Vorlage-Sammeldokument

Der Oberbürgermeister Vorlage Federführende Dienststelle: Fachbereich Umwelt Beteiligte Dienststelle/n: Vorlage-Nr: Status: AZ: Datum: Verfasser: FB 36/0281/WP17 öffentlich 12.06.2018 36/300 Belastung der Aachener Gewässer mit multiresistenten Keimen Beratungsfolge: Datum Gremium Zuständigkeit 03.07.2018 Ausschuss für Umwelt und Klimaschutz Kenntnisnahme Beschlussvorschlag: Der Ausschuss für Umwelt und Klimaschutz nimmt die Sachstandsmitteilung zu multiresistenten Keimen zur Kenntnis. Vorlage FB 36/0281/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 13.06.2018 Seite: 1/6 Vorlage FB 36/0281/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 13.06.2018 Seite: 2/6 Erläuterungen: Eine Untersuchung der Aachener Gewässer auf multiresistente Keime/Erreger wurde bisher nicht durchgeführt. Bei den v.g. Erregern handelt es sich um Bakterien, die gegen viele Antibiotika widerstandsfähig geworden sind. Die Erreger können z.B. im menschlichen Darm durch den vielfachen Einsatz von Arzneimittel entstehen. Die Erreger gelangen mangels technischer Reinigungsstufen über die Kläranlagen in die Gewässer. Auch wenn keine Untersuchungen zu multiresistenten Keimen in Aachen durchgeführt worden sind, ist das Thema der Verbreitung von resistenten Bakterien und Medikamentenrückständen von wachsender Bedeutung. Die folgenden Ausführungen geben eine Übersicht der Gewässerbelastung durch Arzneimittel in Aachen und wie in NRW bzw. in Aachen damit umgegangen wird. Am 22.12.2008 wurde der Entwurf des ersten Bewirtschaftungsplans für die Flussgebietsanteile von Rhein, Weser, Ems und Maas veröffentlicht. Die Regionalräte, die sondergesetzlichen Wasserverbände, die anerkannten Naturschutzverbände, die Träger öffentlicher Belange, sonstige Interessengruppen und alle Bürgerinnen und Bürger hatten die Möglichkeit, hierzu Stellung zu nehmen. Nach politischer Beratung erteilte der für Umweltfragen zuständige Ausschuss des Landtages am 24.02.2010 sein Einvernehmen. Damit wurde der erste Bewirtschaftungsplan und das Maßnahmenprogramm behördenverbindlich. Der Bewirtschaftungsplan enthält folgende Informationen: • Allgemeine Beschreibung der Flussgebiete in NRW • Methodische Angaben zu den grundsätzlichen Zielen der EG-WRRL und zu Schutzgebieten • Ergebnisse der Untersuchungen der Gewässer und des Grundwassers • Analyse von Belastungsursachen • Zusammenfassung des Maßnahmenprogramms • Konkrete Bewirtschaftungsziele (Was ist bis wann wo zu erreichen?) • Wirtschaftliche Analyse der Wasserdienstleistungen • Informationen zum Beteiligungsprozess und zur Öffentlichkeitsarbeit Für den Bewirtschaftungsplan wurden im Rahmen der Ermittlung von Grundlagendaten auch Untersuchungen hinsichtlich Arzneimittel in einzelnen Aachener Gewässern durchgeführt. In nachfolgenden Tabellen werden die im Gewässer vorgefunden Arzneimittel mit einer Hintergrundinformation zum Anwendungsgebiet dargestellt. Darüber hinaus erfolgt eine Bewertung der Messgröße dieser Stoffe nach den wasserrechtlichen Vorgaben für das Gewässersystem nach den Qualitätsstufen sehr gut, gut, mäßig, unbefriedigend und schlecht. Allerdings erfolgt für die Gewässer nicht nur eine chemische Bewertung von Inhaltsstoffen, sondern nach gleichem Schema auch eine Bewertung vieler anderer chemischer Stoffe sowie des ökologischen Gewässerzustandes. Landesweites Ziel ist es, für alle Gewässer eine Gesamtbewertung „gut“ zu erreichen. Vorlage FB 36/0281/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 13.06.2018 Seite: 3/6 Gewässer: Haarbach Messstelle: oberhalb Kläranlage Eilendorf Bewertungszeitraum: 2007-2009 Parameter Einstufung Diclofenac (Schmerzmittel) sehr gut Erythromycin (Antibiotikum) sehr gut Ibuprofen (Rheumamittel) sehr gut Sotalol (Betablocker) sehr gut Sulfamethoxazol (Antibiotikum) sehr gut Gewässer: Haarbach Messstelle: unterhalb Kläranlage Eilendorf Bewertungszeitraum: 2007-2009 Parameter Einstufung Clarithromycin (Antibiotikum) unbefriedigend Diclofenac (Schmerzmittel) unbefriedigend Erythromycin (Antibiotikum) schlecht Ibuprofen (Rheumamittel) mäßig Sotalol (Betablocker) unbefriedigend Sulfamethoxazol (Antibiotikum) mäßig Gewässer: Wurm Messstelle: oberhalb Haaren – Berliner Ring Bewertungszeitraum: 2005-2007 Carbamazepin (Antiepileptikum) sehr gut Gewässer: Wurm Messstelle: unterhalb Kläranlage Soers Bewertungszeitraum 2005-2007 2007-2009 2010-2012 Parameter Einstufung Einstufung Einstufung Carbamazepin (Antiepileptikum) sehr gut mäßig gut Clarithromycin (Antibiotikum) sehr gut unbefriedigend eingehalten Diclofenac (Schmerzmittel) unbefriedigend unbefriedigend schlecht Erythromycin (Antibiotikum) schlecht schlecht eingehalten Solatol (Betablocker) unbefriedigend unbefriedigend mäßig Sulfamethoxazol (Antibiotikum) Keine Angabe mäßig sehr gut Im Jahr 2016 wurde der zweite Bewirtschaftungsplan von der Landesregierung für die betroffenen Behörden verbindlich eingeführt. Die Bewirtschaftungsbehörden haben den gesetzlichen Auftrag, die im Bewirtschaftungsplan aufgeführten Ziele umzusetzen. Für die Aachener Gewässer sind als Vorlage FB 36/0281/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 13.06.2018 Seite: 4/6 Bewirtschaftungsbehörden die Untere und Obere Wasserbehörde zuständig, wobei die Obere Wasserbehörde für die großen kommunalen Abwassereinleitungen zuständig ist. Leider können in Abwasser eingetragene Arzneimittel kaum mit herkömmlichen Methoden der kommunalen Abwasserbehandlung entfernt werden und gelangen somit fast ungefiltert in die Gewässer. Allerdings Abwasserkanalisation stammen von Arzneimittel Krankenhäusern. nicht Belastete nur aus Abwässer dem sind Einzugsgebiet ebenfalls in der reinen Wohngebieten zu finden, denn steigendes Lebensalter und vermehrte Medikamenteneinnahme der Bürger sind weitere Ursachen. Da die Belastungen der Gewässer durch Arzneimittel nicht mit den wasserwirtschaftlichen Zielen vereinbar ist, hat das Umweltministerium NRW nach Partnern gesucht, die bisher nur durch Forschungsarbeiten dokumentierte Eliminierung von Arzneimitteln in der Praxis zu testen bzw. evaluieren. Der Wasserverband Eifel-Rur hat sich als Partner bereit erklärt, in seinem Zuständigkeitsgebiet eine solche Großanlage zu bauen. Da das Gewässer Wurm in Aachen kaum in der Lage ist, die anfallenden Abwässer der Großstadt Aachen in qualitativer wie quantitativer Sicht ordnungsgemäß abzuleiten, wurde im Frühjahr 2018 eine sogenannte Ozonstufe auf dem Gelände der Kläranlage Soers mit großer finanzieller Unterstützung des Land NRW am Ablauf der Nachklärung installiert (Baukosten 12 Mio € mit einer Förderung von 70 %). Die Ozonstufe ist hydraulisch auf den gesamten Regel-Volumenstrom der Kläranlage ausgelegt, die so eine vollständige Behandlung des Mischwasserabflusses gewährleistet. Der Wasserverband EifelRur verfolgt mit Hilfe der RWTH Aachen das Ziel, mit der europaweit größten Abwasserozonung das Verfahren für die Anwendung kommunaler Kläranlagen zu optimieren. Mit diesem Verfahren sollen Medikamente, Haushaltschemikalien, Stoffe wie Industriechemikalien und Pestizide größtenteils abgebaut werden. Auch kann eine Behandlung multiresistenter Keime/Erreger erfolgen. Oft kommen diese Stoffe allerdings nur in kleinsten Konzentrationen (Spurenbereiche) vor und sind erst mit modernen Messmethoden überhaupt erfassbar. Darüber hinaus erfolgt eine umfangreiche Begleitforschung und Untersuchung der Wurm, wie effektiv diese Behandlungsstufe mit Blick auf die Gewässerqualität bzw. die Elimination der Spurenstoffe ist und ob sich die Gewässerqualität der Wurm damit signifikant bessert. Zukünftig wird es nicht nur bei dieser Anlagenerweiterung der Kläranlage Soers bleiben. Da ein Teil des Abwassers bei starken Niederschlägen wegen Überlastung der Behandlungsanlagen und Zwischenspeicherbecken nicht in der Kläranlage Soers behandelt werden kann bzw. nicht zur Kläranlage Soers gelangt, soll ergänzend ein großer Retentionsbodenfilter gebaut werden, der das bei starken Niederschlägen ankommende Abwasser filtern soll, bevor es in die Wurm gelangt. Allerdings ist nicht genug Fläche vorhanden, um eine Filteranlage nach den allgemein anerkannten Regeln der Technik bauen zu können. Vorlage FB 36/0281/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 13.06.2018 Seite: 5/6 Auch wenn mit den ergänzenden Reinigungsstufen das landesweite Ziel der Gewässerklasse „gut“ nicht erreicht werden sollte, so sollen von der Wasserwirtschaft dennoch alle Möglichkeiten ausgeschöpft werden, möglichst nahe an dieses Ziel heranzukommen. Sicherlich wird das neue Thema der multiresistente Keime/Erreger in Zukunft noch weiter in den Vordergrund rücken. Die Wasserwirtschaft kann oft nicht so schnell entsprechende Behandlungsmethoden entwickeln und bauen, wie neue Inhaltsstoffe gefunden werden. Die Ozonbehandlung ist sicherlich ein guter Weg zur Behandlung von entsprechend belasteten Abwässern, da der Medikamentenkonsum sicherlich nicht zurückgehen wird. Allerdings handelt es sich um ein sehr teures Abwasserbehandlungsverfahren. Ob eine Übertragung auf kleinere kommunale Abwasserbehandlungsanlagen möglich ist, werden die weiteren Forschungsergebnisse des Wasserverbandes Eifel-Rur und der RWTH zeigen. Fazit: Bei der neu aufkommenden Diskussion bezüglich multiresistenter Keime/Erreger ist zu beachten, dass nicht alle Stoffe eine Gewässerbelastung darstellen. Es gibt kein Gewässer, das keimfrei ist. Multiresistente Keime/Erreger können ein Gesundheitsrisiko für bestimmte Menschen darstellen, wenn z.B. im Gewässer gebadet wird und Bachwasser getrunken wird. Aus wasserwirtschaftlicher Sicht wird derzeit kein Handlungsbedarf für vertiefte Untersuchungen gesehen. Anlage/n: Ratsantrag Nr. 364/17 der AfD vom 23.05.2018 Vorlage FB 36/0281/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 13.06.2018 Seite: 6/6