Beschlussvorlage (Sicherstellung der verlässlichen Halbtagsbetreuung (VHT) an der Grundschule Kaster Antrag der SPD Fraktion im Rat der Stadt Bedburg vom 28.11.2017 Bedarfsgerechtes Angebot der OGS Anfrage der CDU Fraktion im Rat der Stadt Bedburg vom 11.12.2017)

Zu TOP:__________ Drucksache: WP9207/2017 Fachdienst 4 - Schule, Bildung und Jugend Sitzungsteil Az.: 40 00 00 öffentlich Beratungsfolge: Schul- und Bildungsausschuss Sitzungstermin: Abstimmungsergebnis: 30.01.2018 Betreff: Sicherstellung der verlässlichen Halbtagsbetreuung (VHT) an der Grundschule Kaster  Antrag der SPD Fraktion im Rat der Stadt Bedburg vom 28.11.2017 Bedarfsgerechtes Angebot der OGS  Anfrage der CDU Fraktion im Rat der Stadt Bedburg vom 11.12.2017 Beschlussvorschlag: Der Schul- und Bildungsausschuss nimmt die Ausführungen zur Kenntnis. STADT BEDBURG Sitzungsvorlage Seite: 2 Begründung: Mit Antrag [Anlage 1] vom 28.11.2017 beantragte die SPD Fraktion Rat der Stadt Bedburg die Sicherstellung der verlässlichen Halbtagsbetreuung (VHT) an der Grundschule Kaster. Anders als bei der Offenen Ganztagsschule im Primarbereich (OGS) besteht für die VHT kein Vertragsverhältnis zwischen dem Träger und der Stadt Bedburg. Auch die Elternbeiträge werden für die Betreuung in der VHT durch den Träger eingezogen. Es besteht ausschließlich ein Vertrag zwischen den Eltern und dem Träger. Dies ist in allen Grundschulen der Stadt Bedburg mit insgesamt zwei Trägern gleichermaßen geregelt. Dieses Thema ist bereits seit einigen Monaten in der Bearbeitung und wird in einem sehr engen Kontakt zwischen dem Träger der OGS und der VHT, der Schulleitung und vor allem der Elternvertretung durch die Verwaltung begleitet. Hierbei wurde in einem ersten Schritt allen Eltern, die zum Schuljahr 2017/18 einen Betreuungsplatz in der VHT benötigten, dies ermöglicht. Da die weitere Entwicklung abgewartet werden musste, war diese Anmeldung lediglich für ein Jahr fest zugesichert worden. Man hat aber den betroffenen Eltern eine kurzfristige Klärung zugesagt, damit es eine Verlässlichkeit in der Betreuung gibt. Zeitnah nach den Sommerferien hat sich der o.g. Kreis nochmals zusammengesetzt, um die weitere Vorgehensweise abzustimmen. Das Ergebnis wurde den Eltern mit dem beigefügten Elternbrief [Anlage 2] mitgeteilt. Zwischenzeitlich konnte mit Rapunzel Kinderhaus e.V. vereinbart werden, dass die Betreuungsverträge für die VHT sich während des Schulbesuchs automatisch um ein Jahr verlängern. Somit ist die Betreuung in diesen Fällen sichergestellt. Dies wurde bereits in den online verfügbaren Anmeldebögen / Vertragsbedingungen entsprechend hinterlegt und wurde durch die Schulleitung kommuniziert. Da dies immer ganz eng mit der offiziellen Elternvertretung abgestimmt wurde, erstaunt es, dass Eltern weiterhin verunsichert sind. Hier kann versichert werden, dass seitens des FD 4 großer Wert auf Beteiligung der entsprechenden Gremien (der Eltern!) gelegt wird. Die Anfrage der CDU Fraktion im Rat der Stadt Bedburg vom 11.12.2017 [Anlage 3] zielt in die gleiche Richtung – für alle Grundschulen und wurde mit dem beigefügten Schreiben [Anlage 4] beantwortet. Der Vertrag mit dem Elternverein Regenbogengruppe e.V. vom 23.11.2006 ist im nicht öffentlichen Teil von SD Net als Anlage 5 angefügt (nicht in Papierform). Der Vertrag mit Rapunzel Kinderhaus e.V. ist wortgleich. Im `interfraktionellen Gespräch´ am 21.12.2017 bestand auch Einvernehmen, dass der Betreuungsbedarf an den Grundschulen der Stadt Bedburg gedeckt und qualitativ verbessert werden sollte. Grundsätzlich geht es daher weniger darum, ob die Stadt Bedburg allen Eltern unbegrenzt einen Betreuungsplatz zur Verfügung stellen möchte (was man mit ja beantworten muss), sondern ob die Gebäude Platzreserven haben, die ein Aus- oder Anbau ermöglichen oder es alternative Lösungen dazu gibt. Genau hier setzt der Fachdienst aktuell in unterschiedlichen Gesprächsrunden in fast allen Grundschulen an, denn ein Ausbau (wenn er denn irgendwo möglich wäre) würde in allen Fällen nur zu einer kurzfristigen Entlastung führen. Ziel muss es vielmehr sein, die Schule und die OGS (VHT) als eine Einheit zu sehen und die Bereitschaft zu wecken, die vorhandenen Räume Beschlussvorlage WP9-207/2017 Seite 2 STADT BEDBURG Sitzungsvorlage Seite: 3 gemeinsam zu nutzen. Mit allen Grundschulen wird am 21.02.2018 ein sogenannter pädagogischer Tag als Auftaktveranstaltung stattfinden, bei dem es zusammen mit den Trägern der OGS und dem Betreuungspersonal die Qualitätsentwicklung der OGS als ganzheitliches System zukunftsorientiert weiterentwickelt werden soll. Hierbei wird auch die angemessene Berücksichtigung des steigenden Bedarfes zu thematisieren sein. Die Veranstaltung wird kompetent durch eine Mitarbeiterin des LVR unterstützt. Hierbei handelt es sich, wenn es erfolgsversprechend sein soll, um ein sehr sensibles Thema, wo es gilt, vor Allem die Lehrer mitzunehmen und keine `Forderung´ seitens der Verwaltung und der Politik aufzubauen. Soweit für organisatorische Lösungen / flexible Nutzung von Räumen finanzielle Mittel benötigt werden, wurden hierfür entsprechende Summen für den Haushalt 2018 beantragt. Hierbei wurden Erfahrungen der Stadt Bergheim bezüglich der Kosten für die Umgestaltung eines Raumes zu Grunde gelegt. Auch das Thema Flexibilisierung (aktuell für die OGS rein rechtlich nicht möglich) muss mittelfristig thematisiert werden. Da dies aber in den zuständigen Ministerien ganz aktuell intern diskutiert wird, müssen für eine verlässliche Planung dortige Reaktionen abgewartet werden. Erkennbar wird hierbei, dass eine alleinige Betrachtung der VHT genauso zu kurz gesprungen ist, wie eine ausschließliche Betrachtung der aktuellen Bedarfe. Kurzfristigen Handlungsbedarf wird es allein wegen der gleichfalls steigenden Schülerzahlen in der Grundschule Kirchherten geben, welcher allein mit organisatorischen Änderungen nicht lösbar sein dürfte. Hier ermittelt die Stadt Bedburg ganz aktuell, welche baulichen Anpassungen möglich sind. Sobald hierzu Erkenntnisse vorliegen, wird die Verwaltung berichten. Die Verwaltung wird nach der Auftaktveranstaltung am 21.02.2018 im nächsten Schul- und Bildungsausschuss berichten. Mögliche Auswirkungen im Zusammenhang mit dem demografischen Wandel: Die Zahl der Schulkinder wird voraussichtlich in den nächsten Jahren steigen. Der Bedarf einer umfassenden Betreuung wird deutlich steigen. Immer mehr Eltern nehmen bereits in frühen Jahren das viel umfassendere Angebot der Kindertageseinrichtungen in Anspruch und es ist davon auszugehen, dass die Zuzüge aus den größeren Städten nochmals den Bedarf steigen lassen. Finanzielle Auswirkungen: Nein Ja Bei gesamthaushaltsrechtlicher Relevanz im laufenden oder in späteren Haushaltsjahren Mitzeichnung oder Stellungnahme des Kämmerers: Beschlussvorlage WP9-207/2017 ----------------------------------Brunken ----------------------------------Solbach Fachdienstleiter Bürgermeister Seite 3 STADT BEDBURG Beschlussvorlage WP9-207/2017 Sitzungsvorlage Seite: 4 Seite 4