivität (Familienfreundlicher Kreis Euskirchen) š Steigerung der Arbeitgeberattraktivität und der Mitarbeiterzufriedenheit š Fachkräftegewinnung und -bindung š Austausch von Erfahrungen und Lösungen š Information über familienfreundliche Maßnahmen -3Die Netzwerkarbeit soll über die internetbasierte Kommunikationsplattform www.demografieinitiative.de erfolgen. Sie wird in Kürze aufrufbar sein (siehe auch Info 29/2013). Zur Gewinnung weiterer Netzwerkmitglieder wurde auch ein Flyer entwickelt. Folgende weitere Veranstaltungen zum Thema "Familienfreundlichkeit" wurden/ werden angeboten: š Informationsveranstaltung zum Qualitätssiegel "Familienfreundliche Arbeitgeber" am 30.10.2012 š Workshop zum Thema "Kinderbetreuung" am 26.11.2012 š Kick-Off-Veranstaltung zum "Qualitätssiegel "Familienfreundliche Arbeitgeber" am 07.03.2013 š Am 16.7.2013 findet ein Workshop zum Thema "Arbeitszeitflexibilisierung" statt Neue Veranstaltungen befinden sich bereits in Vorbereitung. Darüber hinaus entwickelt die Stabsstelle 80 derzeit einen "Betrieblichen Pflege-Info-Koffer" (siehe V 46/2013). Dieser soll Personalverantwortlichen und Geschäftsführern als Orientierung, Informationsquelle und praktische Unterstützung dienen, um Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern dabei zu helfen, Erwerbstätigkeit und Kinderbetreuung bzw. Pflege besser miteinander zu vereinbaren. Parallel wird eine Qualifizierung zum "Betrieblichen Familienlotsen" für Personalverantwortliche entwickelt und angeboten. Ziel ist es, in möglichst vielen Betrieben die Funktion eines "Betrieblichen Familienlotsen" zu schaffen. Neben diesen Netzwerkaktivitäten ist der Kreis Euskirchen intensiv in die Maßnahmenplanungen und -umsetzungen des Kompetenznetzwerkes Frau und Beruf der Region Aachen (Landesinitiative) eingebunden. Seit Februar 2013 hat eine Mitarbeiterin des bei der Regionalagentur Aachen angesiedelten Projektes wöchentliche Anwesenheitszeiten im Kreis Euskirchen (sowohl in der Verwaltung, als auch bei Veranstaltungen, Seminaren etc.) Ein gemeinsames Entwicklungsprojekt ist der Leitfaden Beruf und Familie, der derzeit erstellt wird und sich maßgeblich an die Zielgruppe der beruflichen Wiedereinsteiger und -einsteigerinnen richtet. Für diese Zielgruppe wird aktuell auch eine Seminarreihe konzipiert, die im Herbst starten wird. Schlüsselmaßnahme 4: Koordinierung und Bündelung der zukünftigen Netzwerk- und Kompetenzfeldarbeit Die branchenspezifische Kompetenzfeldarbeit im Kreis Euskirchen konzentriert sich derzeit auf die Bereiche Maschinenbau/Mechatronik, Kunststoff, Holz, Papier, Transport/Logistik und Tourismus. Damit werden die wesentlichen durch die PROGNOS AG identifizierten Bereiche berücksichtigt. Derzeit gibt es auf regionaler Ebene Unternehmensnetzwerke für die Bereiche "Maschinenbau/ Mechatronik" sowie "Kunststofferzeugung/ -verarbeitung". Die Koordinierung der Netzwerkaktivitäten erfolgt, entsprechend der Empfehlung der Prognos AG, zwischenzeitlich für den Kreis Euskirchen primär durch die Technik-Agentur Euskirchen (TAE) GmbH (teilweise unter Einbeziehung weiterer Partner, wie z.B. der Stabsstelle 80, der Städteregion Aachen und der Industrie- und Handelskammer Aachen). Die Kosten für das Netzwerkmanagement sowie für Veranstaltungen im Rahmen der Netzwerke werden aktuell aus Mitteln des INTERREG-Förderprojektes "Technology Transfer and Recruiting in Rural Areas (TeTRRA)" bestritten. Das nächste Netzwerktreffen "Maschinenbau/ Mechatronik" findet am 17. Juli 2013 bei der Firma Bünder & Schmitt Verpackungsmaschinen GmbH (Zülpich) statt. Ein weiteres Netzwerk stellt der Wald & Holz Eifel e.V. dar. Das Management dieses Netzwerkes liegt in den Händen der Geschäftsstelle des Vereins, angesiedelt am Holzkompetenzzentrum Rheinland in Nettersheim. Der Kreis Euskirchen unterstützt die Netzwerkarbeit einerseits mit der Bezuschussung des Projektes Holz.Cluster I (2011-2013), andererseits über die aktive Vorstandsarbeit. Zum Aufbau eines Netzwerkes "Papier" haben im Sommer 2012 erste Vorbereitungsgespräche stattgefunden. Einige namhafte Unternehmen haben sich für ein solches Netzwerk ausgesprochen. Es ist -4vorgesehen, dass die TAE GmbH das Management dieses neuen Netzwerkes übernimmt. Durch den Weggang eines Mitarbeiters, der dieses Netzwerk dort betreuen sollte, fehlte es vorübergehend an den erforderlichen personellen Kapazitäten. Zum 17. Juni 2013 wird die Stelle wiederbesetzt. Allerdings fehlte zuletzt auch die erforderliche Bereitschaft einer ausreichenden Anzahl papierverarbeitender Betriebe, sich personell und finanziell für ein solches Netzwerk zu engagieren. Es bedarf daher zunächst einer aktuellen Befragung der Unternehmen zum Fortbestand des Interesses an einem Netzwerk "Papier". Die touristische Netzwerkarbeit obliegt der Nordeifel Tourismus GmbH in Abstimmung mit der Eifeltourismus GmbH. Zum Bereich Logistik/Transport wurde noch keine eigene Netzwerkarbeit in Angriff genommen. Zunächst beteiligt sich der Kreis Euskirchen an einer Untersuchung der IRR (Innovationsregion Rheinland) zur Ermittlung von logistischen Potenzialflächen in der Region. Schlüsselmaßnahme 5: Gewinnung vertiefender Informationen zu den einzelnen Kompetenzfeldern Entsprechend der Empfehlung der Prognos AG nutzt die Stabsstelle 80 jede sich bietende Gelegenheit, um mit Unternehmen aus den bedeutenden Kompetenzfeldern (insbesondere Holz, Maschinenbau/ Mechatronik, Kunststoffverarbeitung, Papier, Transport/ Logistik Tourismus) des Kreises Euskirchen ins Gespräch zu kommen und deren Erwartungen an die Wirtschaftsförderung zu erfragen. Dies geschieht bei Bestandspflegebesuchen und im Rahmen von Veranstaltungen. Das seitens der Stabsstelle 80 - in Kooperation mit der Kreissparkasse Euskirchen - neu auf den Weg gebrachte Veranstaltungsformat "viertel vor acht - Das Unternehmer-Frühstück für Aufgeweckte im Kreis Euskirchen" unterstützt diese Intention. Erste Gastgeber für diese neue Veranstaltungsreihe: Firma Innecken Elektrotechnik GmbH am 4. Juli 2013 und Firma Stocko Contact GmbH & Co. KG am 27. September 2013. Gewonnene Informationen werden insbesondere hinsichtlich folgender Aspekte ausgewertet: š Erkennbare Lücken innerhalb der Produktions-, Wertschöpfungs- und Wissensketten š Technologische Schwerpunkte und sich daraus ergebende Kooperationsmöglichkeiten im Rahmen von Netzwerken oder im Zusammenspiel mit Hochschulen š Unterstützungsbedarf hinsichtlich Technologietransfer š spezifische Standortanforderungen und sich daraus ergebender Handlungsbedarf š Fachkräftesituation Zur Sicherung des Fachkräftebedarfs der Unternehmen in den Kompetenzfeldern arbeitet die Stabsstelle 80 intensiv in der Fachkräfteinitiative der Region Aachen mit, die wiederum in die Initiative "Fachkräftesicherung in NRW" eingebunden ist. Schlüsselmaßnahme 6: Unterstützung des Technologietransfers durch einen Technologiescout Die Funktion eines Technologiescouts wurde im Jahr 2012 bei der Technik-Agentur Euskirchen (TAE) GmbH im Rahmen des INTERREG-Projektes "Technology Transfer and Recruiting in Rural Areas (TeTRRA)" geschaffen. Durch Personalabgang und personelle Umgestaltungen bei der TAE GmbH war die Stelle des Technologiescouts vorübergehend nicht besetzt. Eine Neubesetzung der Stelle und damit die Wiederaufnahme der Tätigkeit des Technologiescouts erfolgen zum 17. Juni 2013. Mit Hilfe des Technologiescouts werden Technologietransfermaßnahmen von den Hochschulen in die Unternehmen im Kreis Euskirchen unterstützt. Der Technologiescout hat außerdem die Aufgabe, neue technische Lösungen, Innovationen und Trends an die Unternehmen heranzutragen. Er sucht für die Unternehmen Kooperationspartner und organisiert Verbundprojekte. -5Schlüsselmaßnahme 7: Lokale Wirtschaft und lokale Ökonomie als Standbeine der Nutzung endogener Potenziale Einige Maßnahmen zur Erschließung endogener Gründerpotentiale werden derzeit im Rahmen des INTERREG-Förderprojekts "Technology Transfer and Recruiting in Rural Areas (TeTRRA)" bereits konzipiert und umgesetzt. Dieses Projekt wendet sich gleichermaßen an technologieorientierte Gründer und bestehende Unternehmen. Der Technologieatlas "online" beispielsweise deckt den ersten Schritt der Schlüsselmaßnahme ("Aufarbeitung lokaler Erfolgsgeschichten technologieorientierter Gründungen und Unternehmen") ab. Ähnliches gilt für das bei der AGIT mbH realisierte Portal "karriere.ac". Zu erwähnen ist auch die im Herbst 2012 seitens der Fachhochschule Aachen gestartete Initiative zur Bindung von Hochschulabsolventen an den ländlichen Raum (u. a. Preis der Region - FHAbsolventenpreis "Ländlicher Raum"). Potentiale für Neugründungen im Segment der lokalen Ökonomie werden im Wirtschaftlichen Entwicklungskonzept auch im nichttechnologieorientierten Bereich (Handel, komsumbezogene und persönliche Dienstleistungen etc.) gesehen. Hier existieren teilweise bereits Strategien vor, teils kommunal, teils durch den Kreis Euskirchen im Rahmen von Förderprojekten initiiert (Einzelhandelskonzepte, Nahversorgungskonzepte, Dorfentwicklungskonzepte, Konzepte zur Beseitigung der Leerstandsproblematik in den Innenstädten etc.). Potenziale werden seitens Stabsstelle in den noch laufenden Dorfwerkstätten gesehen. Im Tourismus liegen auch weitere Gründungspotenziale. Der von der Stabsstelle 80 und der Nordeifel Tourismus GmbH viermal jährlich organisierte Sprechtag findet großen Zuspruch, auch der zuletzt von beiden organisierte Sprechtag zum Thema " Nachfolge in Hotellerie und Gastronomie. Seitens der Stabsstelle 80 ist eine systematische Erfassung aller bereits bestehenden Aktivitäten im Kreis Euskirchen und der Region Aachen geplant (differenziert nach Maßnahmen zur Erschließung der technologieorientierten und der nicht-technologieorientierten Potentiale - jeweils primär im Gründerbereich). Projekte, die den Intentionen der Schlüsselmaßnahme entsprechen, werden derzeit u. a. von der Stabsstelle 80, der AGIT mbH, der Regionalagentur Aachen, der TAE GmbH und der Fachhochschule Aachen getragen. Schlüsselmaßnahme 8: Profilierung und Verständigung auf einen Markenbildungsprozess, einschließlich Zielgruppenanalyse und Bestimmung zentraler Alleinstellungsmerkmale Nach Auffassung der Prognos AG sollte der Kreis Euskirchen schnellstmöglich mittels eines Markenbildungsprozesses - einschließlich Bestimmung zentraler Alleinstellungsmerkmale und Zielgruppenanalyse - den Einstieg in ein effektives und kreatives Standortmarketing schaffen. Im Anschluss sind Medien zu entwickeln, die geeignet sind, Standortinformationen und Kompetenzen des Kreises Euskirchen an ausgewählte Zielgruppen heranzutragen. Mit dem Markenbildungsprozess beauftragt wurde im Frühjahr 2012 die Werbe- und Medienagentur Die PR-Berater GmbH (Köln). Nach einem Bearbeitungszeitraum von 6 Monaten legte die Agentur im November 2012 ihre Vorschläge für ein neues Logo sowie einen neuen Slogan vor. Unter dem Motto "Wirtschaftsförderung im Kreis Euskirchen - Immer ein Grund mehr!" wird künftig für den "Wirtschaftsstandort Kreis Euskirchen" geworben. Um Logo und Slogan zu etablieren, werden diese künftig von der Stabsstelle für Struktur- und Wirtschaftsförderung des Kreises Euskirchen und von allen kommunalen Wirtschaftsförderern gleichermaßen für standortbezogene Informationen genutzt. Logo und Slogan sollen in der Korrespondenz, in Flyern, Broschüren, Anzeigen und Internetauftritten für den "Wirtschaftsstandort Kreis Euskirchen" werben. Allen Beteiligten ist klar, dass eine neu geschaffene Marke nicht von heute auf morgen mit positiven Assoziationen verknüpft und etabliert werden kann. Sie muss sich vielmehr im Bewusstsein der Ziel- -6gruppen über einen längeren Zeitraum hinweg erst Akzeptanz erarbeiten. Das Standortmarketing des Kreises Euskirchen und seiner Kommunen wird sich zu diesem Zweck künftig bislang noch nicht eingesetzter Medien bedienen. Im Mittelpunkt steht dabei ein eigenständiger Internetauftritt für den Wirtschaftsstandort. Dieser wird neben aktuellen Standortinformationen auch Angaben zu den besonderen wirtschaftlichen Kompetenzfeldern des Kreises Euskirchen, zum Serviceangebot der Wirtschaftsförderung und zu den verfügbaren Gewerbeflächen und -immobilien abbilden. Weitere geplante Medien sind ein elektronischer Newsletter, ein Leistungsspektrum sowie eine Standortbroschüre und eine PowerPoint-Präsentation. Zur professionellen Gestaltung der neuen Medien wird externes Know-how eingekauft. Um die neuen Medien effektiv einsetzen zu können, bedarf es noch einer Ermittlung der für die Erreichung aller relevanten Zielgruppen bestmöglich geeigneten Vertriebswege. Es wird angestrebt, die neuen Marketinginstrumente und Vertriebsstrategien bis Ende 2013/ Anfang 2014 zu entwickeln und dann der Öffentlichkeit vorzustellen. Schlüsselmaßnahme 9: Standortinformation zur Präsentation der wirtschaftlichen Kompetenz des Kreises Euskirchen Bezüglich dieser Schlüsselmaßnahme wird auf die Ausführungen zur Schlüsselmaßnahme 8 verwiesen. Dort wird insbesondere im letzten Absatz auf die zur Standortinformation noch zu entwickelnden Medien und Vertriebsstrategien eingegangen. Hinsichtlich des Standortmarketings sollen in jedem Fall über die klassischen Medien hinaus auch innovative Aktionen gestartet werden, z.B.: š š š Besuch von Spezialmessen, zwecks Gesprächen mit kleinen und mittelständischen Unternehmensinhabern, deren Unternehmen Branchen angehören, die zu den ausgeprägten Kompetenzfeldern des Kreises Euskirchen zählen Gewinnung von "Standortpaten" (z.B. Repräsentanten bekannter Unternehmen im Kreis Euskirchen), die auf Messen, Kongressen etc. für den "Wirtschaftsstandort Kreis Euskirchen" werben Bewerbung von freien Stellen für Fachkräfte in Unternehmen im Kreis Euskirchen an von Pendlern stark frequentierten Bahnhöfen außerhalb des Kreises Euskirchen Schlüsselmaßnahme 10: Weiterentwicklung des Immobilienportals des Kreises Euskirchen zu einem integrierten Portal der digitalen Vermarktung von Immobilien und Flächen Diese Maßnahmeempfehlung wurde nicht prioritär behandelt. Es wird zunächst der Bedarf gesehen, sich mit der Anbieterseite von Immobilienportalen auseinanderzusetzen, um abzuschätzen ob hier ein kreiseigenes Engagement in der Weiterentwicklung des vorhandenen Immoportals künftig sinnvoll erscheint. Zur Meinungsfindung hat bereits ein erster Runder Tisch mit Maklern aus dem Kreis Euskirchen stattgefunden. Eine Auswertung findet noch statt. gez. Rosenke Landrat Stabsstelle: Sachbearbeiter/in: Kreistagsbüro: ______________________ (Unterschrift) ______________________ (Unterschrift) ______________________ (Unterschrift)