Vorlage-Sammeldokument

Der Oberbürgermeister Vorlage Federführende Dienststelle: Fachbereich Stadtentwicklung und Verkehrsanlagen Beteiligte Dienststelle/n: Vorlage-Nr: Status: AZ: Datum: Verfasser: FB 61/0082/WP17 öffentlich 05.11.2014 Dez. III / FB 61/20 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße hier: - Bericht über das Ergebnis der öffentlichen Auslegung - Empfehlung zum Satzungsbeschluss Beratungsfolge: TOP:__ Datum Gremium Kompetenz 03.12.2014 04.12.2014 B0 PLA Anhörung/Empfehlung Anhörung/Empfehlung Beschlussvorschlag: Die Bezirksvertretung Aachen-Mitte nimmt den Bericht der Verwaltung über das Ergebnis der öffentlichen Auslegung zur Kenntnis. Sie empfiehlt dem Rat, nach Abwägung der privaten und öffentlichen Belange die Stellungnahmen der Bürger zur öffentlichen Auslegung, die nicht berücksichtigt werden konnten, zurückzuweisen und die III. Änderung des Bebauungsplans Nr. 900 – Krefelder Straße / Emmastraße - gemäß § 10 Abs. 1 BauGB als Satzung zu beschließen. Der Planungsausschuss nimmt den Bericht der Verwaltung über das Ergebnis der öffentlichen Auslegung zur Kenntnis. Er empfiehlt dem Rat, nach Abwägung der privaten und öffentlichen Belange die Stellungnahmen der Öffentlichkeit zur öffentlichen Auslegung, die nicht berücksichtigt werden konnten, zurückzuweisen und die III. Änderung des Bebauungsplans Nr. 900 – Krefelder Straße / Emmastraße - gemäß § 10 Abs. 1 BauGB als Satzung zu beschließen. Vorlage FB 61/0082/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 29.06.2015 Seite: 1/2 Erläuterungen: III. Änderung des Bebauungsplans Nr. 900 – Krefelder Straße / Emmastraße hier: Bericht über das Ergebnis der öffentlichen Auslegung Empfehlung zum Satzungsbeschluss 1. Bisheriger Verlauf des Planverfahrens / Beschlusslage Der Planungsausschuss hat in seiner Sitzung am 25.09.2014 die Änderung und die öffentliche Auslegung der III. Änderung des Bebauungsplans Nr. 900 – Krefelder Straße / Emmastraße – beschlossen. Die öffentliche Auslegung fand in der Zeit vom 14.10. bis einschließlich 14.11.2014 statt. 2. Bericht über das Ergebnis der Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (2) BauGB Während dieser Zeit wurde eine Eingabe eingereicht. Darin wird die Befürchtung geäußert, dass die größere Gebäudehöhe in dem an die Krefelder Straße angrenzenden Teil der Merowingerstraße zu einer Erhöhung der Schallbelastung für die Anwohner führt. Die vergleichende Berechnung mit neuer und alter Gebäudehöhe konnte diese Befürchtung jedoch widerlegen. Eine Beteiligung von Trägern öffentlicher Belange war nicht erforderlich, da durch die Änderung keine öffentlichen Belange betroffen sind. 3. Empfehlung zum Satzungsbeschluss Durch die III. Änderung des Bebauungsplans Nr. 900 – Krefelder Straße / Emmastraße - soll das bestehende Planungsrecht so verändert werden, dass der Neubau eines Hotels sowie eines Wohngebäudes in der vom Investor geplanten Form ermöglicht werden. Die Verwaltung empfiehlt, für die III. Änderung des Bebauungsplans 900 – Krefelder Straße / Emmastraße - den Satzungsbeschluss zu fassen. Anlage/n: 1. Übersichtsplan 2. Luftbild 3. Rechtsplan 4. Schriftliche Festsetzungen 5. Begründung 6. Abwägungsvorschlag Öffentlichkeitsbeteiligung 7. Zusammenfassende Erklärung Vorlage FB 61/0082/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 29.06.2015 Seite: 2/2 Der Oberbürgermeister Fachbereich Stadtentwicklung und Verkehrsanlagen Schriftliche Festsetzungen zur III. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße für den Bereich zwischen Krefelder Straße, Merowingerstraße, Alter Tivoli und Stichstraße / Fußweg zwischen Alter Tivoli und Krefelder Straße im Stadtbezirk Aachen-Mitte (Stand: 17.11.2014) Lage des Plangebietes III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Schriftliche Festsetzungen zur Satzung Fassung vom 17.11.2014 Gemäß § 9 Baugesetzbuch (BauGB), Baunutzungsverordnung (BauNVO) und Bauordnung NRW (BauO NRW), jeweils in der derzeit geltenden Fassung, wird festgesetzt: Planungsrechtliche Festsetzungen 1. Art der baulichen Nutzung 1.1 Mischgebiet Im Mischgebiet sind folgende Nutzungen allgemein zulässig: - Wohngebäude - Geschäfts- und Bürogebäude - Einzelhandelsbetriebe - Schank- und Speisewirtschaften - Betriebe des Beherbergungsgewerbes - Anlagen für Verwaltungen sowie für kirchliche, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke Die im Mischgebiet gemäß § 6 Abs. 2 Nr. 4, 6 und 7 BauNVO allgemein zulässigen Nutzungen sind unzulässig. 1.2 Vergnügungsstätten Vergnügungsstätten sind im gesamten Plangebiet unzulässig. 2. Maß der baulichen Nutzung 2.1 Grundflächenzahl Gemäß § 19 Abs. 4 Satz 3 BauNVO wird festgesetzt, dass die zulässige Grundflächenzahl durch die Grundflächen von baulichen Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche gem. § 19 Abs. 4 Nr. 3 BauNVO bis zu einem Wert von 0,8 überschritten werden darf. 2.2 Höhe baulicher Anlagen Die Höhenlage der Gebäude wird durch die Festsetzung der Erdgeschosshöhe (EGH) im Verhältnis zur Höhe der angrenzenden Öffentlichen Verkehrsflächen sowie der maximalen Gebäudehöhe (GH) bestimmt. Bezugshöhe der Gebäudehöhenfestsetzungen ist Normalhöhennull (NHN). Die Gebäudehöhe (GH) ergibt sich aus dem obersten Gebäudeabschluss. Unter Erdgeschosshöhe ist die Oberkante Fertigfußboden Erdgeschoss zu verstehen. Die Erdgeschosshöhe darf maximal um 0,30 m höher oder niedriger liegen als die Höhe der Öffentlichen Verkehrsfläche, von der das Gebäude erschlossen wird. Bezugspunkt ist die Mitte des Baugrundstückes am Rand der Öffentlichen Verkehrsfläche, an der Krefelder Straße, Merowingerstraße und Emmastraße der Rand des vorhandenen Gehwegs. Maßgeblich ist die Planung für den Endausbau der Straßen. Innerhalb des Mischgebietes ist in der Baufläche, deren vordere Baulinie mit – a – gekennzeichnet ist, der Bezugspunkt die südliche Gebäudeecke. 2/5 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Schriftliche Festsetzungen zur Satzung Fassung vom 17.11.2014 Im Mischgebiet dürfen die im Bebauungsplan festgesetzten maximalen Gebäudehöhen ausschließlich durch nutzungs- und technikbedingte Anlagen (Ansaug- und Fortführungsöffnungen, Wärmetauscher und Anlagen der solaren Energiegewinnung, Empfangsanlagen), die zwingend der natürlichen Atmosphäre ausgesetzt sein müssen, sowie für Aufzugsmaschinenhäuser bis zu einer Höhe von maximal 2,50 m ausnahmsweise überschritten werden. Die technischen Aufbauten müssen mindestens um das Maß ihrer Höhe von der Außenkante des darunter liegenden Geschosses abrücken. 2.3 Zahl der Vollgeschosse Gemäß § 21a BauNVO wird festgesetzt, dass Tiefgaragengeschosse nicht auf die Zahl der zulässigen Vollgeschosse anzurechnen sind. 3. Überbaubare Flächen An den Baulinien ist ein Vor- oder Zurücktreten von Gebäuden oder Gebäudeteilen unzulässig. Ausnahmsweise ist ein geringfügiges Vor- oder Zurücktreten untergeordneter Bauteile (z.B. Eingangsbereich) zulässig. 4. Abstandflächen Innerhalb des Mischgebietes beträgt die Tiefe der seitlichen Abstandflächen 0,25 H. 5. Stellplätze und Garagen Im Mischgebiet sind Stellplätze ausschließlich innerhalb der überbaubaren Fläche sowie der festgesetzten Flächen für Tiefgaragen zulässig. Oberirdische Garagen und überdachte Stellplätze sind unzulässig. 6. Bauliche Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen Innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen bzw. der mit Lärmpegelbereichen festgesetzten Teilbereiche sind die Anforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen gemäß DIN 4109 * zu erfüllen. Die Abgrenzung der Lärmpegelbereiche (LPB) ist der Planzeichnung zu entnehmen. Es ist für alle Fassaden der nachfolgenden Räume ein erforderliches Schalldämmmaß (erf. R´w,res. nach DIN 4109) für Außenbauteile von Gebäuden einzuhalten: Für Aufenthaltsräume in Wohnungen, Übernachtungsräume in Beherbergungsstätten und Unterrichtsräume - innerhalb des Lärmpegelbereichs III ein Schalldämmmaß von erf. R´w,res. von mind. 35 dB - innerhalb des Lärmpegelbereichs IV ein Schalldämmmaß von erf. R´w,res. von mind. 40 dB - innerhalb des Lärmpegelbereichs V ein Schalldämmmaß von erf. R´w,res. von mind. 45 dB Für Büroräume - innerhalb des Lärmpegelbereichs III ein Schalldämmmaß von erf. R´w,res. von mind. 30 dB - innerhalb des Lärmpegelbereichs IV ein Schalldämmmaß von erf. R´w,res. von mind. 35 dB - innerhalb des Lärmpegelbereichs IV ein Schalldämmmaß von erf. R´w,res. von mind. 40 dB Im Einzelfall sind im Baugenehmigungsverfahren die Korrekturwerte für das erforderlich Schalldämmmaß gemäß 5.2 der DIN 4109 in Verbindung mit der Tabelle 9 anzuwenden. Ausnahmen von diesen Festsetzungen können zugelassen werden, wenn im Baugenehmigungsverfahren durch einen anerkannten Sach3/5 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Schriftliche Festsetzungen zur Satzung Fassung vom 17.11.2014 verständigen nachgewiesen wird, dass geringere Schalldämmmaße für Außenbauteile gem. DIN 4109 ausreichend sind. *Grundlage der Festsetzungen ist die DIN 4109 „Schallschutz im Hochbau“ in der Fassung von November 1989. 7. Örtliche Bauvorschriften Stützmauern zum Ausgleich von Höhenunterschieden dürfen eine Höhe von 0,6 m nicht überschreiten. Die Höhenunterschiede zwischen den Grundstücksflächen und den angrenzenden Öffentlichen Verkehrsflächen dürfen maximal 0,3 m betragen. Aufgrund des Gefälles der angrenzenden Verkehrsflächen darf die Höhe entlang der mit – b – gekennzeichneten Straßenbegrenzungslinie 0,6 m betragen. Böschungen dürfen nicht steiler sein als 1 : 1,5. 8. Flächen zum Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Anpflanzungen Im Mischgebiet sind die Freiflächen gärtnerisch anzulegen und jeweils mit mindestens 2 Bäumen (Hochstamm, Stammumfang 25-30, 3. V. mit Ballen) pro Baugrundstück zu bepflanzen. Jeweils mindestens 50 % der Freiflächen eines Baugrundstückes sind zu begrünen, mindestens jedoch mit Rasen einzusäen. Hinweise 1. Kampfmittel Der Bereich der Baumaßnahme liegt im ehemaligen Bombenabwurf- / Kampfgebiet. Sollten Kampfmittel gefunden werden, ist aus Sicherheitsgründen die Arbeit einzustellen und umgehend die nächstgelegene Polizeidienststelle oder der Kampfmittelräumdienst / Kampfmittelbeseitigungsdienst Rheinland (Mo. – Do. 7.00 – 15.50, Fr. 07.00 – 14.00 Uhr) und außerhalb der Rahmendienstzeiten die Bezirksregierung Düsseldorf zu benachrichtigen. Erfolgen Erdarbeiten mit erheblichen mechanischen Belastungen wie Rammarbeiten, Pfahlgründungen etc. wird seitens des Kampfmittelbeseitigungsdienstes eine Sicherheitsdetektion empfohlen, die vom Kampfmittelbeseitigungsdienst oder eines von ihm beauftragten Vertragsunternehmens durchgeführt werden muss. Hierfür muss Kontakt zum Kampfmittelbeseitigungsdienst aufgenommen werden. 2. Bodendenkmäler Gemäß der §§ 15 und 16 Denkmalschutzgesetz NW ist beim Auftreten archäologischer Bodenfunde und Befunde die Untere Denkmalbehörde der Stadt Aachen oder das Rheinische Amt für Bodendenkmalpflege, Außenstelle Nideggen, Zehnthofstraße 45, 52385 Nideggen, Tel.: 02425 / 9039-0, Fax: 02425 / 9039-199, unverzüglich zu informieren. 3. Boden In den Teilbereichen, wo Auffüllungsmaterialien verbleiben, ist auf offenen Bodenflächen eine Abdeckung mit mindestens 0,35 m unbelastetem Bodenmaterial gem. Bundesbodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) als ausreichender Schutz für den Wirkungspfad Boden-Mensch vorzusehen. Die Anforderun4/5 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Schriftliche Festsetzungen zur Satzung Fassung vom 17.11.2014 gen an das Aufbringen und Einbringen von Materialien auf oder in den Boden gem. § 12 BBodSchV sind zu beachten. Die Vorsorgewerte des Anhangs 2 der BBodSchV sind hierbei einzuhalten. Mit einer Ausnahme im Bereich des Würselener Walls zeigen die Analysenergebnisse, dass das Auffüllungsmaterial nicht als gefährlicher Abfall (§ 3 Abs. 1 und 2 der Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis vom 10.12.2001) einzustufen ist. Nach den erfolgten Untersuchungen kann jedoch nicht ausgeschlossen werden, dass in kleinflächigen Teilbereichen eine abweichende Zusammensetzung des Auffüllungsmaterials mit höheren Schadstoffbelastungen vorliegt. Sämtliche Erdarbeiten (Rückbau der Wälle, Erschließungsmaßnahmen sowie spätere Baumaßnahmen) sind gutachterlich zu begleiten. 4. Kriminalprävention Zur Kriminalprävention sollten neben stadtplanerischen auch sicherheitstechnische Maßnahmen an den Gebäuden berücksichtigt werden. Das Kommissariat Vorbeugung (KK 44) der Polizei Aachen bietet kostenfreie Beratungen über kriminalitätsmindernde Maßnahmen an. Diese Schriftlichen Festsetzungen sind Bestandteil des Beschlusses, mit dem der Rat der Stadt Aachen in seiner Sitzung am ………….. 2014 die III. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße – als Satzung beschlossen hat. Es wird bestätigt, dass die oben genannten Schriftlichen Festsetzungen den Ratsbeschlüssen entsprechen und dass alle Verfahrensvorschriften bei deren Zustandekommen beachtet worden sind. Aachen, den ………. 2014 (Marcel Philipp) 5/5 Der Oberbürgermeister Fachbereich Stadtentwicklung und Verkehrsanlagen Begründung zur III. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße für den Bereich zwischen Krefelder Straße, Merowingerstraße, Alter Tivoli und Stichstraße / Fußweg zwischen Alter Tivoli und Krefelder Straße im Stadtbezirk Aachen-Mitte (Stand: 17.11.2014) Lage des Plangebietes III: Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße - Begründung zur Satzung Fassung vom 17.11.2014 1. Derzeitige städtebauliche und planungsrechtliche Situation 1.1 Lage im Stadtgebiet Das Planungsgebiet liegt im Stadtbezirk Aachen-Mitte im Bereich zwischen der Krefelder Straße, der Merowingerstraße, der Straße Alter Tivoli sowie die in einen Rad-/Fußweg übergehenden Stichstraße zwischen Alter Tivoli und Krefelder Straße. Der Geltungsbereich umfasst eine Fläche von ca. 0,55 ha. 1.2 Heutige städtebauliche Situation 1.2.1 Plangebiet Das Plangebiet befindet sich unmittelbar an der als Bundesstraße klassifizierten Krefelder Straße (B 57), die die Aachener Innenstadt verbindet mit der Autobahn A 44 (Ausfahrt Aachen-Zentrum) und den Städten im nördlichen Teil der Städteregion Aachen. Es umfasst einen Teilbereich der Fläche des alten Tivoli-Stadions von Alemannia Aachen sowie der dazu gehörigen Flächen für ergänzende Nutzungen (Gemarkung Aachen, Flur 70, Flurstück 2222). Das Stadion sowie alle mit dieser Nutzung in Verbindung stehenden baulichen Anlagen wurden abgerissen, die das Spielfeld umgrenzenden Wälle wurden mit Ausnahme des so genannten Würselener Walls auf der Nordseite abgetragen. Der dadurch entstandene Höhenversatz zur Merowingerstraße wurde durch Anlage einer schrägen Ebene mit gleichmäßigem Gefälle ausgeglichen. Die Erschließungsanlagen im Baugebiet „Alter Tivoli“ sind als Baustraßen hergestellt, mit den meisten Hochbaumaßnahmen wurde begonnen. 1.2.2 Nähere Umgebung Die benachbarte Wohnbebauung im Süden besteht im Wesentlichen aus Einfamilienhäusern, vorwiegend als Einzel- und Doppelhäuser. Nur in Teilbereichen gibt es eine Reihenhausbebauung oder Geschosswohnungsbau. Entsprechend handelt es sich um überwiegend ein- bis zweigeschossige Gebäude, nur wenige Häuser sind dreigeschossig. Auf der gegenüberliegenden Seite der Merowingerstraße befindet sich darüber hinaus eine Tankstelle. Nördlich setzt sich das Mischgebiet fort. Derzeit entsteht auf dem angrenzenden Grundstück der Neubau eines Bürogebäudes. Auf der anderen Seite der neuen Erschließungsstraße Alter Tivoli entstehen derzeit Einfamilienhäuser sowie an der Merowingerstraße ein Mehrfamilienhaus. Östlich der Krefelder Straße liegt ein weiteres Wohngebiet, zum Teil bestehend aus Reihen- und Doppelhäusern aus den 20er-Jahren, zum Teil aus Geschosswohnungsbau der 60er-Jahre. Im Bereich der Alkuinstraße befindet sich darüber hinaus eine Realschule. 1.3 Planungsrechtliche Situation 1.3.1 Übergeordnete Planung Im Regionalplan (ehem. Gebietsentwicklungsplan) für den Regierungsbezirk Köln - Teilabschnitt Region Aachen ist der Bebauungsplanbereich unter Punkt 1 Siedlungsraum als „Allgemeine Siedlungsbereiche (ASB)“ dargestellt. Parallel zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 900 wurde ein Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplanes 1980 (FNP) durchgeführt. Der FNP stellt für das Plangebiet „Gemischte Bauflächen“ dar. 2/5 III: Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße - Begründung zur Satzung Fassung vom 17.11.2014 Der Planbereich liegt außerhalb des von der Bezirksregierung Köln überarbeiteten Kurgebietes Monheimsallee und des Geltungsbereiches des Landschaftsplanes 1988 der Stadt Aachen. 1.3.2 Bebauungspläne Das gesamte Plangebiet befindet sich im Geltungsbereich des Durchführungsplanes Nr. 463, der unter anderem zur Festsetzung des alten Tivoli-Stadions als „Sportgelände“ diente. Da dieser Durchführungsplan aufgrund von Verfahrensmängeln rechtsfehlerhaft ist, kann er zur planungsrechtlichen Beurteilung nur noch bedingt herangezogen werden. Der Bebauungsplan Nr. 900 – Krefelder Straße / Emmastraße – überlagert diesen Durchführungsplan innerhalb seines Geltungsbereiches. Unmittelbar nördlich und westlich grenzt der Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 900 – Krefelder Straße / Emmastraße - / II. Änderung an. 2. Anlass der Planänderung Beim Bebauungsplan Nr. 900 handelt es sich um einen so genannten Angebotsbebauungsplan, der allgemeine Festsetzungen trifft, die eine möglichst große Bandbreite an Hochbau- und Nutzungskonzepten ermöglichen sollen. Trotzdem können nicht alle Eventualitäten abgedeckt werden, so dass nun eine Änderung des Bebauungsplanes erforderlich wurde. Der geplante Hotel- und Wohnungsbaukomplex entspricht im Wesentlichen den bisherigen Festsetzungen zu den zulässigen Nutzungen, zur Gebäudehöhe und zur Geschossigkeit. Beim Hochbaukonzept gibt es allerdings drei Abweichungen zu den Bebauungsplanfestsetzungen. 3. Ziel und Zweck der Planung Durch die Änderung des Bebauungsplanes wird der Bebauungsplan so angepasst, dass der geplante Neubau eines Hotels sowie eines Wohngebäudes an der Ecke Krefelder Straße / Merowingerstraße ermöglicht wird. Die vorliegenden Planungen stimmten nicht in allen Punkten mit den bisherigen Festsetzungen des Bebauungsplanes überein. Sie entsprechen jedoch grundsätzlich dem städtebaulichen Konzept, das dem Bebauungsplan zugrunde liegt. Dieses sieht entlang der Krefelder Straße Bürogebäude sowie verschiedene Sondernutzungen wie z.B. das nun vorgesehene Hotel vor, die eine durchgehende Raumkante bilden. Die Ecke zur Merowingerstraße soll durch eine größere Gebäudehöhe betont werden. 4. Begründung der Festsetzungen 4.1 Höhe baulicher Anlagen / Zahl der Vollgeschosse Der Entwurf greift die maximal zulässige Geschossigkeit im Eckbereich auf, verlängert den fünfgeschossigen Bereich aber um etwa 19 m entlang der Merowingerstraße. Der Architektenbeirat sieht dadurch die im städtebaulichen Konzept beabsichtigte Betonung der Ecke als besser ausgeprägt an, als es die bisherigen Bebauungsplanfestsetzungen ermöglichen. Auf der gegenüberliegenden Seite in der Merowingerstraße befindet sich in dem durch die größere Höhe potentiell betroffenen Bereich lediglich eine senkrecht zur Straße angeordnete Reihenhauszeile mit einem Fenster in der Giebelseite. Da das Hotel ausreichend weit entfernt ist (ca. 32 m) und sich nördlich der Zeile befindet, ist nicht von negativen Auswirkungen wie Verschattung auszugehen. Die Erhöhung wird daher für verträglich gehalten. 3/5 III: Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße - Begründung zur Satzung Fassung vom 17.11.2014 4.2 Tiefe der überbaubaren Flächen Aus dem vom Hotelbetreiber vorgegebenen Zimmerraster ergibt sich in Teilbereichen eine größere Bautiefe: ca. 2 m an der Südost- und der Südwestseite, ca. 3 m in einem Teilbereich an der Nordostseite. Die das Baufeld begrenzenden Baugrenzen und Baulinien sind von den geplanten Änderungen nicht betroffen, die Ausdehnung der überbaubaren Fläche soll ausschließlich in Richtung des Blockinnenbereichs erfolgen. Entsprechend wirkt sich diese Änderung nur auf das Hotelgrundstück aus und wird daher als vertretbar eingestuft. Da die festgesetzte Grundflächenzahl beibehalten wird, kann die Änderung nicht zu einer höheren Versiegelung führen. Umweltauswirkungen ergeben sich daher nicht. 4.3 Bauweise Entlang der Straße Alter Tivoli ist ein Wohngebäude geplant. Bisher war dort offene Bauweise festgesetzt, so dass ein Gebäude mit einer Fassadenlänge von maximal 50 m zulässig wäre. Die Länge der überbaubaren Fläche beträgt ca. 54 m. Das architektonische Konzept sieht die Ausnutzung der gesamten Länge vor, um aus städtebaulichen Gründen sowohl an der Merowingerstraße, als auch am Park einen Versprung von ca. 4 m zu vermeiden. Dies erfordert eine Änderung von offener in geschlossene Bauweise. Von dieser Änderung potentiell betroffen sind die Eigentümer der beiden jenseits der Straße Alter Tivoli angrenzenden Wohnhäuser. Da sich die mögliche Veränderung gegenüber dem rechtskräftigen Bebauungsplan auf eine nur unwesentlich längere Gebäudefront bezieht, wird nicht davon ausgegangen, dass diese nachteilige Auswirkungen auf die Umgebung haben wird. Wesentlich wichtiger ist es, die geplante Tiefgaragenzufahrt so weit wie möglich entfernt von der Nachbarbebauung anzuordnen. Dies ist jedoch nicht Gegenstand der Bebauungsplanänderung, sondern der Abstimmung des Entwurfes sowie des Baugenehmigungsverfahrens. 4.4 Öffentliche Verkehrsfläche / Wendehammer Im Rahmen der Ausführungsplanung für den nördlich angrenzenden Saint-Gobain-Neubau hat sich der Bedarf ergeben, den festgesetzten Wendehammer zu vergrößern. Er war ursprünglich lediglich zum Wenden von PKW und kleineren LKW (Anlieferung) gedacht, nun soll dort aber auch die Müllabholung erfolgen und die Müllfahrzeuge müssen wenden. Die dazu erforderliche Anpassung der öffentlichen Verkehrsfläche ist im Rahmen dieses Änderungsverfahrens erfolgt. Betroffen sind kleine Teilflächen von bislang noch städtischen Flächen sowie die Eigentümer des Grundstückes, auf dem der Saint-Gobain-Neubau entsteht, also die Nutznießer der Änderung. Auswirkungen auf Dritte sind nicht gegeben. 5. Umweltaspekte Durch die Änderung des Bebauungsplanes werden keine Umweltbelange berührt. 4/5 III: Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße - Begründung zur Satzung Fassung vom 17.11.2014 6. Familienfreundlichkeit Die Planung für das Baugebiet „Alter Tivoli“ erfüllt die Anforderungen an familienfreundliche Stadtplanung. Ein großer Teil der Bebauung wird für die Zielgruppe Familien mit Kindern vermarktet, so dass innenstadtnah neue Wohnbauflächen für Familien erschlossen werden. Dies gilt auch für die geplanten Geschosswohnungen im Plangebiet der III. Änderung. Neben der Nähe zur Aachener Innenstadt ist auch die gute fußläufige Erreichbarkeit des Naherholungsgebietes Soers sowie des Stadtparks prägend für den Standort. Im Baugebiet werden in großem Umfang Grün- und Freiflächen gestaltet bzw. neu angelegt, die vielfältige Spiel- und Aufenthaltsmöglichkeiten bieten werden. Durch den in unmittelbarer Nähe entstandenen Vollsortimenter an der Krefelder Straße wird der tägliche Bedarf der Bewohner optimal abgedeckt. Sowohl der Einzelhandelsstandort, als auch Einrichtungen der sozialen Infrastruktur in der Umgebung sind auf kurzen Wegen zu Fuß erreichbar. Im Nahversorgungszentrum ist darüber hinaus eine Kindertagesstätte entstanden. 7. Auswirkungen der Planung Durch die geplanten Änderungen werden die Grundzüge der Planung nicht berührt. Wie im Kapitel 4 – Begründung der Festsetzungen – erläutert, gehen von den Änderungen keine negativen Auswirkungen aus. Öffentliche Belange sind ebenfalls nicht betroffen. Die Änderungen werden daher als verträglich beurteilt. Darüber hinaus hat die Planänderung auch keine Umwelt- sowie auch keine verkehrlichen Auswirkungen. 8. Kosten Durch die Änderung des Bebauungsplanes entstehen der Stadt Aachen keine Kosten. 9. Plandaten Die Größe des Plangebietes beträgt 5.518 m². Durch die Änderung ergibt sich folgende Flächenaufteilung: Mischgebiet: 5.040 m² Öffentliche Verkehrsflächen: 478 m² Diese Begründung ist Bestandteil des Beschlusses, mit dem der Rat der Stadt Aachen in seiner Sitzung am ………. 2014 die III. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße – als Satzung beschlossen hat. Es wird bestätigt, dass die oben genannte Begründung den Ratsbeschlüssen entspricht und dass alle Verfahrensvorschriften bei deren Zustandekommen beachtet worden sind. Aachen, den ………….. 2014 (Marcel Philipp) 5/5 Der Oberbürgermeister Fachbereich Stadtentwicklung und Verkehrsanlagen Abwägungsvorschlag über die Öffentlichkeitsbeteiligung im Rahmen der öffentlichen Auslegung III. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße für den Bereich zwischen Krefelder Straße, Merowingerstraße, Alter Tivoli und Stichstraße / Fußweg zwischen Alter Tivoli und Krefelder Straße im Stadtbezirk Aachen-Mitte (Stand: 17.11.2014) Lage des Plangebietes III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Abwägung Öffentlichkeitsbeteiligung öffentliche Auslegung Fassung vom 17.11.2014 Wolfgang und Jutta Rudhart, Merowingerstraße 7 Schreiben vom 19.10.2014 2/8 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Abwägung Öffentlichkeitsbeteiligung öffentliche Auslegung Fassung vom 17.11.2014 3/8 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Abwägung Öffentlichkeitsbeteiligung öffentliche Auslegung Fassung vom 17.11.2014 4/8 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Abwägung Öffentlichkeitsbeteiligung öffentliche Auslegung Fassung vom 17.11.2014 5/8 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Abwägung Öffentlichkeitsbeteiligung öffentliche Auslegung Fassung vom 17.11.2014 Stellungnahme der Verwaltung In der Eingabe werden drei Themen angesprochen: die geplante größere Gebäudehöhe im Eckbereich, die davon ausgehenden Schallauswirkungen sowie die verkehrliche Erschließung. Gebäudehöhe Es wird kritisiert, dass eine Fünfgeschossigkeit nicht in die Umgebung passt, weil die vorhandenen Gebäude niedriger sind. Diese Darstellung ist nicht ganz richtig bzw. sie berücksichtigt lediglich einen Teil der Umgebungsbebauung. Entlang der Krefelder Straße befinden sich mehrere Gebäude gleicher oder ähnlicher Höhe, so dass die geplante Höhe des Hotels sich in die Höhenabwicklung entlang der Straße einfügt. Aus städtebaulichen Gründen ist es wichtig, dass diese Ecke, gerade auch als Gegengewicht zu den beiden Tankstellen an der Kreuzung, durch eine größere Höhe betont wird. Entsprechend ist dies auch in der bisher geltenden Fassung des Bebauungsplanes festgesetzt. Im Änderungsverfahren wird lediglich der Bereich, in dem eine Fünfgeschossigkeit zulässig ist, entlang der Merowingerstraße um ca. 19 m verlängert. Wie in der Begründung dargestellt, wird diese Änderung als verträglich eingestuft, da sie aufgrund der großen Entfernung zur Nachbarbebauung in der Merowingerstraße sowie durch deren Anordnung (Ausrichtung in West-Ost-Richtung, Hotel nördlich der Wohnhäuser) keine Beeinträchtigungen verursacht. Schallbelastung Die Eingeber befürchten, dass durch die größere Höhe des Gebäudeteils an der Merowingerstraße stärkere Reflektionen des Verkehrslärms auftreten. Da die geplante Änderung sehr geringfügig ist, war nicht davon ausgegangen worden, dass sie zu einer Verschlechterung der Schallsituation führt. Aufgrund der Eingabe wurde vom Fachbereich Umwelt eine Vergleichsuntersuchung durchgeführt. Für beide Planungsstände (jetziger Bebauungsplan, geplante Änderung) wurde eine Berechnung für einen Immissionsort durchgeführt (siehe Anlage). Dieser befindet sich 2m über Grund im Garten des Eingebers. Der Fachbereich Umwelt kommt dabei zu folgendem Ergebnis: „Die Immissionspunktberechnungen zeigen bei der geplanten Bebauungsstruktur rechnerisch eine Abnahme der Lärmbelastung am Immissionspunkt um 0,05 dB(A) gegenüber der bisherigen Planung. Der gewählte Immissionspunkt und auch das angrenzende Umfeld werden im Wesentlichen durch die Lärmeinflüsse der Krefelder Straße geprägt und die möglichen Veränderungen liegen außerhalb der Darstellungsgrenze (< 1 dB(A)).“ Entsprechend hat sich die Einschätzung, dass die größere Höhe im Eckbereich verträglich ist, bestätigt. Verkehrliche Erschließung Darüber hinaus wird kritisiert, dass die Zufahrt zum Hotel sowie zum Wohngebiet über die Merowingerstraße erfolgt. Dieses Erschließungsprinzip ist bereits Gegenstand der ursprünglichen Fassung des Bebauungsplanes gewesen und wurde in diesem Zusammenhang untersucht. Sowohl die zusätzliche Verkehrsmenge, als auch der dadurch verursachte Lärm wurden als verträglich beurteilt. Gegenüber dem städtebaulichen Konzept, das dem Bebauungsplan zugrunde liegt, hat sich im Zuge der Detailplanung für einzelne Gebäude sogar eine Verbesserung ergeben. Während ursprünglich davon ausgegangen war, dass die Bürogebäude zwischen dem geplanten Hotel und dem Nahversorgungszentrum auch über das Baugebiet Alter Tivoli – und damit auch über die Merowingerstraße – erschlossen werden. Es war angedacht, dass die Zufahrt zur Tiefgarage über den Wendehammer auf der Südseite des Komplexes angebunden wird. Stattdessen erfolgt die Zufahrt nun direkt von der Krefelder Straße aus (Ein- und Ausfahrt). Es wird empfohlen, der Eingabe nicht zu folgen. 6/8 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Abwägung Öffentlichkeitsbeteiligung öffentliche Auslegung Fassung vom 17.11.2014 Anlage: Schallausbreitungsberechnungen Lageplan Planung alt IP1: 57,78/48,64 dB(A) Tag/Nacht 7/8 III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Abwägung Öffentlichkeitsbeteiligung öffentliche Auslegung Fassung vom 17.11.2014 Lageplan Planung neu IP1: 57,74/48,59 dB(A) Tag/Nacht 8/8 Der Oberbürgermeister Fachbereich Stadtentwicklung und Verkehrsanlagen Zusammenfassende Erklärung zur III. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße für den Bereich zwischen Krefelder Straße, Merowingerstraße, Alter Tivoli und Stichstraße / Fußweg zwischen Alter Tivoli und Krefelder Straße im Stadtbezirk Aachen-Mitte (Stand: 17.11.2014) Lage des Plangebietes III. Änderung Bebauungsplan Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße- Zusammenfassende Erklärung Fassung vom 17.11.2014 1. Verfahrensablauf Der Planungsausschuss hat in seiner Sitzung am 25.09.2014 die Änderung und die öffentliche Auslegung der III. Änderung des Bebauungsplans Nr. 900 – Krefelder Straße / Emmastraße – beschlossen. Die öffentliche Auslegung fand in der Zeit vom 14.10. bis einschließlich 14.11.2014 statt. 2. Ziel der Bebauungsplanaufstellung Durch die Änderung des Bebauungsplanes wird der Bebauungsplan so angepasst, dass der geplante Neubau eines Hotels sowie eines Wohngebäudes an der Ecke Krefelder Straße / Merowingerstraße ermöglicht wird. Die vorliegenden Planungen stimmten nicht in allen Punkten mit den bisherigen Festsetzungen des Bebauungsplanes überein. Sie entsprechen jedoch grundsätzlich dem städtebaulichen Konzept, das dem Bebauungsplan zugrunde liegt. Dieses sieht entlang der Krefelder Straße Bürogebäude sowie verschiedene Sondernutzungen wie z.B. das nun vorgesehene Hotel vor, die eine durchgehende Raumkante bilden. Die Ecke zur Merowingerstraße soll durch eine größere Gebäudehöhe betont werden. 3. Berücksichtigung der Umweltbelange Durch die III. Änderung des Bebauungsplans wurden keine Umweltbelange berührt. Aufgrund der eingereichten Eingabe von Anwohnern der Merowingerstraße wurde eine Schallberechnung durchgeführt. Diese bestätigte, dass die Planung nicht zu einer Verschlechterung der Lärmsituation führt. 4. Berücksichtigung der Öffentlichkeitsbeteiligung Während dieser Zeit wurde eine Eingabe eingereicht. Darin wird die Befürchtung geäußert, dass die größere Gebäudehöhe in dem an die Krefelder Straße angrenzenden Teil der Merowingerstraße zu einer Erhöhung der Schallbelastung für die Anwohner führt. Die vergleichende Berechnung mit neuer und alter Gebäudehöhe konnte diese Befürchtung jedoch widerlegen. Entsprechend führt die Eingabe nicht zu einer Änderung der Planung. 5. Berücksichtigung der Behördenbeteiligung Eine Beteiligung von Trägern öffentlicher Belange war nicht erforderlich, da durch die Änderung keine öffentlichen Belange betroffen sind. 6. Ergebnis der Abwägung Da keine Eingaben gemacht wurden, die gegen eine Änderung des Bebauungsplans in der vorgesehen Form sprechen, empfiehlt die Verwaltung den Beschluss der Änderung als Satzung. Diese Zusammenfassende Erklärung ist Bestandteil des Beschlusses, mit dem der Rat der Stadt Aachen in seiner Sitzung am …….. 2014 die III. Änderung des Bebauungsplans Nr. 900 - Krefelder Straße / Emmastraße – als Satzung beschlossen hat. Es wird bestätigt, dass die oben genannte Zusammenfassende Erklärung den Ratsbeschlüssen entspricht und dass alle Verfahrensvorschriften bei deren Zustandekommen beachtet worden sind. Aachen, den 2014 (Marcel Philipp) 2/2