Beschlussvorlage (7. Änderungssatzung vom 17.07.2013 zur Satzung über das Friedhofs- und Bestattungswesen in der Gemeinde Inden vom 10.12.2003)

Vorlagen-Nr. Der Bürgermeister Aktenzeichen Datum Bauamt 67 30 01 Ot/Xho. Renate Xhonneux 18.06.2013 öffentlich Beratungsfolge Termin Bauausschuss 03.07.2013 Rat 17.07.2013 TOP Ein Ja Nein 47/2013 Ent Bemerkungen Betrifft: 7. Änderungssatzung vom 17.07.2013 zur Satzung über das Friedhofs- und Bestattungswesen in der Gemeinde Inden vom 10.12.2003 Beschlussentwurf: Das vorgeschlagene Friedhofskonzept wird umgesetzt. Die Satzung über das Friedhofs- und Bestattungswesen in der Gemeinde Inden vom 10.12.2003 in Form der 7. Änderungssatzung vom 17.07.2013 wird beschlossen. Begründung: Seit einigen Jahren befindet sich die Trauerkultur in einer Phase des grundlegenden Wandels. Für viele, vor allem ältere Angehörige, wird die Grabpflege zunehmend zur Belastung. Auf die zu erwartende Erhöhung der Sterberate durch die älter werdende geburtenstarke Nachkriegsgeneration müssen wir heute reagieren. Die Auswirkungen dieser Entscheidungen werden sich Jahrzehnte später zeigen (vergleichbar mit dem „Wahlgräber-Boom“ der 1970er Jahre). Die Trauernden und Hinterbliebenen sind die eigentlichen Träger der Bestattungs- und Friedhofskultur, und deshalb haben ihre Bedürfnisse Vorrang. Den Wünschen der Angehörigen entgegen zu kommen ist der Sinn der angepassten Grabkonzepte. Große Sargwahlgräber nehmen immer mehr ab; der Trend geht vermehrt zu Urnenbestattungen. In den Jahren 2010 – 2012 lag der Anteil der Urnenbeisetzungen bei 134 von insgesamt 197 Beerdigungen auf den Friedhöfen der Gemeinde Inden. Das sind 68 %. (Anlage 1) Noch in diesem Sommer wird auf dem Lamersdorfer Friedhof ein neues Urnenwahlgrabfeld angelegt; in Inden/Altdorf und Lucherberg zum Herbst 2013. Ein erster Schritt eines an der Zukunft orientierten Friedhofskonzeptes waren die 2007 eingeführten pflegefreien Rasengräber, deren Akzeptanz die Richtigkeit dieser Entscheidung zeigt. Als weiteren Schritt schlägt die Friedhofsverwaltung nun vor, zusätzliche Möglichkeiten der Grabart und –gestaltung auf allen Friedhöfen der Gemeinde Inden anzubieten: 1. Pflegefreie Rasen-Partnergräber (nur Urnen) Kriterien für die Wahl von pflegefreien Urnen- Rasengräbern sind nach den Erfahrungen seit 2007 unter anderem kinderlose Partnerschaften, allein stehende Personen, Kinder und sonstige Verwandte nicht am Ort, Veränderung der Verantwortlichkeit (wollen die Grabpflege nicht zumuten), Gesundheits-/Krankheits- und Altersgründe, Änderung der wirtschaftlichen Verhältnisse. Vermehrt haben die überlebenden Partner mit der Beisetzung in Rasenreihengräbern Probleme bei der Trauerbewältigung als zunächst angenommen. Die Gewissheit, nicht neben dem Lebenspartner beigesetzt zu werden, macht ihnen zu schaffen. Lösungsvorschlag: In den bestehenden Urnen-Rasenfeldern wird die Möglichkeit angeboten, die Urnen von Lebenspartnern unter einer gemeinsamen Platte beizusetzen. Bei der zweiten Beisetzung ist eine neue Platte erforderlich mit neuer Beschriftung. Die Gebühr bei der zweiten Beisetzung ist identisch anzusetzen mit dem Ersterwerb zzgl. der Zusatzgebühr (§ 5 Abs I Satz 3 der Friedhofsgebührensatzung, z.Zt. 300,00 €). Begründung: der Aufwand für die Bestellung und Verlegung der neuen Platte ist der gleiche wie bei der ersten. Eine Erstattung für die bei der ersten Beisetzung bezahlte Rasenpflege erfolgt nicht. Dieser Anteil wird für die doppelt so breite Graböffnung und Seitwärtsbettung der beigesetzten ersten Urne angerechnet. Rasen-Partnergräber für Sargbestattungen werden aus technischen Gründen nicht angeboten. 2. Pflegeleichte Gräber Dieser Grabtyp ist keine neue Grabart, sondern lediglich eine alternative Form der Gestaltung. Sie kann auf alle bereits bestehenden Wahl- und Reihengräber sowohl für Särge als auch für Urnen angewendet werden. Vorteile: Die Angehörigen haben die freie Wahl der Grabpflege, das bedeutet: - ein Beet in voller Größe des Grabes oder nur einen Teil davon anzulegen - Pflege des Beetes nur solange man kann und will - Einsaat und Übernahme der Pflege durch die Gemeinde ist jederzeit möglich - durch eine Grudplatte besteht nach der Einsaat weiterhin die Möglichkeit Vasen, Schalen und Lampen abzusetzen Bereits bestehende Gräber können in pflegeleichte zurückgebaut werden, wenn die Angehörigen Mähkanten und Grundsockel fachgerecht anlegen lassen. Die Einfassung der Gräber ist ebenerdig anzulegen (= Mähkante). Sie muss 10 cm breit sein um ein gefahrloses Überfahren beim Mähen zu gewährleisten. Das Material hat aus Gründen der Haltbarkeit, der Reinigung und Sichtbarkeit von Fahrspuren aus geschliffenem dunklem Granit zu bestehen. Der Festigkeit wegen wird europäischer Granit bevorzugt. Für die Abstände zwischen den Gräbern in neuen Grabfeldern werden 40 cm empfohlen, damit sie entweder sofort oder später mit Rasen eingesät und gemäht werden können. Die Gebühr für die Pflege der Grabstätten beträgt 20,00 €/Jahr für eine Sarggrabstelle von 100 x 200 cm (Anlage 2). Daraus ergeben sich für eine Vollpflege über 30 Jahre für ein Einzel-Sarggrab 600,00 € Doppel-Sarggrab 1.200,00 € Urnengrab 300,00 € 3. Jährlicher Wiedererwerb für Wahlgräber Beschlussvorlage 47/2013 Seite 2 Bisher können Wahlgräber nach Ablauf der Nutzungszeit von 30 Jahren nur für den Zeitraum von 10, 20 oder 30 Jahren wieder erworben werden. Für viele der inzwischen älter gewordenen Angehörigen (Generation 65+) ist das zu lang. Mit Änderung der Satzung wird ein jährlicher Wiedererwerb ermöglicht. Das entspricht dem mehrfach geäußerten Wunsch vieler Angehöriger. - Kosten je Grabstelle im Sarggrab betragen 45,00 €/Jahr, im Urnengrab 30,00 €/Jahr. Anlagen: 1. 7. Änderungssatzung vom 17.07.2013 zur Satzung über das Friedhofs- und Bestattungswesen in der Gemeinde Inden vom 10.12.2003 2. Änderungssatzung vom 17.07.2013 zur Gebührensatzung für die Benutzung der Friedhöfe in der Gemeinde Inden (Friedhofsgebührensatzung) vom 13. Juni 2006 3. Bestattungsstatistik 2000-2012 4. Berechnung Kosten der Grabpflege 5. Aufnahmen Zustand Gemeinde Inden, Kempen und Muster Steinmetzinnung 6. Flyer der Steinmetzinnung Aachen Beschlussvorlage 47/2013 Seite 3