Mitteilungsvorlage (Regionale 2010 :gesamtperspektive Wesseling i3 - Initiative Integrierte Innenstadtentwicklung Zwischenbericht zur Entwicklung der Innenstadt)

Sitzungsvorlage Nr.: 167/2008 - Mitteilung Federführender Bereich Beteiligte Bereiche Stadtplanung 80/ Wirtschaftsförderung Vorlage für Ausschuss für Stadtentwicklung, Bau und Umweltschutz Betrifft: (ggf. Anlagen bezeichnen) Regionale 2010 :gesamtperspektive Wesseling i3 - Initiative Integrierte Innenstadtentwicklung Zwischenbericht zur Entwicklung der Innenstadt Namenszeichen des federführenden Bereichs Sachbearbeiter/in Leiter/in Datum Namenszeichen Beteiligte Bereiche 80/ Wirtschafts förderung 01.07.2008 Namenszeichen Verwaltungsdirektor/in Bearbeitungsvermerk Fachdezernent Kämmerer Bürgermeister STADT WESSELING Vorlagen-Nr.: 167/2008 Der Bürgermeister Sachbearbeiter/in: Datum: Fabiano Pinto 01.07.2008 X öffentlich nichtöffentlich Beratungsfolge: Ausschuss für Stadtentwicklung, Bau und Umweltschutz Betreff: Regionale 2010 :gesamtperspektive Wesseling i3 - Initiative Integrierte Innenstadtentwicklung Zwischenbericht zur Entwicklung der Innenstadt Beschlussentwurf: Der Ausschuss für Stadtentwicklung, Bau und Umweltschutz nimmt den bisherigen Stand und die Zielsetzung der nächsten Arbeitsschritte des Projekts i3 – Initiative Integrierte Innenstadtentwicklung zur Kenntnis. Sachdarstellung: Die Entwicklung, Neugestaltung und Belebung der Innenstadt ist eines der zentralen Aufgaben Wesselings im Rahmen der Regionale 2010. Mit der Gesamtperspektive Wesseling hat der Rat der Stadt den planerischen Rahmen bestimmt, nach dem die Innenstadt umgebaut und belebt werden soll. Das Gestaltungskonzept basiert auf den Ergebnissen des Innenstadtwettbwerbs von 2001. Diese reine Neugestaltung ist aber in der Situation Wesselings nicht genug. Eine intakte Innenstadt ist nur möglich, wenn gleichzeitig Funktionen wie Handel, Dienstleistung, Gastronomie und Wohnen an den richtigen Stellen gefördert werden, die Erschließungswege für Fußgänger, Autos und ÖPNV sinnvoll aufeinander abgestimmt sind und die Innenstadt z.B. durch die Anbindung an den Rhein für die Bürger lebendiger und attraktiver wird. Diese zahlreichen Anforderungen zu verbinden ist sehr komplex und zeitintensiv. Es ist daher nötig, die Ideen und Planungskonzepte für die Innenstadt neu zu diskutieren, dabei aber mit Blick auf die Regionale-Präsentation und die bevorzugte Städtebauförderung bis 2010/2011 realistische Ziele für die kommenden drei Jahre zu setzen. Der komplexen Aufgabe einer zusammenhängenden Planungsstrategie widmet sich die vom Rat beschlossene Initiative Integrierte Innenstadtentwicklung, kurz [i3]. Ziel dieses Verfahrens ist es, die Innenstadt als Ganzes zu betrachten und die oben genannten Themen Gestaltung, Funktionen, Verkehr und städtisches Leben zusammenzufassen. Beauftragt wurde damit die Arbeitsgemeinschaft von Planersocietät, Dortmund und büro frauns, Münster. Bei [i3] handelt es sich nicht um ein Gutachten. Zu den Aufgaben der Arbeitsgemeinschaft gehören die Bündelung und Schärfung der bisherigen Untersuchungen zur Innenstadt, die Unterstützung der Verwaltung bei der Koordination der Planungen zu Fußgängerzone, Rheinufer und Bahnhof mit den Zielen Umsetzung und Förderanträge sowie die Vorbereitung erster Maßnahmen u.a. mit dem Einzelhandel zur Belebung der Innenstadt. An bislang drei Terminen hat die Arbeitsgemeinschaft [i3] mit der Verwaltung zu den Aufgaben in Planung und Wirtschaftsförderung beraten, um die wesentlichen Aufgaben für die kommenden Monate zu bestimmen. In einer Planerrunde am 3.6.2008 hat die Arbeitsgemeinschaft gemeinsam mit der Verwaltung und Vertretern der beiden Büros für die Innenstadt (Pesch Partner und Reicher Haase Architekten) den Planungsstand diskutiert und sinnvolle Themen und Zielsetzungen definiert. Dabei wurde deutlich, dass über die reine Neugestaltung hinaus die Nutzung weiter Teile der Innenstadt neu diskutiert werden muss. Zu den wichtigen Leitthemen im weiteren Planungsprozess gehören u.a. die sinnvolle Unterteilung der Fußgängerzone nach Funktionen wie Einzelhandel, Gastronomie, Dienstleistung oder auch Wohnen die gezielte und dosierte Aktivierung der Innenstadt (z.B. bessere Erschließung für große Ladenflächen) durch die stellenweise Öffnung für den Autoverkehr oder die Erweiterung um bürgernahe Angebote wie Grünflächen oder Spielstraßen-Abschnitte. Ziel ist es, in den nächsten Gesprächsrunden überzeugende Planungskonzepte für die Innenstadt zu entwickeln, der Politik zur Beratung vorzulegen, die Öffentlichkeit in angemessener Weise zu beteiligen und so politische Beschlüsse vorzubereiten. Im Hinblick auf die besondere Förderung im Rahmen der Regionale 2010 muss diese Planung in den kommenden Monaten antragsreif (Entwurfsplanung und Kostenschätzung/kalkulation) gemacht werden. Rund 30 Vertreter der Einzelhändlerschaft haben am 5.6.2008 am ersten Praxisforum Handel + Wirtschaft im Rathaus teilgenommen. Anders als bei den vorherigen Veranstaltungen hat das verantwortliche Büro von Elke Frauns nicht erneut die Defizite Wesselings erläutert, sondern mögliche gemeinsame Projekte vorgestellt. Nach diesem ersten Kontakt wird es bei der nächsten Runde darum gehen, sich auf konkrete gemeinsame Aktionen zu einigen und diese, u.a. auch mit Förderung durch das Land, einzuleiten. Eine ähnliche Veranstaltung ist auch für die Gruppe der Immobilienbesitzer geplant, deren Einfluss auf das Erscheinungsbild und die Funktion der Innenstadt (Ladenmieten etc.) sehr groß ist. Für die zweite Septemberhälfte ist eine sogenannte Perspektivwerkstatt geplant, bei der einen halben Tag lang in der Fußgängerzone die Öffentlichkeit anhand von Informationen, Impulsvorträgen und aktiven Elementen wie Interviews, Werkstätten oder einem „Mitmach-Innenstadtmodell“ an der Planung für die Innenstadt beteiligt werden soll. Ziel des Zwischenberichts der Arbeitsgemeinschaft [i3] ist es, in der Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung, Bau und Umweltschutz den Sachstand der Überlegungen vorzustellen und von der Politik Signale und Hinweise für die nächsten Schritte zu erhalten. Konkrete Planungen zur Beschlussfassung sollen dann in den kommenden Sitzungen folgen. Parallel zur öffentlichen Beteiligung und weiteren Konkretisierung der Planung steht die Verwaltung bereits mit der Bezirksregierung in enger Abstimmung. Für die Konkretisierung der finanziellen Förderung und der darauf basierenden Umsetzung muss der bisherige Planungsstand aus dem Innenstadtwettbewerb 2001 weiterentwickelt werden. Im Sinne eines „Leitbildes“ für die Innenstadt müssen erst die oben genannten Fragen geklärt, ein schlüssiges Gesamtkonzept entwickelt und eine konkrete Planung politisch beschlossen werden. Dies ist aber im aktuellen Zeitrahmen möglich, so dass in 2009 Förderanträge gestellt und entweder im gleichen Jahr, spätestens aber im Laufe des Jahres 2010 Fördergelder für Baumaßnahmen zur Verfügung stehen können.