Beschlussvorlage (Kindergartenbedarfsplanung und Festlegung der Angebotsstruktur 2014 / 2015)

Zu TOP:__________ Drucksache: WP8-32/2014 Fachbereich II - Ordnung, Bildung, Jugend und Soziales Sitzungsteil Az.: 51 12 65 öffentlich Beratungsfolge: Jugendhilfeausschuss Sitzungstermin: Abstimmungsergebnis: 11.03.2014 Betreff: Kindergartenbedarfsplanung und Festlegung der Angebotsstruktur 2014 / 2015 Beschlussvorschlag: Der Jugendhilfeausschuss beschließt die in der Vorlage hinterlegte Angebotsstruktur der Kindertagesstättenplätze im Stadtgebiet Bedburg für das Kindergartenjahr 2014/ 2015 fest. Begründung: Die jährliche Festlegung der Angebotsstruktur der Kindertageseinrichtungen für das kommende Kindergartenjahr gehört zu den Aufgaben der örtlichen Jugendhilfe und bedarf somit des Beschlusses des Jugendhilfeausschusses. Die entsprechende Meldung an das Landesjugendamt hat nach Kibiz jährlich zum 15.03. eines jeden Jahres zu erfolgen. Grundlage für die Angebotsstruktur bildet die Kindergartenbedarfsplanung, welche fortlaufend durch die örtliche Jugendhilfe durchgeführt wird; die Ü3-/ U3-Betreuung stellt sich im Stadtgebiet Bedburg wie folgt dar: Ü3 Betreuung Rechtlich besteht, wie auch bei der U3-Betreuung, seitens der Eltern ein einklagbarer Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz. Ziel der Fachverwaltung ist insofern, auch wenn nicht alle Eltern der 3- bis 6-jährigen Kinder diesen geltend machen, eine 100 %-ige Bedarfsdeckungsquote vorzuhalten. Aktuell wohnen im Stadtgebiet 625 Kinder in der v. g. Altersklasse. Angemerkt wird, dass durch die geburtenstarken Jahrgänge 2010 und 2011 eine Steigerung um 6 % (2013 - 589 Kinder/ 2014 - 625 Kinder) ggü. letztem Jahr zu verzeichnen ist; zur Übersicht wird auf nachfolgende Tabelle verwiesen: 2014/ 2015 Geburtszeitraum Kinder laut KDVZ (Stand: 01.02.2014) 01.10.2008 - 30.09.2009 01.10.2009 - 30.09.2010 01.10.2010 - 30.10.2011 196 215 214 Anzahl der über Dreijährigen insgesamt 625 Insgesamt wurden für das Kindergartenjahr 2014/ 2015 86 `neue´ Ü3 Kinder angemeldet; 500 Kinder dieser Altersklasse verbleiben in den Einrichtungen. Die Gesamtzahl der Bedarfsanmeldungen beträgt somit 586 Kinder, was eine `Betreuungsnachfragequote´ in der Altersklasse der über Dreijährigen von 94 % entspricht. Zur Platzvergabe ist anzumerken, dass 55 Kindern Zusagen von den Einrichtungen erteilt werden konnten; in 31 Fällen konnte der Wunschkindergarten nicht berücksichtigt werden, so dass in diesen Fällen die Eltern vom Jugendamt angeschrieben wurden, um auf andere Kindertagesstätten aufmerksam zu machen. Nach Ablauf der Frist (14.02.2014) - innerhalb dieser Frist mussten die Eltern erklären, ob sie die zugesagten Betreuungsplätze annehmen werden und/ oder ob überhaupt noch ein Betreuungsbedarf besteht - gab es folgende Rückmeldungen. Von den 31 Eltern, die zunächst eine Absage erhalten haben: - gaben 4 Eltern gar keine Rückmeldung, - sind 4 Familien verzogen bzw. haben ihre Kinder in anderen Kommunen angemeldet, - konnten 23 Eltern `Nachrückerplätze´ in der Wunscheinrichtung bzw. in einer anderen angeboten werden. Von den 55 Familien, welche Zusagen erhalten haben, haben sich etwa 15 Eltern letztlich dazu entschlossen, den Platz doch nicht anzunehmen; abzüglich der Nachrücker gab es somit zum Stichtag 17.02.2014 immer noch freie Ü3 Plätze im Stadtgebiet. Insgesamt können für das Kindergartenjahr 2014/ 15 - sofern die 3. Gruppe am Kindergarten Kleeblatt realisiert wird (s. WP834/2014) - ca.600 Plätze für über Dreijährige angeboten werden. Um die Nachrücker/ Absagen bereinigt, verbleibt eine Kapazität von 15 bis 20 Plätzen für unterjährige Aufnahmen für Zuzüge, Hereinwachsende, Nachzügler etc. pp. U3-Betreuung Um eine verwertbare und sinnvolle Planungsgröße zu erlangen, wurde durch das im Jugendhilfeausschuss am 21.11.2012 (WP8-214/2012) neu beschlossene Anmeldeverfahren der exakte Bedarf und der Belegungswunsch der Eltern erkennbar. Die gemeinsame Platzvergabe die im Übrigen bei der Mehrzahl der Eltern und Einrichtungen großen Anklang gefunden hat und nahezu reibungslos funktioniert - und die Zusammenfassung aller Anmeldungen spiegelt den exakten Nachfragebedarf in Bedburg wider. Eine Ausrichtung der Kindergartenbedarfsplanung auf prozentuale Messwerte, wie bundesweit empfohlen, ist somit obsolet. Zum Beginn des Kindergartenjahres 2014/ 2015 fallen in Bedburg 320 Kinder in die Altersklasse der generell anspruchsberechtigten U3 Kinder; zur Übersicht wird auf die nachfolgende Tabelle verwiesen: 2014/ 2015 Geburtszeitraum Kinder laut KDVZ (Stand: 01.02.2014) 01.11.2011-31.07.2012 01.08.2012-31.07.2013 Anspruch auf einen Betreuungsplatz zum 01.08.2014 128 192 320 01.08.2013-01.02.2014 unter Dreijährige bis zum Auswertungsstichtag 96 416 02.02.2014-31.07.2015 (Prognose) 102 Anzahl der unter Dreijährigen insgesamt, die im laufenden Kindergartenjahr 2014/ 2015 einen Betreuungsplatz beanspruchen könnten 518 Bis zum 28.01.2014 wurden 171 Kinder unter drei Jahren (Vorjahr 152) neu in den Einrichtungen angemeldet; 19 Kinder unter drei Jahren verbleiben in den Einrichtungen. Dies bedeutet, dass rund 60 % der anspruchsberechtigten Eltern für ihr Kind einen Betreuungsbedarf angemeldet haben bzw. deren Kindern schon in einer Einrichtung betreut werden. Bezogen auf alle Kinder, die bis zum Auswertungsstichtag - 01.02.2014 - geboren worden sind, ist dies eine Nachfragequote von rund 46 %. Aus der Altersgruppe der 0 -1 jährigen ist die Nachfrage nach Betreuungsplätzen jedoch verschwindend gering, weshalb die Kinder, die erst noch in den Anspruch hineinwachsen werden - s. Prognose - in den Planungen keine besondere Berücksichtigung finden müssen. Sollte dennoch ein Betreuungsbedarf bestehen, kann dieser durch die Tagespflege jederzeit kurzfristig bedient werden. Zur Platzvergabe ist anzumerken, dass 93 Kindern Zusagen von den Einrichtungen erteilt werden konnten; in 78 Fällen konnte der Wunschkindergarten nicht berücksichtigt werden, so dass in diesen Fällen die Eltern vom Jugendamt angeschrieben wurden, um auf andere Kindertagesstätten aufmerksam zu machen. Nach Ablauf der Frist (14.02.2014) gab es folgende Rückmeldungen. Von den 78 Eltern, die zunächst eine Absage erhalten haben: - 33 Eltern gaben gar keine Rückmeldung - 20 Eltern meldeten erst für 2015 oder 2016 Bedarf an - 5 Familien sind verzogen - 20 Familien konnten Nachrückerplätze oder Tagespflegeplätze angeboten werden Von den 93 Familien, welche Zusagen erhalten haben, haben sich etwa 20 Eltern dazu entschlossen, den Platz doch nicht anzunehmen; abzüglich der Nachrücker gab es somit zum Stichtag 17.02.2014 noch 5 freie U3 Plätze im Stadtgebiet, die für Hereinwachsende oder Nachzügler zur Verfügung stehen. In den Bedburger Kindertageseinrichtungen können zum Kindergartenjahr 2014/ 2015 demnach insgesamt 112 Betreuungsplätze für Kinder unter drei Jahren angeboten werden. Diese teilen sich wie folgt auf. Ortschaft Kindertagesstätte Bedburg-Mitte Bedburg-West Blerichen Kirdorf Kirchtroisdorf Kirchherten Kirchherten Lipp Kaster Kaster / Königshoven Kaster Kaster Königshoven St. Lambertus St. Antonius Feldmäuse St. Willibrord Springmäuse Johanniter St. Martin Pusteblume St. Martinus Waldwichtel Kleeblatt Sterntaler St. Peter Angebotene Plätze 13/14 0 10 6 16 4 11 6 25 12 4 6 0 12 112 Darüber hinaus stehen Im Kindergartenjahr 2014/ 2015 rund 50 Betreuungsplätze bei Tagespflegepersonen oder in der Großtagespflege zur Verfügung; somit können alle Bedarfsanfragen nach Betreuung adäquat bedient werden. Dass im Stadtgebiet Bedburg jede Bedarfsanfrage sowohl im Ü3-Bereich, als auch im U3-Bereich bedient werden kann und Eltern schon Anfang Februar wissen, wo ihr Kind zum Sommer betreut wird, stellt im interkommunalen Vergleich sicherlich eine Besonderheit dar. Da die Rückmeldungen des Stundenumfangs seitens der Leitungen Kindertageseinrichtungen bei Sitzungserstellung noch nicht vorlagen, wird Angebotsstruktur zu den Fraktionsberatungen bzw. als Tischvorlage nachgereicht. der die Mögliche Auswirkungen im Zusammenhang mit dem demografischen Wandel: Der Bedarf an weiteren U3-Plätzen, wie auch die Vorhaltung einer Trägervielfalt mit unterschiedlichen pädagogischen Konzepten ist ein vorrangiges Ziel der Jugendhilfe- und Kindergartenbedarfsplanung. Diese Thematik ist darüber hinaus auch ein Entscheidungsparameter für junge Familien und insofern auch für die weitere Entwicklung der Stadt Bedburg von nicht unerheblicher Bedeutung. Finanzielle Auswirkungen: Nein Ja Bei gesamthaushaltsrechtlicher Relevanz im laufenden oder in späteren Haushaltsjahren Mitzeichnung oder Stellungnahme des Kämmerers*: ----------------------------------Eßer ----------------------------------Kramer ----------------------------------Koerdt Sachbearbeiter Fachbereichsleiter Bürgermeister