Info GB (Schulsozialarbeit nach dem BUT hier: Sachstandsbericht der Fachkraft mit dem Schwerpunkt Integration / Inklusion)

Kreis Euskirchen Der Landrat X Öffentliche Sitzung Datum: Info 149/2012 16.05.2012 Nichtöffentliche Sitzung Beratungsfolge: Jugendhilfeausschuss 31.05.2012 Ausschuss für Bildung, Sport und Kultur 13.11.2012 Ausschuss für Soziales und Gesundheit 14.11.2012 Jugendhilfeausschuss 15.11.2012 Schulsozialarbeit nach dem BUT hier: Sachstandsbericht der Fachkraft mit dem Schwerpunkt Integration / Inklusion Seit dem 01.02.2012 sind aus Mitteln des Bildungs- und Teilhabepakets (BUT) 5 Fachkräfte der Schulsozialarbeit eingestellt worden (siehe D 40/2011). Wie in der Sitzung des Jugendhilfeausschusses vom 08.03.2012 unter TOP 9 dargestellt, wurden vier Stellen für weiterführende Schulen in Ergänzung der vorhandenen Schulsozialarbeit und eine Stelle wurde für den Bereich Integration / Inklusion eingeplant. Der Aufgabenbereich der Schulsozialarbeiterin für den Bereich Integration / Inklusion (Inklusionsfachkraft) folgt der Erkenntnis, dass Bildung nicht erst in der Schule beginnt und nicht ausschließlich dort stattfindet. Das Arbeitsfeld orientiert sich am Lebensraum der Kinder und Jugendlichen mit Behinderungen und/oder sonderpädagogischem Förderbedarf. Der Einsatz erfolgt, wo Handlungsbedarf oder sogar Krisen entstehen, weil die Kinder und Jugendlichen mit ihrem individuellen Bedarf an dem jeweiligen Bildungsort (Kindergarten oder Schule) nicht ausreichend gefördert werden können. "Inklusion" (i.S. der UN-Behindertenrechtskonvention) stellt den Anspruch an Kindergärten und Schulen, alle Kinder und Jugendlichen individuell zu fördern und die Angebote und Anforderungen entsprechend zu gestalten. Im Rahmen der Eingliederungshilfe (SGB XII) und der Jugendhilfe (SGB VIII) ergeben sich daraus folgende notwendige sozialpädagogische Handlungsfelder: 1. Gibt es in der Familie des Kindes oder beim Kind selbst eine Krise oder besondere Belastung? Was braucht das Kind oder die Familie, um diese zu bewältigen? Beratung und/oder Unterstützung im familiären Umfeld 2. Kann die Schule oder der Kindergarten durch ein auf diese Situation zugeschnittenes sozialpädagogisches Angebot in ihrer Handlungsfähigkeit unterstützt werden? Planung und Beauftragung passgenauer Maßnahmen -23. Steuerung der eingesetzten Mittel der Sozial- und Jugendhilfe anhand an individuellen Hilfebedarf orientierten, gemeinsam festgelegten Zielen. Hilfeplanung und Überprüfung der erreichten Ziele. Aktuelle Situation Kinder und Jugendlichen mit Behinderung und/oder sonderpädagogischem Förderbedarf werden im Kreis Euskirchen bisher wie folgt in Kindertagesstätten und Schulen gefördert und betreut. In Kindertagesstätten: š in integrativen oder heilpädagogischen Gruppen. Kreisweit gibt es in 21 Kindertagesstätten 172 Plätze. š abhängig vom Bedarf auch auf Plätzen in Regelkindertagesstätten ("Einzelintegration" unter besonderen Bedingungen). Zurzeit sind dies 5 Kinder. š bei Kindern mit einem intensiveren Bedarf wird eine Integrationshilfe - (1:1 Betreuung) vor Ort - beantragt. Im laufenden Kindergartenjahr werden 15 Kinder durch Integrationshelfer zusätzlich betreut. Übersicht der Eingliederungshilfen in Kindertagesstätten Jahr 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 Anzahl integrativer Plätze in Kindertagesstätten 125 154 164 176 (inkl. Einzelintegration in Regelgruppen) Steigerung in % 23,2 4,5 7,3 Die Eingliederungshilfen in Kindertagesstätten nahmen so von 2009 bis heute um 40,8 % zu. In Schulen: š an Förderschulen: 56 Schüler und Schülerinnen mit Behinderungen werden zusätzlich durch Integrationshilfen (1:1 Betreuung) begleitet. š in Regelschulen, unterstützt durch Sonderpädagogen. Übersicht der Integrationshilfen an Schulen von 2007 bis 2011 Jahr 2007 2008 2009 2010 2011 Anzahl der Integrationshilfen 30 37 40 52 56 Steigerung in % 23,3 8,1 30,0 7,7 Kosten 274.761,81 € 432.904,20 € 626.102,01 € 798.143,42 € 988.135,79 € Steigerung in % 57,6 44,6 27,5 23,8 Während die Fallzahl also von 2007 - 2011 um 86,7 % stieg, erhöhten sich die Kosten um 259,6 %. -3Einsatz der Integrations- und Inklusionsfachkraft Deutlich wird, dass eine zusätzliche Unterstützung bei der in einigen Fällen sehr herausfordernden Arbeit mit diesen Kindern bisher ausschließlich durch Integrationshelfer geleistet wurde. Der zusätzliche Einsatz sozialpädagogischer Fachkenntnisse ermöglicht jetzt auch für diese Kinder und die jeweiligen Systeme (Schule und Kindertagesstätte) passgenauere Hilfen. Diese werden gemeinsam mit allen Beteiligten, dem Kind/Jugendlichen, den Eltern, Fachleuten vor Ort, Fachleuten aus der Abteilung Gesundheit u.a. geplant und durchgeführt. Diese Planung geht vom Kind aus und umfasst insofern selbstverständlich auch die Lebenswelt außerhalb der Kindertagesstätte oder der Schule. Auch in Zukunft wird dies weiterhin für das schwer mehrfach behinderte Kind oder Jugendlichen die Begleitung in Kindertagesstätte oder Schule sein, weil im Alltag praktisch keine Aktivität ohne Unterstützung möglich ist. Es stellt sich aber schon jetzt heraus, dass auch aus Sicht der kreiseigenen Förderschulen (mit Schwerpunkt geistige Entwicklung) die jetzige Situation mit Blick auf den individuellen Hilfebedarf anders gestaltet werden kann und zu einer Reduzierung der Integrationshilfen in jetziger Form führen wird. Inklusion Regelkindergärten werden im Sinne der Inklusion und auch aufgrund erheblicher Planungsunsicherheiten durch Entscheidungen beim Landschaftsverband voraussichtlich häufiger Anträge auf Einzelintegration stellen. Regelschulen werden durch steigende Anmeldezahlen von Kindern mit Behinderung und/oder sonderpädagogischem Förderbedarf mit neuen Herausforderungen konfrontiert. Die individuellen Lernziele dieser Kinder weichen ab und Reaktionen und Verhaltensweisen dieser Kinder, ebenso wie die Veränderungen in der jeweiligen Gruppe, brauchen wiederum individuelle pädagogische Antworten. Es besteht eine enge Kooperation mit der Inklusionskoordinatorin beim Schulamt. Von dort aus wird der Einsatz der Inklusionsfachkraft angefragt, bevor es im System Regelschule zu Krisen kommt. Damit diese Prozesse gelingen, wird bei Bedarf der Einsatz sozialpädagogischer Fachkräfte geplant und gesteuert. Beispielhaft ist in der Anlage der geplante Ablauf einer qualitativen Steuerung im Bereich der Kindertagesstätte beigefügt. Um die Vielfalt der Aufgaben und die hohe Fallzahl in dieser Qualität zu gewährleisten, könnte perspektivisch eine personelle Aufstockung der bisherigen Teilzeitstelle (50%) notwendig sein. gez. I. V. Poth Landrat Geschäftsbereichsleiter/in: Abteilungsleiter/in: Sachbearbeiter/in: Kreistagsbüro: ___________________ (Unterschrift) ___________________ (Unterschrift) ___________________ (Unterschrift) ___________________ (Unterschrift)