Allgemeine Vorlage (Erstellung eines Personalkonzeptes für den Bereich der gemeindlichen Kindertagesstätten; hier: Antrag der CDU-Fraktion vom 13.12.2017)

Gemeinde Kreuzau Kultur, Schule, Soziales, Sport - Herr Steg BE: Herr Steg Kreuzau, 16.02.2018 Vorlagen-Nr.: 27/2018 - öffentlicher Teil Sitzungsvorlage für den Ausschuss für Soziales und demographischen Wandel Haupt- und Finanzausschuss Rat 01.03.2018 10.04.2018 24.04.2018 Erstellung eines Personalkonzeptes für den Bereich der gemeindlichen Kindertagesstätten; hier: Antrag der CDU-Fraktion vom 13.12.2017 I. Sach- und Rechtslage: Mit Schreiben vom 13.12.2017 hat die CDU-Fraktion im Rat der Gemeinde Kreuzau den Antrag gestellt, für die gemeindeeigenen Kindertagesstätten ein zukunftsfähiges Personalkonzept aufzustellen. Der Antrag ist als Anlage beigefügt. Ziel des Antrages ist zum einen die anzustrebende Reduzierung des hohen Eigenanteils, den die Gemeinde im Bereich der Kindertagesstätten tragen muss, und zum anderen der Erhalt der Trägervielfalt in Kreuzau. Auch wenn zum Erhalt dieser Trägervielfalt seitens des Landes NRW ein Einmalbetrag von ca. 138.000 Euro für die Kindergartenjahre 2017/2018 und 2018/2019 gezahlt wird, muss ein wesentlicher Teil der Kosten durch die Gemeinde selbst aufgebracht werden. Die Einmalzahlung reduziert den Fehlbedarf gerade einmal um etwa 10%. Inwieweit eine Anpassung der Zuschüsse seitens des Landes dauerhaft geregelt werden kann, bleibt abzuwarten. Verbesserungen für kommunale Träger wurden bereits angekündigt. Ein wesentlicher Faktor für den deutlich gestiegenen Anteil der Gemeinde Kreuzau an den Kosten für die Kindertagesstätten sind die Personalkosten, die von 2013 (Rechnungsergebnis) bis 2018 (Planung) von ca. 1,1 Mio. Euro auf ca. 1,5 Mio. Euro gestiegen sind. Gründe hierfür sind zum einen die deutlichen tariflichen Erhöhungen der Gehälter für Erzieherinnen und Erzieher, zum anderen aber auch der höhere Personalbedarf aufgrund der sich verändernden Verhältnisse in den Kitas, insbesondere die U3-Betreuung. Selbstverständlich ist es auch im Sinne der Verwaltung, die Kosten im Bereich der Kindertagesstätten so gering wie möglich zu halten. Aus diesem Grunde wird bereits seit einigen Jahren nicht mehr die Möglichkeit geboten, ein Anerkennungsjahr in den gemeindlichen Einrichtungen zu absolvieren, da dies je Stelle zu Mehrkosten in Höhe von ca. 20.000 Euro jährlich führen würde. Sehr wohl wird in diesem Zusammenhang das Problem erkannt, dass dringend Fachkräfte ausgebildet werden müssen, jedoch konnten in den letzten Jahren die Kosten nicht aufgebracht werden. Bei der Erstellung eines „zukunftsfähigen Personalkonzeptes“ wird insbesondere die Altersstruktur der derzeit Beschäftigten zu berücksichtigen sein. Aktuell sind die Verträge der Teilzeitkräfte derart gestaltet, dass wöchentliche Arbeitszeit mit Beginn eines Kindergartenjahres den tatsächlichen Erfordernissen, die durch die Anmeldezahlen und das Buchungsverhalten beeinflusst werden, im Rahmen der KiBiZ-Grenzen angepasst werden können. Seitens der Verwaltung wird der vorliegende Antrag befürwortet. Ziel sollte es sein, die Trägervielfalt im Bereich der Kindertageseinrichtungen zu erhalten, aber auch die Kosten in einem verträglichen Rahmen zu halten. Dabei sind neben den Personalaufwendungen auf jeden Fall auch die übrigen Kostenbereiche kritisch zu betrachten. II. Haushaltsmäßige Auswirkungen: Das Erstellen eines Personalkonzeptes hat zunächst keine unmittelbare Auswirkung auf den Haushalt der Gemeinde. Veränderungen ergeben sich in den Folgejahren und werden im jeweiligen Haushaltsjahr dargestellt. III. Beschlussvorschlag: Die Verwaltung wird beauftragt, vor dem Hintergrund des vergleichsweise hohen Zuschussbedarfes für die gemeindeeigenen Kindertagesstätten und des weiter steigenden Bedarfs an Kinderbetreuungsplätzen ein zukunftsfähiges Personalkonzept aufzustellen. Der Bürgermeister Gez. - Ingo Eßer - IV. Beratungsergebnis: Einstimmig: Ja: Nein: Enthaltungen: ________ ________ ________ ________ Anlage -2-