Beschlussvorlage Stab (Anlage zur Vorlage V 38/2004)

Anlage zur Vorlage V 38/2004 Fortschreibung des Planungs- und Handlungsrahmens für das Jahr 2005 Aachen, im Oktober 2004 1. Zum Stand der Projektentwicklung Im April d. J. hat die EuRegionale 2008 Agentur den „Planungs- und Handlungsrahmen 2004 – 2008“ präsentiert; er beschreibt die bevorstehenden Aufgaben in inhaltlicher, organisatorischer, zeitlicher und finanzieller Hinsicht. Dieses Grundlagenpapier bedarf der kontinuierlichen Überprüfung und Anpassung. Deshalb wird hiermit für das Jahr 2005 eine erste Fortschreibung vorgelegt. Nach Vorlage des „Planungs- und Handlungsrahmens“ hat die Lenkungsgruppe/Gesellschafterversammlung auf ihren Zusammenkünften im Mai und Juni 2004 die ersten 13 Projektvorhaben nominiert. Dies sind im Einzelnen: „Bauhaus Europa“ „Tripode: Drei-Länder-Punkt/Grenzrouten“ „Indeland/Landschaft in Bewegung“ „Pferdelandpark“ „Naturerlebnis Wurmtal“ „Energy City“ „Life Science-Park Carl Alexander“ “Heidepark” “Forum Industriekultur” “Kompetenzzentrum Mobilität (Science Lab)” “After Cage – 30 Sammlungen in Bewegung” „Alter Schlachthof Eupen“ „Euregionale Academie“ „Nominierung“ bedeutet, dass diese Vorhaben Kandidaten für die Vergabe des Qualitätssiegels/Labels „EuRegionale 2008-Projekt“ sind und die Chance besitzen, erste Fördermittel für ihre weitere Qualifizierung zu erhalten. Diese Projektvorhaben bilden eine wichtige Grundlage für die weitere Planung. Der Arbeitskreis EuRegionale 2008-Beauftrage hat von der Lenkungsgruppe/Gesellschafterversammlung den Auftrag erhalten, die weitere Projektentwicklung aktiv zu begleiten. Neben regelmäßigen monatlichen Zusammenkünften des gesamten Arbeitskreises widmen sich Arbeitsgruppen intensiv zwischendurch den Themen: Landschaft/Siedlung (in Form von zwei Projektgruppen „Industrielle Folgelandschaft“ und „Nationalparklandschaft) Kultur/Europa Wirtschaft/Wissenschaft/Bildung Mobilität/Verkehrsinfrastruktur Der Dialog zwischen den EuRegionale 2008-Beauftragten und den Trägern der nominierten Projekte wurde im September d. J. eröffnet: Die Träger sind aufgefordert, ihre Projektvorhaben euregional vorzustellen, offen Stärken und Schwächen zu benennen sowie die laufende Qualifizierung zu erläutern. Ferner wird erwartet, dass sie für Fragen der EuRegionale 2008Beauftragten zur Verfügung stehen und deren Anregungen und Empfehlungen im Rahmen des weiteren Qualifizierungsverfahren berücksichtigen. Vorrangiges Ziel dieser kritischkonstruktiven Diskussion ist es, bei allen Beteiligten ein gemeinsames Bewusstsein für die notwendige euregionale Dimension und das erforderliche Qualitätsniveau der betrachteten Projektvorhaben zu erzeugen bzw. zu schärfen. Zur nächsten Sitzung der Lenkungsgruppe im Dezember d. J. ist – neben der Vergabe erster Label – vorgesehen, in einer zweiten Runde weitere Projektvorhaben zu nominieren. V 38/2004 2. Anlage zur Vorlage V 38/2004 Die Planung für das Jahr 2005 Auf der Grundlage der laufenden Projektentwicklung und Aktivitäten der EuRegionale 2008 wird für das Jahr 2005 von einer inhaltlich-finanziellen Strukturierung der Aktivitäten in vier Bereiche ausgegangen: 1. Ausführungsorientierte regionale Projektentwicklung. 2. Ausführungsorientierte standortbezogene Projektentwicklung. 3. Vorbereitende Projektentwicklung, Initiativen und Veranstaltungen. 4. Betrieb der EuRegionale 2008 Agentur. Im Bereich Ausführungsorientierte regionale Projektentwicklung genießt das gemeinsam durch die Akteure von „Grünmetropole“ und „Chaine de terrils“ initiierte INTERREG IIIAProjekt höchste Priorität. Dabei ist noch offen, wann das Vorhaben genehmigt wird bzw. gestartet werden kann und wie hoch das bewilligte Projektvolumen in 2005 definitiv sein wird. 1. Ausführungsorientierte regionale Projektentwicklung Vorhaben Industrielle Folgelandschaft/Grünmetropole (INTERREG IIIA-Projekt) Partner: Kreis Aachen (neben Stadt Aachen, Kreise Düren und Heinsberg), Regio Parkstad Limburg, Provinz Belgisch-Limburg, Provinz Lüttich: Realisierung trinationales Beschilderungs- und Infosystem Inszenierung/Möblierung Pilotstrecken Kommunikation (ab Mitte 2005) Regional- und Projektmanagement (ab Mitte 2005) Summe 1.: Vor. Kosten (in T€) bis zu 3.000 (geschätzt, ohne Lüttich) bis zu 3.000 Für die Ausführungsorientierte standortbezogene Projektentwicklung steht für 2005 im Rahmen der „Förderrichtlinien Stadterneuerung“ eine vorläufige Förderreserve von bis zu 5 Mio. € zur Verfügung. Ihre Verausgabung hängt von der Labelvergabe und damit von der Qualität, dem Reifegrad und der Machbarkeit der individuellen Projektvorhaben ab. Ein Teil (insg. 500 T€) sollte für die Qualifizierung der nominierten Projektvorhaben sowohl der 1. als auch der 2. Phase verwendet werden. 2. Ausführungsorientierte standortbezogene Projektentwicklung Vorhaben Realisierung erster EuR.’08-Projekte Label-Projekte aus Dezember 2004 Label-Projekte aus Frühjahr 2005 Nominierte Projekte (1. Phase) - Weitere Qualifizierung 1. HJ. 2005 Reserve für nominierte Projektvorhaben aus 2004, die weitergehenden Qualifizierungsbedarf haben Neue Nominierungen (2. Phase) – Qualifizierung in 2005 Qualifizierung der im Dezember 2004 nominierten Projektvorhaben, insb. aus Nationalparklandschaft, Mobilität, Bildung, Industr. Folgelandschaft.. Summe 2.: Vor. Kosten (in T€) ? (Förderanteil bis 4.600) 200 300 ? (Förderanteil bis zu 5.000) Über den Bereich Vorbereitende EuRegionale Projektentwicklung, Initiativen und Veranstaltungen werden seitens der Agentur (eu)regionale Verbundprojekte initiiert, erste Projektideen zu nominierten Projektvorhaben weiterentwickelt sowie flankierend zu laufenden Projektqualifizierung und im Hinblick auf besondere Zielgruppen besondere Initiativen und Veranstaltungen gestartet. Im Einzelnen sind für 2005 folgende Aktivitäten geplant: Im Zuge der Vorbereitenden EuRegionalen Projektentwicklung spielt für die „Industrielle Folgelandschaft“ nach Präsentation des Masterplans (Ende November d. J.) die Fortführung des euregionalen Verbundprojektes „Grünmetropole“ eine hervorgehobene Rolle. Darüber hinaus soll im kommenden Jahr der grenzüberschreitenden Verklammerung und touristischen Erschließung des „Drei-Länder-Parks“ und der „Nationalparklandschaft“ besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden. Und schließlich soll es darum gehen, die durch die EuRegionale 2008 angestoßenen bzw. zu initiierenden grenzüberschreitenden Netzwerke (z. B. Außerschulische Lernorte, Sozio-Kultur) zu festigen und zu vertiefen. 3. 3.1 Vorbereitende EuRegionale Projektentwicklung, Initiativen und Veranstaltungen Vorbereitende EuRegionale Projektentwicklung Vor. Kosten (in T€) 170 Industrielle Folgelandschaft/Grünmetropole Touristischer Entwicklungsplan (Organisation/Maßnahmen und Instrumente) Kommunikation/Veranstaltungen „Kommunale Charta“ und „Grünmetropolenfest“ (Mitte 2005) Konkretisierung Corporate Design-Konzept, Umsetzungsvorbereitung trinationales Beschilderungs-/Infosystem und Inszenierungskonzept Weitere konzeptionelle Begleitung Drei-Länder-Park/Nationalparklandschaft Konzeption „Grenzen erleben“, i. R. Drei-Länder-Park einschl. Verbindungen zu Ind. Folgel./Nat.parklandsch., Ausarbeitung Grenzrouten „Zukunft der Nationalparklandschaft“, Ausarbeitung von Routen Nationalparklandschaft Ausbau grenzüberschreitender Netzwerke und weitere vorbereitende Projektentwicklung1 Außerschulische Lernorte Sozio-Kultur … Zwischensumme 3.1: 120 80 370 Nachdem die EuRegionale 2008 mit der Nominierung und Labelvergabe erster Projektvorhaben konkretere Form annimmt, werden in 2005 EuRegionale Initiativen und Veranstaltungen in den Vordergrund treten. Dabei soll es vorrangig um die zentrale Frage der Identität und des Profils der Drei-Länder-Region gehen. Darüber hinaus ist vorgesehen, verstärkt Unternehmer und Bürger ins Blickfeld zu nehmen. Im Rahmen der vorgesehenen Veranstaltungen sind vor allem der für Mitte 2005 geplante „Markt der Projektentwicklung“ sowie die Konkretisierung des „Internationalen Veranstaltungsprogramms“ hervorzuheben. 1 Darüber hinaus stehen der vorbereitende Projektentwicklung in den Bereichen „Bildung“ und „Mobilität“ je 45 T€ aus der Projektförderung 2004 zur Verfügung, die nicht im laufenden Geschäftsjahr eingesetzt worden sind. Diese Gelder (insg. 90 T€) werden auf das kommende Geschäftsjahr vorgetragen; es bedarf keiner zusätzlicher Eigenleistungen seitens der Gesellschafter. V 38/2004 Anlage zur Vorlage V 38/2004 3.2 EuRegionale Initiativen und Veranstaltungen Vorhaben Initiative „EuRegionale Identität stärken – EuRegionales Profil schärfen“ „Identität und Perspektiven der Drei-Länder-Region“ - Grenzüberschreitende Fachtagung (Veranstaltung mit ILS NRW) „Viv(r)e la différence“ – Offener BürgerInnen-Wettbewerb (Initiative + Veranstaltung) Internationaler Künstlerwettbewerb „Ein(e) Symbol(ik) f. die Region“ Initiativen/Veranstaltungen Zielgruppe Unternehmen/Hochschulen „EuRegionaler KompetenzStandort“ – EuRegionales. Wirtschaftsforum (Veranstaltung) Bewerbung der Drei-Länder-Region im Rahmen des Wettbewerbs „Stadt der Wissenschaften 2007“ des Stifterverbandes der Deutschen Wissenschaft (Initiative) „Unternehmer engagieren sich“ – Vorbildhafte Beispiele unternehmerischen Handelns in den Bereichen Jugend, Bildung, Gesellschaft (Initiative + Veranstaltung) Initiativen/Veranstaltungen Zielgruppe Bürgerinnen/Bürger „Bürgerschaftliches Engagement über Grenzen hinweg“ – Zeigen, ehren, vernetzen (Veranstaltung) „EuRegionaler Schüler-Bauwagen“ (Projekt + Veranstaltung) Veranstaltungsprogramm EUREGIO Wirtschaftsschau (Februar 2005) EuRegionaler Markt der Projektentwicklung (Mitte 2005) EXPO Real – Regionalschau/Immobilienmesse (Oktober 2005) Vorbereitung Internat. Veranstaltungsprogramm 2007/2008 (B. Vanderlinden) Zwischensumme 3.2: Summe 3.: Vor. Kosten (in T€) 100 50 46 100 296 666 Der Bereich Betrieb der EuRegionale 2008 Agentur deckt die Basisaufgaben zur Planung und Vorbereitung der EuRegionale 2008 ab. Neben dem Agenturpersonal werden inbesondere die Basiskommunikation (z. B. Newsletter, Internet, Corporate DesignKonzept), allgemeine Veranstaltungen (Sitzungen der Organe und Gremien) externe Dienstleistungen, Räume etc. hierdurch finanziert. 4. Betrieb der EuRegionale 2008 Agentur Vorhaben Betrieb EuRegionale 2008 Agentur Personal Dienstleistungen Kommunikation/Veranstaltungen Werbung/Bewirtung Reise/Kfz Räume Rechts-/Wirtschaftsberatung Sonstiges Summe 4.: Vor. Kosten (in T€) 667 667 3. Vorschlag zur Finanzierung Nachstehend wird ein Vorschlag zur Finanzierung der im vorangegangenen Kapitel dargestellten vier Bereiche unterbreitet. In Abhängigkeit vom Beteiligungs- und Mitwirkungsgrad ergeben sich danach für jeden Partner unterschiedliche, individuelle Finanzierungskonstellationen: Im ersten Bereich Ausführungsorientierte regionale Projektentwicklung sind im Rahmen eines INTERREG III A-Projektes zusätzliche regionale Eigenanteile durch die beteiligten Projektträger aufzubringen. Bei dem zweiten Bereich Ausführungsorientierte standortbezogene Projektentwicklung sind die erforderlichen Eigenanteile aus dem Kreise der Träger der nominierten/gelabelten Projektvorhaben aufzubringen. Es ist davon auszugehen, dass der individuelle Förderanteil jeweils zwischen 50 und 80 %, der regionale Eigenanteil dem entsprechend zwischen 20 und 50 % liegen wird. Hierzu wird es mehrere, noch näher zu bestimmende Anträge geben müssen. Für den dritten Bereich Vorbereitende EuRegionale Projektentwicklung, Initiativen und Veranstaltungen stellt das Land NRW einen weiteren Finanzrahmen zur Verfügung. Um diesen in Anspruch nehmen zu können, sind von der Region zusätzliche Finanzmittel aufzubringen. Bei einer 80 %igen Förderung beträgt die Gesamtsumme: 666.000 €, Förderanteil (80 %): 533.000 €. Eigenanteil (20 %): 133.000 €. Hinsichtlich der Finanzierung des regionalen Eigenanteils wird - analog zum Vorjahr - vorgeschlagen, die Summe entsprechend der Anteile der Gesellschafter aufzuteilen; damit ergibt sich folgender Schlüssel: Stadt Aachen: Kreis Aachen: Regio Parkstad Limburg: Gewest Maastricht en Mergelland: Deutschsprachige Gemeinschaft Belgiens: Kreis Düren: Kreis Euskirchen: Kreis Heinsberg: ZAR e. V.: IHK Aachen: HWK Aachen: 33.300,-€ 33.300,-€ 8.300,- € 8.300,- € 8.300,- € 8.300,- € 8.300,- € 8.300,- € 8.300,- € 4.150, -€ 4.150, -€ Insgesamt 133.000 € Für den vierten und letzten Bereich Betrieb der EuRegionale 2008 Agentur, er sichert die Basistätigkeit der Agentur, wurde unter dem Titel „Planung und Vorbereitung EuRegionale 2008 (3. Phase)“ bereits ein Förderantrag seitens des Kreises Aachen gestellt (Gesamtsumme 667.000 €, Förderanteil (70 %): 467.000 €, Eigenanteil (30 %): 200.000 €). Die Finanzierung des regionalen Eigenanteils ist durch die für das Jahr 2005 zu leistenden Zuschüsse der Gesellschafter bereits abgedeckt. 26.10.2004/mey