Beschlussvorlage (Masterplan Nettersheim hier: Besucherleitsystem für Nettersheim)

GEMEINDE NETTERSHEIM DER BÜRGERMEISTER FB IV – F/N/L Vorlage 607 /X.L. Datum: 08.03.2017 An den Entwicklungs-, Planungs-, Bau- und Umweltausschuss Sitzungstag: 14.03.2017 Haupt- und Finanzausschuss Sitzungstag: 28.03.2017 Gemeinderat Sitzungstag: 04.04.2017 zur Beratung in öffentlicher Sitzung Bezeichnung des Tagesordnungspunktes: Masterplan Nettersheim hier: Besucherleitsystem für Nettersheim Die Vorlage berührt nicht den Etat des lfd. Haushaltsjahres. Die Vorlage berührt den Etat auf der Ertrags- und/oder Einzahlungsseite. Die Vorlage berührt den Etat auf der Aufwands- und /oder Auszahlungsseite Mittel stehen haushaltsrechtlich zur Verfügung. Mittel sollen über-/außerplanmäßig bereitgestellt werden Deckungsvorschlag: Es entstehen Folgekosten – siehe anliegende Folgekostenberechnung. Anlagen: Ja Nein 2 Beschlussvorschlag: Der Gemeinderat beschließt, im Rahmen des Masterplans Nettersheim die Umsetzung des neuen Besucherleitsystem in Nettersheim durchzuführen und unter Beteiligung des Gewerbe-, Verkehrs- und Verschönerungsvereins Nettersheim (GVV), von Fachbehörden bzw. Fachfirmen das Besucherleitsystems zu erarbeiten und Preisangebote einzuholen. Die anschließende Auftragsvergabe soll an die billigstbietende Firma erfolgen. Begründung: Die innerörtliche Besucherlenkung Nettersheims ist für sämtliche Betriebe und Institutionen des Ortes von hoher Bedeutung. Nur durch ein lückenloses und funktionierendes Leitsystem kann es gelingen, die Besucher auf alle Ziele aufmerksam zu machen. Dies ermöglicht eine erhöhte Wertschöpfung, sowohl für die Gemeinde, als auch für die Privatbetriebe und Institutionen. Darüber hinaus schafft eine gelungene Besucherlenkung einen Multiplikatoreneffekt und lockt zusätzliche Gäste an. Das derzeitige Besucherleitsystem in Nettersheim ist nun ca. 30 Jahre alt und hinsichtlich touristisch relevanter Aspekte nicht mehr aktuell. Darüber hinaus sind über die Jahre zahlreiche Ziele hinzugekommen bzw. weggefallen, was eine entsprechende Anpassung der Beschilderung erfordert. Diese stellt sich derzeit nicht in einem einheitlichen Stil (Gestaltung, Material, Größe, Farbe, Schriftart) dar und führt daher zu Verwirrungen der Gäste. Eine thematische Trennung der Ziele findet ebenfalls nicht statt. So ist es für den Gast nicht ersichtlich, welche Ziele touristisch, von öffentlichem Interesse oder privatbetrieblich sind. Des Weiteren ist der jetzigen Beschilderung keine nachvollziehbare Sortierung bzw. Reihenfolge der Ziele zu entnehmen. Auch dies führt zu einer Unübersichtlichkeit des Leitsystems. Weiter ist zu nennen, dass die Schriftgrößen und Piktogramme für Autofahrer zu klein sind. Diese haben eine Reaktionszeit von ca. zwei Sekunden, um alle Ziele zu erkennen, zu lesen und entsprechend zu handeln. Die Positionierung der aktuellen Beschilderungen ist ebenso häufig mangelhaft und daher für Autofahrer 3 nicht oder nur sehr spät erkennbar. Dies führt dazu, dass diese sich gegebenenfalls verfahren oder angepeilte Ziele verpassen. Eine volle Wertschöpfung und bedarfsgerechte Orientierung der ankommenden Gäste ist mit dem aktuellen Leitsystem aufgrund der o.g. Aspekte nicht möglich. Maßnahmen: Im Rahmen der geplanten Maßnahmen zur Optimierung der Besucherlenkung ist am 25.01.2017 mit dem Vorstand des GVV Nettersheim eine grundsätzliche Abstimmung erfolgt, die im Laufe der Projektentwicklung fortgeführt wird und damit eine Berücksichtigung der örtlichen Gastronomie und Betriebe ermöglicht. Das innerörtliche Besucherleitsystem in Nettersheim soll komplett ersetzt und ergänzt werden. Dabei wird zwischen der Beschilderung für den Straßenverkehr und der Beschilderung für Fußgänger bzw. Wanderer unterschieden. Hierzu sind zunächst einige touristische Hinweise zu beachten, um eine funktionsfähige Lenkung der Gäste zu gewährleisten. An erster Stelle ist zu nennen, dass die Besucherlenkung bei den touristischen Informationsmedien anfängt. Diese werden in Nettersheim durch die Gemeinde-Homepage, die Flyer sowie sämtliche Werbemaßnahmen dargestellt. Heutzutage informieren sich Touristen bereits von zu Hause aus und recherchieren im Internet nach Ausflugsmöglichkeiten. Daher ist es von besonderer Bedeutung, bereits hier alle touristischen Ziele Nettersheims korrekt darzustellen und die Ausweisung dieser über die innerörtliche Beschilderung lückenlos fortzuführen. Aufgrund der kurzen Lesezeit der Beschilderung wird jedem Ziel ein eindeutiges und individuelles Piktogramm zugewiesen. Dies ist für den Autofahrer leichter zu erkennen und einzuprägen. Darüber hinaus ermöglichen die Piktogramme u.a. auch ausländischen Besuchern, die der deutschen Sprache nicht mächtig sind oder Personen mit Leseschwächen eine eindeutige Wegführung bis zu ihrem Ziel. Um das Schilderlesen weiter zu vereinfachen, findet eine thematische Trennung der Ziele durch eindeutige Farbzuweisungen statt. Hierfür wird das bundesweit verwendete Leitsystem verwendet, um Gäste nicht zu verwirren. Dieses stellt touristische Ziele mit der Hintergrundfarbe Braun, Ziele öffentlichen Interesses mit der Hintergrundfarbe Weiß, und Privatbetriebe mit der Hintergrundfarbe Grün dar. Weiter ist es von besonderer Bedeutung, die wichtigsten (touristischen) Ziele 4 Nettersheims zu identifizieren und in einer entsprechenden Prioritätenreihenfolge zu ordnen. Als wichtigstes Ziel ist hierbei das Naturzentrum Eifel zu nennen. Dieses dient als Tourist-Information („i-Marke“) als Dreh- und Angelpunkt für alle touristischen Angebote Nettersheims. Neben den Ausstellungen und Informationen ist auch die Möglichkeit, hier eine kostenfreie Toilette (auch barrierefrei) nutzen zu können, für Touristen besonders anziehend. Der zweitwichtigste touristische Knotenpunkt ist der Bahnhof. Dieser ist für alle mit den öffentlichen Verkehrsmitteln anreisenden Gäste der erste Berührungspunkt mit der Eifelgemeinde. Außerdem ist er zentral gelegen und daher von hoher Bedeutung. Weiter ist die Ortsmitte auszuweisen, in der die Einkaufmöglichkeiten, Cafés, Bäcker usw. angesiedelt sind. Die Ausweisung dieses Ziels ist vor allem für die regionalen Betriebe von besonderer Bedeutung. Die neue Beschilderung wird in einem naturnahen Stil, der thematisch zur Marke „Eifelgemeinde Nettersheim – Naturerlebnisdorf“ passt, gestaltet. Hierfür werden ein Lärchenholzrahmen sowie Aluminiumschilder verwendet. Damit wird eine gestalterische Verbindung zur Fußgängerbrücke des neuen Bahnhofs Nettersheim hergestellt und ein wiederkehrender Stil im gesamten Ort gewährleistet. Die Maße der Beschilderungen sind einheitlich, um ein Wiedererkennungsmerkmal zu schaffen. Die Straßenverkehrsbeschilderung misst bzgl. des Lärchenholzrahmens 200 x 118 x ca. 8 cm, während die Schrift eine Höhe von ca. sechs Zentimetern aufweist. Der Rahmen der Fußgängerbeschilderung misst 130 x 90 x ca. 8 cm. Hier beträgt die Schrifthöhe ca. drei Zentimeter. Die Abmessungen der Konstruktionen erlauben eine einfache Lesbarkeit sowohl für Fußgänger, als auch für Autofahrer. Neben der Beschilderung zur Ausweisung der Ziele Nettersheims, werden an den drei Ortseingängen (Klosterstraße, Bahnhofstraße, Steinfelder Straße) Willkommensschilder installiert, die die neue Marke „Eifelgemeinde Nettersheim“ sowie das Markenlogo darstellen. Darüber hinaus ist unterhalb des Willkommensschilds ein beidseitiger Wechselrahmen angebracht, der vom GVV Nettersheim gepflegt wird. Die Gestaltung der Willkommensschilder unterscheidet sich leicht von der des innerörtlichen Besucherleitsystems. 5 Informationsschilder am Bahnhof, Zutendaalplatz und auf dem Wohnmobilhafen komplettieren das System und werden im Rahmen des Besucherleitsystems entwickelt. Um die Beschilderung übersichtlich zu halten, wird darauf geachtet, möglichst viele Ziele – sofern sinnvoll – nur als Piktogramme darzustellen. Die thematische Reihenfolge der Beschilderung wird nach Wichtigkeit angelegt. Demnach stehen die touristischen Ziele an oberster Stelle, gefolgt von den Zielen öffentlichen Interesses, dem Parkleitsystem sowie den Privatbetrieben. Die Einführung des neuen Besucherleitsystems trägt dazu bei, den Ort Nettersheim sowie alle anliegenden Betriebe und touristischen Sehenswürdigkeiten aufzuwerten und deren überregionale Attraktivität nachhaltig zu steigern und eine optimale Gäste- und Besucherlenkung zu erreichen. Als Anlage ist eine beispielhafte Beschilderung eines beabsichtigten Standorts dargestellt. Finanzierung: Für die Abwicklung der Maßnahme im Bereich der Planung und Umsetzung sind zunächst über den Masterplan Nettersheim 50.000 € mit einer 60 %igen Förderung im Haushaltsplan 2017 veranschlagt. gez. Pracht ____________________ Bürgermeister