Beschlussvorlage (Innovatives Konzept für eine energieeffiziente Stadtbeleuchtung und Beteiligung am Bundeswettbewerb energieeffiziente Stadtbeleuchtung)

Stadt Pulheim Der Bürgermeister V o r l a g e Nr: Zur Beratung/Beschlussfassung an: Gremium Ausschuss für Tiefbau und Verkehr IV/660 Termin ö. S. 04.02.2009 X Herr Engelhardt / Herr Kleine-Erwig (Verfasser/in) (Amt/Aktenzeichen) 13/2009 nö. S. TOP 6 09.01.2009 (Datum) BETREFF: Innovatives Konzept für eine energieeffiziente Stadtbeleuchtung und Beteiligung am Bundeswettbewerb energieeffiziente Stadtbeleuchtung VERANLASSER/IN ANTRAGSTELLER/IN: Fraktion Bündnis 90 / Die Grünen HAUSHALTS- / PERSONALWIRTSCHAFTLICHE AUSWIRKUNGEN: Die Vorlage hat haushaltswirtschaftliche Auswirkungen: ja x nein Die Vorlage hat personalwirtschaftliche Auswirkungen: ja x nein wenn ja: Finanzierungsbedarf (ggf. inkl. zusätzlicher Personalkosten) gesamt: * davon: - im Haushalt des laufenden Jahres: € - in den Haushalten der folgenden Jahre: Jahr: Jahr: Jahr: € € € Die Mittel stehen haushaltswirtschaftlich zur Verfügung: ja nein wenn nein: Finanzierungsvorschlag: * Aus dem Beschlussvorschlag der Verwaltung ergeben sich keine Auswirkungen auf den Haushalt BESCHLUSSVORSCHLAG: Die Fraktion Bündnis 90 / Die Grünen beantragt mit Schreiben vom 10.11.2008: „Die Stadt Pulheim entwickelt ein innovatives Konzept für eine energieeffieziente Stadtbeleuchtung und beteiligt sich am Bundeswettbewerb „Energieefiziente Stadtbeleuchtung“ Die Verwaltung schlägt vor: 1. Der Ausschuss für Tiefbau und Verkehr nimmt das vorhandene Straßenbeleuchtungskonzept zustimmend zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung mit der weiteren Umsetzung. -1- 2. Der TVA lehnt eine Beteiligung am Bundeswettbewerb energieeffiziente Stadtbeleuchtung ab, da die Beteiligung zurzeit nicht sinnvoll ist. ERLÄUTERUNGEN: Die Stadtverwaltung Pulheim verfolgt bereits seit mehreren Jahren konsequent das Ziel, den Energiebedarf und somit die Kosten für die Straßenbeleuchtung zu senken. Technisch stellt die flächendeckende Umrüstung der Quecksilberdampfleuchtmittel (weißes Licht) auf Natriumdampfleuchtmittel (gelbliches Licht) derzeit die wirtschaftlichste und technisch beste Lösung dar, Energie und somit Kohlendioxid einzusparen. Durch die technisch ausgereifte Methode kann der Strombedarf effektiv reduziert und gleichzeitig der Beleuchtungsstandard aufrecht erhalten werden. Die Investitionen amortisieren sich dabei bereits nach wenigen Jahren durch die Einsparungen bei den Stromkosten. Das Beleuchtungskonzept der Verwaltung besteht folglich darin, die vorhandenen Leuchten möglichst schnell umzurüsten und bei neuen Leuchten ausschließlich die sparsamen Natriumdampfleuchtmittel zu verwenden. Im Stadtgebiet Pulheim wurden daher in den vergangenen Jahren viele Leuchten, bei denen dies wirtschaftlich sinnvoll ist, komplett mit neuen Vorschaltgeräten und separaten Zündgeräten, umgerüstet. Dies betrifft sowohl die Vertragsgebiete von RWE, wie auch das von der Stadt betriebene Teilnetz Pulheim. Seit dem Jahr 2005 wurden in der Summe über 3.900 Leuchten umgerüstet oder ausgetauscht, so dass insgesamt nunmehr ca. 60% des Leuchtenbestandes mit energiesparenden Natriumdampf-Leuchtmitteln ausgerüstet ist. Durch diese Maßnahmen konnte der Energieverbrauch für den Strom der Straßenbeleuchtung um etwa 450.000 Kilowattstunden pro Jahr gesenkt werden (dies entspricht einer Senkung des Stromverbrauchs um ca. 17% im Vergleich zum Verbrauch von 2003). Dies konnte erreicht werden, obwohl das Beleuchtungsnetz gleichzeitig immer weiter ausgebaut wurde. In vielen Bereichen wurde die Ausleuchtung der Verkehrswege sogar verbessert. Als Folge dieser Maßnahmen erscheinen viele Straßenzüge inzwischen in gelblichem Licht. Im Ortsteil Pulheim kann die Umrüstung auf energiesparendes NAV-Licht noch in diesem Jahr abgeschlossen werden. In den übrigen Stadtgebieten soll dies bis 2012 erreicht werden. Hier sind gemäß einer Aufstellung von RWE noch ca. 1.540 Leuchten umzurüsten. Als Ergebnis können dann weitere ca. 200.000 Kilowattstunden Strom pro Jahr eingespart werden. Die weiterhin durchgeführte Erneuerung und Modernisierung der Straßenbeleuchtungsanlagen führt in der Regel nicht nur zu einer Senkung des Energieverbrauchs, sondern zugleich zu einer Verbesserung des Beleuchtungsniveaus. Über die Erfolge des Konzepts hat die Verwaltung den TVA zuletzt in seiner Sitzung vom 14.02.2008 schriftlich informiert. Im Rahmen der Sitzung des TVA wird die Verwaltung den derzeitigen Stand präsentieren und erläutern. Der Wettbewerb „Energieeffiziente Straßenbeleuchtung“ des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit gliedert sich in einen Technik- und einen Kommunenwettbewerb. Der Technikwettbewerb ist mittlerweile abgeschlossen. Der Bewerbungsschluss für den Kommunenwettbewerb ist der 27. Februar 2009. Ziel des Technikwettbewerbes war es, die effizientesten Lösungen für die Straßenbeleuchtung zu ermitteln und darzustellen. Experten bemängeln allerdings, dass keine Prämierung der effizientesten Lösung vorgenommen und die angegebenen Werte auch nicht überprüft wurden, so dass das Ergebnis nur eine Eigendarstellung der Hersteller darstellt. Insbesondere die Angaben bei den besonders sparsamen LED-Lösungen müssten kritisch hinterfragt werden. Obwohl es offenbar weltweit zurzeit nur drei Hersteller gibt, die Hochleistungs-LED für Beleuchtung herstellen, so dass alle Anbieter von LED-Leuchten Produkte dieser Hersteller einsetzen müssen, gibt es erhebliche Abweichungen bei der angegebenen Lebensdauer und Lichtausbeute. Es stellt sich folglich die Frage, ob alle Leuchtenanbieter ausreichend getestet haben. Ziel des Kommunenwettbewerbs ist es, den Einsatz energieeffizienter Stadtbeleuchtungstechnik zu forcieren. Durch den Wettbewerb werden beispielhafte Projekte unterstützt, die eine sehr gute Energieeffizienz, Wirtschaftlichkeit sowie eine hohe Qualität der Beleuchtungstechnik erreichen -2- und als Vorbild für andere Kommunen dienen sollen. Die ausgezeichneten Kommunen können Fördermittel aus dem Umweltinnovationsprogramm des Bundesumweltministeriums für die Umsetzung ihrer Konzepte erhalten. Der Gegenstand des Kommunenwettbewerbs ist die Sanierung von Straßen- und Platzbeleuchtung. Zudem können besonders innovative Beiträge zum Neubau von Straßenbeleuchtung sowie zur Sanierung einer Illumination eines Bauwerks oder Ensembles eingereicht werden. Die Wettbewerbssieger sollen im ersten Halbjahr 2009 bekannt gegeben werden. Wie hoch die Förderung der prämierten Projekte ausfällt, ist nicht beschrieben. Eine Kommune, die erfolgreich am Wettbewerb teilnehmen will, müsste voraussichtlich auf die vermeintlich effizienteste Technik aus dem Technikwettbewerb – die LED-Technik – setzen, da diese Leuchten gegenüber Natriumdampfleuchten einen um ca. 10 bis 15% geringeren Energieverbrauch aufweisen. Zudem kann – gemäß den Angaben der Hersteller – die höchste Nutzlebensdauer der Lampen erzielt und folglich der Abstand der Leuchtmittelwechsel erhöht werden. Aus folgenden Gründen ist der Einsatz von LED Leuchten zurzeit aus Sicht der Verwaltung trotzdem nicht empfehlenswert: • Sie sind wesentlich teurer in der Anschaffung • Sie weisen eine geringere Leuchtkraft auf, sodass Lichtpunkthöhen größer 6 m zurzeit wohl nicht realisierbar sind. Folglich werden kleinere Mastabstände und für dieselbe Verkehrsfläche mehr Leuchtstellen benötigt. • Der Leuchtmittelersatz ist bisher ungelöst. Nach spätestens 10 - 15 Jahren sind die Leuchten voraussichtlich komplett zu erneuern. Bis jetzt ist noch kein einheitlicher Großserienstandard erkennbar. Die Technik ist noch nicht ausgereift. Insgesamt betrachtet sind LED Leuchten folglich zurzeit im Vergleich zu Natriumdampfleuchten noch völlig unwirtschaftlich und bergen erhebliche Betriebsrisiken. -3-