Beschlussvorlage (Gründung eines weiteren Familienzentrums)

Stadt Bad Münstereifel Bad Münstereifel, den 28.10.2008 - Der Bürgermeister Az: 51-10-50 Le Nr. der Ratsdrucksache: 1.444 __________________________________________________________________________ Beratungsfolge Termin Ausschuss für Schule, Jugend, Sport und Soziales 13.11.2008 Zur Beratung in öffentlicher Sitzung: __________________________________________________________________________ Bezeichnung des Tagesordnungspunktes: Gründung eines weiteren Familienzentrums __________________________________________________________________________ Berichterstatter: Ulrich Ley __________________________________________________________________________ ( ) Kosten €: ( ) Die Mittel stehen haushaltsrechtlich zur Verfügung ( ja / ( ) nein / ( Nothaushalt / Übergangswirtschaft ( Anlagen sind beigefügt ( ( ) Die Mittel müssen über/außerplanmäßig bereitgestellt werden. Deckung: Folgekosten: ( ) ja ( ) nein _________________ € jährlich __________________________________________________________________________ Ausgearbeitet: Beteiligt: Mitgezeichnet: GBA 10.2 PR AL Dez _________________ Bürgermeister __________________________________________________________________________ An der Abstimmung hat/haben (wegen Befangenheit) nicht teilgenommen: __________________________________________________________________________ ( ) zurückgezogen ( ) vertagt ( ) von der Tagesordnung abgesetzt ( ) verwiesen in den _________________________________________________________ Abstimmungsergebnis: SchulA @GRK2@ @GRK3@ @GRK4@ ( ) einstimmig ( ) Ja-Stimmen ( ) Nein-Stimmen ( ) Enthaltungen ( ) einstimmig ( ) Ja-Stimmen ( ) Nein-Stimmen ( ) Enthaltungen ( ) einstimmig ( ) Ja-Stimmen ( ) Nein-Stimmen ( ) Enthaltungen ( ) einstimmig ( ) Ja-Stimmen ( ) Nein-Stimmen ( ) Enthaltungen Seite 2 von Ratsdrucksache 1444 1. Sachverhalt: Seit 01.08.2007 führt der Katholische Kindergarten in Bad Münstereifel das Gütesiegel „Familienzentrum“.Die Tageseinrichtung ist damit 1 von insgesamt 14 Familienzentren im Kreis Euskirchen. Geplant ist, bis 2012 insgesamt 36 Tageseinrichtungen ans Netz zu nehmen. Mit Schreiben vom 29.09.2008 hat sich das für die Bedarfsplanung zuständige Kreisjugendamt an alle Träger gewandt und nachgefragt, inwieweit in einem Zeitfenster bis 2011/2012 Interesse an der Einrichtung weiterer Familienzentrumen besteht (s. Anlage 1). Grundlage für die Entwicklung weiterer Tageseinrichtungen zu Familienzentren sind die landesseitig gestellten Anforderungen des Gütesiegels (s. www.familienzentrum.nrw.de) sowie eine Empfehlung der Arbeitsgemeinschaft nach § 78 KJHG vom 22.08.2008. Danach sollen für die Einrichtung weiterer Familienzentren im Kreis Euskirchen folgende Kriterien angelegt werden: Trägervielfalt innerhalb der jeweiligen Kommune, räumliche Distanz zum nächsten Familienzentrum von mindestens 5 Kilometer, Mehrgruppigkeit sowie künftige Aufnahme von Kindern unter 3 Jahren, Bereitschaft zur Öffnung der Einrichtung für Belange des Wohnumfeldes und konkrete Vorstellungen über die Einbindung der Tagespflege. In der Trägerschaft der Stadt Bad Münstereifel befinden sich die 4 mehrgruppigen Einrichtungen in Iversheim, Schönau, Mutscheid und Houverath. Da die dreigruppige Einrichtung in Iversheim wegen der räumlichen Nähe zum Familienzentrum in Bad Münstereifel ausscheidet, hat die Verwaltung Gespräche mit den Leiterinnen der übrigen Einrichtungen geführt. Diese haben sich mit der Fragestellung auseinandergesetzt und die als Anlagen 2 – 4 beigefügten Stellungnahmen abgegeben. Im Ergebnis zeigen sich die Einrichtungen offen für eine Weiterentwicklung zum Familienzentrum. Präferiert wird aus deren Sicht die sogenannte Verbundlösung, in der die Kooperationspartner bestimmte Aufgabenschwerpunkte abdecken. Aus der Sicht des Trägers hätte diese Lösung vor allem den Vorteil, dass die Standorte Houverath, Mutscheid und Schönau einen großen Flächenanteil des Stadtgebietes von Bad Münstereifel abdecken. Damit begegnete man der von bestehenden Familienzentren geschilderte Problematik einer nicht immer ausreichenden Inanspruchnahme der Angebote durch die Erziehungsberechtigten. Die Tageseinrichtungen sprechen sich für die Einführung eines Familienzentrums als Verbundlösung für das „Höhengebiet“ in 2010 aus, um so genügend Gelegenheit zur Vorbereitung und inhaltlichen Konzeption zu erhalten. 2. Rechtliche Würdigung Die Anforderungen an ein Familienzentrum ergeben sich aus § 16 KiBiz. 3. Finanzielle Auswirkungen Nach § 21 Abs. 3 KiBiz erhalten Träger einen pauschalen Zuschuss in Höhe von 12.000,00 € je Familienzentrum mit Gütesiegel. 4. Organisatorische und personelle Auswirkungen Die Einführung eines Familienzentrums bedeutet eine erhebliche Zunahme der von den Tageseinrichtungen zu verrichtenden Aufgaben, dies gilt auch für das Verbundsystem. Insoweit ergibt sich eine Abhängigkeit von entsprechenden personellen und finanziellen Ressourcen. Seitens des Trägers ergeben sich Unterstützungsmöglichkeiten im Bezug auf die (Teil)Freistellung der Leiterin, die Anstellung von Berufspraktikanten sowie infra-strukturelle Fragen. Seite 3 von Ratsdrucksache 1444 5. Lösungsvorschlag und mögliche Alternativen und deren Auswirkungen Alternativ zu der vorgeschlagenen Verbundlösung könnte die Tageseinrichtung in Schönau zum Familienzentrum entwickelt werden. 6. Auswirkungen auf den demographischen Wandel Keine. 7. Beschlussvorschlag: Die Verwaltung wird beauftragt, dem Kreisjugendamt den Wunsch der Stadt Bad Münstereifel auf Einrichtung eines Familienzentrums als Verbundlösung in Kooperation zwischen den Tageseinrichtungen Houverath, Muscheid und Schönau zu übermitteln.