Beschlussvorlage (Umweltbericht)

10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 10. Flächennutzungsplanänderung, Erftstadt, Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie __________________________________________________________ Anhang - UMWELTBERICHT - (Stand: August 2016) Entwurf ___________________________________________________________________ Inhaltsübersicht 1.1 Einleitung ........................................................................................................................ 3 1.1.1 Anlass und Aufgabenstellung................................................................................... 3 1.1.2 Kurzdarstellung des Inhalts und der Ziele der Planung ........................................... 3 1.1.3 Lage und Flächengrößen der Konzentrationszonen ................................................ 4 1.1.4 Ziele des Umweltschutzes einschlägiger Fachgesetze und Fachpläne ................... 7 1.1.4.1 Ziele des Umweltschutzes einschlägiger Fachgesetze .................................. 7 1.2 1.1.4.2 Ziele des Umweltschutzes von Fachplanungen ............................................. 9 Beschreibung des derzeitigen Umweltzustandes und Auswirkungen bei Durchführung der Planung ............................................................................................ 12 1.2.1 Natur, Landschaft und Siedlung (Ist-Zustand) ....................................................... 12 1.2.1.1 Abiotische Landschaftsfaktoren (Boden, Wasser, Geländeklima) ................ 12 1.2.1.2 Biotope und Arten (Tiere und Pflanzen) ....................................................... 13 1.2.1.3 Landschaft (Landschaftsbild), Kultur- und sonstige Sachgüter inkl. regional bedeutsamer Kulturlandschaftsbereiche ......................................... 15 1.2.1.4 Siedlungsstruktur (Bevölkerung) und landschaftsbezogene Erholung ......... 18 1.2.2 Wirkfaktoren und -räume sowie Bewertungsmaßstäbe ......................................... 19 1.2.3 Auswirkungen der geplanten Konzentrationszonen ............................................... 23 1.2.3.1 Zonenkomplex 1 „Mellerhöfe“ ....................................................................... 23 1.2.3.2 Zonenkomplex 2 „Erp“ .................................................................................. 28 1.2.3.3 Zonenkomplex 3 „Friesheim“ ........................................................................ 35 1.2.3.4 Zonenkomplex 4 „Niederberg“ ...................................................................... 41 1.2.4 Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern, Summationswirkungen.............. 46 1.2.5 Umweltmerkmale mit erhöhtem Konfliktpotenzial .................................................. 47 1.2.6 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung ............................................................................................................ 47 1 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.2.7 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Augleich der nachteiligen Auswirkungen .................................................................................... 47 1.2.7.1 Anderweitige Planungsmöglichkeiten ........................................................... 47 1.2.8 Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich .......................... 48 1.3 Zusätzliche Angaben .................................................................................................... 51 1.3.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten Verfahren ................... 51 1.3.2 Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben ............... 51 1.3.3 Geplante Maßnahmen zur Überwachung (Monitoring) .......................................... 52 1.3.4 Zusammenfassung der Ergebnisse des Umweltberichtes ..................................... 52 1.4 Literatur- und Quellenverzeichnis ................................................................................. 59 2 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.1 Einleitung 1.1.1 Anlass und Aufgabenstellung Um eine Streuung von Windenergieanlagen (WEA) in Bereichen, in denen gewichtigere Belange der Windenergienutzung entgegenstehen, zu verhindern, plant die Stadt Erftstadt im Flächennutzungsplan die Darstellung von „Konzentrationszonen für Windenergieanlagen“. Gemäß Baugesetzbuch (BauGB) ist bei der Aufstellung, Änderung, Ergänzung und Aufhebung von Bauleitplänen eine Umweltprüfung verbindlich vorgeschrieben. Im Rahmen dieser Prüfung werden die zu erwartenden (erheblichen) Umweltauswirkungen der Planung ermittelt, beschrieben und bewertet sowie in einem Umweltbericht als gesonderter Teil der Begründung zum Entwurf des Bauleitplanes dokumentiert. Maßgebende Prüfgegenstände sind die Umweltbelange des § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB. Inhalt und Form des Umweltberichtes werden geregelt in Anlage 1 zu § 2 Abs. 4 und § 2a BauGB. Ziel ist eine umfassende und systematische Darstellung der umweltrelevanten Aspekte der Planung, sodass die betroffenen Umweltbelange in der Abwägung berücksichtigt werden können. Der vorliegende Umweltbericht dokumentiert auf der Grundlage des derzeitigen Planungs- und Wissenstandes das umweltrelevante Abwägungsmaterial. Konkrete Angaben zum Standort der Anlagen und zu technischen Details liegen bisher ebenso wenig vor wie Fachgutachten zum Schallschutz und Schattenwurf. Für im Rahmen des gesamtstädtischen Plankonzeptes zur Darstellung von Konzentrationszonen empfohlenen Flächen wurde parallel ein artschutzrechtlicher Fachbeitrag (ÖKOPLAN 2016b) erstellt, auf dessen Ergebnisse der Umweltbericht zurückgreift. 1.1.2 Kurzdarstellung des Inhalts und der Ziele der Planung Voraussetzung für die Ausweisung von Konzentrationszonen ist eine vorherige Untersuchung des gesamten Stadtgebietes und ein darauf aufbauendes, schlüssiges Plankonzept. Die Stadt Erftstadt stellt im FNP zwei „Konzentrationszonen für Windenergieanlagen - Mellerhöfe und Erp-Nord“ als Konzentrationszonen mit Ausschlusswirkung dar. Die Darstellung erfolgte im Rahmen der Neuaufstellung des seit 1973 wirksamen Flächennutzungsplanes im Jahr 1999. Die Landesregierung Nordrhein-Westfalen hat sich ausdrücklich zum Ziel gesetzt, zur Erreichung der Klimaschutzziele die erneuerbaren Energien und insbesondere auch den Ausbau der Windenergienutzung zu fördern; aus diesem Anlass erfolgte 2011 auch eine Novellierung und 2015 eine an neuere Rechtsprechung angepasste Überarbeitung des Windenergie-Erlasses (MKULNV / MWEBV 2011 / 2015). Die Kriterien zur Ermittlung geeigneter Zonen für die Windenergienutzung sowohl gemäß dem gültigen Erlass als auch aufgrund der Rechtsprechung haben sich zum Teil wesentlich geändert. Zudem sind die beiden ausgewiesenen Zonen bereits mit Windrädern bestückt. Im Jahr 2014 erarbeitete das Büro Ökoplan - Bredemann, Fehrmann, Hemmer und Kordges (heute: Bredemann und Fehrmann) - ein Konzept zur Darstellung von Konzentrationszonen für WEA im Flächennutzungsplan. Zwischen Februar 2014 und Juli 2016 3 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie erfolgte - u. a. aufgrund der aktuellen Rechtsprechung - die Überarbeitung des Konzeptes durch das Büro Ökoplan, das nun mit Stand Juli 2016 vorliegt (ÖKOPLAN 2016a) und die Grundlage für die Erstellung des Teilflächennutzungsplans - Windenergie - bildet. Die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange und der Öffentlichkeitsbeteiligung eingebrachten und relevanten Anregungen wurden bei der Überarbeitung des Plankonzeptes berücksichtigt (u. a. Anpassung der Tabuzonen, konkurrierende Belange). Nach den Ergebnissen der o. g. Voruntersuchungen werden die verbliebenen und dem Umweltbericht zugrunde liegenden Flächen zur Darstellung als Konzentrationszonen im FNP empfohlen. 1.1.3 Lage und Flächengrößen der Konzentrationszonen Der Teilflächennutzungsplan umfasst vier Konzentrationszonen-Komplexe mit insgesamt 11 Einzelflächen und einer Gesamtgröße von rund 916,3 ha. Die Zone Nr. 1 befindet sich anteilig in den Stadtbezirken Dirmerzheim, Lechenich und Herrig, die Zone Nr. 2 anteilig in Herrig und Erp, die Zone Nr. 3 anteilig in Friesheim und Niederberg und die Zone Nr. 4 in Niederberg (s. Abb. 1). Wie aus Abb. 1 ersichtlich, umfasst die Potenzialfläche nördlich und westlich von Erp gemäß Plankonzept die im aktuellen Flächennutzungsplan dargestellte „Konzentrationszone für Windenergieanlagen“ (Altfläche) in deren wesentlichen Bereich und überlagert diese somit weitgehend (Ausnahme: schraffiertes „Dreieck“ in Abb. 1). Nach Plankonzept steht hier der nicht eingehaltene Abstand von 500 m zum Kordenhof nördlich der Ortslage Erp, der als „weiche“ Tabuzone definiert wurde, entgegen. Es ist vorgesehen, den Bereich der Altfläche (ca. 2 ha) innerhalb der im Plankonzept festgelegten Tabuzone nicht als Konzentrationszone für WEA zu übernehmen. Infolge des artenschutzrechtlichen Konfliktpotenzials und zur Vermeidung eines Zulassungshindernisses bzgl. der FNP-Änderung (s. a. Kap. 1.2.1.2 mit Verweis auf den Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag ÖKOPLAN 2016b) wird dessen Empfehlung gefolgt und aus den Ergebnissen der Grauammer-Untersuchung 2016 außerhalb der Konzentrationszonen Bereiche für Artenschutz-Kompensationsmaßnahmen abgegrenzt. Folgende Konzentrationszonen(-komplexe) werden im Stadtgebiet von Erftstadt im FNP dargestellt (s. Abb. 2): o Nr. 1 „Mellerhöfe“ (180,0 ha): Komplex aus drei Zonen westlich von Dirmerzheim und Konradsheim südlich der Landesstraße L 495. Vorherrschende Realnutzung: Landwirtschaft, Windenergienutzung (6 WEA). o Nr. 2 „Erp“ (481,3 ha): Komplex aus drei Teilzonen nördlich und westlich von Erp an der Stadtgebietsgrenze zu den Gemeinden Nörvenich und Vettweiß. Vorherrschende Realnutzung: Landwirtschaft, Windenergienutzung (8 WEA). o Nr. 3 „Friesheim“ (193,1 ha): Komplex aus drei Zonen westlich der Bundesautobahn A 1 südöstlich des Siedlungsgebietes Friesheim an der Stadtgebietsgrenze zur Gemeinde Weilerswist. Vorherrschende Realnutzung: Landwirtschaft. o Nr. 4 „Niederberg“ (61,9 ha): Komplex aus zwei Zonen südlich von Niederberg an 4 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie der Stadtgebietsgrenze zur Stadt Zülpich und Gemeinde Weilerswist. Vorherrschende Realnutzung: Landwirtschaft. Abb. 2: Abgrenzung des Geltungsbereiches der nördlichen Teilfläche des Zonenkomplexes 2 zur 10. FNP-Änderung (hellblau: bestehende Konzentrationszone) 5 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Abb. 2: Lage der geplanten Konzentrationszonen im Stadtgebiet 6 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.1.4 Ziele des Umweltschutzes einschlägiger Fachgesetze und Fachpläne 1.1.4.1 Ziele des Umweltschutzes einschlägiger Fachgesetze Die folgende Tabelle zeigt einen Überblick der in Fachgesetzen festgelegten und für die sachliche Teilflächennutzungsplan-Änderung relevanten Ziele des Umweltschutzes: Tab. 1: Ziele des Umweltschutzes in Fachgesetzen und untergesetzlichen Vorschriften Umweltbelang Rechtsquelle / Grundsätze und Zielaussagen Tiere / Pflanzen Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) § 1 Erhalt wild lebender Tiere und Pflanzen, ihrer Lebensgemeinschaften sowie ihrer Biotope und Lebensstätten auch im Hinblick auf ihre jeweiligen Funktionen im Naturhaushalt. Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) § 30, Landschaftsgesetz (LG) § 62 Gesetzlich geschützte Biotope (FNP-Änderung nicht betroffen) Erhaltungsziele und Schutzzweck der Natura 2000Gebiete Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) §§ 31, 32 Natura-2000 Gebiete (FNP-Änderung nicht betroffen) Boden Baugesetzbuch (BauGB) § 1a Abs. 2 („Bodenschutzklausel“) Sparsamer und schonender Umgang mit Grund und Boden; Begrenzung von Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß. Baugesetzbuch (BauGB) § 202 Schutz des Mutterbodens: Erhalt und Schutz vor Vernichtung oder Vergeudung bei Errichtung oder Änderung baulicher Anlagen sowie bei wesentlichen anderen Veränderungen der Erdoberfläche. Landes-Bodenschutzgesetz (LBodSchG) § 1 Sparsamer und schonender Umgang mit Grund und Boden; Begrenzung von Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß. Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) § 1 Böden sind so zu erhalten, dass sie ihre Funktion im Naturhaushalt erfüllen können; nicht mehr genutzte versiegelte Flächen sind zu renaturieren, oder, soweit eine Entsiegelung nicht möglich oder nicht zumutbar ist, der natürlichen Entwicklung zu überlassen. Wasser Wasserhaushaltsgesetz (WHG) § 1 Schutz der Gewässer als Bestandteil des Naturhaushaltes, als Lebensgrundlage des Menschen, als Lebensraum für Tiere und Pflanzen sowie als nutzbares Gut durch eine nachhaltige Gewässerbewirtschaftung. Wasserhaushaltsgesetz (WHG) § 47 Abs. 1 Bewirtschaftung des Grundwassers so, dass eine Verschlechterung seines mengenmäßigen und seines chemischen Zustandes vermieden wird, signifikant ansteigende Schadstoffkonzentrationen umgekehrt werden und ein guter mengenmäßiger und chemischer Zustand erhalten oder erreicht wird. Landeswassergesetz (LWG) § 51 Niederschlagswasser ist zu versickern, zu verrieseln oder ortsnah direkt oder ohne Vermischung mit Schmutzwasser über eine Kanalisation in ein Gewässer einzuleiten (Runderlass zu § 51a LWG). 7 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Ziele des Umweltschutzes in Fachgesetzen und untergesetzlichen Vorschriften (Forts. Tab. 1) Umweltbelang Rechtsquelle / Grundsätze und Zielaussagen Luft/Klima Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) § 1 Schutz u. a. der Atmosphäre vor schädlichen Umwelteinwirkungen sowie Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens schädlicher Umwelteinwirkungen. Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) § 1 Schutz von Flächen mit günstiger lufthygienischer oder klimatischer Wirkung wie Frisch- und Kaltluftentstehungsgebiete oder Luftaustauschbahnen. Baugesetzbuch (BauGB) § 1 Förderung des Klimaschutzes u. -anpassung im Rahmen der Stadtentwicklung. Nutzung erneuerbarer Energien / sparsame und effiziente Nutzung von Energie Baugesetzbuch (BauGB) § 1 Sicherung einer menschenwürdigen Umwelt sowie Schutz und Entwicklung der natürlichen Lebensgrundlagen, auch in Verantwortung für den allgemeinen Klimaschutz und der Stadtentwicklung. Landschaft und biologische Vielfalt Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) § 1 Schutz, Pflege, Entwicklung u. ggf. Wiederherstellung der Landschaft aufgrund ihres eigenen Wertes und als Lebensgrundlage des Menschen in Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten u. unbesiedelten Bereich. Dauerhafte Sicherung der Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie des Erholungswertes der Landschaft. Dauerhafte Sicherung der biologischen Vielfalt entsprechend des jeweiligen Gefährdungsgrades durch Erhalten lebensfähiger Populationen wild lebender Tiere und Pflanzen einschl. ihrer Lebensstätte; Ermöglichen des Austausches zwischen den Populationen sowie Wanderungen und Wiederbesiedlungen; Entgegenwirken der Gefährdungen von natürlich vorkommenden Biotopen und Arten; Erhalten einer repräsentativen Verteilung von Lebensgemeinschaften und Biotopen. Baugesetzbuch (BauGB) § 1 Die Bauleitpläne sollen dazu beitragen, die städtebauliche Gestalt und das Ortsund Landschaftsbild baukulturell zu erhalten und zu entwickeln. Baugesetzbuch (BauGB) § 1a Landwirtschaftlich, als Wald (...) genutzte Flächen sollen nur in notwendigem Umfang umgenutzt werden. Darstellungen von Landschaftsplänen Landschaftsgesetz (LG) § 19 ff., BImSchG § 47c, 39. BimSchV Landschaftsplan LP 4 „Zülpicher Börde“ und LP 6 „Rekultivierte Ville“. Mensch und seine Baugesetzbuch (BauGB) § 1 Gesundheit sowie Berücksichtigung der allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und ArBevölkerung beitsverhältnisse und die Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung. 6. Allg. Verwaltungsvorschrift zum BImSchG (Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm) Schutz der Allgemeinheit und der Nachbarschaft vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Geräusche; Vorsorge gegen schädliche Umwelteinwirkungen. DIN 18 005 „Schallschutz im Städtebau“ Als Voraussetzung für gesunde Lebensverhältnisse für die Bevölkerung ist ein ausreichender Schallschutz notwendig, dessen Verringerung insbesondere am Entstehungsort, aber auch durch städtebauliche Maßnahmen in Form von Lärmvorsorge und -minderung bewirkt werden soll. 8 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Ziele des Umweltschutzes in Fachgesetzen und untergesetzlichen Vorschriften (Forts. Tab. 1) Umweltbelang Rechtsquelle / Grundsätze und Zielaussagen Kulturgüter und sonstige Sachgüter Denkmalschutzgesetz (DSchG) § 1 Denkmäler sind zu schützen, zu pflegen, sinnvoll zu nutzen und wissenschaftlich zu erforschen. Baugesetzbuch (BauGB) § 1 Die Bauleitpläne sollen dazu beitragen, die städtebauliche Gestalt und das Ortsund Landschaftsbild baukulturell zu erhalten und zu entwickeln. Bundeswaldgesetz § 1 Erhalt des Waldes, u.a. aufgrund seiner Schutz- und Erholungsfunktionen. Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) § 1 Vermeidung von Emissionen, sach- Vorbeugung des Entstehens schädlicher Umweltauswirkungen. gerechter Umgang mit Abfällen und Abwässern Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in bestimmten Gebieten Verordnung über Luftqualitätsstandards und Emissionshöchstmengen (39. BImSchV) Grenz- und Zielwerte zum Schutz der menschlichen Gesundheit. Wechselwirkungen Baugesetzbuch (BauGB) § 1 Berücksichtigung der Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes nach den Buchstaben a, c, d des § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB. 1.1.4.2 Ziele des Umweltschutzes von Fachplanungen Die folgende Zusammenstellung umfasst umweltrelevante Darstellungen und Ziele der räumlichen Gesamtplanung (Regional-, Flächennutzungsplan) sowie formeller und informeller Fachplanungen. Die Angaben beziehen sich räumlich flächendeckend oder anteilig auf die jeweiligen Konzentrationszonen. Tab. 2: Ziele des Umweltschutzes - Fachplanerische Vorgaben Fachplan Darstellungen und Ziele des Umweltschutzes Landesentwicklungsplan (STAATSKANZLEI DES LANDES NRW 2016) Ziel - Vorranggebiete für die Windenergienutzung - um bis 2020 mindestens 15 % der nordrhein-westfälischen Stromversorgung durch Windenergie abzudecken, sind proportional zum jeweiligen regionalen Potenzial Gebiete für die Nutzung der Windenergie als Vorranggebiete in den Regionalplan festlegen 9 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Ziele des Umweltschutzes - Fachplanerische Vorgaben (Forts. Tab. 2) Fachplan Darstellungen und Ziele des Umweltschutzes Darstellungen Freiraum und Freiraumfunktion Regionalplan (BEZIRKSREGIERUNG KÖLN - „Allgemeine Freiraum- und Agrarbereiche“ (Zonenkomplexe 1, 2, 4; 2001) Zone 3 nur anteilig) - „Waldbereiche“ (Zonenkomplex 3 nur anteilig) - „Bereiche für den Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erholung“ - BSLE (Zonenkomplexe 2, 3, 4 nur anteilig) - Grundwasser- und Gewässerschutz (Zonenkomplex 1 nur anteilig) Grundsätze und Ziele - u.a. Ziel 1 für BSLE: Ausrichtung der Bodennutzungen und ihre Verteilung auf eine nachhaltige Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes sowie der Erholungseignung (Zonenkomplexe 2, 3, 4 nur anteilig) Kulturlandschaftlicher Fachbeitrag zur Landesplanung in Nordrhein-Westfalen (LVR/LWL 2007) Kulturlandschaftsbereiche (KLB) - Vorranggebiete - KLB 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach - Euskirchener Börde und Voreifel“ (Zonenkomplex 3, randlich, Zonenkomplex 4) Ziele - Z 9.2.8 (Zonenkomplex 3, randlich, Zonenkomplex 4) Flächennutzungsplan (STADT ERFTSTADT 1999) Darstellungen (ohne nachrichtliche Übernahmen) - „Flächen für die Landwirtschaft“ (Zonenkomplexe 1, 2, 3, 4, alle anteilig) - „Konzentrationszone für Windenergieanlagen“ (Zonenkomplexe 1, 2, alle anteilig) - „Sonstige überörtliche und örtliche Hauptverkehrsstrasse“ (Zonenkomplexe 1, 2, 4, alle anteilig) Landschaftspläne (LP) (RHEIN-ERFT-KREIS O. J.) Landschaftsplan 4 „Zülpicher Börde“: Entwicklungsziel 2 „Anreicherung einer mit natürlichen Landschaftselementen reich oder vielfältig ausgestatteten Landschaft“ Entwicklungsziel 3 „Wiederherstellung einer in ihrer Oberflächenstruktur, ihrem Wirkungsgefüge oder in ihrem Erscheinungsbild geschädigten oder stark vernachlässigten Landschaft“, Entwicklungsziel 6 „Ausbau der Agrarlandschaft mit ökologischen, gliedernden und belebenden Elementen“ Entwicklungsziel 8 „Betonung geomorphologischer Landschaftsstrukturen durch gliedernde und belebende Elemente“. 10 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Ziele des Umweltschutzes - Fachplanerische Vorgaben (Forts. Tab. 2) Fachplan Darstellungen und Ziele des Umweltschutzes Landschaftspläne (LP) (RHEIN-ERFT-KREIS O. J.) Landschaftsplan 4 „Zülpicher Börde“: Festsetzungen - Landschaftsschutzgebiet 2.2-7 „Rotbach zwischen Friesheim und Niederberg“ (Zonenkomplex 3, anteilig) - Verbot der Umwandlung der Laubholzbestände in Nadelholzbestände 4.2-17 (Zonenkomplex 3, anteilig) - Untersagung einer bestimmten Form der Endnutzung 4.4-6, 4.4-31 Innerhalb eines Jahrzehnts darf nicht mehr als die Hälfte des Bestandes eingeschlagen werden (Zonenkomplexe 1, 3, alle anteilig) - Entwicklungs- und Pflegemaßnahmen, hier Festsetzungen 5.1-69, 5.1-72, 5.1-76, 5.1-80, 5.1-82, 5.1-86, 5.1-102, 5.1-147, 5.1151, 5.1-162, 5.1-163, 5.1-172, 5.1-182, 5.1-189, 5.1-208, 5.1-215 Baum- und Strauchpflanzung / Einzelbaum-, Gruppenpflanzung (Zonenkomplexe 1, 2, 3, 4, alle anteilig ) 5.1-175, 5.1-181 Uferbepflanzung (Zonenkomplex 3, anteilig); 5.1-210, 5.1-212 Eingrünung mit Bäumen und Sträuchern (Zonenkomplex 2, anteilig) - 5.5-7, 5.5-9 Pflege der Gehölzgruppe (Zonenkomplex 1, anteilig) Biotopkataster (BK) NRW (LANUV NRW o. J.) Schutzwürdige Biotope - BK-5206-303 (Zonenkomplex 3, anteilig) Biotopverbundflächen LANUV (LANUV NRW o. J.) Verbundflächen (VB) - VB-K-5206-006 „Erpa zwischen Ahrem und der Kreisgrenze“, besondere Bedeutung (Zonenkomplex 2, anteilig) - VB-K-5206-009 „Kleingehölz-Acker-Komplex nordöstlich Niederberg“, besondere Bedeutung (Zonenkomplex 3, anteilig) - VB-K-5206-004 „Wolfsmaar“, besondere Bedeutung (Zonenkomplex 4, randlich) Waldfunktionskarte (LANDESBETRIEB WALD UND HOLZ NRW 1980) Waldflächen mit Schutzfunktionen - Gebiet mit kleineren Restwaldflächen, Windschutzanlagen, Baumreihen und Einzelbäumen, die für den Immissionsschutz von besonderer Bedeutung sind (Zonenkomplex 3, anteilig) - Gebiet mit kleineren Restwaldflächen, Windschutzanlagen, Baumreihen und Einzelbäumen, die für die Landschaftsökologie und das Lokalklima von besonderer Bedeutung sind (Zonenkomplexe 2, 3, anteilig) Schutzwürdige Böden (GD NRW 2004) Schutzwürdige, sehr oder besonders schutzwürdige Böden - Zonenkomplexe 1, 2, 3, 4 (z. T. nur anteilig) 11 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.2 Beschreibung des derzeitigen Umweltzustandes und Auswirkungen bei Durchführung der Planung 1.2.1 Natur, Landschaft und Siedlung (Ist-Zustand) 1.2.1.1 Abiotische Landschaftsfaktoren (Boden, Wasser, Geländeklima) Das Betrachtungsgebiet liegt im hydrogeologischen Raum 023 „Niederrheinische Tieflandbucht“ und ist hier - außer des nordöstlichen Stadtgebietes, das innerhalb des Teilraums 02306 „Flächen des rheinischen Braunkohlenbergbaus“ liegt - Bestandteil des Teilraums 02301 „Altpleistozän von Ville, Erft und Rur“ (GD NRW 2007). Im Westen und Süden des Stadtgebietes stehen vor allem Kiese, zum Teil (lehmiger) Sand mit vereinzelt Ton, aus Terrassenablagerungen des Alt- und Mittelpleistozäns und zum Teil präquartäres Lockergestein des Tertiärs an. Die Grundwasserkörper 274-07 im westlichen Stadtgebiet und 274-08 im südöstlichen Stadtgebiet mit der Bezeichnung „Hauptterrassen des Rheinlandes“ gehören der Rurscholle (Euskirchener Scholle) und der Erftscholle an. Sowohl der chemische als auch der mengenmäßige Zustand der beiden Grundwasserkörper ist schlecht. Der obere von bis zu 10 Grundwasserleitern wird im größten Teil des Gebietes von altpleistozänen Kiesen und Sanden der jüngeren Hauptterrassen gebildet, die eine hohe bis mäßige Wasserdurchlässigkeit aufweisen und mehr als 40 m mächtig werden können. In Teilbereichen bildet mehr als 5 m mächtiger Löss eine hochwirksame Deckschicht, die jedoch nach Süden immer mehr abnimmt. Die schollenbegrenzenden Störungen sind abschnittsweise hydraulisch wirksam; daher können dort auf kurze Distanz große Differenzen der Grundwasserdruckflächen auftreten. Die Braunkohlenflöze werden in der Rurscholle und in der Erftscholle seit Jahrzehnten in tiefen Tagebauen abgebaut. Dazu sind weitreichende Grundwasserabsenkungen bis unter die tiefste Abbausohle notwendig, die in ihrer horizontalen Ausdehnung auch diese beiden Grundwasserkörper weitgehend umfassen. Der Bereich der Zonenkomplexe 1 bis 4 liegt innerhalb der Zülpicher Börde und ist durch tiefgründige fruchtbare Braunerden und Parabraunerden auf Löss, lokal auch Kolluvien gekennzeichnet. Die Zone 2 wird im südlichen Teil von der Erpa durchflossen, die östlich in Ahrem in den Lechenicher Mühlengraben mündet. Im Südosten des Stadtgebietes durchfließt der Flutgraben die Zone 3 und mündet westlich in den Niederberger Bach - ein Nebenbach des Rotbaches - der weiter südlich z. T. südwestlich des Zonenkomplexes 4 entlang der Stadtgebietsgrenze fließt. Die landwirtschaftlichen (Acker-)Flächen dominieren den Änderungsbereich im Westen und Süden des Stadtgebietes, diese sind mit ihrem Umfeld aufgrund ihrer Biotopausstattung dem Klimatop „Freilandklima“ zuzuordnen. Der Temperatur- und Feuchteverlauf korreliert dabei weitgehend mit dem Tages- und Jahreszyklus der solaren Einstrahlung, und die Bereiche weisen aufgrund der nahezu unveränderten Windströmungsbedingungen eine gute Durchlüftung auf. Im Umfeld der Änderungsbereiche bestehen kleinere gehölzbestandene Flächen und Feldgehölze. Diese lassen sich dem Klimatop „Parkklima“ zuordnen und zeichnen sich durch eine gedämpfte Windgeschwindigkeit aus. Beschattung und Verdunstung am Tage sowie nächtliche Reduktion der Ausstrahlung halten die Temperatur im Vergleich zum Freiland relativ konstant bzw. ausgeglichen im Ta12 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie ges- und Nachtverlauf. Gehölzflächen tragen zudem zur Reduzierung von Luftschadstoffen bei. Die Änderungsbereiche mit ihrem Umfeld stellen einen Teilraum mit geringfügigem klimatischem Ausgleichspotenzial innerhalb des Großraumes von Erftstadt dar. 1.2.1.2 Biotope und Arten (Tiere und Pflanzen) Biotopverbundräume mit besonderer Bedeutung sind laut LANUV NRW (o. J.) die „Erpa zwischen Ahrem und der Kreisgrenze“, der „Kleingehölz-Acker-Komplex nordöstlich Niederberg“ und das „Wolfsmaar“. Der Verbundraum „Erpa zwischen Ahrem und der Kreisgrenze“ (z. T. Zonenkomplex 2) umfasst den begradigten, grabenartig ausgebauten Bach Erpa mit Baumreihen, Gebüschen und alten Einzelbäume, angrenzende Ackerflächen und strukturreiche Grüngürtelreste der Dörfer Ahrem und Erp mit Gehölz-Grünlandkomplexen sowie Gärten mit Obstbaumbeständen. Der „Kleingehölz-Acker-Komplex nordöstlich Niederberg“ (z. T. Zonenkomplex 3) umfasst Feldgehölze - z. T. Restwaldflächen mit naturnahen Hainbuchen-Stieleichenwald und weitere strukturierende und belebende Landschaftselemente wie Gräben, Baumreihen, Einzelbäume, krautreiche Feldraine und ein Kleingewässer. Die im Verbundraum innerhalb des Zonenkomplexes 3 und angrenzend - gelegenen Feldgehölze und ein Kleingewässer westlich der A 1 sind im Biotopkataster verzeichnet. Nördlich der Zone 3 liegt das Naturschutzgebiet „Friesheimer Busch“ (2.1-1); der winterlindenreiche Maiglöckchen-Stieleichen-Hainbuchenwald mit seinem artenreichen Vogelbestand gilt als vegetationskundlich repräsentative Waldgesellschaft der Niederrheinischen Bucht in der sonst waldarmen Landschaft. Das „Wolfsmaar“ (z. T. Zonenkomplex 4) als Verbundraum und z. T. BiotopkatasterFläche zeichnet sich durch einen strukturreichen Kleingehölz-Grünland-Komplex aus. Es umfasst Glatthaferwiesen mit Hecken und Gebüschen sowie Kleingehölze, Laubholzaufforstungen, ein Graben mit Ufergehölzen und ein Kleingewässer, das gemäß § 30 BNatSchG als gesetzlich geschütztes Biotop GB-5206-0101 „Tümpel am Westrand des Wolfsmaars“ festgesetzt ist. Das vor allem westlich und z. T. innerhalb des Zonenkomplexes 3 und südlich angrenzend zum Zonenkomplex 4 gelegene Landschaftsschutzgebiet „Rotbach zwischen Friesheim und Niederberg“ stellt ein wesentliches Strukturelement des Landschaftsraumes dar. Der Schutzstatus dient auch der Erhaltung des prägenden Charakters der (Rotbach-)Aue sowie vorhandener Gehölzbestände, Grünland- und Ufervegetation. Für einen Teil der Gehölzbestände hat der Landschaftsplan dem Schutz dienende Formen der Endnutzung sowie - auch für weitere Landschaftsbereiche - Entwicklungs- und Pflegemaßnahmen festgesetzt. Weitere Feststetzungen umfassen ein Verbot, vorhandene Laubholzbestände oder Bestände mit überwiegendem Laubholzanteil in Nadelholzbestände oder Bestände mit überwiegendem Nadelholzanteil umzuwandeln. Ziel des artenschutzrechtlichen Fachbeitrages (ÖKOPLAN 2016b) zur ersten Stufe der Artenschutzprüfung (ASP) ist die Darstellung auf dem aktuellen Planungs- und Kenntnisstand ersichtlicher artenschutzrechtlicher Konflikte, insbesondere von Vollzugshindernissen, um Aussagen zum weiteren Vorgehen und zur Erforderlichkeit zusätzlicher 13 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Untersuchungen zu treffen. Im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren wird abschließend auf der Grundlage konkreter standortbezogener Planungen eine vertiefende Prüfung der Verbotstatbestände („Art-für-Art-Betrachtung“) notwendig, in der neben den betriebsbedingten auch die konkreten anlagen- und baubedingten Auswirkungen des Vorhabens betrachtet sowie Vermeidungsmaßnahmen inklusive vorgezogener Ausgleichsmaßnahmen und ggf. ein Risikomanagement konzipiert werden. Die flächenbezogene Konfliktanalyse konzentriert sich vor allem gemäß des Leitfadens „Umsetzung des Arten- und Habitatschutzes bei der Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen in Nordrhein-Westfalen“ (LANUV / MKULNV (2013) auf „WEA-empfindlichen“ Vogel- und Fledermausarten. Bei anderen Arten ist im Sinne einer Regelfallvermutung davon auszugehen, dass der Betrieb von WEA grundsätzlich zu keiner signifikanten Erhöhung des Tötungsrisikos bzw. zu keiner Beschädigung oder Zerstörung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten führt. Die geplanten Konzentrationszonen für Windenergieanlagen liegen zu einem Großteil in einem der letzten zusammenhängenden Brutgebiete der Grauammer in NordrheinWestfalen. Innerhalb dieses Brutgebietes liegen bereits seit mehr als 15 Jahren Windenergieanlagen (in den Bereichen Erftstadt-Erp und Erftstadt-Mellerhöfe). Bezüglich der Zonen(-komplexe) 1 (180,0 ha), 2.1 (210,1 ha) und 2.2 (169,4 ha) lässt sich anhand der vorhandenen Daten in Teilbereichen ein sehr hohes Konfliktpotenzial für die Grauammer ableiten. Mit den Ergebnissen der Grauammer-Untersuchungen im Jahr 2016 wird eine Zone entwickelt, in der vorgegebene Biotopverbesserungsmaßnahmen im Zuge der Ausweisung von Konzentrationszonen für WEA umgesetzt werden sollen. Zur genauen Spezifizierung der umzusetzenden Maßnahmenwurde durch das Land NRW (MUKNLV, LANUV mit Vogelschutzwarte NRW) eine entsprechende fachliche Unterstützung zugesagt. In dem Fall wird nach aktueller Datenlage davon ausgegangen, dass ein signifikant erhöhtes Tötungsrisiko für die Grauammer ggf. durch entsprechende Vermeidungsmaßnahmen umgangen werden kann. Eine weitere Bearbeitung der artenschutzrechtlichen Belange wird somit erst im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren erforderlich. Mit der intensiven Betrachtung der Grauammer und der Umsetzung entsprechender Maßnahmen zur Lebensraumverbesserung ist auch davon auszugehen, dass auch andere Feldvogelarten (insbesondere Feldlerche, Kiebitz, Wachtel und Feldsperling) von dieser Lebensraumverbesserung profitieren. Bezüglich der Vorkommen von Rohr- und Wiesenweihe im Umfeld der Zone 2.3 (101,8 ha) handelt es sich ausschließlich um Bruten auf Ackerstandorten. Da diese Ackerbruten nicht konstant am gleichen Standort erfolgen, sind pauschale Abstände zu Windenergieanlagen wenig sinnvoll (vgl. GRÜNKORN et al. 2016). Zudem sollen in der infolge der Grauammer-Untersuchung von 2016 zu entwickelnden Zone (s. o.), in der auch in der Vergangenheit Bruten von Weihen nachgewiesen wurden, auch habitatverbessernde Maßnahmen im Zuge der Ausweisung von Konzentrationszonen für WEA umgesetzt werden. Hinsichtlich der Zonenkomplexe 3 (193,1 ha) und 4 (61,9 ha) liegen aktuell keine konkreten Hinweise auf Artvorkommen vor, die sich (ggf. unter Berücksichtigung von Maßnahmen) als Vollzugshindernis erweisen könnten, so dass eine weitere artenschutzrechtliche Betrachtung erst im Rahmen des immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahrens erforderlich wird. 14 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.2.1.3 Landschaft (Landschaftsbild), Kultur- und sonstige Sachgüter inkl. regional bedeutsamer Kulturlandschaftsbereiche Unter dem Schutzgut „Landschaft“ kann einerseits der Landschaftshaushalt, andererseits die äußere, sinnlich wahrnehmbare Erscheinung von Natur und Landschaft - das Landschaftsbild - verstanden werden (GASSNER et al. 2005). Nachfolgend wird auf das Landschaftsbild eingegangen, da wesentliche Aspekte des Landschaftshaushaltes durch die abiotischen und biotischen Schutzgüter abgedeckt werden. Der Betrachtungsraum befindet sich in der Kulturlandschaft 25 „Rheinische Börde“. Der südliche Randbereich des Zonenkomplexes 3 sowie der Zonenkomplex 4 liegen innerhalb des landesbedeutsamen Kulturlandschaftsbereiches 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach - Euskirchener Börde und Voreifel“ (LVR / LWL 2007). Naturräumlich wird die Stadt Erftstadt der Großlandschaft der "Niederrheinischen Bucht" (551) zugeordnet. Die Zonenkomplexe 1 bis 4 liegen innerhalb der Haupteinheit "Zülpicher Börde" (553) in der „Erper Lössplatte“ (553.3). Die Zülpicher Börde ist der südliche Teil der niederrheinischen Lössbörden bzw. der Niederrheinischen Bucht, die geprägt ist durch allmählich nach Norden hin einfallende, lössbedeckte Terrassenflächen. Diese Ebenheiten werden von den breiten Talniederungen der Erft, des Swistbachs, des Rot-, Neffel- und Ellebachs sowie der Rur zerschnitten. Teilweise folgen die Täler nordnordwest-verlaufenden Verwerfungszonen bzw. der Kipprichtung der im Untergrund liegenden Schollen. Durch Abbau der hier z. T. oberflächennah anstehenden, tertiären Braunkohlen sind einige Gebiete stark anthropogen verändert. Während der letzten Kaltzeit (Weichsel-Eiszeit) wurde in der Zülpicher Börde Löss als äolisches Sediment abgelagert, wodurch hier tiefgründige, fruchtbare Böden entstanden. Die von geringmächtigen (12 m) Lösslehmen bedeckte Hauptterrassenebene, die Erper Lössplatte, ist in sich sehr eintönig entwickelt. Bei geringer Lössdecke oder innerhalb der steileren Terrassenhänge (über tertiären Sedimenten, Hauptterrassenschottern oder Solifluktionsmaterial) sind Braun- und Parabraunerden verbreitet. Aufgrund der nährstoffreichen Böden erfolgten bereits in vor- und frühgeschichtlicher Zeit großflächige Rodungen und die ackerbauliche Nutzung der Flächen. Der nördliche Teil der Erper Lössplatte - nördlich von Erp und Friesheim - weist einen intensiv ackerbaulich geprägten Charakter auf, wogegen der südliche Teil wegen seiner Morphologie und seines relativ großen Strukturreichtums Charakteristika des Zülpicher Eifelvorlandes als Übergang zur Mechernicher Voreifel aufweist. Im Rahmen der weitergehenden Raumbewertung der Potenzialflächen (ÖKOPLAN 2016a) wurden, basierend auf den ästhetischen Komponenten (Relief, Vegetations-, Nutzungsstruktur), der Vorbelastung, der landschaftskulturellen Bedeutung und der Erholungsfunktion Raumeinheiten (RE) ähnlicher visueller Ausstattung abgegrenzt. Die nachfolgend charakterisierten Einheiten umfassen das landwirtschaftlich geprägte, westliche Stadtgebiet sowie die Flächen zwischen Friesheim und der A 1. Die Zonenkomplexe 1 und 2 befinden sich in der RE 1 „Landwirtschaftlich geprägtes westliches Stadtgebiet“. Zwischen der westlichen Stadtgrenze und der durch die Stadtteile Erp, Lechenich, Dirmerzheim und Gymnich gebildete Achse befinden sich aus1 Ordnungs-Nummer der naturräumlichen Einheit 15 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie gedehnte Landwirtschaftsflächen mit den Ortschaften Herrig und Mellerhöfe. Das westliche Stadtgebiet ist in seinem Erscheinungsbild stark durch weitläufige, weitgehend ausgeräumte, ebene Ackerflächen geprägt, belebende und gliedernde Landschaftselemente sind nur untergeordnet vorhanden; dementsprechend ist die Vielfalt des Raumes insgesamt als gering zu bewerten. Gleiches gilt für die Naturnähe: spontane Vegetationsentwicklung bleibt auf die Randbereiche der Ackerflächen sowie auf die Bereiche einer ehemaligen Kiesgrube beschränkt (Kiesgrube Herrig). Aufgrund einer stark anthropogenen Prägung - u. a. auch durch Windenergieanlagen - ergibt sich zudem ein geringer Eigenartserhalt. Visuell wirksame Vorbelastungen bestehen insbesondere durch die innerhalb des westlichen Stadtgebietes von Erftstadt sowie im angrenzenden Gemeindegebiet von Nörvenich und Vettweiß vorhandenen Windenergieanlagen. Darüber hinaus verlaufen die Trassen der Bundesstraße B 265 sowie der Landesstraßen L 263 und L 495 durch die Raumeinheit. Direkte Sichtbeziehungen bestehen zu den umgebenden Siedlungsbereichen der Erftstadter Stadtteile Gymnich, Dirmerzheim, Lechenich, Herrig, Ahrem und Erp sowie nach Westen zu Siedlungsbereichen von Nörvenich. Sichtverschattende Elemente sind kaum vorhanden. Die Raumeinheit gehört gemäß o. g. Fachbeitrag (LVR / LWL 2007) zur Kulturlandschaft Nr. 25 „Rheinische Börde“. Innerhalb der Raumeinheit selbst sind keine landesbedeutsamen oder bedeutsamen Kulturlandschaftsbereiche ausgewiesen. Erholungsrelevante Infrastruktur besteht durch die Fläche eines Golfplatzes nördlich von Lechenich, einem Modellflugplatz westlich von Erp sowie vereinzelten ausgebauten Fahrrad- und Wanderwegen z. T. in Richtung von Burg Konradsheim und Schloss Gymnich. Trotz der hohen Empfindlichkeit bzgl. der Sichtbeziehungen besteht bei hoher Vorbelastung vor allem im westlichen Bereich und geringen Werten bzgl. Landschaftsästhetik, Landschaftskultur und Erholungsnutzung insgesamt eine geringe Empfindlichkeit der Raumeinheit. Die Zonenkomplexe 3 und 4 befinden sich in der RE 7 „Landwirtschaftsflächen zwischen Friesheim und BAB 1“. Die Raumeinheit liegt östlich von Niederberg und umfasst den Raum zwischen dem Verlauf der A 1 und den Ortschaften Friesheim und Niederberg bis hin zur südöstlichen Stadtgrenze. In einem überwiegend intensiv landwirtschaftlich genutzten Raum bilden die Gehölzbestände im Umfeld der ehemaligen Kiesgruben bzw. des querenden Flutgrabens sowie die Auen des östlich verlaufenden Rotbachs und Niederberger Bachs, die in diese Raumeinheit hineinwirken, belebende Elemente dar. Eine natürliche Eigendynamik besteht ggf. im Bereich der ehemaligen Kiesgruben, sonst überwiegt die anthropogene Bewirtschaftung bei mäßiger Eigenart. Zu den Stadtteilen Friesheim und Niederberg bestehen direkte Sichtbeziehungen, die jedoch durch Wald- und Gehölzflächen teilweise sichtverschattet sind. 16 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Visuelle Vorbelastungen bestehen durch den südlich von Weilerswist an der A 1 bestehenden Windpark mit 10 Anlagen; nordwestlich angrenzend ist zudem die Errichtung eines Windparks mit sieben Anlagen auf Zülpicher Stadtgebiet geplant. Hinzu kommen in den Randbereichen der RE verlaufende Freileitungen sowie akustische Vorbelastungen durch die Trasse der östlich verlaufenden Autobahn A 1. Die Raumeinheit gehört zur Kulturlandschaft Nr. 25 „Rheinische Börde“. Der südliche Randbereich tangiert den landesbedeutsamen Kulturlandschaftsbereich „Euskirchener Börde und Voreifel“ (KLB 25.05) (LVR / LWL 2007) mit folgenden spezifischen Zielen und Leitbildern: Bewahrung der historischen Substanz und Struktur aus Adelssitzen, Mühlen und Orten entlang der Bäche und Gräben; Erhalt der historischen Stadtkerne; Offenhaltung der Talaue; Erhalt der Feuchtböden als Bodenarchiv; Sicherung des „Vicus belgica“ in Euskirchen-Billig; Stärkung der historischen Wahrnehmung; Schonung des paläontologischen Erbes; Extensivierung der Bodennutzung; Wahrung des Kulturellen Erbes bei der Bauleitplanung, der Straßenplanung und bei wasserbaulichen Maßnahmen, z. B. beim Erftumbau. Besondere erholungsrelevante Infrastruktur ist in dieser Raumeinheit - bis auf Modellflugplatz und Wirtschaftswege - nicht vorhanden. In der Umgebung der Raumeinheit bzw. in den Stadtteilen Friesheim und Niederberg befinden sich Fahrrad- und Wanderwege zu denkmalgeschützte Burgen bzw. Herrenhäuser als Sehenswürdigkeiten. Insgesamt ergibt sich eine mittlere Raumempfindlichkeit dieser Raumeinheit. „Kulturgüter im Sinne der Umweltprüfungen sind Zeugnisse menschlichen Handelns ideeller, geistiger und materieller Art, die als solche für die Geschichte des Menschen bedeutsam sind und die sich als Sachen, als Raumdispositionen oder als Orte in der Kulturlandschaft beschreiben und lokalisieren lassen.“ (UVP-Gesellschaft o. J.: 18). Der Begriff Kulturgut umfasst demnach sowohl Einzelobjekte oder Mehrheiten von Objekten einschließlich ihres notwendigen Umgebungsbezuges als auch flächenhafte Ausprägungen sowie räumliche Beziehungen bis hin zu kulturhistorisch bedeutsamen Landschaftsteilen und Landschaften (s. genannte KLB). Laut der Stadt Erftstadt befinden sich im Randbereich sowie im direkten Umfeld des Zonenkomplexes drei Objekte gemäß Denkmal- bzw. Bodendenkmalliste (DL-Nr. 216 Wegekreuz, DL-Nr. 230 / BoD-Nr. 037 Jüdischer Friedhof). Zudem wird nach Stellungnahme des LVR - Amt für Bodendenkmalpflege im Rheinland auf die ggf. notwendige, standortbezogene Prospektion hingewiesen. Der Begriff des Sachgutes umfasst alle körperlichen Gegenstände. Im Rahmen der Umweltprüfung sind an dieser Stelle jedoch nur planungsrelevante Sachgüter, die nicht bereits im Zusammenhang mit anderen Schutzgütern (z. B. Menschen, Luft) abgehandelt 17 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie wurden, zu thematisieren. Nutzungen können ggf. unter dem Aspekt spezifischer Funktionen (z. B. Grundwassermessstellen, unterirdische Produktfernleitung, Richtfunktrassen, Drainagesysteme) einbezogen werden. 71 % des Erftstadter Stadtgebietes setzen sich aus Landwirtschaftsflächen zusammen. Die Waldfunktionskarte weist für die Restwaldflächen im räumlichen Zusammenhang mit den Zonenkomplexen 2 und 3 lokal Bereiche von besonderer Bedeutung für den Immissionsschutz, für die Landschaftsökologie und das Lokalklima aus. 1.2.1.4 Siedlungsstruktur (Bevölkerung) und landschaftsbezogene Erholung Die Bevölkerung der Stadt Erftstadt verteilt sich auf eine Gebietsfläche von 24,9 km2 (IT NRW 2014) und weist eine Gesamtbevölkerung von rd. 51.660 Einwohner auf (Stand: 28.02.2015, IT NRW 2014). Im näheren Umfeld der Zonenkomplexe 1 bis 4 haben sich die Ortsteile Dirmerzheim, Konradsheim, Lechenich, Ahrem, Erp, Friesheim und Niederberg entlang der Bäche Erpa und Rotbach entwickelt. Aufgrund der fruchtbaren Böden im Stadtgebiet von Erftstadt erfolgte hier bereits in vor- und frühzeitlicher Zeit die Besiedlung und ackerbauliche Nutzung der Landschaft. Die im Gebiet verlaufende große Römerstraße Köln - Zülpich Trier begünstigte zudem die Entwicklung der Besiedlung. Im frühen 18. Jahrhundert begann am Rande der Ville der Abbau der Braunkohle, der ab dem Ende des 19. Jahrhunderts im industriellen Maßstab erfolgte. Der Zustrom an Arbeitern begünstigte die Entwicklung einiger Dörfer wie z. B. Kierdorf, Köttingen, Liblar, Bliesheim. Weitere Orte lebten überwiegend von der Landwirtschaft. Im Jahr 1969 erfolgte im Rahmen der kommunalen Neugliederung der Zusammenschluss der Ämter Friesheim, Gymnich, Lechenich und Liblar zur neuen Stadt Erftstadt. Angrenzend zu den Zonenkomplexen 2 bzw. 3 befinden sich die Modellflugplätze Erftstadt-Erp und -Friesheim. Auf dem Gelände der Burg Konradsheim - östlich des Zonenkomplexes 1 - befindet sich außerdem ein Golfplatz. Innerhalb und im Umfeld der Zonenkomplexe 1 und 2 sowie im Umfeld der Zonenkomplexe 3 und 4 verlaufen Rundwanderwege (z. B. A2, A3, A4, A9). Östlich des Zonenkomplexes 2 verläuft die ehemalige Römerstraße (Agrippa-Straße) Köln - Trier, deren Streckenverlauf heute noch als Feldweg, Straße oder Einschnitt im Gelände erkennbar ist. Die über Weilerswist, Bliesheim, Gymnich entlang des Erfttales verlaufende Wasserburgen-Route der Rheinischen Bucht berührt sechs Wasserburgen im Stadtgebiet: Schloss Gracht, Haus Buschfeld, Burg Blessem, die Landesburg Lechenich, Burg Konradsheim und das Schloss Gymnich. Auch weitere Burgen, Gutshöfe, Mühlen und alte Ortszentren sind Beispiele der langen Siedlungsgeschichte in der Region. Der Ostteil des Stadtgebietes befindet sich innerhalb des Naturparks Rheinland (ehemals Naturpark Kottenforst bzw. Kottenforst-Ville) und umfasst insgesamt eine Fläche von ca. 1.045 km². Auf zahlreichen Wander- bzw. Themenrouten ist die abwechslungsreiche und lange Geschichte der Landschaft mit ihren überregional bedeutsamen Barockschlössern, Wasserburgen, Herrensitzen und alten Siedlungen erlebbar. Bereiche des Zonenkomplexes 3 und südlich angrenzend zum Zonenkomplex 4 sind Teil 18 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie des Landschaftsschutzgebietes 2.2-7 „Rotbach zwischen Friesheim und Niederberg“. Teile der Zonenkomplexe 2, 3 und 4 sind im Regionalplan mit der Freiraumfunktion „Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erholung“ (BSLE) dargestellt. Landschaftsschutzgebiete bzw. BSLE dienen in besonderem Maße auch der extensiven, „stillen“, landschaftsorientierten Erholungsnutzung; für die anwohnende Bevölkerung sind sie meist auf kurzen Wegen erreichbar und werden vor allem im Rahmen der Wochenend- und Feierabenderholung, z. B. zum Wandern / Spazieren gehen, Joggen oder auch Rad fahren, genutzt. Raumwirksame akustische Vorbelastungen resultieren insbesondere vom Kfz-Verkehr der Hauptverkehrsstraßen (A 1, B 265, L 33, L 51, L 162, L 181, L 495 und K 23). Zudem sind Erweiterungen von Abschnitten der A 1 und A 61 gem. Bundesverkehrswegeplan 2030 sowie Umgehungsstraßen westlich von Dirmerzheim, Konradsheim, Lechenich (L 161n, K 44n) und bei Weiler in der Ebene geplant. 1.2.2 Wirkfaktoren und -räume sowie Bewertungsmaßstäbe Wirkfaktoren und Eingriffsraum Gemäß Anlage 1 zu § 2 Abs. 4 BauGB stellt die Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen Umweltauswirkungen (Auswirkungsprognose) ein zentrales Element der Umweltprüfung dar. Sie umfasst die umweltrelevanten Auswirkungen auf die einschlägigen Aspekte des derzeitigen Umweltzustandes. Unter Berücksichtigung der Wertigkeit / Empfindlichkeit des betroffenen Umweltbelanges bzw. Schutzgutes und ggf. der Vorbelastung wird die jeweilige Wirkung hinsichtlich ihrer Intensität, zeitlichen Dauer und räumlichen Reichweite zumindest qualitativ abgeschätzt. Die konkrete Art und Anzahl der WEA für die jeweiligen Konzentrationszonen sind noch nicht bekannt. Die Gesamtfläche der Konzentrationszonen beträgt rd. 916,3 ha. Im Rahmen der Wirkungsprognose werden drei Phasen unterschieden, in denen Primärwirkungen (Wirkfaktoren) und Folgewirkungen auftreten. Baubedingte Auswirkungen ergeben sich temporär in der Phase der Baustelleneinrichtung (Anlage von Baustellenzufahrten, Lager- und Arbeitsflächen) sowie während der Anlieferungs- und Errichtungsphase durch den Einsatz von Schwertransportern, Baufahrzeugen und -maschinen. Zeitlich in der Bauphase stattfindende, aber dauerhaft, d. h. länger als fünf Jahre wirksam bleibende Veränderungen (z. B. Versiegelungen durch Fundamente) werden den anlagebedingten Faktoren zugeordnet. Als baubedingte Wirkfaktoren sind zu nennen: Räumung der Vegetation und des Oberbodens im Bereich von Arbeits-, Montage- und Lagerflächen, Verdichtung sowie Befestigung mit Schotter oder Kies (Rekultivierung am Ende der Baumaßnahme), bis zu 0,4 ha temporäre Flächeninanspruchnahme pro Anlage; stoffliche Emissionen (vernachlässigbar); nichtstoffliche Emissionen (Schall, Licht) infolge des Baubetriebes; Scheuchwirkungen durch Bewegungen infolge des Baubetriebes; 19 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie - Baufahrzeuge und -maschinen (vor allem Kran), Materiallager und Bauzäune als landschaftsfremde Elemente. Anlagebedingte Wirkfaktoren führen zu dauerhaften Wirkungen durch Flächenumwandlungen bzw. (Teil-)Versiegelungen, Strukturstörungen und Veränderungen der Standortbedingungen. Hinsichtlich der dauerhaften Flächeninanspruchnahme ist pro Anlage zwischen 0,4 und 0,5 ha zu rechnen. Betroffen sind vor allem die Schutzgüter Tiere, Pflanzen, Boden und Landschaft. Die Anlagen werden in der Regel 20 bis 30 Jahre betrieben und dann zurückgebaut. Die Betonfundamente zur Verankerung der Türme führen zu einer dauerhaften Versiegelung von Böden. Dabei ist es unerheblich, ob das Fundament wieder weitgehend mit Boden abgedeckt wird; entscheidend bleibt, dass der Boden im Bereich des Baukörpers seines natürlichen Wirkungsgeflechtes in den Wasser- und Stoffkreisläufen des Naturhaushaltes entledigt wird. Von folgenden anlagebedingten Wirkfaktoren ist auszugehen: sofern notwendig, Ausbau von Wegen (Lichte Durchfahrtsbreite: 5,5 m, Ausbau der Kurvenradien, ggf. Neubau von Wegen, Befestigung mit Schotter oder Kies); Herstellung eines Massenausgleichs bei stärkerer Geländeneigung zur Schaffung eines Planums für Fundament und Kranstellstellfläche; Herstellung der Fundamente (Fläche pro WEA ca. 350 bis 500 m²); Herstellung der Kranstellstellfläche (Fläche pro WEA ca. 1.500 m², zzgl. ca. 1000 m² Kranauslegerfläche); Anlage als visuelle Kulisse (Stahlrohrturm, Gondel, Rotoren), ggf. mit optisch bedrängender Wirkung, Hinderniskennzeichnung (Markierungsstreifen auf den Rotorblättern); Netzanbindung: Bau von Kabeltrassen. Betriebsbedingte Wirkfaktoren resultieren primär aus dem Betrieb der WEA sowie untergeordnet aus den Wartungsarbeiten bzw. dem damit verbundenen Verkehrsbetrieb: Schallemissionen; Schattenwurf des Rotors; Licht (Positionsleuchte auf Mastspitze als Nachtkennzeichnung); Bewegung der Rotorblätter; Störeffekte infolge von Wartungs- und ggf. Reparaturarbeiten (stoffliche Emissionen vernachlässigbar). Wirkräume Die Ausdehnung von Wirkräumen richtet sich einerseits nach der möglichen Reichweite von Störwirkungen und anderseits nach der Störempfindlichkeit der Schutzkriterien im Umfeld. Für die Einschätzung der betriebsbedingten Betroffenheit eines normativen naturbezogenen Kriteriums (z. B. § 30-Biotop) wird als potenzieller Wirkraum ein Mindestabstand von 300 m ab der geplanten Grenze der Konzentrationszone berücksichtigt. Dieser Abstand entspricht der Pufferzone für naturschutzrechtlich bedeutsame Gebiete laut Windenergie-Erlass vom 04.11.2015 (Gliederungs-Nr. 8.2.2.2). Bei nicht normativem Charakter (z. B. schutzwürdiger Biotop) wird das Merkmal mit der geringsten Entfernung 20 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie zur Konzentrationszone herangezogen. Für die bebaute Umwelt werden im Außenbereich Einzelhäuser und -höfe sowie Weiler in einer Entfernung von 500 bis 700 m vom Rand der Konzentrationszonen erfasst, im FNP dargestellte Bauflächen in einem Distanzbereich zwischen 700 und 1.000 m und Baudenkmäler bis zu einer Entfernung von 700 m. Zu einigen Denkmälern, z. B. Burg Konradsheim, bestehen zumindest teilweise direkte Sichtbeziehungen. Von weiteren Denkmälern (u. a. Schloss Gymnich, Rittergut Tillmannshof, Burg Lechenich, Burg Niederberg, Burg Mülheim in Zülpich-Mülheim) sind topografisch bedingt (Höhenlage, nicht überschaubare, direkt angrenzender Siedlungsbereich) Sichtbeziehungen zu den potenziellen Konzentrationszonen nicht oder nur sehr eingeschränkt möglich. Zur Abschätzung von Auswirkungen auf sonstige Sichtbeziehungen wird ein Radius von 1.500 m (ab geplanter Grenze Konzentrationszone) herangezogen. Bewertung und nicht betroffene Prüfkriterien Für jeden Konzentrationszonenkomplex erfolgt mit Hilfe von „Gebietsbriefen“ eine Gegenüberstellung der umweltrelevanten Merkmale des Gebietes und der voraussichtlichen negativen Umweltauswirkungen bei Durchführung der Planung. Nach den Ergebnissen der Voruntersuchungen sind die Flächen als „grundsätzlich empfohlen“ eingestuft. Bei der fachlichen Bewertung der Umweltauswirkungen wird eingeschätzt, ob bei Umsetzung der FNP-Darstellung erheblich negative Auswirkungen auf die Umweltbelange zu erwarten sind und in der planerischen Abwägung bereits auf Ebene der Bauleitplanung mit besonderem Gewicht behandelt werden müssen. Dabei werden die fachgesetzlichen und planerischen Ziele des Umweltschutzes (vgl. Tab. 1 und 2) und weitere Bewertungsmaßstäbe (räumliches Ausmaß, Schwere, Dauer, Häufigkeit und Reversibilität einer Beeinträchtigung) zugrunde gelegt. Berücksichtigt werden auch die in Abschnitt 5.2.7 des Umweltberichtes aufgeführten Vermeidungs-, Verringerungs- und Ausgleichsmaßnahmen. Fehlen hinreichend konkrete Maßstäbe, werden die Auswirkungen mit Hilfe von gutachterlichen Erfahrungsgrundsätzen und Analogieschlüssen verbal-argumentativ beurteilt. Relevante Vorbelastungen sind ebenso wie Summationseffekte und Wechselwirkungen einzubeziehen. Die Wirkungen auf die Schutzgüter bzw. Umweltbelange werden einer dreistufigen Bewertungsskala zugeordnet: (o) keine oder sehr geringe nachteilige (vernachlässigbare) Umweltauswirkung oder Auswirkung ist im Zuge der Standortwahl innerhalb der Zonen vermeidbar (-) geringe bis mäßig nachteilige Umweltauswirkung (=) stärkere nachteilige Umweltauswirkung, aber voraussichtlich keine Überschreitung formeller Schwellenwerten (z. B. Immissionsrichtwerte); bei Überschreitung anderer rechtlich normierter Grenzen (z. B. Verbot der Errichtung baulicher Anlagen im LSG) im Rahmen der Abwägung überwindbar; nicht der planerischen Abwägung unterliegen nach den Vorschriften des BauGB zulässige Vorhaben, falls sie zur Erfüllung artenschutzrechtlicher Verbotstatbestände führen. 21 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Folgende umweltrelevanten Merkmale (Prüfkriterien) werden nicht näher betrachtet, da sie außerhalb der Wirkräume liegen, nicht betroffen sind oder noch nicht rechtswirksam sind: o Natura 2000-Gebiete: Die Fauna-Flora-Habitat(FFH)-Gebiete DE-5105-302 „Nörvenicher Wald“ ist minimal 3,2 km Luftlinie von der Zone 2.1 und DE-5207304 „Villewälder bei Bornheim“ ca. 3,7 km Luftlinie von Zone 3.1 entfernt. o Naturschutzgebiete (NSG): Die geringsten Entfernungen zu Naturschutzgebieten betragen 300 m zum NSG 2.1-1 „Friesheimer Busch“ (Zone 3.1) bzw. zum NSG 2.1-9 „Friesheimer Busch“ (Zone 3.1; KREIS EUSKIRCHEN 2004). o Wasserschutzgebiete (WSG), Überschwemmungsgebiete: Die geplanten Konzentrationszonen befinden sich weder in noch in unmittelbarer Nähe derartiger rechtswirksamer bzw. ausgewiesener Gebiete. Die Abgrenzungen der Schutzzonen des geplanten WSG Erftstadt-Dirmerzheim sind als Entwurf verfügbar, eine ordnungsbehördliche Verordnung liegt bisher nicht vor (geplante Schutzzone I, II, IIIA z. T. innerhalb Zone 1.1 bzw. 1.2). o Altenlasten-, Altlastenverdachtsflächen: Es liegen keine Eintragungen im Kataster vor. o Lufthygiene: WEA dienen dem Klimaschutz und der CO2-Vermeidung. Die während der Bauphase und durch Wartungsarbeiten entstehenden Luft-Schadstoffemissionen sind hinsichtlich ihrer Menge und Konzentration vernachlässigbar. o Biologische Vielfalt: Die biologische Vielfalt umfasst gemäß § 7 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG „(...) die Vielfalt der Tier- und Pflanzenarten einschließlich der innerartlichen Vielfalt sowie die Vielfalt an Formen von Lebensgemeinschaften und Biotopen.“ Nach KOCH et al. (2011) existiert weder eine einheitliche Untersetzung des Begriffs für Planungsfragen noch liegen umfassende Ansätze zur planungspraktischen Operationalisierung der biologischen Vielfalt vor. Sofern keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände ausgelöst werden, ist bei der Errichtung von WEA i. d. R nicht von einer Verringerung der biologischen Vielfalt auszugehen. 22 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.2.3 Auswirkungen der geplanten Konzentrationszonen 1.2.3.1 Zonenkomplex 1 „Mellerhöfe“ Tab. 3: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 1 Zonenkomplex 1 (180,0 ha) Zone 1.1: 151,3 ha Zone 1.2: 18,2 ha Zone 1.3: 10,5 ha minimaler Abstand: 95 m Darstellung wirksamer FNP - Flächen für die Landwirtschaft - Konzentrationszone für Windenergieanlagen - Sonstige überörtliche und örtliche Hauptverkehrsstrasse 1.1 1.2 Vorherrschende Realnutzungen 1.3 - Landwirtschaft - 6 WEA Kurzcharakterisierung Der Komplex liegt im Erftstädter Westen südlich Gymnich und westlich von Dirmerzheim und Konradsheim zwischen Konradsheim und Mellerhöfe. Die Zone 1.2 (93-97 m ü. NN) liegt nordwestlich und die Zone 1.3 (98-100 m ü. NN) südwestlich eines Golfplatzes. Die Zonen 1.1 (93-105 m ü. NN) und 1.2 bzw. 1.3 werden durch den vorgesehenen Trassenverlauf der geplanten Umgehungsstraße von Dirmerzheim, Konradsheim und Lechenich (L 162n, K 44n) voneinander getrennt. Innerhalb der Zone 1.1 bestehen 6 Windkraftanlagen. Der Komplex ist geprägt durch intensiv landwirtschaftlich genutzte Flächen mit vereinzelten Feldgehölzen und Heckenstrukturen sowie Baumreihen entlang von Wirtschaftswegen und Straßen. Westlich der Zone 1.1 liegt ein Einzelhof in ca. 500 m Abstand. Belang, Schutzgut Tiere, Pflanzen Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Gesetzlich geschützte Biotope: keine gesetzlich geschützten Biotope im 500 m Abstand zur Zone vorhanden aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) Bereiche für d. Schutz der Natur (BSN): keine BSN im 500 m Abstand zu den Zonen vorhanden aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) Biotopverbund: keine Verbundflächen oder -achsen keine Betroffenheit (o) 23 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 3: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 1 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Schutzwürdige Biotope: südwestlich der Zone 1.1 BK-5106-0005 „Ehemalige Kiesgrube nördlich von Herrig“ (Biotop von regionaler Bedeutung); Minimalabstand zur Zone 1.1: 110 m aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) Biotoptypen: Landwirtschaftsflächen, Feldgehölze, Gehölzstrukturen entlang von Wirtschaftswegen; angrenzend an Zone 1.2: Gehölzbestände im Golfplatzgelände ausgleichbare bau- und anlagebedingte Beeinträchtigungen, sofern hochwertige Randbereiche als Standorte ausgespart und nur für den Überstand des Rotors genutzt werden (-) Fauna, planungsrelevante Arten: Boden Fledermäuse Zonenkomplex: Gehölzbestände innerhalb und im direkten Umfeld als potenzielle Jagdhabitate, ggf. Höhlenbäume als potenzielle Quartiere, Vorkommen von WEAempfindlichen Arten Großer und Kleiner Abendsegler, Rauhaut-, Zwerg-, Mücken-, Zweifarbfledermaus nicht ausgeschlossen ausgleichbare bau- und anlagebedingte Beeinträchtigungen (z. B. Bauzeitenbeschränkungen, kleinräumige Standortwahl, vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen); betriebsbedingtes Tötungsrisiko für schlaggefährdete Arten; ggf. durch temporäre Abschaltung der WEA zu vermeiden (o) WEA-empfindliche Vogelarten Hinweise auf ein signifikant erhöhtes Kollisionsrisiko für Grauammer, potenziell erhöhtes Kollisionsrisiko bei Brutvorkommen von Baumfalke, Graureiher, Kormoran, Uhu und Wespenbussard im artspezifischen Wirkraum Entwicklung einer Zone mit geeigneten Maßnahmenflächen zur Umsetzung von Biotopverbesserungsmaßnahmen für die Grauammer; ggf. erhöhtes betriebsbedingtes Kollisionsrisiko (Baumfalke, Graureiher, Kormoran, Wespenbussard, Uhu) (=) Schutzwürdige Bodeneinheiten: Zone 1.1: im Norden z. T. Pseudogley-Parabraunerde, sonst Parabraunerde, stw. Kolluvium (schutzwürdig bis besonders schutzwürdig, Bodenfruchtbarkeit) Zone 1.2: im Norden z. T. Pseudogley-Parabraunerde, sonst Parabraunerde (schutzwürdig bis besonders schutzwürdig, Bodenfruchtbarkeit) Wasser Klima Zone 1.3: Parabraunerde (schutzwürdig bis besonders schutzwürdig, Bodenfruchtbarkeit) aufgrund des relativ geringen Ausmaßes der Versiegelung und der Reversibilität baubedingter Beeinträchtigungen keine erheblich nachteiligen Auswirkungen (-) Grundwasser: stark durchlässiger Porengrundwasserleiter, hohe Grundwasserneubildungsrate; hoher Flurabstand (15-19 dm) sehr geringe Verringerung der Grundwasserneubildungsrate durch Verdunstungsverluste auf (teil)versiegelten Flächen (o) Oberflächengewässer: keine Oberflächengewässer vorhanden keine Auswirkungen Klimatope, klimaökologische Funktion: Freilandklimatope (Teil des bioklimatischen Ausgleichsraumes Freiland) 24 Veränderung des Mikroklimas durch Versiegelung; Beeinflussung des Luftraums durch Rotorbewegung; kleinflächige Auswirkungen ohne signifikante Minderung der bioklimatischen Ausgleichsfunktion (-) Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 3: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 1 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Landschaft Landschaftsbild: RE 1, östl. RE 2 und RE 6 (im 1.500 m-Radius): RE 1 geringe, RE 2 mittlere und RE 6 hohe Landschaftsbildqualität; Vorbelastung durch 6 WEA in der Zone; Sichtbeziehungen zu Siedlungsbereichen im Umfeld Landschaftsplan Menschen, Gesundheit, Bevölkerung Beeinträchtigung des Landschaftsbildes, aufgrund kaum vorhandener sichtverschattender Elemente WEA weithin sichtbar, aufgrund der Vorbelastung verringerte Eingriffsintensität (-) Festsetzungen: Zonenkomplex: 4.4-31 in einem Jahrzehnt Einschlagen bis max. der Hälfte des Bestandes, Pflanzmaßnahmen 5.1-69, 5.1-80, 5.1-82, 5.1-86 Baum- und Strauchpflanzung, Pflegemaßnahmen 5.5-7 und 5.5-9 Pflege der Gehölzgruppe Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes (-) im 300 m-Radius von Zonenkomplex: GLB 2.4-46 „Gehölzbestand“ (Entfernung: 50 m), GLB 2.4-48 „Baumbestand“ (Entfernung: 250 m), 4.3-6 bei Wiederaufforstung 80 % Laubholzanteil (Entfernung: 110 m), Pflanzmaßnahmen 5.1-57 (Entfernung: 50 m), 5.1-63 (Entfernung: 30 m), 5.1-79 (Entfernung: 220 m), 5.1-93 (Entfernung: 190 m), 5.1-160 (Entfernung: 75 m) Baumund Strauchpflanzung, 5.1-66 (Entfernung: 250 m) Strauchpflanzung, 5.1-90 (Entfernung: 230 m) Obstbaumreihe, Aufforstungsmaßnahmen 5.2-17 Laubwald (Entfernung: 135 m), Rekultivierung 5.3-8 (Entfernung: 100 m) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes bzw. aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) Siedlungsflächen: Außenbereich im 500-700 m Abstand zur Grenze der Zonen: einzelne Wohngebäude südl. Gymnich / westl. Dirmerzheim / nördl. Herrig, Einzelhof westl. der Zone 1.1 potenzielle Beeinträchtigung des Wohlbefindens durch Schallimmissionen und Schattenwurf; Nicht-Überschreitung von Immissionsricht- oder Orientierungswerten ist nachzuweisen (-) Minimalabstände Zonenkomplex: zu den Wohnbauflächen / Gemischten Bauflächen / Flächen für den Gemeinbedarf in Gymnich / Dirmerzheim / Konradsheim / Lechenich / Herrig: 700 m aufgrund der großen Abstände voraussichtlich maximal mäßige Beeinträchtigungen; Nicht-Überschreitung von Immissionsricht- oder Orientierungswerten ist nachzuweisen (-) Bereiche für den Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erholung (BSLE): nicht vorhanden keine Auswirkungen Naturpark Rheinland: Minimalabstand zur Zone: 840 m 25 ggf. visuelle und akustische Beeinträchtigung der landschaftsorientierten Erlebbarkeit (-) Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 3: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 1 (Forts.) Belang, Schutzgut Kulturund sonstige Sachgüter Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Erholung, Freizeitinfrastruktur: Hauptwanderweg A9 quert die Zone 1.1 im nordwestlichen Bereich; Minimalabstände Zonenkomplex: Golfplatz: östl. angrenzend; Hauptwanderwege A7 bzw. A8: 60 m bzw. 620 m; Schloss Gymnich: 1.850 m; Burg Konradsheim: 830 m; Burg Lechenich: 1.530 m; Freibad Lechenich: 1.350 m ggf. visuelle und akustische Beeinträchtigung der Erholungsnutzung (Golfplatz, Wanderwege, Burg Konradsheim) (-) Bedeutsame Kulturlandschaftsbereiche: im 1.500 m-Radius des Zonenkomplexes befindet sich der KLB 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach“ bau-, anlagebedingte und betriebsbedingte Beeinträchtigung von Sichtbeziehungen aus Richtung der KLB (=) Baudenkmäler: keine Baudenkmäler im 500 m Abstand des Zonenkomplexes vorhanden; in Erftstadt: 61 eingetragene Denkmäler (u.a. Wohnhäuser, Kirche, Kapellen, Burganlage, Grabanlagen) sowie in Nörvenich-Wissersheim: Nr. 75 ggf. aufgrund der topografischen Situation (Heiligenhäuschen) im Abstand 500z.T. sensorielle Betroffenheit (-) 1.000 m Sichtachsen höhenexponierter Objekte: Abstand zu den Zonen: 850-2.800 m: Burg Konradsheim, Landesburg Lechenich, Burg Blessem, Kirchtürme von Herrig, Wissersheim und Pingsheim (beide Nörvenich) Abstand zum Zonenkomplex 4.600 m: Schloss Nörvenich (Nörvenich) aufgrund des Sehwinkels und sichtbehindernder Strukturen (vor allem Siedlungsbereiche und vereinzelt Gehölzstrukturen) nur partielle Sichtbarkeit der WEA (-) Bodendenkmäler: im Zonenkomplex nicht vorhanden keine Auswirkungen Wald, Schutzfunktionen: keine Waldflächen im Zonenkomplex vorhanden keine Auswirkungen WEA: 6 WEA innerhalb der Zone 1.1 ggf. Repowering der bestehenden WEA bzw. Einhaltung von Mindestabständen (o) ggf. Störung der Flugsicherungsanlage, Radaranlage Nörvenich VOR: Lage innerhalb des Anlagenschutzbereiches ggf. Einschränkungen bzgl. Anzahl und Höhen der geplanten WEA, Überprüfung (15 km) im Genehmigungsverfahren notwendig (-) Infrastrukturtrassen: Landesstraße L 495 nördl. der Zonen 1.1 und 1.2 (Minimalabstand: 85 m), Kreisstraße K 23 westlich der Zone 1.1 (Minimalabstand: Vermeidung nachteiliger Auswirkungen 300 m), geplante L 162n und K 44n zwiund genehmigungspflichtige Abstandsschen den Zonen (genaue Trassenführung zone 40 m (-) steht noch nicht fest) 26 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 3: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 1 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Grundwassermessstellen: abgeworfene (inaktive) Grundwassermessstelle „84062“ innerhalb der Zone 1.1, aktive GW-Messstelle „87939“ östl. der Zone 1.2 keine Betroffenheit (o) (Minimalabstand: 170 m) geplantes Wasserschutzgebiet: geplante Wasserschutzzone I: Zone 1.2, geplante Wasserschutzzone II: Zonen 1.1 und 1.2, geplante Wasserschutzzone IIIA: Zonen 1.1, 1.2 und 1.3 nach Inkrafttreten einer ordnungsbehördlichen Verordnung ggf. Einzelfallprüfung, Vermeidung nachteiliger Auswirkungen (-) Versorgungstrassen: innerhalb der Zonen Strom, Fernmeldekabeltrassen und Rohrleitungen (Schutzstreifen 6 m) vorhanden Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes (-) Flurbereinigung: Zonenkomplex tangiert Flurbereinigungsgebiet der Flurbereinigung Erftaue-Gymnich (Az. 32.42-50703) mit den betroffenen Flur- keine Betroffenheit, jedoch Beteiligung der stücken: Gemarkung Lechenich, Flur 41, Nr. Flurbereinigungsbehörde im weiteren Verfahren (o) 12 und 13 Umweltmerkmale mit erhöhtem Konfliktpotenzial - Artenschutz: Entwicklung einer Zone mit geeigneten Maßnahmenflächen zur Umsetzung von Biotopverbesserungsmaßnahmen bedeutsame Kulturlandschaftsbereiche: Beeinträchtigung von Sichtbeziehungen aufgrund der Topografie der KLB 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach“ und 28.01 „Nordeifel - Römische Straße Köln-Trier“ in Richtung der WEA-Zonen 27 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.2.3.2 Zonenkomplex 2 „Erp“ Tab. 4: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 2 Zonenkomplex 2 (481,3 ha) Zone 2.1: 210,1 ha Zone 2.2: 169,4 ha Zone 2.3: 101,8 ha minimaler Abstand: 38 m 2.1 Darstellung wirksamer FNP - Flächen für die Landwirtschaft - Konzentrationszone für Windenergieanlagen - Sonstige überörtliche und örtliche Hauptverkehrsstrasse 2.2 Vorherrschende Realnutzungen - Landwirtschaft - 8 WEA 2.3 Kurzcharakterisierung Der Komplex liegt im Erftstädter Westen südwestlich Lechenich und grenzt unmittelbar an die Gemeindegebiete von Nörvenich und Vettweiß sowie an das Stadtgebiet von Zülpich. Die Zone 2.1 (113134 m ü. NN) liegt zwischen der B 265 und der L 51. Im Südteil der Zone bestehen 8 WEA, wovon 6 WEA innerhalb der bisher im FNP festgesetzten Konzentrationszone liegen. Die Zone 2.1 umschließt zu zwei Drittel die Hofanlage Kordenhof in ca. 500 m Abstand. Die Zone 2.2 (131-139 m ü. NN) liegt südöstlich der Zone 2.1 zwischen der L 51 und der L 33. Die südlich der L 33 gelegene Zone 2.3 (137142 m ü. NN) umschließt den Modellflugplatz Erp. Der Zonenkomplex ist geprägt durch intensiv landwirtschaftlich genutzte Flächen sowie vereinzelten Gehölzstrukturen entlang der Wirtschaftswege, Straßen und dem Verlauf des Baches Erpa, der die Teilzone 2.3 quert. Belang, Schutzgut Tiere, Pflanzen Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Gesetzlich geschützte Biotope: keine gesetzlich geschützten Biotope im 500 m Abstand zu den Zonen vorhanden aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) Bereiche für d. Schutz der Natur (BSN): keine BSN im 500 m Abstand zu den Zonen vorhanden aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) 28 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 4: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 2 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Biotopverbund: Biotopverbundraum VB-K-5206-006 quert Zone 2.3 mit primärem Ziel der Erhaltung des Bachs mit begleitenden Gehölzbeständen und strukturierenden Landschaftselemente im Umfeld nachteilige Auswirkungen weitgehend vermeidbar, sofern der Biotopverbundraum für Standorte der WEA ausgespart und nur für den Überstand des Rotors genutzt wird (o) Schutzwürdige Biotope: südöstlich der Zone 2.3 BK-5206-019 „Feldgehölz, Kleingewässer und Graben nördlich Weiler“ (Biotop von lokaler Bedeutung); Minimalabstand zur Zone 2.3: 470 m aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) Biotoptypen: Landwirtschaftsflächen, Hecken und Gehölzstrukturen entlang von Wirtschaftswegen und Gräben; angrenzend an Zone 2.3: Restwaldfläche ausgleichbare bau- und anlagebedingte Beeinträchtigungen, sofern hochwertige Randbereiche als Standorte ausgespart und nur für den Überstand des Rotors genutzt werden (-) Fauna, planungsrelevante Arten: Fledermäuse Zonenkomplex: Gehölzbestände entlang der L 33, L 51, K 23, innerhalb und im direkten Umfeld als potenzielle Jagdhabitate, ggf. Höhlenbäume als potenzielle Quartiere, Vorkommen von WEA-empfindlichen Arten Großer und Kleiner Abendsegler, Rauhaut-, Zwerg-, Mücken-, Zweifarbfledermaus nicht ausgeschlossen WEA-empfindliche Vogelarten Zone 2.1 und 2.2 bzw. Umfeld: Hinweise auf ein signifikant erhöhtes Kollisionsrisiko für Grauammer, potenziell erhöhtes Kollisionsrisiko bei Brutvorkommen von Baumfalke, Graureiher, Rohr-, Wiesenweihe und Uhu im artspezifischen Wirkraum Zone 2.3 bzw. Umfeld: Hinweise auf ein signifikant erhöhtes Kollisionsrisiko für Grauammer, Rohr- und Wiesenweihe, potenziell erhöhtes Kollisionsrisiko bei Brutvorkommen von Baumfalke, Graureiher, Schwarzmilan und Uhu im artspezifischen Wirkraum 29 ausgleichbare bau- und anlagebedingte Beeinträchtigungen (z. B. Bauzeitenbeschränkungen, kleinräumige Standortwahl, vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen); betriebsbedingtes Tötungsrisiko für schlaggefährdete Arten; ggf. durch temporäre Abschaltung der WEA zu vermeiden (o) Zone 2.1 und 2.2: Entwicklung einer Zone mit geeigneten Maßnahmenflächen zur Umsetzung von Biotopverbesserungsmaßnahmen für die Grauammer; ggf. erhöhtes betriebsbedingtes Kollisionsrisiko (Baumfalke, Graureiher, Rohr-, Wiesenweihe, Uhu) (=) Zone 2.3: Entwicklung einer Zone mit geeigneten Maßnahmenflächen zur Umsetzung von Biotopverbesserungsmaßnahmen für die Grauammer, Roh- und Wiesenweihe; ggf. erhöhtes betriebsbedingtes Kollisionsrisiko (Baumfalke, Graureiher, Schwarzmilan, Uhu) (=) Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 4: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 2 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Schutzwürdige Bodeneinheiten: Zone 2.1: Parabraunerde, stw. pseudovergleyt, z. T. Kolluvium bzw. Pararendzina (zumeist schutzwürdig bis besonders schutzwürdig, Bodenfruchtbarkeit) Zone 2.2: Parabraunerde, stw. pseudovergleyt, z. T. Kolluvium bzw. Pararendzina (schutzwürdig bis besonders schutzwürdig, Bodenfruchtbarkeit) Zone 2.3: Parabraunerde, tw. Parabraunerde-Pseudogley bzw. Pseudogley-Parabraunerde (meist schutzwürdig bis sehr schutzwürdig, Bodenfruchtbarkeit) aufgrund des relativ geringen Ausmaßes der Versiegelung und der Reversibilität baubedingter Beeinträchtigungen keine erheblich nachteiligen Auswirkungen (-) Tektonische Störung: bewegungsaktive tektonische Störung quert die Zone 3.1 mit unterschiedlichen bergwerksschädigenden Bodenbewegungen Bereich ist von jeglicher Neubebauung freizuhalten (o) Grundwasser: stark variabel bzw. stark durchlässiger Porengrundwasserleiter, hohe Grundwasserneubildungsrate im Nordosten, sonst mäßig bis gering; hoher Flurabstand (15-19 dm) sehr geringe Verringerung der Grundwasserneubildungsrate durch Verdunstungsverluste auf (teil)versiegelten Flächen (o) Oberflächengewässer: Erpa quert Zone 2.3 (Nebenbach des Lechenicher Mühlengrabens) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen bei Erpa und Einhaltung eines Mindestabstandes (o) Klimatope, klimaökologische Funktion: Freilandklimatope (Teil des bioklimatischen Ausgleichsraumes Freiland) Veränderung des Mikroklimas durch Versiegelung; Beeinflussung des Luftraums durch Rotorbewegung; kleinflächige Auswirkungen ohne signifikante Minderung der bioklimatischen Ausgleichsfunktion (-) Landschaft Landschaftsbild: RE 1, östl. RE 5 (im 1.500 m-Radius): RE 1 geringe, RE 5 mittlere Landschaftsbildqualität; Vorbelastung durch WEA in Zone 2.1 sowie angrenzend an Zone 2.2 in Nörvenich bzw. Vettweiß; Sichtbeziehungen zu Siedlungsbereichen im Umfeld Beeinträchtigung des Landschaftsbildes, aufgrund teils fehlender sichtverschattender Elemente WEA weithin sichtbar, aufgrund der Vorbelastung verringerte Eingriffsintensität (-) Boden Wasser Klima Landschaftsplan Festsetzungen: Zone 2.1: Pflanzmaßnahmen 5.1-72, 5.1151, 5.1-212 Baum- und Strauchpflanzung, 5.1-76 Einzelbaum, Zone 2.2: Pflanzmaßnahmen 5.1-163 mehrere Einzelbäume Zone 2.3: Pflanzmaßnahmen 5.1-147 und 5.1-208 mehrere Einzelbäume, 5.1-210 Eingrünung mit Bäumen und Sträuchern (Gebäude Modellflugplatz Erp), 5.1-215 Baum- und Strauchpflanzung 30 Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes (-) Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 4: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 2 (Forts.) Belang, Schutzgut Menschen, Gesundheit, Bevölkerung Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung im 300 m-Radius von Zone 2.1: GLB 2.4-53 „Baum- und Strauchbestand an der L 51 nordwestl. Erp“ (angrenzend), Pflanzmaßnahmen 5.1-70 (Entfernung: 230 m), 5.1-146 (angrenzend), 5.1-234 (Entfernung: 300 m), Baum- u. Strauchpflanzung, Pflegemaßnahmen 5.5-42 (angrenzend) im 300 m-Radius von Zone 2.2: GLB 2.4-53 „Baum- und Strauchbestand an der L 51 nordwestl. Erp“ (angrenzend), GLB 2.4-57 „Baum- und Strauchbestand“ an der L 271 (angrenzend), Pflanzmaßnahmen 5.1146 und 5.1-211 Baum- u. Strauchpflanzung (angrenzend), Pflegemaßnahmen 5.5-42 im 300 m-Radius von Zone 2.3: GLB 2.4-57 „Baum- und Strauchbestand“ an der L 271 (angrenzend), GLB 2.4-60 „Grünland mit Tümpel an der Erpa nördlich Weiler in der Ebene“ (angrenzend), 5.1-211 Baumund Strauchpflanzung (angrenzend), Landschaftsplan 1 „Vettweiß“: LSG 2.3-28 „Ellenbusch“ (Entfernung: 210 m), Pflanzmaßnahmen 5.1-68 naturnaher Waldrand (Entfernung: 200 m) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes bzw. aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) Siedlungsflächen: Außenbereich im 500-700 m Abstand zur Grenze der Zone 2.1: zwei Wohngebäude südl. Herrig und nördl. Erp / Einzelhöfe (nördlich Erp Kordenhof) Außenbereich im 500-700 m Abstand zur Grenze der Zone 2.2 / 2.3: Einzelhof westl. Erp potenzielle Beeinträchtigung des Wohlbefindens durch Schallimmissionen und Schattenwurf; Nicht-Überschreitung von Immissionsricht- oder Orientierungswerten ist nachzuweisen (-) Minimalabstände Zone 2.1: Wohnbauflächen / Gemischten Bauflächen / Flächen für den Gemeinbedarf in Herrig / Lechenich / Ahrem / Erp bzw. Pingsheim (Nörvenich) : 700 m / 750 m bzw. 860 m / 700 m Minimalabstände Zone 2.2: Wohnbauflächen / Gemischte Bauflächen in Erp bzw. in Poll (Nörvenich): 810 m / 970 m bzw. 920 m Minimalabstände Zone 2.3: Wohnbauflächen / Gemischten Bauflächen in Erp bzw. in Weiler in d. Ebene (Zülpich) : 700 m / 750 m bzw. 1.275 m / 1.180 m aufgrund der großen Abstände voraussichtlich maximal mäßige Beeinträchtigungen; Nicht-Überschreitung von Immissionsricht- oder Orientierungswerten ist nachzuweisen (-) Bereiche für den Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erholung (BSLE): südlicher Randbereich der Zone 2.1 und zentraler Bereich der Zone 2.3 Beeinträchtigung des Schutzzweckes (u.a. Sicherung / Wiederherstellung / Entwicklung des Landschaftsbildes und der landschaftsgebundenen Erholung) (=) 31 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 4: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 2 (Forts.) Belang, Schutzgut Kulturund sonstige Sachgüter Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Naturpark Rheinland: Naturpark grenzt südöstlich an Zone 2.3 an Minimalabstand Zone 2.1 / 2.2: 1.110 m / 1.180 m ggf. visuelle und akustische Beeinträchtigung der landschaftsorientierten Erlebbarkeit (-) Erholung, Freizeitinfrastruktur: Hauptwanderweg A4 quert Zone 2.1 mehrfach, Hauptwanderweg A3 quert Zone 2.3; Minimalabstände Zone 2.1: Hauptwanderwege A3 / A7: 870 m / 840 m, Ahremer Mühle: 3.300 m Minimalabstände Zone 2.2: Modellflugplatz Erp: 200 m (von drei Seiten von der Zone 2.3 umschlossen), Hauptwanderweg A3 / A4: 610 m / 740 m Minimalabstände Zone 2.3: Modellflugplatz Erp: angrenzend (von drei Seiten von der Zone 2.3 umschlossen) - mit Flugsektor und Pufferzone (150 m) innerhalb der Zone 2.3Hauptwanderweg A2 / A4: 1.870 m / 1.200 m, Römerstraße: 1.870 m Vermeidung nachteiliger Auswirkungen für Modellflugplatz und Einhaltung von Mindestabständen (Aufstiegsbereich für Flugmodelle), ggf. visuelle und akustische Beeinträchtigung der Erholungsnutzung (Wanderwege, Modellflugplatz, Römerstraße) (-) Bedeutsame Kulturlandschaftsbereiche: im 1.500 m-Radius der Zone 2.1 befinden sich der KLB 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach“ und 28.01 „Nordeifel - Römische Straße Köln-Trier“; im 1.500 m-Radius der Zone 2.3 befindet sich der KLB 28.01 „Nordeifel - Römische Straße Köln-Trier“ bau-, anlage- und betriebsbedingte Beeinträchtigung von Sichtbeziehungen aus Richtung der KLB (=) Baudenkmäler: Denkmäler in Erftstadt: Nr. 216 (Wegekreuz) im Randbereich und Nr. 230 (Jüdischer Friedhof) südöstlich der Zone 2.3 (Minimalabstand: 750 m); in Vettweiß: Wegekreuz im 500 m Abstand der Zone 2.3 vorhanden; Denkmäler in Erftstadt: 19 eingetragene Denkmäler (u.a. Backsteinhäuser, Wohnhäuser, Wegekreuze, Hofanlage, Bildstöcke) sowie in Nörvenich-Pingsheim: Nr. 56 (Kirche), 57, 58, 61, in Vettweiß-Müddersheim: Wegekreuz und in Zülpich-Weiler in der Ebene: 72, 108, 297 (Kirche), 302, 307 im Abstand 500-1.000 m Vermeidung nachteiliger Auswirkungen für Denkmäler Nr. 216, 230, sonst ggf. aufgrund der topografischen Situation z.T. sensorielle Betroffenheit (-) Sichtachsen höhenexponierter Objekte: Abstand zu den Zonen: 810-3.100 m: Kirchtürme von Erp, Herrig, Ahrem, Borr, Wissersheim und Pingsheim (beide Nörvenich), Weiler in der Ebene (Zülpich) Abstand zu den Zonen 3.500-4.400 m: Landesburg Lechenich, Burg Konradsheim, Kirchturm von Friesheim, Redinghover Burg, Schloss Nörvenich (Nörvenich) aufgrund des Sehwinkels und sichtbehindernder Strukturen (v.a. Siedlungsbereiche und vereinzelt Gehölzstrukturen) nur partielle Sichtbarkeit der WEA (-) 32 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 4: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 2 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Bodendenkmäler: in den Zonen nicht vorhanden; BoD-Nr. 037 (Jüdischer Friedhof) südöstlich der Zone 2.3 Vermeidung nachteiliger Auswirkungen für BoD-Nr. 037 (-) (Minimalabstand: 770 m) Wald, Schutzfunktionen: Restwaldflächen in Zone 2.3: Gebiet mit kleineren Restwaldflächen, Windschutzanlagen, Baumreihen und Einzelbäumen, die für die Landschaftsökologie von besonderer Bedeutung sind keine signifikante Minderung der Schutzfunktion bei Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes (-) WEA: 8 WEA innerhalb der Zone 2.1; 7 WEA westl. und 3 WEA nördl. der Zone 2.2 (Minimalabstände: 50 m bzw. 30 m), weitere WEA angrenzend in Nörvenich und Vettweiß geplant ggf. Repowering der bestehenden WEA bzw. Einhaltung von Mindestabständen (o) ggf. Störung der Flugsicherungsanlage, Radaranlage Nörvenich VOR: Lage innerhalb des Anlagenschutzbereiches ggf. Einschränkungen bzgl. Anzahl und Höhen der geplanten WEA, Überprüfung (15 km) im Genehmigungsverfahren notwendig (-) Infrastrukturtrassen: Zone 2.1: L 263 nördlich und K 23 östlich der Zone mit Minimalabstand 245 m / 260 m, L 51 südwestlich mit Minimalabstand 40 m Zone 2.2: L 51 öst. und L 33 südl. (Minimalabstände: 20 m / 25 m) Zone 2.3: Vermeidung nachteiliger Auswirkungen L 33 nördl. angrenzend, B 265 südöstl. (Minimalabstand: 20 m), südöstlich geplante und genehmigungspflichtige Abstandszone 40 m (-) Umgehungsstraße Weiler in der Ebene Grundwassermessstellen: eine aktive GW-Messstelle („57484“) im Randbereich der Zone 2.1 Vermeidung nachteiliger Auswirkungen u. Gewährung der Zugänglichkeit bzgl. GWStandsmessungen u. GW-Entnahmen (-) Abgrabungsfläche: (geplanter) Kiesabbau östlich der Zone 2.1 (Minimalabstand 540 m) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen (-) unterirdische Produktfernleitung: Leitung mit beidseitigem Schutzstreifen (5 m) quert Zone 2.1 und 2.2 Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Arbeiten im Schutzstreifen nur nach Rücksprache und Einverständnis (-) Mittelspannungsfreileitung quert die Zone 2.1 Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung von Mindestabständen (-) Hundeübungsplatz: südöstlich der Zone 2.3 (Minimalabstand: 760 m) ggf. visuelle und akustische Beeinträchtigung der Platznutzung (-) 33 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 4: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 2 (Forts.) Umweltmerkmale mit erhöhtem Konfliktpotenzial - Artenschutz: Entwicklung einer Zone mit geeigneten Maßnahmenflächen zur Umsetzung von Biotopverbesserungsmaßnahmen - BSLE: Beeinträchtigung des Schutzzweckes - bedeutsame Kulturlandschaftsbereiche: Beeinträchtigung von Sichtbeziehungen aufgrund der Topografie der KLB 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach“ und 28.01 „Nordeifel - Römische Straße Köln-Trier“ in Richtung der WEA-Zonen 34 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.2.3.3 Zonenkomplex 3 „Friesheim“ Tab. 5: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 3 Zonenkomplex 3 (193,1 ha) Zone 3.1: 34,3 ha Zone 3.2: 154,5 ha Zone 3.3: 4,3 ha minimaler Abstand: 60 m Darstellung wirksamer FNP 3.1 - Flächen für die Landwirtschaft Vorherrschende Realnutzungen 3.3 - Landwirtschaft 3.2 Kurzcharakterisierung Der Komplex liegt im Erftstädter Südosten südöstlich Friesheim. Die Zonen 3.1 und 3.2 grenzen an das Gemeindegebiet von Weilerswist. Die Zone 3.1 (123-128 m ü. NN) liegt in ca. 500 m Abstand zu einem Einzelhof im Nordosten. Die Zone 3.2 (126-136 m ü. NN) umschließt weites gehend den Modellflugplatz Friesheim und wird im Süden vom Flutgraben durchflossen. Westlich und südlich der Zone 3.3 (131-132 m ü. NN) sowie im direkten Umfeld der Zone 3.2 befinden sich Waldflächen. Die Zonen sind geprägt durch intensiv landwirtschaftlich genutzte Flächen. Belang, Schutzgut Tiere, Pflanzen Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Gesetzlich geschützte Biotope: keine gesetzlich geschützten Biotope im 500 m Abstand zu den Zonen vorhanden aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) Bereiche für d. Schutz der Natur (BSN): BSN 62020-2193: Friesheimer Busch Erftstadt-Friesheim; Schutzbegründung: naturnahe, vegetationskundlich und ornithologisch sehr bedeutsames Waldgebiet mit seltenen Waldgesellschaften und extensiv genutztes Grünland; Minimalabstand zur Zone 3.1: 270 m aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) 35 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 5: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 3 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Biotopverbund: Biotopverbundraum VB-K-5206-009 quert zentral die Zonen 3.2 und 3.3 mit primärem Ziel der Erhaltung der z. T. naturnahen Hainbuchen-Stieleichenwald bestockten Restwaldbestände sowie weitere strukturierende und belebende Landschaftselemente nachteilige Auswirkungen weitgehend vermeidbar, sofern der Biotopverbundraum für Standorte der WEA ausgespart und nur für den Überstand des Rotors genutzt wird (o) Schutzwürdige Biotope: Teilflächen des Biotops BK-5206-302 „Feldgehölze nordöstlich von Niederberg“ im zentralem Bereich der Zone 3.2 (außerhalb der Zone); östlicher Randbereich tangiert Biotop BK-5206-303 „Kleingewässer am Rastplatz Oberste Heide an der A 1“ (beide Biotope von lokaler Bedeutung) nachteilige Auswirkungen weitgehend vermeidbar, sofern die hochwertigen Randbereiche als Standorte ausgespart und nur für den Überstand des Rotors genutzt werden (-) Biotoptypen: Landwirtschaftsflächen, Feldgehölze, Hecken und Gehölzstrukturen entlang von Wirtschaftswegen; angrenzend an Zonen 3.2 und 3.3: Restwaldflächen ausgleichbare bau- und anlagebedingte Beeinträchtigungen, sofern hochwertige Randbereiche als Standorte ausgespart und nur für den Überstand des Rotors genutzt werden (-) Fauna, planungsrelevante Arten: Boden Wasser Fledermäuse Zonenkomplex: Gehölzbestände innerhalb und im direkten Umfeld als potenzielle Jagdhabitate, ggf. Höhlenbäume als potenzielle Quartiere, Vorkommen von WEAempfindlichen Arten Großer und Kleiner Abendsegler, Rauhaut-, Zwerg-, Mücken-, Zweifarbfledermaus nicht ausgeschlossen ausgleichbare bau- und anlagebedingte Beeinträchtigungen (z. B. Bauzeitenbeschränkungen, kleinräumige Standortwahl, vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen); betriebsbedingtes Tötungsrisiko für schlaggefährdete Arten; ggf. durch temporäre Abschaltung der WEA zu vermeiden (o) WEA-empfindliche Vogelarten Zone 3.1 und 3.2 bzw. Umfeld: potenziell erhöhtes Kollisionsrisiko bei Brutvorkommen von Baumfalke, Grauammer, Rohr-, Wiesenweihe, Rot-, Schwarzmilan, Sturmmöwe, Wespenbussard und Uhu im artspezifischen Wirkraum ggf. erhöhtes betriebsbedingtes Kollisionsrisiko (Baumfalke, Grauammer, Rohr-, Wiesenweihe, Rot-, Schwarzmilan, Sturmmöwe, Wespenbussard, Uhu); weitere Bearbeitung der artenschutzrechtlichen Belange erst im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren erforderlich (-) Schutzwürdige Bodeneinheiten: Zone 3.2: im Zentrum und im östl. Randbereich Pseudogley-Parabraunerde, im westl. Randbereich Kolluvium (schutzwürdig bis sehr schutzwürdig, Bodenfruchtbarkeit) aufgrund des relativ geringen Ausmaßes der Versiegelung und der Reversibilität baubedingter Beeinträchtigungen keine erheblich nachteiligen Auswirkungen (-) Grundwasser: stark variabel durchlässiger Porengrundwasserleiter, mäßig bis geringe Grundwasserneubildungsrate; hoher Flurabstand (15-19 dm) sehr geringe Verringerung der Grundwasserneubildungsrate durch Verdunstungsverluste auf (teil)versiegelten Flächen (o) Oberflächengewässer: im Süden der Zone 3.2: Flutgraben (Nebenzulauf des Niederberger Baches) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen bei Flutgraben und Einhaltung eines Mindestabstandes (o) 36 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 5: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 3 (Forts.) Belang, Schutzgut Klima Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Klimatope, klimaökologische Funktion: Freilandklimatope (Teil des bioklimatischen Ausgleichsraumes Freiland) Veränderung des Mikroklimas durch Versiegelung; Beeinflussung des Luftraums durch Rotorbewegung; kleinflächige Auswirkungen ohne signifikante Minderung der bioklimatischen Ausgleichsfunktion (-) Landschaft Landschaftsbild: RE 7, westl. RE 5, nördl. RE 6 (im 1.500 mRadius): mittlere, RE 5 mittlere bzw. RE 6 hohe Landschaftsbildqualität; Vorbelastung durch Hochspannungsfreileitungen zw. den Zonen, WEA südl. in Zülpich bzw. Weilerswist sowie östl. A 1; Sichtbeziehungen zu Siedlungsbereichen im Umfeld Landschaftsplan Beeinträchtigung des Landschaftsbildes, aufgrund teils fehlender sichtverschattender Elemente WEA weithin sichtbar, aufgrund der Vorbelastung verringerte Eingriffsintensität (-) Festsetzungen: Teilbereiche des LSG 2.2-7 „Rotbach zwischen Friesheim und Niederberg“ in den Zonen 3.2 und 3.3, 4.2-17 Umwandlungsverbot von Laub- in Nadelholzbestände, 4.4-6 in einem Jahrzehnt Einschlagen bis max. der Hälfte des Bestandes, Pflanzmaßnahmen 5.1-172, 5.1175, 5.1-189 Baum- und Strauchpflanzung, 5.1-181 Uferbepflanzung, 5.1-182 Einzelbäume Verbot der Errichtung baulicher Anlagen, die die Erkennbarkeit des bandartigen Verlaufs des Bach- und Auenverlaufs stören; Beeinträchtigung des Schutzzweckes (u.a. Eigenart und Schönheit des Landschaftsbildes); bei naturschutzrechtlicher Befreiung keine erhebliche Umweltauswirkung (=) im 300 m-Radius von Zone 3.1: Pflanzmaßnahme 5.1-124 ergänzend Apfelbäume (Entfernung: 300 m), im 300 m-Radius von Zone 3.2: GLB 2.4-21 „Maar in der Feldflur“ (Entfernung: 80 m), GLB 2.4-22 „Waldstück am Modellflugplatz Friesheim“ (Entfernung: 60 m), 4.2-16 (angrenzend), 4.2-18 (Entfernung: 60 m) und 4.2-19 (angrenzend) Umwandlungsverbot von Laub- in Nadelholzbestände, 4.4-3 (angrenzend) und 4.4-28 (Entfernung: unter 10 m) in einem Jahrzehnt Einschlagen bis max. der Hälfte des Bestandes, 4.4-4 (Entfernung: 60 m) und 4.4-5 (angrenzend) Kahlschlagsverbot, 5.5-35 Baumpflegemaßnahmen (Entfernung: 60 m), Landschaftsplan 40 „Weilerswist“: GLB gem. § 47 LG NRW Gehölzpflanzungen (Entfernung: 60 m) im 300 m-Radius von Zone 3.3: 5.2-26 (Entfernung: 150 m) und 5.2-35 (Entfernung: 15 m) Aufforstungsmaßnahmen, 5.3-12 Wiederherstellungsmaßnahmen (Entfernung: 150 m), 5.8-4 Anlage einer wechselfeuchten Mulde mit Wildkräuterzone und deren Pflege (Entfernung: 25 m) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen bei Flutgraben und Einhaltung eines Mindestabstandes bzw. aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) 37 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 5: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 3 (Forts.) Belang, Schutzgut Menschen, Gesundheit, Bevölkerung Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Siedlungsflächen: Außenbereich im 500-700 m Abstand zur Grenze der Zone 3.1: einzelnes Wohngebäude / sechs Wohngebäude südl. Friesheim / drei Wohngebäude bei Neuheim (Weilerswist) Außenbereich im 500-700 m Abstand zur Grenze der Zone 3.2: einzelnes Wohngebäude / drei Wohngebäude bei Neuheim (Weilerswist) Außenbereich im 500-700 m Abstand zur Grenze der Zone 3.3: einzelnes Wohngebäude östl. Niederberg, Einzelhof südlich (Gertrudenhof) potenzielle Beeinträchtigung des Wohlbefindens durch Schallimmissionen und Schattenwurf; Nicht-Überschreitung von Immissionsricht- oder Orientierungswerten ist nachzuweisen (-) Minimalabstände Zone 3.1 / 3.2: zu den Wohnbauflächen / Gemischten Bauflächen / Flächen für den Gemeinbedarf in Friesheim bzw. Wohnbauflächen / gemischten Bauflächen in Niederberg: 700 m bzw. 730 m / 900 m Minimalabstände Zone 3.3: zu den Wohnbauflächen in Niederberg bzw. Wohnbauflächen / Gemischten Bauflächen in Friesheim: 700 m bzw. 770 m aufgrund der großen Abstände voraussichtlich maximal mäßige Beeinträchtigungen; Nicht-Überschreitung von Immissionsricht- oder Orientierungswerten ist nachzuweisen (-) Bereiche für den Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erholung (BSLE): Teilfläche der Zone 3.2 und südlicher Randbereich der Zone 3.3 Beeinträchtigung des Schutzzweckes (u.a. Sicherung / Wiederherstellung / Entwicklung des Landschaftsbildes und der landschaftsgebundenen Erholung) (=) Naturpark Rheinland: Lage innerhalb des Naturparks visuelle und akustische Beeinträchtigung der landschaftsorientierten Erlebbarkeit (=) 38 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 5: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 3 (Forts.) Belang, Schutzgut Kulturund sonstige Sachgüter Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Erholung, Freizeitinfrastruktur: Minimalabstände Zone 3.1: Friesheimer Busch (Waldgebiet): 310 m, Modellflugplatz Friesheim: 920 m, Hauptwanderwege A1 / A2 / Erfttalweg/Wasserburgen-Route: 620 m / 960 m / 2.050 m, Weiße Burg / Redinghover Burg in Friesheim: 1.200 m / 1.300 m, Burg Niederberg in Niederberg: 1.900 m, Burgen Klein-/ GroßVernich (Weilerswist): 2.100 m Minimalabstände Zone 3.2: Modellflugplatz: angrenzend (größtenteils von Zone umschlossen) - mit Flugsektor und Pufferzone (150 m) innerhalb der Zone 3.2, Hauptwanderwege A1 / A2 / Erfttalweg/Wasserburgen-Route: 1.200 m / 850 m / 1.800 m, Weiße Burg / Redinghover Burg in Friesheim: 1.200 m / 1.500 m, Burg Niederberg in Niederberg: 980 m, Burgen Klein-/Groß-Vernich (Weilerswist): 1.700 m Minimalabstände Zone 3.3: Modellflugplatz: 370 m, Hauptwanderwege A2: 480 m, Burg Niederberg in Niederberg: 940 m, Weiße Burg in Friesheim: 1.200 m Vermeidung nachteiliger Auswirkungen für Modellflugplatz und Einhaltung von Mindestabständen (Aufstiegsbereich für Flugmodelle), ggf. visuelle und akustische Beeinträchtigung der Erholungsnutzung (Wanderwege, Friesheimer Busch, Modellflugplatz) (-) Bedeutsame Kulturlandschaftsbereiche: Zone 3.2 tangiert den Rand der KLB 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach“ sowie den 1.500 m-Radius der Zonen 3.1, 3.2 und 3.3 visuelle Beeinträchtigung der Erlebnisqualität, s. Auswirkungen beim Schutzgut Landschaft (=) Baudenkmäler: Denkmal in Erftstadt: Nr. 195 (Wohnhaus) im 500 m Abstand der Zone 3.2 vorhanden; in Erftstadt: 11 eingetragene Denkmäler (u.a. Fachwerkhäuser, Kirche, Burg, Jüdischer Friedhof) sowie in Weilerswist-Neuheim: Nr. 81 (Gut Neuheim) im Abstand 500-1000 m ggf. aufgrund der topografischen Situation z.T. sensorielle Betroffenheit (-) Sichtachsen höhenexponierter Objekte: Abstand zu den Zonen: 990-2.900 m: Burg Niederberg, Burg Kühlseggen, Redinghover Burg, Landesburg Lechenich, Kirchtürme von Friesheim, Niederberg, Borr, Lommersum (Weilerswist) Abstand zu den Zonen 3.900-5.000 m: Kirchtürme von Erp, Weiler in der Ebene (Zülpich), Swister Türmchen (Weilerswist) aufgrund des Sehwinkels und sichtbehindernder Strukturen (v.a. Siedlungsbereiche und vereinzelt Gehölzstrukturen) nur partielle Sichtbarkeit der WEA (-) Bodendenkmäler: in den Zonen nicht vorhanden keine Auswirkungen 39 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 5: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 3 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Wald, Schutzfunktionen: aufgeforstete Fläche im Zentrum der Zone 3.2; Restwaldflächen im direkten Umfeld der Zonen 3.1 und 3.2: Gebiet mit kleineren Restwaldflächen, Windschutzanlagen, Baumreihen und Einzelbäumen, die für die Landschaftsökologie von besonderer Bedeutung sind; geschlossene Waldfläche Friesheimer Busch (Minimalabstand: 300 m) keine signifikante Minderung der Schutzfunktion der aufgeforsteten und Restwaldbestände bei Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes (-) ggf. Störung der Flugsicherungsanlage, Radaranlage Nörvenich VOR: Lage innerhalb des Anlagenschutzbereiches ggf. Einschränkungen bzgl. Anzahl und Höhen der geplanten WEA, Überprüfung (15 km) im Genehmigungsverfahren notwendig (-) Infrastrukturtrassen: Bundesautobahn A 1 östl. der Zone 3.2 (Minimalabstand: 40 m) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und genehmigungspflichtige Abstandszone 100 m (-) Grundwassermessstellen: aktive GW-Messstelle „87551“ westl. der Zone 3.1 (Minimalabstand: 100 m) keine Betroffenheit (o) Hochspannungsfreileitung: 110 kV - Leitungen zwischen den Zonen (Minimalabstand: 30 m) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes (-) Ausgleichsfläche: Ausgleichsfläche der Straßenbauverwaltung nördl. der Zone 3.1 (Minimalabstand: 20 m) keine Betroffenheit (o) Umweltmerkmale mit erhöhtem Konfliktpotenzial - Landschaftsplan: Beeinträchtigung (Eigenart und Schönheit) des LSG 2.2-7 „Rotbach zwischen Friesheim und Niederberg“ - BSLE: Beeinträchtigung des Schutzzweckes - Naturpark: Beeinträchtigung der landschaftsorientierten Erholung - bedeutsame Kulturlandschaftsbereiche: Beeinträchtigung der Erlebnisqualität innerhalb der KLB 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach“ sowie Beeinträchtigung von Sichtbeziehungen aufgrund der Topografie in Richtung der WEA-Zonen 40 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.2.3.4 Zonenkomplex 4 „Niederberg“ Tab. 6: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 4 Zonenkomplex 4 (61,9 ha) Zone 4.1: 20,1 ha Zone 4.2: 41,8 ha minimaler Abstand: 60 m Darstellung wirksamer FNP - Flächen für die Landwirtschaft - Sonstige überörtliche und örtliche Hauptverkehrsstrasse Vorherrschende Realnutzungen 4.1 - Landwirtschaft 4.2 Kurzcharakterisierung Der Komplex liegt im Erftstädter Südosten südlich Niederberg und grenzt unmittelbar an das Gemeindegebiet von Weilerswist und das Stadtgebiet von Zülpich. Die Zonen 4.1 (139-142 m ü. NN) und 4.2 (142-146 m ü. NN) werden von der L 181 gequert. Nordöstlich der Zone 4.1 liegt der Gertrudenhof in ca. 500 m Abstand. Beide Zonen sind überwiegend durch intensiv landwirtschaftlich genutzte Flächen geprägt. Im Westen beider Zonen wirkt die Aue des Niederberger Baches mit ihren Gehölzbeständen als belebendes Element. Südwestlich der Zone 4.2 befindet sich ein Tümpel innerhalb der sogenannten „Wolfsmaar“, der als gesetzlich geschütztes Biotop gesichert ist. Belang, Schutzgut Tiere, Pflanzen Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Gesetzlich geschützte Biotope: nur außerhalb der Zonen, Minimalabstände stehende Binnengewässer GB-5206-0101 (Zone 4.2: 110 m) aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) Bereiche für d. Schutz der Natur (BSN): BSN 62020-3050: Rotbachaue - ErftstadtNiederberg; Schutzbegründung: alte Obstwiesen, Ufergehölze und schützenswerte Elemente der Bachaue zur Biotopvernetzung; Minimalabstand zur Zone 4.1: 250 m aufgrund der Entfernung keine negativen Auswirkungen (o) 41 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 6: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 4 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Biotopverbund: Biotopverbundraum VB-K-5206-004 liegt im südwestlichem Randbereich der Zonen 4.1 und 4.2 mit primärem Ziel der Erhaltung des strukturreichen Kleingehölz-Grünlandkomplexes und einem Kleingewässer nachteilige Auswirkungen weitgehend vermeidbar, sofern der Biotopverbundraum für Standorte der WEA ausgespart und nur für den Überstand des Rotors genutzt wird (o) Schutzwürdige Biotope: Biotop BK-5206-0066 „Wolfsmaar“ südwestlich der Zonen 4.1 und 4.2 (Biotop von lokaler Bedeutung) nachteilige Auswirkungen weitgehend vermeidbar, sofern die hochwertigen Randbereiche als Standorte ausgespart und nur für den Überstand des Rotors genutzt werden (-) Biotoptypen: Landwirtschaftsflächen, Gehölzstrukturen, Grünland, Straße, Wirtschaftswege; südwestlich der Zone 4.2: Tümpel mit Ufergehölzen ausgleichbare bau- und anlagebedingte Beeinträchtigungen, sofern hochwertige Randbereiche als Standorte ausgespart und nur für den Überstand des Rotors genutzt werden (-) Fauna, planungsrelevante Arten: Fledermäuse Zonenkomplex: Gehölzbestände entlang der L 181 und im südwestlichen Teil als potenzielle Jagdhabitate, ggf. Höhlenbäume als potenzielle Quartiere, Vorkommen von WEA-empfindlichen Arten Großer und Kleiner Abendsegler, Rauhaut-, Zwerg-, Mücken-, Zweifarbfledermaus nicht ausgeschlossen ausgleichbare bau- und anlagebedingte Beeinträchtigungen (z. B. Bauzeitenbeschränkungen, kleinräumige Standortwahl, vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen); betriebsbedingtes Tötungsrisiko für schlaggefährdete Arten; ggf. durch temporäre Abschaltung der WEA zu vermeiden (o) WEA-empfindliche Vogelarten Zone 4.1 und 4.2 bzw. Umfeld: Hinweise auf ein signifikant erhöhtes Kollisionsrisiko für Grauammer, potenziell erhöhtes Kollisionsrisiko bei Brutvorkommen von Baumfalke, Graureiher, Rohr-, Wiesenweihe, Rot-, Schwarzmilan und Uhu im artspezifischen Wirkraum Entwicklung einer Zone mit geeigneten Maßnahmenflächen zur Umsetzung von Biotopverbesserungsmaßnahmen für die Grauammer; ggf. erhöhtes betriebsbedingtes Kollisionsrisiko (Baumfalke, Graureiher, Rohr-, Wiesenweihe, Rot-, Schwarzmilan, Uhu); weitere Bearbeitung der artenschutzrechtlichen Belange erst im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren erforderlich (=) Boden Schutzwürdige Bodeneinheiten: Zone 4.2: im Osten Pseudogley-Parabraunerde bzw. Kolluvium (schutzwürdig bis besonders schutzwürdig, Bodenfruchtbarkeit) aufgrund des relativ geringen Ausmaßes der Versiegelung und der Reversibilität baubedingter Beeinträchtigungen keine erheblich nachteiligen Auswirkungen (-) Wasser Grundwasser: stark variabel durchlässiger Porengrundwasserleiter, mäßig bis geringe Grundwasserneubildungsrate; hoher Flurabstand (15-19 dm) sehr geringe Verringerung der Grundwasserneubildungsrate durch Verdunstungsverluste auf (teil)versiegelten Flächen (o) Oberflächengewässer: südwestlich der Zone 4.2: zwei Tümpel und Niederberger Bach Vermeidung nachteiliger Auswirkungen bei beiden Tümpeln und Einhaltung eines Mindestabstandes (o) 42 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 6: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 4 (Forts.) Belang, Schutzgut Klima Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Klimatope, klimaökologische Funktion: Freilandklimatope (Teil des bioklimatischen Ausgleichsraumes Freiland) Veränderung des Mikroklimas durch Versiegelung; Beeinflussung des Luftraumes durch Rotorbewegung; kleinflächige Auswirkungen ohne signifikante Minderung der bioklimatischen Ausgleichsfunktion (-) Landschaft Landschaftsbild: RE 7, westl. RE 5 (im 1.500 m-Radius): mittlere, RE 5 mittlere Landschaftsbildqualität; Vorbelastung durch Hochspannungsfreileitungen östl. und zwischen den Zonen, WEA südl. in Zülpich bzw. Weilerswist sowie östl. A 1; Sichtbeziehungen zu Siedlungsbereichen im Umfeld Beeinträchtigung des Landschaftsbildes, aufgrund teils fehlender sichtverschattender Elemente WEA weithin sichtbar, aufgrund der Vorbelastung verringerte Eingriffsintensität (-) Landschaftsplan Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes (-) Festsetzungen: Pflanzmaßnahmen 5.1-162 Baum- und Strauchpflanzung im 300 m-Radius von Zone 4.1: LSG 2.2-7 „Rotbach zwischen Friesheim und Niederberg“ (angrenzend); 5.1-216 Baum- und Strauchpflanzung (Entfernung: 95 m), Erstaufforstungsverbot 4.1-4 (Entfernung: 250 m), Maßnahmen 5.1-169 Uferbepflanzung (Entfernung: 40 m) und 5.1-184 lockere Baum- und Strauchpflanzung (Entfernung: 220 m), Landschaftsplan 44a „Zülpich“: LSG 2.2-1 „Gewässersystem Rotbachniederung“ (Entfernung: 280 m) Menschen, Gesundheit, Bevölkerung im 300 m-Radius von Zone 4.2: 4.2-7 Verbot der Umwandlung der Laub- in Nadelholzbestände (angrenzend), 5.1-216 und 5.1-218 Baum- und Strauchpflanzung (Entfernung: 70 m bzw. 120 m); Landschaftsplan 44a „Zülpich“: GLB 2.4-2 „Feldgehölze und Gehölzstreifen in der Zülpicher Börde“ (Entfernung: 220 m) Beeinträchtigung d. LSG-Schutzzweckes (u.a. Eigenart und Schönheit des Landschaftsbildes), aufgrund der Entfernung keine erhebliche Umweltauswirkung (-) Siedlungsflächen: Außenbereich im 500-700 m Abstand zur Grenze der Zone 4.1: südöstl. Niederbergeinzelne Wohngebäude / Höfe (u.a. Gertrudenhof) potenzielle Beeinträchtigung des Wohlbefindens durch Schallimmissionen und Schattenwurf; Nicht-Überschreitung von Immissionsricht- oder Orientierungswerten ist nachzuweisen (-) Minimalabstände Zone 4.1: zu den Wohnbauflächen / Gemischten Bauflächen / Flächen für den Gemeinbedarf in Niederberg: 700 m / 790 m / 800 m aufgrund der großen Abstände voraussichtlich maximal mäßige Beeinträchtigungen; Nicht-Überschreitung v. Immissionsricht- oder Orientierungswerten ist nachzuweisen (-) Bereiche für den Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erholung (BSLE): Flächen beider Zonen südl. der L 181 Beeinträchtigung des Schutzzweckes (u.a. Sicherung / Wiederherstellung / Entwicklung des Landschaftsbildes und der landschaftsgebundenen Erholung) (=) 43 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 6: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 4 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Naturpark Rheinland: Lage innerhalb des Naturparks visuelle und akustische Beeinträchtigung der landschaftsorientierten Erlebbarkeit (=) Erholung, Freizeitinfrastruktur: Minimalabstände Zone 4.1: Burg Niederberg in Niederberg: 1.100 m; Hauptwanderweg A2 nordwestl.: 1.050 m, örtlicher Wanderweg in Zülpich-Mülheim: 1.400 m, Burg Mülheim (Zülpich-Mülheim): 1.900 m; Kulturund sonstige Sachgüter Minimalabstände Zone 4.2: Themenwanderweg Wasserburgen-Route bzw. Erfttalweg östl.: 2.200 m ggf. visuelle und akustische Beeinträchtigung der Erholungsnutzung (Wanderwege) (-) Bedeutsame Kulturlandschaftsbereiche: Zonen 4.1 und 4.2 liegen in der KLB 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach“ visuelle Beeinträchtigung der Erlebnisqualität, s. Auswirkungen beim Schutzgut Landschaft (=) Baudenkmäler: Denkmal in Erftstadt: Nr. 188 (Wegekreuz) im 500 m Abstand der Zone 4.1 vorhanden; in Erftstadt: 7 eingetragene Denkmäler (u.a. Kirchen, Fachwerkhäuser, Wohnhaus, Pfarrhaus) im Abstand 500-1000 m ggf. aufgrund der topografischen Situation z.T. sensorielle Betroffenheit (-) Sichtachsen höhenexponierter Objekte: Abstand zu den Zonen: 840-1.780 m: Burg Niederberg, Kirchtürme von Niederberg, Friesheim, Borr, Lommersum (Weilerswist) Abstand zu den Zonen 3.500-4.450 m: Haus Busch (Zülpich), Kirchtürme von Weiler in der Ebene (Zülpich) und Frauenberg (Euskirchen) aufgrund des Sehwinkels und sichtbehindernder Strukturen (v.a. Siedlungsbereiche und vereinzelt Gehölzstrukturen, Restwaldbestände) nur partielle Sichtbarkeit der WEA (-) Bodendenkmäler: in den Zonen nicht vorhanden keine Auswirkungen Wald, Schutzfunktionen: keine Waldflächen vorhanden, Gehölzbestände in der Wolfsmaar Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes (-) WEA: 7 WEA südl. der Zone 4.2 (Minimalabstände: 80 m) ggf. Repowering der bestehenden WEA bzw. Einhaltung v. Mindestabständen (o) Radaranlage Nörvenich VOR: Lage innerhalb des Anlagenschutzbereiches (15 km) außer südöstlicher Bereich der Zone 4.2 ggf. Störung der Flugsicherungsanlage, ggf. Einschränkungen bzgl. Anzahl und Höhen der geplanten WEA, Überprüfung im Genehmigungsverfahren notwendig (-) Infrastrukturtrassen: Landstraße L 181 quert beide Zonen, Bundesautobahn A 1 östl. der Zone 4.2 (Minimalabstand: 40 m) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und genehmigungspflichtige Abstandszone bei L 181: 40 m / A 1: 100 m (-) 44 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Tab. 6: Umweltmerkmale und Auswirkungen Zonenkomplex 4 (Forts.) Belang, Schutzgut Ist-Zustand der Umwelt Auswirkungen und Bewertung Hochspannungsfreileitung: 110 kV - Leitungen zwischen den Zonen (Minimalabstand: 30 m) Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und Einhaltung eines Mindestabstandes (-) Umweltmerkmale mit erhöhtem Konfliktpotenzial - Artenschutz: Entwicklung einer Zone mit geeigneten Maßnahmenflächen zur Umsetzung von Biotopverbesserungsmaßnahmen - BSLE: Beeinträchtigung des Schutzzweckes - Naturpark: Beeinträchtigung der landschaftsorientierten Erholung - bedeutsame Kulturlandschaftsbereiche: Beeinträchtigung der Erlebnisqualität innerhalb der KLB 25.05 „Erft mit Swist und Rotbach“ 45 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.2.4 Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern, Summationswirkungen Der Erfassung von Wechselwirkungen, d. h. funktionaler und struktureller Beziehungen zwischen und innerhalb von Schutzgütern, wird im Rahmen der Bestandsaufnahme Rechnung getragen, da auch schutzgutbezogene Erfassungskriterien im Sinne des Indikatorprinzips bereits Informationen über die funktionalen Beziehungen zu anderen Schutzgütern und Schutzgutfunktionen beinhalten und somit indirekt ökosystemare Wechselwirkungen erfasst werden. Mittelbare Auswirkungen werden über die Umweltauswirkungen auf die einzelnen Schutzgüter erfasst und dort beschrieben. Ferner sind Wirkungsverlagerungen, die aufgrund von Vermeidungs- und Schutzmaßnahmen zu Problemverschiebungen führen können, zu berücksichtigen. Diese sind bezüglich der geplanten FNP-Änderung nicht erkennbar. Bei summarischen Wirkungen entspricht die Gesamtwirkung mehrerer Wirkfaktoren die Summe der Summe der jeweiligen Einzelwirkungen. „Die Einzelwirkungen resultieren in der Regel aus dem Zusammenwirken gleichartiger Wirkfaktoren“ (GASSNER et al. 2005). Laut SCHÖBEL (2012) sind für die landschaftliche Integration von WEA ganzheitliche und großräumige Konzepte notwendig, die als informelle Planwerke Grundlage der Raumund Bauleitplanung werden. Diese Konzepte sollten, außer immissionstechnischen Belangen und artschutzrechtlichen Anforderungen, auch Fragen des natürlichen und kulturellen Erbes der Landschaft einbeziehen. „Vielfalt ermöglichen bedeutet: Windenergieanlagen sollten so angeordnet und konzipiert werden, dass die Landschaft nicht völlig von ihnen dominiert wird. Die Gleichwertigkeit anderer, möglichst verschiedener Nutzungen sollte dadurch herausgestellt werden, dass auch ihnen ein erkennbarer Strukturanteil am Raum zukommt. Dazu dürfen die Abstände zwischen den einzelnen und benachbarter Anlagengruppen nicht allein durch technische Parameter definiert werden“ (SCHÖBEL 2012: 139). Die geplanten Konzentrationszonen weisen in der Regel relativ große Abstände auf. Ausnahmen bilden die Zonenkomplexe 1 und 2 sowie 3 und 4, die untereinander minimal 1,6 km bzw. 870 m voneinander entfernt sind. In Ermangelung einer vertiefenden, zonenübergreifenden Landschaftsstrukturanalyse kann an dieser Stelle nicht abschießend beurteilt werden, ob die Anordnung der Zonen bzw. zukünftigen Windfarmen insgesamt einer den naturräumlichen (Morphologie, Relief) und kulturlandschaftlichen Eigenarten gerecht wird. 46 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.2.5 Umweltmerkmale mit erhöhtem Konfliktpotenzial Die folgende Tabelle enthält eine Zusammenstellung von Umweltmerkmalen, für die ein erhöhtes Konfliktpotenzial zu erwarten ist: Tab. 7: Umweltmerkmale mit erhöhtem Konfliktpotenzial Umweltmerkmale mit erhöhtem Konfliktpotenzial Artenschutz (hohes KonfliktZone potenzial) 1.1 Landschaftsplan (Zone z.T. im LSG) Regionalplan (Zone z.T. im BSLE) Lage im Naturpark (x) X (x) 1.2 1.3 X (x) 2.1 X (x) 2.2 X (x) 2.3 X x 3.1 (x) (x) x 3.2 x x x x 3.3 x x (x) x 4.1 X x x x 4.2 X x x x X (x) 1.2.6 Tangierung bedeutsamer KLB Brutplatz „verfahrenskritische“ Art Grauammer (Zonen 1.1.,1.3, 2.1, 2.2, 4.1, 4.2), Rohr-, Wiesenweihe (Zone 2.3) Beeinträchtigung der Erlebnisqualität aufgrund von Sichtbeziehungen Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung Mit Hinweis auf die Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplanes und die relativ siedlungsferne Lage der Zonen ist davon auszugehen, dass der bisherige Umweltzustand der Änderungsbereiche mit ihrer land- bzw. forstwirtschaftlichen (Aufforstung im Zentrum der Zone 3.2) Nutzung langfristig bestehen bleiben würde. 1.2.7 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Augleich der nachteiligen Auswirkungen 1.2.7.1 Anderweitige Planungsmöglichkeiten Im Umweltbericht sind gemäß Nr. 2 Buchstabe d der Anlage 1 zu §§ 2 und 2a BauGB in Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten darzustellen, wobei die Ziele und der räumliche Geltungsbereich des Bauleitplans zu berücksichtigen sind. Alternative Planungsziele sind nicht in Betracht zu ziehen. Im Vorfeld der Flächennutzungsplan-Änderung erfolgte im gesamten Stadtgebiet die Er47 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie mittlung von Flächen zur Errichtung von Windenergieanlagen, die den Ausschluss besonders schutzwürdiger oder sensibler Bereiche anhand harter und weicher Tabukriterien gemäß der aktuellen Rechtsprechung sowie des gültigen Windenergie-Erlasses von 2015 beinhaltete. Im Rahmen des Plankonzeptes mit integrierter Potenzialflächenanalyse wurden somit alle möglichen Flächen geprüft und hinsichtlich ihrer Eignung bewertet; den dem Umweltbericht zugrunde liegenden Zonen wurde dabei eine Eignung attestiert. Diese Zonen weisen im Vergleich zu anderen Bereichen des Stadtgebietes die günstigsten (relativ konfliktärmsten) Eigenschaften hinsichtlich der zu erwartenden Umweltauswirkungen auf. Eine weitere Möglichkeit stellt der Verzicht auf eine Flächennutzungsplan-Änderung und damit die Beibehaltung der aktuellen Darstellung dar. Aufgrund der Novellierung des Windenergie-Erlasses, der aktuellen Rechtsprechung und unter Berücksichtigung der Zielsetzung der Landesregierung, die Nutzung der Windenergie zu fördern und den Anteil erneuerbarer Energien wesentlich zu erhöhen, erscheint die aktuelle Darstellung langfristig weder zielkonform noch rechtssicher. Da das Stadtgebiet von Erftstadt ein umfangreiches zusätzliches Potenzial von möglichen Standorten für die Windenergienutzung aufweist, kann der Windenergienutzung im Stadtgebiet von Erftstadt innerhalb der bestehenden Zonen nicht substanziell Raum geschaffen werden. Als weitere Alternative könnte auf die Darstellung von Konzentrationszonen gänzlich verzichtet bzw. es könnten die vorhandenen Zonen aufgehoben werden und somit eine privilegierte Errichtung im Außenbereich nach § 35 Abs. 1 BauGB zugelassen werden. Der damit einhergehende Verzicht auf eine rechtssichere planerische Steuerung zur raumverträglichen Bündelung von WEA-Standorten ist nicht Ziel der Stadt Erftstadt. 1.2.8 Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich Rechtsgrundlagen, Kompensation der Eingriffe in Natur und Landschaft Sind aufgrund der Aufstellung oder Änderung eines Bauleitplans Eingriffe in Natur und Landschaft zu erwarten, ist gemäß § 18 Abs. 1 BNatSchG über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz nach den Vorschriften des BauGB zu entscheiden. Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind bei der Aufstellung der Bauleitpläne die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 a BauGB bezeichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. Eine konkrete Darstellung und Bewertung des zu erwartenden Eingriffs ist auf der Flächennutzungsplanebene nicht möglich, da Umfang und konkrete Standorte der künftigen Anlagen sowie der dazugehörigen Infrastruktureinrichtungen noch nicht bekannt sind. Im Rahmen des Umweltberichtes zur FNP-Änderung erfolgt somit auch keine detaillierte Ermittlung und Bilanzierung des Kompensationsbedarfes zum Ausgleich der nicht vermeidbaren Beeinträchtigungen. Es ist bei der Darstellung von Konzentrationszonen im Flächennutzungsplan, wie gerichtlich bestätigt (s. dazu Beschluss des 4. Senats v. 26. April 2006 - BVerwG 4 B 7.06), mit dem Gebot gerechter Abwägung vereinbar, die Regelung des Ausgleichs der zu erwartenden Eingriffe in Natur und Landschaft dem Verfahren der Vorhabensgenehmigung und, wenn die Bereitstellung der für den Ausgleich er48 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie forderlichen Flächen nicht auf andere Weise gesichert ist, der Aufstellung eines Bebauungsplans vorzubehalten. Der Bestand im Bereich der geplanten Konzentrationsflächen lässt vor allem Beeinträchtigungen von Landwirtschaftsflächen bzw. von mit diesem räumlich-funktional eng verknüpften Lebensräumen wie z. B. die Restwaldflächen erwarten. Zum Ausgleich der Beeinträchtigungen gehört auch die visuelle Dimension des Eingriffes: Das Landschaftsbild ist landschaftsgerecht wiederherzustellen oder neu zu gestalten (§ 15 Abs. 2 BNatSchG). Maßnahmen zur Vermeidung und Verringerung von Beeinträchtigungen Die folgenden Maßnahmen dienen zur Vermeidung und Verringerung der zu erwartenden Beeinträchtigungen und sind im Rahmen der Einzelgenehmigungsverfahren zu konkretisieren: Boden, Wasser - Begrenzung von Erdmassenbewegungen auf den unbedingt notwendigen Umfang; Oberboden: sachgemäße Behandlung und Zwischenlagerung (sofern Wiedereinbau möglich) auf Basis der DIN 18 915 „Bodenarbeiten“; - bei einer Lagerung boden- und grundwassergefährdender Stoffe während der Bauphase: Abdeckung des Bodens mit wasserundurchlässiger und säurefester Plane zum Schutz vor Schadstoffeintrag; - Befestigung von Kranstellplätzen und Zufahrten mit wasserdurchlässigem Material (Schotter, Kies); - Auffüllung von Oberboden auf die fertiggestellten Turmfundamente; - unverzüglicher Rückbau temporär in Anspruch genommener und nach Errichtung der WEA nicht mehr benötigter Arbeits- und Lagerflächen; - Auffangen von für den Betrieb der Anlagen erforderlichen Schmierstoffe und Maschinenöle im Falle eines Lecks in speziellen Schutzvoreinrichtungen des Maschinenhauses (z. B. Fettwanne). Artenschutz, Tiere und Pflanzen Maßnahmen zur Minderung des Kollisionsrisikos für WEA-empfindliche Vogelarten: - die unmittelbare Mastfuß-Umgebung sollte so unattraktiv wie möglich für Kleinsäuger und Greifvögel sein; - die Freifläche um den Mastfuß sollte so klein wie möglich sein; - keine Mahd (bzw. Umbruch) der Mastfußbrache; - Vermeidung der Errichtung von Windenergieanlagen zwischen Brutplätzen und essentiellen Nahrungshabitaten. Artenschutzmaßnahmen Grauammer / Rohrweihe / Wiesenweihe: - keine Schaffung von Singwarten im Rotorbereich (z. B. Trafostationen, Zäune); 49 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie - Kranstellflächen im Bereich von 10 m um den Mast kurzrasig halten (Mahd mindestens 2-mal im Jahr) oder in Schotter legen; - keine Gehölzpflanzungen im Abstand von mindestens 200 m um die WEA; - außerhalb der Konzentrationszonen: Zone für Biotopverbesserungsmaßnahmen (selbst begrünende Brache und Einsaat mit Luzernemischung in Kombination bzw. mehrjährige Einsaat Luzernemischung in Kombination mit Ernteverzicht von Sommergetreide; Optimierung geeigneter Horststandorte (Anlage / Entwicklung von Röhricht- / Schilfbeständen bzw. Ufersäumen), Entwicklung und Pflege von Extensivgrünland und Säumen zur Optimierung von Nahrungshabitaten, Entwicklung und Pflege von Extensivacker und Brachen zur Optimierung von Nahrungshabitaten); - Monitoring Artenschutzmaßnahmen Grauammer. Sonstige Maßnahmen: - Aussparung schutzwürdiger bzw. naturschutzfachlich hochwertiger Biotopflächen bei der Standortfestlegung innerhalb der Konzentrationszonen; - Schutz und Sicherung an das Baufeld grenzender Gehölze während der Bauphase gemäß der DIN 18920 „Schutz von Bäumen, Pflanzbeständen und Vegetationsbeständen“; Baufeldfreimachung außerhalb der Vogelbrutzeit; ggf. sind Ausnahmen in Abstimmung mit Unteren Landschaftsbehörde (ULB) möglich, wenn keine Vogelbrut im Baufeldbereich gutachterlich festgestellt wurde; landschaftsschonende Verlegung von Erdkabeln (sofern möglich, im Bereich bestehender Wege); Herrichtung temporär in Anspruch genommener und nach Errichtung der WEA nicht mehr benötigter Arbeits- und Lagerflächen für den Biotop- und Artenschutzes / im Sinne einer landschaftsgerechten Neugestaltung (Ersatzaufforstungen etc.); - - - keine Installation von Bewegungsmeldern im Mastfußbereich (zur Aktivierung von Beleuchtung im Zuge abendlicher Kontrollen); Fledermäuse könnten durch das Licht angezogen werden und, unten am Mast entlang hochfliegen und mit dem Rotor kollidieren. Menschen (Immissionsschutz), Landschaft, Kultur- und sonstige Sachgüter - Erstellung schalltechnischer Gutachten zur konkreten Beurteilung vorhabensbedingter Schallimmissionen: Die Schutzbedürftigkeit der örtlichen Situation gegenüber im Allgemeinen als störend empfundenen Geräuscheinwirkungen (Lärm) wird anhand des Gebietscharakters (gemäß FNP, sofern vorhanden Bebauungspläne) und der Vorbelastung durch gewerbliche Immissionen beurteilt. In der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) sind gebietsspezifische Richtwerte für Schallimmissionen außerhalb von Gebäuden angegeben. Die zulässigen Immissionsrichtwerte dürfen durch die Gesamtbelastung nicht überschritten werden. - Erstellung von Schattenwurfberechnung: Klärung der Frage nach den Zeitpunkten, der Dauer sowie der Zulässigkeit möglicher Beeinträchtigungen durch Rotorschattenwurf; Heranziehung von den dem Stand der Technik und der Wissenschaft entsprechenden Orientierungswerten des Länderausschusses für Immissionsschutz (LAI): max. 8 Std./Jahr bzw. 30 Min./Tag. 50 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie - Verwendung nicht reflektierender Rotorflügel (Vermeidung von Reflektionen des Sonnenlichtes, des sog. „Disco-Effektes“); - landschaftsschonende Verlegung von Erdkabeln (sofern möglich im Bereich bestehender Wege); - Blitz- und Überspannungsschutz: Erstellung eines Blitz-Schutzzonenkonzeptes nach der DIN EN 62305. - Gefährdung durch Eisabbruch: Im Winter kann sich an den Rotorblättern Eis bilden, das sich bei Tauwetter löst und herunterfällt. Die WEA sind technisch so auszustatten, dass sie einen Eisansatz erkennen und sich dann automatisch abschalten. - Herrichtung temporär in Anspruch genommener und nach Errichtung der WEA nicht mehr benötigter Arbeits- und Lagerflächen für den Biotop- und Artenschutzes / im Sinne einer landschaftsgerechten Neugestaltung. - Bodendenkmalschutz: Vermeidung nachteiliger Auswirkungen von angrenzend vorhandenen Bodendenkmälern durch Einhaltung eines Mindestabstandes bei der Standortfestlegung (Zone 3.3); sofern bei Erdarbeiten archäologische Bodenfunde auftreten sollten, ist die Stadt Erftstadt als Untere Denkmalbehörde und der Landschaftsverband Rheinland (LWR) als zuständiges Amt für Bodendenkmalpflege zu informieren. Bodendenkmal und Fundstelle sind zunächst unverändert zu erhalten. Auf die Bestimmungen der §§ 1 Abs. 3, 3, 4, 9, 11 und 29 Denkmalschutzgesetz NW wird verwiesen. 1.3 Zusätzliche Angaben 1.3.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten Verfahren Für die Darstellung der einschlägigen Aspekte des derzeitigen Umweltzustandes wurden sowohl auf vorhandene behördliche als auch im Rahmen des Umweltberichtes zusätzliche recherchierte Daten verwendet. Hinsichtlich der Beschreibung der Biotoptypen und Habitatstruktur wurde auf die Ergebnisse der im Rahmen des artenschutzrechtlichen Fachbeitrages durchgeführten örtlichen Begehungen zurückgegriffen. Die Beschreibung und fachliche Bewertung der zu erwartenden Umweltauswirkungen erfolgte mit Hilfe der WEA-spezifischen Wirkfaktoren und den einschlägigen fachgesetzlichen und fachplanerischen Ziele des Umweltschutzes. Bei nicht hinreichend konkreten Bewertungsmaßstäben wurden im Rahmen von Umweltprüfungen übliche Bewertungskriterien (z. B. räumliches Ausmaß und Reversibilität der Beeinträchtigung) ebenso wie gutachterliche Erfahrungsgrundsätze und Analogieschlüsse herangezogen. Die nachteiligen Wirkungen auf die Schutzgüter bzw. Umweltbelange werden einer ordinalen dreistufigen Bewertungsskala zugeordnet. 1.3.2 Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben Die konkrete Art und Anzahl der WEA für die jeweiligen Konzentrationszonen sind noch nicht bekannt. Auch zur Erschließung und zum Bau von Kabeltrassen liegen noch keine Informationen vor. Daher sind im Rahmen des FNP-Verfahrens und Umweltberichtes zu vielen Umweltauswirkungen nur grundsätzliche qualitative Aussagen möglich. Eine abschließende artenschutzrechtliche Beurteilung der Planung ist ebenfalls erst nach Feststehen der genauen Standorte und der Bauplanung möglich. 51 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Die genau zu erwartenden Lärm- und Schattenwurf-Belastungen lassen sich erst nach Feststehen der genauen Standorte sowie der verwendeten Anlagentypen im Rahmen des konkreten Genehmigungsverfahrens ermitteln. Die abschließende Beurteilung der Umweltauswirkungen auf den „Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung“ ist damit erst nach Vorliegen der entsprechenden Fachgutachten zu den Schallimmissionen und zum Schattenwurf im konkreten Genehmigungsverfahren möglich. Es sei darauf hingewiesen, dass die maßgeblichen Richt- bzw. Orientierungswerte nicht überschritten werden dürfen (Schall: baugebietsbezogene Immissionsrichtwerte der TA Lärm; Schattenwurf: Orientierungswerte der LAI-Empfehlungen: max. 8 Std./Jahr bzw. 30 Min./ Tag). 1.3.3 Geplante Maßnahmen zur Überwachung (Monitoring) Gemäß § 4c BauGB sind die erheblichen Umweltauswirkungen, die auf Grund der Durchführung der Bauleitplanung eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen zur Abhilfe zu ergreifen. Zu diesem Zweck sind die genannten Maßnahmen sowie die Informationen der Behörden nach § 4 Abs. 3 BauGB zu nutzen. Da die Bauart, Anzahl und die konkreten Standorte der künftigen Windenergieanlagen sowie der dazugehörigen Infrastruktureinrichtungen noch nicht bekannt sind, können konkrete Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen der Umsetzung des FNP erst im Rahmen des nachfolgenden Genehmigungsverfahrens mit den zuständigen Fachbehörden und Stellen festgelegt werden. 1.3.4 Zusammenfassung der Ergebnisse des Umweltberichtes Die Stadt Erftstadt plant im Flächennutzungsplan die Darstellung von „Konzentrationszonen für Windenergieanlagen“ um die Errichtung von Windenergieanlagen (WEA) im Stadtgebiet zu steuern. Voraussetzung für die Planung ist ein gesamtstädtisches Plankonzept, das zwischen Februar 2014 und August 2016 erarbeitet wurde (ÖKOPLAN 2016a). Bei diesem wurden zunächst harte und weiche Tabuzonen definiert und das gesamte Stadtgebiet nach dem Ausschlussprinzip auf Eignungsräume hin untersucht. Als Tabuzonen festgelegt wurden neben Siedlungsbereichen, Straßen, Infrastrukturtrassen und anderen Raumnutzungen mit Restriktionen für die Windenergie in erster Linie umweltrelevante Tabubereiche, darunter: • Schutzgebiete wie Naturschutzgebiete, Naturdenkmäler, gesetzlich geschützte Biotope gem. § 30 BNatSchG und geschützte Landschaftsbestandteile, • Wasserflächen ≥1 ha inkl. Bauverbotszone (50 m), • Bereiche für den Schutz der Natur gem. Regionalplan, • FFH-Gebiete, • Pufferzonen zu naturschutzrechtlich bedeutsamen Gebieten (NSG, FFHGebiete), die insbesondere dem Schutz bedrohter bzw. planungsrelevanter Fledermaus- und Vogelarten dienen (300 m), • alle Waldflächen (da Waldanteil < 15%), • Grünflächen für die Freizeit- / Erholungsnutzung, Friedhöfe gem. FNP, • Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft (u. a. Entwicklung von Wald) und • Immissionsschutzabstände zu bewohnten Bereichen von 500 m bzw. 700 m. 52 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Die nach dem Ausschlussprinzip ermittelten Eignungsräume wurden im Hinblick auf ihre Raumempfindlichkeit betrachtet und weiter eingegrenzt. Die verbleibenden Konzentrationsflächen wurden im Zuge der frühzeitigen Beteiligung zum FNP diskutiert. Im Ergebnis der Beteiligung wurden weitere Flächenreduzierungen vorgenommen, die dem Schutz von Landschaftsschutzgebieten, von Waldflächen und der Vermeidung einer Umzingelung von Orten dienen. Durch die oben geschilderten Lenkungen der Konzentrationszonen in Bereiche mit geringerem Konfliktpotenzial wurde bereits einer Vielzahl von Umweltbelangen Rechnung getragen. Im FNP der Stadt Erftstadt sind zwei „Konzentrationszonen für Windenergieanlagen“ Mellerhöfe und Erp-Nord - als Konzentrationszonen mit Ausschlusswirkung dargestellt. Die Darstellung erfolgte im Rahmen der Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes im Jahr 1999. Um den Zielen der Landesregierung gerecht zu werden, zur Erreichung der Klimaschutzziele die erneuerbaren Energien und insbesondere auch den Ausbau der Windenergienutzung zu fördern, und ihre FNP-Darstellung an die aktuellen rechtlichen Rahmenbedingungen anzupassen, beabsichtigt die Stadt Erftstadt, der Windenergie in ihrem Gebiet substanziell Raum zu bieten. Basierend auf einem Plankonzept mit Potenzialflächenanalyse, und eines artenschutzrechtlichen Fachbeitrages zur Stufe 1 der Artenschutzprüfung, wurden vier Komplexe mit insgesamt 11 Zonen ausgegrenzt, die als Konzentrationszonen als überlagernde Darstellung im Teil-FNP dargestellt werden sollen. Die bisherige Nutzungsdarstellung „Fläche für die Landwirtschaft“ des Gesamt-FNP innerhalb dieser Konzentrationszonen behält ihre Gültigkeit. Nach den Ergebnissen der o. g. Voruntersuchungen sind diese dem Umweltbericht zugrunde liegenden Flächen als grundsätzlich empfohlene Flächen eingestuft. Für den ermittelten Flächenkomplex nördlich und westlich von Erp - entspricht Zonenkomplex Nr. 2 - wurde der Bereich der bisherigen Konzentrationszone innerhalb der im Plankonzept (Ökoplan 2016a) festgelegten Tabuzonen nicht übernommen (Anteil der nicht übernommenen Altfläche ca. 2 ha). Der Zonenkomplex Nr. 1 befindet sich anteilig in den Stadtbezirken Dirmerzheim, Lechenich und Herrig, die Zone Nr. 2 anteilig in Herrig, Ahrem und Erp, der Zonenkomplex Nr. 3 anteilig in Friesheim und Niederberg, und der Zonenkomplex Nr. 4 in Niederberg (s. Abb. 1). Gemäß Baugesetzbuch (BauGB) ist bei der Aufstellung, Änderung, Ergänzung und Aufhebung von Bauleitplänen eine Umweltprüfung verbindlich vorgeschrieben. Im Rahmen dieser Prüfung werden die zu erwartenden (erheblichen) Umweltauswirkungen der Planung ermittelt, beschrieben und bewertet sowie in einem Umweltbericht als gesonderter Teil der Begründung zum Entwurf des Bauleitplanes dokumentiert. Unter Berücksichtigung der Wertigkeit / Empfindlichkeit des betroffenen Umweltbelanges bzw. Schutzgutes und ggf. der Vorbelastung wird die jeweilige Wirkung abgeschätzt. Die konkrete Art und Anzahl der WEA für die jeweiligen Konzentrationszonen sind noch nicht bekannt. Der Änderungsbereich umfasst rd. 916,3 ha, der etwa 9,81 % des Stadtgebietes entspricht. Tiere und Pflanzen, Artenschutz 53 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Die Ergebnisse der parallel zum FNP-Änderungsverfahren erarbeitete Artenschutzvorprüfung (ASP 1) lässt sich bezüglich der Zonen(-komplexe) 1, 2.1 und 2.2 anhand der vorhandenen Daten in Teilbereichen ein sehr hohes Konfliktpotenzial für die Grauammer ableiten. Mit den Ergebnissen der Grauammer-Untersuchungen im Jahr 20162 wird eine Zone entwickelt, in der vorgegebene Biotopverbesserungsmaßnahmen im Zuge der Ausweisung von Konzentrationszonen für WEA umgesetzt werden sollen. Zur genauen Spezifizierung der umzusetzenden Maßnahmenwurde durch das Land NRW (MUKNLV, LANUV mit Vogelschutzwarte NRW) eine entsprechende fachliche Unterstützung zugesagt. In dem Fall wird nach aktueller Datenlage davon ausgegangen, dass ein signifikant erhöhtes Tötungsrisiko für die Grauammer ggf. durch entsprechende Vermeidungsmaßnahmen umgangen werden kann. Eine weitere Bearbeitung der artenschutzrechtlichen Belange wird somit erst im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren erforderlich. Mit der intensiven Betrachtung der Grauammer und der Umsetzung entsprechender Maßnahmen zur Lebensraumverbesserung ist auch davon auszugehen, dass auch andere Feldvogelarten (insbesondere Feldlerche, Kiebitz, Wachtel und Feldsperling) von dieser Lebensraumverbesserung profitieren. Bezüglich der Vorkommen von Rohr- und Wiesenweihe im Umfeld der Zone 2.3 handelt es sich ausschließlich um Bruten auf Ackerstandorten. Da diese Ackerbruten nicht konstant am gleichen Standort erfolgen, sind pauschale Abstände zu Windenergieanlagen wenig sinnvoll (GRÜNKORN et al. 2016). Zudem sollen in der infolge der GrauammerUntersuchung von 2016 zu entwickelnden Zone (s. o.), in der auch in der Vergangenheit Bruten von Weihen nachgewiesen wurden, auch habitatverbessernde Maßnahmen im Zuge der Ausweisung von Konzentrationszonen für WEA umgesetzt werden. Hinsichtlich der Zonenkomplexe 3 und 4 liegen aktuell keine konkreten Hinweise auf Artvorkommen vor, die sich (ggf. unter Berücksichtigung von Maßnahmen) als Vollzugshindernis erweisen könnten, so dass eine weitere artenschutzrechtliche Betrachtung erst im Rahmen des immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahrens erforderlich wird. Boden, Wasser und Geländeklima Nicht reversible Beeinträchtigungen natürlich gewachsener Bodenprofile werden durch Fundamentschüttungen ausgelöst. Sechs Zonen tangieren zumeist und zwei Zonen randlich lt. Geologischem Dienst schutzwürdige bzw. sehr bis besonders schutzwürdige Bodeneinheiten. Aufgrund der Vermeidungsmöglichkeiten bei der Festlegung der konkreten Standorte und auch bezogen auf die o. g. Versiegelung in allen Zonen wird von nicht erheblich nachteiligen Auswirkungen ausgegangen. Die über einen längeren Zeitraum andauernde Versiegelung durch Fundamente, Kranstellflächen und Zufahrten wird zu einer unwesentlichen Verringerung der Grundwasserneubildung und zu keiner Beeinträchtigung der Grundwasserqualität führen. Oberflächengewässer befinden sich in den Zonen 2.3 (Bach Erpa), 3.2 (Flutgraben) und angrenzend der Zone 4.2 (Tümpel innerhalb sowie angrenzend Tümpel und Niederberger Bach). Sofern diese Bereiche unter Berücksichtigung eines Mindestabstandes ausgespart werden, sind keine nachteiligen Auswirkungen zu prognostizieren. 2 durch die Biologische Station Bonn / Rhein-Erft durchgeführt - Zusammenstellung der Daten und Auswertung erfolgt Mitte August 2016 54 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Durch Versiegelungen wird sich das Mikroklima im bodennahen Bereich der WEAStandorte ebenso verändern wie der Luftraum über den Anlagen infolge der Rotorbewegung (Veränderung von Luftdruck und Thermik, Sogwirkung). Die kleinräumigen Beeinträchtigungen werden zu keiner signifikanten Minderung bioklimatischer oder immissionsökologischer Ausgleichsfunktionen führen. Landschaft (Landschaftsbild), Landschaftsschutzgebiete Das westliche Stadtgebiet ist in seinem Erscheinungsbild stark durch weitläufige, weitgehend ausgeräumte, ebene Ackerflächen geprägt, belebende und gliedernde Landschaftselemente (Restwald-, Gehölzbestände, Bachläufe) sind nur untergeordnet vorhanden. Der höchste Punkt im Bereich der Konzentrationszonen liegt bei 146 m ü. NN westlich der A 1 (Zone 4.2), der niedrigste Geländepunkt bei 93 m ü. NN westlich Dirmerzheim (Zone 1.2). Die mittlere (durchschnittliche) landschaftsästhetische Qualität ist lokal, vor allem aufgrund bestehender Vorbelastungen, als gering bzw. mittel einzustufen. WEA werden i. d. R. als technische Fremdkörper wahrgenommen. Aufgrund der Anlagenhöhe ist eine landschaftliche Einbindung nicht möglich. Zu berücksichtigen ist eine hohe Empfindlichkeit bzgl. der Sichtbeziehungen zu zahlreichen Siedlungsbereichen im zentralen und südlichen Stadtgebiet, da sichtverschattende Elemente kaum vorhanden sind. In einigen Zonen wird sich die landschaftsästhetische Beeinträchtigung infolge zusätzlicher Anlagen zwar absolut erhöhen, dürfte aber aufgrund der visuellen Vorbelastung und des Bündelungseffektes geringer ausfallen als bei räumlich getrennten Standorten. Hinsichtlich der Anordnung der Konzentrationszonen innerhalb des Planungsraumes ist für die Komplexe 3 und 4 eine deutliche Nähe zur A 1 erkennbar. Zu Bereichen mit Festsetzungen gemäß Landschaftsplan, vor allem Baum- und Strauchpflanzmaßnahmen, sind nachteilige Auswirkungen zu vermeiden und bzgl. der Standortwahl der WEA ein Mindestabstand einzuhalten. Teilweise liegen die Zonen 3.2 und 3.3 innerhalb bzw. 4.1 und 4.2 angrenzend von Teilflächen eines Landschaftsschutzgebietes „Rotbach zwischen Friesheim und Niederberg“ des Landschaftsplanes Zülpicher Börde. Substanzielle Beeinträchtigungen der Schutzziele (u. a. Eigenart und Schönheit des Landschaftsbildes) werden voraussichtlich nicht ausgelöst. Die Errichtung baulicher Anlagen in den LSG, die den bandartigen Verlauf des Bach- und Auenverlaufs stören, ist verboten. Sofern im Rahmen der Genehmigungsverfahren eine naturschutzrechtliche Befreiung erteilt wird, ist von nicht erheblichen Auswirkungen auszugehen. Menschen, Gesundheit und Bevölkerung Hinsichtlich der Wohnbevölkerung wird davon ausgegangen, dass aufgrund ausreichender Abstände zu Wohnnutzungen die Immissionsricht- bzw. Orientierungswerte bzgl. Lärm und Schattenwurf eingehalten werden und ggf. zusätzliche Belastungen hinnehmbar sind; dies muss im konkreten Genehmigungsverfahren durch entsprechende Immissionsschutz-Gutachten nachgewiesen werden. Im Hinblick auf die landschaftsgebundene Erholung weisen alle Zonen aufgrund bestehender Sichtbeziehungen ein z. T. hohes Konfliktpotenzial auf, da innerhalb als auch im näheren Umfeld vereinzelt Wanderwege sowie zwei Modellflugplätze und ein Golfplatz betroffen sind. 55 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 56 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie Kultur- und sonstige Sachgüter Im Randbereich der Zone 2.3 befindet sich mit einem Wegekreuz ein Baudenkmal innerhalb der Zone und unmittelbar angrenzend liegt ein Jüdischer Friedhof (gleichermaßen Bodendenkmal). Nur am äußeren Rand (500 m-Abstand) zwischen den Zonen 3.2 und 4.1 befindet sich jeweils ein in die Denkmalliste der Stadt Erftstadt eingetragenes Objekt (Wohnhaus, Gertrudenhof). Der Komplex 4 befindet sich vollständig innerhalb eines regional bedeutsamen Kulturlandschaftsbereiches, die Zone 3.2 tangiert diese KLB nur randlich. Ein erhöhtes Konfliktpotenzial resultiert bei den Komplexen 1 bis 4 aufgrund bestehender Sichtbeziehungen zu zwei regional bedeutsamen KLB sowie bei allen Zonen aus ihrer Lage heraus im Bereich einer Sichtachse landschaftsbildprägender Burgen und Kirchtürmen, zu denen eine partielle Sichtbarkeit der WEA nicht auszuschließen ist. Im unmittelbaren Umfeld der Komplexe 2 und 3 bestehen Gebiete mit kleineren Restwaldflächen, Baumreihen und Einzelbäumen, die für die Landschaftsökologie von besonderer Bedeutung sind. Eine signifikante Minderung der Schutzfunktionen bei Vermeidung nachteiliger Auswirkungen und der Einhaltung von Mindestabständen ist nicht erkennbar. Zu bestehenden bzw. geplanten Infrastrukturtrassen (Straßen, Kabeltrassen, Rohrleitungen) sowie bestehenden WEA (ggf. Repowering möglich) sind bzgl. der WEAStandortwahl genehmigungspflichtige Abstandszonen bzw. Mindestabstände zu berücksichtigen. Im Randbereich der Zone 2.1 befinden sich zwei aktive Grundwassermessstellen, zu denen die Zugänglichkeit für Grundwasserstandsmessungen und -entnahmen gewährt werden muss. Weitergehende nachteilige Auswirkungen für Nutzungen im unmittelbaren Umfeld der Konzentrationsflächen (u. a. Modellflugplätze mit Flugsektoren bei Zone 2.3 bzw. 3.2, Flurbereinigung nahe Zonenkomplex 1 bzw. 2, Kiesabbau bei Zone 2.1, Hundeübungsplatz bei Zone 2.3) sind zu vermeiden. Die Zonenkomplexe liegen zumeist innerhalb des Anlagenschutzbereiches (Radius von 15 km) der Flugsicherungsanlage Nörvenich VOR. Aufgrund ggf. auftretender Störungen durch die geplanten WEA sind Einschränkungen bzgl. Anzahl und Höhen wahrscheinlich. Nach Inkrafttreten einer ordnungsbehördlichen Verordnung zum geplanten Wasserschutzgebiet Erftstadt-Dirmerzheim ist ggf. eine Einzelfallprüfung durchzuführen (Zonenkomplex 1). Die Zone 2.1 und 2.2 quert eine unterirdische Produktfernleitung. Zur Vermeidung von nachteiligen Auswirkungen sind Arbeiten im Schutzstreifen nur nach Rücksprache und Einverständnis mit dem Betreiber bzw. Eigentümer durchzuführen. Vermeidung, Verringerung und Ausgleich von Beeinträchtigungen Als Maßnahmen zur Vermeidung und Verringerung von Beeinträchtigungen werden Vorschläge gemacht, die im Rahmen der weiteren Genehmigungsplanung zu konkretisieren sind. Eine konkrete Darstellung und Bewertung der zu erwartenden Eingriffe in Natur und Landschaft ist auf der Flächennutzungsplanebene nicht möglich, da Umfang und die genauen Standorte der künftigen Anlagen sowie der dazugehörigen Infrastruktureinrich57 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie tungen noch nicht bekannt sind. Der Bestand im Bereich der geplanten Konzentrationszonen lässt vor allem Beeinträchtigungen von Landwirtschaftsflächen bzw. von mit diesem räumlich-funktional eng verknüpften Lebensräumen, wie z. B. den Restwaldflächen, erwarten. Bei der Kompensation der Beeinträchtigungen ist auch die visuelle Dimension der Eingriffe zu berücksichtigen. Abhängig von der Anzahl der geplanten WEA in den jeweiligen Zonen unterliegt die Errichtung und der Betrieb einer Windfarm gemäß des Anhanges 1 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) der Pflicht zu einer standortbezogenen Vorprüfung (drei bis weniger als sechs WEA) oder allgemeinen Vorprüfung des Einzelfalls (sechs bis weniger als 20 WEA). Mit dem Vorhaben ist ein Eingriff in Natur und Landschaft verbunden. Folglich ist die Zulässigkeit des Vorhabens im Rahmen des immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahrens auch nach Vorschriften über Naturschutz und Landschaftspflege zu prüfen (Eingriffsregelung des Bundesnaturschutzgesetzes). Der Vorhabensträger hat die Angaben zum Eingriff sowie die vorgesehenen Maßnahmen zur Vermeidung, zum Ausgleich und zum Ersatz der Beeinträchtigungen in einem landschaftspflegerischen Begleitplan darzustellen. 58 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie 1.4 Literatur- und Quellenverzeichnis BEZIRKSREGIERUNG KÖLN 2001: Regionalplan Köln - Teilabschnitt Köln. http://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/leistungen/abteilung03/32/ regionalplanung/aktueller_regionalplan/teilabschnitt_koeln/index.html [11.08.2016] GASSNER, E., WINKELBRANDT, A .& BERNOTAT, D. (2005): UVP - Rechtliche und fachliche Anleitung für die Umweltverträglichkeitsprüfung. - 5. Aufl., 476 S., Heidelberg. GEOLOGISCHER DIENST NORDRHEIN-WESTFALEN (GD NRW) (Hrsg.) (2007): Hydrogeologische Raumgliederung von Nordrhein-Westfalen. - Scriptum 16, Arbeitsergebnisse aus dem Geologischen Dienst Nordrhein-Westfalen, 50 S., Krefeld. GD NRW - GEOLOGISCHER DIENST NORDRHEIN-WESTFALEN (GD NRW) (Hrsg.) (2004): Auskunftssystem BK 50 (CD-ROM) - Karte der schutzwürdigen Böden, Krefeld. GRÜNKORN, T., J. BLEW, T. COPPACK, O. KRÜGER, G. NEHLS, A. POTIEK, M. REICHENBACH, J. von RÖNN, H. TIMMERMANN & S. WEITEKAMP (2016): Ermittlung der Kollisionsraten von (Greif)Vögeln und Schaffung planungsbezogener Grundlagen für die Prognose und Bewertung des Kollisionsrisikos durch Windenergieanlagen (PROGRESS). - Schlussbericht zum durch das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi) im Rahmen des 6. Energieforschungsprogrammes der Bundesregierung geförderten Verbundvorhaben PROGRESS, FKZ 0325300A-D. http://bioconsult-sh.de/de/projekte/progress/ [09.08.2016] IT NRW - Information und Technik Nordrhein-Westfalen (2014): Kommunalprofil Erftstadt, Stadt. Düsseldorf. KOCH, M., RECK, H. & SCHOLLES, F. (2011): Thesenpapier Biologische Vielfalt in Umweltprüfungen. - UVP-Report 25 (2+3), 112-121, Hamm. KREIS DÜREN (2005): Landschaftsplan 1 „Vettweiß“, 2. Änderung - Stand März 2005. Düren. KREIS EUSKIRCHEN (2004): Landschaftsplan 40 „Weilerswist“ - Stand September 2004 und Landschaftsplan 44 a „Zülpich“ - Stand September 2008. Euskirchen. LANDESBETRIEB WALD UND HOLZ NRW (1980): Waldfunktionskarte. Münster. LANUV - LANDESAMT FÜR NATUR, UMWELT UND VERBRAUCHERSCHUTZ NORDRHEIN-WESTFALEN (o. Jg.): Infosysteme und Datenbanken. http://www.lanuv.nrw.de/landesamt/daten-und-informationsdienste/infosysteme-unddatenbanken [11.08.2016] LANUV / MKULNV - Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz / Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz (2013): Leitfaden "Umsetzung des Arten- und Habitatschutzes bei der Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen in Nordrhein-Westfalen". 59 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt 10. Flächennutzungsplanänd. , E. - Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie LVR / LWL - Landschaftsverband Rheinland / Landschaftsverband Westfalen-Lippe (2007): Kulturlandschaftlicher Fachbeitrag zur Landesplanung in NordrheinWestfalen. http://www.lvr.de/de/nav_main/kultur/kulturlandschaft/kulturlandschaftsentwicklungnrw /kulturlandschaftsentwicklung_1/kulturlandschaftsentwicklung_1.jsp [11.08.2016] MKULNV / MWEBV - MINISTERIUM FÜR KLIMASCHUTZ, UMWELT, LANDWIRTSCHAFT, NATUR- UND VERBRAUCHERSCHUTZ DES LANDES NRW UND MINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFT, ENERGIE, BAUEN UND VERKEHR DES LANDES NRW (2011 / 2015): Erlass für die Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen und Hinweise für die Zielsetzung und Anwendung (Windenergie-Erlass) vom 11.07.2011 bzw. 04.11.2015. MURL - MINISTERIUM FÜR UMWELT, RAUMORDNUNG UND LANDWIRTSCHAFT DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN (1995): Landesentwicklungsplan. Düsseldorf. ÖKOPLAN (2016a): Gesamtstädtisches Plankonzept zur Darstellung von Konzentrationszonen für Windenergieanlagen im Flächennutzungsplan der Stadt Erftstadt. - aktualisierte Fassung August 2016. ÖKOPLAN (2016b): Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag (ASP Stufe I) zu den im Rahmen des Plankonzeptes ermittelten Potenzialflächen im Stadtgebiet von Erftstadt. - Entwurf Stand 10.08.2016. RHEIN-ERFT-KREIS (O. J.): Landschaftsplan Nr. 4 Zülpicher Börde (in der Fassung der 13. Änderung) und Nr. 6 Rekultivierte Ville (in der Fassung der 11. Änderung). http://www.rhein-erft-kreis.de/Internet/Themen/Verbraucher-_und_Umweltschutz/ Kreisplanung_und_Naturschutz/Der_Landschaftsplan/article/landschaftsplaene-1-bis8-des-rhein-erft-kreises.html [11.08.2016] SCHÖBEL, S. (2012): WINDENERGIE UND LANDSCHAFTSÄSTHETIK. - 158 S., BERLIN. STAATSKANZLEI DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN (2016): LEP NRW - Landesentwicklungsplan Nordrhein-Westfalen - Entwurf Stand 05.07.2016. - Landesplanungsbehörde, Düsseldorf. https://land.nrw/de/thema/landesplanung [11.08.2016] STADT ERFTSTADT (o. J.): Internetseite der Stadt Erftstadt - Stadtinfos. http://www.erftstadt.de/web/infos-zu-erftstadt/die-stadt-in-zahlen [11.08.2016] STADT ERFTSTADT (1999): Flächennutzungsplan mit Erläuterungskarte und -bericht der Stadt Erftstadt. http://www.downloads-erftstadt.de/?view=category&id=26 [11.08.2016] UVP-GESELLSCHAFT (Hrsg.) (2014): Kulturgüter in der Planung. Handreichung zur Berücksichtigung des kulturellen Erbes bei Umweltprüfungen. - 2. Aufl., 48. S., Hamm. 60 Umwelt- und Planungsamt Stadt Erftstadt