Vorlage (Auszug aus der überörtlichen Prüfung der Stadt Brühl;Schlussgespräch am 18.02.2016)

Überörtliche Prüfung der Stadt Brühl, Schlussgespräch 18. Februar 2016 Tageseinrichtung für Kinder Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege 2009 2010 2011 2012 2013 Platzangebot Platzangebot gesamt 1.353 1.408 1.457 1.495 1.746 Plätze in Tageseinrichtungen 1.353 1.318 1.350 1.327 1.560 0 90 107 168 176 0 bis unter 3 Jahre 12,5 20,0 24,1 27,5 42,6 3 bis unter 6 Jahre 107,9 105,0 105,5 104,2 105,6 angebotene Plätze der Tagespflege Versorgungsquoten Fehlbetrag Tagesbetreuung für Kinder je Einwohner von 0 bis unter 6 Jahren in Euro 2013 Brühl 2.533 Minimum 1.526 Maximum 3.097 Mittelwert 2.076 1. Quartil 1.793 2. Quartil (Median) 2.046 Anzahl Werte 3. Quartil 2.253 37 Fehlbetrag Tagesbetreuung für Kinder in Kindertageseinrichtungen je Platz in Euro 2013 Brühl 3.195 Minimum 2.115 Maximum 4.760 Mittelwert 2.977 1. Quartil 2.638 2. Quartil (Median) 2.834 3. Quartil 3.271 Anzahl Werte 38 Seite 13 von 29 Überörtliche Prüfung der Stadt Brühl, Schlussgespräch 18. Februar 2016 Wirkungszusammenhänge/Einflussfaktoren Einflussfaktoren Tagesbetreuung für Kinder 2013 Versorgungsquoten Versorgungsquote von 0 bis unter 3 Jahren - Anteil der vorhandenen Betreuungsplätze (Angebot Kita und Tagespflege) 2013 in Prozent Brühl 42,6 Minimum 16,0 Maximum 45,7 Mittelwert 32,3 1. Quartil 26,6 2. Quartil (Median) 33,4 3. Quartil Anzahl Werte 37,2 38 Anteil der vorhandenen Betreuungsplätze (Angebot Kita und Tagespflege) von 0 bis unter 3 Jahren an der Anzahl der Kinder in der Bevölkerungsgruppe von 0 bis unter 3 Jahren in Prozent Versorgungsquote von 3 bis unter 6 Jahren - Anteil der vorhandenen Betreuungsplätze (Angebot Kita) 2013 in Prozent Brühl 106,5 Minimum 88,9 Maximum 112,7 Mittelwert 100,6 1. Quartil 96,6 2. Quartil (Median) 100,2 3. Quartil 104,5 Anzahl Werte 38 Anteil der vorhandenen Betreuungsplätze (Angebot Kita und Tagespflege) von 3 bis 6 Jahren an der Anzahl der Kinder in der Bevölkerungsgruppe von 3 bis 6 Jahren in Prozent Seite 14 von 29 Überörtliche Prüfung der Stadt Brühl, Schlussgespräch 18. Februar 2016 Elternbeitragsquote Anteil der Elternbeiträge an den Aufwendungen der Tageseinrichtungen für Kinder (Elternbeitragsquote) in Prozent 2013 Brühl Minimum 13,3 Maximum 9,3 Mittelwert 20,5 1. Quartil 14,7 2. Quartil (Median) 12,4 Anzahl Werte 3. Quartil 14,7 16,6 38 Plätze in kommunaler Trägerschaft KiTa-Plätze nach Trägern im interkommunalen Vergleich Brühl Minimum Maximum Mittelwert 1. Quartil 2. Quartil (Median) 3. Quartil Anzahl Werte Kommunale Träger (Anteil an den Gesamtplätzen in Prozent) 50,0 0,0 58,8 23,8 1,6 24,6 39,3 38 Freie Träger (Anteil an den Gesamtplätzen in Prozent) 50,0 41,2 100,0 76,2 60,7 75,4 98,4 38 Anteile der Kindpauschalen nach Betreuungszeiten Mittelwerte der prozentualen Anteile der wöchentlichen Betreuungszeit für das Kindergartenjahr 2013/2014 nach kommunalen und freien Trägern Betreuungsumfang/Träger Brühl Mittelwert 25 Std./Wo. komm. 5,7 2,3 25 Std./Wo. freie 1,2 4,9 35 Std./Wo. komm. 24,0 12,8 35 Std./Wo. freie 22,1 38,0 45 Std./Wo. komm. 20,4 9,7 45 Std./Wo. freie 26,6 32,3 Freiwillige Zuschüsse an freie Träger Freiwilliger Zuschuss je Betreuungsplatz in Tageseinrichtungen für Kinder freier Träger 2013 Brühl Minimum 79 Maximum 0 631 Mittelwert 301 1. Quartil 199 2. Quartil (Median) 285 3. Quartil 414 Anzahl Werte 37 Seite 15 von 29 Überörtliche Prüfung der Stadt Brühl, Schlussgespräch 18. Februar 2016 Kindertagespflege Anteil der angebotenen Plätze in Kindertagespflege an den Tagesbetreuungsplätzen gesamt 2013 Brühl 10,1 Minimum 4,3 Maximum 16,8 Mittelwert 1. Quartil 8,1 5,4 2. Quartil (Median) 3. Quartil 7,7 Anzahl Werte 10,1 37 Anteil der belegten Plätze in der Kindertagespflege an den Kindertagespflegeplätzen gesamt 2013 Brühl 100,0 Minimum 35,6 Maximum 208,5 Mittelwert 94,3 1. Quartil 80,9 2. Quartil (Median) 3. Quartil 93,6 Anzahl Werte 100,0 37 Gesamtbetrachtung Tagesbetreuung für Kinder • Von den 25 Kindertagesstätten in Brühl sind neun kommunale Einrichtungen. • 50 Prozent der Kindertagesplätze stellt die Stadt zur Verfügung. Im interkommunalen Vergleich ist das ein sehr hoher Anteil. • Die Stadt Brühl verzeichnet überdurchschnittliche Fehlbeträge in der Tagesbetreuung. • Die unterdurchschnittliche Elternbeitragsquote ist ein Grund für die Fehlbeträge. Eine stärkere Inanspruchnahme höherer Einkommensgruppen wird empfohlen. Brühl weist gute Strukturmerkmale (überdurchschnittliche Kaufkraft) und eine kritischen Finanzlage auf. Die Stadt hat die Anhebung der Elternbeiträge zum Kindergartenjahr 2016/17 beschlossen. • Im Betrachtungszeitraum konnte jedem Kind ein Betreuungsplatz angeboten werden. Dies war in einigen Fällen nur durch Überbelegung möglich. • Es gibt kein explizites Berichtswesen. Rat und Jugendhilfeausschuss werden jedoch umfassend und regelmäßig informiert. Fall- und Kennzahlen zum Bedarf und zur Belegung von Betreuungsplätzen werden gebildet. • Die Stadt Brühl gewährt unterdurchschnittliche freiwillige Zuschüsse je Platz in freier Trägerschaft an einen Träger. Diese betragen rund 62.200 Euro im Jahr 2013 und sollten mit Blick auf die Finanzlage nicht erhöht werden. • Die Kindertagespflege wird als flexibles Betreuungsangebot genutzt. • Die Kennzahlen Fehlbetrag bei der Tagesbetreuung je EW unter 6 Jahren und je Platz sind überdurchschnittlich. • Versorgungsquote von 0 bis unter 3 Jahren je EW (Kita und Tagespflege) ist mit 42,6 Prozent überdurchschnittlich, Positionierung im 4. Quartil. Ziel der Stadt ist eine Versorgungsquote U 3 von 40 Prozent. Seite 16 von 29 Überörtliche Prüfung der Stadt Brühl, Schlussgespräch 18. Februar 2016 • Der Anteil an Tagespflegeplätzen an den Gesamtbetreuungsplätzen liegt mit 10,1 Prozent über dem Mittelwert. • Der Anteil der Betreuungszeiten mit 45 Stunden Betreuung liegt über dem Mittelwert. Da viele Elternteile in Köln oder Bonn arbeiten und entsprechend längere Anfahrten haben, dürfte darin der Bedarf langer Betreuungszeiten liegen. Nur bei nachgewiesenem Bedarf sollte einem Antrag zugestimmt werden. Dafür ist eine Prüfung erforderlich. • Es gibt keine zentrale Anmeldung beim Jugendamt, es werden aber durch das Amt Plätze vermittelt. Die Platzvergabe erfolgt durch die freien Träger. Ein elektronisches Anmeldeverfahren ist seit August 2015 eingerichtet. KIWI-Bewertung Die GPA NRW bewertet das Handlungsfeld Tagesbetreuung für Kinder der Stadt Brühl mit dem Index 2. Seite 17 von 29 Überörtliche Prüfung der Stadt Brühl, Schlussgespräch 18. Februar 2016 Hilfe Zur Erziehung Kennzahlen Hilfe zur Erziehung 2013 • Unterdurchschnittliche Transferleistungen HzE je Einwohner unter 21 Jahre: 510 Euro (Mittelwert: 529 Euro), • Falldichte (Hilfefälle je 1.000 EW) durchschnittlich (30, Mittelwert 29), • Anteil der ambulanten Hilfen an den Gesamthilfefällen: 61 Prozent, Mittelwert liegt bei 60 Prozent, • Anteil Vollzeitpflegefälle an den stationären Hilfen: 44 Prozent (Mittelwert 50 Prozent), • Aufwendungen je Hilfefall: 16.761 Euro, Mittelwert: 17.417 Euro. Seite 18 von 29