Info GB (Anlage zur Info GB Info 70/2011)

ZWECKVERBAND VERKEHRSVERBUND RHEIN-SIEG Drucksachennummer 6-09-11-1.1 VORLAGE Beratungsfolge Verbandsversammlung Datum TOP 1.1 04.02.2011 X
öffentlich nichtöffentlich Gegenstand: Einführung eines nach Standortkategorien preislich differenzierten SchülerTickets zum Schuljahr 2011/2012 Beschlussvorschlag: Die Verbandsversammlung beschließt: 1. Das SchülerTicket-Fakultativmodell wird zum 01.08.2011 auf ein 2Standortkategorie-Modell mit der vorgeschlagenen Zuordnung der Kommunen in Standortkategorien sowie der unterschiedlichen Preisgestaltung für Grundschüler und Schüler weiterführender Schulen umgestellt (Anlage 1). 2. Die Tarifbestimmungen zum SchülerTicket werden in der vorliegenden Form (Anlage 2) beschlossen. 3. Die Zuordnung der einzelnen Kommunen zu den 2 Standortkategorien soll zum Schuljahreswechsel 2013/2014 erneut geprüft werden. 4. Das künftige Referenzticket für die Berechnung der Schulträgerleistungen ist das StarterTicket.
Fortsetzung umseitig Erläuterungen: In ihrer Sitzung vom 27. Mai 2010 fasste die Verbandsversammlung den Beschluss: Mit Wirkung zum Schuljahr 2011/2012 wird es im Ticketsortiment des Verkehrsverbundes Rhein-Sieg im Bereich des Ausbildungssegments wesentliche Änderungen geben. • • • Das SchülerTicket, welches bereits vielerorts bewährt ist, wird mit preislichen Änderungen als das Ticket für Schule und Freizeit sowohl für Grundschulen als auch für weiterführende Schulen etabliert. Das SchülerjahresTicket als reines Ticket für Schulfahrten wird nicht mehr angeboten. Das JuniorTicket als reines Ticket für Freizeitfahrten wird nicht mehr angeboten. Die Beschlussfassung zu diesen drei Punkten ist sowohl auf Zweckverbandsseite als auch durch den Beirat der Verkehrsunternehmen bereits erfolgt. Jedoch stand die nähere Ausgestaltung des flächendeckenden SchülerTickets zur Diskussion. Um auch im ländlichen Raum eine genügend hohe Akzeptanz für das flächendeckende SchülerTicket zu erreichen, sollten hier die Preise abgesenkt werden, ebenso wie die Preise für Grundschulen niedriger sein sollten als für weiterführende Schulen. Die Zuordnung der Schule zu einem Preis erfolgt dann nach ihrer Zugehörigkeit zu einer Kommune. Geprüft werden sollten 2 bzw. alternativ 3 Standortkategorien. Alternativ zum Konzept „unterschiedliche Preise für Grundschulen und weiterführende Schulen“ sollte auch die Preisgestaltung in Abhängigkeit von Altersgrenzen geprüft werden. Die nun vorgelegte Preisgestaltung für das flächendeckende SchülerTicket sieht folgendermaßen aus: • • Einteilung in zwei Standortkategorien Unterscheidung nach Grundschule und weiterführender Schule Das neue SchülerTicket Fakultativmodell mit 2 Standortkategorien und Unterscheidung in Grundschulen/ weiterführende Schulen in der vorgelegten Variante hat gegenüber den anderen Modellen (3 Standortkategorien sowie Unterscheidung nach Alter) die größten Vorteile: Der ländliche Raum fällt einheitlich in die gleiche Standortkategorie, der Tarif wird nicht zu sehr differenziert, bestehende SchülerTicket-Verträge müssen nur in wenigen Einzelfällen angepasst werden, Tickets müssen anders als bei einer Altersgrenze nur einmal – nämlich beim Schulwechsel von der Grundschule zur weiterführenden Schule – ausgetauscht werden. Insgesamt sind die Preise einnahmen neutral gestaltet. Folgendes findet Berücksichtigung: • • • • • Wegbrechende Einnahmen bei JuniorTickets und StarterTickets, die auf das günstige SchülerTicket wechseln. Wegbrechende Einnahmen aus einigen in niedrigere Standortkategorien wechselnde bestehende SchülerTicket-Verträgen In etwa gleichbleibende Einnahmen bei den Schulträgerleistungen (entsprechen den Einnahmen aus heutigen Verträgen mit den Schulträgern für die Beförderung freifahrberechtigter Schüler) Hinzukommende Einnahmen aus den Zuzahlungen, die freifahrberechtigte Schüler künftig für den Freizeitnutzen leisten (sog. Eigenanteile für das 1. bzw. 2. freifahrberechtige Kind) an den Schulen, an denen es bisher nicht die Möglichkeit gab, ein günstiges SchülerTicket zu erwerben Hinzukommende Einnahmen aus neuen Selbstzahlern an den Schulen, an denen es bisher nicht die Möglichkeit gab, ein günstiges SchülerTicket zu erwerben • • • -2Preiserhöhung für die Selbstzahler in Standortkategorie 1: Statt der bereits im Rahmen der normalen Tarifanpassung 2011 für den 01.08.2011 beschlossenen 25,90 Euro werden hier 26,90 Euro angesetzt. Preisstabilität für die Freifahrberechtigten Kinder in Standortkategorie 1 Preissenkung in allen anderen Fällen Die Schulträgerleistungen werden bei Einführung des SchülerTickets durch einen Schulträger gem. Schülerfahrkostenverordnung auf Basis der heutigen Leistungen für freifahrberechtigte Schüler festgeschrieben. Die Modalitäten der Festschreibung (spitz/pauschal) werden in einem Vertrag zwischen dem Schulträger, dem Verkehrsunternehmen und der VRS GmbH festgelegt. Die Fortschreibung erfolgt zukünftig bei einer Spitzabrechnung – aufgrund des Wegfalles des SchülerjahresTickets – auf Basis von 11 Monatsraten des StarterTickets, bei einer Pauschalabrechnung auf Basis der durchschnittlichen Entwicklung der Schülerzahlen sowie der durchschnittlichen Preisanpassung des StarterTickets. Eine Monatsrate des StarterTickets ist zum 01.08.2010 preisidentisch mit einer Monatsrate des SchülerjahresTickets, so dass sowohl preislich als auch im Verfahren keine Änderungen für den Schulträger anstehen, lediglich das Referenzticket wird geändert. Die jetzt vorliegende Gestaltung des SchülerTickets Fakultativmodells, wie sie auch in Anlage 1 dargestellt ist, wurde durch den Tarifbeirat am 24.01.2011 einstimmig empfohlen. Jedoch bittet der Tarifbeirat um eine Überprüfung der Zuordnung der Standortkategorien in zwei Jahren. __________________ Der Verbandsvorsteher