Beschlussvorlage (Bericht über die Beschäftigungslage in Pulheim im Jahr 2007)

Stadt Pulheim Der Bürgermeister V o r l a g e Nr: Zur Beratung/Beschlussfassung an: Gremium Haupt- und Finanzausschuss III/80 (Amt/Aktenzeichen) Termin 28.10.2008 ö. S. X Frau David (Verfasser/in) 50/2008 nö. S. TOP 01.10.2008 (Datum) BETREFF: Bericht über die Beschäftigungslage in Pulheim im Jahr 2007 VERANLASSER/IN ANTRAGSTELLER/IN: Verwaltung HAUSHALTS- / PERSONALWIRTSCHAFTLICHE AUSWIRKUNGEN: Die Vorlage hat haushaltswirtschaftliche Auswirkungen: ja nein Die Vorlage hat personalwirtschaftliche Auswirkungen: ja nein wenn ja: Finanzierungsbedarf (ggf. inkl. zusätzlicher Personalkosten) gesamt: € davon: - im Haushalt des laufenden Jahres: € - in den Haushalten der folgenden Jahre: Jahr: Jahr: Jahr: € € € Die Mittel stehen haushaltswirtschaftlich zur Verfügung: ja nein wenn nein: Finanzierungsvorschlag: Beschlussvorschlag: Der Haupt- und Finanzausschuss des Rates der Stadt Pulheim nimmt den Sachstandsbericht der Verwaltung zur Kenntnis. ERLÄUTERUNGEN: Der Bericht über die Beschäftigungslage in Pulheim im Jahr 2007 betrachtet den Sachverhalt nach Arbeitsort- und Wohnort-Prinzip der Beschäftigten-Statistik. I. Wirtschaftliche Entwicklung und Auswirkungen auf das Arbeitsplatzangebot in Pulheim (Arbeitsort) Der im Jahr 2006 beginnende bundesweite Anstieg der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnisse wirkt sich im Berichtsjahr 2007 mit einem Zuwachs von 189 Arbeitsplätzen in Pulheim aus. Zum Stichtag 30.06. des Berichtsjahres sind 10.523 sozialversicherungspflichtige Arbeitsverhältnisse im Stadtgebiet zu verzeichnen, ausmachend eine Steigerung von 1,8 % zum Vorjahr. Dies entspricht der Steigerungsrate des Landes und des Bundes von jeweils 1,9 %. Höher liegt die Zuwachsrate im Rhein-ErftKreis, die annähernd 2,5 % beträgt. Die Schwankungen der Anzahl sozialversicherungspflichtiger Arbeitsplätze im Stadtgebiet sind in den letzten Jahren geringfügig gewesen. Dieser Verlauf spricht für die Stabilität der Wirtschaftslage am Standort einschließlich des Berichtsjahres 2007 (s. Tab.1). Tab. 1 Anzahl sozialversicherungspflichtiger Beschäftigter am Arbeitsort zum Stichtag 30.06. Stadt Stadt Stadt Stadt 2007 10.523 2.861 14.149 13.424 1,83 3,85 3,64 0,94 2006 10.334 2.755 13.652 13.299 2.707 7.065 17.275 19.438 15.368 11.586 0,45 1,64 6,91 0,45 2,17 1,52 114.396 5.665.640 26.854.566 2,46 1,88 1,90 Pulheim Bedburg Bergheim Brühl Gemeinde Elsdorf Stadt Erftstadt Stadt Frechen Stadt Hürth Stadt Kerpen Stadt Wesseling Rhein-Erft-Kreis NRW Bundesgebiet Veränd. 2007/2006 Veränd. 2006/2005 Veränd. 2005/2004 -0,15 -3,94 -1,73 0,62 2005 10.350 2.868 13.893 13.217 2.695 6.951 16.159 19.351 15.042 11.413 1,16 1,12 0,35 -0,37 2,74 -0,38 2.664 6.874 16.102 19.422 14.641 11.457 0,45 -0,81 -2,39 -2,24 -2,50 -1,15 111.651 5.560.958 26.354.336 0,15 0,08 0,67 111.488 5.556.270 26.178.266 -1,46 -1,34 -1,30 0,64 0,49 -1,55 -0,88 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Die 10.523 sozialversicherungspflichtigen Stellen im Stadtgebiet zum Stichtag 30.06.2007 verteilen sich zu 81 % auf Vollzeit- und zu 19 % auf Teilzeitstellen. Der Zuwachs an Arbeitsplätzen in 2007 sorgt für den Ausgleich der im Vorjahr erstmalig reduzierten Teilzeitstellen. Tab. 2 Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze nach Voll- u. Teilzeit, Stichtag 30.06.2007 Soz.vers.pfl. Arbeitsplätze insgesamt Vollzeit Teilzeit 10.523 8.558 1.962 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Tab. 3 Entwicklung der Teilzeitstellen in Pulheim, jeweils Stichtag 30.06. Pulheim Teilzeit insgesamt Veränderung zum Vorj. 2002 1.536 2003 1.679 2004 1.931 2005 1.948 2006 1.880 2007 1.962 10,3 9,3 15,0 0,8 -3,5 4,4 Quelle: Agentur für Arbeit Brühl Die Betrachtung nach Wirtschaftszweigen zeigt den wesentlichen Beitrag des Verarbeitenden Gewerbes zu dem Anstieg des Arbeitsangebotes in Pulheim. Das Verarbeitende Gewerbe setzt den in 2006 begonnenen Ausbau von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplätzen fort und stellt im Berichtsjahr 2007 insgesamt 70 neue Stellen zur Verfügung. Extreme Entwicklungen zeigen das Gastgewerbe mit dem Aufbau von 152 zusätzlichen Arbeitsplätzen und der Wirtschaftszweig ‚Handel, Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen und Gebrauchsgütern’ mit einem Arbeitsplatzabbau von 58 Stellen. Tab. 4 Veränderungen des Arbeitsplatzangebotes nach Wirtschaftssektoren u. -zweigen, Stichtag 30.06. Wirtschaftssektoren und -zweige Land-u. Forstwirtschaft, Fischzucht Bergbau u.Gewinnung von Steinen u. Erden Verarbeitendes Gewerbe Energie- u. Wasserversorgung Baugewerbe Handel, Instandh. u. Rep. v. Kfz u. Gebrauchsgütern Gastgewerbe Verkehr u. Nachrichtenübermittlung Kredit- u. Versicherungsgewerbe Grdst.-/Wohnungswesen, Vermietung bewegl. Sachen, usw. Öffentl. Verwaltung / Verteidigung / Sozialversicherung Erziehung, Gesundheit, Veterinär, Sozialwesen, andere insgesamt: 2007 203 Veränderg. Veränderg. absolut z. Vj. in % 6 3,0 2006 197 2005 177 12 1.817 334 1.353 1 70 15 8 9,1 4,0 4,7 0,6 11 1.747 319 1.345 11 1.689 316 1.416 1.771 424 779 181 -58 152 10 8 -3,2 55,9 1,3 4,6 1.829 272 769 173 1.876 280 765 168 1.613 -5 -0,3 1.618 1.687 524 -11 -2,1 535 542 1.512 10.523 -7 189 -0,5 1,8 1.519 10.334 1.423 10.350 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Der Stellenaufbau im Gastgewerbe mit einem Zuwachs von 56 % im Vergleich zum Vorjahr ist leider nicht durch neue Ansiedlungen oder den Ausbau bereits vor Ort angesiedelter Betriebe bedingt. Der Zuwachs kann zumindest mit einem großen Anteil nur formal begründet werden, so zum Beispiel mit der Anmeldung einer personalverwaltenden Hauptniederlassung im Stadtgebiet. Der Abbau von 58 sozialversicherungspflichtigen Stellen im Handel dürfte sich auf die große Anzahl von Handelsbetrieben im Stadtgebiet verteilen. Tabelle 5 zeigt die Zuordnung der am Standort vorhandenen Arbeitsplätze auf Produktion, Handel und Dienstleistung. Die Branchen des Dienstleistungsgewerbes stellen annähernd die Hälfte aller sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungen im Stadtgebiet. Das Produzierende Gewerbe trägt mit einem Drittel des Angebotes wesentlich zur Beschäftigung in Pulheim bei, gefolgt von dem Handel mit einem Anteil von 17 Prozent. Tab. 5 Verteilung des Angebotes soz.vers.pflichtiger Arbeitsplätze, Stichtag 30.06.2007: Produzierendes Gewerbe, Dienstleistungsgewerbe (ohne Handel), Handel Produzierendes Gewerbe Wirtschaftssektoren und -zweige Land-u. Forstwirtschaft, Fischzucht Bergbau u.Gewinnung von Steinen u. Erden Verarbeitendes Gewerbe Energie- u. Wasserversorgung Baugewerbe gesamt Handel Handel, Instandh. u. Rep. v. Kfz u. Gebrauchsgütern gesamt Dienstleistungsgewerbe Gastgewerbe Verkehr u. Nachrichtenübermittlung Kredit- u. Versicherungsgewerbe Grdst.-/Wohnungswesen, Vermietung bewegl. Sachen, usw. Öffentl. Verwaltung / Verteidigung / Sozialversicherung Erziehung, Gesundheit, Veterinär, Sozialwesen, andere gesamt insgesamt: Soz.vers. pfl. ArAnteile in Veränderg. Veränderg. z.Vj. abs. z.Vj. % beitsplätze Prozent 3,0 203 2 6 12 1.817 334 1.353 3.516 0,1 17,3 3,2 12,9 33 1 70 15 8 94 9,1 4,0 4,7 0,6 2,7 1.771 1.771 424 779 181 16,8 17 4,0 7,4 1,7 -58 -58 152 10 8 -3,2 -3,2 55,9 1,3 4,6 1.613 15,3 -5 -0,3 524 5,0 -11 -2,1 1.512 5.033 10.523 14,4 48 100 -7 147 189 -0,5 3,0 1,8 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Es ist ein gesamtheitlicher Anstieg der Arbeitsplätze aller Wirtschaftszweige des Produzierenden Gewerbes festzustellen, so auch im bisher stellenabbauenden Baugewerbe. Der Zuwachs liegt im Vergleich zum Vorjahr bei 2,7 %, im Bundesgebiet bei 1,4 % (s. Tab. 6). Der extreme Anstieg von Arbeitsplätzen im Gastgewerbe überlagert die Tendenz zum Stellenabbau im Dienstleistungsgewerbe im Vergleich zum Vorjahr. Ausnahmen sind die Wirtschaftszweige ‚Verkehr- und Nachrichtenübermittlung’ und ‚Kredit- und Versicherungsgewerbe’. Gegensätzlich verläuft die Entwicklung im Bundesgebiet. Das Dienstleistungsgewerbe zeigt mit einem Stellenzuwachs von 2,1 % bzw. 2,5% ohne den Wirtschaftszweig Handel, eine größere Dynamik als das Produzierende Gewerbe. Nur in wenigen Fällen kommt es innerhalb dieses Sektors zu einem Abbau von Beschäftigung, so zum Beispiel im Kredit- und Versicherungsgewerbe. Der Handel konnte im Berichtsjahr 2007 am Standort keinen Beitrag zum Stellenaufbau leisten. Tabelle 6 zeigt die Beschäftigungslage nach Einteilung in Sektoren, wie die Bundesagentur für Arbeit sie vornimmt. Pulheim liegt zum 30.06.2007 in Sekundärem und Tertiärem Sektor mit jeweils etwa 1,65 Prozentpunkten unwesentlich unterhalb des Bundesdurchschnittes. Dieser wenn auch unmerklich schwächere Strukturwandel in Richtung Dienstleistungssektor hat sich für Pulheim im Jahr 2007, dessen wirtschaftlicher Aufschwung der positiven Entwicklung im Produzierenden Gewerbe zugeschrieben wird, nicht nachteilig ausgewirkt. Tab. 6 Strukturwandel nach Entwicklung der Beschäftigung, Stichtag 30.06.2007: Primärer, Sekundärer, Tertiärer Sektor Sektoren Primärer Sektor Pulheim Veränderg. Wirtschaftssektoren und -zweige z.Vorj. % Land-u. Forstwirtschaft, Fischzucht gesamt Sekundärer Sektoren Bergbau u.Gewinnung von Steinen u. Erden Verarbeitendes Gewerbe Energie- u. Wasserversorgung Baugewerbe gesamt Tertiärer Sektor Handel, Instandh. u. Rep. v. Kfz u. Gebrauchsgütern Gastgewerbe Verkehr u. Nachrichtenübermittlung Kredit- u. Versicherungsgewerbe Grdst.-/Wohnungswesen, Vermietung bewegl. Sachen, usw. Öffentl. Verwaltung / Verteidigung / Sozialversicherung Erziehung, Gesundheit, Veterinär, Sozialwesen, andere gesamt insgesamt: Bundesgebiet Pulheim Veränderg. Anteil der z.Vorj. % Sektoren Bundesgebiet Anteil der Sektoren 3,0 3,0 2,0 2,0 1,93 1,16 9,1 4,0 4,7 0,6 2,7 -1,9 1,5 3,7 0,7 1,4 33,41 31,81 -3,2 55,9 1,0 3,5 1,3 4,6 3,5 -1,8 -0,3 6,6 -2,1 -0,8 -0,5 1,3 1,8 1,3 2,1 1,9 64,66 100,00 66,37 99,35 Quelle: Bundesagentur für Arbeit II. Beschäftigungslage der Einwohner (‚Wohnort-Prinzip’) Zum Stichtag 30.06.2007 lag die Anzahl der sozialversicherungspflichtig beschäftigten Pulheimer um 170 höher als in 2006 und betrug 16.574. Diese Entwicklung folgt auch aus dem Rückgang der Arbeitslosigkeit im Jahr 2007 um etwa 300 betroffene Personen von 1. Quartal zu 4. Quartal. Zusätzlich stieg die Bevölkerung in Pulheim zum 30.06.2007 im Vergleich zum Vorjahr um 64 Personen auf 53.730 Einwohner an (Quelle: Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik NRW). Tab. 7 Pendlersaldo, Stichtag 30.06.2007 Jahr 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Veränd.rate 2007 / 2006 Soz.vers.pfl. Vor Ort beschäftigte arbeitende Pulheimer PendlerPulheimer Einpendler Auspendler insgesamt saldo 3.230 7.026 14.269 17.499 -7.243 3.120 7.009 14.079 17.199 -7.070 3.006 7.278 13.744 16.750 -6.466 2.893 7.457 13.733 16.626 -6.276 2.827 7.507 13.577 16.404 -6.070 2.864 7.654 13.710 16.574 -6.051 1,31 Quelle: Bundesagentur für Arbeit 1,96 0,98 1,04 -0,31 Tab. 8 Arbeitslose Stichtag 31.03.2007 30.06.2007 30.09.2007 31.12.2007 31.03.2008 30.06.2008 Arbeitslose 1.738 1.590 1.486 1.422 1.450 1.396 Quelle: Bundesagentur für Arbeit Der Zuwachs von 189 sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplätzen vor Ort hat keinen Effekt auf die Beschäftigung von Pulheimern am Wohnort. Der Pendlersaldo verändert sich zum Vorjahr nur äußerst geringfügig um -0,3 %, denn die Anzahl der Einpendler nimmt mit 147 Personen im Vergleich zu den Vorjahren stark zu.