Daten
Kommune
Wesseling
Größe
242 kB
Datum
13.03.2013
Erstellt
08.01.13, 06:12
Aktualisiert
08.01.13, 06:12
Stichworte
Inhalt der Datei
Sitzungsvorlage Nr.:
1/2013
Federführender Bereich
Beteiligte Bereiche
Kinder, Jugend und Familie
Vorlage für
Unterausschuss Jugendhilfeplanung
Jugendhilfeausschuss
Betrifft:
(ggf. Anlagen bezeichnen)
Fortschreibung der Ausbauplanung für Plätze für Kinder unter drei Jahren
Namenszeichen des federführenden Bereichs
Sachbearbeiter/in
Leiter/in
Namenszeichen Beteiligte Bereiche
Datum
02.01.2013
Namenszeichen
I/10
Bearbeitungsvermerk
Fachdezernent
Kämmerer
Bürgermeister
STADT WESSELING
Vorlagen-Nr.: 1/2013
Der Bürgermeister
Sachbearbeiter/in:
Datum:
Herr Tschersich
02.01.2013
X
öffentlich
nichtöffentlich
Beratungsfolge:
Unterausschuss Jugendhilfeplanung
Jugendhilfeausschuss
Betreff:
Fortschreibung der Ausbauplanung für Plätze für Kinder unter drei Jahren
Beschlussentwurf:
Nach Beratungsergebnis
Sachdarstellung:
1. Problem
Um ein bedarfsgerechtes Angebot für die Betreuung von Kindern unter 3 Jahren zu gewährleisten und den
kommenden Rechtsanspruch für Kinder unter 3 Jahren erfüllen zu können, bauen die Stadt Wesseling und
die im Stadtgebiet arbeitenden freien Träger die Betreuungsplätze für Kinder unter 3 Jahren kontinuierlich
aus. Der Jugendhilfeausschuss hat zuletzt am 07.12.2011 über die Ausbauplanung beraten.
In den zurückliegenden 12 Monaten fanden kontinuierlich weitere Abstimmungsgespräche mit den Trägern
der Kindertageseinrichtungen und den Tagespflegestellen über den U3 Ausbau bis zum Kindergartenjahr
2013/2014 statt. Aus diesen Gesprächen heraus haben sich Änderungen in der Angebotsstruktur in den
Kindertageseinrichtungen der verschiedenen Träger ergeben.
Seit letztem Jahr hat sowohl der Bund, als auch das Land die Investitionskostenförderung intensiviert. Im
Jahr 2013 und auch in den folgenden Jahren bis 2018 sind aufgrund neuer Richtlinien und Gesetzgebungen
weitere Zuwendungen zu erwarten.
Die Geburtenjahrgänge sind seit 2006 mit durchschnittlich 300 Kindern relativ konstant, so dass ab August
2013 auch neue Plätze für Kinder über drei Jahren notwendig sind.
Im Dezember wurde zudem die erste flächendeckende Elternabfrage zum zukünftigen Betreuungsbedarf
durchgeführt. Das Ergebnis zeigt eine Bedarfsquote über 32 %.
Der Unterausschuss Jugendhilfeplanung wurde vom Jugendhilfeausschuss beauftragt, die Ausbauplanung
von Plätzen für Kinder unter 3 Jahren unter Berücksichtigung der neuen Gegebenheiten zu aktualisieren.
2. Lösung
Die Ausbauplanung zur Schaffung weiterer Plätze für Kinder unter 3 Jahren in Wesseling auf der Basis von
300 Kinder pro Jahrgang und einer Endausbaustufe von 32% bis 2013 und ein weitergehender Ausbau bis
40% ergibt folgende Ausbaustufen:
Tabelle 1
Berechnung einer Ausbauplanung von 32% bis 40%
Kindergartenjahr
Betreuungsplätze
*1 Versorgungsquote
2007 - 2008
85
9,44%
2008 - 2009
170
18,89%
2009 - 2010
201
22,33%
2010 - 2011
222
24,67%
2011 - 2012
238
26,44%
2012 - 2013
252
28,00%
2013 - 2014
288
32,00%
später
310
34,44%
315
35,00%
340
37,78%
360
40,00%
*1 Berechnungsgrundlage: 300 Kinder pro Jahrgang
Jahrgangszahlen
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Stand: 22.10.12
321
295
316
294
295
291 Schätzung
Aufteilung der Plätze
Kita
Tagespflege
45
40
110
60
133
68
144
78
154
84
166
86
202
86
220
90
225
90
240
100
256
104
Erläuterung zu Tabelle 1
Zum 01.08.2012 wurden bereits insgesamt 166 Plätze für Kinder unter 3 Jahren zur Verfügung angeboten.
Dazu kamen insgesamt noch 86 Plätze in der Kindertagespflege. Ab dem Kindergartenjahr 2012/2013 stehen somit insgesamt 252 Betreuungsplätze für Kinder unter 3 Jahren zur Verfügung. Dies entspricht einem
Ausbaustand für ca. 28% der Kinder unter 3 Jahren. Dieser Ausbaustand ist für die Stadt Wesseling im Vergleich zu anderen Kommunen des Rhein-Erft-Kreises sehr positiv.
Aus der Tabelle 1 ergibt sich weiterhin als Ausbauziel für das Jahr 2013 die Zahl von 288 Plätzen für Kinder
unter 3 Jahren. Die Tabelle macht deutlich, dass die Stadt Wesseling es schafft, die vom Land vorgegebenen Ausbaustufen, 70% in Kindertageseinrichtungen und 30% in der Kindertagespflege, entsprechend umzusetzen.
Mit Inkrafttreten des Rechtsanspruchs stehen bei Umsetzung der vorgestellten Ausbaustufen somit insgesamt 288 Betreuungsplätze für Kinder unter 3 Jahren zur Verfügung. 202 Plätze stehen dann in den Kindertageseinrichtungen und 86 Plätze in der Tagespflege zur Verfügung.
Weiterhin ist in der Tabelle die fortgeschriebene Ausbauplanung bis zu einem Ausbaustand von 40 % berechnet. Hierfür müssten insgesamt 72 weitere U3 Plätze geschaffen werden.
Ausbaustufen nach Trägern
Um allen Trägern bis 2013 mehr Planungssicherheit geben zu können und die von der Landesregierung
beabsichtigte Versorgungsquote von 32% aller Kinder unter 3 Jahren zu erreichen, wurde die Aufteilung der
U3-Plätze nach Trägern, den insgesamt einzurichtenden U3-Gruppen und den dazu gehörigen Plätzen, bereits in der Sitzung des JHA am 23.06.2010 und am 07.12.2011 beschlossen.
Regelmäßig finden Gespräche zur Ausbauplanung für Plätze für Kinder unter drei Jahren mit den Trägern
und dem Landesjugendamt statt. In der folgenden Tabelle ist der aktuelle Planungsstand abgebildet. Die
Gespräche mit den Trägern sind abgeschlossen und die entsprechenden Anträge zur
Investitionskostenförderung sind gestellt. Die Finanzierung ist durch die bereits zugesagten und erwarteten
Zuwendungen durch die Landes- und Bundesmittel gesichert.
Tabelle 2
U3 Ausbau bis 2012
Planung
bis 2014
Einrichtung
Stand: 04.01.2013
Plätze U3 Plätze insgesamt
gesamt
städt. Kindertages- Im Blauen Garn 80
95
22
2011 JA
stätte "Villa Sonnenschein"
städt. Kindertagesstätte "Villa Kunterbunt"
städt. Kindertagesstätte "Zwergenhaus"
Kath. Kindertagesstätte St. Germanus
Kath. Kindertagesstätte Schmerzhafte Mutter
Ev. Kindertagesstätte "Pusteblume"
AWO Kita Fuchsweg
Strasse
Jahnstraße
95
22
2012 JA
Weidenweg
45
6
2009 JA
Am Neuen Garten
14a
40
12
2012 JA
Sternenstraße 4
65
16
2012 JA
Kronenweg 151
65
6
2009 JA
Fuchsweg 6
70
12
2012 JA
städt. Kindertages- Entenfangstraße
stätte Entenfang-
45
4 nein
JA
schlösschen
städt. Kindertages- Bonnerstraße 90
stätte Regenbogen
65
12 Einrichtung
hat bereits
12 U3 Kinder
12 Einrichtung
hat bereits
12 U3 Kinder
AWO Kita Tummelkiste
Bachstraße
60
Kath. Kita St. Andreas
In der Flecht 53
60
18 Einrichtung nein, Baubeginn noch
hat bereits 6 2012, Bescheid ist erteilt,
U3 Kinder
Mittel stehen zur Verfügung
ev. Kita Apfelbaum Alfterstraße 2
40
12 Einrichtung in Planung, Baubeginn
hat bereits 6 2013, Mittel stehen zur
U3 Kinder
Verfügung
Kath. Kindergarten Rheinstraße 197
St. Thomas
35
11
städt. Kindertages- Taunusstraße 1
stätten
Taunusstr./Lahnstr
aße
Ev. KindertagesKastanienweg 52
stätte "Arche
Noah"
55
17 Einrichtung nein, Baubeginn 2013,
hat bereits
Mittel stehen zur Verfügung
18 U3 Kinder
40
10 Einrichtung nein, Baubeginn 2013,
hat bereits 4 Bescheid ist erteilt, Mittel
U3 Kinder
stehen zur Verfügung
Kath Kita St. Josef Kastanienweg 52
30
10 Einrichtung nein, Baubeginn 2013,
hat bereits
Bescheid ist erteilt, Mittel
10 U3 Kinder stehen zur Verfügung
Endausbau
nein, aber Baubeginn ist
erfolgt
nein, Baubeginn 2013,
Bescheid ist erteilt, Mittel
stehen zur Verfügung
nein, Baubeginn 2013,
Bescheid ist erteilt, Mittel
stehen zur Verfügung
202
Durch den Einsatz der vorhandenen und zukünftigen Landes- und Bundesmittel, so wie aus
Mitteln des Belastungsausgleichs könnten alle vorgesehenen Maßnahmen gefördert werden.
Elternbefragung zum zukünftigen Betereuungsbedarf
Im November und Dezember 2012 wurde eine flächendeckende Umfrage zum zukünftigen Betreuungsbedarf bei den Eltern mit Kindern der Geburtsjahre November 2010 bis Oktober 2012 durchgeführt. 596 Eltern
wurden angeschrieben. 299 Bögen waren auswertbar. Die folgende Tabelle zeigt das vorläufige Ergebnis
der Umfrage:
Auszählung zum U3 Bedarf nach Jahrgang
Betreuungsbedarf Geburtsjahr
Anteil in Pro- Geburtsjahr Anteil in Pro2010/2011
zent
2011/2012 zent
vor dem 1. Geb
vor dem 2. Geb
vor dem 3. Geb
nach dem 3.Geb
Gesamtsumme
1
26
87
58
172
299
Angeschrieben
Rücklauf
596
309
0,58
15,12
50,58
33,72
51,85%
6
20
64
37
127
4,72
15,75
50,39
29,13
Stand:
04.01.2013
Bei einer Rücklaufquote von 52% haben ca. 70% der Eltern einen Betreuungsbedarf vor dem 3. Geburtstag
angegeben. Wie diese Zahlen zu werten sind und weitere Auswertungen aus der Elternabfrage werden in
der Sitzung des Unterausschusses erläutert.
Elternabfrage zum Betreuungsbedarf im Kindergartenjahr 2013/2014:
Im JHA am 05.12.2012 wurde die Verwaltung gebeten, die Wünsche der Eltern nach Randzeitenbetreuung
darzustellen. Bis zum 14.01.2013 läuft die Elternabfrage zum Betreuungsbedarf für das kommende Kindergartenjahr. In der Sitzung des Unterausschusses werden die Ergebnisse zur Randzeitenbetreuung und die
Entwicklung des Bedarfs nach 45-Stunden-Betreuung erläutert.
Bedarf nach Plätzen für Kinder über drei Jahren:
Wie bereits erläutert, fallen durch Gruppenumwandlungen für den U3-Ausbau viele Plätze für Kinder über
drei Jahren weg. Eine Gruppe der Gruppenform III mit 25 Kindern hat nach erfolgter Umwandlung nur noch
14 Plätze für Kinder über drei Jahren, dafür aber 6 U3-Plätze.
Durch die relativ konstante Geburtenrate (oder durch Zuzüge) werden zukünftig auch neue Plätze für Kinder
über drei Jahren benötigt. In der Sitzung werden die Planungsdaten hierfür vorgestellt.
3. Alternativen
Es werden keine vorgeschlagen
4. Finanzielle Auswirkungen
Durch den Ausbau der Betreuung für Kinder unter drei Jahren entstehen Kosten für den Aus- und Umbau
von Räumlichkeiten. Das Land gewährt bei Anbaumaßnahmen einen Zuschuss von höchstens 17.000,00 €
pro neu geschaffenen U3-Platz. Höher ausfallende Baukosten sind vom Träger zu zahlen.
Für die Betreuung von jüngeren Kindern sieht das KiBiz höhere Personalbudgets vor. Dadurch steigt die
Belastung durch höhere Personalkosten.