Beschlussvorlage (Anlage 2 - ISEK geänderte Fassung Stand 13.12.2016)

Europaviertel Kerpen-Nord Wohnen und Zusammenleben aller Kulturen und Altersgruppen Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Maastrichter Straße aße Europaviertel Kerpen-Nord Wohnen und Zusammenleben aller Kulturen und Altersgruppen Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Maastrichter Straße Auftraggeber: Kolpingstadt Kerpen Amt für Planen, Bauen und Umweltschutz Joachim Schwister Jörg Mackeprang Jürgen Vaaßen Martin Schoppe Auftragnehmer für die strategische Planung, Prozessdurchführung und Konzepterstellung: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG Büro Düsseldorf Wiesenstraße 21 40549 Düsseldorf Stefan Foraita Maria Hartmann Auftragnehmer für die städtebaulichen Planungen: reicher haase associierte GmbH Büro Dortmund Am Knappenberg 32 44139 Dortmund Joachim Haase Holger Hoffschröer Fabian Deckel ENTWURF Düsseldorf, 13.12.2016 Anmerkung: Werden Personenbezeichnungen aus Gründen der besseren Lesbarkeit lediglich in der männlichen oder weiblichen Form verwendet, so schließt dies das jeweils andere Geschlecht mit ein. Inhalt 1 2 3 Ausgangslage und Aufgabe .......................................................................................................................... 7 1.1 Vorarbeiten ............................................................................................................................................ 7 1.2 Untersuchungsgebiet Maastrichter Straße ............................................................................................. 8 1.3 Was ist ein Integriertes Stadtentwicklungskonzept .............................................................................. 10 1.4 Projektorganisation, Akteure und Beteiligungsprozess ........................................................................ 11 1.5 Zeitschiene und Bearbeitungsziele des ISEK-Prozesses..................................................................... 14 1.6 Vorgehensweise und Bearbeitungsschritte .......................................................................................... 15 Bestandsaufnahme und Bewertung ........................................................................................................... 19 2.1 Lebenschancen und stabile Sozialstrukturen ....................................................................................... 19 2.2 Stadtgestalt, Freiräume, Mobilität......................................................................................................... 35 2.3 Quartier Maastrichter Straße ................................................................................................................ 43 2.4 Wohnen und Bauen ............................................................................................................................. 47 2.5 Zusammenfassende Bewertung des Untersuchungsgebiets ............................................................... 51 Leitbild und Entwicklungsziele ................................................................................................................... 53 3.1 Leitbild.................................................................................................................................................. 53 3.2 Handlungsfelder und Entwicklungsziele ............................................................................................... 54 4 Gesamtkonzept und Rahmenplan ............................................................................................................... 56 5 Handlungs- und Maßnahmenkonzept ......................................................................................................... 61 5.1 Projekte im Handlungsfeld 1 ± Lebenschancen & stabile Sozialstrukturen .......................................... 62 5.1.1 Maßnahmenkomplex 1.1 Begegnungs- und Beratungsangebote .................................................... 62 5.1.2 Maßnahmenkomplex 1.2 Kita / Kiga ................................................................................................ 67 5.1.3 Maßnahmenkomplex 1.3 Schulen und Schulhöfe ............................................................................ 70 5.1.4 Maßnahmenkomplex 1.4 Sportanlagen ........................................................................................... 76 5.2 Projekte im Handlungsfeld 2 ± Stadtgestalt, Freiräume & Mobilität...................................................... 79 5.2.1 Maßnahmenkomplex 2.1 ÖPNV und Radverkehr ............................................................................ 79 5.2.2 Maßnahmenkomplex 2.2 Freiraumgestaltung .................................................................................. 85 5.2.3 Maßnahmenkomplex 2.3 Straßenraumgestaltung ........................................................................... 95 5.3 5.3.1 5.4 Projekte im Handlungsfeld 3 ± Quartier Maastrichter Straße ............................................................. 100 Maßnahmenkomplex 3.1 Quartierszentrum ................................................................................... 100 Projekte im Handlungsfeld 4 ± Wohnen & Bauen .............................................................................. 105 DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 1 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.4.1 Maßnahmenkomplex 4.1 Energetische Quartierserneuerung........................................................ 105 5.4.2 Maßnahmenkomplex 4.2 Standortaufwertung ............................................................................... 108 5.4.3 Maßnahmenkomplex 4.3 Städtebauliche Neuordnung .................................................................. 110 5.4.4 Maßnahmenkomplex 4.4 Wohnungsbau ....................................................................................... 114 5.4.5 Maßnahmenkomplex 4.5 Strategische Planung ............................................................................ 118 5.5 5.5.1 Maßnahmenkomplex 5.1 Management & Steuerung ..................................................................... 120 5.5.2 Maßnahmenkomplex 5.2 Bürger-Verfügungsfonds ....................................................................... 122 5.5.3 Maßnahmenkomplex 5.3 Evaluierung und Fortschreibung ISEK ................................................... 124 5.6 6 Projekte im Handlungsfeld 5 ± Steuerung und Kommunikation ......................................................... 120 Maßnahmenübersicht ........................................................................................................................ 126 Maßnahmenumsetzung, Evaluierung und Verstetigung ......................................................................... 133 6.1 Konzept für die Umsetzung ................................................................................................................ 133 6.2 Evaluierungskonzept .......................................................................................................................... 134 6.3 Verstetigung des Beteiligungsprozesses ........................................................................................... 135 7 Fazit und Ausblick ...................................................................................................................................... 135 Seite 2 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Ortsteile der Kolpingstadt (Luftbild: Bezirksregierung Köln, Abteilung GEObasis.nrw) ...................... 8 Abbildung 2: Einordnung des Untersuchungsgebiets im Ortsteil Kerpen der Kolpingstadt (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen)......................................................................................................................... 9 Abbildung 3: Abgrenzung Untersuchungsgebiet (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) ................................. 10 Abbildung 4: Projektorganisation ISEK (Quelle: DSK) ........................................................................................... 11 Abbildung 5: Zeitablauf des ISEK-Prozesses (Quelle: DSK) ................................................................................. 14 Abbildung 6: Vorgehensweise zur Erstellung ISEKs (Quelle: DSK) ...................................................................... 15 Abbildung 7: Thematische Gliederung des ISEK (Quelle: DSK) ............................................................................ 16 Abbildung 9: Werkstattgespräche in einzelnen Arbeitsgruppen (Quelle: DSK) ...................................................... 17 Abbildung 9: Bürgerforen (Quelle: DSK) ................................................................................................................ 17 Abbildung 10: Öffentliche-, Bildungs- und Sozialeinrichtungen im Untersuchungsgebiet (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen)....................................................................................................................... 23 Abbildung 11: Kitas im Untersuchungsgebiet Oben: Kita Sonnenschein (Quelle: von links nach rechts : Kolpingstadt Kerpen Kita-Navigator, DSK Dezember 2015) Unten Bild 1 und 2 von links: Kita Flohzirkus (Quelle: von links nach rechts : Kolpingstadt Kerpen Kita-Navigator, DSK Dezember 2015) Unten Bild 3: Kita Unterm Regenbogen (Quelle: Kolpingstadt Kerpen Kita-Navigator .......... 25 Abbildung 13: Albertus-Magnus-Grundschule und Schulhof (Quelle: DSK Dezember 2015) ................................ 28 Abbildung 13: Adolf-Kolping-Hauptschule und Schulhof (Quelle: DSK Dezember 2015) ...................................... 28 Abbildung 14: Europagymnasium Kerpen und Schulhof (Quelle: DSK Dezember 2015) ...................................... 29 Abbildung 15: Sportplätze des Jahnstadions Kolpingstadt Kerpen (Quelle: Kolpingstadt Kerpen) ........................ 30 Abbildung 16: Spielmobil der Kolpingstadt (Quelle: Kolpingstadt Kerpen) ............................................................ 32 Abbildung 17: homogene Wohnbebauung im Untersuchungsquartier Links: Antwerpener Straße, Mitte: Hochhaus am Nordring, Rechts: Auf dem Bauer (Quelle: DSK Dezember 2015) ............................................ 35 Abbildung 18: Quartier Maastrichter Straße, oben Abrisshochhaus Maastrichter Straße 5-7 und Garagenhof, Mitte: Hochhaus Maastricher Straße mit Sanierungsstau, Unten: Nahversorgungszentrum Nordring / Maastrichter Straße (Quelle: DSK, Dezember 2015) .................................................................... 36 Abbildung 19: Städtebauliche Problemlagen, Freiräume, Spiel und Sport, Handel und Mobilität im Untersuchungsgebiet (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) .................................................. 37 Abbildung 20:Spielplätze und Neffelbachumfluter Links Oben: Spielplatz Maastrichter Straße; Links Unten: Spielplatz Genter Straße; Rechts: Neffelbachumfluter (Quelle: DSK, Dezember 2015, Mai 2016) 38 Abbildung 21: Tälerroute entlang des Neffelbachumfluters, unsanierter Abschnitt (Quelle: DSK, September 2016) ........................................................................................................................................................ 39 Abbildung 22: Ruhender Verkehr entlang der Maastrichter Straße und Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung am Nordring (Quelle: DSK, September 2016) ...................................................................................... 40 DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 3 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 23: Hochbord an der Burgunder Straße, nicht barrierefreie Bushaltestelle am Nordring, nicht barrierefreie Rampe am Spielplatz Brüsseler Straße (Quelle: DSK, September 2016) ................... 41 Abbildung 24: Quartier Maastrichter Straße (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) ....................................... 43 Abbildung 25: Wohnbebauung und Nahversorgung im Quartier Maastrichter Straße, Grafitti: Spielplatz Genter Straße (Quelle: DSK, Dezember 2015, September 2016) ............................................................. 45 Abbildung 26: Energetische Sanierungsbedarfe und Bedarfe nach Reduzierung der Barrieren im Wohnungsbau (Quelle: DSK, Dezember 2015, September 2016) .......................................................................... 48 Abbildung 27: Wohnbautypologien (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) ..................................................... 49 Abbildung 28: Zusammenfassende Bewertung des Untersuchungsgebiets (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) ........................................................................................................................................... 52 Abbildung 29: 3D-Skizze zum strategischen Rahmenplan (rha associierte GmbH) .............................................. 59 Abbildung 30: strategischer Rahmenplan (rha associierte GmbH) ........................................................................ 60 Seite 4 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Ausgewählte Sozialindikatoren ............................................................................................................. 22 Tabelle 2: Kitas im Untersuchungsgebiet .............................................................................................................. 26 Tabelle 3: Grundschule im Untersuchungsgebiet .................................................................................................. 27 Tabelle 4: Stärken und Schwächen bzgl. der Lebenschancen und Sozialstrukturen............................................. 34 Tabelle 5: Stärken und Schwächen bzgl. der Stadtgestalt, Freiräume, Mobilität ................................................... 42 Tabelle 6: Stärken und Schwächen bzgl. des Quartiers Maastrichter Straße ........................................................ 46 Tabelle 7: Stärken und Schwächen bzgl. Wohnen und Bauen .............................................................................. 50 Tabelle 8: Maßnahmenübersicht ......................................................................................................................... 126 DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 5 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Seite 6 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 1 Ausgangslage und Aufgabe vorhandenen Problemlagen frühzeitig ggf. mit 1.1 Vorarbeiten Erneuerungsprozess zuzuführen. 0DVWHUSODQÄNRQ]HSWNROSLQJVWDGW³ Gebietsauswahl Städte unterliegen einer ständigen Entwicklung In der wirtschaftlichen Entwicklung, der energetischen Versorgung, in der Kultur, dem Sozialwesen, der Bildung und nicht zuletzt dem Städtebau stellen sich angesichts der sich verändernden Rahmenbedingungen immer neue Aufgaben. Vor diesem Hintergrund bereitet die Kolpingstadt die Erarbeitung eines gesamtstädtischen, strategischen 0DVWHUSODQVÄNRQ]HSWNROSLQJVWDGW³YRU dessen Ziel neben der Gestaltung der zukünftigen Energielandschaft und dem nachhaltigen Umgang mit den Ressourcen vor allem die Sicherung und der Ausbau der Wirtschaftskraft der Kolpingstadt sind. Mit dem Masterplan soll ein strategischer Rahmen für die wirtschaftliche und städtebauliche Entwicklung der Kolpingstadt entwickelt werden. Mit einem interdisziplinären Ansatz unter Einbeziehung von Stadt- und Verkehrsplanern, Energieexperten sowie Akteuren aus Gewerbe und Industrie sollen zukunftsweisende Leitprojekte entwickelt werden. Leitthemen des Masterplan-Prozesses werden die Handlungsfelder: - Wirtschaft - Energie - Wohnen und - Freiraum Der Masterplan ± Prozess soll im Frühjahr 2017 Unterstützung der Städtebauförderung einem Alle genannten Großwohnsiedlungen strahlen mit ihrem negativen Image erheblich auf die umliegenden Wohngebiete und Ortsteile aus. Aus Sicht der Verwaltung bestehen gravierende Missstände hinsichtlich der sozialen und städtebaulichen Situation in den Quartieren. Im Rahmen einer vergleichenden Quartiersanalyse wurde die DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft in 2015 zunächst beauftragt, wesentliche strukturellen städtebaulichen und sozialen Merkmale und Indikatoren gegenüberzustellen. Ziel der Untersuchung war die Definition eines prioritär zu bearbeitenden Interventionsraums. In seiner Sitzung am 27.10.2015 beschloss der Rat der Kolpingstadt Kerpen aufgrund der Ergebnisse der Voruntersuchung die Durchführung eines integrierten Stadtentwicklungskonzeptes für das Gebiet Maastrichter Straße. Als Ergebnis der Voruntersuchung wurde für das Quartier Maastrichter Straße im Ortsteil Kerpen aufgrund der sozialen Indikatoren und eines seit Jahren leerstehenden Abrisshochhauses der größte Handlungsdruck festgestellt. Das Quartier wies weiterhin große Potentiale für NeubauEntwicklungen mit qualitativer Maßstabsetzung für die Gesamtstadt sowie große Potentiale in der energetischen Ertüchtigung des Gebäudebestands starten. Ein Förderantrag für die zu erbringenden auf. Auch mit Blick auf den Masterplan können die Planungs- und Steuerungsleistungen wird zurzeit Leitthemen des gesamtstädtischen Masterplans hier vorbereitet. in kleinem Maßstab bereits bearbeitet werden. Der Ortsteil Kerpen ist der seit der Gebietsreform im Im Vorgriff auf die Ergebnisse und Strategien des Jahre 1974 namensgebende Teil der Gesamtstadt Masterplan-Prozesses bestand aufgrund zum Teil Kerpen, bestehend aus den Ortsteilen Blatzheim, erheblicher städtebaulicher und sozialer Mißstände Buir, Horrem, Kerpen, Manheim, Mödrath, Sindorf die Notwendigkeit, drei Großwohnsiedlungen in den und Türnich. Der Ortsteil Kerpen ist heute Ortsteilen Kerpen (Maastrichter Straße), Horrem Verwaltungszentrum der Kolpingstadt und hat daher (Buchenhöhe) und Brüggen (Eifel-/Taunusstraße) besondere Bedeutung für die Außendarstellung und vorab einer vertiefenden Betrachtung zu Wahrnehmung der Stadt. Nach Rücksprache mit unterziehen, mit dem Ziel, die an den Standorten der Bezirksregierung Köln hat die Kolpingstadt DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 7 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Kerpen die Erarbeitung eines Integrierten Westlich grenzt das Untersuchungsgebiet an den Städtebaulichen Entwicklungskonzepts (ISEK) für Neffelbachumfluter und wird im Osten von der das Gebiet Maastrichter Straße Kerpen aufgrund Sindorfer Straße (K47) begrenzt. Innerhalb des der besonderen Dringlichkeit bzgl. der Untersuchungsgebiets befinden sich drei von sieben Großwohnsiedlung sowie zu nutzender Potentiale Kindertagesstätten (Kita) des Ortsteils Kerpen, noch vor Abschluss des Masterplans darunter das einzige zertifizierte Familienzentrum ÄNRQ]HSWNROSLQJVWDGW³in Auftrag gegeben. des Ortsteils. Weiterhin liegen drei der sechs Schulen des Ortsteils Kerpens im Untersuchungs- 1.2 Untersuchungsgebiet Maastrichter Straße gebiet, darunter eine Grundschule, eine von zwei Hauptschulen sowie das einzige Gymnasium der Kolpingstadt(vgl. Abb. 2). 'DV8QWHUVXFKXQJVJHELHWÄMaastrichter Straße³ liegt im Stadtteil Kerpen der Kolpingstadt Kerpen Die Voruntersuchung hat ergeben, dass sich das (vgl. Abb. 1). Ä4XDUWLHU0DDVWULFKWHU6WUD‰H³GLH6WUD‰HQ Maastrichter Straße und Auf dem Bauer umfassend) sowohl städtebaulich als auch bzgl. der sozioökonomischen-Analyse vom umliegenden Gebiet (Untersuchungsgebiet) unterscheidet. Daher wurde das im Untersuchungsgebiet gelegene Kernquartier Ä4XDUWLHU0DDVWULFKWHU6WUD‰H³LQGHU$QDO\VHVRZHLW wie möglich gesondert betrachtet(vgl. Abb.3). Die Albertus-Magnus-Schule befindet sich außerhalb des räumlichen Zusammenhangs des Untersuchungsgebiets. Die Schülerschaft besteht Abbildung 1: Ortsteile der Kolpingstadt (Luftbild: Bezirksregierung Köln, Abteilung GEObasis.nrw) jedoch zu ca. 80 % aus Kindern, die im Das Untersuchungsgebiet umfasst eine Fläche von in das Untersuchungsgebiet einbezogen. Untersuchungsgebiet wohnen. Daher ist die Schule ca. 117 ha mit etwa 6.400 Einwohnern. Es erstreckt sich zwischen der Humboldtstraße im Norden bis hin zur Alte Landstraße als südliche Grenze. Seite 8 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 2: Einordnung des Untersuchungsgebiets im Ortsteil Kerpen der Kolpingstadt (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 9 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 3: Abgrenzung Untersuchungsgebiet (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) 1.3 Was ist ein Integriertes Stadtentwicklungskonzept Fachinteressen wie Soziales, Beschäftigung und Grundlage für den Stadterneuerungsprozess vor Ort zusammengefasst. Es umfasst in der Regel Ökologie. Alle betroffenen Handlungsfelder werden im Rahmen des Konzeptes betrachtet und ist das integrierte Stadtentwicklungskonzept. In NRW ist es seit dem Jahr 2008 verpflichtend, ein Integriertes städtebauliches Entwicklungs- bzw. Handlungskonzept als Grundlage für alle Teilprogramme der Städtebauförderung zu erarbeiten. Es soll zu Beginn der - eine Bestandsanalyse der städtebaulichen, sozialen und ökologischen Situation im Quartier, - Leitziele/-bilder für das Quartier - eine Rahmenplanung, - Maßnahmenplan, der neben den klassischen baulichen und städtebaulichen Maßnahmen die Gesamtmaßnahme von der Kommune unter sozialen, ökonomischen, ökologischen und Beteiligung und Mitwirkung der Betroffenen (Akteure sonstigen Handlungsfelder konkretisiert und mit im Quartier, Bewohner, Eigentümer, Geschäftsleute, Vereine etc.) und der öffentlichen Aufgabenträger erarbeitet werden. Es ist Voraussetzung für die einer Zeitplanung unterlegt, - organisatorische Regelungen auf der Ebene der Kommune und des Quartiers, zum Beispiel zur Bewilligung von Finanzmitteln aus dem Städtebauförderungsprogramm des Landes NRW. Einrichtung von Lenkungsgruppen, Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept ist eine oder zur Beteiligung der Bevölkerung und gebietsbezogene Planung zur Entwicklung eines Akteure im Quartier. Projektsteuerung und Quartiersmanagement Quartiers. Bauliche und städtebauliche Aufgaben stehen dabei gleichberechtigt neben anderen Seite 10 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 1.4 Projektorganisation, Akteure und Beteiligungsprozess Erstellung, weiterhin fungierte sie auf städtischer Für die Bearbeitung des ISEKs inkl. der organisierte Abstimmungsprozesse innerhalb der Öffentlichkeitsbeteiligung wurde folgende Verwaltung XDPLWGHQbPWHUQÄ6R]LDOHVXQd Projektorganisation eingesetzt (vgl. Abb. 4): 6FKXOHQ³Ä-XJHQG³Ä7LHIEDX³Ä+RFKEDX*HElXGH- Seite als Ansprechpartner für die beteiligten Verwaltungsstellen sowie externen Akteure und XQG(QHUJLHZLUWVFKDIW³. - Steuerungsgruppe (SG) - Projektgruppe (PG) Für die Begleitung der inhaltlichen Erstellung des - Vier thematische Arbeitsgruppen (AG) ISEK wurde eine Projektgruppe mit Vertretern der - Bürgerforen Stadtverwaltung und zentralen weiteren Akteuren Aufgrund der ressortübergreifenden - Maßnahmenentwicklung wurde zur Steuerung des In der Projektegruppe wurden im Sinne der Prozesses eine Steuerungsgruppe bestehend aus integrierten Arbeitsweise Vorgehensweisen, Vertretern Analyse- und Zwischenergebnisse sowie der zu der Ämter Ä3ODQHQ%DXHQXQG8PZHOWVFKXW]³ Ä=HQWUDOHV%DX- XQG:RKQXQJVPDQDJHPHQW³ und - eingerichtet. der DSK entwickelnde Handlungs- und Maßnahmenkatalog ämter- und akteursübergreifend in der Gesamtschau präsentiert, diskutiert und abgestimmt. Während der Bestandsanalyse lieferte die Projektgruppe Informationen über als Jour fixe eingerichtet. Handlungsbedarfe, Akteursstrukturen und Die Steuerungsgruppe nahm die Projektleitung des Ergebnisse der Akteurs- und Bürgerbeteiligung ISEK-Prozesses wahr, zu ihren Aufgaben zählte die wurden diskutiert und die Einzelmaßnahmen des Steuerung des Gesamtprozesses der ISEK- Handlungskonzepts in einem abgestimmten Aktivitäten im ISEK-Gebiet Maastrichter Straße. Gesamtkonzept zusammengeführt. Abbildung 4: Projektorganisation ISEK (Quelle: DSK) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 11 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Folgende städtische Fachämter waren an der Zur Beginn des ISEK-Prozesses wurden in Projektgruppe beteiligt: Abstimmung mit den Akteuren vier für das Quartier relevante Handlungsfelder definiert, welche den - Dezernat I mit Stadtämtern weiteren Bearbeitungsprozess strukturierten. - Persönliche Referentin des Bürgermeisters - 10 Bürgermeisterbüro - 17 Wirtschaftsförderung und strategische - 1: Lebenschancen & stabile Sozialstrukturen Planung - 2: Stadtgestalt, Freiraum und Mobilität - 3: Quartier Maastrichter Straße, - 4: Wohnen und Bauen - Dezernat II mit den Stadtämtern - 21 Sicherheit und Ordnung - 22 Soziales und Schulen - 23 Jugend - Hierbei handelt es sich um die Handlungsfelder: Im Zuge zweier Werkstattgespräche für die Akteursbeteiligung und Konzeptentwicklung wurden Dezernat III mit den Stadtämtern - 15 Tiefbau vier den Handlungsfeldern entsprechende - 16 Planen, Bauen und Umweltschutz thematische Arbeitsgruppen gebildet. Die - 18 Zentrales Bau- und Arbeitsgruppen setzten sich aus den Mitgliedern der Wohnungsmanagement Projektgruppe und weiteren relevanten Akteuren - 24 Hochbau, Gebäude- und zusammen. - 25 Baubetriebshof und Entsorgung Energiewirtschaft Der Quartierserneuerungsprozess für das Gebiet Maastrichter Straße kann nur erfolgreich sein, wenn Als externe Akteure wurden Vertreter folgender er von den maßgeblichen Akteuren, d. h. von Politik Einrichtungen, Institutionen und Vereine eingeladen. und Verwaltung, den Bürgerinnen und Bürgern, Sie waren direkt an der Erstellung des integrierten Einzelhändlern, sozialen Trägern und Institutionen Handlungskonzeptes beteiligt: vor Ort mitgetragen und akzeptiert wird. Vielmehr noch muss es gelingen, eine Aufbruchsstimmung - Vertreter der AWO Kerpen unter allen beteiligten Akteuren zu erzeugen und - Vertreter des Netzwerk 55plus über den Bearbeitungsprozess bis in die - Vertreter des Seniorenbeirats Umsetzungsphase zu tragen. Die Arbeitsgruppen - Vertreter des SV Blau-Weiß Kerpen bieten daher auch engagierten Bürgern und - Leiter der Kitas und Schulen im Gebiet Akteuren eine Plattform zur Einbringung ihrer Ideen - Vertreter der Integrationsrats und Konzepte. - Vertreter des Emir Sultan e.V., Moschee-Verein - Vertreter GIVE e.V., Gesellschaft für der Konzepterstellung zwei Bürgerforen Zur Beteiligung der Öffentlichkeit wurden im Zuge Kerpen interkulturelle Verständigung durchgeführt, zu denen über die lokalen Netzwerke, Vertreter der Polizei, Kriminalkommissariat und Verteiler, Homepage der Kolpingstadt Kerpen, Kriminalprävention Plakate und die Lokalpresse eingeladen wurde (vgl. - Vertreter Haus & Grund e.V. Kerpen Kap. 1.6 Vorgehensweise und Bearbeitungs- - Vertreter des BUND, Ortsgruppe Kerpen schritte). Weiterhin ist ein Bericht in der - Vertreter der AGK, Aktionsgemeinschaft Hauszeitschrift des Haus&Grund e.V. Kerpen "Kolpingstadt Kerpen" e.V. erschienen. Zu einem Diskussionsforum zum - - Vertreter der örtlichen Wohnungswirtschaft, Thema Wohnen wurden Immobilienbesitzer und ± Grundstückseigentümer, WEG-Verwalter verwalter eingeladen. Ein vertiefendes Fach- Stadträte und Vertreter der Fraktionen gespräch wurde zum Thema Schulen und Kitas im Quartier durchgeführt. Seite 12 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Die politische Abstimmung bzw. Einbindung der in den politischen Gremien (projektbegleitender Ergebnisse erfolgte durch die Einladung an die politischer Arbeitskreis, Ausschuss für Stadtplanung Lokalpolitik, sich in der Projekt- und den und Verkehr, Rat der Stadt Kerpen).Im Einzelnen Arbeitsgruppen zu engagieren sowie durch die fanden folgende Gespräche, Termine, Sitzungen Präsentation des ISEK und seiner Zwischenstände und Veranstaltungen statt: 1. Sitzung der Steuerungsgruppe (SG) 28.01.2016 1. Sitzung der Projektgruppe (PG) 10.03.2016 1. Werkstattgespräch (AG 2 und AG 3) 14.04.2016 2. Werkstattgespräch (AG 1 und AG 4) 21.04.2016 2. SG 10.05.2016 1. Bürgerforum 19.05.2016 2. PG 16.06.2016 Ausschuss für Stadtplanung und Verkehr 21.06.2016 3. SG 22.06.2016 4. SG 04.07.2016 Fördergespräch Bezirksregierung 13.07.2016 Diverse Fach- und Einzelgespräche 4.07.-05.10.2016 5. SG 18.08.2016 3. PG 31.08.2016 6. SG 06.09.2016 1. Politischer Arbeitskreis 07.09.2016 2. Bürgerforum 22.09.2016 Fördergespräch Bezirksregierung 26.09.2016 2. Politischer Arbeitskreis 27.09.2016 Diskussionsforum Wohnen 05.10.2016 7. Steuerungsgruppe 19.10.2016 Fördergespräch Bezirksregierung 16.11.2016 3. Politischer Arbeitskreis 17.11.2016 Ausschuss für Stadtplanung und Verkehr 06.12.2016 Rat 20.12.2016 DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 13 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 1.5 Zeitschiene und Bearbeitungsziele des ISEK-Prozesses Entwicklungsziele: - Aufwertung des Images - Verbesserung der Aufenthaltsqualität der Um den Förderantrag für das Stadterneuerungs- öffentlichen Räume; Erreichbarkeit und Barriere- programm 2017 zum 09. Dezember 2016 einreichen armut im öffentlichen Raum zu können, wurde das Integrierte städtebauliche - Verbesserung der sozialen Infrastruktur für alle (QWZLFNOXQJVNRQ]HSWÄMaastrichter Straße³ELV]XP Alters- und Bevölkerungsgruppen, Herbst 2016 erarbeitet (vgl. Abb. 5). Herausbildung von Treffpunkten und Orten der Begegnung Mit Blick auf die vorrangig sozialen - Herausforderungen im Untersuchungsgebiet Verbesserung der Kultur- sowie Schul-, Ausund Fortbildungsangebote wurde hierzu im Konzept ein Schwerpunkt gesetzt. - Es wird eine Aufnahme in das Städtebau- Unterstützung der angebotenen Integrationsmaßnahmen und Sprachförderung, förderprogramm zum Frühjahr/Sommer 2017 insbesondere für Migrantinnen und Migranten angestrebt. Eine Bewilligung der Maßnahmen und - Projekte ist für Ende 2017 vorgesehen, so dass ab Verbesserung der Wohnverhältnisse und der Wohnumfeldqualität Frühjahr 2018 mit der Umsetzung der Projekte und - Maßnahmen begonnen werden kann. - Maßnahmen für sichere Wohnquartiere Befähigung der Bewohner zur eigenen, aktiven Gestaltung des Stadtteillebens (durch Schaffung Das zu erarbeitende integrierte Handlungskonzept niederschwelliger Anlauf- und Koordinations- stellt die Grundlage für eine nachhaltige stellen z. B. eines Quartiersmanagements und ± Entwicklung des ISEK-*HELHWVÄ0DDVWULFKWHU büros und die finanzielle Unterstützung von z. B. 6WUD‰H³ der nächsten 10 - 15 Jahre dar. Einzelaktionen und Veranstaltungen über Bürgerverfügungsfonds etc.) Ziel des Partizipationsprozesses war die gemeinsame Entwicklung eines Maßnahmenbündels zur Erreichung folgender - Stärkung der lokalen Ökonomie - Verbesserung der Umweltsituation - Energetische Quartierserneuerung durch Anregung privater Investitionen Abbildung 5: Zeitablauf des ISEK-Prozesses (Quelle: DSK) Seite 14 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Auf Basis des in enger Abstimmung mit der Stadt (Phase 2) und mögliche Maßnahmen zu und den örtlichen Akteuren erstellten integrierten entwickeln (Phase 3) sowie aufeinander Entwicklungskonzepts Maastrichter Straße wurden abzustimmen. Dabei erfolgte eine Fokussierung auf die Chancen und Wege einer nachhaltigen sektorale Kernindikatoren und zentrale städtebaulich-funktionalen sowie einer sozialen Herausforderungen in den Handlungsfeldern der Stabilisierung und Stärkung des Quartiers Lebenschancen, Wohnungswirtschaft, Stadtgestalt aufgezeigt. und Städtebau. Die Akteure wurden intensiv in den Problemlösungsprozess eingebunden. Die Ergebnisse wurden in Nach der Priorisierung der Maßnahmen und der - einem Rahmenplan (Kap. 4 Gesamtkonzept und Prüfung auf ihre Förderwürdigkeit (Phase 4) Rahmenplan) sowie folgten die Abstimmung mit dem Fördermittelgeber einem Handlungskonzept inkl. sowie die Erarbeitung des Förderantrags Maßnahmenkatalog (Kap. 5 Handlungs- und (Phase 5). Maßnahmenkonzept) Zielführende Bestandsanalyse und -bewertung zusammengeführt. Für die daraus abgeleiteten (Phase 1) Einzelprojekte wurden Kostenschätzungen vorgenommen und Umsetzungsinstrumente Um eine gleichermaßen problem- und zielorientierte benannt. Herangehensweise an den ISEK-Prozess zu gewährleisten wurden vier strukturgebende 1.6 Vorgehensweise und Bearbeitungsschritte Handlungsfelder definiert, welche sich an den Erkenntnissen aus der Voruntersuchung orientierten: Die Bearbeitung erfolgte in 5 Phasen: sektorale, themenfeldbezogene - Bestandsaufnahme, -analyse und Bewertung (Phase 1) des derzeitigen Zustands dazu dienen, Bürgerschaft und den Akteuren strategische Handlungsfeld 2: Stadtgestalt, Freiräume und Mobilität - Handlungsfeld 3: - Handlungsfeld 4: Quartier Maastrichter Straße die vorhandenen Entwicklungstrends und Handlungsbedarfe zu erkennen, gemeinsam mit der Handlungsfeld 1: Lebenschancen und Sozialstrukturen Während der Bearbeitung sollte zunächst eine Wohnen und Bauen Entwicklungsziele und ±leitlinien zu definieren Abbildung 6: Vorgehensweise zur Erstellung ISEKs (Quelle: DSK) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 15 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Diese Struktur war wesentliche Grundlage für den vorliegenden Zwischenergebnisse präsentiert und Bearbeitungsprozess des ISEK, d. h. entsprechend mit den Teilnehmern diskutiert, Problemlagen erfolgte die Analyse der sozio-demografischen und identifiziert und Handlungsziele abgeleitet. städtebaulichen Strukturen, die thematische Ausrichtung der Werkstattgespräche und Die inhaltliche Ausrichtung der Werkstattgespräche Arbeitsgruppen, die Entwicklung von Zielen sowie erfolgte analog zu den in der ersten Projektgruppe die Ableitung der Leitprojekte des ISEK. abgestimmten Arbeitsgruppen (vgl. Abb. 7). Zu den beiden öffentlichen Bürgerforen wurden neben den interessierten Bürgern die Politik, die Verwaltung sowie maßgebliche Informationsträger und relevante Akteure eingebunden (vgl. Abb. 9). Im Rahmen des 1. Bürgerforums wurden die Ergebnisse der Bestandsbewertung vorgestellt, erste Zielstellungen für die zukünftige Entwicklung präsentiert und zur Diskussion gestellt. Anschließend konnten die Bürger an vier Thementischen ihre Anregungen, Bedarfe und Vorstellungen zu den vier Themenfeldern Abbildung 7: Thematische Gliederung des ISEK (Quelle: DSK) formulieren. Diese Ergebnisse sind Bestandteil der Bestandsaufnahme und Bewertung (vgl. Kap. 2). Die Ergebnisse der Bestandsaufnahme und bewertung wurden themenfeldbezogen inkl. einer Zum 2. Bürgerforum wurden die bis zu diesem Zeit- Stärken-Schwächen-Analyse zusammengefasst punkt entwickelten Maßnahmenansätze präsentiert sowie in thematischen Karten dokumentiert. und zur Diskussion gestellt. Die Bürger konnten sich bei den anwesenden Vertretern der Stadtverwaltung Strategische Entwicklungsziele und -leitlinien und der DSK zu diesem Maßnahmenprogramm (Phase 2) informieren. Die im Überblick aufbereiteten Maßnahmenvorschläge wurden durch die Bürger- Aufbauend auf den Ergebnissen der Bestands- schaft diskutiert und kommentiert. In dieser zweiten analyse wurden tragfähige Entwicklungsziele Veranstaltung wurde auch über das entwickelte und -leitlinien für den Untersuchungsbereich /HLWELOGÄ(XURSDYLHUWHO.HUSHQ-Nord ± Wohnen und formuliert. Diese Ziele und Leitlinien bilden den Zusammenleben aller Kulturen und AltersgrupSHQ³ Orientierungsrahmen für die weitere konzeptionelle abgestimmt. Die Bürgerforen dienten somit der Arbeit. Sie sind Grundlage für eine gemeinsame Identifizierung thematischer Schwerpunkte und Diskussion der zukünftigen Entwicklung mit Problemlagen sowie der Formulierung von Verwaltung und Politik sowie mit maßgeblichen Entwicklungs- und Planungszielen als Informationsträgern und relevanten Akteuren sowie Orientierungsrahmen für die weitere konzeptionelle den Bürgern des ISEK-Gebietes. Arbeit. Im Rahmen des mehrstufigen Beteiligungs- und In einem Diskussionsforum zum Thema Wohnen Partizipationskonzepts (vgl. Abb. 4) wurden in wurden interessierten Immobilieneigentümern und ± Werkstattgesprächen mit je zwei von vier verwaltern geplante Unterstützungsangebote im thematischen Arbeitsgruppen, in diversen Fach- Rahmen des ISEKs zur Aufwertung ihrer Immobilien und Einzelgesprächen, in der Projektgruppe und darüber hinausgehende Fördermöglichkeiten sowie in den zwei gemeinsamen öffentlichen vorgestellt. Bürgerforen die zum jeweiligen Arbeitsstand Seite 16 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 9: Werkstattgespräche in einzelnen Arbeitsgruppen (Quelle: DSK) Abbildung 9: Bürgerforen (Quelle: DSK) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 17 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Integriertes Handlungs- und Die Kostenermittlung selbst erforderte die enge Maßnahmenprogramm Zusammenarbeit mit den verantwortlichen (Phase 3) Fachämtern (Tiefbau, Hochbau, Freianlagen, Sozialwesen), um belastbare Kostenschätzungen Das für den Stadterneuerungsprozess Ä0DDVWULFKWHU zu erlangen. 6WUD‰H³ zu erarbeitende Handlungs- und Maßnahmenprogramm muss sowohl zukunfts- als Das Handlungsprogramm wurde zudem nach auch handlungsorientiert sein, um einerseits den Zeitstufen und Prioritätensetzung sowie Anspruch an eine langfristige Orientierung Zuständigkeiten für die Umsetzung gegliedert. Zur schaffende Planung zu erfüllen, anderseits aber Vorbereitung der Projektumsetzung wird ein auch Anknüpfungspunkte für die Umsetzung zu Vorschlag zur Programmsteuerung, gewährleisten. Organisation und zum voraussichtlichen Personalbedarf entwickelt. Abschließend wurden Auf Basis der Zielstellung und der erarbeiteten die einzelnen Projekte und Maßnahmen in einer konzeptionellen Grundlagen für die zukünftige Matrix zusammenfassend dargestellt (vgl. Kap. 5.6 Entwicklung im ISEK-Gebiet wurden mit den Maßnahmenübersicht). Beteiligten Einzelprojekte und -maßnahmen abgeleitet (z.B. Abriss des leerstehenden Die entwickelten Einzelprojekte und -maßnahmen Hochhaus, Schaffung von Orten der Begegnung, wurden ± soweit räumlich konkret darstellbar ± in Aufwertungsmaßnahmen im öffentlichen Raum, einem Rahmenplan als integrierendes Hof- und Fassadenprogramm, Einrichtung eines Gesamtplanwerk im Sinne einer strategischen, Quartiersmanagements, etc.). zukunftgerichteten städtebaulichen Planung zusammengetragen und strukturiert plangrafisch Aufbauend auf der Zuarbeit der beteiligten dargestellt. Der Rahmenplan versteht sich als Fachämter und Akteure wurden die einzelnen verräumlichter, programmatischer und strategischer Projekte und Maßnahmen auf Projektleitblättern in Funktions- und Aktionsplan, der möglichst flexibel ihren Grundzügen beschrieben und den iden- weiterentwickelt und fortgeschrieben werden kann tifizierten Handlungsfeldern zugeordnet. Darüber (vgl. Kap. 4). hinaus wurden der Durchführungszeitraum, die zu erwartenden Kosten für die Realisierung sowie die Kontinuierliche Ergebnisdokumentation und Finanzierung über Städtebaufördermittel und Abschlussbericht (Phase 4) und Abstimmung darüber hinaus bestehende weitere Förder- Fördermittelgeber / Förderantrag (Phase 5) möglichkeiten übersichtlich dargestellt (vgl. Kap. 5). Auf Basis einer kontinuierlichen ErgebnisZur Abgrenzung möglicher Förder- dokumentation der einzelnen Arbeits-, Beteiligungs- /Programmgebiete sowie zur Ermittlung von und Abstimmungsschritte im Verlauf des ISEK- Fördermöglichkeiten für die Maßnahmen wurden die Prozesses erfolgte die schriftliche Ausarbeitung des Vorgaben der Fördergeber auf EU-, Bundes- und ISEK in Form des vorliegenden Abschlussberichtes Landesebene (Städtebauförderung NRW, EU- als Basis für die Antragsstellung zur Förderung. Programme insbes. des europäischen Sozialfond (ESF) und europäische Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE), der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) etc.) geprüft. Seite 18 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 2 Bestandsaufnahme und Bewertung 'DV8QWHUVXFKXQJVJHELHWÄ0DDVWULFKWHU6WUD‰H³ liegt im Nordwesten des Stadtteils Kerpen der Kolpingstadt Kerpen. Anders als der Name des Untersuchungsgebiets vermuten lässt, reicht das Gebiet über die Grenzen der Maastrichter Straße hinaus (vgl. Kapitel 1.2). Dieser Raum wurde in seiner Abgrenzung gewählt, da die Hochhausbebauung in der Maastrichter Straße in ihrem desolaten Zustand negativ auf das umliegende Wohngebiet ausstrahlt und dabei die zahlreichen positiven Standortfaktoren des Wohnstandorts im Nordwesten des Ortsteils Kerpen (z.B. die direkte Nähe zum Neffelbachumfluter und zum Ortsteilzentrum) überstrahlt und aus der Wahrnehmung der Einwohner nahezu löscht. Neben den städtebaulich offensichtlichen und aus den sozio-demografischen ´Statistiken ablesbaren 'HIL]LWHQLP.HUQTXDUWLHUÄ0DDVWULFKWHU6WUD‰H³VLQG aber ± wie in Kapitel 2 Bestandaufnahme und Bewertung noch dargelegt wird - auch in den umliegenden Wohnquartieren zum Teil nicht nur erhebliche bauliche Defizite feststellbar sondern auch Handlungsbedarfe im Bereich des sozialen Miteinanders und Zusammenlebens erkennbar, denen in geeigneter Form begegnet werden muss. Ein Teilbereich des Untersuchungsgebiets, das Quartier Maastrichter Straße ist sowohl aufgrund seiner sozialen als auch baulichen Strukturen besonders auffällig, daher wird in der Analyse ein besonderer Fokus auf diesen Teilbereich gelegt. Die hier dargestellten Ergebnisse der Analyse basieren auf der fachlichen Auswertung statistischer Daten und diversen Ortsbegehungen, ergänzt um die Einschätzungen der Mitglieder der Projektgruppe (siehe Kapitel 1.4) sowie der Bewohner vor Ort. 2.1 Lebenschancen und stabile Sozialstrukturen Ausgewählte Sozialindikatoren Zur Einschätzung der sozialstrukturellen Kernindikatoren wurden - sofern verfügbar - die Daten der Altersstruktur, der Anteil der Menschen mit Migrationshintergrund, der Ausländeranteil und die Zahl der SGB II- sowie ALG IILeistungsempfänger jeweils mit Bezug zur Kolpingstadt Kerpen, zum Stadtteil Kerpen, zum Untersuchungsgebiet und aufgrund seiner Auffälligkeiten mit Bezug zum Quartier Maastrichter Straße gegenüber gestellt: Einwohnerentwicklung und Demografie Darüber hinaus bestehen erhebliche Potentiale zur Weiterentwicklung des Quartiers im Bereich von Die Kolpingstadt Kerpen ist in den letzten ungenutzten Flächen. Jahrzehnten kontinuierlich gewachsen, inzwischen lässt das Wachstum nach, ist aber noch positiv. Aus diesem Grund wurden die angrenzenden Entsprechend der Daten des Demografieberichts Wohnbaubereiche entsprechend ihrer Baustruktur der Kolpingstadt resultiert das Wachstum jedoch räumlich klar abgegrenzt in die Untersuchungen mit nicht aus der natürlichen Bevölkerungsentwicklung einbezogen. sondern aus einem positiven Wanderungssaldo. Zur Identifizierung sozialer, stadträumlicher und freiraumbezogener Stärken und Schwächen des Untersuchungsraums erfolgten die thematische Bestandsaufnahme und Bewertung nach den vier identifizierten Handlungsfeldern: Der Stadtteil Kerpen ist neben Sindorf und Horrem einer der drei großen Stadtteile der Kolpingstadt. Im Untersuchungsgebiet sind mit 44,5 % knapp die Hälfte der Bewohner des Stadtteils zuhause (6.378 Einwohner zum 31.12.2014). Werden die Anteile der Altersgruppen an der Gesamtbevölkerung - Lebenschancen und stabile Sozialstrukturen betrachtet, sind in den Daten des Stadtteils Kerpen - Stadtgestalt, Freiräume, Mobilität zum Untersuchungsgebiet keine großen - Quartier Maastrichter Straße Unterschiede feststellbar. Im Untersuchungsgebiet - Wohnen und Bauen gibt es anteilig etwas mehr Kinder und Jugendliche DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 19 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de unter 18 Jahren (+1 %) und etwas mehr Personen Anteil der Menschen mit Migrationshintergrund liegt im Alter von 65 Jahren und älter (+1,5 %). mit 8,8 % im Untersuchungsgebiet 0,8 % höher als im Stadtteil Kerpen. Allerdings leben 89 % der Das Kern-Quartier Maastrichter Straße hat Menschen mit Migrationshintergrund aus dem gegenüber dem Untersuchungsgebiet jedoch 0,6 % Untersuchungsgebiet im Quartier Maastrichter weniger Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren Straße. und 0,7 % weniger Personen im Alter von 65 Jahren Arbeitslosigkeit und Sozialleistungen und älter. Das Untersuchungsgebiet ist durchschnittlich älter als das Kern-Quartier Maastrichter Straße, von einer Überalterung der Werden die Daten zu den Anteilen der SGB II- Gebiete ist jedoch noch nicht zu sprechen, auch Leistungsempfänger, ALG II-Leistungsempfänger, wenn die Tendenz anhand der Verteilung der Menschen mit Migrationshintergrund und Menschen Bevölkerung nach Altersgruppen dem Bundestrend ohne deutsche Staatsbürgerschaft zur folgend hin zu einer älteren Gesellschaft geht. Der Gesamtbevölkerung des Stadtteils Kerpen mit Demografiebericht der Kolpingstadt bildet ab, dass denen der Kolpingstadt verglichen, so fällt kein im Stadtteil Kerpen seit 1998 der Anteil der unter eklatanter Unterschied auf. Die Anteile an der 18-Jährigen an der Gesamtbevölkerung von 21,5 % Bevölkerung sind durchgehend 0,8 bis 3,2 auf 18,4 % im Jahr 2014 gefallen und der Anteil der Prozentpunkte höher als in der Kolpingstadt. 65-Jährigen und Älteren an der Gesamtbevölkerung Ähnlich fällt der Vergleich die Altersstruktur des Stadtteils seit 1998 von 10,2 % auf 19,5 % betreffend aus. Der Stadtteil Kerpen unterscheidet (2014) gestiegen ist. Im Untersuchungsgebiet sich bzgl. der untersuchten sozialstrukturellen beträgt im Jahr 2014 der Anteil der unter 18- Indikatoren nur unwesentlich von der Gesamt- Jährigen 19,4 %, im Quartier Maastrichter Straße kommune Kolpingstadt Kerpen. Wird der räumliche 18,8 %. Der Anteil der 65-Jährigen und Älteren Raum jedoch enger gefasst und werden die Daten beträgt im Untersuchungsgebiet 21,0 % und im für das Untersuchungsgebiet und das Quartier Quartier Maastrichter Straße 20,3 % (jeweils 2014). Maastrichter Straße untereinander und mit den Werten für den Stadtteil Kerpen verglichen, lassen 1 Der Jugend-Quotient im Quartier Maastrichter sich zum Teil deutliche Unterschiede feststellen 2 Straße beträgt 2014 39,5 und der Alten-Quotient (vgl. dazu auch links Absatz Einwohnerentwicklung 34,1. Im Untersuchungsgebiet ist der Jugend- und Demografie sowie Kapitel 2.3 Quartier Quotient mit 38,7 etwas niedriger während der Maastrichter Straße). Der Anteil der Bevölkerung Alten-Quotient mit 39,1 über dem des Quartiers des Quartiers Maastrichter Straße, der SGB II- oder Maastrichter Straße liegt. ALG II-Leistungen erhält ist mit 16,4 % und 14,8 % knapp 10 % höher als im Stadtteil Kerpen. Von den Deutlicher wird der Unterschied zwischen Kern- Leistungsempfängern im Untersuchungsgebiet Quartier Maastrichter Straße und dem leben jeweils ca. 41 % im Quartier Maastrichter Untersuchungsgebiet, werden die Anteile der Straße. Um die Belange der SGB II- und ALG II- Menschen mit Migrationshintergrund verglichen. Der Leistungsempfänger bemühen sich die Arbeitsagentur und das Jobcenter in direkter Nachbarschaft zum Rathaus der Stadt Kerpen und 1 Der Jugend-Quotient setzt die Zahl der Personen der jungen Generation in das Verhältnis zur Zahl der potentiellen Erwerbstätigen (z.B. 100 potentiell Erwerbstätige stehen 39,4 Kinder und Jugendliche gegenüber). 2 Der Alten-Quotient setzt die Zahl der Personen im Rentenalter in das Verhältnis zur Zahl der potentiellen Erwerbstätigen (z.B. 100 potentiell Erwerbstätige stehen 34,1 Rentner gegenüber). im Untersuchungsgebiet. An gleicher Stelle ist die Einrichtung eines Integration Points als erste Anlaufstelle für Geflüchtete eingerichtet. Um die Inanspruchnahme des Integration Points als Regeldienst für Geflüchtete kümmert sich das Betreuungsteam der Abteilung Ausländerwesen der Kolpingstadt. Seite 20 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Hilfen zur Erziehung, Haushalte Allei- Auch die Zahl der Haushalte Alleinerziehender nerziehender, Beistandschaft durch das deutet auf besonderen Unterstützungsbedarf hin, da Jugendamt diese Haushalte nur mit einem Einkommen auskommen müssen und unter Umständen auf Auffallend ist die Zahl der Eltern / Elternteile, die Unterstützung für die Kinderbetreuung angewiesen Hilfen zur Erziehung ihrer Kinder / ihres Kindes in sind. Im Untersuchungsgebiet leben etwa 47,5 % Anspruch nehmen. Im Ortsteil Kerpen gibt es 124 der Haushalte Alleinerziehender des gesamten Fälle (Stand 21.07.2016), davon leben 68,5% im Stadtteils Kerpen, Daten bzgl. des Quartiers Untersuchungsgebiet (absolut 85). Ein Schwerpunkt Maastrichter Straße liegen nicht vor. Im Ortsteil im Quartier Maastrichter Straße kann bei den Kerpen gibt es 148 Fälle, bei denen der Unterhalt vorhandenen 5 Fällen nicht festgestellt werden. durch die Unterhaltsvorschusskasse geleistet wird Dieser ist jedoch bzgl. der Zahlen nicht (Stand 21.07.2016), davon leben ca. 65% (96 Fälle) wahrgenommener Früherkennungsuntersuchungen im Untersuchungsgebiet und 10% im Quartier bei Kindern festzustellen. Im Ortsteil Kerpen wurden Maastrichter Straße (10% der Fälle des Ortsteils die Untersuchungen in 400 Fällen nicht Kerpen, absolut 16). Werden die Zahlen betrachtet, durchgeführt, 200 Fälle davon entfallen auf das die die Beistandschaft der Kinder durch das Untersuchungsgebiet. Von den 200 Fällen leben ca. Jugendamt widerspiegeln, wird ein Schwerpunkt im 37% (75 potentielle Patienten) im Gebiet Untersuchungsgebiet sichtbar. Im Ortsteil Kerpen Maastrichter Straße. hat das Jugendamt die Beistandschaft in 148 Fällen übernommen (Stand 21.07.2016), davon leben 125 im Untersuchungsgebiet (das entspricht ca. 85%). Im Quartier Maastrichter Straße leben 20 Kinder mit einer Beistandschaft durch das Jugendamt (13,5% der Fälle im Ortsteil Kerpen). Kolpingstadt Ortsteil Untersuchungs- Quartier Kerpen Kerpen gebiet Maastrichter Straße Gesamtbevölkerung 65.529 14.340 6.378 1.920 Anteil der Kinder und 17,9 % 18,4% 19,4% 18,8% 19,2% 19,5% 21,0% 20,3% 32,6 36,0 38,7 39,5 31,1 33,4 39,1 34,1 Jugendlichen unter 18 Jahren im räumlichen Umgriff Anteil der Senioren 65 Jahre und älter im räumlichen Umgriff Jugendquotient im räumlichen Umgriff Altenquotient im räumlichen Umgriff DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 21 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Anteil der Menschen mit Kolpingstadt Ortsteil Untersuchungs- Quartier Kerpen Kerpen gebiet Maastrichter Straße 6,0% 7,5% 8,8% 25,9% Migrations-hintergrund im (=89% der Menschen räumlichen Umgriff mit Migrationshintergrund im Untersuchungsgebiet) Anteil der Menschen ohne 11,7% 14,9% 8,8% 13,7% deutsche Staatsbürgerschaft (=46,9% der Menschen im räumlichen Umgriff ohne dt. Staatsbürgerschaft im Untersuchungsgebiet) Anteil der SGBII- 4,5% 5,3% k.A. 16,4% Leistungsempfänger im (=41,5% der SGBII- räumlichen Umgriff Leistungsempfänger des Ortsteils Kerpen) Anteil der ALGII- 4,0% 4,8% k.A. 14,8% 5.106 509 242 k.A. Leistungsempfänger im räumlichen Umgriff Haushalte Alleinerziehender im räumlichen Umgriff (=47,5% der Haushalte Alleinerziehender des Stadtteils Kerpen) Fälle, bei denen der k.A. 148 96 16 k.A. 124 85 5 k.A. 148 125 20 k.A. 400 200 75 Unterhalt durch die Unterhaltsvorschusskasse geleistet wird im räumlichen Umgriff Fälle mit Hilfen zur Erziehung im räumlichen Umgriff Fälle der Beistandschaft der Kinder durch das Jugendamt im räumlichen Umgriff Zahl der nicht wahrgenommenen Früherkennungsuntersuchungen Tabelle 1: Ausgewählte Sozialindikatoren Seite 22 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 10: Öffentliche-, Bildungs- und Sozialeinrichtungen im Untersuchungsgebiet (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 23 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Organisation der Beratungsstrukturen im insbesondere zur Co-Finanzierung einer Bereich Soziales und Bildung in Kerpen .RRUGLQDWLRQVVWHOOHÄ.HUSHQIU.LQGHU³1DFK Ablauf der Förderung wurde die Koordinationsstelle Im Stadtgebiet gibt es ein dichtes Netz mit mit kommunalen Mittel nicht nur weitergeführt, Einrichtungen und Angeboten zum Themenkomplex sondern sie wurde personell ausgeweitet, weil die Ä6R]LDOHVXQG%LOGXQJ³ZHOFKHVDQDORJ]XU Verwaltungsführung und die Politik in der Stadtstruktur dezentral organisiert ist. So ist in Kolpingstadt Kerpen die Zielsetzung der Initiierung jedem Stadtteil eine vielfältige Infrastruktur mit von partnerschaftlichen Netzwerken und der Bildung Grundschule, Jugendzentrum, Kindertagesstätte, von Präventionsketten mit oberster Priorität Kirchengemeinde, Jugendverband, Vereinsheime, verfolgen. Die Aktivitäten der Kolpingstadt werden Spielplätze, Seniorentreff und Sportanlagen zum Teil finanziell unterstützt durch private vorhanden. In den größeren Stadtteilen befinden Initiativen, Unternehmen und Stiftungen. sich zusätzlich weiterführende Schulen und Das sog. Kerpener Netzwerk der Kinder-, Jugend- Beratungseinrichtungen. und Familienhilfe umfasst u. a. Beratungsangebote Auf ihrer Internetseite stellt die Kolpingstadt verschiedener Träger zu Themen wie zielgruppengerechte Informationen für Kinder, Familienberatung, Partnerschaftsberatung, Hilfe zur Jugendliche, Familien, Erwachsene und Senioren Erziehung, Pflegschaften, Eingliederungshilfen für über ihre Beratungsleistungen und eigene sowie in seelisch behinderte Kinder und Jugendliche, Trägerschaft Dritter bestehende Einrichtungen zur Schuldnerberatung u.v.m. Verfügung. In regelmäßigen Abständen tagt darüber hinaus der Im Sinne eines Aufbaus einer Präventionskette im 5XQGH7LVFKÄ.LQGHUJHVXQGKHLWXQG3UlYHQWLRQ³ Bereich der Kinder- und Jugendarbeit hat die mit dem Ziel gesamtstädtische unterstützende Kolpingstadt bereits im Jahre 2012 einen Rahmenbedingungen für ein gesundes Aufwachsen Präventionsplan erarbeitet. In diesem Plan wurden in der Kolpingstadt zu schaffen. die wesentlichen Elemente der Kerpener KinderDie Schwerpunkte der Netzwerkarbeit liegen zzt. in und Jugendarbeit definiert. Hierzu gehören den Stadtteilen Türnich/Balkhausen/Brüggen und - Jugendarbeit nach § 11 KJHG sollen perspektivisch auf die Gesamtstadt - Jugendsozialarbeit nach § 13 KJHG ausgedehnt werden. Im Ortsteilzentrum Kerpen - Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz gem. HQWVWHKWGHU]HLWGDVÄ+DXVGHU)DPLOLH³(VVROO § 14 KJHG. reaktive Angebote zur Familien- und Jugendhilfe auf Zu den angebotenen Leistungen in Kooperation mit verschiedenen Trägern gehören u. a. Ferienfreizeiten- und ±spiele, Kindertheaterbühne, ein Spielmobil, Streetwork, Schulsozialarbeit, gesamtstädtischer Ebene bündeln und Angebote der Stadt und Dritter (z.B. Caritas) über kurze Wege und als Netzwerk kollegialer Zusammenarbeit unter einem Dach zusammenführen. Unterstützung im Übergang Schule ± Beruf u.v.m. Jährliche Präventionsberichte dokumentieren die Arbeit. Die Kolpingstadt Kerpen ist seit 2011 Teilnehmerin am Programms des Landschaftsverbandes 5KHLQODQGÄ7HLOKDEHHUP|JOLFKHQ±Kommunale 1HW]ZHUNHJHJHQ.LQGHUDUPXW³,QGHQ-DKUHQYRQ 2011 bis 2014 erfolgte im Rahmen dieses Programms eine finanzielle Förderung, Seite 24 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Kinderbetreuung von Familien in ihren Alltagsfragen, Sicherung des Übergangs der Kinder in die Schule, Stärkung der Im Untersuchungsgebiet befinden sich drei Bildungskompetenz von Kindern und Eltern, Kindertagesstätten (Kitas). 'LH.LWDÄ6RQQHQVFKHLQ³ Stärkung der Erziehungsfähigkeit von Eltern, ist in kommunaler Trägerschaft, die .LWDÄ)ORK]LUNXV³ Orientierung am Sozialraum und Stärkung der ZLUGYRQGHU$:2XQGGLH.LWDÄ8QWHUP Lebensqualität. Dem Familienzentrum 5HJHQERJHQ³YRQGHU(YDQJHOLVFKHQ Sonnenschein kommt in dem multikulturell Kirchengemeinde betrieben. Der Anteil der Kinder geprägten Untersuchungsgebiet eine besondere mit Migrationshintergrund (Kita Sonnenschein 85 %, Rolle zu, es betreut einen großen Anteil Kita Flohzirkus 67 %)sowie der Anteil der Kitakinder bildungsferner Familien und bemüht sich um die ohne Elternbeitrag (Kita Sonnenschein 48 %, Kita Deckung des Sprachförderbedarfs. Es bietet Flohzirkus 63 %) spiegelt die angespannte diesbezüglich u.a. Angebote zur Sprachanregung in finanzielle Lage vieler Familien im deutscher und in der Muttersprache, ein Elterncafé, Untersuchungsgebiet wider. Zusätzlich ist der einen Interkulturellen Elterntreff und eine Betreuungsbedarf nicht gedeckt: Für den Stadtteil Internationale Spielgruppe für Mutter und Kind an Kerpen hat die Kolpingstadt einen Bedarf von und ermöglicht dabei neben der Förderung der weiteren 45 Ü3- und 32 U3-Plätzen ermittelt. Zur Kinder Kontakte, Kommunikation und den Errichtung einer zusätzlichen Kita konnte die Kulturaustausch zwischen den Bewohnern. Kolpingstadt Kerpen einen privaten Investor Aufgrund eines sehr begrenzten Raumangebots gewinnen, der eine 4-gruppige Kita in kooperiert das Familienzentrum mit der Kita Nachbarschaft zum Jahnstadion errichten wird. Die Flohzirkus (Familienzentrum im Verbund). Zum Kita Sonnenschein ist als Familienzentrum quantitativen Ausbau und zur qualitativen zertifiziert und bietet neben der Kinderbetreuung Aufwertung der zahlreichen Angebote für die niederschwellige und wohnbereichsnahe Angebote Familien der umgebenden Nachbarschaft benötigt der Familienförderung an. Ziele sind die das Familienzentrum weitere Räume. Da das Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Unterstützung eigene Grundstück nicht für eine räumliche Abbildung 11: Kitas im Untersuchungsgebiet Oben: Kita Sonnenschein (Quelle: von links nach rechts : Kolpingstadt Kerpen Kita-Navigator, DSK Dezember 2015) Unten Bild 1 und 2 von links: Kita Flohzirkus (Quelle: von links nach rechts : Kolpingstadt Kerpen Kita-Navigator, DSK Dezember 2015) Unten Bild 3: Kita Unterm Regenbogen (Quelle: Kolpingstadt Kerpen Kita-Navigator DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 25 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Erweiterung der Einrichtung geeignet ist, muss eine Auch die Evangelische Kita Unterm Regenbogen andere Lösung gefunden werden. Gebäude und im Untersuchungsgebiet stößt räumlich an ihre Grundstück des Familienzentrums sind im Eigentum Grenzen. Sie liegt an der untersten Grenze der der Katholischen Kirchengemeinde, betrieben wird vorgeschriebenen Raumgrößen. Sie ist die einzige das Familienzentrum von der Kolpingstadt. evangelische Kita im Ortsteil Kerpen und betreut daher sowohl Kinder aus dem Quartier als auch aus Die AWO-Kita Flohzirkus meldet ebenso einen dem Stadtteil Kerpen. Das Kita-Gebäude gehört der Raumbedarf für die Erweiterung seiner Angebote. Kolpingstadt, die bauliche Unterhaltung unterliegt Die Kita betreut viele Kinder unterschiedlicher der Evangelischen Kirche. Der bauliche Zustand ist Nationen und leistet seine Arbeit mit dem zufriedenstellend, die Einrichtung wurde regelmäßig 6FKZHUSXQNWÄ6SUDFKHXQG,QNOXVLRQ³'LH modernisiert. Mehrsprachigkeit der Kinder wird z.B. durch mehrsprachige Lieder und Geschichten unterstützt. Internationale Feste und kulturelle Tänze wecken die Neugier und Offenheit für andere Lebensgewohnheiten. Neben der Kinderbetreuung werden Angebote zur interkulturellen Arbeit, Spielgruppen und Elternprogramme zur Stärkung des inneren Zusammenhalts der Familie und zur Stärkung der Familie in ihrem sozialen Umfeld angeboten. Therapien und Kleingruppenarbeit würden von der Kita gerne angeboten, sind jedoch mangels hierfür erforderlicher Räume nicht möglich. Kita und Familienzentrum AWO Kita Flohzirkus Sonnenschein Anteil der Kinder mit Evangelische Kita Unterm Regenbogen 85% 67% 5% 48% 63% 25% Migrationshintergrund Anteil der Kinder ohne Elternbeitrag Tabelle 2: Kitas im Untersuchungsgebiet Seite 26 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Schulangebote im Quartier Vormittags und in den früheren Nachmittagsstunden bieten die im Untersuchungsgebiet vorhanden Kitas und Schulen ein gutes Betreuungsangebot für Kinder bis sechs Jahre und Schüler ab ca. 11 Jahre, das über den alleinigen Bildungsauftrag hinausreicht. Für Grundschulkinder zwischen sechs und 10 Jahren fehlt allerdings ein Betreuungsangebot am Nachmittag. Mit Eintritt in das Schulalter besucht ein Großteil der Kinder des Untersuchungsgebiets die AlbertusMagnus-Grundschule östlich der Sindorfer Straße. Albertus- Evangelische Magnus- Grundschule Grundschule (außerhalb des Untersu- Etwa 80 % aller Schüler dieser Schule kommen aus chungsgebiets) dem Untersuchungsgebiet und ca. 72 % der Schüler der Grundschule haben einen Migrationshintergrund. Die Schulleitung berichtet von einem oftmals schwierigen Elternhaus der Schüler, teilweise kommen Kinder nicht zur Schule, andere sind nicht schulfähig, viele Kinder kommen ohne Frühstück in die Schule und die Schuleingangsuntersuchungen deuten auf problematische Gesundheitssituationen hin. Kinder aus sozial stabileren Familien besuchen andere Schulen, sodass die Problemlagen in der Schülerschaft an dieser Grundschule überwiegen. Vergleicht man die Schulübergänge nach der vierten Klasse der Albert-Magnus-Schule mit der Schülerzahlen 184 193 Anteil der Schüler 72,3% 24,4% 21,6% 53,3% 21,6% 15,6% 29,4% 26,7% 27,5% 4,4% mit Migrationshintergrund Übergang zum Gymnasium (Anteil der Schüler in Jahrgangsstufe 4) auch im Stadtteil Kerpen jedoch nicht im Unter- Übergang zur suchungsgebiet gelegenen Evangelischen Grund- Realschule schule, so fällt auf, dass deutlich mehr Kinder zur (Anteil der Hauptschule und deutlich weniger Kinder zum Schüler in Jahr- Gymnasium wechseln. gangsstufe 4) Das Lehrerkollegium der Albertus-Magnus-Schule Übergang zur ist sehr engagiert und bietet zahlreiche Angebote für Gesamtschule die Schüler an. So finden regelmäßig Schul- (Anteil der besuchstage im Jugendzentrum der Kolpingstadt Schüler in Jahr- statt und die Schule bietet u.a. 75 Plätze im offenen gangsstufe 4) Ganztagsangebot und betreut zusätzlich 5 Schüler auf deren Wunsch, ohne formale Anmeldung. Übergang zur Neben der kontinuierlich stattfindenden Hausauf- Hauptschule gabenhilfe fanden in den Herbstferien 2016 an der (Anteil der Schule .XUVH]XÄ6SUDFKHEHZHJW³GHV'HXWVFKHQ Schüler in Jahr- Sportbundes statt. In diesen Kursen wurde sowohl gangsstufe 4) schwimmen gelernt, die deutsche Sprache geübt als auch Grundlagen zu gesunder Ernährung vermittelt. Tabelle 3: Grundschule im Untersuchungsgebiet DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 27 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Weiterhin sind Vorlesepaten eingesetzt, die in Die Adolf-Kolping-Hauptschule betreut ihre Absprache mit den Klassenlehrern Lesetrainings Schüler als Regelschule mit gebundenem Ganztag. durchführen und wichtiger Teil der Innerhalb der Schülerschaft gibt es einen hohen Deutschförderung sind In Sachen Erziehungshilfen Anteil an Schülern mit Migrationshintergrund. Von wird die Albertus-Magnus-Grundschule durch die ca. 350 Schülern haben 85% einen Schulsozialarbeit des Jugendamts der Kolpingstadt Migrationshintergrund und 110 keine und die Familienberatungsstelle der Caritas Deutschkenntnisse. Die Schulleitung berichtet unterstützt. weiter von vielen Kindern mit Bewegungsdefiziten und vielen Eltern mit Suchtproblemen, mit Aufgrund des baulichen Zustands entscheiden sich Unterstützungsbedarfen durch das Jobcenter und dennoch viele Eltern sozial stabilerer Familien für einem hohen Anteil alleinerziehender Elternteile der andere Grundschulen zum Schulbesuch ihrer Schüler. Viele Kinder kommen ohne Frühstück oder Kinder. Neben dem tristen Erscheinungsbild des Geld für das Mittagessen in die Schule. Schulgebäudes sind an der Albertus-Magnus- Schulsozialarbeiter und Sonderpädagogen sind tätig Schule viele Fenster undicht und Heizungen lassen und die Schule bietet Angebote entsprechend des sich zum Teil nicht regulieren. Auf dem Schulhof Förderbedarfs einzelner Schüler, z.B. fehlen Tisch- und Bankgruppen für den Aufenthalt. Förderschwerpunkt Sprache. Für Schüler mit Die Turnhalle der Grundschule wird auch von Migrationshintergrund wird eine Kleingruppen- Sportvereinen genutzt. Zur besseren Nutzbarkeit ist förderung angeboten. 32 Schüler gibt es im eine Verschattung notwendig. inklusiven Bereich, das Gebäude ist nicht barrierefrei. Weiterhin gibt es Angebote zur Gewaltprävention und die Adolf-KolpingHauptschule begleitet ihre Schüler u.a. bei der Berufswahl. U. a. erfolgt eine Teilnahme an dem Abbildung 13: Albertus-Magnus-Grundschule und Schulhof (Quelle: DSK Dezember 2015) Abbildung 13: Adolf-Kolping-Hauptschule und Schulhof (Quelle: DSK Dezember 2015) Seite 28 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Programm ÄVWDUWNODU³DQGHQ%HUXIVRULHQWLHUXQJV- Vereine und die Volkshochschule intensiv genutzt. wochen und Besuchen im BIZ Berufsinformations- Die Schulbibliothek steht allen Bürgern der zentrum. Die Schule hat sich darüber hinaus dem Kolpingstadt zur Nutzung offen. Weiterhin bietet die .RQ]HSWÄ.RPPPLW³DQJHVFKORVVHQXPGLH=DKO Schule eigene Angebote für weitere Zielgruppen an jugendlicher Sitzenbleiber zu reduzieren. (z.B. Koch-, Bastel- und Nähkurse und Angebote für Senioren). Die Lehrküchen sowie die Werkräume Den Sonderpädagogen fehlt es an Rückzugs- ZHUGHQQDFK6FKXOVFKOXVVGXUFKÄ'ULWWH³JHQXW]W bereichen für die Arbeit mit den Schülern und benötigen Räume, auch um ihre Angebote Projekte aus dem Unterricht werden Dritten auszubauen. Auf dem Schulgelände sind kaum zugänglich gemacht. So werden z.B. Projekte des Erweiterungsmöglichkeiten für das Schulgebäude Geschichtsunterrichts in enger Zusammenarbeit mit vorhanden. Der Schulhof ist auch nach Schul- dem historischen Archiv der Stadt Kerpen realisiert schluss geöffnet, hier treffen sich Jugendgruppen. und führen u.a. zu Ausstellungen in der Schule und Die AWO nutzt den Fitnessraum der Schule in städtischen Institutionen; damit sind sie auch zweimal wöchentlich, dieses Angebot wird auch von größeren Bevölkerungsgruppen zugänglich. Jugendlichen genutzt, die nicht die Adolf-KolpingHauptschule besuchen. Die Schulleitung plant eine Als MINT-freundliche Schule ist der Bereich der weitere Kooperation mit der AWO, um Sprachkurse, Naturwissenschaften stark im Schulprofil inbs. auch für Mütter anzubieten. Ebenso soll ein verankert. Seit vielen Jahren findet insbesondere Elterncafé eingerichtet werden, zunächst einmal in diesem Bereich eine Begabtenförderung monatlich in der Mensa.Auch das im während der Herbstferien statt: Die Herbst- Untersuchungsgebiet gelegene Europagymnasium akademie der Kreissparkassenstiftung. Eine bietet Angebote entsprechend des Förderbedarfs Ausweitung ist denkbar. einzelner Schüler, z.B. Förderschwerpunkt Sprache, betreut seine Schüler in Ganz- und Halbtagsform und wird mit zusätzlichen grenzüberschreitenden Aktivitäten und Austauschprogrammen für die Schüler seinem Namen gerecht. Weiterhin werden eine Drogenberatung sowie diverse weitere Beratungs- und Einzelfallhilfen für die Schüler 'DV6FKXOSURMHNWÄ6R]LDOH9HUDQWZRUWXQJ³VWUDKOW mit seinen Einzelprojekten immer wieder in das Untersuchungsgebiet aus, so gab es beispielsweise Projekte, bei denen Senioren einmal pro Woche von Schülern zum Kochen in die Schule eingeladen wurden. Seit einem Jahr angeboten. OlXIWGDV3URMHNWÄ6FKOHUIU6FKOHU³EHLGHP Das Europagymnasium versteht sich grundsätzlich Zugereisten ehrenamtlich Sprachunterricht als offene Schule und kulturelles Zentrum des erteilen. Dies sind nur zwei Beispiele. Quartiers. Sie stellt das Gebäude bereits jetzt für stadtteilbezogene Nutzungen zur Verfügung: Das Schulgebäude und die Turnhallen werden durch Schüler des Gymnasiums Kindern von Auch kulturelle Veranstaltungen mit integrativer Wirkung finden bereits jetzt in den Räumen der Abbildung 14: Europagymnasium Kerpen und Schulhof (Quelle: DSK Dezember 2015) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 29 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 6FKXOHVWDWWEVSZÄ)HVWGHU.XOWXUHQ³ Insgesamt weist das Europagymnasium (Baujahr Ä.|OVFKH-0XQGDUW³-Projekt aller Schulen im 1978) erheblichen energetischen und baulichen Schulgebäude des Gymnasiums). Sie knüpfen an Modernisierungsbedarf auf. Im Rahmen einer das Europaprofil der Schule an und strahlen in Wirtschaftlichkeitsbetrachtung wird derzeit geprüft, das Quartier aus. Diese Projekte können künftig welche Sanierungsbedarfe im Einzelnen vorliegen intensiviert werden. Dazu muss jedoch die und ob aus wirtschaftlicher Sicht eine Sanierung Doppelnutzung der Aula als Pausenraum sowie oder ein Abriss und Neubau des Schulgebäudes Veranstaltungsraum aufgegeben werden. Die vorteilhafter sind. Nach weiteren Untersuchungen Aula der Europaschule ist einer der größten zur Variantenbetrachtung und dezidierten Kosten- Veranstaltungsräume in Kerpen. Die kulturellen betrachtungen, sollen die Ergebnisse politisch Angebote ziehen immer wieder viele Bürgerinnen beraten und ein Beschluss zum weiteren Vorgehen und Bürger der Stadt an: Theater AG- getroffen werden. Erste richtungsweisende Ergebnisse, Literaturkursprojekte, Lehrertheater, Beschlüsse werden im Dezember 2016, spätestens Musikabend, Liederabend, Rockforum, jedoch im ersten Quartal 2017 erwartet. Weiterhin Musicalproduktionen des Musical Ensemble Erft, ist der Schulentwicklungsplan der Kolpingstadt das aus der Europaschule hervorgegangen ist, derzeit noch in der Entwurfsphase. auswärtige Profi-Theaterensembles treten regelmäßig in der Europaschule auf, wie z.B. ComicOn Theater, Comedia aus Köln usw. Sport- und Freizeitstätten Da die Schulsportanlagen nach Schulsport auch Gegründet wurde das Europagymnasium 1968 und von Vereinen und Institutionen für verschiedene ist mit seiner Schülerzahl von fast 2.100 das größte (Sport-) Angebote genutzt werden, ist auch in Gymnasium im Land NRW. Das Gebäude ist in die diesem Bereich ein gutes Angebot vorhanden. Jahre gekommen und es besteht ein erheblicher Dennoch scheint es nicht auszureichen, da baulicher und energetischer Modernisierungsbedarf. zahlreiche Anfragen zu Hallennutzungen etc. Für eine sachgerechte Organisation des Unterrichts aufgrund fehlender Kapazitäten nicht bedient fehlen 20 Klassenräume, im Innenraum des werden können. Gebäudes mangelt es an Pausen- und Für das Europagymnasium zeichnet sich bereits der Bewegungsflächen für die Schüler. Das Bedarf einer weiteren Normturnhalleneinheit ab. Lehrerkollegium beschreibt den Weg vom Auch der im Untersuchungsgebiet aktive GIVE e.V. Schulgebäude zu den Lehrerparkplätzen als sowie weitere Vereine im Gebiet des Ortsteils Angstraum. Der Schulhof ist auch nach der Schulzeit als Bewegungsraum öffentlich zugänglich. Er wird teilweise als inoffizieller Treffpunkt Jugendlicher genutzt, hier finden zum Teil Vandalismus und Drogenkonsum statt. Kerpen würden eine zusätzliche Turnhalle für ihre Angebote nutzen, da in bestehenden Hallen bisher keine freien Kapazitäten mehr verfügbar sind. Unabhängig von den bestehenden Angeboten auf den Schulsportflächen ist der S.V. Blau Weiß Abbildung 15: Sportplätze des Jahnstadions Kolpingstadt Kerpen (Quelle: Kolpingstadt Kerpen) Seite 30 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Kerpen 1919 e.V., ein traditioneller und erfolgreicher Treffpunkte sondern auch Rückzugsorte und Fußballverein der Kolpingstadt, im dem Rathaus Räume an denen sich Jugendliche unbeaufsichtigt benachbarten Jahnstadion aktiv. Die Sportanlage treffen können. Raumbedarfe meldet auch eine ist ausgestattet mit einem Rasensportplatz mit andere Altersgruppe. Sportlerheim und einem Tennensportplatz mit Trainingsbeleuchtung. Einer von drei Schützenvereinen im Untersuchungsgebiet hat seinen Sitz ebenfalls am Jahnstadion. Alle Vereine betreiben engagierte Jugendarbeit und sind ein wichtiger Faktor für das soziale Miteinander im Untersuchungsgebiet. Der Fußballverein muss jedoch einen sanierungsbedürftigen Tennensportplatz für seine Trainingseinheiten nutzen, auch die zum Sportplatz gehörigen Gebäude sind nicht mehr bedarfsgerecht. Senioren Das Netzwerk 55+ ist ebenfalls im Untersuchungsgebiet aktiv und bemüht sich um die Verbesserung der Lebensqualität älter werdender Menschen in ihrem sozialen Umfeld. Für Seniorentreffpunkte gibt es ein breites Interesse, dieses Angebot konnte im Untersuchungsgebiet bisher aufgrund fehlender Räume nicht bereitgestellt werden. Die Kolpingstadt Kerpen hat eine Sportstättenzielplanung. Im Zusammenhang mit der Umsetzung der Sportstättenzielplanung in der Kolpingstadt Kerpen sowie der Notwendigkeit der Sanierung eines Tennensportplatzes im Jahnstadion wurde der Bau einer neuen zentralen Sportanlage für den Schul- und Vereins- und Breitensport in Kerpen an der Europaschule Kerpen geprüft und positiv beschieden. In diesem Zusammenhang soll die Sportanlage bedarfsgerecht für die Vereins- und Breitensportnutzung erreichtet (Deckung der Raumbedarfe des Sportlerheims, bedarfsgerechte Gestaltung der Sportflächen), um weitere Sportangebote ergänzt und langfristig die Zusammenführung von Vereinen mit verschiedenen Sportangeboten erreicht werden. Durch die Verlagerung der Sportanlagen an das Europagymnasium werden gleichzeitig Konfliktpotentiale durch von den Sportveranstaltungen ausgehende Lärmbelastungen auf das umgebene Wohngebiet abgebaut. Die Lage am Europagymnasium und in direkter Nähe zur Flüchtlingsunterkunft an der Humboldtstraße erleichtert durch den Sport die Integration der Geflüchteten. Die zusätzlichen Sportflächen werden auch vom GIVE e.V. und dem Internationalen Zentrum der AWO im Untersuchungsgebiet begrüßt. Beide Initiativen sind seit langen auf der Suche nach verfügbaren Sportflächen für ihre Angebote. Nach Aussagen des Jugendamtes der Kolpingstadt fehlen trotz der oben genannten Angebote zur Freizeitgestaltung nicht nur weitere betreute DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 31 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Kinder dadurch die Kinder der unterschiedlichen Kulturen im Quartier zusammengebracht werden und Gegenwärtig finden Kinder immer weniger zeitlichen Kontakte hergestellt und eventuelle Vorbehalte und örtlichen Raum, Bewegungsbedürfnisse niederschwellig überwunden werden (vgl. auch auszuleben und Spielpartner spontan anzutreffen. Kapitel 2$EVDW]Ä|IIHQWOLFKHU5DXP³. Kinder werden zeitlich für organisierte Fördermaßnahmen verplant oder sind statisch sitzend mit Integration Internet, Fernsehsendungen und multimedialen Spielen beschäftigt. Darüber hinaus sind Kinder Um die Sorgen und Nöte der multikulturellen zunehmend von überfürsorglichen Erwachsenen Bewohnerschaft bemühen sich in besonderem umgeben, die den Spiel- und Bewegungstrieb Maße das Internationale Zentrum der AWO und der aufgrund von vermeintlichen Gefahren einschrän- GIVE e.V. Beide Initiativen sind im Kern-Quartier ken. Diese Faktoren stehen im deutlichen Wider- Maastrichter Straße am Fuße der Wohnhochhäuser, spruch zu den heute anerkannten Erkenntnissen, Nordring 52, beheimatet und bieten Angebote für dass Kinder auf eine bestimmte Qualität von und Jugendliche und Erwachsene, die von der Quantität an Bewegung zur Sicherung ihrer ganz- Bewohnerschaft sehr gut angenommen werden. heitlichen Entwicklungsprozesse angewiesen sind. Daher hält das Jugendamt der Kolpingstadt für Das Internationale Zentrum der AWO ist bereits seit 1992 mit interkultureller Kinder- und Kinder ein besonderen Angebot im Quartier Maastrichter Straße vor: das Spielmobil. Hierbei kommt ein mit Spielsachen gefüllter Lkw einmal wöchentlich auf den Streetball-Platz Maastrichter Straße gefahren. Das Angebot richtet sich an Kinder im Alter von vier bis 12 Jahren, regelmäßig nutzen mehr als 100 Kinder aus 35 Nationen das Angebot. Das Spielmobil vermittelt den Kindern u.a., dass gemeinsames Spielen mehr Spaß macht als alleine. Dadurch werden neue Bekanntschaften und Beziehungen geknüpft, die die Möglichkeit eröffnen sich zu verselbständigen. Die Kolpingstadt hat mit dem Spielmobil ein sehr erfreuliches und wichtiges Angebot an diesem Standort geschaffen, da Jugendarbeit im Untersuchungsgebiet tätig und hat sich zwischenzeitlich als zentrale Anlaufstelle bei sozialen Problemstellungen entwickelt. Weiterhin sind in den Räumlichkeiten die Integrationsagentur, Migrationsberatung, Flüchtlingsberatung sowie die AIDS- und Drogenprävention tätig. Das Internationale Zentrum ist vernetzt und kooperiert mit dem Familienzentrum Sonnenschein, der Kita Flohzirkus, dem Berufsförderungswerk der Bauindustrie, der Polizei und Feuerwehr sowie der Suchtberatungsstelle und Adolf-KolpingHauptschule der Kolpingstadt. Seit 2005 wurde durch die im gleichen Gebäude befindliche Abbildung 16: Spielmobil der Kolpingstadt (Quelle: Kolpingstadt Kerpen) Seite 32 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Integrationsagentur/Migrationsberatung (von der Der GIVE e.V. (Gesellschaft für interkulturelle AWO betrieben) bereits interkulturelle Angebote wie Verständigung) ist in besonderem Maß um die Integrations- und Alphabetisierungskurse nach den offene Verständigung und Vermittlung zwischen den Richtlinien des Bundesamtes für Migration und Kulturen bemüht. Die Vereinsmitglieder organisieren Flüchtlinge, die Ausbildung von Integrationslotsen vor allem Kunst-, Kultur- und kulinarische Veranstal- und das Café Grenzenlos in Kooperation mit tungen im Untersuchungsgebiet, die dabei helfen, Senioren des Quartiers erfolgreich installiert. Für Vorurteile gegenüber der Religion und der Kultur Jugendliche ist u.a. ein offener Jugendtreff und ein abzubauen. Sie schaffen Anlässe für Begegnungen Mädchentreff eingerichtet worden, weiterhin trifft und Kommunikation zwischen Menschen unter- sich einmal wöchentlich eine kreative Kindergruppe. schiedlicher Kulturen. Darüber hinaus leisten sie Zum Erlernen sozialer Kompetenzen werden Jugendarbeit und bieten Bewerbungstrainings an. Jugendliche u.a. in den Betrieb und die Instandhaltung des Internationalen Zentrum eingebunden. Das Internationale Zentrum der AWO und der GIVE Weiterhin werden Intensivhilfen beim Erlernen der e.V. leisten einen großen Beitrag zum friedvollen deutschen Sprache, Hausaufgabenhilfen und Zusammenleben im Quartier Maastrichter Straße Bewerbungstrainings sowie Unterstützungs- und im Untersuchungsgebiet und erbringen ihre angebote beim Übergang von der Schule in den Leistungen mit einem erheblichen Anteil ehren- Beruf angeboten. Die Kolpingstadt fördert die amtlicher Arbeit. Ein großes Hindernis im Ausbau dortige offene Kinder- und Jugendarbeit gemäß der der Angebote ist die für die sozialen Akteure relativ Vorhaben des Kinder- und Jugendförderplans mit hohen Mieten in den Ladengeschossen im rund 55¼SUR-DKUXQGVWHKWLQHQJHP Hochhausquartier. Durch diese Kosten können Informationsaustausch mit dem Internationalen weitere dringend benötigte Räume nicht angemietet Zentrum über die Mitarbeiter des Jugendamts, dem werden. Zum Teil werden Angebote in unzulänglich Jugendzentrum der Kolpingstadt (Kölner Straße, ca. belüfteten Kellerräumen durchgeführt, was das 1,3km vom Untersuchungsgebiet entfernt), den Wohlbefinden für die Nutzer deutlich schmälert. Mitarbeitern des Spielmobils und der Streetwork Bereits jetzt besteht Bedarf zum Ausbau der Ange- sowie der Integrationsbeauftragten der Kolpingstadt. bote beider Initiativen, dies bedingt zusätzliche, Seit 2015 wurde das Team mit einer bisher nicht verfügbare Räume. Werden dann noch Flüchtlingsberaterin verstärkt, welche hier zurzeit die geplante Unterkunft für Geflüchtete im Norden zweimal wöchentlich Flüchtlinge berät. Auch werden des Untersuchungsgebiets und daraus resultierende Flüchtlingskinder regelmäßig in das Internationale Bedarfe bzgl. der Integrationshilfen für die Zentrum eingeladen. ankommenden Bewohner bedacht, können diese in den vorhandenen Räumlichkeiten nicht gedeckt Das Internationale Zentrum verfügt derzeit über werden. Inhaltlich sind die beiden Initiativen 194m² Nutzfläche, davon 80m² Kellerraum, der aufgrund ihrer ausgesprochenen multikulturellen aufgrund des begrenzten Raumangebots auch für Kompetenz jedoch bestens dafür geeignet, ihre soziale Angebote genutzt wird. Zahlreiche, zum Teil niedrigschwelligen Angebote zur Integrationshilfe recht unterschiedliche Nutzungen verteilen sich auf auszubauen und die Integration der Neuzuwanderer drei Räume, was die Anforderungen an die ziel- und und Geflüchteten gelingen zu lassen. altersgruppengerechte Ausstattung vor besondere Herausforderungen stellt. Die Ausweitung der Weiterhin unterhält das Berufsförderungswerk der Angebote ist mangels Raumkapazitäten nicht Bauindustrie NRW gGmbH ein überbetriebliches möglich. Ausbildungszentrum (ABZ) im Ortsteil Kerpen, nördlich des Untersuchungsgebiets an der Humboldtstraße. Das in Kerpen lokalisierte Zentrum ist seit Januar 2016 anerkannte Jugendhilfeeinrichtung nach § 34 SGB III (KJHG) und DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 33 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de beherbergt dreizehn unbegleitete und minderjährige Hierzu führt das ABZ derzeit Gespräche mit der Flüchtlinge. Ziel ist es, die jungen Menschen durch Stadtverwaltung, um diese Ausbildung in eine bauindustrielle Ausbildung in das Arbeitsleben Kooperation mit der Kolpingstadt und und die Gesellschaft zu integrieren. Handwerksbetrieben ermöglichen zu können. Stärken - Vielfältige Bürgerschaft (Alter, Nationalität) - Interkulturelle Kompetenzen, ethnische Vielfalt - Engagierte Vereine, Glaubensgemeinschaften, Einrichtungen zur Unterstützung der Bewohnerschaft bei verschiedenen Problemlagen - Soziale Infrastruktur, Kitas und Schulen sowie Sportangebote im Gebiet - Spielmobil als niedrigschwelliges Angebot zur Förderung sozialer Kompetenzen der Kinder vor Ort - Rathaus als Gemeinbedarfseinrichtung und zentrale Anlaufstelle (mit Seniorenbüro etc.) Schwächen - Hoher Bedarf an sozialen Hilfen / Transferleistungen (SGBII) - Hoher Anteil Alleinerziehender - Schwerpunkt der Fälle im Bereich der Unterhaltsvorschusskasse, im Bereich der Beistandschaft und im Bereich nicht wahrgenommener Früherkennungsuntersuchungen im Untersuchungsgebiet (jeweils (deutlich) mehr als 50% der Fälle im Ortsteil Kerpen) - Fehlende Plätze in der Kindertagesbetreuung (U3- und Ü3-Betreuungsplätze) - Mangel an Raumangeboten - mangelndes Angebot an Orten / Treffpunkten für Jugendliche - Begleitkriminalität durch Wettbüro / Spielhalle - Wenig ausbildende Betriebe - Fehlende Beschäftigungs- und Qualifizierungsangebote - Räumliche Bündelung der Problemlagen (Jobcenter, Integration Point, Sozialamt) - Sanierungsbedarf des Europagymnasiums - Sanierungsbedarf der Sportanlagen Jahnstadion Tabelle 4: Stärken und Schwächen bzgl. der Lebenschancen und Sozialstrukturen Seite 34 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 2.2 Stadtgestalt, Freiräume, Mobilität im Erdgeschoss am Nordring. Daran angeschlossen sind zwei zweigeschossige Riegel, die u.a. weitere Gefühlt bildet der Neffelbachumfluter die nördliche Gewerbeflächen enthalten. Die übrigen Grenze des Untersuchungsgebiets. Nördlich des Geschosswohnbauten im Quartier haben vier Gewässerlaufs befinden sich landwirtschaftlich Geschosse. genutzte Flächen, für die die Kolpingstadt Kerpen perspektivisch an der Entwicklung eines sog. Die Wohngebäude des Quartiers Maastrichter Infrastrukturgürtels interessiert ist. Ein Großteil der Straße haben alle einen sichtbaren Sanierungsstau. Flächen befindet sich in einem Flurbereinigungs- Die Gebäude und zugehörigen Freiflächen sind verfahren und steht derzeit nicht für eine gepflegt, jedoch wenig gestaltet und bieten keinen Entwicklung zur Verfügung. Anreiz zur Nutzung. Die Gebäude haben Nachholbedarfe u.a. in der energetischen Baustruktur Sanierung. Besonders auffällig ist dies bei den drei freistehenden Wohnhochhäusern Maastrichter Das Untersuchungsgebiet ist ein ruhiges Straße. Sie stören nicht nur durch ihr für das Gebiet Wohngebiet ohne starke Verkehrsbelastungen. untypische Volumen das Stadtbild sondern wirken Einzig ein ansässiger Maschinenhandel in der sich auch durch die eintönige Fassadengestaltung Burgunder Straße wird von den Anwohnern als (defekte Fassade, fehlende Platten) negativ auf die lärmbelastend empfunden. Die Stadtverwaltung Wahrnehmung des Gebiets aus. Dieser Wirkung führt bereits Gespräche mit dem Eigentümer bzgl. wird durch den tristen Garagenhof Maastrichter einer möglichen Umsiedlung des Betriebs. Straße und einen privaten unzureichend gepflegten Das Untersuchungsgebiet gliedert sich in Spielplatz unterstützt. verschiedene, in sich homogene Quartiere, die Eines der drei Gebäude (Maastrichter Straße 5-7) durch ähnliche Wohnbautypologien steht seit ca. 14 Jahren leer und ist nicht mehr (Einfamilienhäuser, Reihenhäuser, Doppelhäuser, bewohnbar. Durch eine nicht mehr funktionierende Geschosswohnungsbau in separaten Quartieren), und schließlich zahlungsunfähige Bebauungsdichte, gleiche Geschossigkeiten (meist Eigentümergemeinschaft wurden nötige zwei Etagen) und Gebäudehöhen sowie Dachform Instandsetzungsmaßnahmen nicht durchgeführt. (meist Satteldach) und Ausrichtung der Gebäude Nach erfolgter Zwangsräumung des Gebäudes (meist traufständig) ein ruhiges strukturiertes sorgten in der Zeit des Leerstands zahlreiche Fälle Erscheinungsbild gewährleisten. von Brandstiftung und Vandalismus nicht nur für Dieser Homogenität widerspricht das Hochhausquartier Maastrichter Straße bestehend aus drei achtgeschossigen Wohnhochhäusern in der Maastrichter Straße und einem zusätzlichen achtgeschossigen Wohnblock mit Gewerbeflächen verstärkte Sicherheitsrisiken, sondern auch für die zusätzliche negative Ausstrahlung auf die umliegenden Wohnhäuser. Das Hochhaus Maastrichter Straße 5-7 wird seit dem durch einen Bauzaun sowie Verbarrikadierungen. Abbildung 17: homogene Wohnbebauung im Untersuchungsquartier Links: Antwerpener Straße, Mitte: Hochhaus am Nordring, Rechts: Auf dem Bauer (Quelle: DSK Dezember 2015) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 35 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de der Fassadenöffnungen gesichert und bedarf Stadtzentrum Kerpen im Süden). Diese Straße wird dringend des Abrisses, um die negative Wirkung, ihrer Verbindung der beiden Bereiche nur bedingt das Sicherheitsrisiko zu beseitigen und gesunde gerecht. Östlich wird sie durch die Rückseite Wohnverhältnisse wieder herzustellen. Die privater Gärten begrenzt, die zum Sichtschutz hohe Kolpingstadt Kerpen ist inzwischen Haupteigen- Hecken und Bäume nutzen. Westlich rückt die tümerin des Gebäudes, um den Abriss realisieren vorhandene Bebauung von der Straße ab, Park- zu können. plätze eines Autohauses, eines Schuhgeschäfts und eines Kinokomplexes grenzen den Straßenraum Eine weitere Besonderheit in der Baustruktur des von der Bebauung ab. Die lockere Bebauung Untersuchungsgebiets bildet die Bebauung entlang vermittelt nicht den Eingang in das kleine städtische der Sindorfer Straße, sie ist die östliche Zentrum Kerpens, sondern ähnelt einer Zufahrt Begrenzung des Untersuchungsraums und die eines Gewerbegebiets. Die leitende Funktion der Verbindung zwischen zwei Versorgungsbereichen Straßenraumgestaltung fehlt. des Ortsteils Kerpen (Erft Karree im Norden, Abbildung 18: Quartier Maastrichter Straße, oben Abrisshochhaus Maastrichter Straße 5-7 und Garagenhof, Mitte: Hochhaus Maastricher Straße mit Sanierungsstau, Unten: Nahversorgungszentrum Nordring / Maastrichter Straße (Quelle: DSK, Dezember 2015) Seite 36 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 19: Städtebauliche Problemlagen, Freiräume, Spiel und Sport, Handel und Mobilität im Untersuchungsgebiet (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 37 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Der öffentliche Raum ausgelegt, viele gern genutzte Spielgeräte benötigen einen befestigten, glatten Untergrund, um Das Untersuchungsgebiet hat zahlreiche Spielplätze gut zu rollen und ihren Spielzweck zu erfüllen. unterschiedlicher Größe, Ausstattung (z.T. auch Dieses Angebot soll unbedingt erhalten und gestärkt kleinkindgerecht) und Qualität. Derzeit erarbeitet die werden, in dem seine weitere Nutzung des Kolpingstadt ein Spielplatzkonzept, das noch nicht Standortes in den anstehenden Planungen beachtet abschließend bearbeitet ist. Bzgl. der Zielstellung wird. Ist das Spielmobil nicht vor Ort, treffen sich kann dem Konzept jedoch bereits vorgegriffen Mädchengruppen oft zum Fußballspielen auf dem werden: Die Kolpingstadt Kerpen strebt in mit umzäunten Vorplatz der Kita Flohzirkus. Spielflächen überversorgten Stadtbereichen die Reduzierung der Spielplätze durch (Teil-)Rückbau Neben den Spielplätzen fehlen weitere öffentliche an und wertet im gleichen Zug dauerhaft bestehen- Freiflächen und Plätze bzw. Treffpunkte, identitäts- de Spielflächen auf. Im Untersuchungsgebiet könnte stiftende Orte und Orte der Begegnung mit Aufent- dies den Rückbau der zu kleinen Spielfläche haltsqualität für alle Altersgruppen vollständig. Der Brüsseler Straße/Auf dem Bauer sowie den Teil- öffentliche Raum wird durch die Gestaltung der rückbau der sehr großen Spielfläche Brüsseler Vorgärten der Einfamilien-, Doppel- und Reihen- Straße/Dentallabor bedeuten. Einer Aufwertung häuser bestimmt, Ruhebänke und Orte zum bedarf der Spielplatz Genter Straße, der u.a. mit Verweilen gibt es kaum. Wipptieren Spielangebote sowohl für Kleinkinder als auch durch eine Tischtennisplatte für Kinder bis ca. Nördlich der Wohnbebauung des Untersuchungs- 12 Jahren bereithält. gebiets verläuft der Neffelbach-Umfluter. Zu früheren Zeiten floss der Neffelbach durch das Zusätzlich zu den vorhandenen Spielplätzen bezieht Stadtzentrum (Bachstraße) des Ortsteils Kerpen das Spielmobil Kerpen einmal wöchentlich seinen und gab der Stadt ein Stück weit Identität. Standort an der Maastrichter Straße. Das Spielmobil Mittlerweile wurde der Bach als technisches ist ein wichtiges Angebot im Quartier, erreicht Bauwerk Neffelbachumfluter an seine heutige Stelle regelmäßig ca. 100 Kinder. Die Angebote des verlegt und damit die Hochwassergefahr im Stadt- Spielmobils sind vor allem für das Draußenspielen zentrum gebannt. In seiner heutigen Lage ist der Abbildung 20:Spielplätze und Neffelbachumfluter Links Oben: Spielplatz Maastrichter Straße; Links Unten: Spielplatz Genter Straße; Rechts: Neffelbachumfluter (Quelle: DSK, Dezember 2015, Mai 2016) Seite 38 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Neffelbachumfluter kaum wahrnehmbar. Unge- Am südlichen Ufer des Neffelbachumfluters verläuft pflegte Vegetation, sehr steile Uferböschungen und ein Fußweg, der in Teilen nicht fortgeführt wird und ein sehr tief liegendes Bachbett machen das somit ein durchgängiges Erlaufen des Bachab- Gewässer fast nicht einsehbar. Seine Lage mit schnitts nicht ermöglicht. Der verwilderte Bewuchs Wohnbebauung am südlichen Ufer und über- entlang des Ufers und dunkle Abschnitte führen wiegend landwirtschaftlich genutzten Fläche am dazu, dass dieser Weg trotz seiner attraktiven Lage Nordufer bilden ein besonderes Potential zur als Angstraum wahrgenommen wird. Aufwertung des Gewässers: sowohl aus ökologischer Sicht als auch im Sinne der adressbildenden und identitätsstiften Gestaltung. Dabei muss jedoch beachtet werden, dass Teile der nördlich angrenzenden Flächen derzeit Bestandteil eines Flurbereinigungsverfahrens sind und ohne Abschluss des Verfahrens für Eingriffe nicht zur Verfügung stehen. Am nördlichen Ufer des Neffelbachumfluters verläuft ein Abschnitt des kreisübergreifenden Radwegs Ä7lOHUURXWH³. Ein Teil des Radwegs auf dem Gebiet der Kolpingstadt ist bereits saniert, ein weiterer wurde im Jahr 2016 instand gesetzt. Damit verbleibt nur noch ein letzter Abschnitt des Radwegs, der einer Aufwertung bedarf, um seinen Freizeitwert zu erhalten und zur Nutzung anzuregen. Auf Höhe des alten Bahndamms / Alte Landstraße kreuzt die Tälerroute die Veloroute, ein gut angenommener attraktiver Radweg, der vom umgesiedelten Ortsteil Manheim-Neu (westlich des Untersuchungsgebiets) direkt in das Ortsteilzentrum Kerpen führt. Diese Radverbindung führt bisher bis an die Ortsteilgrenze Kerpens; ein gut zu befahrender Radweganschluss an die verkehrsberuhigte Alte Landstraße fehlt, um diese Wegeführung zu vervollständigen und im Zusammenhang mit der Tälerroute einen attraktiven Rad- und Spazierweg Sport und Freizeit Das Jahnstadion Kerpen ist zentraler Bestandteil der Sport- und Freizeitinfrastruktur im Untersuchungsgebiet und im Ortsteil Kerpen (siehe dazu $EVFKQLWWÄ6SRUW- XQG)UHL]HLWVWlWWHQ³LP.DSLWHO 2.1). Weitere Möglichkeiten zum Freizeitsport bietet die ebenfalls zum Rathaus benachbarte Jahnhalle. Die Jahnhalle wird bereits heute sehr stark von Vereinen, Bürgern und für öffentliche Veranstaltungen (Konzerte, Theater, Karneval) genutzt; sie ist dauerhaft ausgelastet und verfügt nicht über weitere Kapazitäten. Sportvereine nutzen weiterhin die Sporthallen des Europagymnasiums, der AdolfKolping-Schule und der Albertus-Magnus-Schule. Für Jogger und Radfahrer bietet der Radweg entlang des Neffelbachumfluters eine attraktive Strecke (vgl. links $EVDW]Ä7lOHUURXWH³9RQKLHUDXV gelangt man über einen Weg in nördliche Richtung in kurzer Zeit in den Bürgerwald Dickbusch und in den Lörsfelder Busch, beides Naturschutzgebiete nördlich der das Untersuchungsgebiet begrenzenden Humboldtstraße. Die Fahrbahndecken weisen zum Teil erheblichen Sanierungsbedarf auf. zur Naherholung um das Untersuchungsgebiet herum zu gestalten. Abbildung 21: Tälerroute entlang des Neffelbachumfluters, unsanierter Abschnitt (Quelle: DSK, September 2016) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 39 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Weitere Freizeitangebote in der Kombination mit Erscheinungsbild des Straßenraums. sozialer Unterstützung bieten das Internationale Zentrum in der Maastrichter Straße (z.B. eine Inter- Der ruhende Verkehr ist durch Stellplätze und kulturelle Kochgruppe, Tanzworkshop für Jugend- kleine Garagenhöfe dezentral organisiert, sie sind liche), das Familienzentrum Sonnenschein (z.B. durch kleine Stellplatzanlagen den Wohngebäuden Elterncafé, FUN ± Familie und Nachbarschaft), zugeordnet oder als Parkplätze straßenbegleitend GIVE e.V. (z.B. Kulturfeste) und das Netzwerk 55+. angeordnet. Im Hochhausquartier Maastrichter Weiterhin befindet sich das Kino an der Sindorfer Straße fehlen solche Stellplatzanlagen, vorhanden Straße und weitere Freizeitmöglichkeiten im ist ein Garagenhof, dessen Nutzungsintensität Ortszentrum Kerpen (Jugendzentrum, unklar ist. Dies macht sich in fehlenden Stellplätzen, Gastronomie). HLQHUXQVFK|QHQÄ%OHFKODZLQH³HQWODQJGHU6WUD‰HQ und einer mangelnden Einsehbarkeit des Mobilität Straßenraums für Fußgänger bemerkbar. Außerdem wird einerseits die Verkehrssicherheit Die zentrale Erschließung des Untersuchungsraums beeinträchtigt und verursacht in der Bewohnerschaft erfolgt an dessen östlicher Grenze über die andererseits eine großen Unzufriedenheit mit der Sindorfer Straße, die sowohl die Anbindung an das Stellplatzsituation. Die Verkehrsberuhigung im Zentrum des Ortsteils Kerpen also auch in Quartier ermöglicht ein gutes und sicheres nördlicher Verlängerung über die Erfttalstraße den Durchqueren des Gebiets mit dem Fahrrad. Zum Anschluss an die Bundesautobahn 4 in Richtung Teil (z.B. Maastrichter Straße) gefährden unkon- Köln/Aachen gewährleistet. Dadurch ergibt sich für trolliert ausparkende Fahrzeuge den Radverkehr. das Wohngebiet eine gute Erreichbarkeit für den Durch das Untersuchungsgebiet ziehen sich in Individualverkehr. Ergänzung zu den straßenbegleitend angelegten Innerhalb des Wohngebiets findet nur Anlieger- Fußwegen zahlreiche Fußwegeverbindungen, die verkehr mit überwiegend straßenbegleitender zum Teil als Wohnwege der Erschließung der Organisation des ruhenden Verkehrs statt. Das Wohngebäude dienen, zum Teil als Abkürzung komplette Straßennetz ist verkehrsberuhigt. abseits des Straßenraums angelegt sind oder als Der Nordring ist die zentrale Ader des Quartiers und dient der Verteilung des Verkehrs innerhalb des Untersuchungsraumes. In den 1970er Jahren wurde der Nordring zu Verkehrsberuhigung mit einer Vielzahl von verkehrsberuhigenden Maßnahmen umgestaltet, z.B. durch Verengungen der Fahrbahn. Das erklärt das heutige heterogene Spazierweg entlang des Neffelbachumfluters führen. Eine erkennbare Hierarchisierung dieser Wege fehlt, die z.B. eine Orientierungsmöglichkeit zur fußläufigen Erreichbarkeit des Rathauses Kerpen, des Ortsteilzentrums oder auch des Neffelbachumfluters bietet. Diese Wege sind oftmals durch die vorhandene, ungepflegte Vegetation stark verengt und verdunkelt, die Qualität der Befestigung Abbildung 22: Ruhender Verkehr entlang der Maastrichter Straße und Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung am Nordring (Quelle: DSK, September 2016) Seite 40 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de ist ein Hindernis für die barrierefreie Nutzung. Bezüglich des ÖPNVs herrscht ein differenziertes Einschränkungen bzgl. der Barrierefreiheit gibt es Meinungsbild. Durch das Untersuchungsgebiet führt auch in der Gestaltung der vorhandenen die Linie 922 mit der man sowohl den Kerpener Bürgersteige. Diese sind oftmals zu schmal, um die Stadtteil Sindorf als auch die benachbarte Begegnung z.B. eines Rollatornutzers und eines Kreisstadt Bergheim erreichen kann. Weiterhin hat Passanten mit Kinderwagen zu gewährleisten, an die Buslinie Stationen am Erftkarree sowie am weiteren Stellen fehlen abgesenkte Bordsteine, um Rathaus in Kerpen. Im Ortskern Kerpen fährt die das gefahrlose Queren der Straßen für Buslinie als Ringlinie, dies jedoch nur in eine mobilitätseingeschränkte Personen zu ermöglichen. Richtung, so dass die Bewohner im Untersuchungsgebiet vom Nordring nicht mit dem Die Aufwertung der Bürgersteige und Fußwege- Bus in Richtung Innenstadt fahren können. Für die verbindungen bietet das große Potential das jüngeren Generationen wird die Attraktivität der Sicherheitsgefühl im Quartier zu stärken, die Buslinie durch ihre Taktung gemindert: Wochentags Nutzbarkeit sowohl für Mobilitätseingeschränkte als fährt die Linie in der Regel stündlich bis 20:30 Uhr, auch für Mütter mit Kinderwagen und Radfahrer zu am Wochenende nur ein- bis zweimal je Stunde bis gewährleisten sowie Orientierungsmöglichkeiten zu 19:30 Uhr bzw. 18:00 Uhr. Einen Nachtbus gibt es bieten. nicht. Die Taktung und das Ende der Linie in den Südlich wird das Untersuchungsgebiet durch die ÄAlte Landstraße³EHJUHQ]W)UKHUYHUOLHIHQKLHU die Gleise der Bergheimer Kreisbahn (Stilllegung 1966), heute ist die Straße vor allem durch ihren hohen und alten Baumbestand geprägt, der diesem Straßenzug eine für das Untersuchungsgebiet besondere AttraktiYLWlWJLEW'LHÄ$OWH/DQGVWUD‰H³ dient auch der Erschließung des Rathausparkplatzes sowie zur Erreichbarkeit der Adolf-Kolping-Schule. Dadurch ist sie vor allem auf frühen Abendstunden schränken die Attraktivität der Buslinie vor allem für jugendliche Nutzer stark ein. Der Stadtverwaltung sind diese Problemlagen bewusst, sie ist jedoch nicht Aufgabenträger des Busliniennetzes und kann daher nur bedingt Einfluss nehmen. Die Kolpingstadt ist bemüht, die Situation für die Nutzer zu verbessern, auch indem die Wege aus dem Quartier hin zur Sindorfer Straße, an der weitere Buslinien in die Innenstadt führen, attraktiv und sicher gestaltet werden Höhe des Rathauses stärker durch den Verkehr belastet. Abbildung 23: Hochbord an der Burgunder Straße, nicht barrierefreie Bushaltestelle am Nordring, nicht barrierefreie Rampe am Spielplatz Brüsseler Straße (Quelle: DSK, September 2016) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 41 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Stärken - Gepflegte Gebäude und Grundstücke - Vorhandener Freiraum am Neffelbachumfluter - Gestaltung der Alte Landstraße - Nähe zu zwei Geschäftszentren (Innenstadt, Erft-Karree) - Radwegenetz (Tälerroute, Anschluss an Veloroute) - Konsequente Verkehrsberuhigung im Untersuchungsgebiet - Spielmobilstandort - Verlagerung des Sportplatzes eröffnet die Möglichkeit, zum bedarfsgerechten Ausbau der neuen Sportanlagen - Innerstädtische Entwicklungsfläche (Jahnstadion, Jahnwiese) Schwächen - Abrisshochhaus - Ungenutzter Spielplatz vor Hochhaus verstärkt das negative Image - Garagenhof Maastrichter Straße als unattraktive und mindergenutzte Fläche - Fehlender Parkraum - Fehlende bzw. zu kleine öffentliche Grün- und Freiflächen und mangelnde Qualität - Dunkelheit / Angsträume ± subjektives Unsicherheitsgefühl - Verschmutzung des öffentlichen Raums - Eintönige Straßenraumgestaltung, wenig Aufenthaltsqualität - Neffelbachumfluter als Zäsur, unattraktive Gestaltung, keine Integration in das Umfeld, Uferbereich dunkel (Angstraum) - Unzureichende GestaltXQJGHUÄ$OWH/DQGVWUD‰H³DOV)UHLUDXPWUDVVH - Fehlende Treffpunkte und Räume (auch für Jugendliche und Heranwachsende) - Glücksspiel im Wohngebiet (Wettbüro Maastrichter Straße, Spielhalle Sindorfer Straße) - Fehlende Raumkanten und Leitstruktur Sindorfer Straße, mindergenutzte Grundstücke - Fehlende Barrierefreiheit im öffentlichen Raum, unsichere Querungsstellen, nicht durchgängiges Fußwegeund Radwegenetz, fehlende Bordsteinabsenkungen - Unzureichende Bus-Anbindung - Keine Erkenntnisse zur ökologischen und klimatischen Situation Tabelle 5: Stärken und Schwächen bzgl. der Stadtgestalt, Freiräume, Mobilität Seite 42 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 2.3 Quartier Maastrichter Straße Das Quartier Maastrichter Straße, im Nordwesten Das Quartier Maastrichter Straße ist räumlich ca. des Untersuchungsgebiets gelegen, ist eine von 20mal kleiner, in ihm leben jedoch mit ca. 1.900 drei Großsiedlungen der Kolpingstadt Kerpen. In Einwohnern ein Drittel der Einwohner des Unter- den drei Mitte der 1960er Jahre errichteten suchungsgebiets. Der Anteil der Menschen mit baugleichen und einem zusätzlichen Migrationshintergrund ist mit 25,9 % sehr hoch; der Wohnhochhaus sind insgesamt ca. 370 Ausländeranteil liegt bei 46,9 % (zu weiteren Wohneinheiten mit zwischen 20 m² und 70 m² Sozialindikatoren siehe Kapitel 2.1). Vergleicht man Wohnfläche vorhanden, davon überwiegend 3- diese Werte mit dem Ortsteil Kerpen, so ist der Zimmer-Wohnungen mit ca. 60 m² Wohnfläche. deutliche Wohnschwerpunkt dieser Großzügige Wohnungen für Familien sind nicht Bevölkerungsgruppen im Quartier Maastrichter ausreichend vorhanden. Eines der Straße erkennbar. Etwa 41,5 % aller SGB II- Wohnhochhäuser (Maastrichter Straße 5-7) steht Empfänger des Stadtteils Kerpen leben im Quartier seit ca. 14 Jahren leer (vgl. Absatz Maastrichter Maastrichter Straße (das entspricht einem Anteil Straße in Kapitel 2.2), hat mittlerweile seine von etwa 16,4 % der Wohnbevölkerung des Wohnfunktion völlig verloren und birgt aufgrund Quartiers). Weiterhin ist mit 47,5 % fast die Hälfte zahlreicher Vandalismusschäden ein hohes aller Haushalte Alleinerziehender des Stadtteils Sicherheitsrisiko für die Anlieger. Für die Kerpen im Quartier Maastrichter Straße zuhause. verbleibenden etwa 260 Wohneinheiten geht die Stadtverwaltung der Kolpingstadt von einer deutlichen Überbelegung aus. Abbildung 24: Quartier Maastrichter Straße (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 43 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Die Konzentration dieser Bevölkerungsgruppen ist Die Wohnhochhäuser und anschließenden angesichts der baulichen Struktur des Ortsteils *HVFKRVVZRKQEDXWHQÄ0DDVWULFKWHU6WUD‰H³XQG Kerpen jedoch nicht verwunderlich. Im Ortsteil Ä$XIGHP%DXHU³VLQGDOOHLP(LJHQWXPYRQ Kerpen dominiert das Wohnen im Eigentum, Wohneigentumsgemeinschaften. Das Hochhaus vielfach in Doppel- und Reihenhäusern mit Ä1RUGULQJ³LVWHEHQIDOOVLP(LJHQWXP einer zugehörigem Grundstück und Gartenfläche. Das Wohneigentumsgemeinschaft. An das Hochhaus Angebot des günstigen Wohnraums (z.B. im schließen sich zwei jeweils zweigeschossige Geschosswohnungsbau), so wie sie ihn Flügelbauten an, die ursprünglich Alleinerziehende benötigen, die mit nur einem Versorgungseinrichtungen des täglichen Bedarfs Einkommen auskommen müssen oder SGB II- beherbergten: Metzgerei, Supermarkt, Apotheke Empfänger, deren Budget nur sehr begrenzt ist, ist etc. Seit Beginn der 1980er Jahre hat sich in den mit deutlichem Schwerpunkt im Ladengeschäften eine typische ethnische Untersuchungsgebiet und nur sehr vereinzelt im Infrastruktur entwickelt: z.B. der türkische übrigen Ortsteil zu finden. Zusätzlich wurden die 6XSHUPDUNWÄ<HQLFH (UHQ³HLQWUNLVFKHU%lFNHU Wohnungen sehr günstig zum Kauf angeboten, zum ein türkisches Reisebüro, Kiosk. Dies ist neben der Teil betrug der Kaufpreis nach Aussagen der Sindorfer Straße der einzige Standort im Quartier .ROSLQJVWDGWQXU¼'DGXUFKNRQQWHQDXFK für den Einzelhandel. Die Angebote sind jedoch Menschen Wohneigentum finanzieren und ausschließlich auf die Bedürfnisse der im engeren erwerben, deren finanzielle Lage dies sonst nicht Umfeld lebenden Bewohner ausgerichtet und stellen zulässt. Die finanziell schwierige Situation spiegelt für die umliegenden Wohngebiete keine der sich mittlerweile im optischen und baulichen Versorgung dienenden Einrichtungen dar. Zustand der Gebäude wider. In vielen Fällen fehlt Zusätzlich ist in einem der Läden ein Sportwetten- das Geld, Instandsetzungs- und Modernisierungs- Büro beheimatet. Dieses wird von allen Beteiligten maßnahmen durchführen zu lassen. sehr negativ wahrgenommen. Es scheint zu wenige Kontrollen zu geben (sowohl von Seiten der Die Fälle von Vandalismus und mehreren Bränden Kolpingstadt als auch des sozialen Umfelds), so im leerstehenden Hochhaus haben das Image des dass auch Kinder und Jugendliche Zugang erhalten. Quartiers stark negativ beeinflusst. Anonyme Das Vergnügungsstättenkonzept der Kolpingstadt Wohnverhältnisse in den Wohnhochhäusern schließt inzwischen sog. Vergnügungsstätten begünstigten die Situation. Der Begriff Ä7H[DV³ jeglicher Art im Untersuchungsgebiet des verfestigte sich als Titel für das Quartier. Kriminalität vorliegenden ISEK aus, das Wettbüro im Quartier und Drogenprobleme breiteten sich aus, konnten in Maastrichter Straße genießt demnach nur noch den letzten Jahren jedoch durch verstärkte Präsenz Bestandsschutz der Polizei eingedämmt werden. Die engagierte Arbeit des vor Ort tätigen Internationalen Zentrums der AWO und des GIVE e.V. leisteten ebenfalls einen erheblichen Beitrag dazu. Die Wahrnehmung DOVÄJHIlKUOLFKHU2UW³KDWQDFKJHODVVHQXQGGLH Bewohner sagen von sich, dass sie gern im Quartier leben. Dennoch bleibt eine negative Wirkung nach außen. Sowohl Stadtverwaltung als auch Makler berichten davon, dass sich Wohnungssuchende im Untersuchungsgebiet immer wieder einen gewissen Abstand zum Quartier Maastrichter Straße wünschen. Das schlechte Image des Quartiers führt in der Bürgerschaft zum Teil zu der Forderung nach einer Umbenennung des Straßennamens. Seite 44 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 25: Wohnbebauung und Nahversorgung im Quartier Maastrichter Straße, Grafitti: Spielplatz Genter Straße (Quelle: DSK, Dezember 2015, September 2016) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 45 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Stärken - Zusammenhalt der Bewohnerschaft - Hilfsbereitschaft untereinander - Viele Jugendliche - Bewohner sehen Potenziale in ihrem Quartier, haben es nicht aufgegeben - Menschen wohnen gerne hier - Veränderungsbereitschaft der Bewohner - Rivalitätsdenken zwischen verschiedenen Gruppen nimmt ab Schwächen - Kriminalität / Drogenprobleme - Fehlende Räumlichkeiten für Angebote - Keine Treffpunkte für Frauen - Ethnische Community türkischer, marokkanischer Gastarbeiter - Ghettoisierung - Schlechtes Image (Texas) - Abrisshochhaus und Sanierungsbedarfe der übrigen Immobilien - Sprachbarrieren / schlechte Verständigung aufgrund des hohen Anteils an Bewohnern mit Migrationshintergrund und ohne deutsche Staatsbürgerschaft - Alternativen in diversen Bereichen (z. B. Jugendangebote) reichen nicht aus - Verdichtete Bebauung / zu wenig Parkplätze Tabelle 6: Stärken und Schwächen bzgl. des Quartiers Maastrichter Straße Seite 46 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 2.4 Wohnen und Bauen ca. 150 m². Geschosswohnungsbauten sind vor Das Untersuchungsgebiet Maastrichter Straße ist Untersuchungsgebiet ist hinsichtlich seiner bis auf die Nutzungen entlang der Sindorfer Straße Wohnbautypologien gemischt, das Wohnraum- ein reines, in seiner baulichen Struktur zum Teil angebot ist jedoch wenig differenziert. In den stark verdichtetes Wohngebiet mit auf den ersten Geschosswohnbauten gibt es überwiegend kleine Blick grundsätzlich attraktiven Wohnungen mit einer Größe zwischen 35 und 60m². Wohnstandortfaktoren: Die größeren Wohnungen haben eine Wohnfläche allem entlang des Nordrings angeordnet. Das von bis zu 70 m² Wohnfläche, die für Familien nach Mit dem Pkw sind die Autobahnen 4 und 61 und heutigen Maßstäben oft zu klein und in ihrer Anzahl damit z.B. die Großstädte Köln, Bonn und Aachen in zu wenige sind. Aufgrund der kleinen Grundstücks- ca. 30 bis 60min schnell zu erreichen. Eine Buslinie zuschnitte sind die Kaufpreise der Reihenhäuser führt durch das Gebiet, weitere Buslinien fahren relativ günstig, weiterhin haben kaum Sanierungs- entlang der Sindorfer Straße. Mit den drei im Gebiet und Modernisierungsmaßnahmen an und in den liegenden Schulen und den Kitas befinden sich Gebäuden stattgefunden. Die kleineren Doppel- Kinderbetreuung, Grundschule und weiterführenden oder Reihenhäuser bieten jedoch mit ca. 100 m² Schulen in fußläufiger Entfernung und zu Fuß Wohnfläche ausreichend Platz für die heutigen erreicht man als fitter Passant jeweils in ca. 15min Ansprüche einer Familie und werden aufgrund des das Erft Karree sowie das Zentrum des Ortsteils, in günstigen Anschaffungspreises von jungen Familien dem u.a. mehrere Arztpraxen die gesundheitliche nachgefragt. Lt. verschiedener Aussagen aus der Versorgung sicher stellen. Über den Radweg Bürgerschaft sind diese Häuser im Übrigen auch entlang des Neffelbachumfluters kann man nach interessant für ehemalige Bewohner der kurzer Distanz die Natur in den benachbarten Geschosswohnungsbauten, die z. B. bei Naturschutzgebieten genießen. Der Verwaltungssitz Familiengründung gerne im Quartier bleiben. der Kolpingstadt hält einen Großteil seiner Angebote im Rathaus im Südosten des Dem äußeren Anschein nach, genügt der Untersuchungsgebiets bereit. Ebenso hat das Gebäudestandard in weiten Teilen nicht den Amtsgericht Kerpen seinen Sitz im Quartier. heutigen Anforderungen an Klimaschutz und Klimaanpassung. Mit dem Eigentümerwechsel Auf den zweiten Blick offenbart sich jedoch ein ergibt sich die Chance, den Sanierungs- und differenziertes Bild: Das Wohngebiet ist in die Jahre Modernisierungsstau abzubauen und die gekommen. Entstanden ist es in den 1960er und Bausubstanz des Untersuchungsgebiets hinsichtlich 1970er Jahren im Zuge der Stadterweiterung des energetischer und barrierebedingter Eingriffe Ortsteils Kerpen der Kolpingstadt und durch zukunftsfähig zu gestalten. Bisher gibt es jedoch notwendige Umsiedlungen des Ortsteiles Mödrath wenig Bewegung auf dem Wohnungsmarkt im im Zuge des Voranrückens des benachbarten und Untersuchungsgebiet, ein Generationenwechsel mittlerweile abgeschlossenen Tagebaus Frechen. steht noch bevor. Die 28- bis 35jährigen (Jobeinstieg geschafft, Familiengründung, werden Die Bewohnerstruktur ist geprägt durch eine sesshaft) wohnen im Untersuchungsgebiet Vielzahl von Einzeleigentümern sowohl im überwiegend im Geschosswohnungsbau und in Geschosswohnungsbau ± in Form von Doppelhaushälften. Die 36- bis 55jährigen Wohnungseigentümergemeinschaften - als auch in (Familiengründung abgeschlossen, sesshaft, den übrigen Wohnbautypologien. Gebaut wurden beruflicher Aufstieg) sind gleichermaßen in allen damals vereinzelt freistehende Einfamilienhäuser, vorhandenen Wohnbautypologien wohnhaft überwiegend jedoch dicht beieinander stehende während die 56- bis 70jährigen (Familie verkleinert Doppel- und stark verdichtete Reihenhäuser mit sich durch den Auszug der Kinder, später folgt der zum Teil sehr kleinen Grundstückszuschnitten von Eintritt in die Rente, der Bedarf zum Abbau von DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 47 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Barrieren steigt) überwiegend in den Reihen- und Allerdings kann auch die Nachfrage junger Familien Doppelhäusern wohnen. nach günstigem Wohneigentum am Standort wegen des mangelnden Angebots nicht bedient werden. Diese Häuser sind zum Großteil über zwei bis drei Hinzu kommt, dass kaum bebaubare Baulücken für Stufen erschlossen. Vereinzelt sind bereits die Errichtung neuer bedarfsgerechter Wohnformen nachgerüstete Handläufe an den Hauseingängen zu (z.B. Mehrgenerationenwohnen) vorhanden sind. sehen. Das zeigt, dass der Bedarf nach der Reduktion von Barrieren steigt. Bisher gibt es Eventuell ergibt sich später durch den Abriss nicht jedoch nahezu keine altersbedingten Umzüge im mehr bedarfsgerechter Wohngebäude und den Untersuchungsgebiet. Zusammenschluss benachbarter Grundstücke die Betrachtet man die Verteilung der Altersgruppen je Möglichkeit, neue Wohnformen für eine individuelles Straßenzug, so fällt auf, dass aufgrund des geringe- Lebens in der gewohnten Nachbarschaft, großzü- ren Anteils der jüngeren Generation an der Wohn- gigere Wohnungsgrundrisse für Familien zu bevölkerung das Durchschnittsalter und damit der ergänzen und das Wohngebiet damit für alteinge- Bedarf nach Barrierearmut in den nächsten Jahren sessene und weitere Wohnnutzer attraktiv zu ge- in einzelnen Straßenzügen besonders stark stalten, die Wohnbevölkerung in ihrer Altersstruktur zunehmen wird, so z.B. in der Limburger Straße, zu verjüngen und damit ein demografiefestes Jülicher Straße und Mödrather Straße. Wohngebiet zu sichern. Ein Potential diese Entwicklung zu unterstützen bietet auch die durch die Verlagerung des Sportplatzes freiwerdende innenstadtnahe Fläche am Rathaus. Abbildung 26: Energetische Sanierungsbedarfe und Bedarfe nach Reduzierung der Barrieren im Wohnungsbau (Quelle: DSK, Dezember 2015, September 2016) Seite 48 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 27: Wohnbautypologien (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 49 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Stärken - Gemischte Bevölkerung (Alter, Nationalitäten) - Quartier Maastrichter Straße: Bewohner leben gern im Quartier - Multi-Kulti ± ,QWHJUDWLRQPLWYLHOHQÄ)DUEHQ³ - Nähe zu Schulen und Kitas - Nähe zur Natur: zum Neffelbachumfluter mit Rad- und Spazierweg, zum Wald - Viele Dächer auf denen Süd-/Süd-West-ausgerichtete Photovoltaik-Module installiert werden könnten - Dichte Bebauung, Nahwärmenetz scheint möglich - günstiger Wohnraum (Eigentum, Miete) Schwächen - Risiko, dass Einfamilienhäuser nicht mehr bedarfsgerecht sind (überalterte Bewohnerschaft, nichtbedarfsgerechte Grundrisse, fehlende Attraktivität für die Vermarktung der Gebäude an neue Nutzer) - Quartier Maastrichter Straße mit relativ junger Bewohnerstruktur, drohende Überalterung des umliegenden Wohngebiets im Untersuchungsbereich - Mangelhafte Infrastruktur (Bäcker, Metzger fehlen , ÖPNV-Anbindung ist nicht zufriedenstellend - Hochhäuser Maastrichter Straße - Image - Hohe Bewohnerdichte in kleinen Wohnungen ± Bewohnerstruktur nicht bekannt - Städtebauliches Erscheinungsbild - Wohnumfeld - Brachflächen - Wohnungsbestand zu alt - Energetischer Sanierungsbedarf bei einer Vielzahl der Gebäude - Fehlende Treffpunkte - Viele Einzeleigentümer (Abstimmungsprobleme) - Viele finanzschwache Eigentümer Tabelle 7: Stärken und Schwächen bzgl. Wohnen und Bauen Seite 50 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 2.5 Zusammenfassende Bewertung des Untersuchungsgebiets Das Untersuchungsgebiet ist überwiegend ein reines Wohngebiet, besteht zu einem großen Teil aus kleineren Ein- und Zweifamilien- sowie Reihenhäusern im privaten Eigentum und ist zusätzlich der einzige Standort im Ortsteil Kerpen, der in großer Anzahl Miet- und Eigentumswohnungen im Geschosswohnungsbau aufweist. Das Gebiet ist in den 1960er- und 1970er Jahren entstanden, in vielen Fällen lebt noch die erste Generation der Bewohner in den Gebäuden. Da seit der Entstehung keine großen Eingriffe in den Immobilienbestand vorgenommen wurden, ist heute ein energetischer Sanierungsbedarf offensichtlich. Aufgrund der älter werdenden Bewohnerschaft steigen die Bedarfe nach barrierearmen Wohnungen und einem barrierearmen Wohnumfeld. Sowohl energetisch als auch im Bezug zur Barrierefreiheit sind Handlungsbedarfe vorhanden (Substanzschwächen im Gebäudebestand). Dieser Sanierungsstau und die große Anzahl kleinerer Wohnflächen erklären die günstigen Kaufund Mietpreise sowie den hohen Anteil finanziell schwächerer Haushalte. Werden die Sozialindikatoren des Untersuchungsgebiets mit denen des Ortsteils Kerpen verglichen, so fällt auf, dass der Schwerpunkt der Wohnstandorte z.B. der SGB II- und ALG II-Leistungsempfänger im Untersuchungsgebiet zu finden ist. Verringert man den Maßstab und stellt das Kern-Quartier Maastrichter Straße dem Untersuchungsgebiet gegenüber, so ist zu erkennen, dass das Kern-Quartier Maastrichter Straße den Schwerpunkt innerhalb des Untersuchungsgebiets bildet: Hier leben mit 25,9% der Einwohner des Kern-Quartiers 89% der Menschen mit Migrationshintergrund des Untersuchungsgebiets. Ebenso leben ca. 47% der Menschen ohne deutsche Staatsbürgerschaft des Untersuchungsgebiets im Kern-Quartier und 41,5% der SGBIILeistungsempfänger des Ortsteils Kerpen haben ihren Wohnsitz im Kern-Quartier Maastrichter Straße. Neben diesen hohen Zahlen der Sozialindikatoren bestimmt auch die Hochhausbebauung im Quartier Maastrichter Straße das negative Image. Die Schrottimmobilie Hochhaus Maastrichter Straße 57 steht inzwischen seit 14 Jahren leer und ist durch mehrere Fälle von Vandalismus zum Sicherheitsrisiko geworden. Das marode Erscheinungsbild verstärkt das negative Image und löscht positive Wohnstandortfaktoren der Hochhausbebauung und der umliegenden Wohngebiete aus der Wahrnehmung der Bevölkerung. Im Untersuchungsgebiet gibt es neben drei KitaStandorten die Albertus-Magnus-Grundschule und zwei weiterführende Schulen: das Europagymnasium und die Adolf-Kolping-Hauptschule. Alle drei Schulen bieten z.B. aufgrund des hohen Migrationsanteils in der Schülerschaft besondere Unterstützungsangebote mit dem Schwerpunkt Sprache. Durch verschiedene kulturelle Veranstaltungen und ein Elterncafé wenden sie sich z.B. auch an die Elternschaft der Schüler und bieten Unterstützungsangebote an. Weitere präventive und unterstützende Angebote finden sich durch das Rathaus mit allen zentralen Angeboten der Kolpingstadt, das Jobcenter, den Integration Point und das Familienzentrum Sonnenschein im Untersuchungsgebiet. Im Kern-Quartier Maastrichter Straße bemühen sich zusätzlich das Internationale Zentrum der AWO und der GIVE e.V. um niedrigschwellige und interkulturelle Angebote. Familienzentrum, AWO und GIVE e.V. werden mit ihren Angeboten sehr gut angenommen. Aufgrund unzureichender Raumangebote können sie ihre Angebote und Kooperationen nicht ausbauen, hier besteht dringender Bedarf. Ebenso fehlen attraktive Freiräume und Orte für Begegnungen sowie Treffpunkte im öffentlichen Raum (städtebauliche Mängel). Der öffentliche Raum wird nahezu vollständig durch private Vorgarten-Bereiche gestaltet und der angrenzende Neffelbauch-Umfluter wird durch seine unzureichende Gestaltung der Uferbereiche kaum wahrgenommen. Bei Fußwegebeziehungen fehlen z.B. abgesenkte Bordsteine und Sitzmöglichkeiten, um auch älteren, nicht mehr ganz so mobilen Bevölkerungsgruppen, das selbstbestimmte Zurücklegen täglicher Wege zu erleichtern. Dies ist z.B. für die Erreichbarkeit der Nahversorgungsbereiche Ortsteilzentrum Kerpen und Erft Karree von besonderer Bedeutung. Hauptbewegungsraum des Untersuchungsgebiets ist die Sportanlage Jahnstadion, die am derzeitigen Standort aufgrund fehlender Flächenverfügbarkeiten nicht bedarfsgerecht weiterentwickelt werden kann. Das Jahnstadion ist die zentrale Sportanlage des Ortsteils Kerpen und daher über das Untersuchungsgebiet hinaus von großer Bedeutung für den Ortsteil Kerpen. Im Untersuchungsgebiet sind viele Einrichtungen und große räumliche Potentiale vorhanden, die es zu nutzen gilt, um das Gebiet als Wohnstandort zu stärken und das negative Image abzubauen. DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 51 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 28: Zusammenfassende Bewertung des Untersuchungsgebiets (Quelle: DSK, DGK: Kolpingstadt Kerpen) Seite 52 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 3 Leitbild und Entwicklungsziele 3.1 Leitbild Aufbauend auf den Ergebnissen der Analyse wurde für die künftige Entwicklung des Gebietes Maastrichter Straße ein Leitbild erarbeitet, das die darüber hinaus. Dazu dienen soll u.a. der Titel Ä(XURSDYLHUWHO³'LH9LHO]DKOGHU1DWLRQDOLWlWHQGHU Bewohnerschaft und die besondere Aufgabe der Integration neuer Mitbürger sind Herausforderungen, die das Untersuchungsgebiet im Kleinen vor ähnliche Herausforderungen stellt, wie sie aktuell in der Europapolitik im Großen existieren. Zielbeschreibung der kommenden 10 bis 15 Jahre Das Europaviertel Kerpen-Nord hat aufgrund seiner formuliert. Das Untersuchungsgebiet ist ein ruhiges, engagierten Initiativen und Vereine gute zentral gelegenes aber in die Jahre gekommenes Voraussetzungen, diese Herausforderung zu Wohnquartier mit gut erreichbaren Infrastruktur- bewältigen. Die Leistungsfähigkeit des vorhandenen angeboten. Das negative Image des Hochhaus- Engagements hängt jedoch stark vom gebauten quartiers strahlt jedoch auf die umliegenden Umfeld ab. Ziel ist es daher, vorhandene Potentiale Straßenzüge aus und mindert die Attraktivität des und Angebote für alle Altersgruppen und Wohnstandortes insgesamt. Gemeinsam mit den Nationalitäten u.a. durch zusätzliche Raumangebote Mitgliedern der Projektgruppe wurden und die verbesserte Nutzbarkeit des öffentlichen Zielvorstellungen die Entwicklung des Raums zu stärken. Untersuchungsraums formuliert. Diese wurden unabhängig von der thematischen Ausrichtung der Dem Leitbild folgend werden in allen zu Arbeitsgruppen sehr ähnlich benannt: ergreifenden Maßnahmen die Bedürfnisse der Menschen aller Altersgruppen sowie Wesentliches Ziel der künftigen Entwicklung bis unterschiedlicher Herkunft und Religion an den zum Jahr 2030 soll die Imageverbesserung des (Stadt-)Raum sowie an Angebote und Quartieres sein. Außerdem sollen die aus dem Dienstleistungen gleichermaßen beachtet und die bestehenden Negativ-Image heraus resultierenden unterschiedlichen Bedürfnisse von Frauen und negativen Effekte auf die umgebene Wohnbe- Männer bzw. Jungen und Mädchen für die Wahrung bauung beseitigt werden. Das Untersuchungsgebiet der Chancengleichheit berücksichtigt und gefördert. soll sich insgesamt zu einem attraktiven Wohnort für Das strategische /HLWELOGÄ(XURSDYLHUWHO.HUSHQ- Bewohner aller Kulturen und aller Altersgruppen Nord ± Wohnen und Zusammenleben aller entwickeln. In der Projektgruppe und im zweiten .XOWXUHQXQG$OWHUVJUXSSHQ³ist somit als Bürgerforum wurden verschiedene Vorschläge zum SURMHNWOHLWHQGHUÄ:HJZHLVHU³GXUFKGHQ Leitbild diskutiert. Man einigte sich auf folgende anstehenden Umsetzungsprozess zu verstehen und Formulierung: dient als Grundlage für den weiteren Dialog- und Europaviertel Kerpen-Nord: Beteiligungsprozess. Wohnen und Zusammenleben aller Kulturen und Altersgruppen Durch die Anpassung des Wohngebiets an veränderte Bedarfe und die Ergänzung neuer Qualitäten soll der Standort seine Schwächen abbauen, weitere Anziehungskraft entfalten und sich als demografiefester und multikultureller Wohnstandort profilieren. Kernziel ist u.a. die positive Wahrnehmung des Wohngebiets sowohl bei der Bevölkerung des Ortsteils Kerpen als auch DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 53 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 3.2 Handlungsfelder und Entwicklungsziele vernetzten Systems von öffentlichen Frei- und Grünräumen - die Schaffung von vielseitig nutzbaren und Ausgehend vom Leitbild und den in der Analyse aneignungsfähigen Treffpunkten und Orten der abgeleiteten sektoralen Bedarfen wurden Identifikation, Handlungsfelder und Entwicklungsziele abgeleitet, - denen im weiteren Verfahren konkrete Projekte - zugeordnet wurden. Die Projekte des Quartierserneuerungsprozesses sind derart die Schaffung von Barrierearmut im öffentlichen Raum, die Auflösung von Zäsuren und Angsträumen konzipiert, dass sie insbesondere Entwicklungsziel 2.2: Attraktivierung des - die spezifischen Qualitäten und Potentiale, der räumlichen Verknüpfung Siedlungsraum / - die den Stadtteil prägende Vielfalt in Freiraum Bewohnerschaft und Kultur, - Umweltverbunds ± Verbesserung und Qualifizierung die Verbesserung und Qualifizierung der - die Generationengerechtigkeit sowie räumlichen Verknüpfung zwischen den - die Teilhabe- und Begegnung aller Bewohner Siedlungsbereichen durch den weiteren Ausbau fördern. von sicheren Fuß- und Radwegeverbindungen durch den Ausbau des Radwegenetzes und die Handlungsfeld 1 Verbesserung der Erreichbarkeit des ÖPNV Lebenschancen und stabile Sozialstrukturen Entwicklungsziel 1.1: Aufwertung von Image und Wert des Wohnstandorts und Förderung der Handlungsfeld 3 Quartier Maastrichter Straße individuellen Lebenschancen Entwicklungsziel 3.1: Verbesserung des Images des - Die Stärkung der Angebote der Vereine und Nahversorgungszentrums Initiativen - Attraktivierung des städtebaulichen Erscheinungsbilds - Die Schaffung von Orten der Begegnung - Stärkung des sozialen Zusammenhaltes und der - Unterstützung der Vernetzung der Akteure im Quartier Integration im Quartier - Unterstützung der Begegnung der Nachbarschaften Entwicklungsziel 1.2: Entwicklung eines attraktiven Stadtquartiers und sicheren Wohnumfelds für alle Bewohner Entwicklungsziel 3.2: Entwicklung eines - Quartierszentrums als Ort der Begegnung, des siehe Entwicklungsziel 2.1 Austausch und der Nahversorgung Handlungsfeld 2 - Stadtgestalt, Freiräume und Mobilität Quartierszentrums auch für neue Kundengruppen, insbes. die umliegende Entwicklungsziel 2.1: Herstellung und Sicherung attraktiver Freiräume sowie die Aufwertung und sichere Gestaltung des öffentlichen Raums - die Gestaltung eines zielgruppengerechten, gesunden, attraktiven und lebenswerten Sicherung und Attraktivierung des Wohnbevölkerung - Ausbau der nächstliegenden Versorgung für den Wohnstandort zur Selbstversorgung auch älterer Bewohnergruppen Wohnumfelds für alle Bewohner- und Altersgruppen, - die funktionale und stadtgestalterische Aufwertung des öffentlichen Raumes, - die Erschließung von Freiräumen und die Schaffung eines zusammenhängenden, Seite 54 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Handlungsfeld 4 Handlungsfeld 5 Wohnen & Bauen Steuerung und Kommunikation Entwicklungsziel 4.1: Schaffung attraktiver, Entwicklungsziel 5.1: Aktivierung und Beratung der gesunder und energieeffizienter Akteure Wohnungsbestände - Öffentlichkeitsarbeit - Unterstützung der privaten - Netzwerkarbeit Gebäudemodernisierung und -instandsetzung - Beratung der Akteure - Aufbau von Kooperationen zwischen - Zielgruppenspezifische Beteiligung Einzeleigentümern und Beratung - Verbesserung des Images - der energetischen Quartierserneuerung unter Nutzung der technischen und wirtschaftlichen Entwicklungsziel 5.2: Förderung des Energieeinsparpotenziale zur Reduzierung der bürgerschaftlichen Engagements CO2-Emissionen und der Energiekosten - Kooperative Aufwertung des Gebiets durch Eigentümer, Bewohner und Kolpingstadt Entwicklungsziel 4.2: Entwicklung als demografiefester Wohnstandort - Aktivierung von Brachflächen - Vielfalt von Wohnformen und Wohnstandards - Bereitstellung eines Budgets für Projekte von Stadtteilinitiativen, Bürgern, Vereinen zur Sicherung der Wohnversorgung für verschiedene Zielgruppen (einkommensschwache Bevölkerung, altengerechtes und barrierearmes Wohnen, junge Familien, etc.), Sicherung der sozialen Mischung - Schaffung von Netzwerken der Bewohnerschaft DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 55 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 4 Gesamtkonzept und Rahmenplan ansprechende Architektur das Quartier aufwertet und interessierte Nutzer der Angebote anzieht. In diesem Quartierszentrum sind die Bündelung Die vorhandenen vielschichtigen Handlungsbedarfe im Untersuchungsgebiet erfordern eine integrierte, dem definierten Leitbild für die künftige Entwicklung folgende Rahmenkonzeption. Der vorliegende vorhandener sozialer Angebote und der Ausbau dieser vorgesehen. Neben dem Internationalen Zentrum der AWO werden auch der GIVE e.V. sowie das Netzwerk 55+ und das ABZ Kerpen (Ausbildungszentrum der Bauindustrie) sowie Rahmenplan zeigt die räumliche Bündelung verschiedene Kulturvereine das erweiterte einzelner Entwicklungsprojekte auf, die im Raumangebot für niedrigschwellige Angebote Zusammenwirken die Aufwertung des ISEK- nutzen. Modernisierungsbedarfe der Schulen und Plangebiets bewirken sollen. Kitas sollen gedeckt werden, um diese Einrichtungen attraktiv für ihre Nutzer zu gestalten Mit erster Priorität soll der Abriss des maroden und dem ISEK-Gebiet einen weiteren positiven Hochhauses Maastrichter Straße 5-7 realisiert werden, um diese Gefahrenstelle zu beseitigen, eine Aufbruchstimmung zur positiven Entwicklung des Wohnumfelds zu erzeugen und eine sofortige Imageaufwertung zu erreichen. Standortfaktor für Familien zu erhalten. Erweiterte Raumbedarfe des Familienzentrums und der Kitas für Unterstützungsangebote der Eltern sollen in Kooperation mit dem neuen Begegnungszentrum gestillt werden. Ein von der AWO betriebenes Sozialcafé soll allen Bewohnern des Quartieres Mit Verlagerung der Sportplatzflächen des Jahnstadions hin zum Europagymnasium entsteht an dieser Stelle eine bedarfsgerechte Sportanlage für den Schul-, Vereins- und Breitensport für den gesamten Ortsteil Kerpen. Der bisherige Standort soll zu einem zentrumsnahmen, attraktiven und grünen Wohngebiet für alle Generationen entwickelt werden, das hinsichtlich energetischer Standards und Gestaltung qualitative Maßstäbe für künftige Neubauentwicklungen in der Kolpingstadt setzt. Bestandteil des neuen Wohngebiets wird auch der Neubau einer Kindertagesstätte zur Erweiterung des familienfreundlichen Betreuungsangebots für U3 und Ü3-Kinder. Die Aufwertung des privaten Gebäudebestands soll mit Hilfe eines energetischen Quartierskonzepts und Sanierungsmangements sowie eines Hof- und Fassadenprogramms offenstehen. Durch die attraktive Lage am neugestalteten Neffelbach±Ufer entsteht ein neuer Quartiersmittelpunkt. Der bisherige Standort des Spielmobils soll auch mit der Entwicklung des Begegnungszentrums gesichert werden. Weiterhin wird der Spielplatz Maastrichter Straße im Zusammenhang mit der Entwicklung des Begegnungszentrums aufgewertet, um dem Begegnungszentrum ein attraktives Umfeld zu schaffen und Begegnungs- sowie Bewegungsorte für Kinder und Jugendliche im Bereich Maastrichter Straße auszubauen und attraktiv zu gestalten. Nördlich des Quartierszentrums Maastrichter Straße führt die grüne Achse über den Neffelbachumfluter unterstützt werden. DXIGHQEHUUHJLRQDOHQ5DGZHJÄ7lOHUURXWH³XQG schließt an ein Wegesystem zur fahrrad- und Ausgehend vom Rathaus und dem neu zu entwickelnden Wohngebiet verbindet eine grüne Achse diesen Bereich über einen neu entstehenden Quartiersplatz am Nordring mit dem Neubau eines Begegnungszentrums Maastrichter Straße am dann ehemaligen Standort des Abrisshochhauses. Das Begegnungszentrum wird in der Straßenflucht platziert und ist bereits vom Nordring aus sichtbar, sodass es durch seine Angebote und durch seine fußläufigen Erreichung der Naturschutzgebiete Lörsfelder Busch und Dickbusch an. Südlich des Quartierszentrums Maastrichter Straße führt die grüne Achse über den neuen Quartiersplatz am Nordring, der zur neuen Adressbildung beitragen wird und als Treffpunkt / Ort der Begegnung für alle Generationen konzipiert wird. Südlich des neuen Quartiersplatzes nutzt die Seite 56 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Grüne Achse eine bestehende Fußwegeverbindung Die Entwicklung zweier am Nordring liegender zum Rathaus und in das Ortsteilzentrum Kerpens Brachflächen insbesondere für seniorengerechten und wertet diese auf. Bestandteil der Aufwertungs- Wohnraum soll zur Deckung dieser Bedarfe in der maßnahmen ist ein an der grünen Achse liegender Kolpingstadt und zur Entwicklung eines Spielplatz, der einer Modernisierung zur generationengerechten Quartiers beitragen. Qualitätssicherung bedarf. Die Sindorfer Straße verbindet die VersorgungsDer Neffelbachumfluter soll durch verschiedene bereiche des Ortsteilzentrums im Süden und des Eingriffe sichtbar gemacht und aufgewertet werden, Erft Karrees im Norden miteinander und ist eine um den ökologischen Wert der Uferbegrünung zu Haupterschließungsstraße des Ortsteils Kerpen. Im erhöhen, die Uferbereiche als Aufenthalts- und Kreuzungsbereich zum Nordring sollen die Bewegungsflächen für das Spaziergänger und Unfallhäufigkeit verringert und der Verkehrsfluss Radfahrer attraktiv zu gestalten und den durch einen Kreisverkehr verbessert werden. Die anliegenden Wohnquartieren zu einer Neugestaltung des Straßenraums schafft einen Imageaufwertung zu verhelfen. Insbesondere auf neuen Eingang sowohl in das ISEK-Gebiet als auch der Fläche des Abrisshochhauses soll durch eine in das Ortsteilzentrum und wertet das Stadtbild auf. Aufweitung des Umfluters und einen terrassierenden Umbau des Uferbereiches ein Die zukunftssichere Entwicklung des Gebiets setzt attraktiver Aufenthaltsort in direkter Nachbarschaft auch das Zusammenwirken zahlreicher Akteure zum Begegnungszentrum geschaffen werden. Die innerhalb des Quartiers und privaten Engagements Fläche soll vor allem auch der Albertus-Magnus- voraus. Ein Quartiersmanagement soll die 6FKXOHVRZLHEHL%HGDUIGHQ.LWDVDOVÄ%ODXHV Umsetzung des Gesamtkonzepts begleiten, .ODVVHQ]LPPHU³GLHQHQ'LH)OlFKHHUODXEWGHQ Ansprechpartner für die Bürger sein, Akteure unmittelbaren Zugang zum Element Wasser und ist einbinden, verschiedene Aktivitäten initiieren und somit ideal für den Biologie- und koordinieren und eine intensive Bürgerbeteiligung Sachkundeunterricht im Freien. sicherstellen. Weiterhin soll den Akteuren im Quartier mit der Einrichtung eines Bürger- Die Nutzung des Potentials der Alte Landstraße zu Verfügungsfonds ein Budget zur Unterstützung einer durch viel Grün geprägten attraktiven eigener Projekte zur Aufwertung und Stärkung des Verbindung zum Rathaus schließt an die Gestaltung Quartiers und des Zusammenlebens im Quartier der Uferbereiche des Neffelbachumfluters an und bereitgestellt werden. verbindet beide Maßnahmen zu einer das ISEKGebiet rahmenden grünen Spange. Die Maßnahmen des Rahmenplans und des in Kapitel 5 beschriebenen Handlungs- und Der Nordring ist die zentrale Erschließungsstraße Maßnahmenkonzept lassen sich räumlich innerhalb des ISEK-Gebiets. Ein Fachkonzept abgrenzen. Diese Abgrenzung entspricht dem Ä.RPIRUWXQG6LFKHUKHLWIU$OOH³ZLUG/HLWOLQLHQXQd Wirkungskreis der Maßnahmen und dem konkrete Handlungsempfehlungen bzgl. der Fördergebiet der Städtebauförderung zur barrierefreien Gestaltung des öffentlichen Raums, Umsetzung des Gesamtkonzepts. Das Fördergebiet der Vermeidung von Angsträumen z.B. entlang von ist nach §171 e Abs. 3 BauGB am 20.12.2016 durch Grünzügen und in Bezug auf die Ausleuchtung des den Rat der Kolpingstadt als Gebiet beschlossen öffentlichen Raums erarbeiten. Mit Hilfe eines worden, in dem Maßnahmen der Sozialen Stadt Wegekonzepts soll herausgearbeitet werden, an durchgeführt werden sollen: welche Stellen Querungsstellen primär nach aktuellen und zukünftigen Ansprüchen an den öffentlichen Raum anzupassen sind (Neffelbachumfluter, Straßen). Der Nordring wird ein Schwerpunkt in beiden Konzepten sein. DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 57 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Seite 58 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Abbildung 29: 3D-Skizze zum strategischen Rahmenplan (rha associierte GmbH) Seite 59 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße Abbildung 30: strategischer Rahmenplan (rha associierte GmbH) Seite 60 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße 5 Handlungs- und Maßnahmenkonzept - Der nachfolgende Maßnahmenkatalog umfasst die - Zeitraum / Projektlaufzeit - Kosten - Förderung (Programm, KuF-Nr.) Projekte inklusive Zielkonkretisierungen und Maßnahmenbeschreibung, durch deren Umsetzung die identifizierten und beschriebenen Problemlagen - Realisierung (kurzfristig, mittelfristig, langfristig) Beschreibung der Maßnahme (Ausgangssituation, Zielsetzungen, Projektinhalte / Maßnahmen / Umsetzung) und Defizite im Untersuchungsgebiet behoben Die Projekte sind in drei Prioritätsstufen werden und Potentiale für einen attraktiven und kategorisiert: generationengerechten Wohnort genutzt werden sollen. 1. Priorität: Zentrales Projekt mit erster Priorität in Bezug auf die Umsetzung, das zwingend Das in Form von einzelnen Projektsteckbriefen gefördert werden muss, um die übergeordneten (vgl. Kap. 5.1 - 5.5) aufbereitete Maßnahmen- und Ziele zu erreichen, Handlungsprogramm gliedert sich anhand der bereits aus der Erarbeitungsphase bekannten Handlungsfelder. Ein fünftes Handlungsfeld wurde ergänzt und enthält Maßnahmen, die insbesondere 2. Priorität: Ebenfalls für die Zielerreichung wichtiges Projekt mit zweiter Priorität in der Umsetzung, 3. Priorität: Zielführendes und unterstützendes die Umsetzung des Maßnahmenkatalogs begleiten jedoch für die Erreichung der übergeordneten sowie unterstützen sollen. Weiterhin dient es der Ziele nicht zwingend erforderliches Projekt, Bewertung der Fortschritte sowie ggf. der welches dann in die Umsetzung gehen soll, Nachjustierung bei festgestelltem wenn die zeitlichen und finanziellen Anpassungsbedarf: Möglichkeiten bestehen. Handlungsfeld 1 - Lebenschancen & stabile Zur besseren Einordnung des Umfangs, der Sozialstrukturen Zeiträume der Maßnahmenumsetzung und der Handlungsfeld 2 - Stadtgestalt, Freiräume & Mobilität Handlungsfeld 3 ± Quartier Maastrichter Straße Handlungsfeld 4 - Wohnen & Bauen Handlungsfeld 5 ± Steuerung und Kommunikation Innerhalb der Handlungsfelder wurden die Einzelmaßnahmen in thematischen Maßnahmenkomplexen zusammengefasst (vgl. Maßnahmenübersicht in Kap. 5.6). Die Projektsteckbriefe beinhalten Aussagen zu Abfolge der einzelnen Maßnahmen ausgehend von der Priorisierung, gibt die Maßnahmenübersicht in Kap. 5.6 u. a. Aufschluss über die zeitlichen Abläufe der Projektumsetzung im Überblick. Aufgrund des zum jetzigen Zeitpunkt vorliegenden Konkretisierungsgrades der einzelnen Maßnahmen sind für eine Mehrzahl der Projekte nach Aufnahme in das Förderprogramm und Start der Umsetzungsphase weitere Abstimmungsgespräche vorgesehen und zum Teil vertiefende Planungen notwendig. Die nachrichtliche Darstellung von Maßnahmen erfolgt für Projekte, deren Zielstellung dem Leitbild folgenden Punkten: für die zukünftige Entwicklung des Quartiers - Projekt-Nr. die dem Zielzustand stützenden und ggf. - Projektträger (Kolpingstadt Kerpen, privater komplementären, also nicht der Städtebauförderung Träger, sonstiger / Projektbeteiligte) zuzuordnende Projekte und Maßnahmen, zu Priorität (1. Priorität, 2. Priorität, 3. Priorität, s. u.) erhalten. - entspricht, um einen umfassenden Überblick über DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 61 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.1 Projekte im Handlungsfeld 1 ± Lebenschancen & stabile Sozialstrukturen 5.1.1 Maßnahmenkomplex 1.1 Begegnungs- und Beratungsangebote Projekt Nr. 1.1.1 Projektträger Priorität Realisierung Neubau Begegnungszentrum Maastrichter Straße Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Beschreibung der Maßnahme Visualisierung rha associierte GmbH Ausgangssituation Das Quartier Maastrichter Straße fällt innerhalb des ISEK-Bereichs aufgrund seiner auffälligen Sozialdaten besonders auf. In diesem Teilbereich ist sowohl der Anteil der Menschen mit Migrationshintergrund als auch der Anteil der SGB II-Leistungsempfänger überdurchschnittlich hoch. Das Internationale Zentrum der AWO und der GIVE e.V. sind zwei sehr engagierte Akteure im Gebiet, die mit ihren Angeboten im Sinne der Bedürfnisse der Anwohner agieren. Hier werden Integrationshilfen, Migrations- und Flüchtlingsberatung, AIDSund Drogenprävention, Frauentreffs, Bewerbungstrainings, Jugendtreffs etc. angeboten, die kontinuierlich gut besucht und schon jetzt durch die Stadtverwaltung der Kolpingstadt unterstützt werden. Aufgrund mangelnder verfügbarer Räume müssen Angebote zum Teil im Keller stattfinden und verschiedene Nutzungen sind gezwungen, sich einen Raum mit anderen, thematisch nicht kompatiblen Nutzungen zu teilen. Das ist insofern eine große Herausforderung, als man allen Ziel- und Altersgruppen bei der Ausstattung der Räume gerecht werden muss. Für zusätzliche Angebote stehen keine Seite 62 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Räumlichkeiten zur Verfügung. Auch das im ISEK-Gebiet angesiedelte Familienzentrum Sonnenschein hat zur Erweiterung seiner Angebote zusätzliche Raumbedarfe benannt, die auf dem eigenen Grundstück aufgrund stark begrenzter Flächenangebote nicht realisiert werden können. Ebenso benötigt die Kita Flohzirkus zusätzliche Räume, um ihr über die Kita-Nutzung hinausreichendes Angebot für die Kinder und ihre Eltern ausbauen zu können. Ein neues Begegnungszentrum als Nachnutzung des Grundstücks der baufälligen Wohnimmobilie Maastrichter Straße 5-7 soll die Raumbedarfe für soziale Angebote im Quartier decken. Zusätzlich zu AWO und GIVE e.V. wird eine Nutzung des Begegnungszentrums durch das Ausbildungszentrum der Bauindustrie NRW (ABZ) für Ausbildungsberatung, das Netzwerk 55+ für einen Reparaturtreff und gemeinschaftliche Kochkurse etc., das Familienzentrum zur Erweiterung der Angebote und verschiedene Kulturvereine avisiert, die die Räume für Sprach- und Tanzkurse sowie Kulturfeste nutzen werden. Reaktive Angebote zur Familien- und Jugendhilfe bündelt die Kolpingstadt auf JHVDPWVWlGWLVFKHU(EHQHLPÄ+DXVGHU)DPLOLH³'LHVHVÄHaus der Familie³ wird derzeit im Ortsteilzentrum Kerpen errichtet und soll Angebote der Stadt und Dritter (z.B. Caritas) über kurze Wege und als Netzwerk kollegialer Zusammenarbeit unter einem Dach zusammenführen. Das Begegnungszentrum Maastrichter Straße soll als offenes Haus mit festen Angeboten zur Integration, Begegnung, zur Ausbildungsberatung, Hausaufgabenhilfe, Jugendtreff, Frauentreff, Eltern-Kind-Kurse etc. entstehen und gleichzeitig weiteren Initiativen und Bürgern des Quartiers zur regel- und unregelmäßigen Raumnutzung zur Verfügung stehen. Die Angebote begegnen alle den Herausforderungen im Quartier und leisten durch ihre offene Struktur einen niederschwellig präventiven und mediativen Ansatz zur Konfliktbewältigung, da sich die Angebote an alle Nationalitäten, Geschlechter und alle Altersgruppen im Quartier richten. Für das Spielmobil soll auch weiterhin ausreichend Freiraum zur Verfügung stehen. Bauherrin wird die Kolpingstadt Kerpen sein und das Gebäude mit seiner Fertigstellung an die AWO als Betreiberin übergeben; die AWO erbringt bereits jetzt Leistungen für die Kolpingstadt im Bereich der Jugendarbeit. Die AWO wird vertraglich dazu verpflichtet, den oben aufgeführten und weiteren Vereinen, Netzwerken und Initiativen, die im Sinne der Quartiersarbeit tätig sind, Räume zu überlassen. Dies kann zu einem die anteiligen Betriebskosten deckenden Betrag erfolgen, Miete darf nicht erhoben werden. Die AWO hat bereits ihre Bereitschaft zum Betrieb der künftigen Begegnungsstätte erklärt. Zielsetzungen - Grunderwerb der Schrottimmobilien Maastrichter Straße 5-7 und des Grundstücks - Abriss der Schrottimmobilien Maastrichter Straße 5-7 und Baufeldfreimachung des - Schaffung einer beständigen Anlaufstelle für Menschen aus dem Quartier und Grundstücks darüber hinaus, die innerhalb eines lebensweltorientierten Ansatzes für den Einzelnen Beratung in den individuellen Problemlagen sowie Vermittlung in DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 63 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de passende Unterstützungsangebote anbietet, gleichzeitig aber auch als Ausgangspunkt für Aktivitäten von Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen genutzt werden kann - Schaffung eines Treffpunkts für Jung und Alt, beiderlei Geschlechts und jeglicher kultureller Prägung - Vernetzung und Ausbau bestehender Angebote - Deckung der Raumbedarfe zum Ausbau bestehender sozialer Angebote - Schaffung eines attraktiven Baukörpers / Adressbildung und Imageaufwertung Projektinhalte / Maßnahmen Teil A ± Grunderwerb der Schrottimmobilie Maastrichter Straße 5-7 und des Grundstücks Teil B ± Abriss der Schrottimmobilie Maastrichter Straße 5-7 und Baufeldfreimachung des Grundstücks - Projektsteuerung Rückbau und Entsorgung - Abriss und Entsorgung - Verfüllung der Baugrube Teil C ± Neubau Begegnungszentrum - Neubau eines Quartierszentrums und seiner Freianlagen unter Berücksichtigung aktueller energetischer und Standards bzgl. der Barrierefreiheit - ca. 520m² Nutzfläche (Bruttogeschossfläche 650m²) Vorentwurf Begegnungszentrum (rha associierte GmbH) Seite 64 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzung Bei dem Gebäude Maastrichter Str. 5-7 handelt es sich um ein seit ca. 14 Jahren leerstehendes und abrissreifes Gebäude. Die Wohnungen wurden zu einem symbolischen Kaufpreis in Höhe von je ¼HUZRUEHQQXULQHLQHUJHULQJHQ$Q]DKO von Ausnahmefällen wurde ein höherer Kaufpreis gezahlt, da die Verkäufer ansonsten einem Verkauf nicht zugestimmt hätten. Der Verkehrswert beträgt je Eigentumsanteil ¼'LHVHQ9HUNHKUVZHUWKDWDXFKGDV$PWVJHULFKW.HUSHQIUDOOH Zwangsvollstreckungsverfahren zugrunde gelegt. Zusätzlich sind Honorar für Notare und anwaltliche Beratungen angefallen. Zwischenzeitlich ist die Kolpingstadt Haupteigentümerin des Wohngebäudes. Eine einzige Wohnung ist noch im Privatbesitz. Aufgrund ungeklärter Eigentumsverhältnisse konnte ein Ankauf bisher nicht erfolgen. Die Kolpingstadt geht davon aus, den Grunderwerb bis zum Ende des 1. Quartals 2017 abgeschlossen zu haben. Im Zuge der Vorbereitungen zum geplanten Abriss der Schrottimmobilie hat die Stadt neben dem Gutachten zur Ermittlung der Abrisskosten auch ein Altlastengutachten beauftragt. Beide Gutachten sind Grundlage der Kostenschätzung zum Abriss der Immobilie und Herrichtung des Grundstücks für eine Nachnutzung. Im Rahmen des ISEK-Prozesses hat eine intensive Beteiligung der Akteure und der Bürgerschaft bzgl. der Bedarfslagen im Quartier stattgefunden auf dessen Grundlage ein Raumprogramm und eine Vorentwurfsplanung für ein Begegnungszentrum Maastrichter Straße angefertigt wurde. Weitere Beteiligungen der Einwohner sollen im Zuge der Entwurfserarbeitung folgen. Im Zuge der bereits erfolgten Beteiligungsprozesse zum Begegnungszentrum ist die Kooperationsidee zwischen der Kolpingstadt und dem ABZ Kerpen (Ausbildungszentrum der Bauindustrie) geboren, eine gemeinnützige GmbH (gGmbH) zur Ausbildung von Jugendlichen in Bauberufen zu gründen. Dieser Kooperationsgedanke soll im weiteren Vorgehen vertieft und umgesetzt werden. In den nächsten Schritten ist die Förderung im ESF-ModellpURJUDPPÄ-8*(1'67b5.(1LP4XDUWLHU³ für konkrete Angebote der gGmbH angestrebt. Umsetzungszeitraum 2016 ± 2019 Teil A ± Grunderwerb der Schrottimmobilie Maastrichter Straße 5-7 und des Grundstücks - Zeitraum / Projektlaufzeit Erfolgt in 2016 bis voraussichtlich Ende 1. Quartal 2017 Teil B ± Abriss der Schrottimmobilie Maastrichter Straße 5-7, Baufeldfreimachung und Herrichtung des Grundstücks - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2017 - Projektende: Quartal 4.2017 DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 65 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Teil C ± Neubau Begegnungszentrum Maastrichter Straße - Realisierungszeitraum: 21 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2018 - Projektende: Quartal 3.2019 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 4.350.483,47¼ - Teil A ± Grunderwerb der Schrottimmobilie Maastrichter Straße 5-7 und des Grundstücks (Gutachten, anwaltliche Beratungen, Grunderwerb) JHVFKlW]WEUXWWR¼ - Teil B ± Abriss der Schrottimmobilie Maastrichter Straße 5-7, Baufeldfreimachung und Herrichtung des Grundstücks (geschätzt, brutto):2.006.934,09 ¼ Kosten Projektsteuerung Rückbau und Entsorgung (geschätzt, brutto): 104.174,38 ¼ - Teil C ± Neubau Begegnungszentrum Maastrichter Straße Baukosten (geschätzt, brutto): 1.999.375¼ KG 300 und 400: 1.397.500¼ .*¼ KG 600 : ¼ KG 700 : 394.375¼ Nr.: KuF-Nr.: Städtebauförderung FRL Nr. 10.1 3.1 EFRE / ESF FRL Nr. 10.3 3.3 FRL Nr. 11.3 4.3 Programm: Förderung (zukünftig angestrebt) sonstige: Seite 66 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.1.2 Maßnahmenkomplex 1.2 Kita / Kiga Projekt Nr. 1.2.1 Nachrichtlich: Neubau Kindergarten Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Für den Stadtteil Kerpen hat die Kolpingstadt einen Bedarf von weiteren 45 Ü3- und 32 U3-Plätzen ermittelt. Zur Errichtung einer zusätzlichen Kita konnte die Kolpingstadt einen privaten Investor gewinnen, der eine 4-gruppige Kita in Nachbarschaft zum Jahnstadion auf der sog. Jahnwiese in Verbindung mit mehreren Sozialwohnungen errichten wird. Zielsetzungen - Deckung des Betreuungsbedarfs für Ü3- und U3-Kinder (in Summe 6 Gruppen) Attraktivierung des Wohnstandorts für junge Familien durch eine gute Kinderbetreuung Projektinhalte / Maßnahmen - Neubau eine 6-gruppigen Kita durch einen privaten Investor auf städtischem Grundstück Umsetzung Die Kita wird durch einen privaten Investor errichtet. Umsetzungszeitraum 2020 - 2021 Zeitraum / Projektlaufzeit Kosten - Realisierungszeitraum: 15 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2020 - Projektende: Quartal 2.2021 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 3.000.000¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: --- --- EFRE / ESF sonstige: Privatinvestor DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 67 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 1.2.2 Erweiterung Familienzentrum städtische Kita Sonnenschein (Bestandteil des Projektes 1.1.1) Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Die städtische Kindertageseinrichtung Sonnenschein ist ein zertifiziertes Familienzentrum und bietet neben der Kinderbetreuung niederschwellige und wohnbereichsnahe Angebote der Familienförderung an. Ziele sind die Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Unterstützung von Familien in ihren Alltagsfragen, Sicherung des Übergangs der Kinder in die Schule, Stärkung der Bildungskompetenz von Kindern und Eltern, Stärkung der Erziehungsfähigkeit von Eltern, Orientierung am Sozialraum und Stärkung der Lebensqualität. Dem Familienzentrum Sonnenschein kommt in dem multikulturell geprägten Untersuchungsgebiet eine besondere Rolle zu, es betreut einen großen Anteil bildungsferner Familien und bemüht sich um die Deckung des Sprachförderbedarfs. Es bietet diesbezüglich u.a. Angebote zur Sprachanregung in deutscher und anderen Muttersprachen, ein Elterncafé, einen Interkulturellen Elterntreff und eine Internationale Spielgruppe für Mutter und Kind an und ermöglicht dabei neben der Förderung der Kinder Kontakte, Kommunikation und den Kulturaustausch zwischen den Bewohnern. Aufgrund eines sehr begrenzten Raumangebots kooperiert das Familienzentrum mit der Kita Flohzirkus. Zum quantitativen Ausbau und zur qualitativen Aufwertung der zahlreichen Angebote für die Familien der umgebenden Nachbarschaft benötigt das Familienzentrum weitere Räume. Zielsetzungen - Bereitstellung eines zusätzlichen Raumangebots im Begegnungszentrum Maastrichter Straße (Projektsteckbrief 1.1.1) zur qualitativen Aufwertung vorhandener Angebote und zur Erweiterung der Angebote des Familienzentrums Projektinhalte / Maßnahmen - Siehe Projektsteckbrief 1.1.1 Umsetzung Siehe Projektsteckbrief 1.1.1 Umsetzungszeitraum 2018-19 Zeitraum / Projektlaufzeit - Siehe Projektsteckbrief 1.1.1 Seite 68 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Siehe Projektsteckbrief 1.1.1 Kosten Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: Siehe Maßnahme Siehe Maßnahme 1.1.1 1.1.1 EFRE / ESF sonstige: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 69 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.1.3 Maßnahmenkomplex 1.3 Schulen und Schulhöfe Projekt Nr. 1.3.1 Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Modernisierung und funktionale Verbesserung des Europagymnasiums Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Gegründet wurde das Europagymnasium 1968 und ist mit seiner Schülerzahl von fast 2.200 das größte Gymnasium im Land NRW. Das Gebäude ist in die Jahre gekommen und es besteht ein erheblicher baulicher und energetischer Modernisierungsbedarf. Für eine sachgerechte Organisation des Unterrichts fehlen 20 Klassenräume, im Innenraum des Gebäudes mangelt es an Pausen- und Bewegungsflächen für die Schüler. Das Lehrerkollegium beschreibt den Weg vom Schulgebäude zu den Lehrerparkplätzen als Angstraum. Der Schulhof ist auch nach der Schulzeit als Bewegungsraum öffentlich zugänglich. Er wird teilweise als inoffizieller Treffpunkt Jugendlicher genutzt, hier finden zum Teil Vandalismus und Drogenkonsum statt. Das Europagymnasium bietet Angebote entsprechend dem Förderbedarf einzelner Schüler, z.B. Förderschwerpunkt Sprache, betreut seine Schüler in Ganz- und Halbtagsform und wird mit zusätzlichen grenzüberschreitenden Aktivitäten und Austauschprogrammen für die Schüler seinem Namen gerecht; Partnerschaften bestehen z.B. mit Schulen in Großbritannien, Frankreich, Litauen und Brasilien. Das Europagymnasium versteht sich grundsätzlich als offene Schule und kulturelles Zentrum des Quartiers. Es stellt das Gebäude bereits jetzt für stadtteilbezogene Nutzungen zur Verfügung: Das Schulgebäude und die Turnhallen werden durch Vereine und die Volkshochschule intensiv genutzt. Die Schulbibliothek steht allen Bürgern der Kolpingstadt zur Nutzung offen. Weiterhin bietet die Schule eigene Angebote für weitere Zielgruppen an (z.B. Koch-, Bastel- und Nähkurse und Angebote für Senioren). Die Lehrküchen sowie die Werkräume werden nach Schulschluss durch Ä'ULWWH³JHQXW]W Auch kulturelle Veranstaltungen mit integrativer Wirkung finden EHUHLWVMHW]WLQGHQ5lXPHQGHU6FKXOHVWDWWEVSZÄ)HVWGHU.XOWXUHQ³Ä.|OVFKH0XQGDUW³-Projekt aller Schulen im Schulgebäude des Gymnasiums). Sie knüpfen an das Europaprofil der Schule an und strahlen in das Quartier aus. Diese Projekte können künftig intensiviert werden. Dazu muss jedoch die Doppelnutzung der Aula als Pausenraum sowie Veranstaltungsraum aufgegeben werden. Die Aula der Europaschule ist einer der größten Veranstaltungsräume in Kerpen. Die kulturellen Angebote ziehen immer wieder viele Bürgerinnen und Bürger der Stadt, des Kreises und der Region an: Theater AG-Ergebnisse, Literaturkursprojekte, Lehrertheater, Musikabend, Liederabend, Rockforum, Musicalproduktionen des Musical Ensemble Erft, das aus der Europaschule Seite 70 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de hervorgegangen ist, auswärtige Profi-Theaterensembles treten regelmäßig in der Europaschule auf, wie z.B. ComicOn Theater, Comedia aus Köln usw. Auch dDV6FKXOSURMHNWÄ6R]LDOH9HUDQWZRUWXQJ³VWUDKOWPLWVHLQHQ(LQ]HOSURMHNWHQ immer wieder in das Untersuchungsgebiet aus, so gab es beispielsweise Projekte, bei denen Senioren einmal pro Woche von Schülern zum Kochen in die 6FKXOHHLQJHODGHQZXUGHQ6HLWHLQHP-DKUOlXIWGDV3URMHNWÄ6FKOHUIU 6FKOHU³EHLGHP6FKOHUGHV*\PQDVLXPV.LQGHUQYRQ=XJHUHLVWHQ ehrenamtlich Sprachunterricht erteilen. Dies sind nur zwei Beispiele. Zielsetzungen - Erhalt und Ausbau der sozialen, über den Schulbetrieb hinaus gehenden Angebote - Funktionale Verbesserung und Modernisierung des Schulgebäudes - Erweiterung entsprechend des Raumbedarfs Projektinhalte / Maßnahmen - Energetische Ertüchtigung des Schulgebäudes - Herstellung der Barrierefreiheit - Umgestaltung des Schulhofs Umsetzung Derzeit wird durch einen externen Gutachter untersucht, ob die Sanierung oder aber ein Neubau die wirtschaftlichste Lösung zur Herrichtung des Schulgebäudes darstellt. Diese Prüfungen sind noch nicht abgeschlossen. Nach weiteren Untersuchungen zur Variantenbetrachtung und dezidierten Kostenbetrachtungen, sollen die Ergebnisse politisch beraten und ein Beschluss zum weiteren Vorgehen getroffen werden. Erste richtungsweisende Beschlüsse werden im Dezember 2016, spätestens jedoch im ersten Quartal 2017 erwartet. Zeitraum / Projektlaufzeit Umsetzungszeitraum: noch offen Gesamtkosten: noch offen Nach vorläufiger grober Schätzung belaufen sich die Kosten derzeit für den Neubau auf rund 63 Mio. Euro (ohne Grunderwerbskosten) und im Falle der Sanierung würden die Kosten bei rund 60 Mio. Euro (inkl. Interimskosten von 10 Mio. Euro) zu Kosten veranschlagen sein. Die diesbezüglichen Untersuchungen und Kalkulationen sind noch nicht abschließend. Nach Vorlage des entsprechenden Abschlussberichtes durch den Gutachter ist zunächst eine politische Entscheidung unter Berücksichtigung schulischer, technischer und wirtschaftlicher Belange zu treffen. Eine Entscheidung hierüber ist für das Frühjahr 2017 vorgesehen. Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 11.3 zunächst zurückgestellt EFRE / ESF sonstige: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 71 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 1.3.2 Modernisierung und funktionale Verbesserung der Adolf-KolpingHauptschule Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Die Adolf-Kolping-Hauptschule betreut ihre Schüler als Regelschule mit gebundenem Ganztag. Innerhalb der Schülerschaft gibt es einen hohen Anteil an Schülern mit Migrationshintergrund. Von ca. 350 Schülern haben 85% einen Migrationshintergrund und 110 keine Deutschkenntnisse. Die Schulleitung berichtet weiter von vielen Kindern mit Bewegungsdefiziten und vielen Eltern mit Suchtproblemen, mit Unterstützungsbedarfen durch das Jobcenter und einem hohen Anteil alleinerziehender Elternteile der Schüler. Viele Kinder kommen ohne Frühstück oder Geld für das Mittagessen in die Schule. Schulsozialarbeiter und Sonderpädagogen sind tätig und die Schule bietet Angebote entsprechend des Förderbedarfs einzelner Schüler, z.B. Förderschwerpunkt Sprache. Für Schüler mit Migrationshintergrund wird eine Kleingruppenförderung angeboten. 32 Schüler gibt es im inklusiven Bereich, die 5 getrennten Gebäude der Adolf-KolpingSchule sind nicht barrierefrei. Weiterhin gibt es Angebote zur Gewaltprävention und die Adolf-Kolping-Hauptschule begleitet ihre Schüler u.a. bei der Berufswahl. Die Sonderpädagogen haben keine Rückzugsbereiche für die Arbeit mit den Schülern und benötigen Räume, auch um ihre Angebote auszubauen. Auf dem Schulgelände sind kaum Erweiterungsmöglichkeiten für das Schulgebäude vorhanden. Der Schulhof ist auch nach Schulschluss als Bewegungsraum für das Quartier geöffnet, hier treffen sich vor allem Jugendgruppen. Das Internationale Zentrum der AWO nutzt den Fitnessraum der Schule zweimal wöchentlich, dieses Angebot wird auch von Jugendlichen genutzt, die nicht die AdolfKolping-Hauptschule besuchen. Die Schulleitung plant eine weitere Kooperation mit der AWO, um Sprachkurse, inbs. auch für Mütter anzubieten. Ebenso wurde bereits ein Elterncafé eingerichtet, das zunächst einmal monatlich in der Mensa stattfindet. In den kommenden Jahren soll der Schulstandort weiterentwickelt werden. Zielsetzungen - Funktionale Verbesserung und Modernisierung des Schulgebäudes - Erweiterung entsprechend des Raumbedarfs Seite 72 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projektinhalte / Maßnahmen - Energetische Ertüchtigung des Schulgebäudes - Herstellung der Barrierefreiheit - Aufwertung des Schulhofs Umsetzungszeitraum 2020 - 2021 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal 2.2020 - Projektende: Quartal 2.2021 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 6.279.000¼ - Zuwendungsfähige Kosten der Städtebauförderung - energetische Ertüchtigung (Außenwände, Fenster, Dächer, LED-Beleuchtung, Heizung) (geschätzt, brutto): 3.180.611¼ Kosten - Herstellung der Barrierefreiheit (Umbau der Toilette, Herstellung von 5 Außenaufzügen, wetterfester Übergang zum Gebäude) JHVFKlW]WEUXWWR¼ - sonstige Kosten (geschätzt, brutto):2.115.389 ¼ Programm: Nr.: Städtebauförderung Förderung EFRE / ESF KuF-Nr.: 1.1 FRL Nr. 11.3 4.3 sonstige: Kolpingstadt Kerpen DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 73 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 1.3.3 Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Modernisierung und funktionale Verbesserung der Albertus-MagnusGrundschule Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Mit Eintritt in das Schulalter besucht ein Großteil der Kinder des Untersuchungsgebiets die Albertus-Magnus-Grundschule östlich der Sindorfer Straße. Etwa 80 % aller Schüler dieser Schule kommen aus dem Untersuchungsgebiet und ca. 72 % der Schüler der Grundschule haben einen Migrationshintergrund. Die Schulleitung berichtet von einem oftmals schwierigen Elternhaus der Schüler, teilweise kommen Kinder nicht zur Schule, andere sind nicht schulfähig, viele Kinder kommen ohne Frühstück in die Schule und die Schuleingangsuntersuchungen deuten auf problematische Gesundheitssituationen hin. Kinder aus sozial stabileren Familien besuchen andere Schulen, sodass die Problemlagen in der Schülerschaft an dieser Grundschule überwiegen. Das Lehrerkollegium der Albertus-Magnus-Schule ist sehr engagiert und bietet zahlreiche Angebote für die Schüler an. So finden regelmäßig Schulbesuchstage im Jugendzentrum der Kolpingstadt statt und die Schule bietet u.a. 75 Plätze im offenen Ganztagsangebot und betreut zusätzlich 5 Schüler auf deren Wunsch, ohne formale Anmeldung. Neben der kontinuierlich stattfindenden Hausaufgabenhilfe fanden in den Herbstferien 2016 an der Schule .XUVH]XÄ6SUDFKHEHZHJW³GHV'HXWVFKHQ6SRUWbundes statt. In diesen Kursen wurde sowohl schwimmen gelernt, die deutsche Sprache geübt als auch Grundlagen zu gesunder Ernährung vermittelt. Weiterhin sind Vorlesepaten eingesetzt, die in Absprache mit den Klassenlehrern Lesetrainings durchführen und wichtiger Teil der Deutschförderung sind. In Sachen Erziehungshilfen wird die Albertus-Magnus-Grundschule durch die Schulsozialarbeit des Jugendamts der Kolpingstadt und die Familienberatungsstelle der Caritas unterstützt. Aufgrund des baulichen Zustands entscheiden sich dennoch viele Eltern sozial stabilerer Familien für andere Grundschulen zum Schulbesuch ihrer Kinder. Neben dem tristen Erscheinungsbild des Schulgebäudes sind an der Albertus-Magnus-Schule viele Fenster undicht und Heizungen lassen sich zum Teil nicht regulieren. Auf dem Schulhof fehlen Tisch- und Bankgruppen für den Aufenthalt. Die Turnhalle der Grundschule wird auch von Sportvereinen genutzt. Derzeit wird geprüft, ob weitere Angebote zur Überwindung der Sprachbarrieren für Kinder mit ihren Eltern in Kooperation mit anderen Akteuren des Untersuchungsgebiets, z.B. dem Familienzentrum Sonnenschein in der Albertus-MagnusGrundschule etabliert werden können. Seite 74 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Zielsetzungen - Funktionale Verbesserung und Modernisierung des Schulgebäudes und des Schulhofs - Erweiterung entsprechend des Raumbedarfs Projektinhalte / Maßnahmen - Energetische Ertüchtigung des Schulgebäudes - Herstellung der Barrierefreiheit - Umgestaltung des Schulhofs Umsetzungszeitraum 2019 - 2020 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal 2.2019 - Projektende: Quartal 2.2020 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 4.150.000¼ - Zuwendungsfähige Kosten der Städtebauförderung - energetische Ertüchtigung (Außenwände, Fenster, Dächer, LED-Beleuchtung, Heizung) (geschätzt, brutto): 2.469.000¼ Kosten - Herstellung der Barrierefreiheit (Umbau der Toilette, Herstellung eines Außenaufzugs) (geschätzt, brutto): 204¼ - Sonstige Kosten (geschätzt, brutto): 1.477.000¼ Programm: Nr.: Städtebauförderung Förderung EFRE / ESF KuF-Nr.: 1.1 FRL Nr. 11.3 4.3 sonstige: Kolpingstadt Kerpen DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 75 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.1.4 Maßnahmenkomplex 1.4 Sportanlagen Projekt Nr. 1.4.1 Optimierung des Sportflächenangebots Jahnstadion Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Die Kolpingstadt Kerpen hat eine Sportstättenzielplanung, die anstrebt die Anzahl der Sportplätze und Sportlerheime zu reduzieren und verbleibende Sportplätze und Sportlerheime zu modernisieren sofern eine mittel- bis langfristige Auslastung der Sportanlage gegeben ist. Im Zusammenhang mit der Umsetzung der Sportstättenzielplanung sowie der Notwendigkeit der Sanierung eines Tennensportplatzes im Jahnstadion wurde der Bau einer neuen zentralen Sportanlage für den Schul- und Vereinssport in Kerpen an der Europaschule Kerpen geprüft. Das Flächenangebot am Europagymnasium ist für die Errichtung des Jahnstadions in diesem Bereich ausreichend. In diesem Zusammenhang soll die Sportanlage bedarfsgerecht für die Schul- und Breitensport- sowie Vereinsnutzung errichtet, um weitere Sportangebote ergänzt und langfristig die Zusammenführung von Vereinen mit verschiedenen Sportangeboten erreicht werden. Diese Möglichkeit besteht am bisherigen Standort wegen der allseitig direkt angrenzenden Wohnbebauung nicht. Zwischenzeitlich wurde am nördlichen Rand des Untersuchungsgebiets an der Humboldtstraße eine Flüchtlingsunterkunft errichtet. Die direkte Nähe zur neuen Sportanlage ermöglicht die Integration der Geflüchteten im Zusammenhang mit sportlichen Angeboten. So haben sowohl die Integrationsagentur der AWO als auch das Internationale Zentrum der AWO bereits Bedarf zur Nutzung der zusätzlichen Sportflächen angemeldet. Zielsetzungen - Verlagerung der Sportanlage zur bedarfsgerechten Entwicklung / Erweiterung - Konzentration der Sportangebote des Ortsteils Kerpen - Errichtung einer bedarfsgerechten Sportanlage für den Schul-, Breiten- und Vereinssport / Ergänzung durch zusätzliche Spielflächen für Hockey, Beachvolleyball, Basketball etc. - Schaffung eines Bewegungsraums für das Quartier Kerpen-Nord und den Stadtteil Kerpen Seite 76 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projektinhalte / Maßnahmen - Herstellung von zwei Großspielfeldern mit Kunststoffrasenbelag und Trainingsbeleuchtung - Herstellung von zwei Mehrzweckkunststofffeldern 44x22 m - Herstellung von zwei Mehrzweckkunststofffeldern 60x30m - Herstellung von einem Vereinsgebäude für vier Vereine - Aufstellung von Fertigbaugaragen für die Unterbringung von diversen Sportgeräten und Unterhaltungsgeräten - Parkplatzerweiterung für ca. 140 Stellplätze Beispiel: Darstellung der Sportanlagen am potentiellen Standort im Umfeld des Europagymnasiums (DALHAUS & ENGELMAYER Garten- und Landschaftsarchitekten)) Umsetzung Die Planung der Sportanlage soll durch ein externes Büro unter Beteiligung der künftigen Nutzer (Bürger; Fußball-, Hockey-, Basketballvereine, American Football; soziale Träger und Interessenvertreter wie Internationales Zentrum der AWO, GIVE e.V., etc.) und in enger Abstimmung mit den Fachämtern der Kolpingstadt erfolgen. Der Standort der Sportanlage soll sich im direkten Umfeld des Europagymnasiums zwischen Philipp-Schneider-Straße, Lothringer Straße, Auf dem Bürrig und dem Erft Karree befinden. Über den konkreten Standort der Sportanlagen des Jahnstadions wird in Abhängigkeit vom Beschluss bzgl. der Modernisierung und funktionalen Verbesserung des Europagymnasiums entschieden. Ein konkretes Nutzungskonzept ist unter Berücksichtigung der Belange des Schul-, Vereins- und Breitensports im Zuge der weiteren Planungen abzustimmen. DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 77 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzungszeitraum 2018 ± 2019 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 18 Monate - Projektbeginn: Quartal 3.2018 - Projektende: Quartal 4.2019 Gesamtkosten JHVFKlW]WEUXWWR¼ - 3ODQXQJVNRVWHQJHVFKlW]WEUXWWR¼ - .RVWHQ$X‰HQDQODJHQJHVFKlW]WEUXWWR¼ - .RVWHQ)XQNWLRQVJHElXGHJHVFKlW]WEUXWWR¼ - nicht zuwendungsfähige Kosten (Kosten Stellplätze) (geschätzt, brutto): Kosten ¼ - Zuwendungsfähige Kosten der Städtebauförderung (geschätzt, brutto): 8.332.890¼ - Verkaufserlöse bei der Grundstücksvermarktung (geschätzt, brutto): ¼ - 9HUNDXIVHUO|VHPð:RKQEDXIOlFKH[¼Pð ¼DE]JO Planungs- und +HUVWHOOXQJVNRVWHQ¼ Programm: Nr.: Städtebauförderung Förderung 1.1 FRL Nr. 11.3 EFRE / ESF sonstige: Kolpingstadt Kerpen KuF-Nr.: 4.3 7.6 Seite 78 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.2 Projekte im Handlungsfeld 2 ± Stadtgestalt, Freiräume & Mobilität 5.2.1 Maßnahmenkomplex 2.1 ÖPNV und Radverkehr Projekt Nr. 2.1.1 Sanierung Radweg Tälerroute (Bestandteil der Maßnahme 2.2.1) Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Nördlich des Neffelbachumfluters verläuft die Tälerroute Neffelbach, eine in Summe 58 km lange, kreisübergreifende Radroute (Rhein-Erft-Kreis, Kreis Düren, Kreis Euskirchen), die die RadZDQGHUZHJHÄ(UIWUDGZHJ³XQGGHQÄ5XU-Ufer-5DGZHJ³ miteinander verbindet. Im Ortsteil Kerpen verläuft er direkt entlang des Neffelbachumfluters entlang der Grenze zwischen Siedlungs- und Freiraumbereich. Er wird sowohl zur Naherholung für Fahrradtouren als auch für Spaziergänge und als Zuwegung in die umgebene Landschaft genutzt. Weiterhin dient er der direkten Anbindung für Radfahrer des Quartiers Kerpen-Nord an das Nahversorgungszentrum des Erft-Karres. Dieser Radweg ist in die Jahre gekommen. Die ersten beiden Abschnitte wurden bereits hergerichtet, ein letzter soll in Zusammenhang mit der 0D‰QDKPHÄ*UQH6SDQJH³ZLHGHUDWWUDNWLY und mit einen gleichwertigen Anschluss zur Veloroute gestaltet werden und. Zielsetzungen - Wiederherstellung eines Kreisübergreifenden attraktiven Radwegs für den Fahrrad-, Inliner- und Fußverkehr - Anschluss an den Radweg Veloroute - verstärkte Nutzung durch Ermöglichung der gefahrlosen Nutzbarkeit Projektinhalte / Maßnahmen - siehe Maßnahme 2.2.1 Umsetzung Siehe Maßnahme 2.2.1 Zeitraum / Projektlaufzeit Siehe Maßnahme 2.2.1 Siehe Maßnahme 2.2.1 Kosten DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 79 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: Siehe Maßnahme Siehe Maßnahme 2.2.1 2.2.1 EFRE / ESF sonstige: Seite 80 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 2.1.2 Optimierung der ÖPNV-Anbindung Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Durch das Untersuchungsgebiet führt die Ringbuslinie 922 mit der man sowohl den Kerpener Stadtteil Sindorf als auch die benachbarte Kreisstadt Bergheim erreichen kann. Weiterhin hat die Buslinie Stationen am Erftkarree sowie am Rathaus in Kerpen. Im Ortskern Kerpen fährt die Buslinie als Ringlinie, dies jedoch nur in eine Richtung, so dass die Bewohner im Untersuchungsgebiet vom Nordring nicht mit dem Bus in Richtung Innenstadt fahren können. Für die jüngeren Generationen wird die Attraktivität der Buslinie durch ihre Taktung gemindert: Wochentags fährt die Linie in der Regel stündlich bis 20:30 Uhr, am Wochenende nur ein- bis zweimal je Stunde bis 19:30 Uhr bzw. 18:00 Uhr. Einen Nachtbus gibt es nicht. Die Zuständigkeit für den Betrieb der Buslinie liegt beim Konzessionsinhaber der Buslinie 922. Dies ist eine privatwirtschaftliche GmbH, die die Buslinie eigenwirtschaftlich betreibt. Zielsetzungen - Verbesserte Anbindung des Wohngebiets mit dem ÖPNV an das Ortsteilzentrum Kerpen Projektinhalte / Maßnahmen - Identifikation von Möglichkeiten zum Ausbau der Linie 922 mit dem Konzessionsinhaber - Prüfung zur Notwendigkeit der barrierefreien Herrichtung von Wegebeziehungen ]XU6LQGRUIHU6WUD‰HLP5DKPHQGHV3URMHNWHVÄ.RPIRUWXQG6LFKHUKHLWIU AOOH³HQWODQJGHU6LQGRUIHU6WUD‰HIhren weitere Linien in das Kerpener Ortsteilzentrum) Umsetzung Die Kolpingstadt bemüht sich um die verbesserte Anbindung der Wohnquartiere an das Ortsteilzentrum mit dem ÖPNV und steht diesbzgl. im Dialog mit dem Konzessionsinhaber der Buslinie. In Abhängigkeit von den Gesprächsergebnissen können weitere Maßnahmen definiert werden. Parallel dazu soll geprüft werden, ob die Situation bereits durch eine verbesserte Erreichbarkeit der bestehenden Bushaltepunkte zufriedenstellend verbessert werden kann. DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 81 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzungszeitraum 2017 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2017 - Projektende: Quartal 4.2017 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): keine zusätzlichen Kosten Kosten Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: --- --- EFRE / ESF sonstige: Kolpingstadt Seite 82 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 2.1.3 Wegekonzept für den Fuß- und Radverkehr Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Die Kolpingstadt Kerpen ist seit 2012 Mitglied der AGFS (Arbeitsgemeinschaft fußgänger- und fahrradfreundlicher Städte, Gemeinden und Kreise NRW e.V.). Nicht nur auf dieser Grundlage bemüht sich die Kolpingstadt, ein schlüssiges, komfortables und barrierefreies Verkehrsnetz insbesondere für den Fuß und Radverkehr anbieten zu können. Im Untersuchungsgebiet befindet sich eine Reihe von Einrichtungen, die für den Fußund Radverkehr bedeutende Ziele und Quellen darstellen. Des Weiteren gibt es Barrieren, die für den Fuß- und Radverkehr zum Teil unüberwindlich (Neffelbachumfluter), sehr umwegig wegen fehlender, geradliniger Verbindungen (Relation Wohnbauflächen ± Schulen) oder als gefährliche Querungen von Autostraße eingestuft werden. Vorhandene Querungsmöglichkeiten über den Neffelbachumfluter sind sanierungsbedürftig, somit stehen Fragen zur Wirtschaftlichkeit einer entsprechenden Ertüchtigung im Raum. Vermutlich sind zusätzliche Querungen des Neffelbachumfluters und Querungsanlagen von Autostraßen notwendig. Zielsetzungen - Identifikation sicherer und attraktiver Querungsstellen von Barrieren (Neffelbachumfluter, stark befahrene Sindorfer Straße) für den Fuß- und Radverkehr zur Gewährleistung der Wirtschaftlichkeit für notwendige Sanierungsmaßnahmen Projektinhalte / Maßnahmen - systematische Untersuchung vorhandener, zu ergänzender bzw. neu zu schaffender Verbindungen für den Fuß- und Radverkehr im Quartier - Ausarbeitung hierarchischer Netze Umsetzung Das Konzept soll stufenweise in enger Abstimmung mit den Abteilungen Stadtentwicklung und Verkehrsplanung durch ein fachlich qualifiziertes Büro erarbeitet werden. DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 83 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzungszeitraum 2017 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 6 Monate - Projektbeginn: Quartal 2.2017 - Projektende: Quartal 3.2017 Gesamtkosten (geschätzt, brutto):11.745,30 ¼ Kosten Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 9 2.3 EFRE / ESF sonstige: Seite 84 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.2.2 Maßnahmenkomplex 2.2 Freiraumgestaltung Projekt Nr. 2.2.1 Projektträger Priorität Realisierung Grüne Spange: Aufenthaltsqualität entlang des Neffelbachumfluters und GHUÄ$OWH/DQGVWUD‰H³ Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Beschreibung der Maßnahme Planungskonzept Grüne Spange und Detail (rha associierte GmbH) Ausgangssituation Nördlich der Wohnbebauung des Untersuchungsgebiets verläuft der Neffelbachumfluter. Ursprünglich floss der Neffelbach durch das Stadtzentrum des Ortsteils Kerpen und gab der Stadt ein Stück weit Identität. Mittlerweile wurde der Bach als technisches Bauwerk Neffelbachumfluter an seine heutige Stelle verlegt und damit die Hochwassergefahr im Stadtzentrum gebannt. In seiner heutigen Lage ist der Neffelbachumfluter kaum wahrnehmbar. Ungepflegte Vegetation, sehr steile Uferböschungen und ein sehr tief liegendes Bachbett machen das Gewässer fast nicht einsehbar und nicht hörbar. Seine Lage mit Wohnbebauung am südlichen Ufer und überwiegend landwirtschaftlich genutzter Fläche am Nordufer mit angelegter Fledermausleitstruktur bilden ein besonderes Potential zur Aufwertung des Gewässers: sowohl aus ökologischer Sicht als auch im Sinne der adressbildenden und identitätsstiften Gestaltung. In diesem Zuge würde auch die entlang des Neffelbachumfluters verlaufende Tälerroute eine Aufwertung erfahren. Von hier aus gelangt man DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 85 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de über einen Weg in nördliche Richtung in kurzer Zeit vorbei am Nordfriedhof in den Bürgerwald Dickbusch und in den Lörsfelder Busch, beides Naturschutzgebiete nördlich der das Untersuchungsgebiet begrenzenden Humboldtstraße. Südlich wird das Untersuchungsgebiet durch die Ä$OWH/DQGVWUD‰H³ begrenzt. Früher verliefen hier die Gleise der Bergheimer Kreisbahn, heute ist die Straße vor allem durch ihren hohen und alten Baumbestand geprägt, der diesem Straßenzug eine für das Untersuchungsgebiet besondere Attraktivität gibt. Von Westen führt die Veloroute auf die Alte Landstraße und von dort in das Ortsteilzentrum nachdem sie die entlang des Neffelbachumfluters verlaufende Tälerroute kreuzt. Für den Anschluss der Veloroute in das Ortsteilzentrum fehlt an der Alten Landstraße ein Radweg. Zielsetzungen - Herstellung einer wohnortnahen attraktiven Freiraumverbindung für den Fuß- und Radverkehr sowie Freizeitsport (Jogging, Inlineskating, etc.) mit Ruhe- und Treffpunkten (Verbindungen in das Ortsteilzentrum über die Alte Landstraße und in Naturschutzgebiete nach Norden über die Humboldtstraße) - Herstellung von Aufenthaltsqualität und Sitzgelegenheiten am Wasser - Ökologische Aufwertung des Neffelbachumfluters als Bestandteil einer attraktiven Freiraumverbindung - Herstellung der Wahrnehmbarkeit und Erlebbarkeit des Wassers des Neffelbachumfluters - Verbesserung der Orientierung und Zielführung in das Zentrum von Kerpen Projektinhalte / Maßnahmen - Teil A - Aufenthaltsqualität entlang des Neffelbachumfluters - Erarbeitung einer freiraumplanerischen und gewässertechnischen Entwurfsplanung mit Bürgerbeteiligung zur Gestaltung der Uferbereiche des Neffelbachumfluters - Herstellung einer Terrasse und Sitzstufen in Höhe des neu zu errichtenden - Herstellung eines NeffelbachStrand zur Herstellung der Erlebbarkeit des Begegnungszentrums als Treffpunkt und Ort zum Aufenthalt Wassers; dieser kann z.B. in Verbindung mit der neuen Terrassenanlage von der Albertus-Magnus-Grundschule und den weiteren Schulen als offenes Klassenzimmer(Freiluft-Lernort) für den Biologieunterricht im Freien genutzt werden - Herstellung von kleinen Plätzen zum Aufenthalt an den Querungsstellen des Neffelbachumfluters mit Sitzmöglichkeiten, Wegweisern zur Orientierung und E-Bike-Ladestation - Ertüchtigung der Beleuchtung - Herstellung zweier neuer Brückenbauwerke zur fußläufigen Querung des Neffelbachumfluters (1. Priorität hat der Neubau des Brückenbauwerks über den Neffelbachumfluter zur Herstellung der direkten fußläufigen Erschließung des Nordfriedhofs und Freiraums aus dem Quartier Maastrichter Straße über die Grüne Achse und Anbindung des neuen Begegnungszentrums, 2. Priorität hat das neu zu errichtende Brückenbauwerk zur fußläufigen Querung des Neffelbachumfluters für die direkte Erschließung des Europagymnasiums) Seite 86 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Planungskonzept NeffelbachStrand und Terrassenanlage (rha associierte GmbH) - Teil B - Aufenthaltsqualität entlang der Alte Landstraße - Erarbeitung einer freiraumplanerischen Entwurfsplanung mit breiter Beteiligung - Vervollständigung der Radwegeverbindung in das Ortsteilzentrum - Herstellung kleiner Platzbereiche an markanten Kreuzungsbereichen - Ertüchtigung der Beleuchtung der Öffentlichkeit zur Gestaltung der Alte Landstraße Umsetzung In Abstimmung mit dem Erft-Verband und mit intensiver Bürgerbeteiligung soll von einem Fachbüro ein landschaftsplanerischer Entwurf zur Ausgestaltung der Grünen Spange unter breiter Bürgerbeteiligung erarbeitet werden. Umsetzungszeitraum 2019 Teil A ± Aufenthaltsqualität entlang des Neffelbachumfluters Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2019 - Projektende: Quartal 4.2019 Teil B ± Aufenthaltsqualität entlang der Alte Landstraße - Realisierungszeitraum: 9 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2019 - Projektende: Quartal 3.2019 DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 87 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 1.713.781,16¼ - Kosten Teil A ± Aufenthaltsqualität entlang des Neffelbachumfluters (geschätzt, brutto): 1.526.757,16¼ - Gestaltung des Uferbereichs inkl. Auslichtung von Gehölzbeständen, Herstellung drei kleiner grüner Plätze mit Möblierung und E-Bike-Ladestation, Beleuchtung: 615.696¼ Kosten - - Herstellung Neffelbachterrasse mit Stufenanlage: 208.500¼ - +HUVWHOOXQJ1HIIHOEDFKVWUDQG¼ - Neubau Brücke am Begegnungszentrum: 216.310,58¼ - Neubau Brücke am Europagymnasium: 216.310,58¼ - Aufwertung Radweg Tälerroute: ¼ Teil B - Aufenthaltsqualität entlang der Alte Landstraße (geschätzt, brutto): 187.024¼ - Aufwertung Alte Landstraße mit Ergänzung des Radwegs, Beleuchtung, Pflege und Aufforstung der beidseitigen Grünstreifen, Anlegen eines kleinen Platzes mit Aufenthaltsqualität für Spaziergänger und Radfahrer inkl. Möblierung: 187.024 ¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 10.4 3.4 EFRE / ESF sonstige: Seite 88 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 2.2.2 Aufwertung Spielplatz Maastrichter Straße Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Das Untersuchungsgebiet hat zahlreiche Spielplätze unterschiedlicher Größe, Ausstattung (z.T. auch kleinkindgerecht) und Qualität. Derzeit erarbeitet die Kolpingstadt ein Spielplatzkonzept, das politisch noch nicht abschließend beraten ist. Bzgl. der Zielstellung kann dem Konzept jedoch bereits vorgegriffen werden: Die Kolpingstadt Kerpen strebt in mit Spielflächen überversorgten Stadtbereichen die Reduzierung der Spielplätze durch (Teil-)Rückbau an und wertet im gleichen Zug dauerhaft bestehende Spielflächen auf. Im Untersuchungsgebiet wird dies den Rückbau der zu kleinen Spielfläche Brüsseler Straße/Auf dem Bauer sowie den Teilrückbau der sehr großen Spielfläche Brüsseler Straße/Dentallabor bedeuten. Der Spielplatz Maastrichter Straße bietet mit seinem bisherigen Angebot Spiel- und Bewegungsflächen für Kleinkinder und Kinder bis ca. 6 Jahre. Im Zuge der Aufwertung der Spielflächen soll das Angebot für Schulkinder und Jugendliche erweitert werden. In direkter Nachbarschaft ist der Neubau eines Begegnungszentrums geplant (siehe Projektsteckbrief 1.1.1), das Spielmobil der Stadt Kerpen wird weiterhin seinen Standort an der Maastrichter Straße wahrnehmen. Beide Einrichtungen werden das Angebot des aufgewerteten Spielplatzes in Anspruch nehmen. Zielsetzungen - Aufwertung des Spielplatzes zur Verbesserung der Aufenthalts-, Spiel- und Bewegungsqualität für Kinder im schulpflichtigen Alter Projektinhalte / Maßnahmen - Neugestaltung und Aufwertung des Spielplatzes - Anlegen eines Volleyballspielfelds Umsetzung Die Neugestaltung soll durch ein externes Büro unter Einbindung der Kinder, Jugendlichen und Eltern im Quartier vorbereitet und begleitet werden. DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 89 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzungszeitraum: 2018 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 6 Monate - Projektbeginn: Quartal 2.2018 - Projektende: Quartal 3.2018 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 90.000¼ Kosten - Brutto-%DXNRVWHQ¼ - 3ODQXQJVNRVWHQ¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 10.4 3.4 EFRE / ESF sonstige: Seite 90 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 2.2.3 Aufwertung Spielplatz Genter Straße Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Das Untersuchungsgebiet hat zahlreiche Spielplätze unterschiedlicher Größe, Ausstattung (z.T. auch kleinkindgerecht) und Qualität. Derzeit erarbeitet die Kolpingstadt ein Spielplatzkonzept, das politisch noch nicht abschließend beraten ist. Bzgl. der Zielstellung kann dem Konzept jedoch bereits vorgegriffen werden: Die Kolpingstadt Kerpen strebt in mit Spielflächen überversorgten Stadtbereichen die Reduzierung der Spielplätze durch (Teil-)Rückbau an und wertet im gleichen Zug dauerhaft bestehende Spielflächen auf. Im Untersuchungsgebiet wird dies den Rückbau der zu kleinen Spielfläche Brüsseler Straße/Auf dem Bauer sowie den Teilrückbau der sehr großen Spielfläche Brüsseler Straße/Dentallabor bedeuten. Der Spielplatz Genter Straße ist ca. 1.350m² groß und besteht aus einem offenen Spielraum mit Rasenfläche und altem Baumbestand. Ca. 700m² des Spielplatzes sind mit Spielgeräten, Wegen, Fallschutz etc. ausgestattet. Der Spielplatz hält u.a. mit Wipptieren Spielangebote für Kleinkinder als auch durch eine Tischtennisplatte für Kinder bis ca. 12 Jahre bereit. Die Anlage ist rund 35 Jahre alt, zwischenzeitlich wurden einzelne Spielgeräte ersetzt. Der Spielplatz soll aufgrund seiner zentrumsnahen Lage erhalten und aufgewertet werden, um im Untersuchungsgebiet und für Kinder der innerstädtischen Wohnlagen, die mit Spielflächen unterversorgt sind, einen attraktiven Spiel- und Bewegungsort zu erhalten. Zielsetzungen - Erneuerung der ca. 700m² großen Spielfläche - Verbesserung der Aufenthalts- und Spielqualität für Kleinkinder und Schulkinder Projektinhalte / Maßnahmen - Neugestaltung und Aufwertung des Spielplatzes Umsetzung Die Neugestaltung soll durch ein externes Büro unter Einbindung der Kinder, Jugendlichen und Eltern im Quartier vorbereitet und begleitet werden. DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 91 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzungszeitraum 2018 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 6 Monate - Projektbeginn: Quartal 2.2018 - Projektende: Quartal 3.2018 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 154¼ Kosten - Netto-%DXNRVWHQ¼ - Baunebenkosten ¼ - Planungskosten ¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 10.4 3.4 EFRE / ESF sonstige: Seite 92 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 2.2.4 Grüne Achse vom Rathaus zur Maastrichter Straße Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Schon jetzt besteht eine direkte Fußwegeverbindung vom Quartier Maastrichter Straße zum Jahnstadion und zum Rathaus der Kolpingstadt, die darüber hinaus fußläufig in das Ortsteilzentrum Kerpens führt. Dieser Weg bietet keine Möglichkeit zur Pause bei längeren Fußwegen, ist als direkte Verbindung nicht kenntlich gemacht und wird aufgrund einer unzureichenden Ausleuchtung und aufgrund mangelnden Sicherheitsgefühls in der Dämmerung eher gemieden. Mit Errichtung des Begegnungszentrums Maastrichter Straße soll auch die direkte Fußwegeverbindung dort hin und von dort über den neuen Quartiersplatz am Nordring in Richtung Rathaus und Ortsteilzentrum attraktiv gestaltet werden. Zielsetzungen - Kenntlichmachung und durchgängige Gestaltung der fußläufigen Verbindung zwischen dem neu errichtenden Begegnungszentrum und dem Rathaus der Kolpingstadt sowie an das Ortsteilzentrum Kerpens - Erhöhung der Aufenthalts- und Gestaltqualität Projektinhalte / Maßnahmen - Ergänzung der Möblierung zum Aufenthalt - Beleuchtung zur Herstellung der Sicherheit - Prüfung von verkehrsplanerischen Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung Umsetzung Mit Vorlage des Ergebnisses zum städtebaulichen Wettbewerb Jahnwiese (Projektsteckbrief 4.3.2) und Klärung der städtebaulichen Struktur dieses Bereichs soll im Vorgriff auf die Realisierung dieses neuen Stadtquartiers die fußläufige Verbindung zum Begegnungszentrum aufgewertet werden. Im Zuge der Planungen ist eine breite Beteiligung der Öffentlichkeit vorgesehen. Umsetzungszeitraum 2020 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 9 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2020 - Projektende: Quartal 3.2020 DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 93 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 232.500¼ - Kosten zur Herstellung der Barrierefreiheit (geschätzt, brutto): 90.000¼ Kosten Kosten zur Erhöhung der Sicherheit durch Beleuchtung (geschätzt, brutto): ¼ - Kosten zur Erhöhung der Aufenthaltsqualität durch Möblierung (geschätzt, brutto): ¼ - Kosten zur Aufwertung des Erscheinungsbilds durch Pflanzungen JHVFKlW]WEUXWWR¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 10.4 3.4 EFRE / ESF sonstige: Seite 94 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.2.3 Maßnahmenkomplex 2.3 Straßenraumgestaltung Projekt Nr. 2.3.1 Projektträger Priorität Realisierung Städtebauliche Aufwertung Sindorfer Straße zwischen Nordring und Alte Landstraße Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Beschreibung der Maßnahme Gestaltungskonzept Sindorfer Straße (Quelle: Kolpingstadt Kerpen) Ausgangssituation Die Sindorfer Straße ist die östliche Begrenzung des Untersuchungsraums und die Verbindung zwischen den zwei Versorgungsbereichen des Ortsteils Kerpen (Erft Karree im Norden, Stadtzentrum Kerpen im Süden). Sie führt als eine der Haupterschließungen des Stadtteils Kerpen direkt in das Ortsteilzentrum. Dieser leitenden Funktion wird sie jedoch nur unzureichend gerecht, eher wird sie als schneller Verteiler in die Wohnquartiere des Ortsteils genutzt. Notwendige Kanal- und Straßensanierungsarbeiten sollen nun zum Anlass genommen werden, die Sindorfer Straße stadtgestalterisch aufzuwerten und zu einer attraktiven Stadtstraße zu entwickeln. Erste städtebauliche Gestaltungsvarianten und ein Ziel- und Nutzungskonzept wurden von einem externen Gutachterbüro unter Berücksichtigung DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 95 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de perspektivischer Bebauungen der Brachflächen mindergenutzten Grundstücke entlang der Sindorfer Straße und der geplanten Herstellung eines Kreisverkehrs (Kreuzung Sindorfer Straße / Nordring / Friedensring) bereits erarbeitet. Grundstückseigentümer wurden einbezogen und deren Vorstellungen der künftigen Entwicklung ihrer Flächen berücksichtigt. Auf dieser Basis wurde ein Bebauungsplan erarbeitet, um die zukünftigen, privaten Entwicklungen entlang der Sindorfer Straße mit der Neuordnung des Verkehrsraums aufeinander abzustimmen. Das Bebauungsplanverfahren ist noch nicht abgeschlossen. Bereits im Jahr 2013 hat die Kolpingstadt für die Herstellung des Kreisverkehrs und die Aufwertung der Sindorfer Straße einen Einplanungsantrag bei der Bezirksregierung Köln gestellt. In diesem Jahr wurde der Kolpingstadt mitgeteilt, dass für den Ausbau der Sindorfer Straße keine Mittel zur Verfügung stehen. Daher wird nun für die rein stadtgestalterischen Maßnahmen die finanzielle Unterstützung durch die Städtebauförderung angestrebt. Auf Grundlage des bereits erarbeiteten Ziel- und Nutzungskonzepts für die Sindorfer Straße soll die städtebauliche Neuordnung dieses Bereichs in einem transparenten Planungsprozess mit starker Bürgerbeteiligung erarbeitet werden, Zielsetzungen - Erarbeitung der Entwurfsplanung unter Beteiligung der Öffentlichkeit Aufwertung der Verkehrsverhältnisse für den Fuß- und Radverkehr mit hoher Gestaltqualität und Aufenthaltsqualität als Impulsgeber für ergänzende Nutzungen entlang der Sindorfer Straße als verbindendes Element der beiden Teile des zentralen Versorgungsbereichs - Herstellung von Barrierefreiheit / Barrierearmut im öffentlichen Raum - Entwicklung von leitenden Strukturen in das Ortsteilzentrum Projektinhalte / Maßnahmen Teil A - Beteiligungsprozesses zur Entwurfserarbeitung mit zwei Bürgerforen Teil B ± städtebauliche Aufwertung Sindorfer Straße - Erneuerung des Straßenraums - Aufwertung des öffentlichen Raums Umsetzung Die Entwurfsplanung soll mit einem intensiven Bürgerbeteiligungsprozess erarbeitet werden. Hierfür soll ein externes Büro beauftragt werden. In Abhängigkeit der Entwurfsplanung wird die Notwendigkeit der Erhebung von KAGBeiträgen geprüft. KAG-Beiträge werden ggf. als zweckgebundene Einnahme der Maßnahme zugerechnet. Seite 96 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzungszeitraum 2017 ± 2019 Teil A - Beteiligungsprozess Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 6 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2017 - Projektende: Quartal 2.2017 Teil B - städtebauliche Aufwertung Sindorfer Straße - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2019 - Projektende: Quartal 4.2019 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 1.273.984,85¼ - Kosten Teil A - Beteiligungsprozess - Kosten Teil B - städtebauliche Aufwertung Sindorfer Straße (geschätzt, brutto): 15.984,85¼ (geschätzt, brutto): 1.258.000¼ Kosten - Planung 99.000¼ - Straßenbau ¼Pð - Straßenbeleuchtung - Zuwendungsfähige Kosten (geschätzt, brutto): 1.258¼ - 1.020.000¼ ¼ Beiträge nach dem Kommunalabgabegesetz (geschätzt, brutto): 413.000¼ Programm: Förderung Nr.: KuF-Nr.: Städtebauförderung FRL Nr. 9 2.3 EFRE / ESF FRL Nr. 10.4 3.4 sonstige: Mittel nach KAG 7.5 DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 97 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 2.3.2 )DFKNRQ]HSWÄ.RPIRUWXQG6LFKHUKHLWIU$OOH³ Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Projektträger Projektbeteiligte: Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Ausgangssituation In den 1960er und 1970er Jahren ist ein Großteil der Wohnbebauung im ISEK-Gebiet entstanden. Vor allem junge Familien nutzten das damalige Neubaugebiet, um sich den Wunsch nach dem eigenen Einfamilien-, Doppel- oder Reihenhaus zu erfüllen oder aber in eine der neu entstandenen Mietwohnungen zu ziehen. Neben den Gebäuden und Straßenräumen sind auch die Bewohner des Gebietes zwischenzeitlich älter geworden, ein Generationenwechsel hat noch nicht stattgefunden und der Bedarf nach barrierearmen und -freien Bewegungsräumen steigt sowohl im privaten als auch im öffentlichen Umfeld. Zielsetzungen - Erarbeitung eines Maßnahmenkataloges zur Aufwertung des öffentlichen Raumes unter Berücksichtigung generationsgerechter Bedürfnisse - Beachtung der Themenbereiche Barrierefreiheit, Verkehrssicherheit und Beleuchtung. Es ist Ziel, öffentliche Plätze, Straßen und Grünbereiche für alle Menschen im ISEK-Quartier gleichermaßen selbständig nutzen zu können. Im Themenbereich der Barrierefreiheit soll unter anderem eine vorhandene Prioritätenliste Berücksichtigung finden; die darin beschriebenen Maßnahmen sollen übernommen werden - Die Ergebnisse des Konzeptes sollen in den Bauprojekten Beachtung finden (z.B. perspektivische städtebauliche Aufwertung des Nordrings). Die Gesamtheit der Maßnahmen zur Ertüchtigung öffentlicher Flächen im Quartier soll für das übrige Stadtgebiet der Kolpingstadt (für Wohnstraßen, für Hauptverkehrsstraßen, Plätze, öffentliche Grünflächen, Zugänge öffentlicher Gebäude) Vorbildcharakter aufweisen und entsprechend übertragbar gestaltet sein Projektinhalte / Maßnahmen - Analyse der Infrastruktur (z.B. Buslinien und deren Haltestellen, Zugänge zu öffentlichen Gebäuden) - Analyse des Verkehrsraums (z.B. Wegebeziehungen, Querungsmöglichkeiten, Gehwegoberflächen, Beleuchtung, Orientierung und Leitsystem) unter %HUFNVLFKWLJXQJGHU3URMHNWHUJHEQLVVHGHV)DFKNRQ]HSWHVÄ:HJHNRQ]HSWIUGHQ Fuß- XQG5DGYHUNHKULP8QWHUVXFKXQJVJHELHW³ - Definition konkreter Handlungsempfehlungen zur Optimierung der Ruhemöglichkeiten zur Verkürzung fußläufiger Verbindungen Seite 98 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de - Definition konkreter Handlungsempfehlungen zur Optimierung der Sicherheit und Nutzbarkeit für Kinder, mobilitätseingeschränkte Menschen und Migranten - Benennung von Kosten der einzelnen Maßnahmen auf Grundlage jeweiliger, grober Kostenschätzungen Umsetzung Von sehr hoher Bedeutung ist die Partizipation der Bürgerschaft und aller relevanten Akteure im Stadtteil, denn nur durch die Vor-Ort-Kenntnis der Bevölkerung können die verschiedenen raumspezifischen Schwachpunkte, Befindlichkeiten und Notwendigkeiten benannt werden. Die Einbindung der Akteure wie das Netzwerk 55+ und der Polizei soll über Expertenworkshops geschehen. Bezüglich des speziellen Aspektes der Barrierefreiheit sollen alle vorgesehenen Maßnahmen mit dem Vorstand des Behindertenbeirates der Kolpingstadt Kerpen abgestimmt werden. Hiermit wird sichergestellt, dass bereits in einer vorhandenen Prioritätenliste beschriebenen Maßnahmen Berücksichtigung finden. Umsetzungszeitraum 2017-2020 Teil A - )DFKNRQ]HSWÄ6LFKHUKHLWXQG.RPIRUWIU$OOH³- 2017 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 8 Monate - Projektbeginn: Quartal 2.2017 - Projektende: Quartal 4.2017 Teil B - Umsetzung - 2018-2020 - Realisierungszeitraum: 36 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2018 - Projektende: Quartal 4.2020 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 20.787,87¼ Kosten - Teil A ± )DFKNRQ]HSWÄ6LFKHUKHLWXQG.RPIRUWIU$OOH³ - Teil B - Umsetzung (geschätzt, brutto): 20.787,87¼ JHVFKlW]WEUXWWR¼ Umsetzung im Rahmen der Projekte 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 3.1.1 Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 9 2.3 EFRE / ESF sonstige: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 99 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.3 Projekte im Handlungsfeld 3 ± Quartier Maastrichter Straße 5.3.1 Maßnahmenkomplex 3.1 Quartierszentrum Projekt Nr. 3.1.1 Projektträger Priorität Realisierung Quartiersplatz Nordring Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Beschreibung der Maßnahme Visualisierung rha associierte GmbH Ausgangssituation 1969 wurde das Wohnhochhaus Nordring 52 als Bestandteil des Quartiers Maastrichter Straße erbaut. In den zugehörigen zweigeschossigen Pavillonbauten waren ursprünglich Einrichtungen zur Nahversorgung wie Metzger, Supermarkt, Apotheke, Friseur, Blumengeschäft, Bankfiliale, Post etc. angesiedelt. Seit Beginn der 1980er Jahre hat sich entsprechend der Bewohnerstruktur der umliegenden Hochhausbebauung eine typische ethnische Infrastruktur entwickelt. Heute finden sich hier ein türkischer Supermarkt, ein türkisches Reisebüro, Friseur, Imbiss, türkischer Bäcker, türkisches Café, ein Kiosk und ein Ladenleerstand. Auch das Internationale Zentrum der AWO und der GIVE e.V. haben derzeit ihren Sitz in diesem Bereich. Die Läden sind die nächstgelegene Möglichkeit zur Nahversorgung auch für weniger mobile Bevölkerungsgruppen in diesem Bereich. Die beiden Einkaufmöglichkeiten am Seite 100 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Erft Karree und im Ortsteilzentrum sind für mobilitätseingeschränkte Personen nur sehr beschwerlich zu erreichen. Die Läden am Nordring 52 sind neben ihrer Handelstätigkeit auch Treffpunkt vor allem für die männlichen Bewohner des Quartiers. Weiterhin besuchen Kinder der Umgebung gern den Kiosk und die Bewohner des benachbarten Seniorenzentrums nutzen das Angebot des Friseurgeschäfts. Die Front des kleinen Ladenzentrums grenzt an den Fußgängerweg nördlich der Parkplätze entlang des Nordrings. Pflanzbeete zwischen Parkplätzen und Gehwegbereich schränken die Einsehbarkeit dieses Bereiches und die Nutzungsmöglichkeiten der Aufenthaltsflächen ein. Platz für eine Außen-Bestuhlung der Läden oder Bänke zum Aufenthalt im öffentlichen Raum gibt es nicht, die Aufenthalts- und Gestaltqualität weist Mängel auf. Zielsetzungen - Schaffung eines attraktiven Aufenthaltsbereiches vor der Ladenzone am Nordring als identitätsstiftender Ort und Treffpunkt für die nähere und entferntere Nachbarschaft im Untersuchungsgebiet - Stärkung der ansässigen Unternehmer durch die Aufwertung der Adresse / des öffentlichen Raums und die Bereitstellung der Möglichkeit zur außengastronomischen Nutzung durch die Herstellung einer multifunktional nutzbaren Platzfläche - Stadtgestalterische Aufwertung des öffentlichen Raums mit der Möglichkeit zum Aufenthalt und Begegnung unterschiedlicher Bewohner (unabhängig von Geschlecht, Alter und Nationalität) Entwurfskonzept (rha associierte GmbH) DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 101 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projektinhalte / Maßnahmen - Erarbeitung eines städtebaulichen Entwurfs unter intensiver Beteiligung der Anlieger und Bewohner des Quartiers - Herstellung eines Quartiersplatzes (Möglichkeit zur Außengastronomie, Aufenthaltsflächen, Möblierung, Sitzstufen und verkehrsberuhigter Bereich Nordring mit Fahrbahnmarkierung) - Durch den Entwurf entfallende Parkplätze soll auf städtischen Flächen entlang der Maastrichter Straße wiederhergestellt werden (die hierfür entstehenden Kosten sind nicht Bestandteil der Fördermaßnahme) - Umsetzung der Planung Umsetzungszeitraum 2020 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 9 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2020 - Projektende: Quartal 3.2020 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 676.200¼ Kosten - KG 500 588.000¼ (brutto) - KG 700 88.200¼ (brutto) - Nicht zuwendungsfähige Kosten ± Stellplatzverlagerung (geschätzt, brutto): 48.0¼ - Es werden keine Einnahmen nach KAG erwartet. Die vorgesehenen Umbaumaßnahmen sind nicht beitragsfähig. - Zuwendungsfähige Kosten (geschätzt, brutto): 628.200¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 10.4 3.4 EFRE / ESF sonstige: Kolpingstadt Seite 102 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 3.1.2 Revitalisierung / Öffnung des Geschäftszentrums, Stärkung der Nahversorgung Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Siehe Projektsteckbrief 3.1.1 Seit Beginn der 1980er Jahre hat sich im Nahversorgungszentrum entsprechend der Bewohnerstruktur der umgebenden Hochhausbebauung eine typisch ethnische Infrastruktur entwickelt. Heute finden sich hier ein türkischer Supermarkt (ein großer Teil der Warenauszeichnung ist in türkischer Sprache), ein türkisches Reisebüro, Friseur, Imbiss, türkischer Bäcker, türkisches Café und ein Kiosk, auch ein Ladenleerstand ist vorhanden. Die Läden werden überwiegend von der Bewohnerschaft des Hochhausquartiers genutzt. Die übrige Bewohnerschaft des Untersuchungsgebiets sieht keinen Anreiz, ihre Bedarfe in den Läden am Nordring zu stillen oder ist zögerlich aufgrund unbekannter Angebote und Sprachen. Zum Teil gibt es Vorbehalte gegenüber dem Angebot, ohne es je in Anspruch genommen zu haben. Andererseits nutzen die Kinder der Nachbarschaft gern den Kiosk und die Bewohner des benachbarten Seniorenzentrums das Angebot des Friseurgeschäfts. Die Läden sind die nächstgelegene Möglichkeit zur Nahversorgung auch für weniger mobile Bevölkerungsgruppen in diesem Bereich. Daher soll das Angebot im Nahversorgungszentrum Nordring so gestärkt werden, dass es für alle Bewohnergruppen des Quartiers und insbesondere für mobilitätseingeschränkte Personengruppen die Versorgung mit Waren des täglichen Bedarfs sicherstellt. Zielsetzungen - Sicherung und Stärkung des Nahversorgungsstandorts vor allem für mobilitätseingeschränkte Bevölkerungsgruppen, die insbesondere auf kurze Wege zur Deckung des täglichen Bedarfs angewiesen sind - Attraktivierung des Standorts auch für die (Neu-)Kundensicherung und -gewinnung - Sensibilisierung der Händler für die Bedarfe der Kundschaft im höheren Alter und ohne Migrationshintergrund DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 103 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projektinhalte / Maßnahmen - Beratung der Vermieter und Ladenbetreiber zur Stärken des Nahversorgungsstandorts - Herstellung von Netzwerken zur Stärken des Nahversorgungsstandorts - Anregungen zur Nutzung des Verfügungsfonds - Moderation zur Umbaumaßnahme Nordringplatz (Projektsteckbrief 3.1.1) Umsetzungszeitraum 2017 ± 2019 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 30 Monate - Projektbeginn: Quartal 3.2017 - Projektende: Quartal 4.2019 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): hier keine Kosten, Umsetzung im Rahmen des Kosten Quartiersmanagements (Projektsteckbrief 5.1.1) Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: Siehe Maßnahme Siehe Maßnahme 5.1.1 5.1.1 EFRE / ESF sonstige: Seite 104 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.4 Projekte im Handlungsfeld 4 ± Wohnen & Bauen 5.4.1 Maßnahmenkomplex 4.1 Energetische Quartierserneuerung Projekt Nr. 4.1.1 Energetisches Quartierskonzept (KfW 432, Integriertes Quartierskonzept und Sanierungsmanagement) Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Die Themen Energie und Klima sind in der Kolpingstadt Kerpen durch die Nähe zu verschiedenen zum Teil bereits abgeschlossenen Braunkohletagebauen traditionell stark verankert. Die Stadt hat am European Energy Award teilgenommen und wurde 2012 zur Europäischen Energie- und Klimaschutzkommune ernannt. Aktuell sind die Erarbeitung eines gesamtstädtischen Energie- und Klimaschutzkonzeptes sowie die Entwicklung einer Strategie zu eigenwirtschaftlichen Aktivitäten im Zusammenhang mit der Nutzung regenerativer Energien in Planung. Auch kleinräumig soll das Thema Klimaschutz und Energie angegangen werden. Das ISEK-Gebiet ist mit seinem Gebäudebestand aus den 1960er- und 1970er-Jahren sowie den unterschiedlichen Wohnbautypologien beispielhaft für viele weitere Wohngebiete im Stadtgebiet der Kolpingstadt. Im ISEK-Gebiet ist an einem Großteil des Gebäudebestands energetischer Sanierungsbedarf offensichtlich. Zielsetzungen - Identifizierung von Potentialen zur Energieeinsparung und Minderung des CO2Ausstoßes - Initiierung umfassender Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz der Gebäude und der Infrastruktur im Quartier - Gewährleistung erschwinglicher Mietpreise im Quartier Projektinhalte / Maßnahmen - Erstellung eines Integrierten Quartierskonzepts (Teil A) - Ausgangsanalyse ± Betrachtung der maßgeblichen Energieverbrauchssektoren von kommunalen Einrichtungen, Gewerbe, Handel, Dienstleistungen und privaten Haushalten und deren Energieeinspar- und Effizienzpotenziale, Darstellung der Gesamtenergiebilanz des Quartiers als Ausgangspunkt sowie als Zielaussage für die energetische Stadtsanierung - Zielformulierung ± Darstellung der quartiersbezogenen Schwerpunkte und Zielsetzungen der CO2-Einsparung DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 105 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de - Handlungskonzept ± Zusammenstellung der Handlungsoptionen unter Einbindung aller betroffenen Akteure, Benennung konkreter energetischer Optimierungsmaßnahmen unter besonderer Berücksichtigung von möglichen Synergieeffekten, Analyse möglicher Umsetzungshemmnisse und deren Überwindung - Aussagen zu Kosten, Machbarkeit und Wirtschaftlichkeit der Maßnahmen - Konzept zur organisatorischen Umsetzung des Sanierungskonzepts (Zeitplan, Prioritätensetzung, Mobilisierung der Akteure und Verantwortlichkeiten), Information und Beratung, Öffentlichkeitsarbeit - Beauftragung eines Sanierungsmanagers zur Umsetzung des Konzepts (Teil B) - Planung des Umsetzungsprozesses und Initiierung der Umsetzungsschritte - Vernetzung der Akteure, Eigentümer, Wohnungswirtschaft, Energielieferanten - Koordination und Kontrolle der Einzelprojekte der Akteure - Ansprechpartner für Akteure zu allen relevanten Fragestellungen Der Sanierungsmanager muss Erfahrungen in den Bereichen Energiemanagement, Energieeinsparung und Energieversorgung, Energetische Gebäudesanierung, Architektur sowie Kommunikations- und Motivationsfähigkeiten vorweisen können, um den ganzheitlichen Ansatz dieses Projekts gewährleisten zu können. Umsetzung 0LW$XIQDKPHLQGDV)|UGHUSURJUDPPÄ(QHUJHWLVFKH6WDGWVDQLHUXQJ³HUIROJWGLH Vergabe an ein externes Gutachterbüro, das in enger Abstimmung mit den relevanten Fachämtern der Stadtverwaltung, Einrichtungen und Institutionen das Integrierte Quartierskonzept erarbeitet und die Aufgaben des Sanierungsmanagers übernehmen soll. Umsetzungszeitraum 2017 ± 2020 Teil A - Integriertes energetisches Quartierskonzept Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal - Projektende: Quartal 1.2017 4.2017 Teil B - Sanierungsmanagement - Realisierungszeitraum: 36 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2018 - Projektende: Quartal 4.2020 Gesamtkosten (geVFKlW]WEUXWWR¼ Kosten Kosten Teil A - Integriertes energetisches Quartierskonzept JHVFKlW]WEUXWWR¼ - Kosten Teil B - Sanierungsmanagement JHVFKlW]WEUXWWR¼ Seite 106 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Programm: Nr.: Städtebauförderung Förderung EFRE / ESF KuF-Nr.: 1.2 FRL Nr. 6 (1) a 7.2 sonstige: KfW-Programm 432 Energetische Stadtsanierung DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 107 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.4.2 Maßnahmenkomplex 4.2 Standortaufwertung Projekt Nr. 4.2.1 Hof- und Fassadenprogramm Kolpingstadt Kerpen Privater Träger Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Projektbeteiligte: 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Ausgangssituation Das ISEK-Gebiet setzt sich aus einzelnen in den 1960er und 1970er Jahren entstandenen und in sich homogen gestalteten Wohnquartieren mit insgesamt ca. 750 Wohngebäuden zusammen. Sanierungsarbeiten haben dem äußeren Anschein nach in vielen Fällen nicht stattgefunden, so dass das negative Image des ISEK-Gebiets durch die Ansichten der Gebäudefassaden sowohl der Hochhausbebauung als auch der kleinteiligen privaten Wohngebäude und durch z.B. stark versiegelte Garagenhöfe gestützt wird. Ein deutlicher Handlungsbedarf zur Aufwertung der Wohnquartiere ist sichtbar. Zielsetzungen - Standortaufwertung der Wohnquartiere durch die Herrichtung privater Gebäudefassaden, Entsiegelung, Begrünung, Herrichtung von Hof- und Gartenflächen - Impulssetzung zur Verbesserung der Bausubstanz Projektinhalte / Maßnahmen - Einrichtung eines Entscheidungsgremiums durch das Quartiersmanagement in fachlicher Abstimmung mit der Verwaltung der Kolpingstadt. - Die Kolpingstadt Kerpen erarbeitet für das Fördergebiet eine Richtlinie für das Hof- und Fassadenprogramm, in der die Rahmenbedingungen für die Vergabe der Mittel und der notwendige Prozess zur Mittelfreigabe beschrieben werden. Das Entscheidungsgremium befindet auf der Basis der eingehenden Anträge und der von der Stadt erarbeiteten Richtlinie über die Verwendung der Mittel aus dem Hof- und Fassadenprogramm. - Das Hof- und Fassadenprogramm wird während seiner Laufzeit von einem so genannten Stadtteilarchitekten (siehe Projektbogen Nr. 5.1.1 Quartiersmanagement) betreut. Der Stadtteilarchitekt berät die Bürgerinnen und Bürger bezogen auf die Anwendung und die Umsetzung des Hof- und Fassadenprogramms sowie bzgl. möglicher Verknüpfungspotentiale zu weiteren Förderprogrammen (z.B. KfW). Seite 108 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzung Nach Bewilligung der Maßnahme zur Förderung durch die Städtebauförderung beauftragt die Kolpingstadt ein externes Büro zur Erarbeitung der Richtlinie für das Hof- und Fassadenprogramm. Bestandteil eines zur Begleitung der Umsetzung des ISEKs eingerichteten Quartiersmanagements ist ein Quartiersarchitekt, der Interessierte zur Nutzung des Hof- und Fassadenprogramms beraten und Anträge anregen soll. Der Quartiersarchitekt unterstützt das Entscheidungsgremium im Prozess zur Mittelvergabe. Umsetzungszeitraum 2018 ± 2022 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 60 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2018 - Projektende: Quartal 4.2022 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 1.150.2¼ - Annahme: rd. 12 Fördervereinbarungen pro Jahr 2018-2022 (in Summe 8% des Gebäudebestands), - durchschnittliche Förderung pro Vereinbarung (max. ¼Pð - Hochhaus bei ca. 4.250m² umzugestaltende Fläche Kosten ҿ ¼)|UGHUung je Hochhaus - Geschosswohnungsbau bei ca. 360m² umzugestaltende Fläche ҿ 10.8¼)|UGHUXQJ je Geschosswohnungsbau - Reihenhaus bei ca. 36m² umzugestaltende Fläche ҿ ¼)|UGHUXQJ je Reihenhaus Zuwendungsfähige Kosten (geschätzt, brutto): 575.1¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 11.2 4.2 EFRE / ESF sonstige:Private DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 109 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.4.3 Maßnahmenkomplex 4.3 Städtebauliche Neuordnung Projekt Nr. 4.3.1 Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Städtebauliches Konzept nördliche Sindorfer Straße Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Die Kolpingstadt Kerpen bereitet derzeit die Erarbeitung eines gesamtstädtischen strategischen Masterplans vor, dessen Ziel es ist, die Wirtschaftskraft der Stadt zu sichern und auszubauen. In diesem Zuge sollen u.a. Projekte zur Gestaltung der künftigen Energielandschaft, zum nachhaltigen Umgang mit den Ressourcen und zur Attraktivierung des Wohnstandorts für Fachkräfte entwickelt werden. In letzterem Punkt hat das ISEK-Gebiet aufgrund seiner Grenze zum Ortseingang des Ortsteils Kerpen und aufgrund seines negativen Images besondere Bedeutung und dringenden Aufwertungsbedarf. Die nördliche Sindorfer Straße bildet den Ortseingang und vermittelt keinen positiven Eindruck vom Ortsteil Kerpen. Auf der östlichen Seite befinden sich eingegrünte private Wohngrundstücke, auf der westlichen Seite begrüßen ein Autohaus, ein Schuhcenter und eine Tankstelle die Besucher der Stadt mit PKW-Stellplätzen und dominierenden Werbeanlagen. Die Sindorfer Straße ist die Verbindung der beiden Standorte zur Nahversorgung (Erft Karree im Norden und Innenstadt des Ortsteils Kerpen im Süden) und lädt nicht zum Spaziergang ein. Es fehlen innenstadtverträgliche Nutzungen, die von den Bewohnern zu Fuß oder mit dem Fahrrad angesteuert werden. Zielsetzungen - Herstellung eines attraktiven Stadteingangs - Ggf. Ansiedlung von innenstadtverträglichen Nutzungen zur Verbindung zwischen Erft Karree und Ortsteilzentrum - Ggf. Attraktivierung des Stadtbilds durch die gestalterische Aufwertung der Grundstücke und Gebäude der vorhandenen Nutzungen Gestaltungskonzept (rha associierte GmbH) Seite 110 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projektinhalte / Maßnahmen - Dialogverfahren mit Grundstückseigentümern und Gewerbetreibenden - Erarbeitung eines städtebaulichen Konzepts zur Ermittlung potenzieller und tragfähiger Nutzungen an diesem Standort, ggf. Erarbeitung von Handlungsempfehlungen zur attraktiveren Gestaltung der vorhandenen Nutzungen - Langfristige Entwicklung der Flächen entsprechend des erarbeiteten Konzepts Umsetzung Es soll ein externes Fachbüro beauftragt werden, dass unter intensiver Beteiligung der Grundstückseigentümer ein städtebauliches Konzepts zur Aufwertung des Stadteingangs nördliche Sindorfer Straße erarbeitet. Die Stadtverwaltung hat bereits erste Gespräche mit den Grundstückseigentümern geführt. Diese sind an einer intensiveren Nutzung ihrer Grundstücke interessiert. Umsetzungszeitraum 2020 Zeitraum / Projektlaufzeit Kosten - Realisierungszeitraum: 6 Monate - Projektbeginn: Quartal 3.2020 - Projektende: Quartal 4.2020 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 11.242,38¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 9 2.3 EFRE / ESF sonstige: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 111 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 4.3.2 6WlGWHEDXOLFKHU:HWWEHZHUEÄ-DKQZLHVH³ Projektträger Priorität Realisierung Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Beschreibung der Maßnahme Visualisierung (rha associierte GmbH) Ausgangssituation Die Kolpingstadt Kerpen beabsichtigt im Stadtteil Kerpen die Sportanlagen Jahnstadion zur bedarfsgerechten Anpassung dieser und zur Bündelung mit weiteren Sportangeboten in den nördlichen Teil des ISEK-Gebiets angrenzend an die Sportflächen des Europagymnasiums zu verlagern. Durch diese angestrebte Entwicklung wird zentrumsnah und in direkter Nachbarschaft zum Rathaus eine Fläche in der Größe von ca. 3,1ha zur Entwicklung zur Verfügung stehen. Zielsetzungen - Schaffung von attraktivem, bedarfsgerechtem Wohnraum auf zentrumsnahen Flächen (Innenentwicklung)Entwicklung der Fläche mit Wohnnutzungen, Grünflächen und ergänzenden Infrastrukturnutzungen im Erdgeschoss - Entwicklung eines modernen attraktiven Wohnquartiers mit Vorbildcharakter für - Aufwertung des Stadtimages durch eine attraktive Bebauung am Rathaus - Schaffung eines städtebaulichen Lückenschlusses zwischen Rathaus und die gesamte Kolpingstadt Kerpen angrenzender Wohnbebauung Seite 112 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projektinhalte / Maßnahmen - Teil A - 6WlGWHEDXOLFKHU:HWWEHZHUEÄ-DKQZLHVH³ - Städtebaulicher Entwurf eines attraktiven grünen innerstädtischen Wohngebiets mit bedarfsgerechten Wohnformen (Beachtung der Ergebnisse des Projekts 4.5.1 Handlungskonzept Wohnen) - Entwicklung eines baulichen-, räumlichen-, Freiraum- und Erschließungskonzepts - Teil B ± Umsetzung auf Grundlage des Wettbewerbsergebnisses - Verbindliche Bauleitplanung, Herrichtung und Erschließung, Vermarktung Umsetzung Das Wettbewerbsergebnis wird die Grundlage für die verbindliche Bauleitplanung sowie für die Vermarktung des Baugebiets bilden. Die Errichtung der Wohnbebauung wird voraussichtlich durch einen oder mehrere Investoren erfolgen. Umsetzungszeitraum 2018-2022 Teil A - Städtebaulicher Wettbewerb Jahnwiese Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal 2.2018 - Projektende: Quartal 2.2019 Teil B ± Umsetzung auf Grundlage des Wettbewerbsergebnisses - Realisierungszeitraum: 36 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2019 - Projektende: Quartal 4.2022 Gesamtkosten (geschätzt, brutto):120.000¼ Kosten Kosten Teil A - Städtebaulicher Wettbewerb Jahnwiese (geschätzt, brutto): 120.000¼ - Kosten Teil B - Umsetzung auf Grundlage des Wettbewerbsergebnisses (geschätzt, brutto): noch offen Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 9 2.3 EFRE / ESF sonstige: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 113 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.4.4 Maßnahmenkomplex 4.4 Wohnungsbau Projekt Nr. 4.4.1 Projektträger Priorität Realisierung Ergänzende Wohnbebauung entlang des Nordrings Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Beschreibung der Maßnahme Visualisierung (rha associierte GmbH) Ausgangssituation Auf der Kolpingstadt Kerpen lastet ein merklicher Druck zur Sicherung des bedarfsgerechten Wohnraums sowohl für die Kerpener Bevölkerung z.B. bzgl. des Wohnens im Alter als auch für die Zuzüge neuer Einwohner resultierend aus der räumlichen Nähe der Kolpingstadt zur Stadt Köln. Ziel der Stadt ist u.a., sich als attraktiven Wohnstandort zu positionieren (vgl. das Projektsteckbrief 4.5.1) und damit modernen und attraktiven Wohnraum für die unterschiedlichen Zielgruppen anzubieten ohne den Flächenverbrauch exorbitant zu steigern. Das ISEK-Gebiet und die benachbarten Wohnquartiere haben dafür aufgrund ihrer vorhandenen für den Wohnungsbau geeigneten Brachflächen und ihrer zentrumsnahen Lage im Ortsteil Kerpen der Kolpingstadt ein besonderes Potential der nachhaltigen Innenentwicklung. Die beiden vorhandenen Brachflächen am Amtsgericht entlang des Nordrings sind besonders attraktiv zur Gestaltung integrierter bedarfsgerechter Wohnquartiere. Die Kolpingstadt ist bereits mit den Eigentümern der Flächen bzgl. einer Entwicklung im Gespräch. Seite 114 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Zielsetzungen - Ergänzung der umliegenden Wohnquartiere durch bedarfsgerechte Wohnneubauten - Sicherung eines generationengerechten Quartiers und der sozialen Mischung - Sicherung der Wohnraumversorgung für unterschiedliche Zielgruppen - Umsetzung der Empfehlungen des Handlungskonzepts Wohnen (Projektsteckbrief 4.5.1) Projektinhalte / Maßnahmen - Abstimmungen bzgl. der angestrebten Entwicklung mit den - Sicherung des Baurechts - Unterstützung bei der Vermarktung der Grundstücke - Realisierung der Wohnbauprojekte durch Investoren Grundstückseigentümern Umsetzung Das Handlungskonzept Wohnen soll klären für welche Zielgruppen zusätzlicher Wohnraumbedarf in der Kolpingstadt besteht und für welche Wohnbautypologien vorhandene Wohnbaupotentiale geeignet sind. Die erarbeiteten Handlungsempfehlungen werden anschließend in der Umsetzung berücksichtigt und können so Auswirkungen auf die angestrebte Entwicklung dieser Brachflächen haben. Erste Gespräche hat die Kolpingstadt bereits mit den Eigentümern geführt. Die Brachfläche Sindorfer Straße, Ecke Nordring (südlich des Amtsgerichts) besteht aus zwei durch einen Weg voneinander getrennte Grundstücke. Zunächst ist für das Grundstück an der Kreuzung zur Sindorfer Straße als städtebauliches Pendant zum Amtsgericht eine bis zu 6-geschossige Bebauung mit Flächen für Gastronomie im Erdgeschoss, darüber liegenden Büro- und Praxisräumen und darüber angeordneten Penthouse-Wohnungen vorgesehen. Auf der Brachfläche am Nordring (südlich des Amtsgerichts) sind Eigentumswohnungen geplant. Die Brachfläche westlich des Amtsgerichts am Nordring ist vom Investor als autofreies Wohnquartier mit Seniorenwohnen und Tagespflege vorgesehen. Zeitraum / Projektlaufzeit Kosten Umsetzungszeitraum: ab 2018 Gesamtkosten (grobgeschätzt, brutto): 0LR¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: --- 6.2 EFRE / ESF sonstige: Investor DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 115 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projekt Nr. 4.4.2 Nachrichtlich: Blockinnenverdichtung am Filzengraben Kolpingstadt Kerpen Privater Träger Sonstiger / Projektbeteiligte: Priorität 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität Realisierung kurzfristig mittelfristig langfristig Projektträger Beschreibung der Maßnahme Ausgangssituation Auf der Kolpingstadt Kerpen lastet ein merklicher Druck zur Sicherung des bedarfsgerechten Wohnraums sowohl für die Kerpener Bevölkerung z.B. bzgl. des Wohnens im Alter als auch für die Zuzüge neuer Einwohner resultierend aus der räumlichen Nähe der Kolpingstadt zur Stadt Köln. Ziel der Stadt ist u.a., sich als attraktiven Wohnstandort zu positionieren (vgl. das Projektsteckbrief 4.5.1) und damit modernen und attraktiven Wohnraum für die unterschiedlichen Zielgruppen anzubieten ohne den Flächenverbrauch exorbitant zu steigern. Das ISEK-Gebiet und die benachbarten Wohnquarteire haben dafür aufgrund ihrer zentrumsnahen Lage im Ortsteil Kerpen der Kolpingstadt ein besonderes Potential. Die vorhandenen Grundstücke am Filzengraben haben unterschiedliche private Eigentümer, auch die Kolpingstadt besitzt in diesem Bereich Grundstücke und ist an einer Entwicklung sehr interessiert. Die Flächen sind verhältnismäßig tief, so dass sie eine Nachverdichtung im Blockinnenbereich prinzipiell zulassen. Die Nähe zum Rathaus als Verwaltungsmittelpunkt der Kolpingstadt und die direkte Nähe zum Ortsteilzentrum Kerpen machen sie aufgrund der kurzen Wege besonders attraktiv. Erste Gespräche mit den Eigentümern haben bereits vor drei bis vier Jahren stattgefunden, jedoch zu keinem Ergebnis geführt. Die Entwicklung des ISEK-Gebiets soll als Anlass genutzt werden, die Entwicklung Blockinnenbereiche Filzengraben gemeinsam mit den Eigentümern vorzubereiten. Zielsetzungen - Dialog mit den privaten Grundstückseigentümern, Ermittlung von Entwicklungsperspektiven - Langfristige Verdichtung der Wohnquartiere mit unterschiedlichen Wohnformen entsprechend der Empfehlungen des Handlungskonzepts Wohnen (Projektsteckbrief 4.5.1) zur Sicherung der Wohnraumversorgung für unterschiedliche Zielgruppen und Sicherung der sozialen Mischung Seite 116 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Projektinhalte / Maßnahmen - Dialogverfahren mit den Grundstückseigentümern - Neuordnung der Grundstücke - Vermarktung der Grundstücke entsprechend der Empfehlungen des Handlungskonzepts Wohnen - Realisierung der Wohnprojekte durch Investoren Umsetzung Das Handlungskonzept Wohnen soll klären für welche Zielgruppen zusätzlicher Wohnraumbedarf in der Kolpingstadt besteht und für welche Wohnbautypologien vorhandene Wohnbaupotentiale geeignet sind. Die erarbeiteten Handlungsempfehlungen werden anschließend in der Umsetzung beachtet und haben so auch Auswirkungen auf die angestrebte Blockinnenverdichtung am Filzengraben. Ein externer Moderator soll das Dialogverfahren mit den Grundstückeigentümern begleiten und ein für alle Beteiligten tragfähiges Konzept zur Umsetzung erarbeiten. Zeitraum / Projektlaufzeit Umsetzungszeitraum: 2017-2018 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): noch offen Kosten Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: --- --- EFRE / ESF sonstige: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 117 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.4.5 Maßnahmenkomplex 4.5 Strategische Planung Projekt Nr. 4.5.1 Nachrichtlich: Handlungskonzept Wohnen Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Die Kolpingstadt Kerpen bereitet derzeit die Erarbeitung eines gesamtstädtischen strategischen Masterplans vor, dessen Ziel es ist, die Wirtschaftskraft der Stadt zu sichern und auszubauen. In diesem Zuge sollen u.a. Projekte zur Gestaltung der künftigen Energielandschaft, zum nachhaltigen Umgang mit den Ressourcen und zur Attraktivierung des Wohnstandorts für Fachkräfte entwickelt werden. In letzterem Punkt hat das ISEK-Gebiet aufgrund seiner vorhandenen für den Wohnungsbau geeigneten Brachflächen und seiner zentrumsnahen Lage im Ortsteil Kerpen der Kolpingstadt ein besonderes Potential. Weiterhin ist ein großer Anteil des Gebäudeund Wohnungsbestands aus den 1960er- und 1970er Jahren vorhanden, der mit Blick auf die alternde Wohnbevölkerung und bzgl. energetischer Einsparpotentiale einen großen Handlungsbedarf aufzeigt. Zielsetzungen - Erarbeitung kommunaler Leitlinien und einer Strategie für die Herausforderungen im Wohnungsmarkt der Gesamtstadt für die nächsten 15 Jahre - Sicherung eines zukunftsfähigen und attraktiven Wohnungsmarkts der Kolpingstadt, vor allem unter der Beachtung der Attraktivität für Fachkräfte, der Effekte des demografischen Wandels sowie unter dem Aspekt der Energieeinsparung und Klimaanpassung Projektinhalte / Maßnahmen - Erarbeitung einer fundierten Angebots- und Nachfrageanalyse auf dem Wohnungsmarkt - Expertengespräche - Prognose des künftigen Bedarfs unter Berücksichtigung kerpenspezifischer - Ermittlung von Wohnbaupotentialflächen und Empfehlung für eine Faktoren (z.B. Lage im Einzugsbereich der Stadt Köln) bedarfsgerechter Bebauung dieser - Empfehlung zu bedarfsgerechten Anpassungen des Wohnungsbestands Seite 118 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzung Das integrierte Handlungskonzept Wohnen für die Gesamtstadt Kerpen ist ein %DXVWHLQGHV0DVWHUSODQVÄNRQ]HSWNROSLQJVWDGW³ und soll in enger Abstimmung mit weiteren Fachplanungen der Stadtentwicklung entstehen, um Zielkonflikte zu vermeiden und Synergiepotentiale auszuschöpfen. Die Erarbeitung des Handlungskonzepts Wohnen soll voraussichtlich Anfang des Jahres 2017 beginnen. Seine Ergebnisse sind in der Umsetzungsphase des ISEKs zu beachten, der über das Quartiersmanagement eingesetzte Quartiersarchitekt soll Eigentümer der Bestandsimmobilien zu Anpassungsstrategien beraten. Umsetzungszeitraum 2017 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2017 - Projektende: Quartal 4.2017 *HVDPWNRVWHQJHVFKlW]WEUXWWR¼ Kosten Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: --- 1.2 EFRE / ESF sonstige: Regionale Wirtschaftsförderung des Landes NRW angestrebt DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 119 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.5 Projekte im Handlungsfeld 5 ± Steuerung und Kommunikation 5.5.1 Maßnahmenkomplex 5.1 Management & Steuerung Projekt Nr. 5.1.1 Integriertes Quartiersmanagement Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Die Planung und Umsetzung der Quartiersentwicklung in den nächsten Jahren ist mit einem erheblichen Koordinierungsaufwand verbunden, der nicht allein von der Verwaltung getragen werden kann. Um die anstehenden Aufgaben zu initiieren und zu steuern, soll in zentraler Lage ein integriertes Quartiersmanagement eingerichtet werden. Die Umsetzung der Projekte des Stadtentwicklungskonzeptes soll durch eine Vor-Ort-Präsenz in Form eines im Quartier angesiedelten Quartiersmanagements begleitet werden. Das Quartiersmanagement wird zu festen Sprechzeiten vor Ort für Beratungen und Bürgerfragen zur Verfügung stehen. Zielsetzungen - Quartiersmanagement als Schnittstelle zwischen Stadtverwaltung und Bürgerschaft - Verwaltung des Bürger-Verfügungsfonds und Initiierung von Anträgen durch das Quartiersmanagement - Förderrechtliche und architektonische Erstberatung privater Immobilieneigentümer zum Hof- und Fassadenprogramm und weiteren Fördermöglichkeiten durch einen Quartiersarchitekten - Gesamtsteuerung des Umsetzungsprozesses in enger Abstimmung mit der Stadtverwaltung über das Projektmanagement (Projektsteuerung, Öffentlichkeitsarbeit, Fördermittelmanagement, Evaluation) Projektinhalte / Maßnahmen Zu den wesentlichen Aufgabenbereichen gehören im Einzelnen: Teil A: sozialintegratives Quartiersmanagement - Steuerung/Umsetzung von Einzelprojekten des Verfügungsfonds - Koordinierung der Wohnumfeldverbesserung - Beratung/Information zu regelmäßigen Sprechzeiten - Vernetzung der Akteure, Anwohner; Stärkung bürgerschaftlichen Engagements - Betreuung von Projektpartnern/freien Trägern Seite 120 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de - Vorbereitung und Durchführung von Beteiligungsverfahren - Konzeption/Betreuung des Bürger-Verfügungsfonds - Projektbezogenes Berichtswesen/Controlling - Ansprache von Akteuren - Entwicklung/Durchführung von Werbemaßnahmen (z. B. 1DFKEDUVFKDIWVDNWLRQHQ6WDGWWHLOIHVW/RJR« Teil B: Quartiersarchitekt - Ansprache/Aktivierung der Eigentümer zum Hof- und Fassadenprogramm (Projekt 4.2.1) - Konzeption und Durchführung von Veranstaltungen zu Modernisierungsthemen (Barrierefreiheit, energetische Sanierung, Förderung) - Erstberatung modernisierungswilliger Eigentümer zu den Themen Barrierefreiheit, energetische Sanierung Teil C: Projektsteuerung - Steuerung/Koordination des Gesamtprojektes in der Umsetzungsphase - Projektcontrolling - Unterstützung beim Fördermittelmanagement - Evaluation/Monitoring der Gesamtmaßnahme - Ansprechpartner für die Stadt - Moderationsverfahren - Öffentlichkeitsarbeit (Pressearbeit, Organisation von Veranstaltungen, Beteiligungsverfahren) - Unterstützung vorhandener Netzwerke Umsetzungszeitraum 2017 ± 2022 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 60 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2017 - Projektende: Quartal 4.2022 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 773.810¼IU-DKUH Kosten 0LHWNRVWHQ¼SD - (UVWDXVVWDWWXQJ0|EOLHUXQJ5HQRYLHUXQJ¼ - Jährliche Sachkosten (Öffentlichkeitsarbeit etc.) 10¼SD - Projektsteuerung 59.072¼SD - Sozialintegratives Quartiersmanagement 64¼SD - Quartiersarchitekt Programm: Städtebauförderung Förderung 9.690¼SD Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 18 5.6 EFRE / ESF sonstige: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 121 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.5.2 Maßnahmenkomplex 5.2 Bürger-Verfügungsfonds Projekt Nr. 5.2.1 Bürger-Verfügungsfonds Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Bürgerschaftliches Engagement stellt einen wesentlichen Faktor für eine gelungene Umsetzung eines Gebiets der Sozialen Stadt und ein wichtiges partizipatives Element des ISEK-Prozesses dar. Dabei unterliegt bürgerschaftliches Engagement zum Teil erheblich begrenzenden Rahmenbedingungen, die sich vor allem aus begrenzten personellen und finanziellen Ressourcen ergeben und die ein spürbares Hemmnis für die Entfaltung bürgerschaftlichen Engagements darstellen. Zielsetzungen - Motivation der Bürgerinnen und Bürger des ISEK-Gebiets sowie der im ISEKGebiet agierenden Vereine und Initiativen, eigene Projekte, die auf eine Stärkung der Gemeinschaft und die zur Stärkung, Ausprägung und Entwicklung einer Identität beitragen, zu konzipieren und umzusetzen (z. B. Straßenfeste, Verschönerungsmaßnahmen im Straßenraum oder Projekte der Nachbarschaftshilfe) - Der Bürger-Verfügungsfonds bietet diesen Aktivitäten unbürokratisch finanzielle Zuschüsse und eröffnet damit neue Möglichkeiten bzw. weitet die vorhandenen Möglichkeiten zur Realisierung von kleineren Projekten aus. Er dient insofern der Unterstützung von verantwortlichem und selbstbestimmtem Handeln vor Ort. Projektinhalte / Maßnahmen - Einrichtung eines Entscheidungsgremiums durch das Quartiersmanagement in fachlicher Abstimmung mit der Verwaltung der Kolpingstadt. - Die Kolpingstadt Kerpen erarbeitet für das Fördergebiet eine Richtlinie für den Verfügungsfonds, in der die Rahmenbedingungen für die Vergabe der Mittel und der notwendige Prozess zur Mittelfreigabe beschrieben werden. Das Entscheidungsgremium befindet auf der Basis der eingehenden Anträge und der von der Stadt erarbeiteten Richtlinie über die Verwendung der Mittel des BürgerVerfügungsfonds. Umsetzung Nach Bewilligung der Maßnahme zur Förderung durch die Städtebauförderung beauftragt die Kolpingstadt ein externes Büro zur Erarbeitung der Richtlinie zum Seite 122 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Bürger-Verfügungsfonds. Ein zur Begleitung der Umsetzung des ISEKs eingerichtetes Quartiersmanagement soll Interessierte zur Nutzung des Verfügungsfonds beraten und Anträge anregen. Das Quartiersmanagement unterstützt das Entscheidungsgremium im Prozess zur Mittelvergabe. Umsetzungszeitraum 2018 ± 2022 Zeitraum / Projektlaufzeit - Realisierungszeitraum: 60 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2018 - Projektente: Quartal 4.2022 Gesamtkosten (brutto): 95.670 ¼ Kosten - 6.378 Einwohner, 3 ¼MH(LQZRKQHUMH-DKU - 6.378 EW x 3 ¼[-DKUH 95.670 ¼ Aufgrund der angespannten Haushaltslage der Kolpingstadt wird nicht der maximal mögliche Ansatz voQ¼MH(LQZRKQHUMH-DKU]XP$QVDW]JHEUDFKW. Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 17 5.5 EFRE / ESF sonstige: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 123 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.5.3 Maßnahmenkomplex 5.3 Evaluierung und Fortschreibung ISEK Projekt Nr. 5.3.1 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Projektträger Priorität Realisierung Beschreibung der Maßnahme Sonstiger / Kolpingstadt Kerpen Privater Träger 1. Priorität 2. Priorität 3. Priorität kurzfristig mittelfristig langfristig Projektbeteiligte: Ausgangssituation Das vorliegende und als Grundlage für die Förderung dienende Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept (im angestrebten Förderzugang Soziale Stadt) ist auf Fortschreibung angelegt. Mit der Umsetzung des Integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzepts ist die Fortsetzung des umfassenden Beteiligungsprozesses geplant. Weiterhin wird sich die Umsetzung der Projekte über einen Zeitraum von mehreren Jahren erstrecken. Während dieser Zeit werden weitere Akteure aktiviert und zusätzliche noch nicht absehbare Projektideen entstehen. Mit den gesammelten Erfahrungswerten des laufenden Prozesses und veränderten Rahmenbedingungen ergeben sich ggf. notwendige Anpassungen des Handlungsprogramms (Ergänzungen, Streichungen), die in der Fortschreibung des Integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzepts Beachtung finden sollen. Zielsetzungen - Erstellung des ISEKs mit einem breit angelegten Beteiligungsprozess zur Verringerung der Schwächen und Stärkung der Potentiale des Gebiets - Fortschreibung des ISEKs nach 3-4 Jahren mit Fortführung des breit angelegten Beteiligungsprozesses Projektinhalte / Maßnahmen - Teil A: Erstellung des ISEKs - Themenübergreifende Analyse des Gebiets und seiner Einflussfaktoren - Definition von Stärken und Schwächen - Definition einer Zielvorstellung - Entwicklungs- und Handlungskonzept inkl. Kosten- und Finanzierungsübersicht zur Umsetzung des ISEKs - Teil B: Fortschreibung des ISEKs - Evaluation / Bewertung der erreichten Effekte auf die Stadtteilentwicklung - Optimierung des Handlungsprogramms Seite 124 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Umsetzung =XU9RUEHUHLWXQJGHU$XIQDKPHLQGDV)|UGHUSURJUDPPÄ6R]LDOH6WDGW³ZXUGHQ]ZHL externe Gutachterbüros beauftragt, die unter Mithilfe der relevanten Fachämter, Initiativen und Vereine sowie Bürger das Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept erarbeitet haben. Nach drei bis vier Jahren des Umsetzungsprozesses soll ein Gutachterbüro zur Evaluation des erreichten Sachstands und zur Fortschreibung des ISEKs beauftragt werden. Umsetzungszeitraum 2021 Teil A ± Erarbeitung des ISEKs Zeitraum / Projektlaufzeit liegt vor Teil B ± Fortschreibung des ISEK - Realisierungszeitraum: 12 Monate - Projektbeginn: Quartal 1.2021 - Projektente: Quartal 4.2021 Gesamtkosten (geschätzt, brutto): 120.729,24¼ - Kosten Teil A ± Erarbeitung des ISEKs (geschätzt, brutto): 92.929,24¼ - Kosten Übermittlung statistischer Auswertungen von kleinräumigen $UEHLWVPDUNWGDWHQGXUFKGLH%XQGHVDJHQWXUIU$UEHLW¼ - Erarbeitung des ISEKs¼ Kosten Teil B ± Fortschreibung des ISEKs (geschätzt, brutto): 30.000¼ Programm: Städtebauförderung Förderung Nr.: KuF-Nr.: FRL Nr. 9 2.1 EFRE / ESF sonstige: DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 125 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 5.6 Maßnahmenübersicht Die folgende Maßnahmenübersicht auf den Seiten 127-131 stellt die Maßnahmen in den fünf Handlungsfeldern im Überblick einschließlich der Zeiträume der Maßnahmenumsetzung und der Abfolge der einzelnen Maßnahmen ausgehend von der Priorisierung dar. Tabelle 8: Maßnahmenübersicht Seite 126 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 127 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Seite 128 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 129 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Seite 130 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 131 ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de Seite 132 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 6 Maßnahmenumsetzung, Evaluierung und Verstetigung Umsetzung der Maßnahmen des Integrierten 6.1 Konzept für die Umsetzung der städtischen Projektleitung ist es, die Information städtebaulichen Entwicklungskonzepts Maastrichter Straße und wird dabei vom integrierten Quartiersmanagement (siehe Projektsteckbrie 5.1.1) sowie durch externe Expertise unterstützt. Aufgabe und Kommunikation sowie Abstimmungsprozesse Das Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept zwischen den an der Maßnahmenumsetzung enthält Ziele und Maßnahmen, die innerhalb der beteiligten Akteuren sicherzustellen. Hierdurch wird nächsten 5 Jahre umgesetzt werden sollen. Eine die integrative Ausgestaltung und Umsetzung der Aufnahme in das Städtebauförderprogramm ist zum Maßnahmen gewährleistet. Die Projektleitung ist Sommer 2017 angestrebt. Bei positivem Bescheid demnach auch Ansprechpartner und Auftraggeber kann demnach mit der Realisierung der ersten für externe Auftragnehmer und Akteure, koordiniert Projekte ab Sommer / Herbst 2017 begonnen deren Zusammenarbeit mit der Verwaltung und werden. verantwortet die Kommunikation nach außen. Bereits während der Erarbeitung des Konzepts Projektgruppe wurden eine umfangreiche Zusammenarbeit mit Bürgern und Akteuren sowie die intensive In regelmäßigen Sitzungen der Projektgruppe bringt Beteiligung der relevanten Fachämter etabliert (vgl. die Projektleitung alle relevanten Stellen Kap. 1.4). Diese umfassenden Partizipations- (verwaltungsintern und -extern) für die sich in der strukturen sollen auch in der Umsetzung der Umsetzung befindlichen Projekte sowie das einzelnen Maßnahmen fortgesetzt bzw. weiter Quartiersmanagement zusammen (vgl. Kap. 1.3). ausgebaut werden. Hierzu soll folgende Struktur Die Projektgruppe dient wie bereits im Rahmen der verstetigt werden: Erstellung des vorliegenden ISEKs als das integrierende Gremium, in dem Vorgehensweisen Steuerungsgruppe und Zwischenergebnisse der Umsetzung präsentiert, diskutiert und abgestimmt werden sowie Die ressortübergreifende Steuerungsgruppe, die der weiterzuentwickelnde Handlungs- und bereits während der Erarbeitung des vorliegenden Maßnahmenkatalog ämter- und akteursübergreifend Konzepts als Lenkungsgremium aktiv war, wird in in Bezug auf Zuständigkeiten, notwendige der Phase der Umsetzung fortgeführt (vgl. Kap. Zuarbeiten und zeitliche Abhängigkeiten 1.4). Die Steuerungsgruppe tagt in regelmäßigem abgestimmt wird. Wie in der Phase der Bestands- Turnus, trifft grundlegende sowie strategische analyse ist sie weiterhin Quelle für Informationen Empfehlungen zu zeitlichen Abläufen und über Handlungsbedarfe, Akteursstrukturen und übernimmt das abschließende Projektcontrolling. Aktivitäten im ISEK-Gebiet. Des Weiteren werden Die Sitzungen der Steuerungsgruppe werden von hier die Ergebnisse aus Akteursbeteiligung, der städtischen Projektleitung (s. u.) in Bürgerbeteiligung diskutiert und die integrierte Zusammenarbeit mit dem extern beauftragten Umsetzung der Einzelmaßnahmen des integrierten Quartiersmanagement (siehe Handlungskonzeptes koordiniert und kommuniziert. Projektsteckbrief 5.1.1) vorbereitet. Integriertes Quartiersmanagement Städtische Projektleitung Das integrierte Quartiersmanagement wird durch Die städtische Projektleitung als Teil der Abteilung verwaltungsexterne Unterstützung betrieben. Es ist Stadtplanung des Amtes für Planen, Bauen und mit einem regelmäßig besetzten Quartiersbüro vor Umweltschutz der Kolpingstadt steuert in Ort die erste Anlaufstelle für die Öffentlichkeit und Abstimmung mit der Steuerungsgruppe die DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 133 ISEK Maastrichter Straße 6.2 Evaluierungskonzept steht im engen Kontakt mit der städtischen Projektleitung. Prozessbegleitend zur Umsetzung des HandlungsDas sozialintegrative Quartiersmanagement aktiviert programms werden durch das eingesetzte Projekt- nach Abstimmung mit der Projektleitung Akteure, management (siehe Projektsteckbrief 5.1.1) die Eigentümer und Bürger vor Ort, führt erzielten Erfolge und ihre Auswirkungen auf die Beteiligungsverfahren und Mitmachaktionen für alle weitere Bearbeitung des Programms untersucht. Nationen und Generationen durch, initiiert und Dies erfolgt u. a. um im laufenden Prozess auf nicht begleitet Netzwerke und unterstützt vorhersehbare Entwicklungen reagieren zu können bürgerschaftliches Engagement. Das bauliche und um ggf. mit methodischen Anpassungen bspw. Quartiersmanagement / der Quartiersarchitekt berät zur Effizienzsteigerung reagieren zu können. die Immobilieneigentümer und initiiert Maßnahmen zur Aufwertung des privaten Wohn- und Im ersten Schritt der Umsetzung eines jeden (Teil-) Immobilienbestands. Das Projektmanagement Projekts verständigen sich Projektleitung, Quartiers- unterstützt die Stadtverwaltung in der Umsetzung und Projektmanagement und die jeweiligen und Evaluation der Maßnahmen (siehe oben Auftragnehmer auf eine gemeinsame Definition von Steuerungs- und Projektgruppe) sowie im Projektziel, Aktionen und Leistungen, die verfolgt Fördermittelmanagement und ist für die werden sollen, um die übergeordneten, im ISEK Öffentlichkeitsarbeit zuständig (siehe Maastrichter Straße definierten Ziele zu erreichen. Projektsteckbrief 5.1.1). Zusammen mit der Indikatoren, Bestands- und Soll-Werte werden städtischen Projektleitung übernimmt das festgehalten, z.B. durch statistische Daten oder Projektmanagement als Teil des integrierten aber auch durch Bewertungen aus Perspektive der Quartiersmanagements die Federführung bei der %HZRKQHUVFKDIWÄ$NWLYLHUHQGH%HIUDJXQJHQ³. Die Umsetzung des integrierten Maßnahmenkatalogs. Ergebnisse dieser Abstimmung werden auf einem Monitoringbogen festgehalten, der u. a. folgende Politische Gremien Punkte umfasst: Der Fortschritt der Umsetzung des Maßnahmen- - katalogs des ISEKs wird regelmäßig im Planungsausschuss der Kolpingstadt vorgestellt. Daneben können weitere Fachausschüsse themen- bzw. anlassbezogen beteiligt werden. Der Sachstand wird von der städtischen Projektleitung unter Zuarbeit des integrierten Quartiersmanagements aufbereitet. Kurzbeschreibung des Projekts, Projektträger, Ansprechpartner, kooperierende Partner - Projektbeginn, geplante Gesamtlaufzeit, Projektbudget - Zieldefinition, zu erbringende Leistungen, Vergleich von Ist-Befund und Soll-Vorgaben - Beteiligte Akteure, Netzwerke, Kooperationen - Angaben zu Budgetverwendung - Reflektion der Projekterfahrung z.B. durch Neben der Berichterstattung und Beratung in den Akteursgespräche und Projektdokumenta- formellen politischen Gremien kann sich im Laufe tionen, ggf. Vorschläge zur Veränderung der des Prozesses die Etablierung weiterer informeller Projektarbeit Arbeitskreise anbieten, die mit politischen Vertretern besetzt werden und zu einer besseren Legiti- Der Monitoringbogen wird von den Auftragnehmern mierung und Vorabstimmung der umzusetzenden zweimal jährlich in Abstimmung mit dem Projekt- Maßnahmen und Inhalte führen können. und dem Quartiersmanagement ausgefüllt und ausgewertet. Das Ergebnis dient allen Verantwortlichen als Steuerungsinstrument. Ziele und Aktivitäten können im Verlauf des Prozesses angepasst und der Monitoringbogen fortgeschrieben werden. Seite 134 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de 6.3 Verstetigung des Beteiligungsprozesses 7 Fazit und Ausblick Das vorliegende Integrierte städtebauliche Mit dem Beginn der Umsetzung der Maßnahmen Entwicklungskonzept (ISEK) Maastrichter Straße ist des ISEKs Maastrichter Straße soll der intensive das Ergebnis eines intensiven Bearbeitungs- und Beteiligungsprozess fortgeführt und ausgebaut Beteiligungsprozesses unter Einbindung der lokalen werden. Mit dem Bürger-Verfügungsfonds Akteure und aller relevanten Fachämter der (Projektsteckbrief 5.2.1) wird ein Entscheidungs- Stadtverwaltung. Es legt die Basis für die Aufnahme gremium zur Mittelvergabe gebildet, das die in das Stadterneuerungsprogramm des Landes Teilhabe an Entscheidungsprozessen ermöglicht. NRW und für die Beantragung von Städtebau- Zu den einzelnen Maßnahmen des umfangreichen fördermitteOQLP3URJUDPPÄ6R]LDOH6WDGW³ Maßnahmenkatalogs sind intensive Bürgerbeteiligungsverfahren vorgesehen, in denen Im Bearbeitungsprozess konnten die Potentiale und gemeinsam mit den Bürgern konkrete Entwürfe die Herausforderungen für eine positive Entwicklung erarbeitet werden und sie somit direkt auf die des Gebietes herausgearbeitet werden. Das auf Gestaltung ihres Umfelds Einfluss nehmen können. Grundlage des strategischen Leitbilds und der Zieldefinition erarbeitete Handlungs- und Maßnahmen- Ziel ist es, mit Hilfe des Quartiersmanagements programm dient als Umsetzungsleitfaden für eine (siehe Projektsteckbrief 5.1.1) und weiteren positive Weiterentwicklung des Gebiets. Akteuren im ISEK-Gebiet, wie z.B. die AWO, Bürger, vorhandene Netzwerke und Akteure zu Dem abgeleiteten Leitbild folgend liegt in allen aktivieren, Beteiligungsstrukturen zu festigen und Maßnahmen der zentrale Fokus auf der Schaffung auch über den Programmzeitraum hinaus zu von lebenswerten Rahmenbedingungen für das etablieren. Ziel ist es, in den Beteiligungsprozessen lebendige Zusammenleben aller Nationalitäten und eine Plattform für lebendige nachbarschaftliche Altersgruppen. Hierzu ist es notwendig, Bewohner Kontakte und funktionierende lokale Netzwerke für aller Nationalitäten durch eine intensive Öffentlich- das interkulturelle Zusammenleben im ISEK-Gebiet keitsarbeit und ein intensives Quartiersmanagement zu schaffen. am Prozess zu beteiligen. Um die Beteiligung am Leben zu halten ist es wichtig, die vorgeschlagenen Positive Erfahrungen im Prozess der Umsetzung Maßnahmen nicht auf die lange Bank zu schieben. des Handlungskonzepts sollen dazu beitragen, sich Insbesondere der Abriss des Hochhauses auch über die Umsetzungsdauer hinaus für das Maastrichter Straße 5-7 und die Errichtung einer Quartier zu engagieren. Ebenso können im Prozess Begegnungsstätte bedarf schneller Umsetzungs- potentielle Verantwortliche für die Stadtteile schritte. Im ISEK-Gebiet Maastrichter Straße muss identifiziert werden, die es auch nach Ablauf des etwas geschehen, um Aufbruchstimmung zu Programmzeitraums immer wieder schaffen, neue erzeugen und eine breite Beteiligung aller zu und weitere Einwohner und Akteure für die Teilhabe erreichen. zu aktivieren. Um die ambitionierten Ziele zu erreichen und die erkannten Problemlagen zu beheben, müssen die Chancen gemeinsam ergriffen werden. Das hohe Engagement, das bereits während der Erstellung des ISEK seitens der beteiligten Akteure gezeigt wurde, ist eine gute Voraussetzung und gleichzeitig Garant für die Entwicklung des Europaviertels Kerpen-Nord ± Wohnen und Zusammenleben aller Kulturen und Altersgruppen! DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG | Seite 135 ISEK Maastrichter Straße Seite 136 I DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG ISEK Maastrichter Straße www.dsk-gmbh.de