Beschlussvorlage (Untersuchung zum Generationenwechsel in älteren Ein- und Zweifamilienhausgebieten hier: Sachstand)

Vorlage Nr.: 368/2017 Erstellt am: 22.11.2017 Aktenzeichen: IV/61-rie Vorlage zur Beratung/Beschlussfassung Gremium TOP ö. Sitzung Planungsausschuss nö. Sitzung X Termin 05.12.2017 Betreff Untersuchung zum Generationenwechsel in älteren Ein- und Zweifamilienhausgebieten hier: Sachstand Veranlasser/in / Antragsteller/in Verwaltung Haushalts-/Personalwirtschaftliche Auswirkungen Die Vorlage hat haushaltswirtschaftliche Auswirkungen: ― bei Einzahlungen bzw. Erträgen ― bei Auszahlungen bzw. Aufwendungen Die Vorlage hat personalwirtschaftliche Auswirkungen: ja X nein ― bei Einzahlungen bzw. Erträgen X ja nein ― bei Auszahlungen bzw. Aufwendungen ja X nein Finanzierungsbedarf gesamt: (ggf. inkl. zusätzlicher Personalkosten) € — im Haushalt des laufenden Jahres 27.400 € — in den Haushalten der folgenden Jahre € € € Die Mittel stehen haushaltswirtschaftlich zur Verfügung: X ja nein Finanzierungsvorschlag (und ggf. weitere Erläuterungen): Die Mittel stehen in Höhe von 25.000 € auf dem Produktsachkonto 09/01/01.5249080 „Untersuchung alternder Einfamilienhäuser“ bereit. Zusätzlich sollen zwecks Datenanalyse 2.400 € überplanmäßig bereit gestellt werden (Deckung Produktsachkonto 09/01/01.5291040 „Aufwendungen für Demografie“). Die Genehmigung der unerheblichen überplanmäßigen Ausgabe erfolgt durch den Kämmerer. Vorlage Nr.: 368/2017 . Seite 2 / 2 Beschlussvorschlag Der Planungsausschuss nimmt den der Vorlage als Anlage beigefügten Projektentwurf einschließlich der möglichen Aufgabenstellung zur Durchführung einer Untersuchung zum Generationenwechsel in älteren Ein- und Zweifamilienhausgebieten in Pulheim zur Kenntnis. Er stimmt der Durchführung und Beauftragung der Untersuchung anstelle der Beauftragung eines Wettbewerbs zur Nachverdichtung zu. Erläuterungen Die Verwaltung hat die Durchführung einer Untersuchung zum Generationenwechsel in älteren Ein- und Zweifamilienhausgebieten geprüft und ergänzt durch eigene Analysen zur weiteren Bearbeitung durch ein externes Büro vorbereitet. Das Untersuchungsvorhaben wurde verwaltungsintern in verschiedenen Gremien vorgestellt und hinsichtlich thematischer Schnittstellen u.a. zum Schulverwaltungs-, Kultur- und Sportamt, Sozialamt, Jugendamt sowie zur Koordinierungsstelle Umweltschutz vertieft diskutiert und im Ergebnis als sinnvoll befunden. Es ist beabsichtigt, die Angebotseinholung geeigneter Büros noch in 2017 durchzuführen. Vor der schriftlichen Einladung sollen die Büros vorab über das Untersuchungsvorhaben informiert und das grundsätzliche Interesse an einer Durchführung ermittelt werden. Aufgrund ihrer Forschungsschwerpunkte im Bereich Regional-, Stadt- und Quartiersentwicklung sowie einem Fokus auf wissenschaftlich fundierter Beratung für Verwaltung und Politik kommen aus Sicht des Planungsamtes folgende fünf Büros bzw. Institute in Frage:  Quaestio, Forschung und Beratung, Bonn (Durchführung der Kölner Untersuchung zu älteren Einfamilienhausgebieten durchgeführt (Stadt Köln, 2012))  Empirica ag - Forschung und Beratung, Berlin (Hauptsitz), Bonn und Leipzig  plan-lokal, Dortmund  ILS, Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung gGmbH, Dortmund (Hauptsitz) und Aachen  Infas, Institut für angewandte Sozialwissenschaft, Bonn Zur Prüfung und Vorbereitung des Projektes wurde eine Projektskizze erstellt mit Erläuterung des Hintergrundes des Projektes, Erkenntniszielen, Methodenvorschlägen sowie dem avisierten Zeitrahmen und einer abgeleiteten Aufgabenbeschreibung (s. hierzu Entwurf des Ausschreibungstextes als Anlage dieser Vorlage). Mögliche Änderungen im Austausch mit den betreffenden Büros bleiben vorbehalten. Das vorgesehene Aufgabenspektrum für ein externes Büro umfasst die Methodenberatung, Durchführung der Analysen / Erhebungen, Einschätzung zum kommunalen Handlungsbedarf auf Grundlage der Untersuchungsergebnisse sowie die Ergebnisdokumentation und -präsentation. Von Seiten der Verwaltung werden auch im weiteren Verlauf des Projektes unterstützende Analysen vorgenommen wie die Analyse kleinräumiger demografischer Entwicklungen, Auswertung amtlicher und sonstiger Daten zum Wohnbestand in ausgewählten Wohngebieten etc. Zur Charakterisierung des Gebäudebestands hat das Planungsamt bereits eine differenzierte Beschreibung von Gebieten nach Baualtersklassen vorgenommen. Hierbei wurden für den Zentralort Pulheim sowie die Ortsteile Stommeln / Stommelerbusch, Sinnersdorf, Brauweiler / Dansweiler, Sinthern und Geyen Pläne und tabellarische Ergänzungen mit Lagebezeichnung erstellt, in denen die Baualtersklassen von Gebäuden ausgewiesen sind. Unterschieden werden dabei Gebiete mit einheitlichen Baualtersklassen sowie Gemischtgebiete. Erfasst sind die Dekaden von 1960 bis 2010. Diese Bestandsermittlung bildet eine wichtige Grundlage für die Untersuchung zum Generationenwechsel in älteren Ein- und Zweifamilienhausgebieten, da auf dieser Grundlage größere, einheitliche Wohngebiete mit altem Baubestand in den Pulheimer Ortsteilen identifizierbar sind. Die hiermit verfügbaren Daten werden im Laufe des Projektes weiter verwertet und zu analysieren sein.