Beschlussvorlage (Einführung eines kommunalen Wirksamkeitsdialoges für die offene Kinder- und Jugendarbeit der Stadt Bedburg)

Zu TOP:__________ Drucksache: WP9148/2017 Fachdienst 4 - Schule, Bildung und Jugend Sitzungsteil Az.: öffentlich Beratungsfolge: Jugendhilfeausschuss Sitzungstermin: Abstimmungsergebnis: 05.12.2017 Betreff: Einführung eines kommunalen Wirksamkeitsdialoges für die offene Kinder- und Jugendarbeit der Stadt Bedburg Beschlussvorschlag: Der Jugendhilfeausschuss beschließt die erstmalige Einführung eines kommunalen Wirksamkeitsdialoges für die offene Kinder- und Jugendarbeit der Stadt Bedburg. STADT BEDBURG Sitzungsvorlage Seite: 2 Begründung: Der Wirksamkeitsdialog ist von den Trägern vor Ort, den Fachkräften der Einrichtungen, der Verwaltung sowie den Mitgliedern des JHA partnerschaftlich gestaltet worden. Die Lenkungsgruppe Qualitätsentwicklung nach § 79a des SGB VIII diskutiert und arbeitet seit Mitte 2015 in einem regelmäßigen Turnus zu unterschiedlichen Themenschwerpunkte der Jugendhilfe. Mit Beginn des Jahres hat die Lenkungsgruppe in enger Zusammenarbeit mit den Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit und der Jugendhilfeplanung, als Vertretung des Jugendamtes, sich der Erarbeitung eines Wirksamkeitsdialoges unter Einbezug aller Akteure angenommen. Die Entwicklung eines effektiven und zugleich praktikablen Wirksamkeitsdialoges ist eine prozesshafte Entwicklung und bedarf einer genauen Abstimmung der verschiedenen Akteure. Ziel der Arbeitsgemeinschaften ist die Entwicklung eines passgenauen Wirksamkeitsdialoges für die Stadt Bedburg sowie dessen dauerhafte Implementierung in einem zweijährigen wiederholenden Jahresprozess der offenen Kinder- und Jugendarbeit. Qualitätsentwicklung und ein kommunaler Wirksamkeitsdialog gilt es zwischen den Aspekten Anspruch und Praktikabilität zu verorten: Einerseits soll mit diesem Instrument die Praxis der offenen Kinder- und Jugendarbeit bewegt und den gesellschaftlichen Bedingungen angepasst werden und zugleich müssen die Prozesse praktikabel sein, damit der kommunale Wirksamkeitsdialog integraler Bestandteil der Alltagspraxis ist. Die Einführung eines kommunalen Wirksamkeitsdialoges stellt einen Paradigmenwechsel im Qualitätsmanagement des Arbeitsfeldes dar. Es gilt einen solchen Dialog als nachhaltige Entwicklungen in einem mittel- und langfristigen Prozess zu gestalten, wenn sie die offene Kinderund Jugendarbeit weiterentwickeln soll. Die primären Ziele eines Wirksamkeitsdialoges für die Kinder- und Jugendarbeit der Stadt Bedburg sind:  neue Kultur im Sinne der Transparenz von Leistungen schaffen,  eine Beurteilung der Wirkungen ermöglichen,  die Entwicklungen neuer Maßnahmen und Schwerpunkte voranbringen, welche Angebote der offenen Kinder- und Jugendarbeit insgesamt flexibler und bedarfsgerechter auf die ausdifferenzierten Lebenslagen von Kindern und Jugendlichen in der Stadt Bedburg ausrichten  Regelmäßige Erhebung von Besucherdaten, Angebotsstrukturen, Veranstaltungen & Feste, Präventionsangebote und Projekten. Der Wirksamkeitsdialog ist somit ein Instrument der Evaluation und Qualitätsentwicklung der vorhandenen Einrichtungen und Projekten, welches die vorhandene Arbeit bilanziert, ihre Wirkungen bewertet und neue Entwicklungslinien aufzeigt. Das oberste Ziel ist die Verbesserung der offenen Kinder- und Jugendarbeit für die Kinder und Jugendlichen der Stadt Bedburg. Beschlussvorlage WP9-148/2017 Seite 2 STADT BEDBURG Sitzungsvorlage Seite: 3 Ein Schwerpunkt des Konzeptes liegt auf dem Begriff Dialog, welcher im Dreiklang mit Politik, Verwaltung und den freien Trägern, zu gestalten ist, um die getätigte Arbeit zu bilanzieren, die Wirkungen zu bewerten und neue Entwicklungslinien aufzuzeigen. In einem umfangreichen Abstimmungsprozess zwischen der Lenkungsgruppe Qualitätsentwicklung, den Kolleginnen und Kollegen der offenen Kinder- und Jugendarbeit sowie der Jugendhilfeplanung ist ein ausdifferenziertes Konzept für einen kommunalen Wirksamkeitsdialog entstanden, welcher sich aus zwei wesentlichen Elementen zusammensetzt: Beschlussvorlage WP9-148/2017 Seite 3 STADT BEDBURG Sitzungsvorlage Seite: 4 Ein kommunaler und zugleich prozesshafter Wirksamkeitsdialog für die offenen Kinder- & Jugendarbeit der Stadt Bedburg soll für einen zweijährigen Turnus konzipiert sein. Die Erhebung der qualitativen und quantitativen Daten, sowie die Vereinbarung & Umsetzung der Projekt- und Zielvereinbarung ist von August eines Jahres bis August des zweiten Folgejahres zu terminieren. Dieser Zeitraum entspricht zwei Schuljahren und viele Planungen von Angebote und Ferienmaßnahmen der offenen Kinder- und Jugendarbeit stehen im Zusammenhang mit dem Rhythmus der Schulen. Zu Beginn eines Kalenderjahres erarbeiten die Kolleginnen und Kollegen der örtlichen Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit in Kooperation mit der Verwaltungsebene, vertreten durch die Jugendhilfeplanung und Jugendpflege, zwei bis drei Themenschwerpunkte, welche mit Zielen und Projekten hinterlegt und konkretisiert werden. Die Themenschwerpunkte entsprechen den Kernbereichen der offenen Kinder- und Jugendarbeit sowie aktuellen gesellschaftlichen & politischen Entwicklungen in Bezug auf die Arbeit mit und für Kinder- & Jugendlichen der Stadt Bedburg. Definierte Projekte und Ziele konkretisieren die abgestimmten Themenschwerpunkte. Die Ziele gilt es entsprechend den SMART – Kriterien = „spezifisch, messbar, attraktiv, realistisch, terminiert“ zu formulieren. Die Erarbeiteten Themenschwerpunkte werden von Einrichtungsseite mit den freien Trägern diskutiert und abgestimmt. Verwaltungsseitig hat eine Abstimmung mit politischen Vertreterinnen und Vertretern im Rahmen der Lenkungsgruppe für Qualitätsentwicklung nach § 79a zu erfolgen. Die Ergebnisse beider Abstimmungsprozesse werden in einem weiteren Arbeitstreffen auf Einrichtungs- und Verwaltungsebene zusammengeführt und anschließend festgeschrieben. Im Anschluss daran wird es Aufgabe der Jugendhilfeplanung und Jugendpflege sein, die vereinbarten Ergebnisse im Jugendhilfeausschuss vorzustellen und beschließen zu lassen. Mit Beginn des neuen Schuljahres würde mit der Umsetzung der vereinbarten und beschlossenen Themenschwerpunkte sowie die der Projekt- und Zielvereinbarung begonnen werden. Nach einem Jahr kann eine Zwischenevaluation auf Verwaltungs- und Einrichtungsebene erfolgen. Die Zwischenergebnisse sind als Sachstandsvorlage zu Mitte des Prozesses im JHA zu präsentieren und zugleich als Ausgangspunkt für den darauffolgenden Wirksamkeitsdialog dienlich. Im Frühjahr des darauffolgenden Jahres würde ein neuer Zyklus des Wirksamkeitsdialoges beginnen. Zum Beginn des neuen Schuljahres erfolgt dementsprechend erstmalig die komplette Evaluation der qualitativen sowie quantitativen Angebotsstruktur. Zugleich würde mit der Umsetzung der neu erarbeiteten Themen, Projekte und Zielvereinbarungen begonnen. Die Skizzierung eines rhythmisierten und prozessorientierten kommunalen Wirksamkeitsdialoges, exemplarisch für den Zeitraum 2019/2021, ist unter Anlage 1. der Vorlage angefügt. Das Erhebungsinstrument für die quantitativen Datenerhebung ist der Anlage 2. zu entnehmen. Beschlussvorlage WP9-148/2017 Seite 4 STADT BEDBURG Sitzungsvorlage Seite: 5 Mögliche Auswirkungen im Zusammenhang mit dem demografischen Wandel: Finanzielle Auswirkungen: Nein Ja Bei gesamthaushaltsrechtlicher Relevanz im laufenden oder in späteren Haushaltsjahren Mitzeichnung oder Stellungnahme des Kämmerers: -------------------Müchen Jugendhilfeplanerin --------------------Küppers Stadtjugendpfleger Beschlussvorlage WP9-148/2017 -----------------------Brunken Fachdienstleiter ----------------------Solbach Bürgermeister Seite 5