Vorlage-Sammeldokument

Der Oberbürgermeister Vorlage Federführende Dienststelle: Fachbereich Stadtentwicklung und Verkehrsanlagen Beteiligte Dienststelle/n: Vorlage-Nr: Status: AZ: Datum: Verfasser: FB 61/0463/WP17 öffentlich 19.05.2016 Dez. III / FB 61/300 Maßnahmenplan Radverkehr Radverkehrsanlagen in Aachen-Ost Anpassung Bau- und Ausführungsbeschluss Beratungsfolge: TOP:__ Datum Gremium Kompetenz 15.06.2016 23.06.2016 B0 MA Anhörung/Empfehlung Entscheidung Beschlussvorschlag: Die Bezirksvertretung Aachen Mitte nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis und empfiehlt, dem Mobilitätsauschuss, die Umsetzung der Planung gemäß der Pläne zu 1.1., 1.2., 1.3, 1.5, 1.6, 2.1, 3.2, 3.4 und 2012_018-L2 zu beschließen. Weiterhin empfiehlt sie, die Peliserkerstraße von Stolberger Straße bis Joseph- von-Görres-Straße in die bestehende T-30-Zone zu integrieren. Der Mobilitätsausschuss nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis beschließt die Umsetzung der Planung gemäß der Pläne zu 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 2.1, 3.2, 3.4 und 2012_018-L2. Er beschließt weiterhin, die Peliserkerstraße von Stolberger Straße bis Joseph- von-Görres-Straße in die bestehende T-30-Zone zu integrieren. Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 1/13 finanzielle Auswirkungen PSP-Element 5-120102-800-00300-300-1, Radverkehrsanlagen Fortgeschriebe- Fortgeschriebe- Ansatz Auswirkungen 2016* Einzahlungen -134.400,00 -134.400,00 -630.000 -630.000 0 0 Auszahlungen 864.983,83 864.983,83 990.000 990.000 0 0 Ergebnis 730.583,83 730.583,83 360.000 360.000 0 0 ner Ansatz ner Ansatz 2017 ff. 2016* + Verbesserung / Ansatz Gesamt- Investive bedarf (alt) 2017 ff. 0 0 Deckung ist gegeben Deckung ist gegeben - Verschlechterung Gesamt- bedarf (neu) PSP-Element 4-120102-802-9, Radverkehrsanlagen konsumtive Ansatz Auswirkungen 2016* Ertrag Personal-/ Sachaufwand Abschreibungen Ergebnis + Verbesserung / - Verschlechterung Fortgeschriebener Ansatz Fortgeschriebe- Ansatz ner Ansatz 2017 ff. 2016* 2017 ff. Folgekos- Folgekos- ten (alt) ten (neu) -84.000 -84.000 0 0 0 0 107.500 107.500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23.500 23.500 0 0 0 0 0 0 Deckung ist gegeben Deckung ist gegeben *inkl. Ermächtigungsübertragung aus dem Haushaltsjahr 2015 Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 2/13 Erläuterungen: I. Anlass Zu den verkehrs- und umweltpolitischen Zielsetzungen der Stadt Aachen gehört die Förderung des Radverkehrs. Seit 1989 wurden in Aachen zahlreiche Maßnahmen ergriffen, die dazu führten, dass die Stadt Aachen im März 1995 Mitglied der Arbeitsgemeinschaft Fahrradfreundlicher Städte und Kreise in NRW wurde. Der Ausbau des Radwegenetzes sowie der Fahrradinfrastruktur ist wichtiger Bestandteil der Aachener Verkehrsplanung. Der 2007 beschlossene „Maßnahmenplan Radverkehr“ beinhaltet folgende Schwerpunkte zur Anlage von Radverkehrsanlagen im Aachener Hauptverkehrsstraßennetz: a) Netzlückenschluss Innenstadt am Grabenring (Realisierung /2010) b) Netzlückenschluss Innenstadt Alleenring (Realisierung 2012/2013) c) Verbesserungen in Aachen-Ost (Beschluss 2015) d) Einzelmaßnahmen an Hauptverkehrsstraßen (in Planung) Insgesamt wurden 28 Hauptverkehrsstraßen aufgenommen, die eine hohe Bedeutung im Aachener Radverkehrsnetz haben, einen großen Verlagerungseffekt bewirken und positive Auswirkungen auf Straßen mit kritischen Luftschadstoffbelastungen (z.B. die Wilhelmstraße) haben können. Eine Vielzahl von Radverkehrsanlagen konnte so im Hauptverkehrsstraßennetz mit finanzieller Hilfe des Landes NRW geschaffen werden. Der Ausbau des Radwegenetzes durch Umsetzung des Maßnahmenplans Radverkehr ist als Maßnahme 18 auch ein wesentlicher Baustein des Luftreinhalteplanes Aachen. Der Mobilitätsausschuss hat in seiner Sitzung am 21.05.2015 für die sechs Straßenabschnitte (Gabelung Stolberger Straße/Adalbertsteinweg [_L1], Stolberger Straße [_L3], Joseph-von-GörresStraße/Stolberger Straße [_L4], Stolberger Straße/Breslauer Straße [_L5], Joseph-von-Görres-Straße [_L6], und Peliserker Straße [-L7]) die jeweiligen Ausführungspläne beschlossen. Für den Abschnitt Adalbertsteinweg, von Josefskirche bis Kreuzung Bismarckstraße [_L2], wurde der Beschluss zurückgestellt, da noch Beratungsbedarf bestand. Parallel und im Nachgang zum Baubeschluss wurden in 2015 durch den ADFC (Allgemeiner Deutscher Fahrrad-Club e.V.) Anpassungswünsche mit Hinweis auf die Empfehlungen für Radverkehrsanlagen (ERA 2010) unterbreitet. Diese bezogen sich u.a. auf den Einsatz von Mindestmaßen bei Radverkehrsanlagen, die gewählte Führungsform sowie bestimmte Details. Die Abschnitte mit Änderungsbedarf wurden in verschiedenen Gesprächen verwaltungsintern und unter Beteiligung der ASEAG sowie der Polizei behandelt. Mit dem ADFC gab es separate Gesprächstermine (08.06.2015, 24.08.2015, 16.11.2015), bei denen die Planungen zu Aachen-Ost thematisiert, die eingearbeiteten Anpassungen erörtert und zu gewünschten weiteren Anpassungen Stellung genommen wurde. Am 10.12.2015 hat der ADFC in einem Schreiben an die Bezirksregierung die weiterhin bestehenden Änderungswünsche schriftlich dargelegt und deren Umsetzung gefordert. Da es sich um eine Fördermaßnahme des Landes handelt, ist eine ERA-Konformität erforderlich. Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 3/13 Diesbezüglich wurde die Verwaltung von der Bezirksregierung mit der Bitte um Stellungnahme kontaktiert. Die einzelnen Kritikpunkte wurden unter Berücksichtigung der oben genannten Überprüfungen erneut innerhalb der Verwaltung beraten und der Bezirksregierung berichtet. Der Planungsprozeß wurde dazu dargestellt: Alle Planungen wurden von einem anerkannten Experten zum Thema Radverkehr (SVK STADT-& VERKEHRSPLANUNGSBÜRO KAULEN) unter der Maßgabe erarbeitet, ohne einen kostenintensiven Gesamtumbau des Straßenraums durch - im Wesentlichen - Ummarkierungen im Fahrbahnbestand möglichst zügig und effektiv Verbesserungen für den Radverkehr im Bestand zu ermöglichen. Diese Planungsvoraussetzung wurde von allen Beteiligten in der Vergangenheit getragen. Der Abwägungsprozess bei der Planung vollzog sich unter Berücksichtigung der StVO (Straßenverkehrsordnung) und ERA gestützten Argumentationen, dass - die Stetigkeit des Führungsangebots (durchgängig Schutzstreifen versus wechselnd Schutzund Radfahrstreifen in einem Straßenabschnitt) gewährleistet ist, - eine übersichtliche Linienführung und geeignete Fahrbahnbreiten vorliegen und - die Spitzenbelastungen des Kfz-Aufkommens dies zulassen. Dabei ist die städtische Position auch davon geleitet, dass das Stetigkeitskriterium sich auch durch die erhöhte Verkehrssicherheit einer für alle anderen Verkehrsteilnehmer eindeutig erkennbaren Führungsform erklärt. II. Planung Nachfolgend werden die Anregungen des ADFC sowie die Prüfergebnisse und Planänderungen in jeweils zwei Planausschnitten (vorher /nachher) dargestellt. Die von der Verwaltung vorgeschlagene Änderung ist in den Plänen mit „Planung Februar 2016“ bezeichnet. Adalbertsteinweg in Richtung Stolberger Straße (siehe 1.1. Bestandsplan Feb. 2016 u. Planung Feb. 2016) Anregung des ADFC : Markierung eines Radfahrstreifens vom Beginn der Linksabbiegespur am Adalbertsteinweg bis hinter die Bushaltestelle Josefskirche in Höhe der Längsstellplätze über eine Länge von ca.150 m, da die Fahrbahn ausreichend breit ist. Stellungnahme: Die bestehende Linksabbiegemarkierung in der Knotenpunktzufahrt vom Adalbertsteinweg beinhaltet bereits einen 2,0 m breiten Schutzstreifen neben einem 3,25 m breiten Fahrstreifen. Um im Knotenpunkt die Zufahrt für den Radverkehr frei zu halten, soll die Radverkehrsführung als Radfahrstreifen markiert werden. Deren Beginn ergibt sich aus den Fahrgeometrien der abbiegenden Gelenkbusse. In der Stolberger Straße wird der Radfahrstreifen bis zur unmittelbar hinter der Einmündung befindlichen Bushaltestelle geführt, die als Grenzmarkierung ausgeführt ist. Anschließend setzt die bisher geplante Schutzstreifenmarkierung ein. Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 4/13 Stolberger Straße, Richtung Kaiserplatz (siehe 1.2. Bestandsplan Feb. 2016 u. Planung Feb. 2016) Anregung des ADFC: Ab Ende der Längsparkplätze Markierung eines Radfahrstreifens, Reduzierung der zweistreifigen Fahrbahn auf eine Länge von ca. 35 m vor der Lichtzeichenanlage und im weiteren Anpassung der Verkehrsinsel und Markierung eines ca. 125 m langen Radfahrstreifens, da hier beengte Verhältnisse vorliegen: Schutzstreifen (B = 1,50 m) zwischen sehr schmaler Busspur (B = 3,00 m) und zweispuriger Kfz-Fahrbahn (B = 5,05 bis 5,50 m) Stellungnahme: Neben der Bushaltestelle war direkt vor der Haltelinie am Knoten auf einer Länge von 10 m ein Radfahrstreifen von 1, 85 m Breite geplant. Durch die punktuelle Oberflächeninstandsetzung im Juli 2015 wurde eine Markierung aufgebracht, die an die Bestandsmarkierung angepasst werden musste und somit noch nicht der ursprünglichen Planung entsprach. Der Radfahrstreifen soll hier regelkonform in 1,85 m Breite neben einer 5,00 m breiten Richtungsfahrbahn hergestellt werden. Ein Umbau der Mittelinsel sowie eine Weiterführung des Radfahrstreifens in Richtung Aretzstraße ist derzeit nicht geplant, da die Maßnahme in Höhe Haus – Nr. 100 endet. Adalbertsteinweg in Richtung Kaiserplatz (siehe 1.3. /3.1.Bestandsplan Feb. 2016 u. Planung Feb. 2016) Anregung des ADFC: Reduzierung der zweistreifigen Fahrbahn auf einer Länge von ca. 35 m ab Beginn der Busspur und Anpassung der Verkehrsinsel, Markierung eines ca. 170 m langen Radfahrstreifens wegen beengter Verhältnisse des Schutzstreifens (B = 1 ‚50 m) zwischen Busspur (B = 3,50 m) und zweispuriger KfzFahrbahn (B = 4,70 bis 4,75 m, siehe auch 3.1) Stellungnahme: In der Knotenpunktzufahrt weitet sich die Fahrbahn in einen Aufstellbereich für zwei nebeneinander fahrende Kraftfahrzeuge auf. Der Kfz-Verkehr wird vor dem Knoten von einer Spur auf eine überbreite Fahrspur von 4,75 m - 5,00 m geführt. Diese Breite reicht nach RASt 06 (Richtlinien zur Anlage von Stadtstraßen) zum nebeneinander fahren von zwei PKW aus (sogar 4,35 m bei beengten Verhältnissen ist möglich). Eine Reduzierung dieser Aufstellflächen auf eine Spur führt zu Leistungseinbußen in der Verkehrsabwicklung. Die aktuell passierenden Kraftfahrzeugmengen könnten regelmäßig nicht mehr in einem Umlauf abgewickelt werden, die Luftschadstoffbelastungen würden deutlich steigen. Dies steht im Widerspruch zu den Zielen des Luftreinhalteplans, der hier einen besonderen belasteten Straßenraum darstellt. In der Abwägung kann auf die für die KfzVerkehrsabwicklung benötigte Fläche im Knotenzulauf nicht verzichtet werden. Allerdings wurde im Zuge der Markierung nach Oberflächensanierung noch nicht die geplante Markierung aufgebracht; diese wird noch auf das geplante Maß von 4,75 – 5,00 m Richtungsfahrbahn, 1,50 m Schutzstreifen und 3,15 m Bushaltestelle geändert. Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 5/13 Adalbertsteinweg zwischen Sedanstraße und Stolberger Straße (s. Anlage 2012_018_L2) Anregung des ADFC: Es wird die beidseitige Markierung von Radfahrstreifen auf einer Länge von ca. 330 m statt Schutzstreifen ge-wünscht, da diese häufiger zum Parken missbraucht würden. Stellungnahme: Die ursprüngliche Planung (Planungsbeschluss vom 11.07.2013) sah die Anlage von beidseitigen Schutzstreifen mit je 1,25 m Breite mit daneben liegenden Sicherheitstrennstreifen von je 0,50 m Breite zu den Parkständen sowie zwei überbreite Richtungsfahrbahnen mit einer Breite von je 4,50 m vor. Dieser Querschnitt wurde wegen der mangelnden Verkehrsflächenbreiten (Mindestmaß nach ERA 2010) im Mai 2015 verworfen und eine Überplanung als notwendig erachtet. Als einzig realistische Möglichkeit ohne Mindestmaße, bzw. deren Unterschreitung, wird folgende Aufteilung vorgeschlagen: Anlage beidseitiger Schutzstreifen (1,75 m) und Sicherheitstrennstreifen (1,00 m) zu den schräg parkenden Fahrzeugen mit verbleibenden Richtungsfahrbahnen mit einer Breite von je 3,50 m. Im Kreuzungsbereich zur Bismarckstraße bleiben die Fahrstreifen (Linksabbiegespur, Geradeausspur und Geradeaus- / Rechtsabbiegespur) - wie heute - erhalten. Zur Formulierung des Planungsvorschlags fanden verschiedene Gespräche, Ortstermine und ein Verkehrsversuch statt, um die Realisierbarkeit des Vorschlags zu überprüfen. Vor Ort wurde mit Vertretern der Polizei, ASEAG und Straßenverkehrsbehörde u.a. beobachtet, dass die Sichtverhältnisse beim Ausparken aus den Schrägparkständen (wg. der Baumstammdurchmesser) heute so schlecht sind, dass ausparkende Fahrzeuge mindestens einen Meter in die Fahrbahn fahren und stehen müssen, um überhaupt Einblick in den fließenden Verkehr zu erhalten. Auch war vor Ort festzustellen, dass die heutige jeweils rechte Fahrspur tagsüber zum Liefern genutzt wird und oft – ohne Reduzierung des Verkehrsflusses - nicht befahrbar ist. Es wurde beschlossen, einen Verkehrsversuch mit der geplanten Querschnittsaufteilung durchzuführen. Verkehrsversuch Am 10.5. und 12.05.2016 wurde am Adalbertsteinweg ein Verkehrsversuch durchgeführt, um zu prüfen, ob die Verkehrsmengen von ca. 18.000 Kfz in der Zeit zwischen 7 und -19 Uhr (zum Vergleich: Boxgraben ca. 22.000 Kfz zwischen 7 und 19 Uhr) auf jeweils einer Richtungsfahrbahn unproblematisch abgewickelt werden können. Dazu wurde durch temporäre Spursperrungen die Verkehrssituation, die sich durch Markierung von beidseitigen Schutzstreifen im Abschnitt zwischen Josefskirche und „Oststern“ (Bismarckstraße/Sedanstraße/Elsassstraße) einstellen würde, in den richtungsbezogenen Spitzenstunden simuliert. Am Dienstag, den 10.5.2016 von 15.00 Uhr bis 18.00 Uhr, wurde zwischen Schwimmhalle Ost und dem Knoten Adalbertsteinweg/Bismarckstraße die rechte Spur stadtauswärts und am Donnerstag, den 12.5., von 7.00 Uhr bis 9.00 Uhr, zwischen dem Knoten Adalbertsteinweg /Sedanstraße und Osthalle die rechte Spur stadteinwärts durch den Aachener Stadtbetrieb abgesperrt. Die Schrägparkstände waren in dieser Zeit erreichbar. Lieferverkehr wurde innerhalb der Absperrung ermöglicht. Die Verkehrssituation wurde durchgehend beobachtet und mit Videoaufnahmen dokumentiert. Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 6/13 Morgenspitze In keinem beobachteten Zeitfenster entstand ein Rückstau, bei dem Fahrzeugführer mehrere Umläufe an einer der Lichtsignalanlagen warten mussten. Die höchste Belastungsspitze des Tages tritt zwischen 7.30 Uhr und 8.00 Uhr in stadteinwärtiger Richtung auf. Besonders stark frequentiert ist der Abschnitt zwischen Eisenbahnweg und Sedanstraße. Etwa 40 % des stadteinwärtigen Verkehrs biegt an der Sedanstraße rechts ab, 60 % der Kraftfahrzeuge fahren weiter geradeaus in Richtung Josefskirche. Auch im Zeitfenster der stärksten Belastung in diesem Abschnitt entstand in keinem Umlauf ein Reststau am Knoten Adalbertsteinweg/Sedanstraße. Der zweistreifig stadteinwärts geführte Verkehr nutzte die ca. 80 m lange Verflechtungstrecke hinter dem Knoten optimal aus, um dann einstreifig in Richtung Josefskirche weiter zu fahren. Die Linksabbieger in die Oranienstraße führten zu keiner Behinderung des Geradeausverkehrs, da die Vorbeifahrt ungehindert stattfinden konnte. Eine Reduktion der Fahrbahnbreite ist hier in der Planung nicht vorgesehen. Nachmittagsspitze In den Nachmittagsspitzenstunden ist der größte Teil des Verkehrs stadtauswärts orientiert. In keinem Zeitfenster entstand ein Rückstau, bei dem Fahrzeugführer mehrere Umläufe an einer der Lichtsignalanlagen warten mussten. Der Kfz-Strom in Richtung Brand wurde, wie bei der neuen Markierung vorgesehen, im Knotenpunkt Adalbertsteinweg/Stolberger Straße vor der Josefskirche auf einer Fahrspur gebündelt und floss anschließend einspurig über die Lichtsignalanlage am Knoten Adalbertsteinweg/Oranienstraße auf den Knoten Adalbertsteinweg/Sedanstraße zu. Auch dort gab es nach Ende der Grünzeit in keinem Umlauf einen Reststau. Die wenigen Linksabbieger in die Eifelstraße können problemlos vom Geradeausverkehr umfahren werden. Hier kann der vorbeifahrende Verkehr auch bei zukünftiger Markierung von Radverkehrsanlagen zum Ausweichen den Schutzstreifen mit benutzen. Fazit Weder in der Morgenspitze noch in der Nachmittagsspitze kam es zu wesentlichen Beeinträchtigungen des Verkehrsflusses. Der Verkehr floss stetig durch die „Grüne Welle“. Durch die einspurige Verkehrsführung auf der Strecke war das Fahrverhalten ruhig und entspannt: Spurwechsel mit überhöhten Geschwindigkeiten oder plötzliche Bremsmanöver vor ausparkenden Fahrzeugen, wie sie auf der jeweils nicht gesperrten Fahrrichtung zu beobachten waren, entfielen. Die Realisierung der Planung ist insofern nicht nur ein Beitrag zum Lückenschluss des Radwegenetzes sondern trägt auch deutlich zur Verbesserung der Verkehrssicherheit bei. Der Anregung des ADFC zur Markierung von Radfahrstreifen anstelle von Schutzstreifen wegen mißbräuchlichen Parkens schließt sich die Verwaltung nicht an. Im Verkehrsversuch nutzten die Radfahrer zum Teil den rechten, abgesperrten Bereich, der in etwa der Lage des geplanten Schutzstreifens, nebst Sicherheitstrennstreifen, entsprach. Liefervorgänge fanden dort statt, doch wurden die haltenden Fahrzeuge von den Radfahrern rechtzeitig gesehen und ohne Probleme überholt. Parkvorgänge waren nicht zu beobachten. Da sich in diesem Abschnitt – insbesondere stadtauswärts - viele Geschäfte befinden, die beliefert werden müssen und die Markierung eines Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 7/13 Radfahrstreifens zur Folge hätte, dass Lieferverkehre in der Fahrbahn halten müssten, würde dies der notwendigen Abwicklung der Verkehrsmengen entgegen stehen. Sedanstraße in Richtung Adalbertsteinweg (siehe 1.5.Planung Juli 2015 u. Planung Feb. 2016) Anregung ADFC: Markierung eines Radfahrstreifens von der Kreuzung Hohenzollernplatz bis zur Bushaltestelle Hohenzollernplatz über eine Länge von ca. 55 m, da ausreichend Platz vorhanden ist. Stellungnahme: Bis zur Bushaltestelle kann ein 1,85 m breiter Radfahrstreifen statt eines Schutzstreifens markiert werden. Aus der Stolberger Straße einfahrende Kraftfahrzeuge werden dann eindeutiger auf die ca. 4,00 m breite Kfz-Fahrbahn geführt. Joseph-von-Görres-Straße; Richtung Hohenzollernplatz (siehe 1.6. Bestandsplan Feb. 2016 u. Planung Feb.2016) Anregung ADFC: Verlängerung des bereits markierten Radfahrstreifens vom Europaplatz kommend bis zur Kreuzung Bischofstraße, da ausreichend Platz vorhanden ist. Stellungnahme: Im Einmündungsbereich des Europaplatzes wurde bereits infolge von Oberflächeninstandsetzungen im Juli 2015 ein 2,00 m breiter Radfahrstreifen zur eindeutigen Führung des Kfz-Verkehrs auf dem für ihn vorgesehenen Fahrbahnabschnitt bis kurz vor die Bischofstraße markiert. Eine Verlängerung des Radfahrstreifens bis zur Bischofstraße ist machbar. Der Schutzstreifen hat hier eine Breite von 2,00 m und könnte zum Halten, Laden oder Parken missbraucht werden. Adalbertsteinweg im Knoten Sedanstraße/Bismarckstraße (siehe 2.1. Planung Mai 2015 u. Planung Feb. 2016) Anregung ADFC: Neuaufteilung des Straßenquerschnitts vor dem Knoten Bismarckstraße mit beidseitigen Radfahrstreifen mit 0,50 m breiten Sicherheitstrennstreifen zum Parken, nur einer Kfz-Spur stadteinwärts und einer separaten Linksabbiegespur, einer Geradeausspur und einer Geradeaus- / Rechtsabbiegespur statt Markierung von Mindestmaßen (1,25 m breiter Schutzstreifen, Kfz-Spurbreite 2,25 m) Stellungnahme: Die überbreite Fahrbahn (5,00 m) stadteinwärts zwischen der Einmündung Sedanstraße bis zum Beginn der Schrägparkstände (Haus Nr. 223) ist erforderlich. Sie liegt im Verflechtungsbereich (80 m Verflechtungsstrecke) von zwei Kfz-Spuren (vor dem Knoten aus Richtung Bahnhof Rothe Erde) auf eine Kfz- Spur hinter dem Knoten. Eine Reduktion der stadteinwärtigen Spur von 5,00 m auf 3,00 m ist wegen der notwendigen Verkehrsabwicklung im Knotenpunkt nicht möglich. Der Verkehrsversuch hat Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 8/13 gezeigt, dass diese Verflechtungsstrecke sinnvoll ist und funktioniert. Die aktuell passierenden Kraftfahrzeugmengen könnten regelmäßig nicht mehr in einem Umlauf abgewickelt werden, wenn hier nur noch eine Spur zur Verfügung steht. Die Luftschadstoffbelastungen würden deutlich steigen. Dies steht im Widerspruch zu den Zielen des Luftreinhalteplans, der hier einen besonderen belasteten Straßenraum darstellt. Außerdem war der Knotenpunkt lange Jahre Unfallhäufungsstelle. Mit der aktuellen Verkehrsflächenaufteilung konnte das Sicherheitsniveau stabil verbessert werden. Es wurde alternativ eine Verbreiterung der (im Mai 2015) ursprünglich geplanten Schutzstreifen von 1,25 m auf 1,40 m durch weitere bauliche Anpassung des nördlichen Gehweges von 3,30 m auf ca. 3.00 m positiv geprüft. Zur Verdeutlichung der Verflechtungsstrecke soll das Verkehrsschild „verengte Fahrbahn“ (VZ 120) angebracht werden. Peliserkerstraße, kompletter Straßenverlauf Anregung ADFC: Keine Radverkehrsanlagen, da die Restfahrbahnbreite neben den 1,25m breiten Schutzstreifen nur 4,50 m beträgt. Alternativ wird die Geschwindigkeitsbeschränkung auf 30 km/h oder eine Verschmälerung der Restfahrbahnbreite auf 4,10 m zugunsten breiterer Schutzstreifen (wie bei einem Forschungsvorhaben in Baden-Württemberg erprobt) vorgeschlagen. Ein Überholen von Radfahrern wäre dann nur ohne Gegenverkehr möglich. Stellungnahme: Es war Ziel der Maßnahme, so weit wie möglich im bestehenden Straßenraum (ohne aufwändigen Straßenumbau) mit Markierungslösungen zu arbeiten. Diese sind kostengünstig und ohne baulichen Aufwand zu realisieren. Die in der Peliserkerstraße gewählte Führungsform folgt der in der ERA 2010 auf S. 22, Bild 9 sowie Text auf Seite 23 dargestellten Führungsform. Die vom ADFC vorgeschlagene Reduzierung der Restfahrbahnbreite auf 4,10 m neben 1,45 m breiten Schutzstreifen wäre hingegen eindeutig nicht ERA konform. Alternativ wurde die Integration der Peliserkerstraße in die bestehende Tempo 30 Zone der querenden Gneisenaustraße geprüft. Die Ergebnisse einer neuen Verkehrszählung liegen vor. Demnach ist das Verkehrsaufkommen deutlich zurückgegangen; der Lkw-Anteil beträgt nur noch 1- 2 % des Gesamtverkehrs. Nach Anhörung von Polizei und der Straßenverkehrsbehörde ist die Anordnung einer Tempo-30-Zone möglich. Zur Reduzierung der Geschwindigkeiten wird ergänzend als verkehrsberuhigende Maßnahme das Fahrbahnrandparken vorgeschlagen. Hierdurch könnten ca. 20 zusätzliche Parkstände im Viertel geschaffen werden. Die Markierungskosten würden entfallen. (Einzelne Baumbeete könnten ergänzend zur baulichen Einengungen der heute 7,00 m breiten Fahrbahn sowie zur Begrünung des Straßenraumes beitragen. Adalbertsteinweg in Richtung Innenstadt (siehe 1.3. /3.1. Bestandsplan Feb. 2016 u. Planung Feb. 2016) Anregung ADFC: Dieser Straßenabschnitt ist im September 2015 bereits in der Örtlichkeit markiert worden. Die überbreite Fahrbahn ist nur ca. 4,70 m breit. Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 9/13 Stellungnahme: Siehe auch Ausführung zu Punkt 1.3. Joseph-von-Görres-Straße, Abschnitt Hohenzollernplatz bis Gneisenaustraße in Richtung Europaplatz (siehe 3.2./4.3. Planung Juli 2015 u. Planung Feb. 2016) Anregung ADFC: Verzicht auf die 4,50 m überbreite Fahrbahn; stattdessen nur eine Kfz-Spur und Markierung von beidseitigen Radfahrstreifen oder alternativ Reduzierung der Gehwegbreite auf 2,50 m inklusive einer Verkürzung der Verflechtungsstrecke bis zum Beginn der Längsstellplätze auf der gegenüberliegenden Fahrbahnseite. Stellungnahme: Die vom ADFC vorgeschlagene Lösung einer Kfz-Spur in Fahrtrichtung Europaplatz würde einen einstreifigen Kfz-Zufluss von der Sedanstraße voraussetzen. Die aktuell passierenden Kraftfahrzeugmengen könnten dann in der morgendlichen Spitzenstunde nicht mehr in einem Umlauf abgewickelt werden, die Luftschadstoffbelastungen würden deutlich steigen. Dies steht im Widerspruch zu den Zielen des Luftreinhalteplans, der hier einen besonderen belasteten Straßenraum darstellt. In der Abwägung scheidet diese Variante aus. Die vorgeschlagene Variante mit Reduzierung des 3,00 m breiten Gehweges zwischen Hohenzollernplatz und Gneisenaustraße um ca. 0,75 m zugunsten eines breiteren Verflechtungsbereiches ist möglich. Die Verflechtungsstrecke könnte auf 5,25 m verbreitert werden, sodass auch Pkw und Lkw aneinander vorbeifahren können, ohne den Schutzstreifen mitzubenutzen. Dafür entstehen Kosten in Höhe von ca. 45.000 Euro. Zur Verdeutlichung der Verflechtungsstrecke soll das Verkehrsschild „verengte Fahrbahn“ (VZ 120) angebracht werden. Joseph- von-Görres-Straße, Abschnitt Peliserkerstraße bis Europaplatz, Fahrtrichtung Europaplatz Anregung ADFC: Verzicht auf eine überbreite Fahrbahn 4,50 m über eine Länge von ca. 70 m stattdessen Markierung nur einer Kfz-Spur und Markierung von Radfahrstreifen. Alternativ: Reduzierung der Verflechtungsstrecke ab Kreuzung Bischofstraße, da hier eine Fahrbahnbreite von 5,00 m zur Verfügung steht. (Beispiel Theaterstraße mit funktionstüchtiger Verflechtungsspur mit ca. 15 m Länge) Stellungnahme: Bei dem betroffenen Straßenabschnitt handelt es sich um einen Aufweitungsbereich (in Höhe der Tankstelle) von einer 3,0 m breiten Fahrspur (ab Haus Nr. 57) auf eine überbreite Spur von 5,00 m Breite - neben einem 1,50 m Schutzstreifen - , an den sich die heute vorhandenen separaten KfzFahrstreifen, die auf den Kreisverkehrsplatz zur BAB führen (siehe auch 4.3), anschließen. Die beiden Kfz-Spuren führen heute auf unterschiedliche Zielfahrbahnen im Kreisverkehr; rechtsseitig in Richtung BAB Auffahrt 544, linksseitig in die Kreisumfahrt. Aktuelle Verkehrsbeobachtungen belegen einen bereits heute vorhandenen Rückstau, der sich durch Verzicht/Reduktion auf eine der beiden Spuren Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 10/13 weiter erhöhen würde. Die Situation in der Theaterstraße ist nicht vergleichbar, da hier das Verkehrskommen deutlich geringer ist (nur ca. 47 % der Verkehrsmenge an der Joseph-von-GörresStraße). Eine Änderung der Planung ist hier nicht vorgesehen. Stolberger Straße, Kreuzung Peliserkerstraße, beide Fahrtrichtungen (siehe 3.4. Planung Juli 2015 u. Planung Feb. 2016) Anregung ADFC: Durch ein Linksabbiegeverbot in Richtung Peliserkerstraße sollen neue Querschnitte ermöglicht werden: Parken 2,00 m, Sicherheitstrennstreifen 0,50 m, Schutzstreifen 1,50 m, eine Kfz-Spur stadtauswärts von 3,00 m, eine Kfz-Spur stadteinwärts 3,00 m, Kfz-Spur stadteinwärts 2,60 m. Alternativ: Aufhebung der Längsparkstände zwischen den Häusern Nr. 74 und 80 und Verbreiterung der Fahrbahn um ca. 1,00 m zur Realisierung eines 5,00 m breiten Fahrstreifens. Die ursprüngliche Planung wird wegen Mindestmaßen abgelehnt. Stellungnahme: In der Knotenpunktzufahrt weitet sich die Fahrbahn in einen Aufstellbereich für zwei nebeneinander fahrende Kraftfahrzeuge auf. Der Kfz-Verkehr wird vor dem Knoten von einer Spur auf eine überbreite Fahrspur von 4,50 geführt werden. Diese Breite reicht nach RASt 06 (Richtlinien zur Anlage von Stadtstraßen) zum nebeneinander fahren von zwei PKW aus (sogar 4,35 m bei beengten Verhältnissen ist möglich). Bei einem Verzicht auf eine separate Aufstellmöglichkeit für die links abbiegenden Fahrzeuge in einer überbreiten Fahrbahn von der Stolberger Straße in die Peliserkerstraße befürchtet das kommunale Verkehrsunternehmen gravierende betriebliche Probleme durch linksabbiegende Fahrzeuge, die im Knoten die Weiterfahrt auf dem Straßenzug Stolberger Straße/Breslauer Straße behindern können. Dieser wird von der Linie 23/43 bedient, ist aber insbesondere Hauptroute der Busse von der Innenstadt zum Betriebshof. Es wird vorgeschlagen, stadtauswärts in der Stolberger Straße einen Fahrbahnquerschnitt mit einem breiteren Sicherheitstrennstreifen von 0,50 m Breite neben dem Parkstreifen, einem 1,26 m breiten Schutzstreifen sowie einer 4,50 m überbreiten Fahrspur zu markieren. Stadteinwärts soll neben der 4,50 m überbreiten Verflechtungsstrecke ebenfalls ein Schutzstreifen mit 1,26 m Breite angelegt werden. Da Radfahrer immer parallel neben einer einstreifigen Kfz-Führung in diesen ca. 5,75 m breiten Bereich (inklusive Schutzstreifen) aus den übrigen Knotenpunktzufahrten geleitet werden, ist hier für diese Verkehrssituation die Breite der Fahrspur ausreichend und sicher bemessen. Im Kreuzungsbereich stadtauswärts soll ergänzend - durch die Reduzierung des Gehweges auf ca. 3,00 m - neben dem 1,50 m breiten Schutzstreifen eine 5,50 m überbreite Fahrbahn angelegt werden, die ein Überholen der wartenden linksabbiegenden Fahrzeuge ermöglicht. Der Verzicht auf 10 öffentliche Parkstände wird aufgrund der engen Blockrandbebauung und der ohnehin einseitigen Parkraumsituation im Rahmen der Abwägung verworfen. Adalbertsteinweg, Fahrtrichtung Rothe Erde, Kreuzung Kirberichshofer Weg Anregung ADFC: Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 11/13 Zusätzliche Markierung der Verflechtung von zwei auf eine Fahrspur wird gewünscht (nördliche KfzSpur mit Rechtspfeil markieren). Ab Ende der Busspur soll ein Radfahrstreifen markiert werden, damit ein Überfahren der Radverkehrsanlagen im Trichter vermieden wird. Stellungnahme: Der oben beschriebene Verkehrsversuch hat gezeigt, dass der Übergang in den Verflechtungsstrecken vor und hinter den lichtsignalgesteuerten Knoten funktioniert. Zur Verdeutlichung der Verflechtungsstrecke soll das Verkehrsschild „verengte Fahrbahn“ (VZ 120) angebracht werden. Ab dem Ende der Bushaltestelle/Busspur ist bereits ein Radfahrstreifen in der Planung dargestellt. II. Kosten Eine detaillierte Kostenschätzung liegt noch nicht vor. Die oben beschriebenen und in den Planausschnitten dargestellten Markierungsänderungen sind gegenüber der ursprünglichen Planung kostenneutral. Durch die Integration der Peliserkerstraße in die bestehende Tempo-30-Zone entfallen Markierungskosten. Die baulichen Anpassungen im Bereich der Joseph-von-Görres-Straße und der Stolberger Straße betragen nach erster grober Schätzung insgesamt ca. 52.000 Euro. Im beschlossenen Haushaltsplan 2016 sind im Rahmen der mittelfristigen Finanzplanung im Produkt “Neubau und Unterhaltung von Straßen“ auf dem investiven PSP-Element 5-120102-800-00300-300-1 „Radverkehrsanlagen J“ für das Haushaltsjahr 2016 Mittel in Höhe von 210.000 € eingeplant. Aus 2015 wurden 654.983,83 € übertragen. Im konsumtiven Bereich sind unter PSP-Element 4-120102802-9 „Radverkehrsanlagen" 107.500 € für das Haushaltsjahr 2016 eingeplant. Es wird mit Einnahmen aus Zuschüssen nach dem Entflechtungsgesetz in Höhe von 63 % gerechnet. Mit dem Ausbau der Maßnahme soll 2016 begonnen werden. III. Weiteres Vorgehen Nach Rücksprache mit der Bezirksregierung Köln ist eine Änderung der Planung - auch nach Eingang des Bewilligungsbescheides vom 23.11.2015 – möglich. Im Bewilligungsprozess sind von der Stadt Aachen folgende formale Schritte einzuhalten: - Nach Beschluss über die Änderungen ist eine Änderungsanzeige bei der Bezirksregierung erforderlich. - Die Anzeige wird von der der Bezirksregierung schriftlich bestätigt. - Danach wird der Änderungsantrag mit den geänderten Plänen sowie einer neuen Kostenschätzung zum Finanzierungsantrag eingereicht und nach Prüfung eine Bewilligung ausgesprochen Sobald diese vorliegt kann mit der Vergabe der Arbeiten begonnen werden. Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 12/13 Anlage/n: - Planausschnitt zu 1.1 Adalbertsteinweg Bestand und Planung - Planausschnitt zu 1.2 Stolberger Straße Bestand und Planung - Planausschnitt zu 1.3 u. 3.1 Adalbertsteinweg Bestand und Planung - Planausschnitt zu 1.5 Sedanstraße Bestand und Planung - Planausschnitt zu 1.6 Joseph-von-Görres-Straße Bestand und Planung - Planausschnitt zu 2.1 u. 4.2 Adalbertsteinweg Bestand und Planung - Planausschnitt zu 3.2 u. 4.3 J.-v.-Görres-Straße Bestand und Planung - Planausschnitt zu 3.4 Stolberger Straße Bestand und Planung - Plan Nr.: 2012_018_L2 Adalbertsteinweg Planung Vorlage FB 61/0463/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 08.06.2016 Seite: 13/13