Vorlage (Situation im Grundschulbereich)

Gemeinde Vettweiß Der Bürgermeister Vettweiß, den 29.08.2012 Fachbereich: IV Az.: Tagesordnungspunkt: Vorlagennummer: V-73/2012 Vorlage für den Ausschuss für Jugend, Schulwesen, Kultur, Sport und Soziales am 17.09.2012 - öffentlich - Situation im Grundschulbereich Begründung: In der 13. Sitzung des Schulausschusses der Gemeinde Vettweiß wurde erklärt, das Thema „Grundschullandschaft in der Gemeinde“ rechtzeitig nach der Sommerpause aufzugreifen. Dieser Absicht folgend wird die Grundschulsituation in der Gemeinde wie folgt wiedergegeben: Aktuelle Schülerzahlen: Im aktuellen Schuljahr 2012/2013 besuchen insgesamt 305 Schüler/Innen die beiden Grundschulen in der Gemeinde Vettweiß, und zwar 156 die GGS Vettweiß und 149 die Regenbogenschule Kelz-Müddersheim, wobei sich die Schüler/innen auf folgende Klassen aufteilen: Schule/Standort GGS Vettweiß Regenbogenschule Standort Kelz Müddersheim Klasse a und b 1 a b 27 22 16 Klasse 2 Klasse 3 Klasse 4 18 20 18 18 20 22 20 14 18 22 21 16 Förderklasse Summe 13 156 81 68 149 Zur Förderklasse: Die Förderklasse wird jahrgangsübergreifend gebildet. Zur Zeit befinden sich hierin je 2 Schüler/innen der Jahrgangsstufe 2 und 3 sowie 9 Schüler der Jahrgangsstufe 4. Voraussichtliche Einschulungszahlen: Die künftige Entwicklung der Grundschulen in der Gemeinde hängt hauptsächlich von der Zahl der Kinder ab, die dort in der Zukunft eingeschult werden. Zur Beurteilung sind hierzu der in 2011 durch die Firma biregio für die Gemeinde Vettweiß erstellte Schulentwicklungsplan sowie die Zahlen der zu den jeweiligen Stichtagen geborenen Kinder heranzuziehen. Die nachstehende Aufstellung zeigt, dass die Zahlen nach der Schulentwicklungsplanung von denen der tatsächlichen Geburten teilweise bereits erheblich abweichen: Schuljahr lt. SEP Lt. Geburten 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 91 81 82 84 2017/2018 Keine 79 Keine Aussage Aussage 65 71 67 Durch Zu- und Wegzüge wird die Anzahl der Einschulungskinder naturgemäß noch schwanken. Ferner hat die jüngste Vergangenheit gezeigt, dass der Elternwille hinsichtlich Einschulungsort und –schule nicht kalkulierbar ist. Lt. SEP sollten im Schuljahr 2012/2013 82 Kinder eingeschult werden, tatsächlich waren es aber nur 65! Nachmittagsbetreuung: Zur Zeit besuchen 37 Kinder die OGS an der Gemeinschaftsgrundschule in Vettweiß, davon 5 GU-Kinder. In der Regenbogenschule kann bekanntlich dank einer Spende der Viktor Rolff Stiftung in Höhe von mehr als € 14.000,00 die Betreuungsmaßnahme „13Plus“ in diesem Schuljahr an beiden Standorten angeboten werden. In Kelz nutzen 11, in Müddersheim 4 Kinder diese Betreuung. Mit Blick auf die Vereinbarkeit von Beruf und Familie ist davon auszugehen, dass zukünftig der Betreuungsbedarf am Nachmittag steigen und für manche Eltern unabdingbare Voraussetzung für die Anmeldung ihres Kindes an einer Schule sein wird. Schulleitersituation: Im laufenden Schuljahr wird die Grundschule Vettweiß letztmalig von Herrn Reufsteck und die Regenbogenschule durch Herrn Jansen bzw. der Standort Kelz durch den Konrektor, Herrn Klein-Übbing, geleitet. Herr Reufsteck wird am 01.08.2013 die Freistellungsphase der Altersteilzeit antreten. Herr Jansen wird zum 01.02.2014 aus dem Schuldienst ausscheiden. Grundschulkonzept der Landesregierung: Ab dem kommenden Schuljahr 2013/2014 wird der vorliegende Entwurf der Landesregierung für ein Grundschulkonzept in NRW zu beachten sein. Es handelt sich hierbei um ein gemeinsames Vorhaben von CDU, SPD und Bündnis90/Die Grünen. U. a. gibt dieses Grundschulkonzept für die Bildung von Eingangsklassen feste Ober- und Untergrenzen vor. Demnach sind keine Eingangsklassen mit weniger als 15 und mehr als 29 Schüler/innen erlaubt. Auch wird mit dem Schuljahr 2013/2014 ein für die Gemeinde verbindlicher Höchstwert, die kommunale Klassenrichtzahl, eingerichtet. Dieser legt die Anzahl der maximal zu bildenden Eingangsklassen aller Grundschulen verbindlich fest. Die Kommunale Klassenrichtzahl errechnet sich, in dem die Summe aller Einschulungskinder in der Gemeinde durch 23 dividiert und das Ergebnis je nach Quotient nach festen Regelungen gerundet wird. Für die Gemeinde Vettweiß wird der sich ergebende Quotient immer „kleiner/gleich 15“ sein, so dass stets eine Aufrundung auf die nächste volle Zahl erfolgen wird (selbst bei einem Quotienten von z. B. 3,01 wird auf 4 aufgerundet). Die Zusammenfassung der aktuellen Situation im Grundschulbereich lässt für die Zukunft Handlungsbedarf an mehreren Stellen erkennen. Die Notwendigkeit rechtzeitig zu Handeln ergibt sich als erstes bei der Besetzung der Schulleiterstelle(n?). Auch die ungeklärte Nachmittagsbetreuung an der Regenbogenschule im kommenden Schuljahr bedarf einer Lösung. Die in der Gemeinde Vettweiß ab dem Schuljahr 2015/16 sinkenden Einschulungszahlen verbunden mit den Vorgaben des neuen Grundschulkonzeptes zur Bildung von Eingangsklassen machen weiteren Handlungsbedarf deutlich, nicht zuletzt um auch künftig einen hohen Standard an Unterrichtsversorgung und pädagogischer Qualität durch eine ausreichende Lehrerzuweisung aufrecht erhalten zu können. Ferner ist dem Umstand, dass die Eltern Planungssicherheit benötigen, Rechnung zu tragen. Die nachfolgende Tabelle zeigt zum einen die voraussichtlichen künftigen Einschulungszahlen pro Schule und Schulstandort und zum anderen die hieraus nach den Regelungen des neuen Grundschulkonzeptes zu bildenden Eingangsklassen: Einschulungskinder in der Gemeinde Vettweiß; nach Abfrage der Meldedaten im Juli 2012 Laufendes Schuljahr 2012/13 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 Geb.Jahrgänge 01.10.2005 – 30.09.2006 Vettweiß Ginnick Froitzheim Soller Summe Jakobw. Lüxheim Kelz Summe Gladbach Disternich Sievernich Müddersheim Summe 16 Insgesamt 65 27 22 1.10.061.10.071.10.081.10.091.10.1030.09.07 30.09.08 30.09.09 30.09.10 30.09.11 18 26 19 18 17 5 1 0 5 2 13 6 8 8 3 5 3 7 3 10 41 36 34 34 32 7 6 4 5 5 3 4 3 6 6 13 13 7 6 6 23 23 14 17 17 1 8 0 10 7 4 5 7 0 7 2 6 1 3 2 9 6 9 7 2 16 25 17 20 18 81 84 65 71 67 Eingangsklassen nach den auf Schulebene geltenden Regelungen (2 Schulen) ABER: Höchstzahl der Eingangsklassen nach der komm. Klassenrichtzahl (:23, aufgerundet) 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 Wenn nur eine Grundschule an 2 Standorten 3 3 3 3 3 Deutlich wird, dass spätestens im Schuljahr 2015/2016 nur noch 3 Eingangsklassen gebildet werden können. Gem. § 81 Schulgesetz (SchulG) sind die Gemeinden, die Schulträgeraufgaben erfüllen, verpflichtet, durch schulorganisatorische Maßnahmen unter Beachtung der gesetzlichen Vorschriften angemessene Klassen- und Schulgrößen zu gewährleisten. Die Schulaufsicht kann hierzu beratend hinzugezogen werden. Von dieser Möglichkeit wurde am 16.08.2012 Gebrauch gemacht und ein Gespräch mit der zuständigen Schulamtsdirektorin des Kreises Düren geführt. Da diese nicht die Möglichkeit sieht, 2 neue Grundschulleiterstellen auszuschreiben (!?), empfiehlt sie, die beiden Grundschulen sobald als möglich zu einer Verbundschule mit 2 Standorten zusammenzulegen und erklärte ihre Bereitschaft, für diesen Fall neben der Schulleiterstelle für die GS Vettweiß -hierfür geht sie von einer Bewerbung von Herrn Klein-Übbing aus- bereits zum Beginn des ersten Schulhalbjahres 2013/2014 eine Konrektorenstelle auszuschreiben, die dann ggf. schon zum 01.03.2014 besetzt werden kann. Ferner würde die Schulaufsicht für den Fall, dass eine Verbundschule mit 2 Standorten bereits zum Schuljahr 2014/2015 –hierbei handelt es sich um den Wunschtermin der Schulrätin- gebildet würde, Zugeständnisse hinsichtlich der Bildung von 4 Eingangsklassen in den Schuljahren 2013/14 und 2014/15 machen. Seitens der Verwaltung werden zusammenfassend nachstehende Lösungsansätze vorgeschlagen:         Zeitnahe Zusammenführung der beiden vorhandenen Grundschulen zu einer Verbundschule z. B. „Regenbogenschule“ an 2 Standorten, wobei sich neben Vettweiß der Standort Kelz aus mehreren Gründen anbietet, (Annahme, dass sich Herr Klein-Übbing tatsächlich auf die Schulleiterstelle in Vettweiß zum 01.08.2013 bewirbt und diese Stelle erhält) ab 01.08.2013 Wechsel von Herrn Klein-Übbing an die Grundschule Vettweiß und Führung beider Standorte der Regenbogenschule Kelz-Müddersheim durch Herrn Jansen bis zu dessen Ausscheiden aus dem Schuldienst am 01.02.2014, Ausschreibung einer Konrektorstelle durch die Schulaufsicht im 1. Halbjahr 2013/2014, Betreuung der Regenbogenschule Kelz-Müddersheim nach dem Ausscheiden von Herrn Jansen durch den einzustellenden Konrektor, im Schuljahr 2013/2014 werden an der Grundschule Vettweiß 3 und am Standort Kelz eine Eingangsklasse gebildet, in Müddersheim erfolgt ab 2013 keine Einschulung mehr, in 2014 wechseln die beiden in Müddersheim noch verbliebenen Klassen 3 und 4 geschlossen an die Grundschule Vettweiß und die neue Verbundschule „Regenbogenschule“ nimmt ihren Betrieb im Schuljahr 2014/2015 (?) unter der Leitung von Herrn Klein-Übbing und einem Konrektor auf. Die sich aus diesen Lösungsvorschlägen ergebende mögliche Schulleitersituation kann der als Anlage 1 beigefügten schematischen Darstellung entnommen werden. Ferner zeigt die Anlage 2 die sich bei entsprechender Umsetzung ergebenden künftigen Klassengrößen. Beschlussvorschlag: Ein Beschlussvorschlag wird durch die Gremiumsmitglieder in der Sitzung erarbeitet. Auswirkungen auf den Haushalt: