Beschlussvorlage (Bericht über die Beschäftigungslage in Pulheim in 2011)

Vorlage Nr.: 51/2012 Erstellt am: 30.04.2012 Aktenzeichen: III / 26 - 3 Verfasser/in: Frau David Vorlage zur Beratung/Beschlussfassung Gremium TOP ö. Sitzung Haupt- und Finanzausschuss X nö. Sitzung Termin 19.06.2012 Betreff Bericht über die Beschäftigungslage in Pulheim in 2011 Veranlasser/in / Antragsteller/in Verwaltung Haushalts-/Personalwirtschaftliche Auswirkungen Die Vorlage hat haushaltswirtschaftliche Auswirkungen: ― bei Einzahlungen bzw. Erträgen ja X nein ― bei Einzahlungen bzw. Erträgen ― bei Auszahlungen bzw. Aufwendungen ja X nein ― bei Auszahlungen bzw. Aufwendungen Die Vorlage hat personalwirtschaftliche Auswirkungen: ja X nein Finanzierungsbedarf gesamt: (ggf. inkl. zusätzlicher Personalkosten) € — im Haushalt des laufenden Jahres € — in den Haushalten der folgenden Jahre € € € Die Mittel stehen haushaltswirtschaftlich zur Verfügung: ja nein Finanzierungsvorschlag (und ggf. weitere Erläuterungen): Beschlussvorschlag Der Haupt- und Finanzausschuss des Rates der Stadt Pulheim nimmt den Bericht der Verwaltung über die Beschäftigungslage in Pulheim für das Jahr 2011 zur Kenntnis. Vorlage Nr.: 51/2012 . Seite 2 / 8 Erläuterungen Zum Auswertungs-Stichtag des vorliegenden Berichtes über die Entwicklung der Beschäftigungslage in Pulheim, dem 30. Juni 2011, gibt es in Pulheim 11.083 sozialversicherungspflichtige Arbeitsstellen. Zwar konnte die positive Beschäftigungsentwicklung des Vorjahres nicht in gleichem Maß fortgesetzt werden – der Jahresbericht über die Beschäftigungslage in 2010 weist zum 30.06.2010 eine Steigerung zum Vorjahr von 429 Arbeitsplätzen auf insgesamt 11.087 sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze aus – , jedoch kann auch im Berichtsjahr 2011 für den Wirtschaftsstandort Pulheim kein negativer Trend ausgemacht werden. Tab. 1 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort Pulheim zum Stichtag 30.06.2011 Pulheim Bedburg Bergheim Brühl Elsdorf Erftstadt Frechen Hürth Kerpen Wesseling Rhein-Erft-Kreis NRW Bundesgebiet 2011 11.083 3.030 15.833 13.655 3.142 7.674 18.998 20.477 15.697 12.413 2010 11.087 2.961 15.095 13.691 2.982 7.734 18.204 20.303 15.131 12.013 122.002 5.963.603 28.381.343 119.201 5.820.035 27.710.487 Veränderg. zum Vorjahr absolut Veränderg. zum Vorjahr in % -4 69 738 -36 160 -60 794 174 566 400 0,0 2,3 4,9 -0,3 5,4 -0,8 4,4 0,9 3,7 3,3 2.801 143.568 670.856 2,3 2,5 2,4 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Die Schwankungen der Arbeitsplatz-Zahlen bei den anderen Städten des Rhein-Erft-Kreises bewegen sich für das Berichtsjahr 2011 innerhalb einer Bandbreite der Veränderungsraten im Vorjahresvergleich von -0,8 % bis 5,4 %. Die diesbezügliche Veränderungsrate von 0 % des Wirtschaftsstandortes Pulheim führt die Bewegung der lokalen Arbeitplatz-Zahlen der letzten Jahre fort, die durch das Fehlen extremer Schwankungen charakterisiert ist. Der 10-Jahres-Vergleich der Beschäftigungsentwicklung in Pulheim der Jahre 2011 und 2001 (s. Tab. 2) verdeutlicht den steten Ausbau der sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplätze am Gewerbestandort Pulheim innerhalb dieses Zeitraumes. Die Steigerungsrate beträgt 8,6 Prozent. Vorlage Nr.: 51/2012 . Seite 3 / 8 Tab. 2 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort Pulheim im 10-Jahres-Vergleich 2011 / 2001 (Stichtag 30.06.) 2011 Sozialvers.pfl. Arbeitsplätze in Pulheim (Arbeitsort) 11.083 2001 Veränderg. absolut 10.210 873 Veränderg. in % 8,6 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Teilzeit-Stellen: Die Entwicklung der Arbeitsplätze am Gewerbestandort Pulheim nach Voll- und Teilzeit-Stellen, die in den folgenden Tabellen 3 und 4 wiedergegeben ist, zeigt den Ausbau der sozialversicherungspflichtigen Vollzeitstellen von absolut 42 Stellen gegenüber der Abnahme von insgesamt 48 Teilzeitstellen im Vergleich zum Vorjahr. In Bezug auf den geringfügigen Abbau von 4 Arbeitsplätzen vor Ort zum Stichtag 30.06.2011 im Vergleich zum Vorjahr auf die Gesamtzahl von 11.083 vorhandenen Arbeitsplätzen kann daher festgestellt werden, dass dieser geringfügige Stellenabbau sich in der Tendenz auf Teilzeit-Stellen bezieht. Tab. 3 Verteilung der sozialversicherungspflichtigen Arbeitsstellen in Pulheim (Arbeitsort) auf Vollzeit- und Teilzeitstellen am 30.06.2011 Veränderg. Vollzeit Teilzeit 2011 8799 2281 Veränderg. z.Vj. In % 2010 z.Vj. abslout 8757 42 0,5 2329 -48 -2,1 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Der Anteil der sozialversicherungspflichtigen Teilzeit-Arbeitsplätze verringert sich im Vergleich zum Vorjahr 2010 um 2,1 Prozent. Der Rückblick auf die vergangenen Jahre in Tabelle 4 zeigt eine stark schwankende Entwicklung. Der 10-Jahres-Vergleich vom Berichtsjahr 2011 zu 2001 weist einen stark zunehmenden Trend der Teilzeit-Arbeitsplätze vor Ort von annähernd 64 Prozent auf. Vorlage Nr.: 51/2012 . Seite 4 / 8 Tab. 4 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte in Teilzeit in Pulheim (Arbeitsort) zum Stichtag 30.06. Teilzeit Veränderg.zum Vorj. 2011 2.281 2010 2.329 2009 2.140 -2,1 8,8 12,6 2008 1.901 Teilzeit Veränderg. -3,1 2011 / 2001 2001 1.392 63,9 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Ausbildungsplätze: Die Anzahl der Ausbildungsplätze stieg von 2010 auf 2011 zum Stichtag 30.06. von 462 auf 473 an. Tab. 5 Ausbildungsplätze am Gewerbestandort Pulheim 30.06.2011 30.06.2010 Ausbildungsplätze 473 462 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Beschäftigung nach Wirtschaftszweigen Die Wirtschaftszweige mit den meisten Arbeitsplätzen sind im Jahr 2011 weiterhin der Handel (2.148 Arbeitsplätze), das Baugewerbe (1.518 Arbeitsplätze) und das verarbeitende Gewerbe (1.487 Arbeitsplätze). Vorlage Nr.: 51/2012 . Seite 5 / 8 Tab. 6 Zuordnung der sozialversicherungspflichtigen Arbeitsstellen in Pulheim (Arbeitsort) zu Wirtschaftszweigen zum Stichtag 30.06.2011 Wirtschaftszweig Land-u.Forstwirtschaft Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden Verarbeitendes Gewerbe Energieversorgung Wasserversorgung; Abwasser- u.Abfallentsorgung u. Beseitigung von Umweltverschmutzungen Baugewerbe Handel; Instandhaltung u.Reparatur von Kraftfahrzeugen Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation Erbringung von Finanz- u.Versicherungsdienstleistungen Grundstücks- und Wohnungswesen Erbringung von freiberuflichen, wissenschaftl.u.techn. Dienstleistungen Erbringung von sonstigen wirtschaftl. Dienstleistungen Öffentl.Verwaltung, Verteidigung; Sozialversicherung Erziehung und Unterricht Gesundheits- u.Sozialwesen Kunst, Unterhaltung u.Erholung Erbringung von sonstigen Dienstleistungen Private Haushalte Exterritoriale Organisationen und Körperschaften gesamt: Soz.vers.pfl. Beschäftigte am 30.06.2011 148 * 1.487 414 * 1.518 2.148 755 404 124 206 53 598 933 * 278 756 181 483 30 10.966 (v. insgesamt 11.083)* Quelle: Bundesagentur für Arbeit * Aus Datenschutzgründen und Gründen der statistischen Geheimhaltung werden Zahlenwerte <3 und Daten, aus denen sich rechnerisch eine Differenz ermitteln lässt, mit * anonymisiert. Gleiches gilt, wenn in einer Region weniger als 3 Betriebe ansässig sind oder einer der Betriebe einen so hohen Beschäftigungsanteil auf sich vereint, dass die Beschäftigtenzahl praktisch eine Einzelangabe über den Branchenführer darstellt (Dominanzfall). Daten der Beschäftigungsstatistik sind für drei Jahre nach dem Stichtag vorläufig und können revidiert werden. Die Dominanz des Dienstleistungsgewerbes hinsichtlich des Bereitstellens sozialversicherungspflichtiger Arbeitsplätze wird durch Addition der Arbeitsplätze der entsprechenden Wirtschaftszweige „Erbringung von freiberuflichen, wissenschaftlichen und technischen Dienstleistungen (598 Arbeitsplätze)“, „Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstleistungen (933 Arbeitsplätze)“ und „Erbringung von sonstigen Dienstleistungen (438 Arbeitsplätze)“ auf insgesamt 1.969 Arbeitsplätze deutlich. Diese Dienstleistungszweige stellen damit einen Anteil von 17,8 % an den gesamten 11.083 Arbeitsplätzen. Die Daten der Bundesagentur für Arbeit zu der Beschäftigung nach Wirtschaftszweigen in der Stadt Pulheim für das Jahr 2011 unterliegen den weiterentwickelten Verfahren der Bundesagentur zum Datenschutz. Diese sollen verhindern, dass Rückschlüsse auf einzelne Betriebe oder Arbeitnehmer gezogen werden können. Die zusätzlichen neuen methodischen Verfahren werden derzeit noch nicht bei der Ausgabe der betroffenen Statistiken erläutert. Im Fall der Statistik ‚Beschäftigung nach Wirtschaftszweigen’ wirken sich die veränderten Vorlage Nr.: 51/2012 . Seite 6 / 8 Datenschutz-Maßnahmen in der Form aus, dass im aktuellen Betrachtungszeitraum 2011 drei Wirtschaftszweige mit insgesamt 117* Arbeitsplätzen verschlüsselt sind, wo hingegen es im Vorjahr die gleichen drei Wirtschaftszweige mit insgesamt 636* Arbeitsplätzen waren ( * = jeweils die Differenz der ausgewiesenen Arbeitsplätze und der jeweiligen Gesamtzahl sozialversicherungspflichtiger Arbeitsplätze am Gewerbestandort). – Zudem erfolgte in der aktuellen Statistik eine statistische Bereinigung innerhalb der Dienstleistungen, die mindestens 350 Arbeitsplätze betrifft. Die Arbeitsplätze wurden zum Großteil dem Wirtschaftszweig "Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstleistungen“ entnommen und dem Wirtschaftszweig „Erbringung von sonstigen Dienstleistungen“ zugeordnet. Erst die Betrachtung der Statistik zur ‚Beschäftigung nach Wirtschaftszweigen in Pulheim in 2012’ wird Aufschluss geben, inwieweit der Vergleich mit Vorjahren erneut verlässliche Aussagen zulässt. Einen detaillierteren Eindruck über die Verteilung der Arbeitsplätze nach Branchen gibt die folgende Statistik „Arbeitsplätze nach Branchen“ in Tabelle 7. Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze nach Branchen Tab. 7 Branchen mit den meisten sozialversicherungspflichtig Beschäftigten zum Stichtag 30.06.2011 Branche Großhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen) Einzelhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen) Gebäudebetreuung; Garten- und Landschaftsbau Vorbereitende Baustellenarbeiten, Bauinstallation und sonstiges Ausbaugewerbe Lagerei sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen für den Verkehr Gesundheitswesen Beherbergung / Gastronomie Erbringung von sonstigen überwiegend persönlichen Dienstleistungen Herstellung von Nahrungs- und Futtermitteln Erziehung und Unterricht Handel mit Kraftfahrzeugen; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen gesamt: Quelle: Bundesagentur für Arbeit Anzahl soz.vers.pfl. Beschäftigter Zuordnung zu Wirtschaftszweig Handel; Instandhaltung u.Reparatur 1.064 von Kraftfahrzeugen Handel; Instandhaltung u.Reparatur 835 von Kraftfahrzeugen Erbringung von sonstigen wirtschaftl. 701 Dienstleistungen 616 Baugewerbe 597 Verkehr und Lagerei 432 Gesundheits- und Sozialwesen 404 Gastgewerbe Erbringung von sonstigen 307 Dienstleistungen 292 Verarbeitendes Gewerbe 276 Erziehung und Unterricht Handel; Instandhaltung u.Reparatur 249 von Kraftfahrzeugen 5773 Vorlage Nr.: 51/2012 . Seite 7 / 8 Der Groß- und der Einzelhandel sind die dominierenden Arbeitgeber für sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse am Gewerbestandort Pulheim und stellen einen Anteil von 17 % der insgesamt 11.083 Arbeitsplätze. Es folgen die Branchen ‚Gebäudebetreuung; Garten- und Landschaftsbau’ mit 701 Arbeitsplätzen, ‚Vorbereitende Baustellenarbeiten, Bauinstallation und sonstiges Ausbaugewerbe’ mit 616 Arbeitsplätzen, ‚Lagerei sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen für den Verkehr’ mit 597 Arbeitsplätzen und das ‚Gesundheitswesen’ mit 432 Arbeitsplätzen. Entwicklung der Arbeitslosigkeit in Pulheim Die generell niedrige Arbeitslosigkeit in Pulheim erreicht im Jahr 2011 zum Stichtag 30. Juni mit 1.154 arbeitslos gemeldeten Einwohnern und der Quote von 4,5 einen Tiefststand seit 2003. Die aktuellen Werte aus 2012 bewegen sich weiterhin auf niedrigem Niveau fort. Tab. 8 Entwicklung der Arbeitslosigkeit in Pulheim Jahr (Stichtag 30.06.) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Jan. 2012 Feb. 2012 März 2012 Anzahl 1.397 1.439 1.634 1.613 2.147 2.037 1.596 1.399 1.512 1.389 1.154 1.181 1.185 1.201 Quote bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen x x 6,2 6,2 8,2 7,6 6,2 5,5 5,9 5,4 4,5 4,6 4,6 4,6 X = Quotenberechnung bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen nicht vorliegend Quelle: Bundesagentur für Arbeit Vorlage Nr.: 51/2012 . Seite 8 / 8 Entwicklung des Pendlersaldos Tab. 9 Pendlersaldo zum Stichtag 30.06. Jahr 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Soz.vers.pfl. Vor Ort beschäftigte arbeitende PendlerPulheimer Pulheimer Einpendler Auspendler saldo 17.499 3.230 7.026 14.269 -7.243 17.199 3.120 7.009 14.079 -7.070 16.750 3.006 7.278 13.744 -6.466 16.626 2.893 7.457 13.733 -6.276 16.404 2.827 7.507 13.577 -6.070 16.574 2.864 7.654 13.710 -6.056 16.926 2.929 7.633 13.997 -6.364 17.066 3.006 7.652 14.060 -6.408 17.144 3.046 8.041 14.098 -6.057 17.545 3.137 7.946 14.408 -6.462 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Die Statistik der Bundesagentur für Arbeit weist zum Stichtag 30.06.2011 einen Pendlersaldo für Pulheim von - 6.462 auf. Gegenüber dem Vorjahr vergrößerte sich der Saldo um 405 Auspendler. Die Anzahl der Auspendler erreicht im Berichtsjahr 2011 mit 14.408 absolut zwar den höchsten Stand seit 2002, steht aber gleichzeitig in Bezug zu der höchsten Anzahl von sozialversicherungspflichtig beschäftigten Pulheimern (17.545). Anhand der Differenz beider Größen, der Anzahl der ‚vor Ort arbeitende(n) Pulheimer’ (absolut 3.137 im Berichtsjahr), wird deutlich, dass die Werte des Berichtsjahrs kein Maximum darstellen, sondern sich in der durchschnittlichen Schwankungsbreite der letzten 9 Jahre von 2.991 vor Ort arbeitenden Pulheimern mit dem Tiefstwert 2.827 und dem Höchstwert von 3.230 bewegen. _____________________ ( Dezernent/-in ) ___________________ ( Amtsleiter/-in ) ___________________ ( Verfasser/-in )