Vorlage-Sammeldokument

Der Oberbürgermeister Vorlage Federführende Dienststelle: Fachbereich Kinder, Jugend und Schule Beteiligte Dienststelle/n: Vorlage-Nr: Status: AZ: Datum: Verfasser: FB 45/0040/WP17 öffentlich 04.11.2014 FB 45/400 Schulisches Bildungsangebot für Seiteneinsteiger im Primarbereich Beratungsfolge: TOP:__ Datum Gremium Kompetenz 13.11.2014 13.11.2014 KJA SchA Kenntnisnahme Kenntnisnahme Beschlussvorschlag: Der Kinder- und Jugendausschuss und der Schulausschuss nehmen die Ausführungen der Verwaltung zur Unterrichtsversorgung von Seiteneinsteigern in den Grundschulen unter Berücksichtigung des von der Schulaufsicht erarbeiteten Konzeptes „Seiteneinsteiger in Grundschulen“ zur Kenntnis. Vorlage FB 45/0040/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 29.05.2015 Seite: 1/4 finanzielle Auswirkungen Investive Ansatz Auswirkungen 20xx Fortgeschriebener Ansatz Fortgeschriebe- Ansatz ner Ansatz 20xx ff. 20xx Gesamt- Gesamtbedarf (alt) 20xx ff. bedarf (neu) Einzahlungen 0 0 0 0 0 0 Auszahlungen 0 0 0 0 0 0 Ergebnis 0 0 0 0 0 0 + Verbesserung / 0 0 Deckung ist gegeben/ keine Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung ausreichende Deckung vorhanden vorhanden Verschlechterung konsumtive Ansatz Auswirkungen 20xx Ertrag Fortgeschriebener Ansatz Fortgeschriebe- Ansatz ner Ansatz 20xx ff. 20xx 20xx ff. Folgekos- Folgekos- ten (alt) ten (neu) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Abschreibungen 0 0 0 0 0 0 Ergebnis 0 0 0 0 0 0 Personal-/ Sachaufwand + Verbesserung / 0 0 Deckung ist gegeben/ keine Deckung ist gegeben/ keine ausreichende Deckung ausreichende Deckung vorhanden vorhanden Verschlechterung Finanzielle Auswirkungen ergeben sich nach derzeitigem Sachstand für die Anschaffung von Lehr- und Lernmaterialeien, hierfür stehen Mittel beim PSP-Element 4-030302-916-3 SK 52410000 zur Verfügung. Vorlage FB 45/0040/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 29.05.2015 Seite: 2/4 Erläuterungen: Im Zusammenhang mit der Beratung des Ratsantrages der SPD-Fraktion vom 26.11.2013 und eines Antrages zur Tagesordnung der Fraktion GRÜNE in Sitzung des Schulausschusses am 05.12.2013 wurde die Verwaltung gebeten, zusammen mit der Schulaufsicht geeignete Lösungen zur Unterrichtsversorgung von Seiteneinsteigern unter Berücksichtigung aktueller Flüchtlingssituationen zu entwickeln. Für den Bereich der Grundschulen hatte die Fraktion GRÜNE mit Ratsantrag vom 17.09.2013 die Einrichtung von internationalen Förderklassen im Primarbereich beantragt. Hierzu wurden von der zuständigen Schulaufsichtsbeamtin, Frau Ulla Roder, in der o.g. Sitzung des Schulausschusses Informationen zur Beschulung der Flüchtlingskinder bzw. Kinder mit Migrationshintergrund im laufenden Schuljahr gegeben. Für die zukünftige Beschulungs- und Fördermöglichkeit dieser Schülerinnen und Schüler liegt nunmehr ein erarbeitetes Konzept vor. 1. Ausgangssituation Seit Jahresbeginn 2014 wurden 99 Schülerinnen und Schüler ohne ausreichende bzw. deutsche Sprachkenntnisse an den Grundschulen wohnortnah beschult und besonders gefördert. Derzeit besuchen ca. 80 Kinder als Seiteneinsteigerinnen und Seiteneinsteiger 29 Grundschulen. Die grundschulpflichtigen Flüchtlingskinder erreichen Aachen regelmäßig mit ihren Familien. Zeitnah nach ihrer Ankunft werden die Erziehungsberechtigten durch das Kommunale Integrationszentrum beraten. Auf der Grundlage der Kriterien Wohnortnähe, Klassenfrequenz und bisherige Aufnahmezahlen werden der Schulaufsichtsbehörde mehrere Schulen vorgeschlagen, die Kinder aufnehmen können. Die endgültige Zuweisung erfolgt anschließend durch die Schulaufsicht. Im September 2014 hat erstmalig ein Runder Tisch Seiteneinsteiger mit Beteiligung der Schulaufsicht, der Kommunalen Integrationszentren und der Schulträger in der StädteRegion Aachen stattgefunden; eingeladen hatte das Schulamt für die Städetregion Aachen. Das beigefügte Konzept der Schulaufsicht wurde hierbei beraten. Es wurde deutlich, dass sich die bisherige Praxis der Verteilung der Seiteneinsteigerkinder auf möglichst alle Grundschulen bewährt hat und der Grundgedanke, die Beschulung der Kinder in heterogenen Regelklassen im Sinne einer inklusiven Beschulung weiterhin wesentlicher Bestandteil des Konzeptes sein soll. Angesichts der Tatsache, dass die Seiteneinsteigerinnen und Seiteneinsteiger eine sehr unterschiedliche Gruppe bezogen auf Alter, Herkunftsland und bisherige Schulerfahrungen sowie Fluchthintergründe darstellen, sieht das Konzept im Bedarfsfall verschiedene Möglichkeiten der Förderung der Kinder in den Grundschulen vor. In Vertretung für die Schulaufsichtsbeamtin, Frau Ulla Roder, wird die Schulaufsichtsbeamtin, Frau Renate Katz, das Konzept in der Ausschusssitzung vorstellen. 2. Stellungnahme der Verwaltung Die Umsetzung des Konzeptes verfolgt eine durchgängigen Sprachbildung in allen Fächern und eine Integration in den Regelunterricht. Die regelmäßige Beschulung der Kinder in der wohnortnahen Grundschule gibt größtmögliche Sicherheit in der neuen Umgebung. Vorlage FB 45/0040/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 29.05.2015 Seite: 3/4 Bei besonderem Bedarf an unterstützendem Sprachunterricht ist zu prüfen, ob dieser durch Lehrkräfte der Stammschule gewährleistet werden kann. Wo dies nicht der Fall ist, sollte eine kollegiale Unterstützung durch eine qualifizierte Lehrkräfte einer anderen Schule erfolgen. Darüber hinaus sollten vorhandene Ressourcen (Ganztag, bestehende Projekte) unterstützend eingesetzt werden. Durch Fortbildungen soll eine weitere Qualifizierung der Lehrkräfte erfolgen. 3. Fazit Der Schulbetrieb trägt das vorgestellte Beschulungskonzept mit und empfiehlt, die Umsetzung an den Grundschulen ab 01.02.2014 im Rahmen einer Erprobungsphase vorzusehen. Im Sommer 2015 soll anhand von ausgesuchten Fragestellungen zu Quantitäten überprüft werden, inwiefern sich das vorgestellte Konzept zur Beschulung von Seiteneinsteigern in der Realität abgebildet hat. Den Schulen, die Seiteneinsteigerinnen und Seiteneinsteiger unterrichten, werden im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten Mittel zur Anschaffung von notwendigen Unterrichtsmaterialien zur Verfügung gestellt. Im Rahmen der Umsetzung des Konzeptes werden weitere Möglichkeiten kommunaler Unterstützung geprüft. Anlage/n: Konzept Seiteneinsteiger in Grundschulen Vorlage FB 45/0040/WP17 der Stadt Aachen Ausdruck vom: 29.05.2015 Seite: 4/4