Beschlussvorlage (Kindergartenbedarfsplanung und Festlegung der Angebotsstruktur 2015/2016)

Zu TOP:__________ Drucksache: WP9-28/2015 Fachbereich II - Ordnung, Bildung, Jugend und Soziales Sitzungsteil Az.: öffentlich Beratungsfolge: Sitzungstermin: Jugendhilfeausschuss Abstimmungsergebnis: 10.03.2015 Betreff: Kindergartenbedarfsplanung und Festlegung der Angebotsstruktur 2015/2016 Beschlussvorschlag: Der Jugendhilfeausschuss beschließt Kindergartenjahr 2015 / 2016 die vorgelegte Angebotsstruktur für das STADT BEDBURG Sitzungsvorlage Seite: 2 Begründung: Die jährliche Festlegung der Angebotsstruktur der Kindertageseinrichtungen für das kommende Kindergartenjahr gehört zu den Aufgaben der örtlichen Jugendhilfe und bedarf somit des Beschlusses des Jugendhilfeausschusses. Die entsprechende Meldung an das Landesjugendamt hat nach Kibiz jährlich zum 15.03. eines jeden Jahres zu erfolgen. Grundlage für die Angebotsstruktur bildet die Kindergartenbedarfsplanung, welche fortlaufend durch die örtliche Jugendhilfe durchgeführt wird; die Ü3-/ U3-Betreuung stellt sich im Stadtgebiet Bedburg wie folgt dar: Ü3 Betreuung Ziel der Fachverwaltung ist, auch wenn nicht alle Eltern der 3- bis 6-jährigen Kinder den Rechtsanspruch auf eine Kindertagesbetreuung geltend machen, eine 100 %-ige Bedarfsdeckungsquote für Kinder ab 3 Jahren vorzuhalten. Aktuell wohnen im Stadtgebiet 609 Kinder in der v. g. Altersklasse. Relevante Geburten 2015/ 2016 Geburtszeitraum Kinder laut KDVZ (Stand: 01.02.2015) 01.10.2009 - 31.10.2012 609 Anzahl der über Dreijährigen insgesamt 609 Insgesamt wurden für das Kindergartenjahr 2015/2016 86 `neue´ Ü3 Kinder angemeldet; 490 Kinder dieser Altersklasse verbleiben in den Einrichtungen. Die Gesamtzahl der Bedarfsanmeldungen beträgt somit 576 Kinder, was eine `Betreuungsnachfragequote´ in der Altersklasse der über Dreijährigen von 95 % entspricht. Zur Platzvergabe ist anzumerken, dass 73 Kindern Zusagen von den Einrichtungen erteilt werden konnten; in 13 Fällen konnte der Wunschkindergarten nicht berücksichtigt werden. Diese wurden nach der Erstverteilung kontaktiert. Bis zum Rückmeldetermin (18.02.2015) meldeten lediglich 5 Eltern weiterhin einen Betreuungsbedarf an und konnten zeitnah nachbesetzt werden. Aktuell sind in den Einrichtungen stadtweit noch rund 10 Ü3 Plätze frei, so dass auf Zuzüge und Nachzügler entsprechend reagiert werden kann. Im Ü3 - Bereich kann man somit für das Kindergartenjahr 2015/2016 von einer Vollversorgung und einer vollständigen Bedarfsdeckung sprechen. Jeder Familie, die Bedarf für eine Ü3-Betreuung angemeldet hat, konnte seitens des Jugendamtes ein adäquater Betreuungsplatz in einer Kindertagesstätte angeboten werden. U3-Betreuung Um eine verwertbare und sinnvolle Planungsgröße zu erlangen, wurde durch das im Jugendhilfeausschuss am 21.11.2012 (WP8-214/2012) neu beschlossene Anmeldeverfahren der exakte Bedarf und der Belegungswunsch der Eltern erkennbar. Die gemeinsame Platzvergabe - die im Übrigen bei der Mehrzahl der Eltern und Einrichtungen großen Anklang gefunden hat und nahezu reibungslos funktioniert - und die Zusammenfassung aller Anmeldungen spiegelt den exakten Nachfragebedarf in Bedburg wider. Eine Ausrichtung der Kindergartenbedarfsplanung auf prozentuale Messwerte, wie bundesweit empfohlen, ist somit obsolet. Zum Beginn des Kindergartenjahres 2015/2016 fallen in Bedburg 343 Kinder in die Altersklasse der generell anspruchsberechtigten U3 Kinder; zur Übersicht wird auf die nachfolgende Tabelle verwiesen: Beschlussvorlage WP9-28/2015 Seite 2 STADT BEDBURG Sitzungsvorlage Relevante Geburten 2015/ 2016 Geburtszeitraum Seite: 3 Kinder laut KDVZ (Stand: 01.02.2015) 01.11.2012-31.07.2014 Anspruch auf einen Betreuungsplatz zum 01.08.2015 01.08.2014 – 31.07.2015 (Hereinwachsende inkl. Prognose) Anzahl der unter Dreijährigen insgesamt, die im laufenden Kindergartenjahr 2015/ 2016 einen Betreuungsplatz beanspruchen könnten 343 190 533 Es wurden bis zum Anmeldestichtag (05.12.2014) 157 Kinder unter drei Jahren (Vorjahr 171) neu in den Einrichtungen angemeldet; 22 Kinder unter drei Jahren verbleiben in den Einrichtungen. Dies bedeutet, dass rund 53 % der anspruchsberechtigten Eltern für ihr Kind einen Betreuungsbedarf angemeldet haben bzw. deren Kindern schon in einer Einrichtung betreut werden. Aus der Altersgruppe der 0 -1 jährigen sowie Hereinwachsenden ist die Nachfrage nach Betreuungsplätzen momentan noch verschwindend gering, weshalb die Kinder, die erst noch in den Anspruch hineinwachsen werden - s. Prognose - in den Planungen keine besondere Berücksichtigung finden müssen. Sollte dennoch ein Betreuungsbedarf bestehen, kann dieser in der Regel durch die Tagespflege jederzeit kurzfristig bedient werden. Zur Platzvergabe ist anzumerken, dass 105 Kindern Zusagen von den Einrichtungen erteilt werden konnten; in 52 Fällen konnte der zunächst Wunschkindergarten nicht berücksichtigt werden, so dass in diesen Fällen die Eltern vom Jugendamt angeschrieben wurden, um auf andere Kindertagesstätten aufmerksam zu machen. Nach Ablauf der Frist (18.02.2015) gab es folgende Rückmeldungen. Von den 52 Eltern, die zunächst eine Absage erhalten haben:  37 Eltern gaben keine Rückmeldung oder meldeten erst für 2016 oder später Bedarf an  8 Familien konnten Nachrückerplätze (von Eltern, die die Zusage der Kindertagesstätte nicht angenommen haben) angeboten werden  1 Familie ist verzogen  6 konnten Angebote zur Tagespflege unterbreitet werden. In den Kindertagesstätten können zum Kindergartenjahr 2015/2016 demnach insgesamt 128 Betreuungsplätze für Kinder unter drei Jahren angeboten werden. Diese teilen sich wie folgt auf. Ortschaft Kindertagesstätte Bedburg-Mitte Bedburg-West Blerichen Kirdorf Kirchtroisdorf Kirchherten Kirchherten Lipp Kaster Kaster / Königshoven Kaster Kaster Königshoven St. Lambertus St. Antonius Feldmäuse St. Willibrord Springmäuse Johanniter St. Martin Pusteblume St. Martinus Waldwichtel Kleeblatt Sterntaler St. Peter Angebotene Plätze 15 / 16 0 10 12 16 5 10 6 25 12 8 12 0 12 128 Beschlussvorlage WP9-28/2015 Seite 3 STADT BEDBURG Sitzungsvorlage Seite: 4 Darüber hinaus stehen Im Kindergartenjahr 2015/ 2016 rund 50 Betreuungsplätze bei Tagespflegepersonen oder in der Großtagespflege zur Verfügung; somit können zum jetzigen Kenntnisstand alle Bedarfsanfragen nach Betreuung adäquat bedient werden. Dass im Stadtgebiet Bedburg jede Bedarfsanfrage sowohl im Ü3-Bereich, als auch im U3-Bereich bedient werden kann und Eltern schon Anfang Februar wissen, wo ihr Kind zum Sommer betreut wird, stellt im interkommunalen Vergleich sicherlich eine Besonderheit dar. Da die Rückmeldungen des Stundenumfangs seitens der Leitungen Kindertageseinrichtungen bei Sitzungserstellung noch nicht vorlagen, wird Angebotsstruktur zu den Fraktionsberatungen bzw. als Tischvorlage nachgereicht. der die Mögliche Auswirkungen im Zusammenhang mit dem demografischen Wandel: Die aktuellen Geburtenjahrgänge sind relativ stabil, die Bedarfsentwicklung ist langfristig schwierig einzuschätzen. Finanzielle Auswirkungen: Nein Ja Bei gesamthaushaltsrechtlicher Relevanz im laufenden oder in späteren Haushaltsjahren Mitzeichnung oder Stellungnahme des Kämmerers: ----------------------------------Eßer ----------------------------------Brunken ----------------------------------Solbach Geschäftsbereichsleiter stellv. Fachbereichsleiter Bürgermeister Beschlussvorlage WP9-28/2015 Seite 4