Allgemeine Vorlage (Offene Ganztagsschulen an den Kreuzauer Grundschulen)

Gemeinde Kreuzau Schul- und Kulturamt - Herr Graßmann BE: Herr Stolz / Herr Graßmann Kreuzau, 09.01.2008 Vorlagen-Nr.: 5/2008 - öffentlicher Teil Sitzungsvorlage für den Schulausschuss Hauptausschuss Rat 22.01.2008 12.02.2008 19.02.2008 Offene Ganztagsschulen an den Kreuzauer Grundschulen I. Sach- und Rechtslage: 1. Allgemeine Ausführungen Bekanntlich fasste der Rat in seiner Sitzung vom 22.06.2006 den Grundsatzbeschluss, möglichst an allen Grundschulstandorten OGS-Gruppen unter der Prämisse einzurichten, dass der entsprechende Bedarf vorhanden ist. Jeweils eine Gruppe dieses außerunterrichtlichen Angebotes wurde aufgrund der bestehenden Anmeldungen ab dem Schuljahr 2007/08 an den Grundschulstandorten Kreuzau und Winden eingerichtet. Hierbei wurde die OGS-Gruppe der KGS Kreuzau im Hortgebäude in Kreuzau in der Bahnhofstraße untergebracht, gleichzeitig wurde zusätzlich eine Hortgruppe für das jetzt laufende Schuljahr betrieben, die allerdings mit Wirkung zum 01.08.2008 definitiv aufzulösen ist. Im Rahmen des Anmeldeverfahrens wurde durch die Schulleitungen gleichzeitig auch das Interesse an der Anmeldung für die OGS ab dem kommenden Schuljahr 2008/2009 erkundet. Um auch die Erziehungsberechtigten der Kinder zu erreichen, die derzeit bereits die Grundschule besuchen und evtl. ebenfalls für das kommende Schuljahr OGS-Betreuung wünschen, hat die Verwaltung unter Datum vom 14.11.2007 alle Eltern angeschrieben. Über das Ergebnis wird unter den nachstehenden Punkten berichtet. 2. Weiterführung des Angebotes mit dem SkF Die Trägerschaft der beiden OGS-Gruppen in Kreuzau und Winden wurde bekanntlich dem „Sozialdienst katholischer Frauen“ in Düren (SkF) übertragen. Es ist festzustellen, dass die Zusammenarbeit, von anfänglichen Startschwierigkeiten abgesehen, von allen Beteiligten durchaus positiv gesehen wird. Ich empfehle deshalb, auch zukünftig mit dem SkF als Träger dieser außerunterrichtlichen Maßnahme zusammenzuarbeiten. Unter Punkt III ist ein entsprechender Beschlussvorschlag zur weiteren Zusammenarbeit mit dem SkF auch für das kommende Schuljahr 2008/09 formuliert. 3. Bedarfsermittlung sowie Zielrichtung Sowohl hinsichtlich der Bedarfsermittlung des Elternwillens für die Einrichtung weiterer OGSGruppen als auch zur Geburtenzahlenentwicklung speziell im Einzugsbereich der KGS An der Rur mit den Standorten Winden und Obermaubach, sind dieser Sitzungsvorlage entsprechende Tabelle beigefügt (Anlagen 1a/1b und 2a/2b). a) GGS Drove und KGS Stockheim Wie aus der Anlage 1a ersichtlich, wurden für die Grundschulen Drove und Stockheim jeweils 3 Anmeldungen abgegeben, woraus der eindeutige Rückschluss zu ziehen ist, dass hier kein Bedarf für die Einrichtung von OGS-Gruppen besteht. Die in Frage kommenden Erziehungsberechtigten sind nach Beschlussfassung hiervon entsprechend in Kenntnis zu setzen. b) KGS Kreuzau Für den Bereich der Grundschule Kreuzau wurden für das kommende Schuljahr insgesamt 15 Schüler/-innen angemeldet (Davon je 2 SchülerInnen der 2. und 3. Jahrgangsstufe). Unter Berücksichtigung der derzeit im Hort sowie in der bereits bestehenden OGS-Gruppe betreuten Kinder, der Abgänge sowie der zu erwartenden Zugänge für das Schuljahr 2008/09, werden insgesamt 53 SchülerInnen das außerunterrichtliche Angebot OGS in Anspruch nehmen, wonach ab dem kommenden Schuljahr 2008/09 eine 2. OGS-Gruppe zu bilden wäre (s. hierzu auch Anlage 1a). Die erforderliche Einrichtung ist vorhanden, so dass der Gemeinde hier keine zusätzlichen Kosten entstehen. c) KGS An der Rur mit den Standorten Winden und Obermaubach Aufgrund der Werte, die aus der Anlage 1b zu dieser Sitzungsvorlage zu ersehen sind, könnte an der KGS An der Rur am Standort Winden durchaus eine 2. Gruppe eingerichtet werden, da hierfür bei 3 Abgängen insgesamt 23 Neuanmeldungen vorliegen und demnach Interesse für insgesamt 45 SchülerInnen besteht. Dies entspricht allerdings nicht der Sollzahl von 25 Kindern pro Gruppe. Bei der Abfrage nach OGS-Plätzen am Standort Obermaubach wurde ein Bedarf für insgesamt 3 Kinder ermittelt. Wohl haben sich bei den Schulneulingen alleine 7 Kinder für den Schulstandort Winden entschieden, obwohl sie vom Wohnsitz her dem Standort Obermaubach zugerechnet werden müssten. Einer der Beweggründe ist dabei das Angebot der OGS in Winden. Bei der Zusammenfassung der damals selbstständigen Grundschulen Winden und Obermaubach war es aber eines der politischen Hauptziele, den Grundschulstandort Obermaubach zu stärken und zu sichern. Die nach wie vor überdurchschnittlich hohen Abwanderungsquoten vom Standort Obermaubach zum Standort Winden widerlaufen diesem Ziel jedoch. Ich halte es deshalb für notwendig, auch diese Situation in die weiteren Überlegungen einzubeziehen. Folgende Möglichkeiten für die weitere Vorgehensweise sind theoretisch gegeben: c1. Einrichtung einer 2. OGS-Gruppe am Standort Winden. Wie bereits eingangs dargestellt, sind für eine solche Gruppe ausschließlich in Winden 20 Kinder angemeldet. Hierin enthalten 3 Anmeldungen für die 3. Jahrgangsstufe, also keine Schulneulinge (davon 1 aus Obermaubach, 1 aus Untermaubach und 1 aus Nideggen). Die angestrebte Gruppenzahl von 25 Kindern wird damit nicht erreicht. Nach Auskunft des Schulleiters besteht nach Fertigstellung der noch im Bau befindlichen Betreuungsräume die Möglichkeit, auch noch eine weitere Gruppe im vorhandenen Raumbestand unterzubringen. Die Finanzierung dieser Gruppe dürfte nur unzureichend gesichert sein, da entsprechende Zuschüsse und Elternbeiträge für ca. 5 Kinder fehlen. c2. Einrichtung einer OGS-Gruppe am Standort Obermaubach. Ich habe bereits zu einem früheren Zeitpunkt dargelegt, dass die Einrichtung einer 2. Gruppe für den Grundschulverbund Winden/Obermbauch auch aufgrund der bestehenden Raumverhältnisse am Standort Obermaubach eingerichtet werden sollte. Die notwendigen Räumlichkeiten wären in Obermaubach ausreichend vorhanden. Allerdings ist die Anmeldezahl aus diesem Bereich nur unzureichend. Insofern könnte dem Schulleiter aufgegeben werden, die Organisation des Grundschulverbundes so zu ändern, dass alle Schülerinnen und Schüler, die sich neu für eine OGS-Betreuung angemeldet haben, nur am Grundschulstandort Obermaubach betreut werden. Dies würde allerdings bedeuten, dass man fast 20 Kinder auf Kosten der Gemeinde (und vermutlich gegen den Willen der -2- Eltern) nach Obermaubach und zurück transportieren müsste. Nach meiner Einschätzung würden die meisten Eltern ihre Anmeldungen zur OGS wieder zurücknehmen, wenn sie mit einem Standortwechsel nicht einverstanden wären. c3. Einrichtung einer standortübergreifenden OGS-Gruppe Winden/Obermaubach. Diese Anregung ist von Schulleiter Franz eingebracht worden. Demnach sollte eine OGSGruppe so eingerichtet werden, dass die am Standort Winden angemeldeten Kinder in Winden und die in Obermaubach angemeldeten Kinder in Obermaubach betreut würden. Dabei wird davon ausgegangen, dass sich ggf. noch dass eine oder andere Kind aus dem Einzugsbereich Obermaubach, welches sich wegen der Offenen Ganztagsschule in Winden angemeldet hat, wieder für den Standort Obermaubach ausspricht. Daneben wird erwartet, dass aus dem vorhandenen Schülerbestand in Obermaubach noch Anmeldungen hinzukommen, wenn das Angebot dort konkret würde. Eine Betreuungszahl von wenigstens 10 Schülern sollte jedoch angestrebt werden. Bei einer ungefähren Gruppenteilung wird davon ausgegangen, dass an jedem Standort auch nur eine Betreuungsperson erforderlich ist. Dies wird auch im Standort Winden wegen der entstehenden Synergieeffekte mit der bereits vorhandenen OGS-Gruppe als machbar angesehen. Zu weiteren Überlegungen bezüglich der Personalsituation würde ich in der Sitzung vortragen. Eine „Verbindung“ der beiden Teilgruppen könnte im Bedarfsfall durch einen Kleinbus des SkF hergestellt werden. Ich bin mir darüber im Klaren, dass diese Alternative nicht die Ideallösung darstellt. Sie sollte als Versuch gesehen werden, innerhalb eines begrenzten Zeitraumes in Obermaubach eine eigenständige OGS-Gruppe zu installieren. Unter Berücksichtigung der insgesamt positiven Geburtenzahlen im Einzugsbereich des Standortes Obermaubach dürfte dies auch realistisch sein (s. hierzu auch Anlage 2a und 2b). Ein Beschlussvorschlag seitens der Verwaltung wird nicht unterbreitet. Hier sollte unter Abwägung der dargestellten Varianten eine politische Entscheidung getroffen werden. Letztlich darf ich darauf verweisen, dass bereits im vergangenen Jahr vorsorglich ein Antrag auf weitere Einrichtung von OGS-Gruppen beim Land gestellt wurde, der auch genehmigt worden ist. Sofern die Anschaffung weiterer Einrichtungsgegenstände notwendig wäre, würden diese mit einem Fördersatz von 50 % bezuschusst. Ob und inwieweit Anschaffungen getätigt werden müssen, kann erst geklärt werden, wenn eine politische Entscheidung getroffen wurde. II. Haushaltsmäßige Auswirkungen: Es wird von einer Kostendeckung im Rahmen der hierzu bestehenden Vorschriften vorgesehenen Finanzierung ausgegangen. III. Beschlussvorschlag: „1. Die weitere Zusammenarbeit mit dem Sozialdienst katholischer Frauen Düren (SkF) als Träger der OGS-Gruppen an den Grundschulen Kreuzau und Winden wird auch für das Schuljahr 2008/09 befürwortet. Die Verwaltung wird beauftragt, die hierzu erforderlichen Verträge abzuschließen. 2. An den Grundschulstandorten Drove und Stockheim wird aufgrund der Elternbefragung keine Einrichtung von OGS-Gruppen zum kommenden Schuljahr 2008/09 vorgenommen. 3. Im Bereich der KGS Kreuzau wird ab dem Schuljahr 2008/09 eine 2. OGS-Gruppe eingerichtet. Die bisherige Hortgruppe wird zum 01.08.2008 in eine OGS-Gruppe umgewandelt. -3- 4. Für den Bereich der KGS An der Rur mit den Standorten Winden und Obermaubach wird in der Sitzung des Schulausschusses ein Beschlussvorschlag erarbeitet.“ Der Bürgermeister - Ramm - IV. Beratungsergebnis: Einstimmig: Ja: Nein: Enthaltungen: ________ ________ ________ ________ Anlagen -4-