Allgemeine Vorlage (Betreuung von Kindern unter drei Jahren)

Vorlagen-Nr. Der Bürgermeister Aktenzeichen Datum Jugendamt 51 12 00 09.01.2007 öffentlich Beratungsfolge Termin TOP Ein Ja Nein 318/2007 Ent Bemerkungen Sozial-, Sport- und Kulturausschuss 15.03.2007 Rat 28.03.2007 Betrifft: Tageseinrichtungen für Kinder; Hier: Betreuung von Kindern unter drei Jahren Beschlussentwurf: Der Rat beschließt auf Empfehlung des Sozial-, Sport- und Kulturausschusses, in der Tageseinrichtung für Kinder in Lamersdorf ab dem neuen Kindergartenjahr im Rahmen der Betreuung von Kindern unter drei eine sogenannte kleine altersgemischte Gruppe einzurichten, und beauftragt die Verwaltung die notwendigen Schritte in die Wege zu leiten. Begründung: Die Tageseinrichtung für Kinder „Peppino“ in Lamersdorf besteht derzeit aus zwei Regelkindergartengruppen sowie einer Hortgruppe. Letztere wird zum 31.07.2007 wegfallen, da dann keine weitere Finanzierung im Rahmen der Betriebskostenzuschüsse mehr erfolgen wird. Die Betreuung der Schulkinder wird dann im Rahmen eines Angebotes der Offenen Ganztagsschule erfolgen. Unabhängig davon besteht vermehrt die Nachfrage nach Betreuung von Kindern unter drei Jahren. Zur Zeit liegen schriftliche Anmeldungen für insgesamt 21Kinder unter drei vor, die Betreuung zum Beginn des neuen Kindergartenjahres oder bereits früher benötigen. Die gewünschte Betreuung gliedert sich wie folgt: 3 Kinder bereits ab 10 – 12 Monate 1 Kinder ab 18 Monate 12 Kinder ab 22 – 24 Monate 5 Kinder mit 28 bzw. 30 Monaten. Die Kinder für die zur Zeit Nachfragen vorliegen, wurden überwiegend in der Zeit von April 2005 bzw. Januar 2006 geboren. Für weitere fünf Kinder lagen ebenfalls entsprechende Anmeldungen vor, allerdings werden diese sich durch Zeitablauf erledigen, da die Kinder bis Oktober 2007 drei Jahre alt werden und dann zum Sommer als Regelkindergartenkind aufgenommen werden können. Dabei ist festzustellen, dass die Nachfrage für die Betreuung von Kindern unter drei Jahren beständig steigt. Vor dem Hintergrund der steigenden Zahl von Familien, in denen beide Elternteile berufstätig sind, wird das Angebot einer Betreuung für Kinder unter drei Jahren in Zukunft auch ein wichtiger Vorlage: 318/2007 Seite - 2 - Pluspunkt bei den Standortfaktoren sein, der Wohnsitzes/Hausbaus mit beeinflussen wird. Inden Frenz Inden/Altdorf Lamersdorf Lucherberg Pier Schophoven zzgl. hineinwachs. Jahrgang 95 % 3 Jahrgänge 45 % hineinwachsend Bedarf vorhandene Plätze freie Kapazitäten junge Familien bei der Auswahl ihres 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 17 16 13 9 93 91 91 86 28 21 23 23 14 24 34 32 22 25 28 25 20 23 19 21 70 74 52 65 184 190 198 186 32 33 23 29 216 223 221 216 230 230 230 230 14 7 9 14 Für das Kindergartenjahr 2009/10 wurde die Zahl der hineinwachsenden Kinder auf der Basis des Durchschnitts der Vorjahre geschätzt. Für das Kindergartenjahr 2006/2007 ist hier von einer freien Kapazität von 14 Plätzen auszugehen. Dabei sind die gemeindlichen Kindergärten genauso wie die katholische Einrichtung in Inden/Altdorf seit Beginn dieses Kindergartenjahres zum 01.08.2006 voll belegt. In Frenz gibt es seit 01.03.2007 eine Überschreitung. Darüber hinaus ist festzustellen, dass durch die begonnene Umsiedlung von Pier (ab 01/2005) Familien in größerem Umfang dort wegziehen, so dass zum anderen der Bedarf an Kindergartenplätzen in Pier sehr stark abnehmen wird. Folge wird sein, dass auch die noch bestehende Kindergartengruppe in Pier auf Dauer nicht weiter bestehen wird, so dass sich längerfristig der Bestand an Kindergartenplätzen auf insgesamt 205 reduzieren wird. Da die Gemeinde Inden unter anderem im Bereich der Waagmühle ein neues Baugebiet erschlossen hat bzw. noch erschließt, in das zum Teil Umsiedler aus Pier, die Kindergartenkinder haben, ziehen, kann man nicht davon ausgehen, dass die freien Kapazitäten so bleiben werden. Vielmehr werden sich auch die freien Kapazitäten entsprechend verringern. Bei der Betreuung von Kindern unter drei Jahren stehen verschiedene Gruppenformen zur Verfügung. Dabei handelt es ich in jedem Fall um Tagestättengruppen. Das heißt, die Kinder werden ganztägig betreut. Zum einen kommt die sogenannte kleine altersgemischte Gruppe in Frage, dabei werden 15 Kinder, davon 7 im Alter von vier Monaten bis unter drei Jahren und acht Kindergartenkinder betreut. Aufgrund des Alters der Kinder handelt es sich hierbei um die personalintensivste Form der Betreuung, da hier drei sozialpädagogische Kräfte benötigt werden. Dies würde dann bedeuten, dass im Vergleich zum bisherigen Personal noch eine weitere Kraft (Kinderpflegerin) benötigt würde. Vorlage: 318/2007 Seite - 3 - Bei den anderen Tagesstättengruppen, die für die Betreuung von Kindern unter drei Jahren vorgesehen sind, besteht die kleinste Gruppe aus insgesamt 17 Kindern, von denen allerdings 12 Kindergartenkinder sind und nur fünf Kinder im Alter von zwei bis drei Jahren betreut werden. Positiv ist, dass in diesem Fall kein weiteres Personal notwendig würde, da hier nur zwei pädagogische Fachkräfte diese Gruppe betreuen. Negativ ist hierbei, dass eine relativ große Zahl von zusätzlichen Plätzen für Kindergartenkinder (12) in Tagesstättenform geschaffen wird. Hierfür muss auch der Bedarf vorhanden sein. Außerdem ist bei der Schaffung von zusätzlichen Tagestättenplätzen zu berücksichtigen, dass die Einrichtung in Lucherberg nur aus Tagestättenplätzen besteht. Die Einrichtung einer Gruppe für die Betreuung von Kindern unter drei Jahren sollte nicht dazu führen, dass Tagestättenplätze in einer anderen Einrichtung überzählig werden. Es ist daher eine Gruppenform zu wählen, bei der nicht zu viele Regelkindergartenplätze benötigt werden. Vor diesem Hintergrund schlägt die Verwaltung vor, ab August 2007 eine kleine altersgemischte Gruppe zur Betreuung von Kindern unter drei Jahren bis zur Einschulung einzurichten. Diese Gruppe sollte in jedem Fall in der Tageseinrichtung für Kinder in Lamersdorf eingerichtet werden, da diese Einrichtung als einzige der gemeindlichen Einrichtungen über das notwendige Raumangebot verfügt. Das Kindergartengebäude wurde in der Vergangenheit bereits zeitweise für bis zu fünf Gruppen genutzt und verfügt über ausreichende Räumlichkeiten. Zum anderen würden hier durch den Wegfall der Hortgruppe pädagogische Fachkräfte frei. Bezüglich der finanziellen Konsequenzen ist zu sagen, dass sich bei Einrichtung einer dritten Kindergartengruppe in Tagesstättenform an den Betriebskosten und Pauschalen nichts ändern würde, da das vorhandene Personal weiter eingesetzt werden könnte. Bei Einrichtung einer kleinen altersgemischten Gruppe müsste noch eine weitere Kraft (Kinderpflegerin) eingestellt werden. Hierbei ist mit Personalkosten von bis zu rd. 35.000,00 € (je nach Alter und Familienstand) zu rechnen, hiervon würden allerdings 27.650,00 € (79 %) im Rahmen der Betriebskosten bezuschusst, so dass der Eigenanteil rd. 7.350,00 € betragen würde. Im Bezug auf die Einrichtung ist der größte Teil vorhanden, es müsste noch allerdings noch einige Ergänzungen bei Mobiliar (z. B. Wickelkommode und Babybetten) und Spielmaterial vorgenommen werden.