Beschlussvorlage (Bedarfsplanung Kindertagesbetreuung Erftstadt 2017-2021)

20172021 Kinderbetreuung in Erftstadt Bedarfsplanung Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege JugendHilfePlanung 2017-2021 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Impressum Stadt Erftstadt – Der Bürgermeister Amt für Jugend und Familie JugendHilfePlanung Holzdamm 10, 50374 Erftstadt Stand: Januar 2018 Redaktioneller Hinweis: Aus Gründen der Gender-Gerechtigkeit und der Wertschätzung gegenüber allen Geschlechtsidentitäten wird in diesem Jugendhilfeplan die Schreibweise mit * (Bsp.: Schüler*innen) verwendet, auch wenn die Lesbarkeit zunächst schwieriger erscheint oder zumindest ungewohnt ist. 2 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Inhalt 1 Einleitung..................................................................................................... 5 2 Kommunale Jugendhilfeplanung ................................................................. 7 3 2.1 Gesetzliche Rahmenbedingungen .............................................................................7 2.2 Planungs- und Berechnungsgrundlagen ....................................................................8 Bestandsaufnahme: Kindergartenjahr 2017/2018 .................................... 12 3.1 Gesamtstadt und Sozialräume – Kita-Bezirke ..........................................................12 3.2 Angebotsstruktur der Kindertageseinrichtungen im KGJ 2017/2018 .......................13 3.2.1 Träger- und Kinderbetreuungslandschaft ........................................................14 3.3 Kindertagespflege in Erftstadt .................................................................................15 3.4 Aktuelle U3- und Ü3-Versorgungsquoten ................................................................18 4 Bedarfsermittlung und Bedarfsdeckung für die Kindergartenjahre 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 ................................................................. 20 4.1 Bedarfsermittlung ...................................................................................................20 4.2 Planungsbeteiligung: Ergebnis des Jugendhilfeplanungsprozesses und Angebotsstruktur im KGJ 2018/2019 .......................................................................21 4.2.1 Betreuungsplätze für Kinder ab 3 Jahren in 2018/2019 (Ü3-Kinder) ................24 4.2.2 Betreuungsangebot für Kinder unter 3 Jahren in 2018/2019 (U3-Kinder) ........25 4.3 Entwicklung der Betreuungsquoten für U3- und Ü3-Kinder .....................................26 4.3.1 Prognose zum KGJ 2018/2019 .........................................................................31 4.3.2 Prognose zum KGJ 2019/2020 .........................................................................32 4.3.3 Prognose zum KGJ 2020/2021 .........................................................................33 4.4 Gesellschaftliche Teilhabe in Erftstadt: Inklusion und Integration ...........................34 4.4.1 Inklusion ..........................................................................................................34 4.4.2 Integration ......................................................................................................35 5 Statistiken aus „KiBiz.web“ und „Kita-Navigator“ .................................... 39 6 Zusammenfassung und Fazit für eine Maßnahmenplanung bis 2021 ....... 43 7 Verzeichnisse ............................................................................................. 47 Abbildungen und Tabellen ................................................................................................47 Quellen und Literaturangaben ..........................................................................................48 8 Anhang ...................................................................................................... 49 8.1 Übersicht Investitionsförderprogramme, Landes-/Bundesmittel .............................49 3 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Bezüge zu vorherigen Kita-Planungen/Beschluss-Vorlagen:1 Bedarfsplanung Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege (Dezember 2015; V29/2016) (Stadt Erftstadt - JHP, 2015) Die folgende Übersicht beinhaltet die im Sitzungsdienst zu findenden Beschluss-Vorlagen, die zur Planung der Kindertagesbetreuung eingebracht wurden und auf die sich die vorliegende Fortschreibung bezieht. JHA-Datum Vorlagen-Nr. Ausschuss-Vorlagen: Bezeichnung 24.04.2013 V 140/2013 Der „hineinwachsende U3-Jahrgang“ – das Problem nach dem Ausbau 04.02.2015 V 33/2015 Verwendung der Bundesmittel für den investiven U3-Ausbau der „Kinderbetreuungsfinanzierung“ 2015-2018 04.02.2015 V 561/2014 Gesamtstädtische Versorgungssituation in Kita und Kindertagespflege 2015/2016 03.02.2016 V 29/2016 Gesamtstädtische Versorgungssituation in Kita und Kindertagespflege 2016/2017 03.02.2016 V 17/2016 01.06.2016 V 249/2016 01.06.2016 V 250/2016 08.09.2016 V 429/2016 28.11.2016 V 533/2016 15.02.2017 V 42/2017 22.11.2017 V 598/2017 Auswertung der Elternbefragung zur Ermittlung des Betreuungsbedarfs für unter dreijährige Kinder Verwendung der neuen Mittel für den Ü3 Ausbau im Rahmen des Runderlass des Ministeriums für Familie, Kinder, Jugend, Kultur und Sport vom 9. März 2016 Umsetzungsplanung für den weiteren, erforderlichen Betreuungsausbau im Bereich Kita und Tagespflege Umsetzungsplanung für den weiteren, erforderlichen Betreuungsausbau im Bereich Kita und Tagespflege - aktueller Stand Weiterer Ausbau im Bereich der Kindertageseinrichtung und Kindertagespflege Kindergartenbedarfsplanung und Festlegung der Angebotsstruktur in den Kindertageseinrichtungen für das Kindergartenjahr 2017/2018 Antrag bzgl. Erreichung eines Versorgungsgrades von 45 % bis 2020 im U3-Bereich und Darstellung der Bedarfsdeckung für U3 und Ü3 bis zur Aufnahme des Betriebes der neuen Kindergärten Tabelle 1: Bezüge zu Kita-Planungen und Beschluss-Vorlagen 2015 - 2017 1 Ausschuss-Vorlagen sind nicht beigefügt 4 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 1 Einleitung Der Aufgabenbereich der Kindertagesbetreuung, mit der Umsetzung der zum 01.08.2014 in Kraft getreten zweiten KiBiz-Revision, sieht eine Förderung der Kindertagesbetreuung nach Kindpauschalen vor. Dies verpflichtet auf kommunaler Ebene bei der Planung zu einer jährlichen Fortschreibung der Gruppenstrukturen und des Platzbedarfs in den Einrichtungen sowie in der Kindertagespflege. Diese Bedarfsplanung gibt einen Überblick über die Betreuungsangebote für Kinder in den verschiedenen Altersgruppen. Die Planung enthält unter anderem Angaben zur Bedarfsdeckungs- und Versorgungssituation in den einzelnen Stadtteilen bzw. KitaBezirken sowie zur Darstellung der Betreuungssituation. Zur Feststellung des Bedarfes aufgrund demografischer Entwicklungen wurden die aktuellen Bevölkerungszahlen für das Erftstädter Stadtgebiet (Stichtag: 01.08.2017) ermittelt und den entsprechenden Berechnungen zugrunde gelegt. Denn entgegen der Entwicklungen im ersten Jahrzehnt dieses Jahrhunderts und früherer Prognosen hat sich die Zahl der Geburten jährlich wieder leicht erhöht und dies zieht einen zusätzlichen Platzbedarf in Kindertageseinrichtungen nach sich. Vor über vier Jahren trat (zum 01.08.2013) der so genannte „U3-Rechtsanspruch“ auf ein Betreuungsangebot für ein- und zweijährige Kinder in Kraft. Im Zuge des Rechtsanspruches auf einen Betreuungsplatz für diese unter 3-jährigen Kinder sowie steigender Kinderzahlen in dieser Altersgruppe ist festzustellen, dass zudem die Akzeptanz der Eltern, die Angebote der öffentlichen Kinderbetreuung wahrzunehmen, weiterhin deutlich zunimmt. Um feststellen zu können, ob oder wieviele Plätze zu einem – quantitativ und qualitativ – bedarfsdeckenden Betreuungsangebot in Kindertageseinrichtungen oder Tagespflege fehlen, ist es notwendig, dass belastbare Erhebungen dazu vorhanden sind, wie die erfüllten und nicht erfüllten Elternwünsche für die einzelnen Altersgruppen – unter 3-jährige Kinder, 3- bis 6-jährige Kinder – sind. Um diesen (zunehmenden) Betreuungsbedarf – insbesondere für unter dreijährige Kinder – zu erfassen, und der darauf basierenden Verpflichtung zur Bereitstellung eines entsprechenden Angebotes nachzukommen, wurde im November 2015 eine Elternbefragung durchgeführt. Die Ergebnisse der Befragung bestätigten, dass immer mehr Eltern einen Betreuungsplatz für ihre Kinder unter drei Jahren wünschen. Insofern wurde die entsprechende Zielquote zur Umsetzung dieses Bedarfs mit Rechtsanspruch auf 45% angehoben. Im November 2017 wurde eine weitere Befragung durchgeführt, die sich an alle Eltern von Kindern in städtischen Kindertageseinrichtungen richtete. Hier geht es 5 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 weitergehend nicht nur um eine quantitative Bedarfserhebung sondern vielmehr um eine qualitative Erfassung des elterlichen Betreuungsbedarfs. Diese Befragung befindet sich zurzeit noch in der Auswertung und soll in zukünftige KitaBedarfsplanungen einfließen. Eine Ausweitung der Befragung auf die Eltern von Kindern in Kindertageseinrichtungen in freier Trägerschaft sowie in Kindertagespflege ist in Erwägung zu ziehen, um die gesamte Angebotsstruktur vergleichbar erfassen zu können. Um allen Kindern eine gesellschaftliche Teilhabe zu ermöglichen, wird ein Blick auf die Bedarfe von Kindern mit besonderem Förderbedarf sowie die aktuelle Flüchtlingssituation mit der Zielsetzung der Inklusion und Integration geworfen und planerisch in einem Kapitel aufgegriffen. Eine 100-prozentig verlässliche (kleinräumige) Prognose zur Bevölkerungsentwicklung und zu Versorgungsquoten ist nicht möglich. Jedoch sollen die Prognosen zu den Kindergartenjahren (KGJ) 2018 – 2021 es ermöglichen, sich abzeichnende Tendenzen aufzuzeigen und damit die Auswirkungen der bisherigen Planung und die jetzt anstehenden Entscheidungen zu prüfen. Die Kriterien und Variablen von prognostischen Szenarien sind vielfältig und hängen z. B. ab von:  Elternwünschen: Änderung des Anmeldeverhaltens der Eltern (Kinder werden z. B. erheblich früher als bisher in einer Kita angemeldet) und  Wahrnehmung des Rechtsanspruches ab der Vollendung des ersten Lebensjahres  Wanderungsbewegungen (Zuzüge/Wegzüge)  Realisierung von geplanten Neubaugebieten  Altersspezifischer Geburtenhäufigkeiten der einzelnen Mütter-Jahrgänge und steigender Geburtenrate  Flüchtlingskinder: Nachzug von Familien etc.  Verändertes Abnahmeverhalten, z. B. aufgrund von Vereinbarkeit Familie und Beruf: Der Bedarf der unter 3-Jährigen wird gemäß der Beschlusslage mit 45 Prozent kalkuliert. Insofern ist auch zukünftig in überschaubaren Zeiträumen zu prüfen, ob der zum jeweiligen Kindergartenjahr erreichte Ausbaustand ausreichen wird, um den Bedarfen in Erftstadt perspektivisch Rechnung zu tragen. 6 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 2 Kommunale Jugendhilfeplanung 2.1 Gesetzliche Rahmenbedingungen Die rechtlichen Grundlagen der hier vorliegenden Planung sind das Kinderbildungsgesetz NW (KiBiz) bzw. das erste und zweite KiBiz-Änderungsgesetz sowie das Kinderförderungsgesetz (KiföG). Die zentralen Punkte des zweiten KiBiz-Änderungsgesetzes, welches am 01.08.2014 in Kraft getreten ist, sind unter anderem die Verbesserung der Bildungschancen und die Herstellung einer größeren Bildungsgerechtigkeit. Nach § 19 (3) KiBiz entscheidet die Jugendhilfeplanung, welche Gruppenformen mit welcher Betreuungszeit in den einzelnen Kindertageseinrichtungen (Kitas) angeboten werden. Aus der Entscheidung ergeben sich bis zum 15.03. eines Jahres Höhe und Anzahl der Kindpauschalen für das folgende Kindergartenjahr. Das KiBiz sieht folgende Gruppenformen mit jeweiligen Betreuungszeiten zwischen 25, 35 und 45 Stunden in der Woche vor: Gruppenform I: 20 Kinder von 2 Jahren bis zur Einschulung (davon 4 – 6 Zweijährige) Betreuungsumfang Kinder gesamt u3-Kinder ü3-Kinder 20 20 20 5 5 5 15 15 15 Kinder gesamt u3-Kinder ü3-Kinder Ia 25 Std. Ib 35 Std. Ic 45 Std. Gruppenform II: 10 Kinder unter 3 Jahren Betreuungsumfang II a 25 Std. 10 10 II b 35 Std. 10 10 II c 45 Std. 10 10 Gruppenform III: maximal 25 Kinder von 3 Jahre bis zur Einschulung Betreuungsumfang Kinder gesamt 25 Std. 35 Std. 45 Std. 25 25 20 III a III b III c u3-Kinder ü3-Kinder 25 25 20 Tabelle 2: KiBiz-Gruppenformen In Integrativen Gruppen mit 15 Kindern werden i. d. R. fünf behinderte oder entwicklungsverzögerte Kinder betreut. Für die Betreuung der Kinder mit Behinderung stehen in einzelnen Einrichtungen zusätzlich Heilpädagogen*innen, Logopäden*innen und/oder Physiotherapeuten*innen zur Verfügung. 7 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 2.2 Planungs- und Berechnungsgrundlagen Die folgenden Eckdaten stellen den Rahmen zur Planung und Berechnung des Bedarfs im Rahmen der Kindertagesbetreuung in Kitas und Kindertagespflege dar. Rechtliche und planerische Grundlagen - Umsetzung KiBiz, KiföG und Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz für Kinder ab 1 Jahr - Ermittlung des Elternwillens durch eine Befragung als Basis zur Bestimmung des U3-Betreuungsbedarfs - Berechnungen zum Bestand, Bedarf und Versorgung in Kita-Bezirken auf Basis von - Bevölkerungsdaten (KDVZ: 01.08.), Neubaugebieten sowie - unter Einbeziehung von ermittelten und beschlossenen Versorgungsquoten und - aktuellen Bedarfssituationen (Inklusion, Flüchtlinge) - Maßnahmenplanung in Abstimmung auf bereits beschlossenen Ausbauprogrammen und Abnahmeverhalten seitens der Eltern Berechnungsgrundlagen zur Bedarfsermittlung Bevölkerungsdaten/Jahrgangszahlen der KDVZ (Stichtag: 01.08.) Als Jahrgänge werden die Kinder gerechnet, die zwischen dem 01.08. eines Jahres und dem 31.07. des Folgejahres geboren sind. = "1.11.-Regelung“: U3* (-3 Monate aus ältestem Jahrgang) Ü3* (+3 Monate aus u3 zu jüngstem Jahrgang ü3) Stichtag für das Einschulungsalter = 30. September: Insofern werden vom ältesten Jahrgang 2 Monate abgezogen. Diese Kinder sind schon schulpflichtig. = 30.9. = "Stichtag Schule“: Ü3*: Abzug 2 Monate ältester Jahrgang wg. Schulpflicht Erkenntnisse aus Bautätigkeit/ Ausweisung von Neubaugebieten (Stand: 11/2017) Ergebnisse der Elternbefragung zur Ermittlung des Betreuungsbedarfs für unter 3-jährige Kinder mit Bildung von Durchschnittsjahrgangszahlen (Stand: 16.12.2015). Versorgungsquoten zur Bedarfsdeckung Zur Erfüllung des Rechtsanspruchs auf einen Kindergartenplatz ab Vollendung des 3. Lebensjahres (Ü3): Bedarfsquote von 100 % für die 3- bis 6-Jährigen mindestens eine 100%-ige Deckung zu Beginn des Kindergartenjahres in den einzelnen Kindergartenbezirken 8 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Zur Erfüllung des Rechtsanspruchs auf einen Kindergartenplatz ab Vollendung des 1. Lebensjahres (U3): Bedarfsquote von 45 % für die 0- bis <3-Jährigen Bildung von Jahrgangsbedarfen anhand der Ergebnisse der Elternbefragung: 0 bis 1 Jahr = 9 % Bedarf 1 bis 2 Jahre = 46 % Bedarf 2 bis 3 Jahre = 80 % Bedarf U3-Zielversorgung/ Anteile Plätze in Kitas und Kindertagespflege (KTP): 26% KTP 74% Kitas Demografische Entwicklung, Neubaugebiete und Prognosen Hinsichtlich der Berechnung von Bevölkerungsprognosen für die Kindergartenjahre 2018/2019 bis 2020/2021 sind die Wohneinheiten (WE) in Neubaugebieten mit der Geburtenziffer 1,5 (= Mittelwert gem. stat. Bundesamt) berücksichtigt. Während der nächsten Jahre werden voraussichtlich in folgenden Stadtteilen Neubaugebiete erschlossen, baureif bzw. bezugsfertig: Entwicklungsprognose bezüglich Belegung der Wohneinheiten in NEUEN BAUGEBIETEN in den Erftstädter Stadtteilen bis 2023 Amt -61Stadtteil Stand: November 2017 Bautätigkeit bis 2023 voraussichtl. Belegung von Wohneinheiten in neuen Baugebieten/ Baulücken etc. nicht erfasst 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Schwerpunkt Innenentwicklung +/- 0 2 2 +/- +/- +/- Prognose Ahrem 4 Blessem/Fr. 12 neues kleines Baugebiet (BP 179), Bautätigkeit ab 2018 +/- 6 3 3 +/- +/- +/- Bliesheim 105 neues großes Baugebiet (BP 165) vorauss. ab 2018 +/- 20 50 30 +/- +/- 5 Borr/Sch. 0 große Innenverdichtungspotenziale +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- Dirmerzheim 0 Schwerpunkt Innenentwicklung +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- Erp 25 Schwerpunkt Innenentwicklung, kleinere Planungen in Aufstellung +/- 0 5 0 5 10 5 Friesheim 45 Baugebiete in Vorbereitung und Umsetzung +/- 5 5 10 10 10 5 Gymnich/M. 35 auslaufende Bautätigkeit im BP 119B; Planungen in Vorbereitung, Schwerpunkt Innenentwicklung 5 5 +/- +/- 5 10 10 0 Schwerpunkt Innentwicklung, ggf. Planung ab 2019 +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- Kierdorf 20 Innenverdichtung, kleinere Innenverdichtungen ab 2019 +/- +/- 5 5 5 5 +/- Köttingen 15 Innenverdichtung, ggf. Planungen ab 2019 +/- +/- +/- +/- 5 5 5 Lechenich/K. 245 Entwicklungsschwerpunkt 40 30 35 35 35 35 35 Liblar 315 Entwicklungsschwerpunkt 55 40 60 40 40 40 40 Schwerpunkt Innenverdichtung +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- 100 106 165 125 105 115 105 Herrig Niederberg 0 821 gesamt Tabelle 3: Entwicklungsprognose Neubaugebiete 9 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Welcher zusätzliche Bedarf an Kindergartenplätzen durch die Besiedlung von Neubaugebieten und durch Veränderungen in überalterten Ortstrukturen entsteht, ist schwer vorhersehbar. Ziehen viele ortsansässige Familien in ein Neubaugebiet um, kommt es in erster Linie zu einer Bedarfsverlagerung aber nicht unbedingt einer wesentlichen Bedarfserhöhung innerhalb des Stadtgebietes. Eine Bedarfssteigerung ist allerdings zu erwarten, wenn in nennenswertem Umfang Familien von außerhalb zuziehen bzw. sich Paare in der Familiengründungsphase dort ansiedeln. Wanderungssalden sind nicht einberechnet, ebenso wie Prognosen von IT.NRW oder Wegweiser für Kommunen, da die dort zu findenden Zahlen zu sehr von den realen Bevölkerungsdaten abweichen. Kita-Planung bis 2019/2020: Maßnahmenplanung und geplante Umsetzung Neben der Umsetzung des geförderten U3-Ausbaus mit Umwandlung Gruppenstruktur in der Kath. Kita St. Johann Baptist im Stadtteil Ahrem (Gewinn 3 U3-Plätze/ Verlust von 8 Ü3-Plätze) zum KGJ 2018/2019 sind die weiteren AusbauPlanungen wie folgt in der Angebotsstruktur 2017/18 enthalten bzw. folgend für die Kindergartenjahre 2018 – 2020 berücksichtigt: Stadtteil Straße Maßnahme Plätze gesamt 25 u3 ü3 davon geplante inklusiv Inbetriebnahme Aug 17 Lechenich-Süd Vorläufer-Gruppe an städt. Kita Liblar Notgruppe/ Vorläufer 25 Dirmerzheim Ausbau städt. Kita 5-gruppig 10 10 Dez 18 Friesheim Erweiterung städt. FamZ 7-gruppig 20 20 Mrz 19 Kierdorf Lechenich-West Liblar Liblar "Interims-Kita" in Don-Bosco-Schule: 2 Gruppen (bis Abschluss Umbau) Matthias-Grellfreier Träger/ Neubau 3-gruppig Straße Investor nördl. freier Träger/ Neubau 5-gruppig Solarsiedlung Investor freier Träger/ Hahnacker Neubau 3-gruppig Investor freier Träger/ Brühler Straße Neubau 3-gruppig Investor 25 25 Aug 17 10 20 Aug 18 48 15 33 2 2019/2020 79 28 51 6 2019/2020 36 23 13 4 2019/2020 38 20 18 2 2019/2020 Plätze durch Neubau 2019/2020 201 86 115 14 Ausbauplanung bis 2019 (ohne Vorläufer/Interim) Gesamt neue Plätze 30 30 0 0 231 116 115 14 Tabelle 4: KiBiz-Gruppenformen Kita-Ausbau-Planungen 2016 – 2020 Die Umsetzung der Baumaßnahmen und Inbetriebnahme soll bis zum Beginn des Kindergartenjahres 2019/2020 erfolgen. Da bis zur Inbetriebnahme der neuen Einrichtungen die gesamtstädtische defizitäre Versorgungslage aufzufangen ist, müssen bis dahin Übergangslösungen geschaffen werden. Hierfür sind VorläuferGruppen mit jeweils 25 Ü3-Kindern in Lechenich-Süd und in Liblar geplant, wovon die Gruppe in Lechenich im laufenden KGJ 2017/2018 an den Start gegangen ist, in Liblar jedoch nach wie vor ein geeigneter Standort gesucht wird. Diese Gruppen sind als sog. Vorläufer-Gruppen in der Angebotsstruktur enthalten. 10 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Elternwille: Betreuungsbedarf und Abnahmeverhalten Folgende Entwicklungen bezüglich der vorgenommenen und der vorgemerkten Betreuungszeiten sind erkennbar: Entwicklung gebuchter Betreuungszeiten in Erftstadt 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 59% 59% 51% 55% 46% 42% 39% 40% 3% 3% 2% 2% 25 Std. 35 Std. 45 Std. Abbildung 1: Kita-Buchungszeiten 2014 – 2017 Quelle: kibiz.web (Belegungen Juli ’15, Juli ´16, Juli/Okt.’17); Stand 21.12.2017 Im Vergleich der gebuchten Betreuungszeiten nehmen die Eltern in Erftstadt mehr 45-Stunden-Buchungen vor als im NRW-Landesdurchschnitt und sogar 20% mehr als sie im Kita-Navigator als Wunsch vormerken: Betreuungszeiten im Vergleich NRW/Erftstadt: Buchungen - Wunsch NRW 2017 KiBiz.web 7/17 40,7% 39,4% Kita-Navigator 7/17 46,7% 53,6% 58,5% 38,7% 14,7% 5,8% 2,1% 25 Std. 35 Std. 45 Std. Abbildung 2: Kita-Betreuungszeiten 2017 im Vergleich Quellen: Ministerin Dagmar Friedrichs - MKFFI - Fachinformationstag "Kinderbetreuung im Rheinland", 12.09.2017; kibiz.web und Kita-Navigator (07/17); Stand 21.12.2017 Die Nachfrage nach Betreuungszeiten von 45 Wochenstunden ist im Vergleich zu den Kindergartenjahren (KGJ) 2015/2016 und 2016/2017 um jeweils 4 % gestiegen. Dieser Stand ist zum jetzigen KGJ stabil geblieben. Insofern ist bei der tatsächlichen Buchung der Betreuungszeiten zum KGJ 2017/18 davon auszugehen, dass sich mehr Eltern, als bisher im Kita-Navigator vorgemerkt, für eine 45-Stunden-Betreuung entscheiden werden und weniger für 25 Stunden. 11 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 3 Bestandsaufnahme: Kindergartenjahr 2017/2018 3.1 Gesamtstadt und Sozialräume – Kita-Bezirke Die Bezeichnung der 17 Stadtteile basiert auf dem im folgenden Stadtplan dargestellten Zuschnitt der Gesamtstadt, entsprechend der ANLAGE I zur Hauptsatzung der Stadt Erftstadt: 1 = Gymnich 2 = Kierdorf 3 = Köttingen 4 = Mellerhöfe 5 = Dirmerzheim 6 = Herrig 7 = Lechenich 8 = Konradsheim 9 = Blessem 10 = Frauenthal 11 = Liblar 12 = Ahrem 13 = Bliesheim 14 = Erp 15 = Friesheim 16 = Borr/Scheuren 17 = Niederberg Abbildung 3: Stadtteile gemäß ANLAGE I zur Hauptsatzung der Stadt Erftstadt Für die Berechnungen des Kinderbetreuungsbedarfs wurde das Stadtgebiet Erftstadt anhand der geografischen Lage in fünf Kita-Bezirke gegliedert, wobei die beiden Nord-Bezirke auch zusammengefasst dargestellt werden: Bezirk „Nord-West“: Bezirk „Nord-Ost“: Bezirk „“West“: Bezirk „Ost“: Bezirk „Süd“: Dirmerzheim, Gymnich/Mellerhöfe Kierdorf, Köttingen Ahrem, Herrig, Lechenich/Konradsheim Blessem/Frauenthal, Bliesheim, Liblar Borr/Scheuren, Erp, Friesheim, Niederberg 12 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 3.2 Angebotsstruktur der Kindertageseinrichtungen im KGJ 2017/2018 Folgende (in der Tabelle farbig hinterlegte) Abweichungen von der Planung der Angebotsstruktur in der Stadt Erftstadt, sowohl gesamtstädtisch als auch nach Kitas in den Stadtteilen, sowie der Beschlussvorlage im JHA am 15.02.2017 [V 42/2017] sind aktuell zu vermerken: o Kath. Kita Ahrem: Umwandlung erst 2018/19 (z.Z. +5 Plätze; dann: +3 u3/ -8 ü3) o Waldkita in Liblar: -0,5 Gruppe - 10 ü3-Plätze o z. Z. noch keine Vorläufer-Gruppe in Liblar - 25 ü3-Plätze Angebotsstruktur der Kindertageseinrichtungen im Bereich der Stadt Erftstadt Stand der Gruppenformen KGJ 2017/2018 "inklusive" Plätze u3 3,5 Pauschale (Regelgruppe) Plätze FINK + 3,5 Pauschale Kath. Kita St. Johann Baptist Städt. Kita Blessem „Auenland“ Kath. Kita St. BliesLambertus heim Städt. Kita “Kükennest” Ahrem Grup pen insge gesamt Name der Kita KGJ 2018/19 Stadtteil/ Kita-Bezirk JHP + 512 u3 ü3 u3 ü3 Stand: 22.12.2017 2 Jahre 3 J. - Schuleintritt 0 - 2 Jahre 3 J. - Schuleintritt 2-Jährige bis Einschulung unter 3-Jährige 3-Jährige u. älter Stunden(Gruppenform I) (Gruppenform II) (Gruppenform III) kontingent 20 Ki . (da von 2-Jä hri ge: mi nd. 4/ ma x. 6) 10 Ki. 25 Ki. 20 Ki. 1 25 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 0 25 0 3 55 10 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 0 25 20 0 28 27 2 42 5 37 0 0 0 3 2 0 6 9 0 0 0 0 9 13 0 18 24 ü3 25 Std. 35 Std. 45 Std. 25 Std. 35 Std. 45 Std. 25 Std. 35 Std. 45 Std. 25 Std. 35 Std. 45 Std. 25 Std. 35 Std. 45 Std. (Ia ) (Ib) (Ic) (Ia ) (Ib) (Ic) (IIa ) (IIb) (IIc) (IIIa ) (IIIb) (IIIc) (a ) (b) (c) 3 53 15 38 0 0 0 0 5 0 5 10 0 0 10 0 11 12 0 16 37 Borr Städt. Kita 1 20 5 15 0 0 0 0 5 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 20 Dirmerzheim Städt. "MontessoriKinderhaus" 4 78 10 68 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 35 33 0 35 43 Erp Kath. Kita St. Pantaleon 3 55 10 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 25 20 0 35 20 Friesheim Städt. FZ 5 88 10 78 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 38 40 0 38 50 Kath. FamZ St. Kunibert 2 43 5 38 0 0 0 0 5 0 10 5 0 0 0 0 13 10 0 23 20 Gymnich Städt. Kita 6 105 20 85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 25 60 0 25 80 Herrig Städt. Kita 2 34 10 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 0 13 11 0 16 18 Kierdorf Kath. Kita St. Martinus ASB Kita Regenbogen 1 20 6 14 0 0 0 6 0 0 14 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 2 46 7 39 0 0 0 3 4 0 0 13 0 0 0 0 24 2 0 27 19 Köttingen Städt. FamZ "Wilde Zwerge" 6 108 20 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 37 51 0 37 71 1 17 8 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 9 0 0 17 1 20 4 16 0 0 0 0 4 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 20 3 51 14 37 0 0 0 0 4 0 11 5 0 0 10 0 5 16 0 16 35 6 103 15 88 10 0 0 0 5 0 0 15 0 0 10 0 13 60 0 13 90 1 25 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 0 25 0 4 85 10 75 0 0 0 0 10 0 0 30 0 0 0 0 25 20 0 25 60 2 43 5 38 0 1 0 0 5 0 8 7 0 0 0 0 13 10 0 21 22 3 63 6 57 0 0 0 0 6 0 6 8 0 0 0 0 13 30 0 19 44 1 17 8 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 9 0 0 17 2 35 10 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 25 0 0 35 0 1 23 0 23 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23 0 0 23 0 30 10 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 3 0 5 15 0 12 18 40 10 30 0 0 0 10 0 0 15 15 0 0 0 0 0 0 0 25 15 85 10 75 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 25 50 0 25 60 83 5 78 5 0 0 0 5 0 0 15 0 0 0 0 38 25 0 38 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 36 2 36 490 516 620 872 Elterninitiative "Erfts ta dt-Mi ni s " Elterninitiative "A.d. Baumschule" Lechenich Liblar Kath. FamZ St. Kilian Städt. Kita Lechenich-Süd VorläuferGruppe Städt. Kita "Starke Pänz" Lech.-Nord Kath. Kita St. Alban Kath. Kita St. Barbara Elterninitiative "Libl. Spatzen" Elterninitiative Waldorf-Kita Elterninitiative "Sonnenki nder" Kita der evang. 2 Friedenskirche Waldkita 2,0 "Eulenkinder" Städt. Kita "Tau5 sendfüssler" Städt. FZ "Willy4 Brandt-Straße" Vorläufer0 Gruppe inklusive Pl.: Erftstadt Gesamt 79,0 1492 248 1244 37 1 0 22 60 0 75 163 0 33 133 0 0 Tabelle 5: Anzahl der Gruppen und Plätze im Kita-Jahr 2017/2018 in Kindertageseinrichtung in Erftstadt, Stand 12/2017 13 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 3.2.1 Träger- und Kinderbetreuungslandschaft Die nachfolgende Tabelle gibt einen zusammenfassenden Überblick über die Angebotsstruktur der Plätze und Gruppenformen der Erftstädter Kindertageseinrichtungen in öffentlicher und freier Trägerschaft. KGJ 2017/2018 Gr. Pl. U3 Ü3 ink. FI 3,5 P. Ia-U3 Ib-U3 Ic-U3 Ia-Ü3 Ib-Ü3 Ic-Ü3 IIa IIb IIc IIIa IIIb IIIc a b c öffentl. Träger 50 922 140 782 35 0 0 0 30 0 5 85 0 6 104 0 310 382 0 321 601 freie Träger 29 570 108 462 2 1 0 22 30 0 70 78 0 27 29 0 180 134 0 299 271 Gesamt 79 1492 248 1244 37 1 0 22 60 0 75 163 0 33 133 0 490 516 0 620 872 Tabelle 6: Anzahl der Gruppen und Plätze im KGJ 2017/2018 in Kindertageseinrichtung in Erftstadt, Stand 12/2017 Die Verteilung der 28 Kindertageseinrichtungen mit 12 in öffentlicher und 16 in freier Trägerschaft sowie die jeweiligen Anteile an den insgesamt 1.492 Kita-Plätzen im laufenden Kindergartenjahr sind in der folgenden Tabelle und Abbildung zu ersehen. Anzahl Kitas 8 1 5 2 16 12 28 Trägerverteilung 3 Kath. Kirche 1 Evangelische Kirche 5 Elterninitiativen 2 andere freie Träger (ASB, AWO) 11 Freie Träger 1 Stadt u3 51 10 30 17 108 140 248 Plätze ü3 291 20 82 69 462 782 1244 gesamt 342 30 112 86 570 922 1492 Tabelle 7: Träger und Platzverteilung im KGJ 2017/2018 in Kindertageseinrichtungen in Erftstadt, Stand 12/2017 Trägerlandschaft: Platzverteilung Kath. Kirche 23% 1.492 Plätze 12 Träger 62% 2% 7% 6% Evangel. Kirche Elterninitiativen Andere freie Träger (ASB, Füngeling/AWO) Stadt Abbildung 4: Kinderbetreuungslandschaft: Bestand der Träger- und Platzverteilung im KGJ 2017/2018 14 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 3.3 Kindertagespflege in Erftstadt Die folgende Tabelle gibt einen zusammenfassenden Überblick über den Bestand und die Angebotsstruktur der Kindertagespflege2 in Erftstadt. Die Zuordnung zu den Stadtteilen und Bezirken ergibt sich aus den Wohnorten der Tagespflegepersonen. In den Stadtteilen Ahrem („West“) und Borr („Süd“) gibt es keine Tagespflegepersonen. Kindergartenbezirk/ Stadtteile Tagespflegepersonen Plätze gem. Pflegeerlaubnis PlatzSharing u3 RZ/ü3 u3 RZ/ü3 insg. Bezirk „Nord-West“ Dirmerzheim Gymnich/Mellerhöfe Bezirk „Nord-Ost“ Kierdorf Köttingen Bezirk „West“ Herrig Lechenich Bezirk „Ost“ Blessem Bliesheim Liblar Bezirk „Süd“ Erp Friesheim Niederberg 9 3 6 7 2 5 8 1 7 19 4 6 9 6 4 1 1 2 1 1 1 0 1 2 1 1 1 0 0 1 1 1 0 0 35 11 24 27 7 20 30 3 27 77 17 25 35 24 16 4 4 7 5 2 3 0 3* 4 2 2 3 0 0 3 3 3 0 0 42 16 26 27 7 20* 34 5 29 80 17 25 38 27 19 4 4 3 1 2 1 0 1 3 2 1 2 0 0 2 1 1 0 0 Gesamt Erftstadt 49 7 193 17* 210 10 Tabelle 8: Angebotsstruktur der Kindertagespflege, Bestand und Belegungen im KGJ 2017/2018 (*Summenabweichungen basieren auf U3-Randzeitenbetreuung) Die 1.492 Plätze in den Kindertageseinrichtungen werden um das Angebot der Kindertagespflege (KTP) als gesetzlich gleichgestelltes U3-Betreuungsangebot ergänzt und in der Planung für Kinder unter 3 Jahren wie folgt berücksichtigt. Plätze u3 ü3 öffentl. Träger 140 782 922 freie Träger 108 462 570 Kita-Plätze 248 1244 1492 KTP 193 17 210 Tabelle 9: Bestand des Betreuungsangebotes in Kitas und Kindertagespflege im KGJ 2017/2018 2 Stand: 14.12.2017 [Quelle: Amt für Jugend und Familie: Angaben -512-, Berechnungen JHP] 15 gesamt 441 1261 1702 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Die Kindertagespflege hat einen Anteil von 12% an allen 1.702 Betreuungsplätzen, wobei die Versorgung von U3-Kindern über die Kindertagespflege bei 44% liegt, während die Kitas 56% der U3-Plätze stellen. Platzanteile U3-Betreuung: Kitas/KTP (441 U3-Plätze) öffentl. Träger 32% KTP 44% freie Träger 24% Abbildung 5: Kinderbetreuungslandschaft: U3-Platz-Anteile KTP und Kitas im KGJ 2017/2018 In Erftstadt stehen zurzeit insgesamt 55 aktive Tagespflegepersonen (TPP) zur Verfügung. 49 TPP sind in der U3-Betreuung tätig. Eine von ihnen betreut sowohl U3als auch Ü3-Kinder. Sechs der TPP bieten nur sog. „Randzeiten“ (bis 15 Wochenstunden vor bzw. nach den üblichen Betreuungszeiten, i.d.R. für Ü3-Kinder) an. Die Erftstädter TPP verfügen über insgesamt 210 Plätze mit Pflegeerlaubnis (PE). Davon sind 193 Plätze eine U3-Betreuung und 17 Plätze eine Ü3- bzw. „Randzeiten“Betreuung. Ein Platz (bzw. zwei wegen einer Platzreduzierung) hiervon steht für die Betreuung eines behinderten Kindes zur Verfügung. Die aktuelle Platzbelegung gestaltet sich nach Alter und Stadtteilen folgendermaßen: Anzahl der belegten Plätze in Kindertagespflege Kindergartenbezirk/ Belegung 0 bis 1- 1 bis 2- 2 bis 3- 3 bis <6>6Stadtteile gesamt Jährige Jährige Jährige Jährige Jährige Bezirk „Nord-West“ 41 0 14 17 2 Dirmerzheim 14 0 2 9 1 Gymnich/Mellerhöfe 27 0 12 8 1 Bezirk „Nord-Ost“ 19 0 10 6 3 Kierdorf 2 0 1 0 1 Köttingen 17 0 9 6 2 Bezirk „West“ 31 2 12 11 2 Ahrem Herrig 5 1 0 2 0 Lechenich 26 1 12 9 2 Bezirk „Ost“ 72 0 34 30 5 Blessem 15 0 8 6 1 Bliesheim 22 0 12 9 1 Liblar 35 0 14 15 3 Bezirk „Süd“ 31 1 8 13 5 Borr Erp 21 0 2 13 2 Friesheim 7 0 4 0 3 Niederberg 3 1 2 0 0 Gesamt Erftstadt 192 3 78 77 17 Tabelle 10: Belegung der Plätze in der Kindertagespflege im KGJ 2017/2018 16 Betreuungszeiten Wochenstunden davon mit Behinderung Indiv.+ bis 15 6 2 4 0 0 0 4 2 0 2 0 0 0 0 9 4 5 2 0 2 5 11 4 7 4 0 4 9 11 4 7 7 0 7 12 8 2 6 6 2 4 6 2 2 3 0 0 3 4 0 0 0 0 0 0 0 3 2 8 0 1 7 6 0 9 19 4 5 10 6 0 12 35 12 9 14 10 3 3 14 1 8 5 9 4 0 0 17 0 0 0 2 5 0 1 30 6 0 0 49 9 0 1 75 1 7 1 43 >15-25 >25-35 >35-45 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Hierbei wird deutlich, dass der Großteil der in Kindertagespflege betreuten Kinder den beiden Altersjahrgängen der 1- bis 2-Jährigen und zu gleichem Anteil der 2- bis 3Jährigen angehören. Alter der in Tagespflege betreuten Kinder 78 80 77 70 60 50 40 30 20 10 17 3 17 0 0 bis 1Jährige 1 bis 2Jährige 2 bis 3Jährige 3 bis <6Jährige >6-Jährige Abbildung 6: Kinderbetreuungslandschaft: U3-Platz-Anteile KTP und Kitas im KGJ 2017/2018 Hinsichtlich der wöchentlich gebuchten Betreuungsstunden zeigt sich der größte Bedarf bei 25 - 35 Stunden. 40% belegen weniger und 22% benötigen mehr Stunden. Wöchentliche Betreuungsstunden bei Kindern in Tagespflege >35-45 22% Indiv.+ bis 15 15% >15-25 25% >25-35 38% Abbildung 7: Kinderbetreuungslandschaft: U3-Platz-Anteile KTP und Kitas im KGJ 2017/2018 17 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 3.4 Aktuelle U3- und Ü3-Versorgungsquoten Zur Darstellung der aktuellen Versorgungsquoten, bezogen auf die U3- und Ü3Betreuung in den einzelnen Kitas und Stadtteilen sowie zusammengefasst nach Bezirken mit Einberechnung der U3-Plätze in Kindertagespflege, ergibt sich für Erftstadt im laufenden KGJ 2017/2018 zum 01.08.2017 folgende Übersicht. Betreuungsquoten im KGJ 2017/2018 in Kindertageseinrichtungen Gruppen Name der Kita insgesamt davon "inklusive Inklusive Plätze gesamt Betreuungsquote in % 0 60 68 113,3% 47 10 21,3% 8 18 38,3% 0 0,0% 0 0 60 68 113,3% 47 10 21,3% 8 18 38,3% 0 0,0% 2 43 5 38 0 0 148 38 25,7% 135 5 14 19 14,1% 0 0,0% 6 8 105 20 85 148 25 123 0 0 0 0 12 226 35 191 0 0 148 148 208 85 57,4% 123 83,1% 191 91,8% 135 135 182 14 14 22 39% 34 39 57 25,2% 28,9% 31,3% 0 0,0% 0 0,0% 013 0,0% Betreuungsquote in % 0 68 u3-Kita-Plätze 68 10 *Anzahl u3Kinder 10 78 ü3 Betreuungsquote in % 78 4 u3 ü3-Kita-Plätze 4 gesamt Betreuungsquote u3 Inklusive Versorgung Summe aller u3Plätze u3-Versorgung in Kitas & Tagespflege u3-Plätze in Kindertagespflege (1.8.17) u3-Versorgung 2017/2018 *Anzahl ü3Kinder ü3-Versorgung 2017/2018 3,5 Pauschale (Regelgruppe) Plätze FINK 3,5 Pauschale KGJ 2017/18 Stadtteil/ Kita-Bezirk Bezirk "Nord-West" (Dirmerzheim, Gymnich) Dirmerz- Städt. "MontessoriKinderhaus" heim Dirmerzheim Kath. FamZ St. Gymnich Kunibert Städt. Kita Gymnich Bezirk "Nord-West" 3,7% 20 14,8% 25 18,5% 35 19,2% 61% Bezirk "Nord-Ost" (Kierdorf, Köttingen) Kath. Kita St. Martinus Kierdorf ASB Kita Regenbogen Kierdorf Köttin- Städt. FamZ "Wilde Zwerge" gen Köttingen Bezirk "Nord-Ost" Bezirk "Nord" 1 20 6 14 0 0 81 14 17,28% 74 6 8,1% 3 9 12,2% 0 0,0% 2 46 7 39 0 0 81 39 48,1% 74 7 9,5% 3 10 13,5% 0 0,0% 3 66 13 53 0 0 81 53 65,4% 74 13 17,6% 3 16 21,6% 0 0,0% 6 108 20 88 0 0 86 88 102,3% 77 20 26,0% 10 30 39,0% 0 0,0% 6 9 108 20 88 174 33 141 0 0 0 0 86 167 88 102,3% 141 84,4% 77 151 20 26,0% 33 21,9% 10 13 30 46 39,0% 30,5% 0 0 0,0% 0,0% 21 400 68 332 0 0 375 332 88,5% 333 68 20,4% 66% 35 34% 103 30,9% 024 0,0% 37 25 43 0 0 0 0,0% 0 0,0% Bezirk "West" (Ahrem, Herrig, Lechenich) Ahrem Herrig Kath. Kita St. Johann Baptist Städt. Kita Elterninitiative "Erfts ta dt-Mi ni s " Elterninitiative "A.d. Baumschule" Lechenich Kath. FamZ St. Kilian Städt. Kita Lechenich-Süd VorläuferGruppe Städt. Kita "Starke Pänz" Lech.-Nord Lechenich Bezirk "West" 1 25 0 25 0 0 67,6% 2 34 10 24 0 0 11 24 218,2% 15 10 67% 5 15 100,0% 0 0,0% 1 17 8 9 0 0 259 9 3,5% 208 8 3,8% 27 35 16,8% 0 0,0% 1 20 4 16 0 0 259 16 6,2% 208 4 1,9% 27 31 14,9% 0 0,0% 3 51 14 37 0 0 259 37 14,3% 208 14 6,7% 27 41 19,7% 0 0,0% 6 103 15 88 10 0 259 88 34,0% 208 15 7,2% 27 42 20,2% 10 63,0% 1 25 0 25 0 0 259 25 9,7% 208 0 0,0% 27 27 13,0% 0 0,0% 4 85 10 75 0 0 259 75 29,0% 208 10 4,8% 27 37 17,8% 0 0,0% 16 19 301 51 250 360 61 299 10 10 0 0 259 307 250 96,5% 299 97,4% 208 266 51 24,5% 61 22,9% 27 32 78 93 37,5% 35,0% 10 10 63,0% 52,1% *Kinderzahlen: KDVZ/ Stichtag: 01.08.2017 ;"1.11."-Regelung 18 0,0% JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Betreuungsquoten im KGJ 2017/2018 in Kindertageseinrichtungen Gruppen Name der Kita insgesamt davon "inklusive u3-Plätze in Kindertagespflege (1.8.17) Summe aller u3Plätze Betreuungsquote u3 Inklusive Plätze gesamt Betreuungsquote in % 10 45 0 0 50 45 90,0% 37 10 27,0% 17 27 73,0% 0 0,0% 2 42 5 37 0 0 73 37 50,7% 76 5 6,6% 28 33 43,4% 0 0,0% 3 53 15 38 0 0 73 38 52,1% 76 15 19,7% 28 43 56,6% 0 0,0% 5 95 20 75 0 0 73 75 102,7% 76 20 26,3% 28 48 63,2% 0 0,0% 2 43 5 38 0 1 341 38 11,1% 292 5 1,7% 31 36 12,3% 1 4,7% 3 63 6 57 0 0 341 57 16,7% 292 6 2,1% 31 37 12,7% 0 0,0% 1 17 8 9 0 0 341 9 2,6% 292 8 2,7% 31 39 13,4% 0 0,0% 2 35 10 25 0 0 341 25 7,3% 292 10 3,4% 31 41 14,0% 0 0,0% 1 23 0 23 2 0 341 23 6,7% 292 0 0,0% 31 31 10,6% 2 9,4% 2 30 10 20 0 0 341 20 5,9% 292 10 3,4% 31 41 14,0% 0 0,0% 2,0 40 10 30 0 0 341 30 8,8% 292 10 3,4% 31 41 14,0% 0 0,0% 5 85 10 75 10 0 341 75 22,0% 292 10 3,4% 31 41 14,0% 10 47,0% 4 83 5 78 5 0 341 78 22,9% 292 5 1,7% 31 36 12,3% 5 23,5% 0 0 0 0 0 0 341 0 0,0% 292 0 0,0% 31 31 10,6% 0 0,0% 17 17 1 1 341 464 355 104,1% 475 102,4% 292 405 31 95 76 45% 170 32,5% 42,0% 18 84,7% 1829 61,9% ü3 Betreuungsquote in % 55 u3 u3-Kita-Plätze 3 gesamt *Anzahl u3Kinder Inklusive Versorgung Betreuungsquote in % u3-Versorgung in Kitas & Tagespflege ü3-Kita-Plätze u3-Versorgung 2017/2018 *Anzahl ü3Kinder ü3-Versorgung 2017/2018 3,5 Pauschale (Regelgruppe) Plätze FINK 3,5 Pauschale KGJ 2017/18 Stadtteil/ Kita-Bezirk Bezirk "Ost" (Blessem, Bliesheim, Liblar) Blessem Bliesheim Städt. Kita „Auenland“ Kath. Kita St. Lambertus Städt. Kita “Kükennest” Bliesheim Kath. Kita St. Alban Kath. Kita St. Barbara Elterninitiative "Libl. Spatzen" Elterninitiative Waldorf-Kita Elterninitiative Liblar "Sonnenki nder" Kita der evang. Friedenskirche Waldkita "Eulenkinder" Städt. Kita "Tausendfüssler" Städt. FZ "WillyBrandt-Straße" VorläuferGruppe Liblar Bezirk "Ost" 22 30 419 64 355 569 94 475 64 21,9% 94 23,2% 55% Bezirk "Süd" (Borr, Erp, Friesheim, Niederberg) Borr Erp Friesheim Niederberg Städt. Kita Kath. Kita St. Pantaleon 1 20 5 15 0 0 4 15 375,0% 6 5 83,3% 0 5 83,3% 0 0,0% 3 55 10 45 0 0 66 45 68,2% 57 10 17,5% 21 31 54,4% 0 0,0% Städt. FZ 5 88 10 78 10 0 67 78 116,4% 61 10 16,4% 4 14 23,0% 10 235% 0 0 0 0 0 0 12 0 8 0 0 0 0,0% 0 0,0% 9 163 25 138 10 0 149 25 50% 50 37,9% 109 107% 79,0 1492 248 1244 37 1 1295 1244 96,1% 168 40% 416 36,6% 38 Bezirk "Süd" Erftstadt Gesamt Zielquote 0,0% 138 92,6% 1295 132 0,0% 25 18,9% 50% 1136 60% 248 21,8% 100% KTP Kitas Fehlende Plätze ü3-Plätze: 51 511,2 131 380 u3-Plätze: 95,2 45% 26% 74% 46,8% 81 =100% 43 inkl. Tabelle 11: Aktuelle Betreuungsquoten im KGJ 2017/2018 Zu einer 100%-Versorgung der Ü3-Kinder fehlen im laufenden KGJ 51 Plätze, da auch die geplante Vorläufer-Gruppe in Liblar noch nicht umgesetzt werden konnte. Eine Unterversorgung zeigt sich insbesondere in den Stadtteilen Kierdorf, Ahrem, Erp, Gymnich und Lechenich. Zur Erreichung der Zielquote von 45% zur Versorgung der U3-Kinder fehlen zurzeit 95 Plätze. Ein Mangel an U3-Kita-Plätzen besteht in allen Stadtteilen außer in Borr und Herrig. Es fehlen zudem 43 inklusive Plätze. 19 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 4 Bedarfsermittlung und Bedarfsdeckung für die Kindergartenjahre 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 Grundsätzlich ist es das Ziel der Bedarfsplanung, jedem Kind bei Bedarf einen Platz in seinem Wohnumfeld anbieten zu können, also dem Wunsch- und Wahlrecht der Eltern entsprechend den ermittelten Bedarf zu decken. Insbesondere im Hinblick auf die Vereinbarkeit von Familie und Beruf oder bei Familien mit geringer Mobilität ist die Vermeidung längerer Wegstrecken anzustreben. 4.1 Bedarfsermittlung Wesentliche Elemente zur Bedarfsermittlung im Rahmen des vorliegenden Bedarfsplanes sind die Ergebnisse von zwei Beteiligungsverfahren, bei denen Eltern von Neugeborenen zum U3-Bedarf sowie Eltern der Kinder in städtischen Kindertageseinrichtungen befragt wurden. Diese wurden im November 2015 und im November 2017 durchgeführt und sind Basis für die Entwicklung von Perspektiven und Zielen für die Kinderbetreuung in Erftstadt in den nächsten Jahren. Aufbau, Inhalte und Ergebnisse der Elternbefragung zum U3-Betreuungsbedarf sind ausführlich in der „Auswertung der Elternbefragung zur Ermittlung des Betreuungsbedarfs für unter dreijährige Kinder“ [V 17/2016] dargestellt und können dort nachgelesen werden. Die Befragung der Eltern in städtischen Kitas und deren Ergebnisse werden in einem separaten Bericht im nächsten JHA dargestellt. Die vorliegende Bedarfsprognose berücksichtigt die drei Kindergartenjahrgänge 2018/2019 bis zum Beginn des Kindergartenjahres 2020/2021. Zur Bedarfsermittlung sind die aktuellen Jahrgangszahlen der KDVZ (Stichtag 01.08.2017) zugrunde gelegt. Diese absoluten Kinderzahlen wurden dem Bestand an Plätzen und Einrichtungen, dem Elternbedarf und der Maßnahmenplanung gegenübergestellt, sowohl gesamtstädtisch als auch nach Kita-Bezirken und Stadtteilen. Die zu erwartenden Kinderzahlen durch Neubaugebiete werden dabei berücksichtigt. Die Versorgung der unter 3-Jährigen wird zum Stichtag 01.08.2017 gerechnet, da zu diesem Zeitpunkt drei komplette Jahrgänge zugrunde gelegt werden können. Bezüglich der Aufteilung des Platzbedarfes in Kindertageseinrichtung bzw. Kindertagespflege für Kinder unter 3 Jahren wird entsprechend des ermittelten Elternbedarfs die Aufteilung auf 3/4 institutionelle Betreuung (74%) und 1/4 Kindertagespflege (26%) angenommen. Die Daten- und Berechnungsgrundlagen werden eingangs in 2.2 weiter erläutert. 20 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 4.2 Planungsbeteiligung: Ergebnis des Jugendhilfeplanungsprozesses und Angebotsstruktur im KGJ 2018/2019 Das Amt für Jugend und Familie der Stadt Erftstadt hat in Zusammenarbeit mit den Trägern der Kindertageseinrichtungen und in Abstimmung mit den Leitungen der Kitas die neuen Angebotsstrukturen der 28 Kindertageseinrichtungen für das Kindergartenjahr 2018/2019 im Rahmen der Jugendhilfeplanung festgelegt. Diese konnten mit allen Einrichtungen in Erftstadt und deren Trägern einvernehmlich vereinbart werden. Das Amt für Jugend und Familie muss diese Angebotsstrukturen für 2018/2019 bis zum 15.03.2018 an den Landschaftsverband Rheinland/ Landesjugendamt melden (= sog. „KiBiz-Meldung“). Das Ergebnis ist – nach Stadtteilen sortiert – in der Tabelle 13 auf der nachfolgenden Seite dargestellt. ges. u3 ü3 ges. u3 ü3 Anzahl Gruppen Änderungen und deren Auswirkungen im Vergleich zum KGJ 2017/2018 sind vorab zusammengefasst dargestellt und erläutert sowie in den Tabellen farblich hinterlegt. Kath. Kita St. Johann Baptist 25 0 25 -5 3 -8 0 Städt. FZ 88 10 78 20 20 0 2 Interims-Kita 0 0 0 30 10 20 2 Herrig Städt. Kita 34 10 24 -2 0 -2 0 Kierdorf Kath. Kita St. Martinus 20 6 14 2 -1 3 0 Elterninitiat. "Erftstadt-Minis" 17 8 9 0 -1 1 0 Städt. Kita Lechenich-Süd 103 15 88 25 0 25 1 Vorläufer-Gruppe 25 0 25 -25 0 -25 -1 Kath. Kita St. Alban 43 5 38 -3 1 -4 0 Kath. Kita St. Barbara 63 6 57 0 1 -1 0 Elterninitiative "Sonnenkinder" 23 0 23 3 0 3 0 Waldkita "Eulenkinder" 40 10 30 0 0 0 -0,5 Vorläufer-Gruppe 25 0 25 0 0 0 0 1517 248 1269 45 33 12 3,5 Stadtteil/ Kita-Bezirk Ahrem Friesheim Lechenich Liblar Name der Kita Erftstadt Gesamt Plätze Vorjahr Veränderungen KGJ 2017/2018 Anzahl Plätze Tabelle 12: Veränderungen der Gruppen- und Platzstrukturen zum KGJ 2018/2019 21 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Folgende Änderungen greifen zum KGJ 2018/2019, wie in der tabellarischen Zusammenfassung dargestellt:  Ahrem: o Kath. Kita St. Johann Baptist: Umsetzung des geförderten U3-Ausbaus mit Umwandlung der Gruppenstruktur von GF IIIb zu Ib (Gewinn 3 U3Plätze/ Verlust von 8 Ü3-Plätze)  Friesheim: o Städt. FamZ: Umsetzung der U3-Ausbauplanung = Erweiterung um 2 U3-Gruppen GF II ab 3/19 (+ 20 u3 Plätze: 10 x 35 Std./ 10 x 45 Std.) o Inbetriebnahme einer 2-gruppigen „Interims-Kita“ (GF IIc + IIIc) zum 01.08.2018 in den Räumen der ehemaligen Don-Bosco-Schule bis zur Umsetzung der geplanten Neubaumaßnahmen  Herrig: o Städt. Kita: Abbau von Überbelegungen aufgrund der beengten räumlichen Situation  Kierdorf: o Kath. Kita St. Martinus: Änderung der Gruppenform von GF Ib zu Ib/c (10x 45-Std. mehr - vorher keine/ 8x 35 Std. weniger; -1 u3/+3 ü3 = 2 Überbelegungen)  Lechenich: o Elterninitiative "Erftstadt-Minis": mehr Ü3-Bedarf (+ 1 ü3 Pl., - 1 u3 Pl.) o Städt. Kita Lechenich-Süd und Vorläufer-Gruppe: Vorläufer-Gruppe GF III b (+25 Ü3) wird bis zur Inbetriebnahme der neuen 5-gruppigen Kita als 7. Gruppe bei der städt. Kita angedockt  Liblar: o Kath. Kita St. Alban: 3 Plätze weniger wg. Verlagerung von 45 StdPlätzen von GF I (-8) auf GF III (+10); I = 8 mehr 35 Std./ III = weniger 35 Std. o Kath. Kita St. Barbara: + 1u3/-1ü3; +1x 35 Std./ - 1x 45 Std. o Elterninitiative "Sonnenkinder": Platz für 2 inklusive FInk-Kinder erst wieder ab 2019/20, dadurch momentan 3 ü3-Plätze mehr (mit einer Überbelegung) o Waldkita "Eulenkinder": Meldung für 2017/18 (+ 0,5 Gruppe) wurde nicht umgesetzt (= Vorjahresstand); Trägerwechsel zum 1.12.17 o Vorläufer-Gruppe: Notgruppe bis 2019/2020 als Vorläufer für 2 neue Kitas; Inbetriebnahme weiterhin in 2017/18 geplant Gesamt: Durch den Ausbau in Friesheim mit den geplanten „Interims-Gruppen“ (sowie die Vorläufer-Gruppen in Lechenich und Liblar) können im kommenden KGJ 33 U3-Plätze und 12 Ü3-Plätze zur Reduzierung der Unterversorgung bereitgestellt werden. Tabelle 13: Planung der Kita-Gruppenformen zum KGJ 2018/2019 – „KiBiz-Meldung“ 22 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 2018/2019 Meldung der Gruppenformen für das KGJ Grup Name der Kita pen insge u3 FINK + 3,5 Pauschale 3,5 Pauschale (Regelgruppe) Stundenkontingent gesamt Kath. Kita St. Johann Baptist Städt. Kita Blessem „Auenland“ Kath. Kita St. BliesLambertus heim Städt. Kita “Kükennest” Ahrem "inklusive" Plätze Plätze JHP + 512 Stand: 14.12.2017 KGJ 2018/19 Stadtteil/ Kita-Bezirk u3 ü3 u3 ü3 2 Jahre 3 J. - Schuleintritt 0 - 2 Jahre 3 J. - Schuleintritt 2-Jährige bis Einschulung unter 3-Jährige 3-Jährige u. älter (Gruppenform I) (Gruppenform II) (Gruppenform III) 20 Ki . (da von 2-Jä hri ge: mi nd. 4/ ma x. 6) 10 Ki. 25 Ki. 20 Ki. 1 20 3 17 0 0 0 3 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 3 55 10 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 0 25 20 0 28 27 2 42 5 37 0 0 0 3 2 0 6 9 0 0 0 0 9 13 0 18 24 3 53 15 38 0 0 0 0 5 0 5 10 0 0 10 0 11 12 0 16 37 ü3 25 Std. 35 Std. 45 Std. 25 Std. 35 Std. 45 Std. 25 Std. 35 Std. 45 Std. 25 Std. 35 Std. 45 Std. 25 Std. 35 Std. 45 Std. (Ia ) (Ib) (Ic) (Ia ) (Ib) (Ic) (IIa ) (IIb) (IIc) (IIIa ) (IIIb) (IIIc) (a ) (b) (c) Borr Städt. Kita 1 20 5 15 0 0 0 0 5 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 20 Dirmerzheim Städt. "MontessoriKinderhaus" 4 78 10 68 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 35 33 0 35 43 Erp Kath. Kita St. Pantaleon 3 55 10 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 25 20 0 35 20 Städt. FZ 7 108 30 78 10 0 0 0 0 0 0 0 0 10 20 0 38 40 0 48 60 Interims-Kita 2 30 10 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 20 0 0 30 Kath. FamZ St. Kunibert 2 43 5 38 0 0 0 0 5 0 10 5 0 0 0 0 13 10 0 23 20 Städt. Kita 6 105 20 85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 25 60 0 25 80 Herrig Städt. Kita 2 32 10 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 9 13 0 9 23 Kierdorf Kath. Kita St. Martinus ASB Kita Regenbogen 1 22 5 17 0 0 0 1 4 0 11 6 0 0 0 0 0 0 0 12 10 2 46 7 39 0 0 0 5 2 0 0 13 0 0 0 0 22 4 0 27 19 Köttingen Städt. FamZ "Wilde Zwerge" 6 108 20 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 37 51 0 37 71 1 17 7 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 10 0 0 17 Friesheim Gymnich Elterninitiative "Erfts ta dt-Mi ni s " Elterninitiative 1 20 4 16 0 0 0 0 4 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 20 Kath. FamZ St. Kilian 3 51 14 37 0 0 0 3 1 0 8 8 0 0 10 0 5 16 0 16 35 Städt. Kita Lechenich-Süd 7 128 15 113 10 0 0 0 5 0 0 15 0 0 10 0 38 60 0 38 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 85 10 75 0 0 0 0 10 0 0 30 0 0 0 0 25 20 0 25 60 2 40 6 34 0 1 0 2 4 0 14 0 0 0 0 0 0 20 0 16 24 3 63 7 56 0 0 0 1 6 0 5 8 0 0 0 0 14 29 0 20 43 1 17 8 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 9 0 0 17 2 35 10 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 25 0 0 35 0 1 26 0 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 0 0 26 0 2 30 10 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 4 0 5 15 0 11 19 2 40 10 30 0 0 0 10 0 0 15 15 0 0 0 0 0 0 0 25 15 5 85 10 75 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 25 50 0 25 60 4 83 5 78 5 0 0 0 5 0 0 15 0 0 0 0 38 25 0 38 45 1 25 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 0 25 0 1281 35 1 0 28 58 0 91 165 0 39 156 0 475 550 0 633 929 "A.d. Baumschule" Lechenich VorläuferGruppe Städt. Kita "Starke Pänz" Lech.-Nord Liblar Kath. Kita St. Alban Kath. Kita St. Barbara Elterninitiative "Libl. Spatzen" Elterninitiative Waldorf-Kita Elterninitiative "Sonnenki nder" Kita der evang. Friedenskirche Waldkita "Eulenkinder" Städt. Kita "Tausendfüssler" Städt. FZ "WillyBrandt-Straße" VorläuferGruppe Erftstadt Gesamt 84 1562 281 23 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 4.2.1 Betreuungsplätze für Kinder ab 3 Jahren in 2018/2019 (Ü3-Kinder) Die Entwicklung der Kinder- und Platzzahlen der letzten drei Kindergartenjahre sind aus der Grafik bei 4.3 zu ersehen. Sie zeigt einen Anstieg der Ü3-Kinderzahlen von 1.223 um 49 auf 1.272 und den Ausbau der Ü3-Plätze von 1.213 um 31 auf 1.244. Die Zahl der Ü3-Kinder hat sich gegenüber der Kita-Planung 2015-2019 (Stadt Erftstadt - JHP, 2015), S. 36) für 2017/2018 von geplanten 1.284 auf 1.272 Kinder (12) gemäß KDVZ (Stand: 01.08.2017) angenähert. Die Zahl der Ü3-Plätze konnte von erwarteten 1.188 auf zurzeit vorhandene 1.244 Ü3-Plätzen (+ 56) erhöht werden. Im kommenden Kindergartenjahr 2018/2019 sollen gemäß beigefügter Planung der Gruppenstrukturen weitere 37 Plätze hinzukommen, womit für 1.326 Ü3-Kinder insgesamt 1.281 Plätze zur Verfügung stehen werden. Das entspricht mit Berücksichtigung von Neubaugebieten einer Betreuungsquote von 96,6 % (Kita-Planung 2015-2019, S. 36: für KGJ 2018/2019 = 91,2 %). Diese Steigerung kann nur aufgrund der beiden in der Angebotsstruktur berücksichtigten Vorläufer-Gruppen mit insgesamt 50 Kindern sowie einer zusätzlichen „Interims-Kita“ mit zwei Gruppen und 30 Kindern erzielt werden, die zur Überbrückung der Ausbauphase bis 2019/2020 eingerichtet werden. Das KiBiz begrenzt die jährliche Steigerung der Ü3-Plätze mit 45-Stundenbuchungen auf 4 Prozent. Im laufenden KGJ 2017/2018 werden 163 Kinder über 3 Jahren in der Gruppenform Ic, 516 in der Gruppenform IIIc, davon 36 Kinder mit inklusivem Bedarf mit max. 45 Stunden betreut (679 von 1.244 = 54,58 %). Im neuen Kita-Jahr werden es in der Gruppenform Ic 165 und 550 in der Gruppenform IIIc sein, davon 38 mit inklusivem Bedarf (715 von 1.281 = 55,82 %). Die Steigerung zum Vorjahr beträgt +1,23 % und liegt somit unter der 4-Prozent-Grenze. Jährliche Steigerung der Ü3 - 45h-Plätze 800 700 675 600 500 544 580 562 552 697 679 715 598 400 GF I/IIIc 300 200 100 0 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 Abbildung 8: Jährliche Steigerung der 45-Stunden-Ü3-Plätze seit dem KGJ 2010/2011 24 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 4.2.2 Betreuungsangebot für Kinder unter 3 Jahren in 2018/2019 (U3-Kinder) Die Ausbauplanung der Plätze für unter 3-jährige Kinder erfolgte unter Berücksichtigung der Betreuungsbedarfe der Familien, mit der – lt. Beschluss des JHA vom 03.11.2016 [V 533/2016] und des Rates vom 13.12.2016 – angestrebten Betreuungsquote von 45 Prozent. Die Entwicklung der Kinder- und Platzzahlen der letzten drei Kindergartenjahre sind in der Grafik unter 4.3 zu sehen. Sie zeigt einen Anstieg der U3-Kinderzahlen von 1.077 um 44 auf 1.125 und den Ausbau der U3-Plätze von 365 um 54 auf 419. Entwicklung u3-Plätze 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 365 419 402 474 281 239 126 2015/2016 247 251 155 168 2016/2017 2017/2018 193 u3-Plätze Kita KTP 2018/2019 Abbildung 9: Entwicklung der U3-Plätze in Kitas und KTP seit dem KGJ 2015/2016 Die Planung sieht vor, dass zum 01.08.2018 insgesamt 281 Plätze (+ 55 Plätze) für unter 3-jährige Kinder in Kindertageseinrichtungen in Erftstadt zur Verfügung stehen werden. Durch diese Plätze in institutioneller Betreuung der Kitas werden 24,3 % des U3-Bedarfs abgedeckt. Mit insgesamt 474 geplanten U3-Plätzen (Kitas und Kindertagespflege) kann eine Betreuungsquote von 41,0 % (2015/2016 = 31 %) für Kinder unter 3 Jahren erreicht werden. Diese Steigerung um 10 % kann nur mit folgenden Maßnahmen erzielt werden: 1. Schaffung zusätzlicher Kita-Plätze aufgrund der Umsetzung des U3Ausbauprogramms im städtischen Familienzentrum mit zwei zusätzlichen U3Gruppen (20 Kinder), sowie mit der geplanten „Interims-Kita“ in Friesheim (10 U3-Kinder), die zur Überbrückung der Ausbauphase bis 2019/2020 eingerichtet werden. 2. Ausbau der Plätze in Kindertagespflege (zusätzlich 25 Plätze), solange, bis die zur Erreichung der Zielquote erforderlichen Plätze in Kindertageseinrichtungen bereit stehen. 25 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Kindertagespflege Im vergangenen KGJ 2016/2017 standen bei insgesamt 45 Erftstädter Tagespflegepersonen 168 Plätze mit Pflegeerlaubnis (155 U3-Plätze/ 13 Ü3- bzw. RandzeitenPlätze) zur Verfügung. Es ist davon auszugehen, dass 2018/2019 insgesamt 210 Betreuungsplätze in 55 Erftstädter Kindertagespflegestellen (eine Tagespflegeperson mit U3-Betreuung und Ü3-/Randzeitenbetreuung) angeboten werden können, davon stehen 193 für U3Kinder, 17 für Ü3-Kinder bzw. Randzeiten-Plätze zur Verfügung (Angebotsstruktur Kindertagespflege, s. 3.3). Somit konnte das Angebot der Kindertagespflege in 2017 sukzessive erweitert und der geplante Ausbau umgesetzt werden. Insbesondere in den Stadtteilen Gymnich, Köttingen, Liblar und Niederberg kann ein Zugewinn an U3-Plätzen festgestellt werden. Platzverluste sind jedoch in Herrig, Bliesheim und Erp zu verzeichnen. Unter Berücksichtigung der 281 U3-Betreuungsplätze in Kitas und der 193 Plätze in Kindertagespflege wird im Kindergartenjahr 2018/2019 mit den insgesamt 474 U3Plätzen eine U3-Betreuungsquote von 41 % erreicht. 16,7 % werden durch die Betreuungsform der Kindertagespflege, 24,3 % durch Kita-Plätze versorgt. 4.3 Entwicklung der Betreuungsquoten für U3- und Ü3-Kinder Die Zielquoten für die Betreuung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege wurden im Jahr 2016 zuletzt neu festgelegt. Zuvor wurde noch davon ausgegangen, dass insbesondere unter Berücksichtigung der demografischen Entwicklung die Kinderzahlen in den nächsten Jahren rückläufig sein würden. Diese Tendenz hat sich nicht bestätigt, sondern es ist eine Zunahme der Kinderzahlen festzustellen. Dies machen auch die unten stehenden Grafiken zur Entwicklung der Kinderzahlen und Versorgungsquoten seit 2015 für U3- und Ü3-Kinder deutlich. Entwicklung der Kinderzahlen und Prognose der Betreuungsquoten Wie jedoch die weitere demografische Entwicklung sein wird, ist nicht 100-prozentig vorhersehbar und somit eine (insbesondere kleinräumige) Prognose zur Bevölkerungsentwicklung und zu Versorgungsquoten nicht absolut verlässlich möglich. Jedoch sollen die nachfolgenden Prognosen zu den Kindergartenjahren (KGJ) 2018 – 2021 ermöglichen, sich abzeichnende Tendenzen aufzuzeigen und damit die Auswirkungen der bisherigen Planung und die jetzt anstehenden Entscheidungen zu prüfen. 26 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Die Kriterien und Variablen von prognostischen Szenarien sind vielfältig (s. a. Kapitel 1. und V 598/2017) und hängen z. B. ab von:  Demografischen Entwicklungen und Wanderungsbewegungen (Zu-/Wegzüge)  Geburten-Rate: Bertelsmann-Stiftung prognostiziert steigende Kinderzahlen  Realisierung von geplanten Neubaugebieten  Elternwünschen: Änderung des Anmeldeverhaltens der Eltern  Wahrnehmung des Rechtsanspruches ab dem ersten Lebensjahr  Wegfall von Plätzen aufgrund von Steigerung 45-Std.-Buchung und Inklusion  Aktuelle Bedarfslagen (z. B. Flüchtlingskinder, Gesetzesänderungen) U3-Bedarf Die Anzahl an Plätzen (Bedarfsquote), die für ein- bis zweijährige Kinder bereitgestellt werden müssen, liegt bei 46% eines Jahrgangs. Die Bedarfsquote bei den 2- bis 3Jährigen liegt bei 80%, während die Versorgung jedoch nur 53% beträgt. Insgesamt entspricht das einer Bedarfs- und Zielquote zur Versorgung der U3-Kinder von 45%. Es ist davon auszugehen, dass im Laufe der nächsten Jahre die Bedarfsquote an Plätzen, insbesondere bei den 1- bis 2-Jährigen weiter steigen wird. Entwicklung der Kinderzahlen und u3-Versorgungsquoten & Prognosen ab 2018/2019 1400 1200 1077 1134 1125 1156 1158 419 474 560 365 402 33,9% 35,4% 37,2% 41,0% 48,4% EWO u3* (-3 Monate) u3-Plätze 1000 800 600 Versorgungsquote 400 200 0 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 Stand: 1.8.17 EWO = 33 Monate ("1.11.-Regelung") Abbildung 10: Entwicklung der U3-Kinderzahlen und Versorgungsquoten ab dem KGJ 2015/2016 Beispielrechnung zur U3-Zielversorgung: 45% KGJ 2018/2019 Bestand = Ist Bedarf = Zielquote U3-Kinder 1.156 45% KTP 193 26% Kitas 281 74% Soll-Plätze Differenz 520 -46 135 58 385 -104  Bei einer Versorgungsquote von 41% im KGJ 2018/2019 fehlen insgesamt 46 Plätze für U3-Kinder und zwar in der institutionellen Betreuung der Kindertageseinrichtungen. Die Kindertagespflege überbrückt bis zur Umsetzung des KitaAusbaus 2019/2020 mit überplanmäßigen Plätzen zum Teil die Bedarfslücke im U3-Bereich. 27 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Ü3-Bedarf Die Bedarfs- und Zielquote zur Versorgung der Ü3-Kinder beträgt 100%. Der Gesetzgeber fordert, dass auch unvorhergesehene bzw. zusätzliche Bedarfe einzuplanen sind. Diese werden voraussichtlich, neben einer steigenden Geburtenrate, insbesondere durch den weiteren Ausbau der Inklusion, mehr 45-StundenBetreuung, Flüchtlingsnachzug und neue Baugebiete entstehen. Entwicklung der Kinderzahlen und ü3-Versorgungsquoten & Prognosen ab 2018/2019 1600 1400 1223 1246 1272 1326 1211 1244 1281 1200 1000 1213 1363 EWO ü3* (+3 Monate aus u3/ -2 Mon. Schule) 1346 ü3-Plätze 800 600 Versorgungs quote 400 200 99,2% 97,2% 97,8% 96,6% 98,8% 0 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 Stand: 1.8.17 EWO = 37 Monate ("1.11.-Regelung") Abbildung 11: Entwicklung der Ü3-Kinderzahlen und Versorgungsquoten ab dem KGJ 2015/2016 Beispielrechnung zur Ü3-Zielversorgung: 100% KGJ 2018/2019 Bestand = Ist Bedarf = Zielquote Ü3-Kinder 1.326 100% Kitas 1.281 100% Soll-Plätze Differenz 1.326 -45  Bei einer Versorgungsquote von 100% fehlen im KGJ 2018/2019 insgesamt weitere 45 Plätze für Ü3-Kinder, trotz Überbrückung bis zur Aufnahme des Betriebes der geplanten neuen Kitas durch zwei Vorläufer-Gruppen in Liblar und Lechenich sowie einer „Interims-Kita“ im Schulgebäude in Friesheim. Die Versorgungslücke und Erreichung der Betreuungsquoten bis 2020 für U3- und Ü3Kinder muss bis zur Aufnahme des Betriebes der neuen Kitas durch folgende Maßnahmen überbrückt werden. „Überbrückungsplätze“ bis 2020: Vorläufer-Gruppe Lechenich Vorläufer-Gruppe Liblar Interims-Gruppen Friesheim Kindertagespflege U3 10 60 28 Ü3 ges.: 70 U3/70 Ü3 25 25 20 25 Ü3 25 Ü3 10 U3/ 20 Ü3 60 U3 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Prognosen und weitere Entwicklungen Neben steigender Geburtenrate/Kinderzahlen (s. a. Prognose Bertelsmann-Stiftung „Steigende Schülerzahlen“, (Demographische Rendite adé, 2017)) und einer steigenden U3-Bedarfsquote (tendenziell von 45% auf 50%) lassen folgende Faktoren eine voraussichtlich weiter steigende Bedarfslage, über den Kita-Ausbau 2019/20 hinaus, vermuten: Ausbau Inklusion Die inklusive Betreuung von Kindern mit festgestelltem Eingliederungsbedarf, führt zu einer weiteren Platzreduzierung, da für jedes dieser Kinder ein Platz freigehalten werden soll, um ihrem besonderen Förderbedarf gerecht werden zu können. Hier werden gemessen an der Bedarfsquote (4,5%) voraussichtlich im Kindergartenjahr 2020/2021 bei den 3- bis 6-Jährigen 14 Plätze und in der U3-Altersgruppe insgesamt 16 Plätze fehlen. Diese bereitzustellen bedeutet ggf. eine Platzreduzierung in gleicher Höhe (= 30 Plätze), die zusätzlich geschaffen werden müssten.  Weiterer Ausbau inklusiver Plätze notwendig, bei gleichzeitigem Wegfall von Regelplätzen. Bedarf nach 45-Stunden-Betreuung Auswirkungen auf die Anzahl der Plätze haben auch Gruppenumwandlungen. Wird ein hoher Bedarf an 45-Stunden-Betreuung bei Ü3-Kindern geltend gemacht, kann dies zu Platzreduzierungen führen, da dann nur 20 Kinder in einer Gruppe sein dürfen.  Steigender Bedarf nach 45-Stunden-Betreuung und flexibleren Zeiten (Beispiel: 4 Gruppenumwandlungen mit jeweils 5 Platzreduzierungen  erfordert 1 neue Gruppe mit 20 Plätzen als Ausgleich) Neubaugebiete Ein wichtiger Umstand bezüglich der Versorgungslage, ist der Anteil von Kindern, die durch die in den nächsten Jahren neu entstehenden Baugebiete bzw. Wohneinheiten zur Gesamtkinderzahl hinzukommen. Diese Kinder werden bei den Berechnungen der Bedarfsplanungen mit berücksichtigt. Hier müssen bei steigenden Einwohner- bzw. Kinderzahlen natürlich weitere Betreuungsplätze geschaffen werden. Welcher zusätzliche Bedarf an Kinderbetreuungsplätzen durch die Besiedlung von Neubaugebieten entsteht, ist schwer vorhersehbar (s. 2.2), auch aufgrund sich verändernder Planungen und der variierenden Zeitschiene der Umsetzungen.  Ausweitung noch nicht in der Planung berücksichtigter Neubaugebiete (bis 2023 rd. 200 zusätzliche WE  + ca. 70 Plätze (20 U3/50 Ü3) 29 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Zukunftsplanungen: Sinnvolle Struktur der Betreuungsformen in einer Einrichtung Bei der Planung von Gruppenstrukturen neuer Einrichtungen muss ein Übergang von U3-Kindern zu Ü3-Kindern mit entsprechenden Platzkapazitäten vorgesehen werden. Die Berücksichtigung besonderer Förderbedarfe (inklusive Plätze, Betreuung von Flüchtlingen) ist erforderlich, sowohl bezüglich der Platzkapazitäten als auch räumlich und personell. Die Einrichtungen sollten ein zukunftsorientiertes, innovatives Raumprogramm vorhalten, das Flexibilität ermöglicht (Umwandlungen bei veränderter Bedarfslage, Berücksichtigung inklusiver Plätze, Einbeziehung von Tagespflege in einer Einrichtung, Therapiemöglichkeiten, Ausrichtung als Familienzentrum…).  Zukünftig notwendiger werdende flexible Planungsstrukturen erfordern ein variableres Raumprogramm, das Nutzungen unabhängig von der Platzanzahl in einer Einrichtung ermöglicht. „Personalbedarf aufgrund demografischer Veränderungen, absehbarem Personalersatzbedarf, nicht erfüllter Elternwünsche sowie einer angestrebten Qualitätsoffensive: Eine weiterergehende Ausbaustufe ist schließlich dann in den Blick zu nehmen, wenn man die Verbesserung der Qualität in der Kindertagesbetreuung durch einen verbesserten Personalschlüssel anstrebt. Im Rahmen einer Bund-Länder-Arbeitsgruppe zur Weiterentwicklung der Frühen Bildung, die in den Jahren 2015 und 2016 tagte, wurden unter anderem verschiedene Szenarien zur Verbesserung des Personalschlüssels entwickelt (vgl. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend/Jugend- und Familienministerkonferenz 2016). … Unter anderem wurde aufgezeigt, welche Auswirkungen die Verbesserung der Fachkraft-Kind-Relation (unmittelbare pädagogische Arbeit) auf 1 : 4 bei den Kindern unter 3 Jahren bzw. auf 1 : 9 bei Kindern ab 3 Jahren bis zum Schuleintritt haben würde, sofern zusätzlich berücksichtigt wird, dass 16,5 Prozent der Arbeitszeit für mittelbare pädagogische Arbeit (Vorbereitung, Dokumentation, Teamsitzungen, Elternarbeit) und 15 Prozent der Arbeitszeit für Ausfallzeiten (Krankheit, Urlaub, Fortbildung) benötigt werden. Daraus ergäbe sich ein … Personalschlüssel … von 1 : 3 für die Kinder unter 3 Jahren bzw. von 1 : 6,8 für Kinder ab 3 Jahren bis zum Schuleintritt.“ [Plätze. Personal. Finanzen – der Kita-Ausbau geht weiter, Zukunftsszenarien zur Kindertages- und Grundschulbetreuung in Deutschland - Version 2-2017; Forschungsverbund DJI/TU Dortmund, Thomas Rauschenbach, Matthias Schilling, Christiane Meiner-Teubner; S. 28] Die nachfolgenden Prognosen zu den Kindergartenjahren (KGJ) 2018 – 2021 stellen die Entwicklung der Kinderzahlen unter Einberechnung der geplanten Neubaugebiete nach U3- und Ü3-Altersgruppen in den Stadtteilen und Kita-Bezirken dar. Die jeweils in den KGJ verfügbaren Plätze in Kitas und Kindertagespflege sind dem gegenübergestellt, um so die Betreuungsquoten für Ü3-Kinder, U3-Kinder und die inklusive Versorgung insgesamt aufzuzeigen. 30 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 4.3.1 Prognose zum KGJ 2018/2019 Planungsstand der Gruppenformen Stichtag: 01.08.2017 KDVZ-Kinderzahlen KGJ 2018/2019 Prognose mit NBG (Jg. 2017-2019) Betreuungsquoten im KGJ 2018/2019 in Kindertageseinrichtungen Inklusive Plätze gesamt Betreuungsquote in % 10 21,3% 25 18,4% 35 19,1% 11 24 35 21 49 70 44,7% 36,1% 38,3% 0 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 12 18,9% 20 26,0% 32 22,8% 7 20 27 19 40 59 30,0% 51,9% 42,0% 0 0 0 0,0% 0,0% 0,0% Betreuungsquote in % 68 113,3% 47 123 82,6% 136 191 91,5% 183 u3-Kita-Plätze Betreuungsquote u3 Inklusive Versorgung Summe aller u3Plätze u3-Versorgung in Kitas & Tagespflege u3-Plätze in Kindertagespflege (1.8.17) Anzahl u3-Kinder (1.11.-Regelung) u3-Versorgung 2018/2019 60 149 209 Betreuungsquote in % ü3 ü3-Kita-Plätze u3 ü3-Versorgung 2018/2019 Anzahl ü3-Kinder (1.11.-Regelung) gesamt Plätze 3,5 Pauschale (Regelgruppe) davon "inklusive FINK 3,5 Pauschale Gruppen insgesamt KGJ 2018/19 Stadtteil/ Kita-Bezirk Bezirk "Nord-West" (Dirmerzheim, Gymnich) Dirmerzheim Gymnich 0 0 0 0 Bezirk "Nord-West" 12 226 35 191 0 Bezirk "Nord-Ost" (Kierdorf, Köttingen) 0 Kierdorf Köttingen 4 8 3 78 148 12 68 123 0 0 6 Bezirk "Nord-Ost"9 108 20 88 176 32 144 0 0 0 0 81 86 167 56 68,8% 63 88 102,3% 77 144 86,0% 140 Bezirk "Nord" 402 67 335 0 0 376 335 89,0% 323 52% 67 20,7% 62 48% 129 39,9% 023 0,0% 45,7% 43 0 3 6,9% 0 21 68 10 25 56 Bezirk "West" (Ahrem, Herrig, Lechenich) Ahrem 1 20 3 17 0 0 37 17 Herrig Lechenich 2 16 19 32 301 353 10 50 63 22 251 290 0 10 10 0 0 0 11 268 316 22 200,0% 15 10 67% 251 93,7% 217 50 23,1% 290 91,8% 275 68% 63 22,9% 3 27 30 32% 13 77 93 86,7% 35,5% 33,8% 0 0,0% 10 60,8% 1020 50,5% 17 27 71,5% 0 Bezirk "West" 3 6,9% 0,0% Bezirk "Ost" (Blessem, Bliesheim, Liblar) Blessem 3 55 10 45 0 0 51 45 Bliesheim Liblar 5 23 31 95 444 594 20 66 96 75 378 498 0 15 15 0 1 1 79 354 484 75 95,1% 81,8 20 24,4% 378 106,8% 305 66 21,6% 498 103,0% 425 55% 96 22,6% 25 45 35 101 77 45% 173 55,0% 33,1% 40,8% 0 0,0% 16 72,4% 1630 52,7% Bezirk "Ost" 88,7% 38 10 26,5% 0,0% Bezirk "Süd" (Borr, Erp, Friesheim, Niederberg) Borr 1 20 5 15 0 0 4 15 375,0% 6 5 83,3% 0 5 83,3% 0 0,0% Erp 3 55 10 45 0 0 66 45 67,8% 57 10 17,4% 16 26 45,3% 0 0,0% Friesheim 7 2 0 13 108 30 0 213 30 10 0 55 78 20 0 158 10 0 0 10 0 0 0 0 68 68 12 150 78 115,0% 62 30 20 29,5% 62 10 0 0,0% 8 0 158 105,2% 133 70% 55 4 4 4 24 30% 34 14 4 79 55,0% 22,6% 50,0% 59,3% 10 232% 0 0% 0 0,0% 109 106% 1562 281 1281 35 1 1326 1281 96,6% 1156 281 59% 24,3% 193 41% 474 41,0% 36 Niederberg Bezirk "Süd" Erftstadt 84,0 Zielquote Fehlende Plätze 1326 ü3-Plätze: -45 48,5% 16,2% 0,0% 41,3% 100% KTP Kitas 520 134 386 u3-Plätze: -46 45% 26% 74% 43,3% 83 =100% -47 inkl. Tabelle 14: Prognose der Betreuungsquoten zum KGJ 2018/2019 Zu einer 100%-Versorgung der Ü3-Kinder werden 2018/19 – mit den VorläuferGruppen und der „Interims-Kita“ – 45 Plätze fehlen. Eine Unterversorgung zeigt sich insbesondere in den Bezirken „Nord“ und „West“. Zur Erreichung der Zielquote von 45% zur Versorgung der U3-Kinder fehlen dann in allen Bezirken, außer „Süd“, Plätze und zwar insgesamt 46 Plätze. Es fehlen zudem 47 inklusive Plätze. 31 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 4.3.2 Prognose zum KGJ 2019/2020 KGJ 2019/2020 Planungsstand der Gruppenformen Stichtag: 01.08.2017 KDVZ-Kinderzahlen Prognose mit NBG (Jg. 2018-2020) und Umsetzung der Maßnahmen/ Kita-Planung Prognose Betreuungsquoten im KGJ 2019/2020 in Kitas Inklusive Plätze gesamt Betreuungsquote in % 10 21,3% 25 18,5% 35 19,2% 11 24 35 21 49 70 44,7% 36,2% 38,4% 0 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 27 42,3% 20 26,0% 47 33,4% 7 20 27 34 40 74 53,3% 51,9% 52,5% 2 0 2 39,5% 0,0% 19,3% Betreuungsquote in % 68 119,3% 47 123 79,1% 135 191 89,9% 182 u3-Kita-Plätze Betreuungsquote u3 Inklusive Versorgung Summe aller u3Plätze u3-Versorgung in Kitas & Tagespflege u3-Plätze in Kindertagespflege (1.8.17) Anzahl u3-Kinder (1.11.-Regelung) u3-Versorgung 2019/2020 57 155 212 Betreuungsquote in % ü3 ü3-Kita-Plätze u3 ü3-Versorgung 2019/2020 Anzahl ü3-Kinder (1.11.-Regelung) Plätze 3,5 Pauschale (Regelgruppe) davon "inklusive FINK 3,5 Pauschale Gruppen insgesamt gesamt Stadtteil/ Kita-Bezirk Bezirk "Nord-West" (Dirmerzheim, Gymnich) Dirmerzheim Gymnich 4 8 78 148 10 25 68 123 Bezirk "Nord-West" 12 226 35 191 Bezirk "Nord-Ost" (Kierdorf, Köttingen) Kierdorf Köttingen 3 27 89 0 0 0 0 2 0 6 Bezirk "Nord-Ost"9 108 20 88 224 47 177 0 2 0 0 84 83 167 89 106,2% 64 88 106,0% 77 177 106,1% 141 Bezirk "Nord" 450 82 368 2 0 379 368 97,0% 323 57% 82 25,4% 62 43% 144 44,5% 224 8,5% 36,7% 43 0 6,9% 0 21 116 0 0 Bezirk "West" (Ahrem, Herrig, Lechenich) Ahrem 1 20 3 17 0 0 46 17 Herrig Lechenich 2 15 18 32 355 407 10 78 91 22 277 316 0 16 16 0 0 0 17 271 335 22 129,4% 15 10 67% 277 102,1% 216 78 36,1% 316 94,4% 275 75% 91 33,1% 3 13 27 105 30 25% 121 86,7% 48,5% 44,1% 0 0,0% 16 96,4% 1621 77,6% 17 27 71,1% 0 Bezirk "West" 3 6,9% 3 0,0% Bezirk "Ost" (Blessem, Bliesheim, Liblar) Blessem 3 55 45 0 0 48 45 Bliesheim Liblar 5 22 30 95 20 75 493 109 384 643 139 504 0 21 21 0 1 1 88 361 497 75 84,9% 84 20 23,7% 384 106,5% 304 109 35,9% 504 101,4% 426 139 64% 32,6% 25 45 35 144 77 36% 216 53,4% 47,4% 50,7% 0 0,0% 22 98% 2231 71,0% Bezirk "Ost" 10 93,8% 38 10 26,3% 0,0% Bezirk "Süd" (Borr, Erp, Friesheim, Niederberg) Borr 1 20 5 15 0 0 5 15 300,0% 6 5 83,3% 0 5 83,3% 0 0,0% Erp 3 55 10 45 0 0 66 45 67,8% 57 10 17,4% 16 26 45,3% 0 0,0% Friesheim 7 2 0 13 108 30 0 213 30 10 0 55 78 20 0 158 10 0 0 10 0 0 0 0 69 69 12 152 78 113,6% 63 30 20 29,1% 63 10 0 0,0% 8 0 158 103,9% 134 70% 55 4 4 4 24 30% 34 14 4 79 54,3% 22,3% 50,0% 58,9% 10 229% 0 0% 0 0,0% 1010 105% 1713 367 1346 49 1 1363 1346 98,8% 1158 367 66% 31,7% 193 34% 560 48,4% 50 Niederberg Bezirk "Süd" Erftstadt 82,0 Zielquote Fehlende Plätze Ausbau 14 1363 ü3-Plätze: 201 86 115 -17 14 47,9% 16,0% 0,0% 41,0% 100% KTP Kitas 521 134 387 u3-Plätze: KTP Kitas 39 59 -20 45% 26% 74% 59,0% 85 =100% -35 inkl. Tabelle 15: Prognose der Betreuungsquoten zum KGJ 2019/2020 Zu einer 100%-Versorgung der Ü3-Kinder werden 2019/20, nach Umsetzung der Ausbauplanung und der „Interims-Kita“, 17 Plätze fehlen. Die Versorgungsquote von 45% der U3-Kinder ist mit mehr als 39 Plätzen erreicht, wobei aber ein Missverhältnis zwischen Kita- und KTP-Plätzen besteht. Eine Unterversorgung zeigt sich noch in den Bezirken „Nord“ und „West“ für U3- und Ü3-Kinder. Es fehlen 35 inklusive Plätze. 32 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 4.3.3 Prognose zum KGJ 2020/2021 KGJ 2020/2021 Planungsstand der Gruppenformen Stichtag: 01.08.2017 KDVZ-Kinderzahlen Prognose mit NBG (Jg. 2019-2021) und Umsetzung der Maßnahmen/ Kita-Planung Prognose Betreuungsquoten im KGJ 2020/2021 in Kitas Inklusive Plätze gesamt Betreuungsquote in % 10 21,3% 25 18,5% 35 19,2% 11 24 35 21 49 70 44,7% 36,2% 38,4% 0 0 0 0,0% 0,0% 0,0% 27 42,0% 20 25,8% 47 33,2% 7 20 27 34 40 74 52,9% 51,7% 52,2% 2 0 2 43,5% 0,0% 19,9% Betreuungsquote in % 68 125,9% 47 123 82,9% 135 191 94,4% 182 u3-Kita-Plätze Betreuungsquote u3 Inklusive Versorgung Summe aller u3Plätze u3-Versorgung in Kitas & Tagespflege u3-Plätze in Kindertagespflege (1.8.17) Anzahl u3-Kinder (1.11.-Regelung) u3-Versorgung 2020/2021 54 148 202 Betreuungsquote in % ü3 ü3-Kita-Plätze u3 ü3-Versorgung 2020/2021 Anzahl ü3-Kinder (1.11.-Regelung) Plätze 3,5 Pauschale (Regelgruppe) davon "inklusive FINK 3,5 Pauschale Gruppen insgesamt gesamt Stadtteil/ Kita-Bezirk Bezirk "Nord-West" (Dirmerzheim, Gymnich) Dirmerzheim Gymnich 4 8 78 148 10 25 68 123 Bezirk "Nord-West" 12 226 35 191 Bezirk "Nord-Ost" (Kierdorf, Köttingen) Kierdorf Köttingen 3 27 89 0 0 0 0 2 0 6 Bezirk "Nord-Ost"9 108 20 88 224 47 177 0 2 0 0 73 86 160 89 121,5% 64 88 101,8% 77 177 110,9% 142 Bezirk "Nord" 450 82 368 2 0 362 368 101,6% 324 57% 82 25,3% 62 43% 144 44,4% 223 8,8% 0 6,9% 0 21 116 0 0 Bezirk "West" (Ahrem, Herrig, Lechenich) Ahrem 1 20 3 17 0 0 47 17 Herrig Lechenich 2 15 18 32 355 407 10 78 91 22 277 316 0 16 16 0 0 0 15 245 307 22 146,7% 15 10 67% 277 113,2% 217 78 36,0% 316 102,9% 275 75% 91 33,1% 3 13 27 105 30 25% 121 86,7% 48,4% 44,0% 0 0,0% 16 104% 1619 82,5% 17 27 72,0% 0 Bezirk "West" 35,9% 43 3 6,9% 3 0,0% Bezirk "Ost" (Blessem, Bliesheim, Liblar) Blessem 3 55 45 0 0 42 45 Bliesheim Liblar 5 22 30 95 20 75 493 109 384 643 139 504 0 21 21 0 1 1 96 341 478 75 78,4% 83 20 24,2% 384 112,7% 304 109 35,9% 504 105,5% 424 139 64% 32,8% 25 45 35 144 77 36% 216 54,4% 47,4% 51,0% 0 0,0% 22 102% 2230 73,1% Bezirk "Ost" 10 108,4% 38 10 26,7% 0,0% Bezirk "Süd" (Borr, Erp, Friesheim, Niederberg) Borr 1 20 5 15 0 0 6 15 250,0% 6 5 83,3% 0 5 83,3% 0 0,0% Erp 3 55 10 45 0 0 70 45 64,4% 58 10 17,3% 16 26 45,0% 0 0,0% Friesheim 7 108 30 78 10 0 68 78 114,6% 63 30 47,6% 4 34 53,9% 10 230% Niederberg 0 11 0 183 0 45 0 138 0 10 0 0 10 154 0 138 0,0% 89,7% 8 0 0,0% 135 65% 45 33,4% 4 24 35% 4 69 50,0% 51,1% 0 0,0% 1010 104% 1683 357 1326 49 1 1301 1326 101,9% 1158 357 65% 30,8% 193 35% 550 47,5% 50 Bezirk "Süd" Erftstadt 80,0 Zielquote Fehlende Plätze Ausbau 14 1301 ü3-Plätze: 201 86 115 25 14 100% KTP Kitas 521 134 387 u3-Plätze: KTP Kitas 29 59 -30 45% 26% 74% 61,0% 82 =100% -32 inkl. Tabelle 16: Prognose der Betreuungsquoten zum KGJ 2020/2021 In 2020/21 ist voraussichtlich eine gesamtstädtische 100%-Versorgung der Ü3-Kinder mit 25 Plätzen mehr erreicht. Eine Unterversorgung zeigt sich jedoch noch in den Bezirken „Nord-West“ und „Süd“. Auch die Zielquote von 45% zur Versorgung der U3Kinder ist dann in allen Bezirken, außer „Nord-West“, erreicht. 29 Plätze sind über Soll, allerdings fehlen 30 U3-Plätze in Kitas. Es fehlen zudem 32 inklusive Plätze. 33 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 4.4 Gesellschaftliche Teilhabe in Erftstadt: Inklusion und Integration Bei diesem Themenbereich geht es um die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne besonderen Förderbedarf oder Migrationshintergrund. 4.4.1 Inklusion In der „Bedarfsplanung Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege 2015 – 2019“ (Dezember 2015; V 29/2016) wird die inklusive Betreuung behinderter und von Behinderung bedrohter Kinder näher erläutert, weshalb an dieser Stelle darauf verzichtet wird. Im laufenden Kindergartenjahr werden in sechs Erftstädter Kindertageseinrichtungen 38 Betreuungsplätze für Kinder mit Behinderung angeboten, davon ein Kind ohne zusätzliche „Fink“-Förderung. Zudem wird ein Kind in Kindertagespflege betreut. Stadtteil Friesheim Lechenich Liblar Gymnich Kita Städt. FamZ Städt. Kita Lechenich-Süd Kath. Kita St. Alban Kita Sonnenkinder Städt. Kita "Tausendfüßler" Städt. FamZ „WBS“ Tagespflegestelle Inkl. Regelplätze + „Fink“-Förderung 10 10 1 2 10 5 1 Tabelle 17: Inklusive Betreuungsplätze im KGJ 2017/2018 Alle Betreuungsplätze werden von behinderten Kindern ab dem dritten Lebensjahr belegt, davon 36 mit 45 Stunden und 2 mit 35 Stunden wöchentlich. Die Ausbau-Planungen sehen vor, dass weitere inklusive Plätze in allen neuen Kindertageseinrichtungen angeboten werden und somit das inklusive Angebot mit insgesamt 14 Plätzen, davon 4 U3- und 10 Ü3-Plätze, folgendermaßen erweitern: Stadtteil Kierdorf Lechenich Liblar Kita-Träger Lebenshilfe Caritas AWO ASB Inklusive Gruppenform 1 x IIIc 1 x Ic, 1 x IIc, 1 x IIIb 1 x Ic, 1 x IIc 1 x IIIc U3-Plätze 2 2 Ü3-Plätze 2 4 2 2 Tabelle 18: Inklusive Ausbau-Planung zum KGJ 2019/2020 Durch diese inklusive Ausbau-Planung wird zum KGJ 2020/2021 eine Verbesserung der Versorgungsquote von momentan 46,8% auf 61,0% erreicht und die momentan 34 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 unterversorgten Kita-Bezirke (alle außer „Süd“) erhalten ein neues oder zusätzliches inklusives Platzangebot. Jedoch besteht insbesondere in den nördlichen Kita-Bezirken ein weiterer Ausbau-Bedarf an inklusiven Plätzen, da es hier bisher kein Angebot gibt. Wie ein Ausbau auf der Grundlage der Prognose zum KGJ 2020/2021 hinsichtlich der U3- und Ü3-Versorgung gesamtstädtisch aussehen müsste, zeigt die folgende Übersicht. Beispielrechnung zur inklusiven Versorgung zum KGJ 2020/2021: Inklusive Versorgung Bestand = Ist Bedarf = Zielquote Soll-Plätze Differenz U3-Kinder KTP Kitas Ü3-Kinder Kitas 1158 2 5 1301 45 4,5%*45% 26% 74% 4,5% 100% 23 6 17 59 59 -16 -4 -12 -14 -14 -30 Tabelle 19: Beispielrechnung zur inklusiven Versorgung zum KGJ 2020/2021 Ziel muss es auch hier sein, eine wohnortnahe inklusive Versorgung zu erreichen und dies als nächsten Ausbau-Schritt vorzunehmen. 4.4.2 Integration „Ein Flüchtling ist eine Person, die „aus der begründeten Furcht vor Verfolgung wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Überzeugung sich außerhalb des Landes befindet, dessen Staatsangehörigkeit sie besitzt, und den Schutz dieses Landes nicht in Anspruch nehmen kann oder wegen dieser Befürchtungen nicht in Anspruch nehmen will.“ (Genfer Flüchtlingskonvention von 1951) (Stadt Gelsenkirchen - Der Oberbürgermeister, Vorstandsbereich Arbeit, Soziales, Gesundheit und Verbraucherschutz - Stabsstelle Flüchtlinge, 25.09.2015, S. 4) In der Bedarfsplanung Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege 2015 – 2019 (Dezember 2015; V 29/2016), S. 18 – 21, wird die Betreuungssituation von Flüchtlingen ausführlicher erläutert, ebenso wie im Kinder- und Jugendförderplan der Stadt Erftstadt 2016 – 2020 (V214/2017), S. 53 – 60. Deshalb wird hier inhaltlich nicht weiter darauf eingegangen. Die Situation der hier relevanten Altersgruppen der Flüchtlinge in Erftstadt, lässt sich demnach wie folgt zusammenfassen (Datenbasis Amt -502-/Stand 09.03.2016): Altersgruppen 09.03.2016 0<3 55 3<6 37 Tabelle 20: U3-/Ü3-Altersgruppen bei Flüchtlingen 35 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Die 22 Herkunftsländer der 0- bis 6-jährigen Flüchtlinge mit Altersgruppen sind: Herkunft Flüchtlingskinder 0 bis 6 Jahre 14 12 10 8 6 4 2 Syrien Afghanistan Irak Serbien Albanien Kosovo Mazedonien Armenien Libanon Ghana Nigeria Georgien Marokko Guinea Bangladesch Ägypten Russische Föd. Aserbaidschan Eritrea Bosnien/Herzegowina Iran Mongolei Algerien Pakistan Somalia Sri Lanka Äthiopien Mauretanien keine Angabe 0 0<3 3<6 Abbildung 12: Herkunftsländer der U3- und Ü3-Flüchtlingskinder nach Altersgruppen Die Verteilung der Flüchtlingskinder in den einzelnen Altersgruppen auf die Stadtteile und Bezirke in Erftstadt lässt sich folgendermaßen veranschaulichen: Bezirke/ Stadtteile Bezirk „Nord-West“ Dirmerzheim Gymnich Bezirk „Nord-Ost“ Kierdorf Köttingen Bezirk „West“ Ahrem Lechenich Bezirk „Ost“ Blessem Bliesheim Liblar Bezirk „Süd“ Erp Friesheim Niederberg Gesamt Stand: 09.03.2016 Anzahl der Kinder in städt. Übergangsheimen/-wohnungen unter 3Jährige 3 bis <6Jährige 4 2 2 2 2 4 11 2 9 34 10 7 17 4 1 2 1 55 4 5 4 1 7 7 13 5 4 4 8 3 1 4 37 0 bis <6Jährige 8 2 6 7 6 1 18 2 16 47 15 11 21 12 4 3 5 92 Daten -502-/ Berechnungen 51-JHP Tabelle 21: Flüchtlingskinder nach u3- und Ü3-Altersgruppen in den Stadtteilen 36 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Kinder aus Flüchtlingsfamilien brauchen Schutz und Unterstützung Unter den Flüchtlingen in Erftstadt sind rund 90 geflüchtete Kinder im Alter von 0 bis 6 Jahren. „Auf der Suche nach einem sicheren und besseren Leben mussten sie unter teilweise dramatischen Umständen ihr Zuhause, einen Teil ihrer Familie und ihre Freunde verlassen.“ Für sie gilt: „Kinder sind besonders schutzbedürftig und haben ein Recht auf Unterstützung und individuelle Förderung! Was jetzt gebraucht wird, ist neben Herz und Mitgefühl für die Kleinsten vor allem eine schnelle Hilfe mit Angeboten, die den speziellen Bedürfnissen der geflüchteten Kinder gerecht werden. Ziel ist es, geflüchteten Kindern möglichst rasch einen geordneten Alltag zu ermöglichen und sie in Kindertagesbetreuung zu integrieren, um ihnen gute Chancen für die Zukunft zu ermöglichen“ und damit eine gesellschaftliche Teilhabe zu eröffnen. (MKFFI, 2018) Ein differenzierter Blick auf die besonderen Lebenslagen von Flüchtlingskindern zeigt die Anforderungen an die Notwendigkeit der Entwicklung passgenauer Angebote. Geflohene Kinder  bringen vielfache Kriegs- und Gewalterfahrungen mit,  fliehen in der Regel ohne eigene Willensentscheidung,  haben ihr Zuhause verloren,  leben zum Teil in Gemeinschaftsunterkünften, ohne Privatsphäre und familiärem Schutzraum,  erleben ihre Eltern vielfach als ohnmächtig,  sind zum Teil unbegleitet und gänzlich auf sich alleine gestellt. Sprachliche und kulturelle Vielfalt sind als positive Herausforderung und gesellschaftliches Potential zu begreifen und interkulturelles Miteinander als Chance für die Entwicklung aller Kinder zu fördern. Ziel ist es, Flüchtlingskindern einen geschützten Spiel-, Lern- und Erholungsort und eine sichere Perspektive zu bieten. Hier steht das Personal in den Kindertageseinrichtungen vor besonderen Anforderungen. Die Kindertagesbetreuung fördert die Integration Kinder aus Flüchtlingsfamilien sollen „von den frühkindlichen Bildungsangeboten in der Kindertagesbetreuung profitieren. Denn der Bereich der frühkindlichen Bildung ist der erste und wichtigste Schritt für eine gelingende Integration und erfolgreiche Bildungsbiographie.“ (MKFFI, 2018) Der Weg in eine Kita ist dabei allerdings oftmals eine zu große Hürde. Deshalb müssen Angebote, wie Betreuungs-, Spiel-, Bewegungs-, Sprach- und Lernangebote, vor Ort in (Gemeinschafts-) Unterkünften und in nahe gelegenen Räumen der Kitas und Familienzentren entsprechend eingerichtet und ausgestattet werden. 37 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Mobile Betreuungsangebote für Flüchtlingskinder im Stadtteil könnten „den spielerischen Erwerb der deutschen Sprache sowie den Übergang in eine reguläre Kindertageseinrichtung erleichtern. ... Ein schönes Beispiel für ein erfolgreiches Brückenprojekt ist die Mobile Kita (MoKi) in Gelsenkirchen.“ (© 2018 MKFFI NordrheinWestfalen, https://www.kita.nrw.de/eltern/integration-von-kindern-mit-fluchterfahrung) Gerade in einer Flächengemeinde wie Erftstadt erscheinen mobile Betreuungsangebote sinnvoll. Vorstellbar wären hier z. B. zukünftig sozialraum- und bedarfsorientierte Betreuungsformen in Kooperation mit SiJu zu konzipieren. Auswirkungen von Familiennachzug und der Zurückstellung vom Schulbesuch auf die Kindertagesstätten Neben der momentan nicht zu beziffernden Auswirkung vom politisch diskutierten Nachzug von Flüchtlingsfamilien werden auf Landesebene auch die „Auswirkungen von der Zurückstellung vom Schulbesuch auf die Kindertagesstätten“ thematisiert. Das Ministerium für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration des Landes NRW hat zur Sitzung des Ausschusses für Familie, Kinder und Jugend am 06.12.2017 einen Bericht erstellt. Hier heißt es: „Eine verlässliche Prognose, ob und wenn ja, in welchem Umfang sich die Zahl der Zurückstellungen nach Maßgabe der unverändert geltenden gesetzlichen Rahmenbedingungen entwickelt, ist nicht möglich.“ Es wird weiter ausgeführt: „Das Ministerium für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration wird die Träger und Einrichtungen der Kindertagesbetreuung entsprechend informieren und bitten dafür Sorge zu tragen, mögliche Rückstellungen im Sinne der Kontinuität der Betreuung der betroffenen Kinder bei der Jugendhilfeplanung zu berücksichtigen. Der Platzbedarf in der Kindertagesbetreuung wird in den nächsten Jahren insbesondere aufgrund der Geburtenzahlentwicklung und der Zuwanderung weiter steigen. Durch die laufenden Investitionsprogramme, Investitionsprogramme des Bundes "Kinderbetreuungsfinanzierung" 2015-2018 und 2017-2020 und Investitionsprogramme des Landes für den U3- und Ü3-Ausbau, wird der bedarfsgerechte Ausbau unterstützt und weiter vorangetrieben. Im Rahmen des Investitionsprogramms "Kinderbetreuungsfinanzierung" 2017 -2020 werden Investitionsvorhaben gefördert, die der Schaffung zusätzlicher Betreuungsplätze für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt in Kindertageseinrichtungen dienen. Im Vergleich zu den Vorgängerprogrammen des Bundes ist hier nicht nur eine Förderung von U3-Plätzen, sondern auch von Ü3-Plätzen vorgesehen.“ (MKFFI, 2017) Insofern sind hier ggf. unvorhergesehene Bedarfe einzuplanen, die laut Gesetzgeber zu berücksichtigen sind, und entsprechende Platzkapazitäten bereit zu halten bzw. über die Investitionsprogramme zu schaffen. Eine Übersicht über die zurzeit laufenden Investitionsförderprogramme von Land und Bund sind der Anlage 9.1 zu entnehmen. 38 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 5 Statistiken aus „KiBiz.web“ und „Kita-Navigator“ Kita-Belegungen gemäß Meldungen in KiBiz.web im Juli 2017 Quelle: KiBiz.web, Stand: 15.09.2017, Berechnungen 51-JHP Tabelle 22: Platz-Belegungen in Kindertageseinrichtungen im Juli 2017 Wöchentliche Stunden-Buchung laut KiBiz.web Kita-Buchungszeiten - Juli 2017 25 Std. 2,1% 35 Std. 39,4% 45 Std. 58,5% Abbildung 13: Wöchentliche Stunden-Buchungen in Kindertageseinrichtungen im Juli 2017 Das Vormerk-System „Kita-Navigator“ weist folgende Statistiken aus mit Stand vom 08.01.2018 (Vorjahres-Stand in Klammern: 02.01.2017): Während mit Start des Systems im Oktober 2016 noch 51% nur eine Kita bzw. 9% die maximale Anzahl an Kitas vorgemerkt haben, wurde jetzt von 40% nur 1 Kita gewählt und 16% merkten in den maximal möglichen fünf Kitas vor. 856 (657) Familien haben sich registriert, 84,9% mit Eltern-Login und 15,1% haben sich mithilfe des Jugendamtes oder der Kitas vorgemerkt. Durchschnittlich wird ein Kind in 2,5 Kitas vorgemerkt. Insgesamt sind 977 (742) Kinder mit 2.412 (1.587) Vormerkungen in Kitas für das laufende und die nächsten Kindergartenjahre registriert. 39 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 847 (631) Kinder sind mit 2.148 (1.361) Vormerkungen für KJG 2018/19 registriert. Anzahl vorgemerkter Kinder zum Stichtag 1.11. = "KiBizAlter" zum KGJ 2018/2019 (847; Stand 08.01.2018) 292 222 189 70 39 0 Jahre 23 1 Jahr 10 1 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre 7 Jahre Abbildung 14: Anzahl vorgemerkter Kinder zum KGJ 2018/2019; Quelle: Kita-Navigator; Grafik 51-JHP Der überwiegende Bedarf liegt mit 47,6% (43%) bei 35 bzw. mit 38,5% (43%) bei 45 Stunden Betreuungsumfang. Die Eltern wünschen zu 75% (76%) eine Betreuung mit Verpflegung. Gewünschte Betreuungsumfänge zum KGJ 2018/2019 (Mehrfachauswahl!) 25 Stunden 13,9% 45 Stunden mit Verpflegung 38,5% 35 Stunden 11,1% 35 Stunden mit Verpflegung 36,5% Abbildung 15: Betreuungsumfänge zum KGJ 2018/2019; Quelle: Kita-Navigator, Grafik 51-JHP; Stand: 08.01.2018 40 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 59,5% (61,1%) der Vormerkungen für das KGJ 2018/2019 wurden bei der Stadt als Träger vorgenommen, 26,5% bei den Kirchlichen Einrichtungen, 6,2% bei den drei Elterninitiativen 4,7% bei den Wohlfahrtsverbänden (ASB, AWO), und 3,1% bei den einem weiteren freien Träger (Waldorf). Sonstige (Waldorf) 3,1% Anteile der Vormerkungen bei KitaTrägern (gruppiert) Elterninitiativen 6,2% Wohlfahrts -verbände 4,7% Stadt 59,5% Kirchen 26,5% Vormerkungen „wartender“ Kinder nach Stadtteilen und KiBiz-Alter - zum KGJ 2018/19: insgesamt: 773 – U3 = 488/ ü3 = 285 - alle KGJ: insgesamt: 903 (714) – U3 = 483 (443)/ ü3 = 321 (271) U3/Ü3-Vormerkungen nach Stadtteilen und KiBizAlter zum KGJ 2018/2019 (Status: "Wartend") Liblar 104 Lechenich 96 Gymnich 56 27 -- Extern -46 38 Kierdorf 29 15 Köttingen 28 14 Bliesheim 24 13 Erp 24 15 Friesheim 20 13 Dirmerzhei… 20 10 Ahrem 15 7 Blessem 14 5 Herrig 6 2 Niederberg 1 4 Konradshe… 4 1 Borr 1 3 68 50 U3 Ü3 Abbildung 16: Ü3-/U3-Vormerkungen nach Stadtteilen zum KGJ 2018/2019; Quelle: Kita-Navigator; Grafik 51-JHP 41 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Die Mehrheit der vorgemerkten „wartenden“ Kinder sind aus den Stadtteilen Liblar, Lechenich und den nördlichen Kita-Bezirken (Gymnich, Köttingen und Kierdorf), sowohl im kommenden Kindergartenjahr – als noch zu versorgende Kinder – als auch für alle Kindergartenjahre. 903 Ü3/U3-Vormerkungen (774 U3/ 129 Ü3) insgsamt nach Stadtteilen und KiBiz-Alter (Status: "Wartend") Ü3 24 28 Liblar Lechenich 36 4 Bliesheim Erp 5 Friesheim 4 Dirmerzheim 3 Ahrem 1 2 Konradsheim 67 48 10 Köttingen Niederberg 89 6 Kierdorf Borr 128 24 -- Extern -- Herrig 191 12 Gymnich Blessem U3 1 2 4 1 4 23 41 38 34 36 26 21 8 Abbildung 17: Ü3-/U3-Vormerkungen insgesamt nach Stadtteilen; Quelle: Kita-Navigator; Grafik 51-JHP Das Vormerk-System macht weitere Bedarfslagen deutlich: 51 (88) Kinder sind zum gewünschten Aufnahmedatum im laufenden Kindergartenjahr 2017/18 3 Jahre und älter, zum nächsten KGJ sind es nach KiBiz-Alter bereits weitere 275 (233) Kinder. Zum gewünschten Aufnahmedatum sind nur 39 (33) Kinder unter 1 Jahr, alle anderen 938 (709) Kinder sind im Rechtsanspruch-relevanten (KiBiz-)Alter. Für 208 (164) Kinder wird momentan unterjährig im laufenden KGJ ein Betreuungsstart gewünscht, davon sind 33 (28) Kinder unter 1 Jahr. Für 638 Kinder wird eine Aufnahme zum nächsten KGJ 2018/19 gewünscht. Für 552 (372) Kinder wird die Aufnahme am 01.08.2018 gewünscht, davon ist mit 383 (284) Kindern der größte Teil dann im Alter von 2 und 3 Jahren. Weitere 86 (95) Kinder sollen danach unterjährig im KGJ 2018/2019 in eine Kita. 42 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 6 Zusammenfassung und Fazit für eine Maßnahmenplanung bis 2021 U3-Betreuung Im laufenden Kindergartenjahr 2017/2018 beträgt die Versorgungsquote mit Betreuungsplätzen (248 Plätze in Kindertageseinrichtungen und 168 Plätze in der Kindertagespflege) für Kinder unter 3 Jahren im Erftstädter Stadtgebiet 36,6 % (Berechnet mit der Bevölkerungszahl zum Stichtag 01.08.2017). Es fehlen momentan 95 U3-Plätze. Ein Mangel an U3-Kita-Plätzen besteht in allen Stadtteilen außer in Borr und Herrig. Zum KGJ 2020/2021 wird voraussichtlich eine Betreuungsquote von 47,5% erreicht. Ü3-Betreuung Im laufenden Kindergartenjahr 2017/2018 beträgt die Versorgungsquote mit Betreuungsplätzen (1.492 Plätze in Kindertageseinrichtungen, davon 1.244 Ü3-Plätze) für Kinder über 3 Jahren im Erftstädter Stadtgebiet 96,1 %. Entsprechend der Bedarfsquote fehlen 51 Plätze im Ü3-Bereich (s. 3.4). Eine Unterversorgung zeigt sich insbesondere in den Stadtteilen Kierdorf, Ahrem, Erp, Gymnich und Lechenich. Zum KGJ 2020/2021 wird voraussichtlich eine Betreuungsquote von 101,9% erreicht. Inklusive Betreuung Zurzeit stehen zur inklusiven Betreuung 38 Kita-Plätze zur Verfügung. Es fehlen gemessen an der Bedarfsquote (100% von 4,5% der Ü3-Kinder und 45% von 4,5% bei U3-Kindern) im laufenden Kindergartenjahr insgesamt 43 Plätze (s. S. 19). Dies entspricht einer momentanen Versorgungsquote von 46,8%. Zum KGJ 2020/2021 wird voraussichtlich eine Betreuungsquote von 61,0% erreicht. Gesamtstädtische Versorgung Grundsätzlich ist anhand der Prognose eine positive Entwicklung absehbar und es zeigt sich, dass die mit den Ausbauplanungen auf den Weg gebrachten Maßnahmen greifen. So steigt die Ü3-Versorgungsquote von momentan 96,1% auf zukünftig 101,9%. Die U3-Versorgung steigert sich von momentan 36,6% im kommenden Jahr bereits auf 41,0% und zukünftig dann auf 47,5%, d.h. es gibt eine Steigerung um insgesamt 10,9%. Bei den Kita-Plätzen steigt die U3-Versorgung von 21,8% auf 30,8%. In 2020/21 ist voraussichtlich eine gesamtstädtische 100%-Versorgung der Ü3-Kinder mit 25 Plätzen mehr erreicht. Eine Unterversorgung zeigt sich jedoch noch in den Bezirken „Nord-West“ und „Süd“. Auch die Zielquote von 45% zur Versorgung der U3Kinder ist dann in allen Bezirken, außer „Nord-West“, erreicht. 29 Plätze sind über Soll, allerdings fehlen 30 U3-Plätze in Kitas. Es fehlen zudem 32 inklusive Plätze (s. S. 33). 43 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Die Entwicklung der gesamtstädtischen Versorgung von heute bis perspektivisch 2021, nach Umsetzung der Maßnahmen im Rahmen der Ausbauplanungen (s. 2.2), unter Berücksichtigung der aktuellen Überhangplätze in der Kindertagespflege und kalkuliert mit den Kinderzahlen zum 01.08.2017, lässt sich wie folgt zusammenfassen: Aktuelle Situation: KGJ 2017/2018 Abgleich Bedarf - Versorgung 2017 - 2021 (Erftstadt gesamt) Bestand = SollBedarf = VersorKinder/ Zielquote gung in % Plätze Plätze Prognose: KGJ 2020/2021 Bestand = Differenz SollVersorKinder/ gung in % Plätze Plätze Plätze U3-Kinder 45% 1136 36,6% 511 -95 1158 47,5% Plätze in KTP 26% 168 32,9% 131 37 193 37,0% Plätze in Kitas 74% 248 48,5% 380 -132 357 68,5% Ü3-Kinder 100% 1295 96,1% 1295 -51 1301 101,9% Plätze in Kita 100% 1244 96,1% 1295 -51 1326 101,9% Inklusive Kinder/ Kita-Plätze 4,5% 109 46,8% 81 -43 111 61,0% Plätze für U3-Kinder 45% 0 0,0% 23 -23 5 21,3% Plätze für Ü3-Kinder 100% 38 65,2% 58 -20 45 76,9% Summe U3-/Ü3-Kinder/-Plätze 2431 1660 1806 -146 2459 1876 Tabelle 23: Zusammenfassung der Entwicklung der gesamtstädtischen Versorgung von 2017 - 2021 521 134 387 1301 1301 82 23 59 1822 Differenz Plätze 29 59 -30 25 25 -32 -18 -14 54 Bei insgesamt 216 zusätzlich geschaffenen Plätzen fehlen nach Abschluss der bisher in der Umsetzung befindlichen Maßnahmen im Bereich der inklusiven Versorgung noch 32 Plätze und bei den unter 3-Jährigen 30 Plätze in Kindertageseinrichtungen. Hineinwachsender Jahrgang und unvorhergesehene Bedarfe Die besondere Problematik des sogenannten „hineinwachsenden Jahrgangs“ – der vereinfacht zusammengefasst pro Altersgruppe rechnerisch ca. 10% ausmacht – wurde in den V 140/2013 und V 561/2014 dargestellt. Die Versorgung des hineinwachsenden Jahrgangs gestaltet sich bei einer Situation mit Platzmangel, wie sie momentan gegeben ist, äußerst schwierig. Um dies bewerkstelligt zu bekommen, ist ein Überhang über die Zielquoten hinaus notwendig, ebenso um unvorhergesehene Bedarfe decken zu können. Elternwille, Bedarf zur qualitativ ausgestatteten Angebotsstruktur und KiBiz-Reform Auswirkungen auf die Anzahl der Plätze (Platzreduzierungen) haben unter anderem Gruppenumwandlungen hinsichtlich Elternwunsch und Qualität:  ein höherer Bedarf an 45-Stunden-Betreuung  ein verstärktes Abnahmeverhalten für U3-Betreuung  ein Ausbau inklusiver Betreuung  Zukünftig notwendiger werdende flexible Planungsstrukturen erfordern ein variableres Raumprogramm, das Nutzungen unabhängig von der Platzanzahl, Altersgruppe etc. in einer Einrichtung ermöglicht. Zudem kann im Rahmen der anstehenden KiBiz-Reform zum jetzigen Zeitpunkt nicht gesagt werden, welche Auswirkungen eine ggf. damit einhergehende Umstellung der bisherigen Gruppenformen haben wird. 44 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Fazit für eine Maßnahmenplanung bis 2021 Mit den Prognosen bis zum KGJ 2020/2021 zeichnet sich ab, dass die bisherige Ausbauplanung bestätigt wird und die richtigen Maßnahmen eingeleitet wurden, um eine gesamtstädtische Versorgung der Kindertagesbetreuung sicherzustellen. Das Ziel muss nach Auffassung der Jugendhilfeplanung weiterhin die sozialraumorientierte Versorgung mit wohnortnahen Betreuungsplätzen sein. Die gegenwärtige und geplante Angebotsstruktur muss aus Sicht des Fachamtes mit entsprechenden Maßnahmen dem oben beschriebenen bzw. prognostizierten Bedarf weiter angepasst werden. Insofern wird eine „Nachjustierung“ erforderlich sein. Hierbei sind insbesondere die folgenden Aspekte zu berücksichtigen.  Sozialraumorientierung: wohnortnahe Versorgung für U3-, Ü3-Kinder und inklusive Plätze  Auch wenn in 2021 prognostisch eine gesamtstädtische Versorgung entsprechend der U3- und Ü3-Zielquoten hergestellt sein wird, so ist in einigen Stadtteilen eine Unterversorgung (U3 + Ü3: Gymnich, Ahrem/ Ü3: Bliesheim, Erp, Niederberg) feststellbar, die nur durch eine Überversorgung in den anderen Stadtteilen aufgefangen werden kann.  So fehlen auf Kita-Bezirksebene vor allem in den Bezirken „Süd“ und „NordWest“ Ü3-Plätze und in den Bezirken „Nord-West“ und “West“ U3-Plätze.  Da gesamtstädtisch noch 30 U3-Kita-Plätze fehlen, muss hier ausgebaut werden (ggf. auch durch Gruppenumwandlungen), bei gleichzeitigem – sozialraumorientiert sinnvollem – Abbau von Plätzen in der Kindertagespflege.  Da momentan keinerlei inklusives Platzangebot im Kita-Bezirk „Nord“ existiert, besteht hier dringender Nachhol- und Ausbaubedarf. Auch die Kita-Bezirke „West“ und „Ost“ weisen einen inklusiven Ausbaubedarf aus. Es ist wahrscheinlich, dass im Laufe der nächsten Jahre die Bedarfsquote bei den unter 3-Jährigen, insbesondere bei den 1- bis 2-Jährigen, weiter steigen wird und eine Versorgung über 45% hinaus in dieser Altersgruppe realisiert werden muss. Die Praxis in Nachbarkommunen belegen dies ebenso wie deutschlandweite Untersuchungen, wie die Studie des Forschungsverbundes DJI/TU Dortmund, in ihren Zukunftsszenarien zur Kindertagesbetreuung: “Betrachtet man die Entwicklung nur für Deutschland insgesamt, dann wird deutlich, dass mit einem Anstieg bei den unter 3-Jährigen vor allen Dingen bis 2020/21 zu rechnen ist, während er im Kindergartenalter im Grunde genommen bis zur Mitte des 45 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 nächsten Jahrzehnts ebenso anhält wie bei der dauerhaft steigenden Anzahl an Grundschulkindern.“ (Plätze. Personal. Finanzen – der Kita-Ausbau geht weiter, Zukunftsszenarien zur Kindertages- und Grundschulbetreuung in Deutschland - Version 2-2017, 2017) (S. 10) Insofern ist es notwendig, die demografischen Entwicklungen ebenso zeitnah im Blick zu halten, wie Elternwille und Abnahmeverhalten sowie gesetzliche Veränderungen, die, insbesondere wenn sie zusammen korrelieren, starke Abweichungen von den Prognosen bedingen können und neue Planungen erfordern. 46 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 7 Verzeichnisse Abbildungen und Tabellen Abbildung 1: Kita-Buchungszeiten 2014 – 2017 ....................................................................11 Abbildung 2: Kita-Betreuungszeiten 2017 im Vergleich .........................................................11 Abbildung 3: Stadtteile gemäß ANLAGE I zur Hauptsatzung der Stadt Erftstadt ....................12 Abbildung 4: Kinderbetreuungslandschaft: Bestand der Träger- und Platzverteilung im KGJ 2017/2018 ............................................................................................................................14 Abbildung 5: Kinderbetreuungslandschaft: U3-Platz-Anteile KTP und Kitas im KGJ 2017/2018 .............................................................................................................................................16 Abbildung 6: Kinderbetreuungslandschaft: U3-Platz-Anteile KTP und Kitas im KGJ 2017/2018 .............................................................................................................................................17 Abbildung 7: Kinderbetreuungslandschaft: U3-Platz-Anteile KTP und Kitas im KGJ 2017/2018 .............................................................................................................................................17 Abbildung 8: Jährliche Steigerung der 45-Stunden-Ü3-Plätze seit dem KGJ 2010/2011 .........24 Abbildung 9: Entwicklung der U3-Plätze in Kitas und KTP seit dem KGJ 2015/2016 ...............25 Abbildung 10: Entwicklung der U3-Kinderzahlen und Versorgungsquoten ab dem KGJ 2015/2016 ............................................................................................................................27 Abbildung 11: Entwicklung der Ü3-Kinderzahlen und Versorgungsquoten ab dem KGJ 2015/2016 ............................................................................................................................28 Abbildung 12: Herkunftsländer der U3- und Ü3-Flüchtlingskinder nach Altersgruppen..........36 Abbildung 13: Wöchentliche Stunden-Buchungen in Kindertageseinrichtungen im Juli 2017 .39 Abbildung 14: Anzahl vorgemerkter Kinder zum KGJ 2018/2019; Quelle: Kita-Navigator; Grafik 51-JHP ........................................................................................................................40 Abbildung 15: Betreuungsumfänge zum KGJ 2018/2019; Quelle: Kita-Navigator, Grafik 51JHP; Stand: 08.01.2018 .........................................................................................................40 Abbildung 16: Ü3-/U3-Vormerkungen nach Stadtteilen zum KGJ 2018/2019; Quelle: KitaNavigator; Grafik 51-JHP ......................................................................................................41 Abbildung 17: Ü3-/U3-Vormerkungen insgesamt nach Stadtteilen; Quelle: Kita-Navigator; Grafik 51-JHP ........................................................................................................................42 Tabelle 1: Bezüge zu Kita-Planungen und Beschluss-Vorlagen 2015 - 2017 .............................4 Tabelle 2: KiBiz-Gruppenformen .............................................................................................7 Tabelle 3: Entwicklungsprognose Neubaugebiete ...................................................................9 Tabelle 4: KiBiz-Gruppenformen Kita-Ausbau-Planungen 2016 – 2020 .................................10 Tabelle 5: Anzahl der Gruppen und Plätze im Kita-Jahr 2017/2018 in Kindertageseinrichtung in Erftstadt, Stand 12/2017 ...................................................................................................13 Tabelle 6: Anzahl der Gruppen und Plätze im KGJ 2017/2018 in Kindertageseinrichtung in Erftstadt, Stand 12/2017 ......................................................................................................14 Tabelle 7: Träger und Platzverteilung im KGJ 2017/2018 in Kindertageseinrichtungen in Erftstadt, Stand 12/2017 ......................................................................................................14 Tabelle 8: Angebotsstruktur der Kindertagespflege, Bestand und Belegungen im KGJ 2017/2018 ............................................................................................................................15 Tabelle 9: Bestand des Betreuungsangebotes in Kitas und Kindertagespflege im KGJ 2017/2018 ............................................................................................................................15 47 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 Tabelle 10: Belegung der Plätze in der Kindertagespflege im KGJ 2017/2018 ........................16 Tabelle 11: Aktuelle Betreuungsquoten im KGJ 2017/2018 ...................................................19 Tabelle 12: Veränderungen der Gruppen- und Platzstrukturen zum KGJ 2018/2019 .............21 Tabelle 13: Planung der Kita-Gruppenformen zum KGJ 2018/2019 – „KiBiz-Meldung“ .........22 Tabelle 14: Prognose der Betreuungsquoten zum KGJ 2018/2019 ........................................31 Tabelle 15: Prognose der Betreuungsquoten zum KGJ 2019/2020 ........................................32 Tabelle 16: Prognose der Betreuungsquoten zum KGJ 2020/2021 ........................................33 Tabelle 17: Inklusive Betreuungsplätze im KGJ 2017/2018 ....................................................34 Tabelle 18: Inklusive Ausbau-Planung zum KGJ 2019/2020 ...................................................34 Tabelle 19: Beispielrechnung zur inklusiven Versorgung zum KGJ 2020/2021 .......................35 Tabelle 20: U3-/Ü3-Altersgruppen bei Flüchtlingen ..............................................................35 Tabelle 21: Flüchtlingskinder nach u3- und Ü3-Altersgruppen in den Stadtteilen ..................36 Tabelle 22: Platz-Belegungen in Kindertageseinrichtungen im Juli 2017 ...............................39 Quellen und Literaturangaben JAmt/ Heft 11: Rechtsprechung: Kinder- und Jugendhilferecht - Tagesbetreuung. (2017). Jugendamt JAmt/ Heft 11, S. 565 ff. MKFFI. (06. 12 2017). „Bericht zum Thema "Auswirkungen der Zurückstellungen vom Schulbesuch gemäß § 35 Abs. 3 SchulG auf die Kitas“. MKFFI. (2018). HYPERLINK "https://www.kita.nrw.de/eltern/integration-von-kindern-mitfluchterfahrung" https://www.kita.nrw.de/eltern/integration-von-kindern-mitfluchterfahrung. Prof. em. Dr. Klaus Klemm, D. D. (12. 07 2017). Demographische Rendite adé. Bertelsmann Stiftung. Stadt Erftstadt - JHP. (2015). Kita-Bedarfsplanung. Stadt Gelsenkirchen - Der Oberbürgermeister, Vorstandsbereich Arbeit, Soziales, Gesundheit und Verbraucherschutz - Stabsstelle Flüchtlinge. (25.09.2015). Handlungskonzept zur Aufnahme von Flüchtlingen in der Stadt Gelsenkirchen. Stabsstelle Öffentlichkeitsarbeit. Thomas Rauschenbach, M. S.-T. (2017). Plätze. Personal. Finanzen – der Kita-Ausbau geht weiter, Zukunftsszenarien zur Kindertages- und Grundschulbetreuung in Deutschland Version 2-2017. Dortmund: Forschungsverbund DJI/TU. 48 JugendHilfePlanung Kindertagesbetreuung in Erftstadt 2017 - 2021 8 Anhang 8.1 Übersicht Investitionsförderprogramme, Landes-/Bundesmittel 49