Vorlage (Tagesbetreuung in Einrichtungen hier: Neubau und Betrieb einer neuen 5-gruppigen Kindertagesstätte im Brühler Süden)

Stadt Brühl öffentliche Vorlage Der Bürgermeister Dienststelle Aktenzeichen Datum Vorlagen-Nr. 40/1 51.12.02 27.02.2013 94/2013 Betreff Tagesbetreuung in Einrichtungen hier: Neubau und Betrieb einer neuen 5-gruppigen Kindertagesstätte im Brühler Süden Beratungsfolge Jugendhilfeausschuss Finanzielle Auswirkungen x x Ja Nein Mittel stehen zur Verfügung bei SK 781800/ KST 36010000 Mittel stehen nicht zur Verfügung Über-/außerplanmäßige Aufwendungen/Auszahlungen Sachkonto / Kostenstelle Beschlussentwurf: Der Rat beschließt 1. den Träger der freien Jugendhilfe „Kinderzentren Kunterbunt“ zu beauftragen, eine zusätzliche 5-gruppige barrierefreie Kindertagesstätte im Brühler Süden zu errichten und für einen Zeitraum von mindestens 30 Jahren zu betreiben, 2. den“ Kinderzentren Kunterbunt“ für den Neubau einen Baukostenzuschuss in Höhe von max. 1,55 Mio. Euro zu gewähren und die Haushaltsmittel im Haushalt 2013/14 bereitzustellen, 3. dem Träger „Kinderzentren Kunterbunt“ zu diesem Zwecke ein städtisches Grundstück in Erbpacht zur Verfügung zu stellen, 4. den Träger „Kinderzentren Kunterbunt“ zu beauftragen, drei Vorläufergruppen ab dem 1.August 2013 zu betreiben, die nach Fertigstellung des Neubaus dort weitergeführt werden, 5. zur Mitfinanzierung des Baukostenzuschusses den noch verbliebenen Nachlassanteil aus der Erbschaft „Possin“ in Höhe von rd. 180.000 Euro heranzuziehen. Der Rat beauftragt den Bürgermeister, die liegenschaftlichen Voraussetzungen für den geplanten Neubau im Brühler Süden und die vertraglichen Voraussetzungen mit den „Kinderzentren Kunterbunt“ für den Bau und den Betrieb zu schaffen . Bgm. Zust. Dez. Fachbereich Dez II FB 14 Seite - 2 – Drucksache 94/2013 Erläuterungen: Zu 1.: Nach den Ende Februar vorliegenden Anmeldungen können zum Stichtag 1. August 2013 in den Kindertageseinrichtungen in den Stadtteilen Schwadorf, Badorf Eckdorf und Pingsdort 60 Kinder nicht aufgenommen werden. Hinzu kommen nach dem 1. August noch die Kinder aus dem hineinwachsenden Jahrgang. Insofern kann auf Dauer der Rechtsanspruch, insbesondere in den südlichen Stadtteilen, nur durch eine zusätzliche 5-gruppige Kindertagesstätte mit Platz für bis zu 90 Kindern ab einem Jahr gewährleistet werden. Als Träger und Bauherr der neuen Kindertagesstätte wird der freie und gemeinnützige Träger "Kinderzentren Kunterbunt gGmbH" vorgeschlagen, der 1998 in Nürnberg gegründet wurde und aus einer Elterninitiative hervorging. Im Sommer 2010 wurde eine Mitarbeiterin der Kinderzentren im Jugendamt der Stadt Brühl vorstellig und legte das grundsätzliche Interesse zur Führung einer Kindertagesstätte in Brühl dar. Es folgten Gespräche, die zunächst in der Absichtserklärung mündeten, eine bereits bestehende Kindertagesstätte als Träger zu übernehmen. Diese Gespräche zeichneten sich von Anfang an durch eine hohe Zielorientiertheit und Verbindlichkeit aus. Nachdem sich abzeichnete, dass in Brühl noch weitere Kindertagesstättenplätze in neuen Einrichtungen zu schaffen sind, wurde von der Planung der Übernahme einer bestehenden Einrichtung Abstand genommen und die Planung einer zusätzlichen neuen Kindertagesstätte in Angriff genommen. Der Träger beschreibt seine Arbeit folgendermaßen: "Bei unseren Einrichtungen haben wir vor allem eines im Blick: Die echte Vereinbarkeit von Familie und Beruf, das heißt, wir schaffen Kinderbetreuungsplätze, die den Bedürfnissen berufstätiger Eltern gerecht werden. Mit einer Reihe von Zusatzangeboten verstehen wir uns als Unterstützung für die ganze Familie: - täglich lange Öffnungszeiten - durchgehende ganzjährige Öffnung - zeitlich flexible Betreuungsangebote - arbeitsplatz- oder wohnortnahe Standorte Wir arbeiten an allen unseren Standorten nach einem standardisierten und durch unser Qualitätsmanagement überwachten Betreuungskonzept. Dabei ist es uns besonders wichtig, für Kinder einen Ort zu schaffen, an dem sie liebevoll betreut und individuell gefördert werden." Der Träger betreibt derzeit bundesweit 32 Kitas, davon zwei in Nordrhein-Westfalen (Kita KiKu Kinderland in Bonn in Kooperation mit der Deutschen Post und Kita KiKu Apfelbäumchen in Sankt Augustin). Für dieses Jahr sind sieben weitere Einrichtungen in Nordrhein-Westfalen geplant: In Leverkusen in Kooperation mit LANXESS, in Meerbusch für Bgm. Zust. Dez. Fachbereich Dez II FB 14 Seite - 3 – Drucksache 94/2013 die Stadt, in Gütersloh für die Stadt, in Troisdorf zwei Kitas für die Stadt, in Alfter für die Stadt und in Köln für die Stadt. Die Nachfrage bei den Jugendämtern an den einzelnen Standorten ergab jeweils ein sehr positives Bild von der Kinderzentren Kunterbunt gGmbH. Dieser Eindruck wurde auch durch den Besuch der Post-Kindertagesstätte in Bonn im vergangenen Herbst bestätigt. Auch die Recherchen bei den Jugendämtern in Rüsselsheim, Heidelberg und Bad Mergentheim, in deren Jugendamtsbezirken die Kinderzentren schon seit Jahren Kindertagesstätten betreiben, ergab, dass es sich bei Kunterbunt um einen kompetenten, verlässlichen und von Eltern geschätzten Partner handelt. Der neue Träger wird sich vertraglich verpflichten , den in Nordrhein-Westfalen geforderten gesetzlichen Trägeranteil (derzeit 9 %) der Gesamtbetriebskosten über die gesamte Laufzeit des Vertrages zu übernehmen. Zu 2.: Der Neubau der 5-gruppigen Kindertagesstätte wird nach Berechnung des Trägers 2.128.000 Euro inklusive Ausstattung und Herrichtung des Außengeländes kosten. Der Träger erwartet von der Stadt einen Baukostenzuschuss von max. 1.550.000 Euro, vorgesehen im Haushaltsplanentwurf 2013/2014 bei TEP 3601/Sachkonto 781800 (2013: 300.000 Euro, 2014: 1.250.000 Euro). Die tatsächliche Belastung des städtischen Haushaltes wird sich jedoch auf 1.250.000 Euro belaufen, da dem Träger ein Investitionszuschuss für die Schaffung zusätzlicher U3Plätze aus Bundesmitteln in Höhe von 118.000 Euro gewährt werden kann und rd. 180.000 Euro aus dem Nachlass „ Possin“ an den Träger ausgezahlt werden können. Der Erblasser hat in seinem Testament ausdrücklich verfügt, dass das Sach- und Barvermögen für die Herrichtung eines „Kindergartenheimplatzes“ genutzt werden soll. Die Bezuschussung wird kaufmännisch als aktiver Rechnungsabgrenzungsposten ARAP geführt (über Kredite finanzierte Auszahlung in 2013/2014, aufwandswirksame Auflösung des ARAP entsprechend der vertraglich vereinbarten Betreiberdauer - eingeplant unter Sachkonto 531800 im TEP 3601). Zu 3.: Der Liegenschaftsservice ist beauftragt ein geeignetes städtisches Grundstück für den beabsichtigten Neubau der Kindertagesstätte im Brühler Süden bereitzustellen. Mit Ergebnissen ist in einigen Wochen zu rechnen. Zu 4.: Nach derzeitigem Planungsstand soll die neue Kindertagesstätte der „Kinderzentren Kunterbunt“ nach den Sommerferien 2014 ihren Betrieb aufnehmen. Das Einhalten dieses ehrgeizigen Zeitplanes wird im Wesentlichen davon abhängen, wann das Grundstück zur Verfügung steht. Aufgrund des bereits zum 01.08.2013 festgestellten Bedarfes an Betreuungsplätzen hat sich der Träger bereiterklärt, drei Vorläufergruppen einzurichten und diese zu betreiben. Derzeit werden mehrere Standorte geprüft. In den Vorläufergruppen werden die Kinder in altersgemischten Gruppen von Fachpersonal betreut, das zusammen mit den Kindern Bgm. Zust. Dez. Fachbereich Dez II FB 14 Seite - 4 – Drucksache 94/2013 nach Fertigstellung des neuen Gebäudes dorthin umzieht. Somit ist auch die insbesondere für kleine Kinder wichtige Betreuungskontinuität gewährleistet. Der Geschäftsführer der „Kinderzentren Kunterbunt“ Björn Czinczoll sowie Projektmanager Stephan Seißinger werden den Träger und seine Aktivitäten in der Sitzung vorstellen und auch Beispiele von den „Kinderzentren Kunterbunt“ bereits betriebenen Tageseinrichtungen als denkbares Modell für Brühl präsentieren. Bgm. Zust. Dez. Fachbereich Dez II FB 14