Daten
Kommune
Bedburg
Größe
444 kB
Datum
01.03.2011
Erstellt
23.02.11, 17:50
Aktualisiert
23.02.11, 17:50
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STADT BEDBURG
Bebauungsplan Nr. 16 / Kaster
4. beschleunigte Änderung
– ehemaliges Hallenbad –
Begründung zum Satzungsbeschluss
(Stand: 25.01.2011)
DER BÜRGERMEISTER
Der 4. beschleunigten Änderung des Bebauungsplans Nr. 16 / Kaster – ehemaliges Hallenbad – wird gemäß § 9 Abs. 8 BauGB in der Fassung der Bekanntmachung vom
23. September 2004 (BGBl. I S. 2414), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom
31. Juli 2009 (BGBl. I S. 2585) folgende Begründung beigegeben:
Inhaltsverzeichnis
1.
2.
3.
4.
5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
6.
7.
8.
Räumlicher Geltungsbereich .......................................................................................2
Ziel, Zweck und wesentliche Auswirkungen der Planung ........................................2
Verfahren .......................................................................................................................2
Planungsrechtliche Situation, vorhandene Situation, Ziele der Raumordnung .....3
Inhalt des Bebauungsplans .........................................................................................4
Bebauungskonzeption..................................................................................................4
Art der baulichen Nutzung ...........................................................................................5
Maß der baulichen Nutzung / Bauweise / Überbaubare Grundstücksflächen.........5
Erschließung .................................................................................................................6
Ver- und Entsorgung ....................................................................................................6
Bergbau / Boden / Grundwasserverhältnisse ............................................................7
Belange von Natur und Landschaft / Grünordnung ..................................................7
Auswirkungen auf Schutzgüter gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB / Artenschutz ..........8
Immissionsschutz .........................................................................................................9
Bodenordnende Maßnahmen.......................................................................................9
Textliche Festsetzungen / Hinweise............................................................................9
1.
Räumlicher Geltungsbereich
Der Plangeltungsbereich dieser Bebauungsplanänderung liegt in der Gemarkung
Kaster, Flur 5 und umfasst die Fläche des ehemaligen Hallenbads in Bedburg-Kaster,
Flurstück 384.
Zur geometrisch eindeutigen Plangebietsabgrenzung wird auf den abgedruckten Übersichtsplan sowie den Entwurf des Bebauungsplanes Nr. 16 / Kaster, 4. beschleunigte
Änderung verwiesen.
2.
Ziel, Zweck und wesentliche Auswirkungen der Planung
Der Änderungsbereich des Bebauungsplans liegt im Bereich des ehemaligen Hallenbades Kaster an der Harffer Schloßallee. Das Hallenbad wurde nach seiner Schließung im Jahr 2004 abgebrochen. Seither liegt die Fläche brach.
Mit der Aufstellung der 4. Änderung des Bebauungsplans Nr. 16 / Kaster soll die Fläche einer neuen, adäquaten Nutzung zugeführt werden. Es ist beabsichtigt, entsprechend dem weiter vorhandenen Bedarf nach Wohnraum im Stadtteil Kaster die Fläche
der Wohnnutzung zuzuführen. Ergänzend eignet sich der Standort aufgrund der Lage
zwischen Wohngebieten, Gemeinbedarfseinrichtungen und der nahe gelegenen Ortsmitte auch für wohnverträgliches Gewerbe und Dienstleistungseinrichtungen.
Damit dient der Bebauungsplan den aktuellen Wohnbedürfnissen der Bevölkerung sowie der Fortentwicklung des vorhandenen Ortsteils Kaster zu einem attraktiven Wohnund Arbeitsstandort.
3.
Verfahren
Der Bebauungsplan dient entsprechend § 13a Abs. 1 Satz 1 der Wiedernutzbarmachung von Flächen; die Größe der festzusetzenden Grundfläche liegt entsprechend
§ 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 deutlich unter 20.000 m². Mit dieser Planänderung werden
weder UVP-pflichtige Vorhaben vorbereitet oder begründet, noch bestehen Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe b BauGB genann2
ten Schutzgüter. Damit sind die Voraussetzungen für die Aufstellung dieser Planänderung als Bebauungsplan der Innenentwicklung gemäß § 13a BauGB erfüllt.
Es wird darauf hingewiesen, dass im Verfahren gemäß § 13 Abs. 3 i. V. m. § 13a Abs.
2 Nr. 1 BauGB von der Durchführung einer Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB abgesehen wird.
Die frühzeitige Beteiligung gemäß § 13a Abs. 3 BauGB fand in der Zeit vom 14. Juli
2010 bis einschließlich 13. August 2010 bzw. gemäß § 13a Abs. 2 i.V.m. § 4 Abs. 1
BauGB vom 21. Juli 2010 bis einschließlich 23. August 2010 statt. In der Zeit vom 06.
Oktober 2010 bis einschließlich 08. November 2010 wurde der Entwurf der Bebauungsplanänderung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB. öffentlich ausgelegt. Die Behörden und
Träger Öffentlicher Belange wurden gemäß § 4 Abs. 2 BauGB in der Zeit vom 07. Oktober 2010 bis zum 09. November 2010 beteiligt. Nach der Offenlage führten konkrete
Bauabsichten zur Änderung der Planung, so dass die Bebauungsplanänderung erneut
offen gelegt wurde. Die erneute Offenlage des Planentwurfs gemäß § 3 Abs. 2 i. V. m.
§ 4a Abs. 3 BauGB fand in der Zeit vom 15. Dezember 2010 bis zum 17. Januar 2011
statt. Die Behörden und Träger Öffentlicher Belange wurden gemäß § 4 Abs. 2 i. V. m.
§ 4a Abs. 3 BauGB in der Zeit vom 21. Dezember 2010 bis zum 24. Januar 2011 beteiligt.
4.
Planungsrechtliche Situation, vorhandene Situation, Ziele der Raumordnung
Im Regionalplan der Bezirksregierung Köln ist das Plangebiet als allgemeiner Siedlungsbereich festgelegt. Der Flächennutzungsplan der Stadt Bedburg stellt den Bereich
als Fläche für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Hallenbad“ als Punktsymbol
dar.
Mit der Ausweisung eines Misch- und Allgemeinen Wohngebietes für diesen kleinen
Teilbereich im Übergang zwischen Wohngebieten, Gemeinbedarfseinrichtungen und
Ortsmitte wird die geordnete städtebauliche Entwicklung der Stadt nicht beeinträchtigt.
Daher wird der Bebauungsplan gemäß § 13a Abs. 2 Nr. 2 BauGB ohne Änderung des
Flächennutzungsplans aufgestellt. Eine Anpassung des Flächennutzungsplans erfolgt
im Rahmen einer Berichtigung.
Derzeit gilt für den Planänderungsbereich der Bebauungsplan Nr. 16 / Kaster, 1. Änderung, rechtskräftig seit Bekanntmachung der Genehmigung vom 24.08.1970.
Der Bebauungsplan Nr. 16 / Kaster, 1. Änderung setzt für den Planänderungsbereich
Fläche für Gemeinbedarf, Zweckbestimmung Hallenbad fest. Weitere Festsetzungen
enthält der Plan nicht. Für das südlich angrenzende Wohngebiet setzt dieser Plan ein
Allgemeines Wohngebiet mit 2 Vollgeschossen, GRZ von 0,4 und GFZ von 0,8 fest.
Seit dem Abbruch des Hallenbades liegt die ehemals bebaute Fläche brach und ist mit
Wiesenbewuchs bestanden. Im nordwestlichen Teil des Planänderungsbereichs ist ein
Grünstreifen mit Einzelbäumen (Lindenreihe) vorhanden. Daran schließt sich die ehemalige Parkplatzfläche des Hallenbades mit einer Fahrgasse und beidseitig gelegenen
Stellplätzen sowie die Fläche der früheren Fahrradstellplätze an. Das Plangebiet ist zur
Harffer Schloßallee, zur Wohnbebauung im Südosten sowie entlang eines Fußweges
im Nordosten mit einem Grünstreifen aus frei wachsenden Sträuchern sowie Bäumen
eingefasst.
Im Nordwesten schließt sich die Fläche der Grundschule Kaster an, nordöstlich liegt
der katholische Kindergarten St. Martinus, im Süden befindet sich eine Gaststätte sowie Wohnbebauung. Westlich befindet sich jenseits der Harffer Schloßallee neben der
Kirche St. Georg ein Pfarrheim sowie entlang der Straße Wohnbebauung.
3
5.
Inhalt des Bebauungsplans
5.1. Bebauungskonzeption
Im Vorfeld des Bebauungsplanverfahrens wurden verschiedenste Varianten der Erschließung des Bereichs diskutiert: z.B. kompletter Erhalt der bestehenden Parkplatzfläche, vollständige Überplanung dieser Verkehrsanlage, Erschließung von der Harffer
Schloßallee sowie unterschiedliche Bebauungsdichten.
Aufgrund der optimalen Grundstückszuschnitte, der Ausrichtung der Gebäude und
Gärten sowie des Verkehrsanteils hat sich die Stadt für die Variante B entschieden. In
der leicht geänderten Fassung, die im Bebauungsplanentwurf dargelegt ist, wurde
nunmehr die nordwestliche Parkplatzreihe erhalten und die südliche Reihe den Wohngrundstücken zugeschlagen. Durch den Verzicht der ohnehin aufgrund der Einfahrten
eingeschränkt nutzbaren südlichen Parkplatzreihe sind so vermarktbare Grundstücksgrößen und Zuschnitte entsprechend der heutigen Nachfragesituation entstanden.
Abbildung 1: Vorzugsvariante B als Grundlage für den BP-Entwurf
Aufbauend auf diesem Konzept gliedert sich der Bebauungsplan in ein Allgemeines
Wohngebiet zur Deckung des Bedarfs an Wohnbauflächen, Verkehrsfläche für die Erschließung und zu erhaltende Parkplatzfläche.
Änderungen nach der Offenlage:
Aufgrund konkreter Bauabsichten für Teilbereiche des Areals wurde die Planung nach
der Offenlage wie folgt geändert:
Das Baugebiet wird aufgrund der erweiterten städtebaulichen Zielsetzung, zwischen Wohngebieten, Gemeinbedarfseinrichtungen und Ortsmitte Kaster auch
wohnverträgliche Gewerbe- und Dienstleistungseinrichtungen sowie Freie Berufe unterzubringen, gegliedert in ein Mischgebiet entlang der Harffer Schloßallee
und Allgemeines Wohngebiet im rückwärtigen Bereich.
Die überbaubare Fläche im Bereich des Allgemeinen Wohngebietes wird auf
eine Tiefe von 35,0 m erweitert, um hier ein Wohnprojekt mit besonderen
Wohnformen zu ermöglichen. Das Maß der baulichen Nutzung beträgt 3 Vollgeschosse und eine Geschossflächenzahl (GFZ) von max. 1,0. Die Festset4
zung der Gebäudehöhe bleibt mit 10,0 m erhalten. Somit wird eine „rechnerische“ Dreigeschossigkeit ermöglicht, die entweder als Staffelgeschoss ausgeführt wird oder der Baukörper weist eine geringere Grundfläche auf. Insgesamt
bleibt somit die Gesamtkubatur des Baukörpers verträglich. Für dieses Wohnprojekt wird die gesamte Grundstückstiefe benötigt.
Das Mischgebiet ist sowohl über die nördliche interne Erschließung angebunden oder unmittelbar über die Harffer Schloßallee. Der Erschließungsstich ist
nicht mehr erforderlich und entfällt.
Die überbaubaren Grundstücksflächen im Mischgebiet werden an die geänderte Erschließungssituation angepasst. So ist im nördlichen Bereich des Mischgebietes sowohl eine Ausrichtung des künftigen Baukörpers zur internen Erschließungsstraße als auch zur Harffer Schloßallee möglich. Der südliche Bereich wird in Anlehung an das nordwestliche Baufenster angepasst.
Die geänderte Planungskonzeption gewährleistet auch weiterhin eine geordnete städtebauliche Entwicklung und harmonische Einfügung in die umgebende Bebauung.
5.2. Art der baulichen Nutzung
Das Plangebiet gliedert sich in ein Mischgebiet gem. § 6 BauNVO entlang der Harffer
Schloßallee und ein Allgemeines Wohngebiet gem. § 4 BauNVO im rückwärtigen Bereich.
Die Festsetzungen des Wohngebietes orientieren sich an der beabsichtigten Entwicklung und der heutigen Prägung der unmittelbaren Umgebung.
Die Liste der nicht zulässigen Nutzungen ergibt sich aus der städtebaulichen Zielvorstellung für das Plangebiet. Die in § 4 Abs. 3 BauNVO genannten Verwaltungen, Tankstellen und Gartenbaubetriebe sollten aufgrund der Verkehrsfrequentierung eher an
besser geeigneter Stelle im Plan- und Stadtgebiet angesiedelt werden und sind daher
hier unzulässig. Für diese Nutzungen sind im Stadtgebiet genügend Alternativstandorte
in besserer städtebaulicher Zuordnung vorhanden. Zudem sind diese Nutzungen aufgrund ihrer großvolumigen Ausprägung und auffallenden Gestaltung (insbesondere
Tankstellen) in diesem künftig durch Wohngebäude geprägten Gebiet zur Wahrung
des Ortsbildes unerwünscht.
Der Zulässigkeitskatalog im Mischgebiet orientiert sich an der städtebaulichen Zielsetzung, zwischen Wohngebieten, Gemeinbedarfseinrichtungen und Ortsmitte Kaster
auch wohnverträgliche Gewerbe- und Dienstleistungseinrichtungen zu ermöglichen.
Der Ausschluss von Tankstellen und Gartenbaubetrieben erfolgt hier aus den selben
Gründen wie im Allgemeinen Wohngebiet. Zusätzlich sind im Mischgebiet auch Einzelhandelsnutzungen ausgeschlossen. Hier besteht die Planungsabsicht, die Grundstücke
zum einen für wohnverträgliche Ergänzungsnutzungen, insbesondere Dienstleistungseinrichtungen und Freie Berufe vorzuhalten. Zum anderen sollten sich künftige Einzelhandelsentwicklungen auf die nahe gelegene Ortsmitte um die Sankt-Rochus-Straße
konzentrieren und zu keiner Ausfransung in die Wohnen geprägten Bereiche führen.
5.3. Maß der baulichen Nutzung / Bauweise / Überbaubare Grundstücksflächen
Entsprechend der umgebenden Bebauung und zur Gewährleistung einer dem Standort
entsprechenden Verdichtung, die gesamtstädtisch einen schonenden Umgang mit
Grund und Boden sichert, werden im Plangebiet folgende Festsetzungen getroffen:
Aufgrund des kleinen Plangebietes in integrierter, zentrumsnaher Lage ist das städtebauliche Ziel einer harmonischen und einheitlichen Baustruktur besonders wichtig. Daher wird für das Plangebiet eine First- bzw. Gebäudehöhe von max. 10,0 m festgesetzt.
Als zulässige Dachform wird das Pultdach (PD) und Flachdach (FD) festgesetzt. U.a.
wird mit dieser Festsetzung vermieden, dass innerhalb des Plangebietes eine zu heterogene Gebäudestruktur und Dachlandschaft entsteht.
Die zulässige Grundflächenzahl wird in Anlehnung an die Obergrenzen der Baunutzungsverordnung (BauNVO) und der angrenzenden Bebauung wie folgt festgesetzt:
Im Allgemeinen Wohngebiet wird diese auf 0,4 begrenzt und ermöglicht eine der Umgebung angepasste Überbauung. Für das Mischgebiet wird eine GRZ von 0,5 gewählt
und so die Obergrenze der BauNVO unterschritten. Dies erfolgt aufgrund der städte5
baulichen Zielsetzung, im Bereich des Mischgebietes eine über das Maß im Allgemeinen Wohngebiet verträgliche Verdichtung auch unter Berücksichtigung der unmittelbar
angrenzenden großvolumigen Gebäude der Gemeinbedarfseinrichtungen zu gewährleisten. Die Obergrenze der BauNVO wird allerdings nicht ausgenutzt, um im Gebiet
selbst keine zu unterschiedliche Bauvolumina und Versiegelungen hervorzurufen aufgrund der eher kleinteiligeren Baustruktur südlich und östlich des Mischgebiets.
Entlang der Harffer Schloßallee (MI) gewährt eine maximale 2-Geschossigkeit ebenfalls eine harmonische Einfügung in die umgebende Bebauung.
Im rückwärtigen, nordöstlichen Plangebietsteil (WA) ermöglichen darüber hinaus die
Zulässigkeit von 3 Vollgeschossen und eine Geschossflächenzahl von 1,0 m ein dreigeschossiges Objekt, das entweder als Staffelgeschoss ausgeführt wird oder eine geringere Grundfläche aufweist. Die Gesamtkubatur des Baukörpers wird sich somit ebenfalls verträglich einfügen.
Die Festsetzungen gewähren ausreichend Spielraum für die Bauherren bei gleichzeitiger Wahrung des Ortsbildes durch Vermeidung überdimensionierter Gebäude. Die
Festsetzung der First- bzw. Gebäudehöhe unterstützt das dem städtebaulichen Konzept zugrunde liegende Prinzip gut abgestimmter und verträglicher Baugruppen durch
Ausschluss übermäßig herausragender Gebäude.
In Anlehnung an den umgebenden Gebäudebestand ist im Plangebiet eine offene
Bauweise mit der Möglichkeit für Einzel-, Doppel- und Reihenhausbebauung festgesetzt.
Die überbaubaren Flächen werden in der Art festgesetzt, dass die Fassung des Straßenraumes möglich ist. Zudem besteht mit der nicht zu engen Festsetzung die Möglichkeit einer flexiblen Ausparzellierung. Dabei werden die überbaubaren Grundstücksflächen derart auf dem Grundstück platziert, dass die Gärten überwiegend nach Süd
bzw. Südwesten ausgerichtet sind.
5.4. Erschließung
Mit der dem Bebauungsplanentwurf zugrunde liegenden Variante ist ein teilweiser Erhalt der Parkplatzfläche verbunden. Diese wird entsprechend festgesetzt als Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung Parkfläche. Der Erhalt der Parkplatzfläche ist
insbesondere zur Deckung des Parkraumbedarfs aufgrund der nahe gelegenen Schule
und Kindergarten bzw. des Ortszentrum wichtig. Die Erschließung der nördlichen
Grundstücke erfolgt über die heutige Parkplatzzufahrt, die als Straßenverkehrsfläche
festgesetzt wird. Alternativ ist die Erschließung des nordwestlichen Grundstücks auch
über die Harffer Schloßallee möglich. Das südwestlich gelegenen Grundstück ist ebenfalls über die Harffer Schloßallee erschlossen.
Die Unterbringung des ruhenden Verkehrs der künftigen Bewohner erfolgt grundsätzlich auf den Privatgrundstücken. Zur Unterstützung der Durchgrünung und verträglichen Aufenthaltsqualität in den Gartenbereichen sind Garagen und überdachte Stellplätze nur innerhalb der dafür festgesetzten Flächen und Baugrenzen zulässig und
somit in den rückwärtigen Grundstücksteilen ausgeschlossen. Sonstige Stellplätze sind
uneingeschränkt zulässig.
5.5. Ver- und Entsorgung
Anschlüsse für die Versorgung mit Gas, Strom und Wasser stehen am Plangebiet zur
Verfügung.
Aufgrund der vormaligen Nutzung „Hallenbad“ befinden sich im Grundstück noch zahlreiche Kanäle und Leitungstrassen. Im Vorfeld der Baurealisierung ist daher eine Leitungsverlegung nach Vorabstimmung und Beteiligung der Versorgungsträger erforderlich.
6
Sofern oberirdische Ver- und Entsorgungsanlagen wie Transformatoren im Zuge der
Realisierung erforderlich werden, werden diese in Abstimmung mit den Bedarfsträgern
angeordnet.
Die Entwässerung des Gebietes erfolgt im Mischsystem:
Unmittelbar am Grundstück befinden sich innerhalb der öffentlichen Fußwege (Parzelle
383 und 243) Mischwasserkanäle DN 300. Ein Anschluss an diese Kanäle ist möglich,
Kapazitätsprobleme werden durch die geplante Bebauung nicht entstehen. Das Kanalnetz ist zudem aufgrund der Vornutzung Hallenbad bereits hierfür ausgelegt.
Eine Verpflichtung zur Versickerung von unbelastetem Niederschlagswasser oder der
ortsnahen Einleitung in ein Gewässer gemäß § 51a Landeswassergesetz besteht für
den Planbereich nicht, da die Entwässerung im Mischsystem aufgrund der örtlichen
Gegebenheiten und wirtschaftlicher Aspekte gerechtfertigt ist. Eine Einleitungsmöglichkeit in ein Gewässer ist nicht gegeben.
Als Empfehlung wird jedoch aufgenommen, dass zur Entlastung der Kanalisation und
zur Verringerung der nachfolgenden Gewässerbelastung versickerungsfördernde
Maßnahmen erfolgen oder Zisternen zur Speicherung und Nutzung von Niederschlagswasser errichtet werden sollten. Sind Versickerungsmaßnahmen geplant, ist
rechtzeitig die erforderliche wasserrechtliche Erlaubnis bei der Unteren Wasserbehörde zu beantragen. Hierfür ist eventuell aufgrund der Vornutzung ein Bodengutachten
erforderlich.
5.6. Bergbau / Boden / Grundwasserverhältnisse
Der Planungsbereich liegt über dem auf Braunkohle verliehenen Bergwerksfeld „Arnold
Josef“. Nach Unterlagen der Bezirksregierung Arnsberg, Abt. 6 Bergbau und Energie,
ist Eigentümerin des Bergwerksfeldes die RV Rheinbraun Handel und Dienstleistungen
GmbH, hier vertreten durch die RWE Power AG, Köln. Innerhalb der Planmaßnahme
hat kein Abbau von Rohstoffen stattgefunden.
Der Bereich des Planungsgebietes ist von durch Sümpfungsmaßnahmen des Braunkohlenbergbaus bedingten Grundwasserabsenkungen betroffen. Diese Grundwasserabsenkungen werden noch über einen längeren Zeitraum wirksam bleiben, bedingt
durch den Braunkohletagebau. Eine Zunahme der Beeinflussung der Grundwasserstände in den nächsten Jahren ist nicht auszuschließen, nach Beendigung der bergbaulichen Sümpfungsmaßnahmen ist ein Grundwasserwiederanstieg zu erwarten. Im
Zuge der Grundwasserabsenkung als auch bei einem späteren Grundwasseranstieg
sind hierdurch bedingte Bodenbewegungen möglich. Die Änderungen der Grundwasserflurabstände sowie die Möglichkeit von Bodenbewegungen sollten bei Planungen
und Vorhaben Berücksichtigung finden.
Gemäß der Stellungnahme des Erftverbandes im Rahmen des Bebauungsplanes sollte
bei der anschließenden Detailplanung folgende Hinweise berücksichtigt werden:
Bei natürlicher – vom Bergbau unbeeinflusster Grundwassersituation – wurden im Bereich des Bebauungsplanes flurnahe Grundwasserstände gemessen. In der Erftaue
zwischen Türnich und Bedburg allerdings wird das Grundwasser dauerhaft durch geeignete wasserwirtschaftliche Maßnahmen einige Meter unter der Geländeoberfläche
gehalten.
Bei erforderlichen Fragen in der Detailplanung steht die Abteilung G1 des Erftverbandes zur Verfügung.
5.7. Belange von Natur und Landschaft / Grünordnung
Grünordnung
Das Plangebiet ist heute zu allen Seiten eingegrünt.
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Zwischen Parkplatz und nördlichem Fußweg (Parzelle 243) besteht ein Grünstreifen
mit einer Linden-Baumreihe, der als öffentliche Grünfläche mit Erhaltungsgebot gesichert wird.
Ebenso werden die heute vorhandenen Gehölze zwischen den künftig privaten
Grundstücken und dem östlichen Fußweg (Parzelle 383) erhalten und durch weitere
Pflanzmaßnahmen ergänzt (Festsetzung als Fläche zum Erhalt und Anpflanzen von
Gehölzen). Angesichts der zugrunde liegende Konzeption mit Definition der Baufelder
und Gartenbereichen wird auch künftig eine Ein- und Begrünung des Plangebietes erfolgen.
Eingriffe in Natur und Landschaft
Das Plangebiet war Standort des ehemaligen Hallenbades, das zwischenzeitlich abgerissen ist. Die heute freie Fläche ist begrünt (Wiese), am Rand bestehen Gehölze, die
teilweise erhalten werden. Aufgrund der Nutzung als Wohngebiet wird auch in Zukunft
das Plangebiet einen Anteil an Grün- und Gehölzbeständen aufweisen.
Die bauliche Wiedernutzbarmachung dieser innerörtlichen Freifläche entspricht vorbildhaft den Planungsgrundsätzen einer nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung,
denn hierdurch wird der Freiraum durch Nichtinanspruchnahme anderer ökologisch
und landschaftspflegerisch wertvoller Standorte geschont. Durch die integrierte Lage
mit Nähe zur sozialen Infrastruktur und Einzelhandelseinrichtungen werden zudem
Verkehrswege reduziert.
Gem. § 13 a (2) BauGB gelten Eingriffe als vor der planerischen Entscheidung erfolgt
oder zulässig. Eine detaillierte Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung ist daher nicht erforderlich.
5.8. Auswirkungen auf Schutzgüter gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB / Artenschutz
Auch wenn mit der Neuplanung zurzeit unbebaute Flächen wieder versiegelt werden,
bleiben nach Realisierung Freiflächen (Gartenflächen) bestehen, so dass für Tiere und
Pflanzen Lebensräume in Teilbereichen erhalten bleiben.
Aufgrund der heutigen Bestandssituation mit der überwiegend urbanen Überprägung
sind keine wesentlichen Beeinträchtigungen für Flora und Fauna zu erwarten.
Mit der Bebauung sind Beeinträchtigungen des Bodens und des Wasserhaushaltes
durch Mehrversiegelung verbunden, die aufgrund der Geringfügigkeit keine gravierenden negativen Auswirkungen haben werden.
Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die
Bevölkerung insgesamt sind durch die Bebauungsplanung nicht zu erwarten. Die Beeinträchtigung der Wohnnutzung im Bereich der Parkplatzfläche durch Fahrbewegungen wird als vertretbar eingestuft, zumal diese vorwiegend tagsüber genutzt werden.
Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter sind nicht bekannt, Beeinträchtigungen der Schutzgüter Klima und Luft werden nicht vorbereitet.
Sonstige Auswirkungen, die gegen die Verwirklichung der Planung stehen, sind zum
jetzigen Zeitpunkt nicht erkennbar.
Hinweise auf prioritäre Lebensräume und Arten gemäß der Fauna-Flora-HabitatRichtlinie (FFH-Richtlinie), der EG-Vogelschutzrichtlinie sowie auf potenzielle FFHLebensräume (die ggf. in einer Schattenliste der Naturschutzverbände enthalten sind)
liegen für das Plangebiet und die nähere Umgebung nicht vor.
Flora-Fauna-Habitat-Gebiete, Vogelschutzgebiete und sonstige Schutzgebiete (Natura
2000 Gebiete) sind von der Planung nicht betroffen.
Gesetzlich geschützte Biotope liegen für das Plangebiet nicht vor, das Vorkommen
planungsrelevanter Tierarten ist nicht bekannt. Aufgrund der bestehenden Vorbelastungen, der geringfügigen Eingriffe, der zu erhaltenden Gehölzbestände (insbesondere
Linden) und der ausreichend zur Verfügung stehenden Ausweichmöglichkeiten in die
umgebenden und neuen Gärten würde zudem bei vorkommenden relevanten Arten
kein Betroffenheit gegeben sein.
8
Allerdings sind zur Vermeidung artenschutzrechtlicher Tatbestände die teilweise notwendigen Fällarbeiten der Gehölze in den Wintermonaten vom 01.10 bis 28. Februar
durchzuführen. Dies wird als Hinweis entsprechend aufgenommen.
6.
Immissionsschutz
In der Umgebung des Plangebietes bestehen keine Nutzungen, die die Wohn- und Arbeitsruhe im Plangebiet beeinträchtigen könnten. Vorsorglich wird darauf hingewiesen,
dass durch die bestehende benachbarte Gastronomie mögliche Gerüche (z.B. Abluft
der Küche) und Lärm, insbesondere durch eine Außenbewirtschaftung, subjektiv als
Störung empfunden werden können.
7.
Bodenordnende Maßnahmen
Besondere bodenordnende Maßnahmen sind neben der Ausparzellierung der zu vermarktenden Baugrundstücke nicht erforderlich.
8.
Textliche Festsetzungen / Hinweise
Die bauordnungsrechtlichen Festsetzungen gem. § 86 BauO NW ergänzen die oben
begründeten planungsrechtlichen Festsetzungen nach § 9 BauGB, um das ortstypische Erscheinungsbild und eine städtebaulich / gestalterische Ordnung und Qualität
innerhalb der Plangebietes zu sichern. Die Festsetzungen orientieren sich dabei an
den Planungsideen für das Plangebiet
Dachgestaltung: zur Einpassung in die bauliche Umgebung sind innerhalb des Planungsgebietes Festsetzungen zu Dachaufbauten und Zwerchgiebel, Dacheindeckungsmaterialien sowie zur Dachform (Pult- / Flachdach) getroffen. Dies gewährleistet bei einer Neubebauung eine ortsgerechte Bebauung und harmonische Angleichung der Gebäude untereinander. Im Rahmen der kommunalen Abwägung
wird der Zulässigkeit der Photovoltaikanlagen zur Nutzung von Sonnenenergie ein
noch höheres Gewicht eingeräumt als der Sicherung des Ortsbildes, daher sind
diese hier zulässig.
Zur Sicherung eines einheitlichen Erscheinungsbildes werden für Doppelhaus- und
Hausgruppenbebauung einheitliche Dachneigung und Höhen vorgeschrieben.
Werbeanlagen: um das Ortsbild störende Werbeanlagen zu vermeiden, sind Werbeanlagen mit beweglichem Licht oder Blinklicht ausgeschlossen. Zudem sind
Werbeanlagen auf die Stätte der Leistung reduziert.
Fassadengestaltung: die oben aufgeführten Erläuterungen zur einheitlichen und
ortsbildgerechten Gestaltung begründen auch die Festsetzungen zu der Fassadengestaltung: nicht zulässig sind untypische und grell leuchtende Materialien. Ebenso sind überdimensionierte Werbeanlagen an der Fassade ausgeschlossen.
Einfriedungen: zur Durchgrünung und Gewährleistung eines einheitlichen Erscheinungsbildes insbesondere im Straßenraum sind Einfriedungen in den Vorgartenbereichen nicht zulässig mit Ausnahme von Hecken.
Zudem ist entlang des öffentlichen östlichen Fußwegs das Errichten von Holzflechtzäunen und Mauern nicht erlaubt, um auch hier eine entsprechende Qualität
zu sichern und den Raum optisch nicht einzuengen.
Des Weiteren sind Hinweise zum Umgang mit Niederschlagswasser, Gehölzfällungen,
Bodendenkmalschutz, Erdbebenzone und Grundwassersituation / Bodenbewegungen
enthalten.
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