Beschlussvorlage (Weiterentwicklung von Tageseinrichtungen für Kinder zu Familienzentren;)

Sitzungsvorlage Nr.: 119/2007 Federführender Bereich Beteiligte Bereiche Jugendhilfe Vorlage für Jugendhilfeausschuss Betrifft: (ggf. Anlagen bezeichnen) Weiterentwicklung von Tageseinrichtungen für Kinder zu Familienzentren; Namenszeichen des federführenden Bereichs Leiter/in Datum Sachbearbeiter/in 15.05.2007 Namenszeichen Beteiligte Bereiche Bearbeitungsvermerk Fachdezernent Kämmerer Bürgermeister STADT WESSELING Vorlagen-Nr.: 119/2007 Der Bürgermeister Sachbearbeiter/in: Datum: Tschersich 15.05.2007 X öffentlich nichtöffentlich Beratungsfolge: Jugendhilfeausschuss Betreff: Weiterentwicklung von Tageseinrichtungen für Kinder zu Familienzentren; Beschlussentwurf: nach Beratungserbebnis Sachdarstellung: 1. Problem Die Landesregierung hat sich zum Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2012 in Nordrhein-Westfalen 3000 Tageseinrichtungen für Kinder zu Familienzentren weiter zu entwickeln. Ziel ist es dabei, die kinder- und familienorientierten Leistungen zu bündeln, qualitativ weiter zu entwickeln und den Familien ein ganzheitliches Angebot über die Kindertageseinrichtungen aus einer Hand anzubieten. Das Angebot soll niederschwellig und umfassend angelegt werden und gut zugänglich auch für Familien mit Zuwanderungsgeschichte sein. Die Auswahl der Familienzentren soll künftig maßgeblich durch die Jugendämter bzw. die Kreis und Kommunen erfolgen. Durch Beschluss der örtlichen Jugendhilfeausschüsse sollen geeignete Einrichtungen ausgewählt werden. Die Einrichtungen erhalten die Förderung in Höhe von 12.000,00 € pro Jahr und werden zugleich zur Zertifizierung des Gütesigels zugelassen. Diese muss binnen eines Jahres erfolgen. Gelingt die Zertifizierung nicht im ersten Durchgang, erhalten die Einrichtungen ein zweites gefördertes Entwicklungsjahr. Bei weiterem negativem Ausgang läuft die Förderung aus. Bei der Auswahl der Einrichtungen ist eine angemessene regionale Verteilung sowie die Sicherstellung der Trägervielfalt vor Ort zu gewährleisten. Die Kriterien für Familienzentren werden nach dem jetzigen Stand der Diskussion umfassen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Beratung und Unterstützung von Kindern und Familien; Familienbildung und Erziehungspartnerschaft; Kindertagespflege; Vereinbarung von Beruf und Familie; Sozialraumbezug; Kooperation und Organisation; Kommunikation; Leistungsentwicklung und Selbstevolation. Die Kommunen müssen den Land bis zum 29.06.2007 mitteilen, welche Einrichtung für die zweite Stufe ab dem kommenden Kindergartenjahr von ihnen benannt werden. Gleichzeitig hat das Land für 2007 jeder Kommune ein bestimmtes Kontingent für die neuen Familienzentren mitgeteilt. Für Wesseling bedeutet dies, dass neben dem bereits bestehenden Familienzentrum „Villa Sonnenschein“, Im Blauen Garn, ab dem 01.08.2007 nur noch eine weitere Einrichtung die Teilnahme an der zweiten Phase des Landesprojektes ermöglicht werden kann. Die Verwaltung hat die Träger der Kindertageseinrichtungen in Wesseling aufgerufen, sich an der zweiten Phase des Landesprojektes zur Weiterentwicklung von Tageseinrichtungen für Kinder zu Familienzentren zu bewerben. Bis zum Jahr 2012 können insgesamt 7 Einrichtungen in Wesseling sich zum Familienzentrum weitereinwickeln. Angestrebt wird eine gleichmäßige Verteilung der Familienzentren im Stadtgebiet. Zum Starttermin am 01.08.2007 haben sich folgende Einrichtungen beworben: - Katholische Kindertagesstätte St. Josef II, Kastanienweg und Kinderhaus Farbkleckse der Arbeiterwohlfahrt, Fuchsweg. Zum 01.08.2008 liegt eine Bewerbung der Katholischen Kirchengemeinde Schmerzhafte Mutter für ihre Einrichtung Sternenstraße vor. Die ev. Kirchengemeinde hat sich noch nicht entschieden, welche Einrichtung sie vorschlagen wird. Anfang 2008 wird die Verwaltung auch weitere städtischen Einrichtungen vorschlagen, die zum Familienzentrum ausgebaut werden sollen. 2. Lösung Die Stadt Wesseling kann nur einer der beiden vorliegenden Einrichtungen die Teilnahme an der zweiten Phase des Landesprojektes zum 01.08.2007 ermöglichen. Im Folgenden sind die konzeptionellen Überlegungen der beiden Träger für die Weiterentwicklung zum Familienzentrum zusammengefasst. Kindertageseinrichtung St. Josef II, Kastanienweg - Die Einrichtung nimmt bereits jetzt schon an der Pilotphase „Netzwerk katholisches Familienzentrum“ des Erzbistums Köln teil. - Die Einrichtung bewirbt sich für das Familienzentrumsmodell „Lotse“. „Lotse“ bedeutet die Schaffung einer Anlaufstelle für Familien, die nach Analyse der Problem- oder Fragestellung kompetent an die zuständigen Stellen weitergeleitet werden können. - Die Einrichtung besteht zurzeit aus einer Tagesstättengruppe mit 20 Plätzen und einer Kindergartengruppe mit 25 Plätzen. Sollte der Antrag auf Umwandlung in eine kleine altersgemischte Gruppe bewilligt werden, bietet die Einrichtung 36 Tagesstättenplätze im Alter von 1 bis 6 Jahren. Weitere Kriterien: Aufnahme von Kindern verschiedener Nationalitäten; enge Zusammenarbeit mit der evangelischen Einrichtung, die im gleichen Gebäude untergebracht ist; pädagogische Arbeit auf der Grundlage der offenen Arbeit; Schwerpunkt Sprachförderung; Teilnahme an der Weiterbildungsmaßnahme im Rahmen der Sprachförderung der Stadt Wesseling. Im Rahmen des Netzwerks katholischer Familienzentren besteht mit den anderen Einrichtungen im Seelsorgebereich eine gute Vernetzung. Bestehende Kooperationen der Einrichtung zu einer Vielzahl von Institutionen und Fachkräften. Zu erwähnen sind z. B. die beiden Grundschulen im Einzugsgebiet, Ergotherapeuten, Logopäden, Frühförderstelle, Erziehungsberatung, türkisch-islamischer Kulturverein, Katholisches Bildungswerk, Tagespflegeverein „Familienbande“, Hochbegabtenzentrum Brühl u. a. Kinderhaus Farbkleckse, Fuchsweg - Das Kinderhaus Farbkleckse ist eine integrative Tageseinrichtung mit zwei Tagesstättengruppen für Kinder mit und ohne Behinderung sowie zwei Kindergartengruppen mit insgesamt 80 Plätzen. - Der Anteil der unter Dreijährigen liegt bei ca. 20 %. - Aufnahme von vielen Kindern mit Migrationshintergrund; - Die Einrichtung ist seit 2003 nach der DIN EN ISO 9001; 2000 und der AWO-Norm zertiviziert und arbeitet auf der Grundlage eines Qualitätsmanagement-Systems. Merkmal dieses Systems ist, dass die Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsarbeit und Zusammenarbeit und Vernetzung mit anderen fachlichen Diensten nach dem festgelegten AWO-Qualitätskriterien durchgeführt wird. - Sprachförderung ist Schwerpunkt der Einrichtung. Genutzt wird das Leuvener Beobachtungsmodell. Für Kinder mit Migrationshintergrund wird das Verfahren SISMIK sowie SELDAK angewandt. - Teilnahme der Einrichtung am Weiterbildungsprojekt der Stadt Wesseling zur Sprachförderung. - Die Einrichtung hat das so genannte Rucksackprojekt eingeführt und unterstützt die Kommunikation zwischen Eltern und Kindern in der Muttersprache und fördert sprachbildende Aktivitäten in der Familie. - Durchführung von Deutschkursen für Frauen mit Migrationshintergrund in der Einrichtung. - Beratungs- und Bildungsangebote in der Einrichtung: Elternsprechtage, regelmäßige Sprechstunde des Frühförderzentrums, Frühförderung für hör- und sehgeschädigte Kinder sowie Logopädie und Physiotherapie, Beratung der Eltern in Kooperation mit den Förderschulen bei der Durchführung des Feststellungsverfahrens, Geburtsvorbereitungskurse, Elternveranstaltungen zum Thema Sprachförderung, Ernährung, Bewegung u. a. Die Einrichtung bietet ein interkulturelles Elterncafé(monatlich), Nutzung der Räumlichkeiten für Kindergeburtstage und Familienfeiern, Servicesamstage (Kinderbetreuung). - Beratungs- und Bildungsamgebote außerhalb der Einrichtung: Kooperation mit den Kinderärzten sowie dem kinderneurologischen Zentrum und Begleitung der Familien dorthin; Beratung und Unterstützung zur Vermittlung zu den Fachdiensten des Jugendamtes bzw. zur Erziehungs- und Familienberatung. Vermittlung des entgeltfinanzierten Serviceangebotes für Notfallmütter und Babysitter. Das Schaubild des Konzeptes ist der Vorlage beigefügt. Aus Sicht der Verwaltung sind beide Bewerbungen gleichwertig. Beide Einrichtungen wurden von ihren Trägern bereits für die erste Pilotphase zum Familienzentrum vorgeschlagen. Im letzten Jahr kam jedoch die städtische Einrichtung „Villa Sonnenschein“ zum Zuge. Die Einrichtung Kinderhaus Farbkleckse sich seit letztem Jahr bereits auf den Weg gemacht, sich zum Familienzentrum weiterzuentwickeln und erfüllt bereits jetzt schon einige Kriterien des Gütesigelkatalogs. Die katholische Tageseinrichtung St. Josef II hat durch die Teilnahme an der Pilotphase Netzwerk katholisches Familienzentrum in den letzten Monaten Erfahrungen für die Weiterentwicklung zum Familienzentrum gesammelt. Das Konzept erfüllt ebenso schon einige der verlangten Kriterien. Die Verwaltung schlägt vor, dass die Einrichtung, die nicht im nächsten Kindergartenjahr starten kann, automatisch die Zusage erhält, zum 01.08.2008 starten zu können. Der Verwaltung liegt ein weiterer Antrag auf Teilnahme für die zweite Phase des Landesprojektes Familienzentren vor. Die Katholische Kirchengemeinde Schmerzhafte Mutter bewirbt sich mit ihrer Einrichtung Sternenstraße zum 01.08.2008. Dieser Antrag ist nur als Kenntnisnahme zu verstehen und braucht erst in Verbindung mit der Startphase 2008/2009 entschieden werden. 3. Alternativen: Es werden keine vorgeschlagen. 4. Finanzielle Auswirkungen: Für den städtischen Haushalt: keine Anmerkung: Einrichtungen, die sich am Landesprojekt Familienzentrum beteiligen, erhalten eine um 12.000,00 € erhöhte Betriebskostenförderung.