Beschlussvorlage (Anlage 4 zur Beschlussvorlage 516/2010)

Rhein-Erft-Kreis Beschlussvorlage Der Landrat - öffenttich Drucksache 37012010 Aktenzeichen: 32.2 federführendes Amt: 32 Ordnungsamt Antraestetter: BeratunesfoI Termin Kreisausschuss 73.09.2010 Kreistag 07.10.2010 Bemer Fortschreibungdes Bedarfsplanes für den Rettungsdienst des Rhein-Erft-Kreises Beschlussvorsch lag: D er t < r e is t a g d e s R h e in - E r f t - t < r e i s e s b e s c h li e ß t d e n s e d a r f s p 1a n f ü r d e n Rettungsd'ienstin der Fassungvom 27.08.2010 und schreibt hiermit den sedarfspian frjr den aettungsdr'enstvom 15.07.2004 unter dernvorbehalt f o r t , d a s s d a s E i n v e r n e h m e nm i t a l l e n k r e i s a n g e h ö r i g e n S t ä d t e n , d i e - l r ä g e r v o n R e t t u n g s w a c h e ns i n d , e r z i e l t w i r d . s o w e i t s i c h i m R a h n r e d ne r R b s t i m m u n gm i t d e n K o m m u n el ne d i g - l i c h r e d a k t i o n e l l e A n d e r u n g e ne r g e b e n , i s t d . i e v e r w a l t u n g b e f u g t , d i e s e A n d e r u n g e ni m R a h m e nd e r G e s c h ä f t e d e r l a u fenden verwaltung vorzunehmen. o i e v e r b ä n d e d e r K r a n k e n k a s s e nh a b e n d e m E n t w u r f o r u n d s ä t z li c h z u a e sti mrxt o . ie k r e i s w e 'tie V o r h a l t u n g v o n t < r a n k e nrta n s p or t w a g e n i m - l a g e s g a n gb ' le i b t e i n e r s e p a r a t e n F o r t s c h r e i b u n g v o rb e h a l t e n ' . w e g e nd e s u m f a n g e sd e s P l a n e s e r h a . l t e n d i e F r a k t i o n e n u n d c r u p p e n o e s t < r e is t a g e s e i n E x e m pal r a l s D a t e n t r ä g e r u n d e i n g e d r u c k t e s E x e m pal l i n R a p ie r f o r m. Sachdarstellung: A m 1 - 5. 0 7 . 2 0 0 4 b e s c h lo s s d er t < r e is t a g d e s R h e in - r r f t - t c r e i s e s d e n z u r z e i t g ü 1t i g e n a e d a r f s p la n ( r r e i s t a g s b e s c hul s s: fü r d e n R e t t u n g s d e' i n s t 2 2 1 / 2 0 0 4 ) . c e m ä ß5 1 2 n b s . 6 d e s G e s e t z e s ü b e r d e n n e t t u n g s d i e n s t s o w i e d ' i e t t o t f a l l r e t t u n g u n d d e n K r a n k e n t r a n s p o r t d u r c h u n t e r n e h m e r( n e t t c r u n w ) stellen d'ie Kreise und kreisfreien Städte als Träger des Rettungsdienstes aedarfspläne auf, d'ie kontinuierlich zu überprüfen sind. tn demgedarfsp l a n f ü r d e n R e t t u n g s d i e n s t i s t i n s b e s o n d e r ed i e z a h l u n d s t a n d o r t e d e r R e t t u n g s w a c h e n ,d i e z a h l d e r e r f o r d e r l i c h e n K r a n k e n k r a f t w a g e nu n d N o t a r z t e i n s a t z f a hr z e u g e s o w ' i ew e i t e r e Q u a li t ä t s a n f o r d e r u n g e n f e i t z u l e g e n . Für die Bedarfsermittlung wurden kreisweit folgende eckdaten zugrunde g e 1e g t : . F L i r L e - i s t u n g e nd e r w o t f a i i r e t t u n g o h n e t t o t a r z t w i r d e i n e H i l f s f r i s t v o n 8 M ' i n u t e nu n d e i n Z i e l e r r e i c h u n g s g r a dv o n 9 0 %f e s t g e l e g t . F ü r L e i s t u n g e n d e r N o t f a l l r e t t u n g m i t t t o t a r z t w ' ir d e i n e H i l f s f r i s t v o n 1 2 M i n u t e n u n d e i n e m z i e l e r r e i c h u n g s g r a d v o n 9 0 %f e s t g e l e g t . F ür d e n q u a l i f . i z ' ie r t e n K r a n k e n t r a n s p o r t w i r d e i n e B e d 'ei n z e it v o n 3 0 M in u t e n f e s t g e l e g t Die Einsatzbereiche der Notfattrettung ohne und mit Notarztsind so festgetegt,dass grundsätztich das dem Einsatzort ptanmäßig nächststehende Rettungsmittel zum Ejnsatz kommt Der.vorliegende Bedarfsplan für den Rettungsdienst gliedert sich in folg e n d eA s p e k t e : r. Gesetzliche crundlagen (S. 7-I4) rr. D a s v e r s o r g u n g s g e b i e td e s R h e i n - t r f t - t < r e i s e s ( s . 1 5 - 2 3 ) r r r . S t r u k t u r d e r n o t f a l I m e d zi i n i s c h e n v e r s o r g u n g ( s . 2 4 - 6 r ) g e d a r f s a n a i y s e ni m R e t t u n g s d i e n s t ( s . 6 2 - j _ 6 8 ) rv. v. ourchführungdes Rettungsdienstes(s. 769-L77) vr. Private Rnbieter (s. I7g-179) v r r . r n t e r k o m m u n ael z u s a m m e n a r bt e i( s . 1 g 0 - l _ 9 1 ) v r r r . s c h l u s s f o ' l g e r u n g e n( s . 1 9 2 ) rx. vertei I er (s. 183) x. R n 1a g e n ( s . i - 85 f f . ) I m v o r g e s c h r i e b e n e nB e t e i i i g u n g s v e r f a h r e n g e m . S 1 2 a b s 3 d e s R e t t c N R W w e r d e ng e h ö r t : ' D i e V e r b ä n d ed e r K r a n k e n k a s s e n . D -ei T r ä g e r r e t t u n g s d i e n s t l i c h e r n u f g a b e n . P r i v a t e U n t e r n e h m e rg e m . S 1 8 R e t t c N R W . K r e i s v e r b ä n d ed e r H i l f s o r g a n i s a t ' i o n ' i m R h e ' i n - E r f t - K r e i s . w€itere Träger des Rettungsdienstes . K o m m u n a lG e esundheitskonferenz ' B e t e ' i 1 ig t e s t e l I e n d e r K r e i s v e r w a lt u n g o i e R ü c k m e l d u n g edne r G e n a n n t e nw e r d e n b i s 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0 e r w a r t e t . soweit s'ich hier noch wesentlicher Anderungsbedarfergibt, wi rd K r e i s a u s s c h u s sb z w . d e m t < r e i s t a g i n d e r s i t z u n g b e r i c h t e t . dern z u r e f f e k t i v e n v e r b e . s s e r u n gd e r r e t t u n g s d i e n s t l i c h e n v e r s o r g u n g , i n s b e sondere der strategischen, organisatorlschen und technischön tutaßnahmen d e r a k u t e n G e f a h r e n a b w e h r b, e i n h a l t e t d e r v o r l i e g e n d e s e d a r f s p l a n f o l g e n d e e r g ä n z u n g e nf ü r d e n R e t t u n g s d i e n s t : e i n f ü h r u n g d e r c P S g e s t ü t z t e n F a h r z e u g d i s p o s i t i o n z u r u m s e t z u n gd e r , , N ä c h s t e n - F a h r z e u g - s t r a t eeg"i i n d e r t l t o t f a l1 r e t t u n g m it u n d o h n e N o t arzt e i n f ü h r u n g e i n e s s o n d e r b e d a r f e sR e t t u n g s d i e n s t e t a b l i e r u n g e i n e s k r e i s w e it v e r f ü g b a r e n N o t a r z t p o o ls n b s c h ' l u s se i n e r ö f f e n t ' l i c h - r e c h t l i c h e n V e r e i n b a r u n gü b e r d e n T r a n s p o r r s c h w e r g e wci h t i g e r t ' t o t f a l1p a t i e n t e n m it w e i t e r e n R e t t u n g s d ie n s t t r ä g e r n u n d s i 1d u n g e i n e r T r ä g e r g e m eni s c h a f t n e g e l u n g e nü b e r d i e w ö g 1 i c h k e i t d e r A u s s t e ' l l u n g e i n e s ä r z t ' l i c h e n z e u g n i s s e s d u r c h N o t ä r z t e i m R a h m e ne i n e r s o f o r t i g e n u n t e r b r i n g u n g n a c t ) dem esychKcM-v e - l a n u n,g o u r c h f ü h r u n g u n d o r g a n ' i s a t io n v o n d r i n g 1i c h e n , , m e dzi i n i s c h e n T r a n sp or t e n " ge 370/ 2010 Beschtussvorta Seite 2 . Etablierung der runktion des organisatorischen Leiters Rettungsdienst f ü r r i n s ä t z e n a c h d e m E i n s a t z p l a n f ü r d e n w t a s s e n a n f a l Iv o n v e r ' l e t z t e n und Erkrankten . D u r c h g ä n g i g ew a h r n e h m u nvgo n o p e r a t i v e n F ü h r u n g s a u f g a b e inn d e r K r e i s I ei tstel I e . E i n z u s a t z l i c h e r R e t t u n g s t r a n s p o r t w a g e inm 2 4 - s t d . - o i e n s t ( r e r p e n ) . V i e r z u s ä t z l i c h e R e t t u n g s t r a n s p o r t w a g e ni m 1 6 - s t d . - D i e n s t ( a e r g h e i m , F r e c h e n , H ü r t h , w e s s e fi n g ) . D r e i z u s ä t z l i c h e R e t t u n g s t r a n s p o r t w a g e ni m 8 - s t d . - D i e n s t ( e r f t s t a d t , K er p e n, p u l h e i m ) c Z w e i a e t r i e b s z e i t e n e r w e i t e r u n g e n( e e r g h e i m , B r ü h l ) . S ü d l i c h e v e r l a g e r u n g d e s R e t t u n g s w a g e n - S t a n d o r t e5s- 2 i n e r f t s t a d t . Durchführung ei ner testphase des ,,neuen" Rettungstransporrwagen- Standortes 2-4 in aedburg o P r ü f u n g d e r M ö g i' lc h k e it e i n e s e b s c h lu s s e s e i n e r ö f f e n t l i c h - r e c h t l i c h e n Vereinbarungim eere'ich der Notfallrettung mit Notarzt mit dem RheinK r e i s N e u s sf ü r d e n n ö r d l i c h e n e e r e i c h d e r s t a d t p u l h e i m r P r ü f u n g u n d A n p a s s u n gd e r B e r e i c h s - / n u s r ü c k e f o l g e n d e r R e t t u n g s m i t t e l . R e d u z i e r u n g d e r R e t t u n g s m i t t e l w o c h e n s t u n d e inm B e r e i c h d e s q u a l ' i f i z i e r t e n K r a n k e n t r a n s p o r t e sa u f 4 9 5 , 0 S t u n d e n . Einführung der,,Nächsten-rahrzeug-strategie" im qualifizierten k e n t r a n sp or t . D u r c h g ä n g i g ew a h r n e h m u nvgo n R u f g a b e n d e s f a c h l i c h e n e u a l i t ä t s m a n a q e ments sowie ständige ermittlung wichtiger Kennzahlen . E t a b l i e r u n g d e r n r b e i t s k r e i s e R e t t u n g s d e' i n s t , A u s - u n d F o r t b i I d u n g u n d H y g ie n e . E i n f ü h r u n g e i n e r m o b Ii e n D a t e n e r f a s s u n g Kran- D a n o c h n b s t i m m u n g s b e d a rm f i t d e n K o m m u n ebne s t a n d , k o n n t e d i e v o r ' l a g e n i c h t i n d e n z u s t ä n d ig e n F a c h a u s s c h u s se i n g e b r a c h t w e r d e n. o i e u n m ti t e l b a r e v o r l a g e ' in d e n K r e i s a u s s c h u s s i s t e r f o r d e r l i c h , u m d e n K o m m u n esnc h n e lI s t m ö g li c h p l a n u n g s s ci h e r h e it z u v e r s c h a f f e n . H a u s h a tl s r e c h t l i c h e A u s w ir k u n g e n: l-. Rettungsmittelvorhaltung und Standortverlagerung oie mit der rrhöhung der Rettungsmittelvorhaltung und der standortverlagerung v e r b u n d e n e nK o s t e n f - i e g e n i n d e r o u r c h f ü h r u n g s v e r a n t w o r t u n g der kreisangehör'ig e n r e t t u n g s d ie n s t l i c h e n n u f g a b e n t r ä g e r . E n t s t e h e n d e K o s t e n w e r d e n i m R a h m e n ge 370/ 2010 Beschlussvorta Seite3 d e r c e b ü h r e n v e r h a n d l u n g efnü r t - e i s t u n g e nd e s R e t t u n g s d i e n s t e s z w i s c h e n d e n r e t t u n g s d i e n s t l i c h e n n u f g a b e n t r ä g e r n u n d d e n v e r b ä n d e nd e r K r a n k e n k a s s e nk o s t e n d e c k e n d v e r h a n d e l t u n d a u f k o m m u n a l e r b e n e a l s c e b ü h r e n s a t z u n gd u r c h d i e j e w e i l i gen Räte beschlossen. Gleiches gilt für die vorzunehmendeR n e d u z i e r u n g e nd e r R e t t u n g s mt it e l w o c h e n s t u n d e ni m q u a li f i z i e r t e n K r a n k e n t r a n s p o r t . 2. rechnik H i n s i c h t l i c h a n f a l ' l e n d e r K o s t e n f ü r d i e u m s e t z u n gt e c h n i s c h e r M a ß n a h m eknö n n e n zum derzeitigen zeitpunkt keine verbindlichen Beträge beziffert werden. Hier s i n d d i v e r s e a u f d e m l t a r k t v e r f ü g b a r e s y s t e m e i n e i n v e r n e h m e nm i t d e n r e t t u n g s d i e n s t l i c h e n R u f g a b e n t r ä g e r n u n d a u f K o m p a tbi i I i t ä t m it d e m r r e i s l e i t s t e l I e n r e c h n e r z u p r ü f e n . H i n s i c h t l i c h v i e l e r t e c h n i s c h e r K o m p o n e n t e, n w i e z . B . d e m o i g i t a ' 1 f u n k u n t e r l i e g t d e r K r e i s L a n d e s v o r g a b e nA. u f j e d e n r a 1 1 m u s s t e c h n i s c h e E i n h e i t l i c h k e i t g e w ä h r el i s t e t s e i n . 3. öffentl i ch- rechtl i che verei nbarungen Hinsichtlich d e r a b z u s c h l i e ß e n d e nö f f e n t l i c h - r e c h t l i c h e n Vereinbarungmit der städteRegion Aachen und weiteren Rettungsdienstträgern über den Luftrettungsdienst des,,christoph Europal" sowie und der öffentlich-rechtlichen vereinbarung mit der Stadt röln und weiteren nettungsdienstträgern über den Transport s c h w e r g e wcih t i g e r N o t f a l I p a t i e n t e n s i n d r o s t e n i m H i n b l i c k a u f c e b ü h r e n a u s f aI l w a g n i s s e m ö g 1 i c h . o i e s h ä n g t v o n d e n V o r g a b e nd e r v e r t r a g s p a r t n e r i m R a h m e nd e r ö f f e n t l i c h - r e c h t l i c h e n V e r e i n b a r u n g e na b . o i e s e ö f f e n t l i c h - r e c h t l i c h e n V e r e i n b a r u n g e ns ' i n d d a n n s e p a r a t z u b e s c h l i e ß e n . 4. Sonstige Kosten H i n s i c h t l i c h w e it e r e r p e r s o n e lI a n f a l I e n d e n K o s t e n m ü s s e ne b e n f a lI s n o c h f i n a n z i e ' l ' le K o m p e n s aot in s m ö gi lc h k e it e n e r u i e r t u n d G e s p r ä c h em it d e n V e r b ä n d e nd e r . K r a n k e n k a s s e nü b e r e i n e m ö g l i c h e R e f i n a n z i e r u n g d u r c h d i e r r e i s l e i t s t e l l e n g e tbüh qef r ü hr t w er d e n . A n z u m e r k e ni s t , d a s s s i c h d i e U m s e t z u n gd e r s t r a t e g i s c h e n , o r g a n is a t o r i s c h e n , t e c h n i s c h e n M a ß n a h m e un n d d e r d a m i t v e r b u n d e n e nA u f w e n d u n g e ns u k z e s s i v e d a r s t e l l t u n d s i c h ü b e r e i n e n 1 ä n g e r e nz e i t r a u m e r s t r e c k e n w i r d . ge 370/ 7010 Beschlussvorla Seite 4