Beschlussvorlage (Anlage zur Vorlage WP7-345/2005)

Unterhaltung der Sportanlagen Konzept zur Übertragung von Aufgaben an die Vereine hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Aufgabenstellung Durch Beschluss des Rates sollen die Aufgabenfelder und die dadurch anfallenden Jahresarbeitsstunden des Bauhofes mittelfristig um rund 25 % reduziert werden. Nach Abbau von Standards soll ein Stellenabbau von rd. 8 Stellen reduziert werden. Für den Bereich der Pflege der Sportplätze ist eine Kürzung um 0,30 Stellenanteile (500) Stunden als Zielsetzung vorgegeben. Für die Prüfung, ob und in welchem Umfang dieses Ziel erreicht werden kann, wurde am 28. Juni 2005 eine Bereisung der Sportplätze vorgenommen, um festzulegen, welche Aufgaben zukünftig den Vereinen übertragen werden sollen. Hierbei sind Pflege- und Unterhaltungsarbeiten an Tennenplätzen nicht an Vereine zu übertragen. Die Mäh- und Düngearbeiten auf den reinen Spielflächen der Rasenplätze sollte ebenfalls nicht den Vereinen übertragen werden. Während für die Mäharbeiten der Nebenflächen ein kleiner Rasenmähertraktor ausreicht (Kosten: 2.500 € bis 3.000 €), wäre für die Mäharbeiten der Spielfläche ein dementsprechend großer Rasenmähertraktor erforderlich (Kosten: 15.000 € bis 18.000 €). Flächen unter Zuschauerabsperrungen zählen nicht zur Spielfläche und sind von den Vereinen zu säubern, mähen etc. Die Ergebnisse der Bereisung werden auf den nachfolgenden Seiten textlich und an Hand von Luftaufnahmen dargestellt. Hierbei wurde auch geprüft, welche Arbeitsgeräte zur Verfügung gestellt werden müssten, damit die Arbeiten durchgeführt werden können. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Sportzentrum Bedburg-West Die Sportanlage Bedburg-West verfügt über einen Tennen- und einen Rasenplatz mit einer wettkampfgerechten Laufbahn. Daneben befinden sich Umkleide- und Duschräume, eine Hausmeisterwohnung, ein Vereinsraum und drei Garagen für Geräte und Sportmaterial. Mit rund 54.500 qm ist diese Sportanlage die Größte im Stadtgebiet Bedburg. Bis zu den Beschlüssen des Rates war ein Mitarbeiter des Bauhofes, der auch die Hausmeisterwohnung bewohnt, mit sämtlichen Unterhaltungs- und Pflegearbeiten beauftragt. Darüber hinaus hatte dieser Mitarbeiter ca. 10-12 Stunden wöchentlich Aufsichtsaufgaben wahrzunehmen. Seit April 2005 wurden die Arbeitszeiten des Mitarbeiters den Arbeitsstunden der übrigen Bauhofmitarbeiter angepasst. Die Aufsichtsaufgaben werden nicht mehr wahrgenommen. Der Mitarbeiter ist nunmehr mit Pflege- und Unterhaltungsaufgaben an anderen Sportanlagen beauftragt. Folgende Aufgaben könnten dem Verein übertragen werden: Platz Art der Arbeit Rasen Mähen der Nebenflächen Kleinere Ausbesserungsarbeiten (z.B. Maulwurfhügel entfernen) Verunkrautungen entfernen (Nebenanlage, Zuschauertreppe etc.) Säuberung der Nebenanlagen Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Tennenplatz Mähen der Nebenflächen, wie Bolzplatz, Böschungsbereich u.ä. Säuberung der Nebenanlagen Verunkrautungen entfernen (Nebenanlage, Zuschauertreppe etc.) Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Säuberung des Parkplatzes Die vom Sportverein zu mähende Fläche beträgt ca. 11.400 qm. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Erforderliche Arbeitsgeräte Rasenmähertraktor Handrasenmäher Motorheckenschere s.o. Freischneider s.o. ALB Druckliste Seite 1 von 1 ALB - Flurstücksliste Vermessungs- und Katasteramt Rhein-Erft-Kreis Flurstück: 05 4610 053 00034 000 Datum: 30.06.2005 RHEIN-ERFT-KREIS BEDBURG BEDBURG Fläche: 59044 qm Grundbuchblatt Eigentümer 054610000012847(N) 02.00 Stadt Bedburg Friedrich-Wilhelm-Str. 43 50181 Bedb urg Strasse / Lage Herderstraße (01061) (\ ~ Nutzungsart Gebäude- und Freifläche, Erholung - 54545 qm Platz - 4499 qm hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Sportplatz Kirdorf Der Sportplatz Kirdorf verfügt über einen Tennenplatz und ein Vereinsheim. Die Größe der Sportanlage umfasst ca. 18.400 qm (einschl. Parkplatz und vorgelagerten Rasenfläche = Kirmesplatz). Folgende Aufgaben könnten dem Verein übertragen werden: Platz Art der Arbeit Erforderliche Arbeitsgeräte Tennenplatz Mähen der Nebenflächen einschl. der vorgelager- Rasenmähertraktor ten Rasenfläche und des Böschungsbereiches Handrasenmäher Säuberung der Nebenanlagen Freischneider Verunkrautungen entfernen (Nebenanlagen) Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Säuberung des Parkplatzes Motorheckenschere Die zu mähende Fläche beträgt ca. 3000 qm. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Sportplatz Bedburg Rath Der Sportplatz Bedburg-Rath verfügt über einen Tennenplatz und ein Vereinsheim. Die Größe der Sportanlage umfasst ca. 17.000 qm (einschl. Parkplatz und vorgelagerte Rasenfläche). Folgende Aufgaben könnten dem Verein übertragen werden: Platz Art der Arbeit Erforderliche Arbeitsgeräte Tennenplatz Mähen der Nebenflächen einschl. der vorgelager- Rasenmähertraktor ten Rasenfläche Freischneider Säuberung der Nebenanlagen Verunkrautungen entfernen (Nebenanlagen) Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Motorheckenschere Säuberung des Parkplatzes Die zu mähende Fläche beträgt ca. 3000 qm (ohne Böschungsbereiche, die lediglich 1 bis 2 mal jährlich zurückzuschneiden sind). hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC ALB' - Flurstücksliste Vermessungs- und Katasteramt Rhein-Erft-Kreis Flurstück: 05 4610 027 00095 000 Datum: 30.06.2005 Flurstück: 05 4610 027 00095 000 Datum: 30.06.2005 Fläche: 17001 qm Grundbuchblatt Eigentümer 05461005893 0002(N) 01.00 Stadt Bedburg Friedrich-Wilhelm-Straße 43 50181 Bedburg Strasse / Lage -- , Am Mühlenberg """"" Nutzungsart Sportfläche - 17001 qm hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Sportplatz Lipp Der Sportplatz Lipp verfügt über einen Tennenplatz und ein Vereinsheim. Die Größe der Sportanlage umfasst ca. 8.200 qm. Folgende Aufgaben könnten dem Verein übertragen werden: Platz Art der Arbeit Erforderliche Arbeitsgeräte Tennenplatz Mähen der Nebenflächen einschl. der vorgelager- Handrasenmäher ten Rasenfläche Säuberung der Nebenanlagen Verunkrautungen entfernen (Nebenanlagen) Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Motorheckenschere Die zu mähende Fläche beträgt ca. 800 qm. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Sportplatz Kirchherten Der Sportplatz Kirchherten verfügt über einen Rasen- (vereinseigen) und Tennenplatz, einer Grillhütte und einer Garage für Geräte und Sportmaterial. Die Größe der Sportanlage umfasst ca. 23.300 qm. Folgende Aufgaben könnten dem Verein übertragen werden: Platz Art der Arbeit Kleinere Ausbesserungsarbeiten (z.B. Maulwurfhügel entfernen) Verunkrautungen entfernen (Nebenanlage, Zuschauertreppe etc.) Säuberung der Nebenanlagen Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Tennenplatz Mähen der Nebenflächen, wie Bolzplatz, Böschungsbereich u.ä. Säuberung der Nebenanlagen Verunkrautungen entfernen (Nebenanlage) Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Erforderliche Arbeitsgeräte Rasen Die zu mähende Fläche beträgt ca. 1.350 qm. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Motorheckenschere Handrasenmäher Freischneider Motorheckenschere hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Sportanlage Kaster-Königshoven Die Sportanlage Kaster-Königshoven verfügt über einen Rasen- und Tennenplatz, einem Vereinsheim und zwei Garagen für Geräte und Sportmaterial. Die Größe der Sportanlage umfasst ca. 31.200 qm Folgende Aufgaben könnten dem Verein übertragen werden: Platz Art der Arbeit Rasen Mähen der Nebenanlagen einschließlich der Böschungsbereiche Kleinere Ausbesserungsarbeiten (z.B. Maulwurfhügel entfernen) Verunkrautungen entfernen (Nebenanlage) Säuberung der Nebenanlagen Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Tennenplatz Mähen der Nebenflächen, wie Bolzplatz, Böschungsbereich u.ä. Säuberung der Nebenanlagen Verunkrautungen entfernen (Nebenanlage) Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Bolzplatz Mähen Die zu mähende Fläche beträgt ca. 4.000 qm. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Erforderliche Arbeitsgeräte Rasenmähertraktor Handrasenmäher Freischneider Motorheckenschere s.o. s.o. s.o. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Sportplatz Am Tiergarten Der Sportplatz Am Tiergarten verfügt über einen Rasenplatz. Die Größe der Sportanlage umfasst ca. 13.300 qm (einschl. Parkplatz und Bolzplatz) Folgende Aufgaben könnten dem Verein übertragen werden: Platz Art der Arbeit Rasenplatz Mähen der Nebenflächen einschl. des Bolzplatzes Säuberung der Nebenanlagen Verunkrautungen entfernen (Nebenanlagen) Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Säuberung des Parkplatzes Die zu mähende Fläche beträgt ca. 1.500 qm. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Erforderliche Arbeitsgeräte Rasenmähertraktor Handrasenmäher Freischneider Motorheckenschere hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Sportplatz Kirchtroisdorf Der Sportplatz Kirchtroisdorf verfügt über einen Rasenplatz , einer Toilettenanlage und einer Garage für Geräte und Sportmaterial. Die Größe der Sportanlage umfasst ca. 12.200 qm. Folgende Aufgaben könnten dem Verein übertragen werden: Platz Art der Arbeit Erforderliche Arbeitsgeräte Tennenplatz Mähen der Nebenflächen einschl. der vorgelager- Handrasenmäher ten Rasenfläche und des Böschungsbereiches Freischneider Säuberung der Nebenanlagen Verunkrautungen entfernen (Nebenanlagen) Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk Motorheckenschere Die zu mähende Fläche beträgt ca. 2000 qm. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Wie aus den Ermittlungen zu den einzelnen Sportanlagen ersichtlich, sind auf fast allen Plätzen 1 bis 2 mal jährlich Arbeiten, wie Zurückschneiden von Ast- und Strauchwerk erforderlich. Aus Kostengründen empfiehlt die Verwaltung, nicht jedem Verein einen Freischneider und eine Motorheckenschere zur Verfügung zu stellen. Es wird als vollkommen ausreichend angesehen, wenn jeweils zwei neue Freischneider und zwei neue Motorheckenschere angeschafft und auf dem Bauhof deponiert werden. Die Vereine können diese nach Bedarf dort ausleihen. Die kleinen Rasenmähertraktoren und Handrasenmäher sollten vor Ort sein, weil diese in den Monaten April/Mai bis September/Oktober regelmäßig benötigt werden. Eine Entsorgung des Rasenschnitts ist entbehrlich, wenn die Vereine die Rasenfläche regelmäßig schneiden. Folgende Anschaffungen sind demnach zu tätigen: Platzanlage Bedburg-West Kirdorf Bedburg-Rath Lipp Kirchherten Kaster-Königshoven Am Tiergarten Kirchtroisdorf Alle Sportanlagen Arbeitsgerät Rasenmähertraktor Handrasenmäher Rasenmähertraktor Handrasenmäher Rasenmähertraktor Handrasenmäher Handrasenmäher Rasenmähertraktor Handrasenmäher Rasenmähertraktor Handrasenmäher Handrasenmäher 2 Freischneider 2 Motorheckenscheren Kosten 4.000 € 500 € 3.000 € 500 € 3.000 € 500 € 500 € 3000 € 500 € 3000 € 500 € 500 € a`500 € = 1000 € a`300 € = 600 € Des weiteren stellt sich die Frage, ob und wenn ja, in welcher Höhe eine Entschädigung in finanzieller Art an die Vereine gezahlt wird. Zum einen empfiehlt es sich, eine Entschädigung für die Unterhaltung und Wartung der Gerätschaften zu zahlen, damit ein pfleglicher Umgang mit den Geräten sichergestellt ist. Davon müssten Reparaturarbeiten bezahlt werden. (Vorschlag: Handrasenmäher mtl. 10,00 € ; Rasenmähertraktor mtl. 30,00 € - hierbei ist zu berücksichtigen, dass bis zu 6 Monaten die Geräte nicht im Einsatz sind) Ein weiterer Aspekt könnte die Rücklagenbildung für die Neuanschaffung der Gerätschaften durch die Vereine sein. Entsprechend dem Gutachten der KGST beträgt die Nutzungsdauer von Mähgeräten 6 bis 8 Jahre. Hier könnte der Mittelwert 7 Jahre zu Grunde gelegt werden. (Beispiel: Rasenmähertraktor Preis = 3.000,00 € : 7 = ~ 430,00 € : 12 = ~ 36,00 € monatliche Entschädigung als Rücklage für eine Neuanschaffung) hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Nicht unberücksichtigt bleiben darf die Größe der zu unterhaltenden Flächen. Hierbei könnte man die Arbeiten, die nur ein- oder zweimal jährlich durchzuführen sind, vernachlässigen, weil sie von fast allen Vereinen zu leisten sind. Eine mögliche Berechnungsgrundlage könnten die zu mähenden Rasenflächen sein. Die nachstehende zusammenfassende Aufstellung ergibt hier einen Überblick: Platzanlage Bedburg-West Kirdorf Bedburg-Rath Lipp Kirchherten Kaster-Königshoven Am Tiergarten Kirchtroisdorf Rasenfläche 11.400 qm 3.000 qm 3.000 qm 800 qm 1.350 qm 4.000 qm 1.500 qm 2.000 qm (Vorschlag: je 1000 qm Rasenfläche = 10,00 € - auch hier muss berücksichtigt werden, dass bis zu 6 Monate keine Mäharbeiten erfolgen) Mögliche Entschädigungsregelung für Vereine (mtl.) Verein Bedburg-West Kirdorf Bedburg-Rath Lipp Kirchherten KasterKönigshoven Am Tiergarten Kirchtroisdorf Grundlagen: Entschädigung Entschädigung Entschädigung Rücklage Unterh. Geräte Mäharbeiten Summe 48,00 € 40,00 € 114,00 € 202,00 € 42,00 € 40,00 € 30,00 € 112,00 € 36,00 € 30,00 € 30,00 € 96,00 € 6,00 € 10,00 € 8,00 € 24,00 € 6,00 € 10,00 € 13,50 € 29,50 € 42,00 € 42,00 € 42,00 € 40,00 € 40,00 € 40,00 € 40,00 € 15,00 € 20,00 € 122,00 € 97,00 € 102,00 € 784,50 € Rasenmähertraktor: 4.000,00 € = 48,00 € Rasenmähertraktor: 3.000,00 € = 36,00 € Handrasenmäher : 500,00 € = 6,00 € Die endgültigen Erstattungsbeträge werden dem tatsächlichen Anschaffungspreis angepasst. Nach den nunmehr durchgeführten Ermittlungen bleibt die Prüfung, in wie weit wirkt sich die Maßnahme auf die einzusparenden Arbeitsstunden des Bauhofpersonals aus. Für eine derartige Berechnung, wird zu Grunde gelegt, dass für die verbleibenden Arbeiten auf den Sportplätzen je Sportplatz 2,5 Stunden wöchentlich durch Mitarbeiter des Bauhofes geleistet werden. Das ergibt einen Arbeitsaufwand (gerechnet auf 8 Monate für Rasenplätze und 12 Monate für Tennenplätze) von 1.217,50 Stunden. 35 Wochen x 2,5 Std. auf 5 Rasenplätze = 437,50 Std. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC 52 Wochen x 2,5 Std. auf 6 Tennenplätze = 780,00 Std. Arbeitsaufzeichnungen der Monate Januar bis Juni Sportplatz Kirchtroisdorf Sportplatz Kirchherten Sportplatz Am Tiergarten Sportanlanlage Kaster Tag Sportzentrum Bedburg West Rasenplätze U.42011110 U.42011120 U.42011130 U.42011150 U.42011160 01 125,5 02 86,0 03 100,50 04 88,5 26,5 21,5 11,5 26,5 05 72,5 17,5 19,5 11,5 25,0 06 126,0 28,5 29,5 12,0 18,5 Gesamt 599,0 72,5 97,5 35 72 27,0 2,0 U.42011111 Sportplatz Rath Sportplatz Lipp Sportplatz Kirchherten Sportplatz Kirdorf Sportanlanlage Kaster Sportzentrum Bedburg West Tag Tennenplätze U.42011121 U.42011140 U.42011151 U.42011170 U.42011180 01 2,0 02 15,0 03 6,5 28,0 7,0 7,5 5,5 04 7,5 16,0 13,5 15,5 7,5 05 15,0 7,5 8,0 12,5 7,5 06 14,0 1,0 4,0 12,5 2,5 Gesamt 43,0 69,5 32,5 48 23 Die Arbeitsstunden Tennenplatz Bedburg-West sind in den Stunden Rasenplätze enthalten. In den Monaten Januar bis Juni 2005 wurden insgesamt 1.092,00 Arbeitstunden auf den Sportanlagen geleistet. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC Hochgerechnet auf das Jahr sind das ca. 2.200 Std. Hierin enthalten sind jedoch auf Arbeitsstunden, die nicht in unmittelbarem Zusammenhang mit Unterhaltungsarbeiten auf Sportanlagen stehen (z.B. Schaden am Kanal in Bedburg-West). Für derartige Arbeiten sollten rund 20 % der Jahresarbeitsstunden an Sportanlagen in Abzug gebracht werden, da diese und ähnliche Probleme immer wieder auftauchen. Somit beläuft sich die Jahresarbeitsleistung auf rund 1.800 Std. Stellt man demgegenüber die Jahresarbeitszeit von rund 1.200 Stunden, die zukünftig erforderlich wird, ist der politische Zielvorgabe 500 Arbeitsstunden auf den Sportanlagen einzusparen, erreicht. Abschließend sollte die finanzielle Seite noch Betrachtung finden. Sofern den Vorschlägen zur Entschädigungszahlung an die Sportvereine gefolgt wird, beträgt neben den investiven Kosten, die einmalig anfallen, der jährliche Entschädigungsaufwand rund 9.300,00 €. Demgegenüber werden 600 Arbeitsstunden á 23,00 € = 13.800,00 € eingespart. hein780 / C:\DOKUME~1\hein780.001\LOKALE~1\Temp\EINSPA~1.DOC