Vorlage-Sammeldokument

Ratsversammlung Informationsvorlage Nr. DS-00259/14 Status: öffentlich Beratungsfolge: Gremium Termin Kinder- und Familienbeirat Zuständigkeit Information zur Kenntnis Dienstberatung des Oberbürgermeisters 15.09.2014 Information zur Kenntnis Fachausschuss Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule 23.10.2014 Information zur Kenntnis Fachausschuss Stadtentwicklung und Bau 28.10.2014 Information zur Kenntnis Jugendhilfeausschuss 03.11.2014 Information zur Kenntnis Ratsversammlung 20.11.2014 Information zur Kenntnis Eingereicht von Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Betreff Sozialreport 2013 Beschluss: Die Ratsversammlung nimmt den Sozialreport 2013 zur Kenntnis. Prüfung der Übereinstimmung mit den strategischen Zielen: Sachverhalt: siehe Textanhang Anlagen: Sozialreport 2013 Stadt Leipzig Sozialreport 2013 Mit den Themen: • • • • • • • • • Seehausen Wiederitzsch Lindenthal Plaußig-Portitz Lützschena-Stahmeln Thekla Mockau-Nord Gohlis-Nord Eutritzsch Möckern Wahren MockauSüd Gohlis-Mitte Gohlis-Süd SchönefeldAbtnaundorf Böhlitz-Ehrenberg Leutzsch Heiterblick SchönefeldOst ZentrumNord Zentrum-Nordwest Burghausen-Rückmarsdorf Paunsdorf Zentrum1 Ost Zentrum Zentrum-West Lindenau ZentrumSüd 2 SellerhausenStünz Neulindenau Altlindenau Schönau Miltitz Plagwitz GrünauNord GrünauOst Grünau-Mitte g dlun Sie nauGrü Schleußig Südvorstadt Engelsdorf AngerCrottendorf ReudnitzThonberg Mölkau ZentrumSüdost Baalsdorf Althen-Kleinpösna Stötteritz Kleinzschocher Lausen-Grünau Marienbrunn Connewitz Probstheida Holzhausen Lößnig Großzschocher Dölitz-Dösen Meusdorf 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Knautkleeberg-Knauthain Liebertwolkwitz Hartmannsdorf-Knautnaundorf Anteil der Arbeitslosen an den 15- bis 65-Jährigen 2012 in % Anzahl der Arbeitslosen insgesamt und unter 25 Jahre unter 4 % Stadtgrenze 4 % bis unter 8 % Stadtbezirk 8 % bis unter 12 % Ortsteil 12 % bis unter 16 % insgesamt (1.000) unter 25 Jahre (100) 16 % und mehr Kilometer 0 2 Leipzig: 8,2 % Minimum: 3,3 % (Zentrum-Nordwest, Heiterblick, Seehausen) Maximum: 17,8 % (Volkmarsdorf) Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Bevölkerung, Haushalte, Wohnen Lebensunterhalt Kinder und Familie Jugend Seniorinnen und Senioren Menschen mit Behinderung Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund Bildung Gesundheit Impressum Herausgeber: V.i.S.d.P. Redaktion: Autoren: Layout: Kartengestaltung: Druck: Redaktionsschluss: Stadt Leipzig Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Dr. Nicolas Tsapos Dr. Heike Förster, Nicole Brodowski Martin Berger (Sozialamt), Nicole Brodowski (Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule), Peter Dütthorn (Amt für Statistik und Wahlen), Thomas Ehlert (Amt für Jugend, Familie und Bildung), Elke Hundhammer (Amt für Jugend, Familie und Bildung), Susanne Kranepuhl (Stadtplanungsamt), Dr. Cornelia Pauschek (Amt für Jugend, Familie und Bildung), Dr. Karoline Schubert (Gesundheitsamt), Franziska Steiner (Amt für Jugend, Familie und Bildung) Schütze Grafik&Layout, Leipzig Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt, Abteilung Stadtentwicklungsplanung Stadt Leipzig, Zentrale Vervielfältigung 31.12.2013 Der Sozialreport 2013 kann im Internet unter www.leipzig.de/sozialreport gelesen und heruntergeladen werden. Sozialreport Leipzig 2013 Inhalt: Vorwort 4 1. Einführung 5 1.1 1.2 Konzeption Methodik 5 5 1.3 Überblick zu sozialen Diensten in der Stadt Leipzig 6 1.4 2. 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Überblick zur Kinder- und Familienfreundlichkeit Zusammenfassung Bevölkerung, Haushalte, Wohnen Bevölkerungsentwicklung Wanderungen Altersstruktur Haushaltsstruktur Wohnungsbestand und Leerstand Mietpreise und Wohnfläche 7 8 12 12 16 17 21 22 23 3.7 Hilfe für Wohnungslose und von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen 26 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 Lebensunterhalt Einkommensentwicklung Einkommensarmut Einkommensunterschiede Einkommensquellen Arbeitslosigkeit Unterbeschäftigung Empfänger/-innen von Leistungen der sozialen Mindestsicherung 28 28 30 31 32 33 35 36 4.7.1 Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB II 37 4.7.2 Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB XII 40 4.7.2.1 Hilfen zum Lebensunterhalt 40 4.7.2.2 Grundsicherung im Alter (über 65-Jährige) und bei Erwerbsminderung 40 4.7.3 Wohngeld 41 4.7.4 Leistungen für Bildung und Teilhabe nach SGB II, SGB XII und Bundeskindergeldgesetz (BKGG) (Bildungs- und Teilhabepaket) 42 4.8 Soziale Dienste und Leistungen 44 4.8.1 Schuldnerberatung 44 4.8.2 Leipzig-Pass 44 5. 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 Kinder und Familie Geburten, Elternschaft und Familientyp Familien nach Lebensformen Lebensformtyp Alleinerziehende Prognose der Geburten in Leipzig Kinder- und familienfreundliches Umfeld Familieninfobüro Leistungen für Neugeborene und ihre Familien Eltern- und Erziehungsgeld Unterhaltsvorschusszahlung nach Altersgruppen der Kinder Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege Platzkapazitäten der Kindertageseinrichtungen Betreute Kinder Elternbeiträge, Freiplätze und Ermäßigungen Familienbildung und -beratung Angebote des Mütterzentrum Leipzig e. V. Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten Kinder- und Familienzentrum (KiFaZ) 47 47 47 48 49 50 50 51 52 52 54 55 55 56 56 57 57 58 Sozialreport Leipzig 2013 1 5.5.4 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 Erziehungs- und Familienberatung Leistungen des Allgemeinen Sozialen Dienstes (ASD) Aufgaben und Struktur des ASD Leistungen des ASD außerhalb kostenpflichtiger Hilfen SGB VIII Hilfen zur Erziehung 58 58 59 60 60 6. 6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.4 6.5 Jugend Demografische Entwicklung Angebote der Kinder- und Jugendförderung Ferienpass Jugendberatung Kinder- und Jugendtelefon Schulsozialarbeit Ausbildung und Berufsfindung Bewerber/-innen und Berufsausbildungsstellen Jugendarbeitslosigkeit Arbeitsweltbezogene Jugendsozialarbeit Mobile Jugendarbeit/Straßensozialarbeit (Streetwork) Jugendgerichtshilfe 63 63 64 64 65 65 66 67 67 69 69 70 71 7. 7.1 7.1.1 7.1.2 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.3 7.4 7.5 7.5.1 7.5.2 7.5.3 Seniorinnen und Senioren Demografische Entwicklung Räumliche Verteilung Prognose der demografischen Entwicklung bis 2032 Träger und Angebote der Altenpflege Ambulante Dienste Teilstationäre Angebote Stationäre Pflege Entwicklung der Kapazität und Pflegestufen Hilfe zur Pflege Entwicklung der Pflegebedürftigkeit (SGB XI) Offene Seniorenhilfe Seniorenbüros Beratungsstelle Wohnen und Soziales für ältere und behinderte Bürger/-innen Seniorenbesuchsdienst 73 73 73 75 75 75 76 76 77 79 80 80 80 81 82 8. 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.6.1 8.6.2 8.6.3 8.6.4 Menschen mit Behinderung nach dem SGB IX Entwicklung Ursachen und Arten der Behinderung Eingliederungshilfe für behinderte Menschen Institutionelle Wohnformen für Menschen mit Behinderung Arbeitsmarkt für Menschen mit Behinderungen Weitere Leistungen und soziale Dienste Leistungen der Betreuungsbehörde Beratung Behindertenhilfe Feststellung der Schwerbehinderteneigenschaft und Schwerbehindertenausweise Leistungen nach dem Landesblindengeldgesetz 83 83 86 87 87 88 90 90 90 90 91 9. 9.1 9.2 9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.3 Einwohnerinnen und Einwohner mit Migrationshintergrund Datenlage Migrantinnen und Migranten in Leipzig Anzahl und Entwicklung Altersstruktur Herkunft/Staatsangehörigkeit Räumliche Verteilung Aufenthaltsstatus 92 92 93 93 94 95 96 99 10. 10.1 10.1.1 10.1.2 Bildung Allgemeinbildende Schulen Entwicklung der Schülerzahlen und des Schulnetzes in der Stadt Leipzig Zusammensetzung der Schülerschaft 2 100 100 100 103 Sozialreport Leipzig 2013 10.1.3 10.1.4 10.1.5 10.2 10.2.1 10.2.2 10.3 Sonderpädagogischer Förderbedarf Übergänge Abschlüsse und Abgänge Berufliche Bildung Struktur der beruflichen Bildung Zusammensetzung der Schülerschaft Zweiter Bildungsweg 105 108 110 112 112 113 114 11. 11.1 11.1.1 11.1.2 11.1.3 11.1.4 11.1.5 11.2 11.2.1 11.2.2 11.3 11.3.1 11.3.2 11.3.3 11.4 11.4.1 11.4.2 11.4.3 Gesundheit Kindergesundheit Untersuchung der Kinder in Kindertageseinrichtungen Untersuchungsergebnisse Sprachauffälligkeiten/-störungen bei Kindern 2007/08 bis 2012/13 in Kindertageseinrichtungen Schulaufnahmeuntersuchung Jugendärztliche Schulempfehlung Suchthilfe Suchtberatungsstellen Ambulante und stationäre Wohnangebote für suchtkranke Menschen Psychiatrie Leistungs- und Versorgungsübersicht Sozialpsychiatrischer Dienst im Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig Ausgewählte Schwerpunkte der Selbsthilfe- und Angehörigenarbeit im Bereich Psychiatrie Ausgewählte soziale Dienste des Gesundheitsamtes Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übertragbaren Krankheiten Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle Schwangeren- und Familienberatung 117 117 117 118 118 119 120 121 121 122 123 123 124 125 126 126 127 127 Abbildungsverzeichnis 129 Tabellenverzeichnis 131 Kartenverzeichnis 133 Sozialreport Leipzig 2013 3 Vorwort Sehr geehrte Damen und Herren, der Sozialreport der Stadt Leipzig führt Daten aus Berichtssystemen der Verwaltung zusammen und bündelt sie thematisch. Dabei beschreibt er nicht nur eine Situation, sondern auch sozialpolitisches Handeln. Der Sozialreport 2013 soll, wie seine Vorgänger, wertvolle Impulse für die sozialpolitische Diskussion in Leipzig geben. Als Arbeitsmaterial für Politik, Verwaltung, aber auch die interessierte Bürgerschaft hat er sich bewährt. Ich hoffe, dass er wieder viele aufmerksame Leserinnen und Leser findet. In diesem Jahr wurde der Sozialreport in Teilen umstrukturiert. Das bisherige Kapitel „Soziale Dienste und soziale Leistungen nach dem SGB XII und anderen Rechtskreisen“ wurde aufgelöst und anderen thematisch passenden Kapiteln zugeordnet. Die Daten zu sozialen Diensten wurden um weitere Bereiche ergänzt, zum Beispiel die Jugendgerichtshilfe. In der Einführung wird im Überblick dargestellt, an welcher Stelle im Sozialreport Daten zu welchen sozialen Diensten zu finden sind. Im Kapitel „Kinder und Familie“ werden die Leistungen des Allgemeinen Sozialen Dienstes in neuer Form dargestellt. Einige Kapitel mussten in diesem Jahr entfallen, da neue Daten nicht verfügbar waren. Sie sollen jedoch im nächsten Jahr in bewährter Form dargestellt werden. Mein Dank gilt der dezernatsübergreifenden Arbeitsgruppe „Sozialberichterstattung“ für die geleistete Arbeit. Leipzig, im Juni 2014 Prof. Dr. Thomas Fabian Bürgermeister und Beigeordneter für Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Die Daten zur kinder- und familienfreundlichen Stadt wurden ebenso in passende Kapitel eingefügt und in der Einführung wird ein entsprechender Überblick gegeben. 4 Sozialreport Leipzig 2013 1. Einführung Die Ratsversammlung der Stadt Leipzig hat in ihrer Sitzung vom 21. Januar 2004 die Verwaltung beauftragt, im Jahr 2005 einen Sozialreport zu erstellen, der die wesentlichen sozialpolitischen Entwicklungen in der Stadt Leipzig abbildet. In dieser Beschlussfassung sind Festlegungen zur Ausführung getroffen, die sowohl wesentliche Lebenslagen wie Wohnen, Arbeit, Bildung, Einkommen, Gesundheit betreffen, als auch bestimmte Zielgruppen ansprechen, z. B. Kinder, Familien, Jugend oder Senioren. Durch eine Konzentration auf diese zentralen Themen bzw. Teilgruppen der Bevölkerung sollen der Politik aktuelles Datenmaterial zur Verfügung gestellt und relevante sozialpolitische Entwicklungen in gebündelter Form zeitnah erfasst werden, um einen empiriefundierten Diskurs sozialer Verhältnisse und Erscheinungsformen führen zu können. 1.1 Konzeption Der Sozialreport bietet durch eine überschaubare Darstellung statistischer Angaben und deren Beschreibung ein Sozialmonitoring für die Stadt Leipzig zu den Lebenslagen der Leipziger Bevölkerung sowie den kommunalen Leistungen, die innerhalb der Planungs- und Berichterstattung der Organisationseinheiten der Verwaltung kontinuierlich bearbeitet und weiter entwickelt werden. Die Zielstellung dieses Monitorings besteht darin, Entwicklungen in den unterschiedlichen Bereichen zu verfolgen, kommunale Strukturprobleme und soziale Handlungsbedarfe rechtzeitig zu erkennen und zu analysieren sowie notwendige sozialpolitische Weichenstellungen abzuleiten und vorzubereiten. Der Sozialreport hat sich als Instrument der systematischen Berichterstattung in Leipzig bewährt und ist inzwischen zu einer Art Frühwarnsystem geworden. Er dient als Grundlage sozialpolitischer Diskurse sowie zur gezielten Formulierung und Fortschreibung bzw. Steuerung von Fachplanungsprozessen und kann für die Kommunalpolitik als Instrument zur Entscheidungsfindung genutzt werden. Adressaten dieses Sozialreportes sind deshalb neben der Fachöffentlichkeit und der Bürgerschaft insbesondere die politischen Gremien der Stadt Leipzig. 1.2 Methodik Die Umsetzung dieser Zielperspektive erfolgt mehrdimensional: • themenorientiert, d. h. es wird zu sozialpolitischen Zentralthemen berichtet, • zeitreihenbezogen, d. h. es werden Entwicklungen im Zeitverlauf (i.d.R. zum Jahresende) beschrieben, • raumbezogen, d. h. es werden stadt-/sozialräumliche Unterschiede aufgezeigt, • zielgruppenbezogen, d. h. es werden Entwicklungsverläufe an sozialpolitisch besonders relevanten Teilgruppen der Bevölkerung untersucht, • entscheidungsvorbereitend, d. h. es werden Hinweise gegeben für die Überprüfung von Fachkonzepten, Fachplanungen und politische Steuerung gegeben. Der Sozialreport Leipzig 2012 stellt Kernthemen bzw. Zielgruppen als sozialpolitisch für die Stadt Leipzig besonders relevante Untersuchungsgrößen vor: • Bevölkerung, Haushalte, Wohnen • Lebensunterhalt • Kinder und Familie • Jugend • Seniorinnen und Senioren • Menschen mit Behinderung • Einwohner/innen mit Migrationshintergrund 1 Vgl.: Drucksache III/3379 „Sozialreport Leipzig 2005“ Sozialreport Leipzig 2013 5 • Bildung • Gesundheit Das Kapitel „Freiwilliges Engagement“ wird im Sozialreport 2013 nicht fortgeschrieben, da hierzu keine aktuellen Daten vorliegen. Auch die wichtigsten städtischen Finanzgrößen im Sozialbereich können in diesem Jahr nicht im Kapitel „Kommunaler Haushalt nach sozialpolitischen Aufgabenfeldern“ dargestellt werden, da hierzu zum Redaktionsschluss das erforderliche Rechnungsergebnis noch nicht vorlag. Das Kapitel „Sozialräumliche Differenzierung“ wird im nächsten Jahr in neuer Form fortgeschrieben. Die Daten sind jahresweise aufbereitet und werden regelmäßig fortgeschrieben, um eine kontinuierliche Zeitreihenbezogenheit sicherzustellen. Die Daten sind überwiegend gesamtstädtisch aufbereitet. Bestimmte Teilgruppen der Bevölkerung sind in ihren Lebenslagen besonders gewichtet (z. B. Kinder, Jugend, Familien). Die Indikatoren wurden so ausgewählt, dass sie auf fachplanerischen bzw. sozialpolitischen Handlungsbedarf hinweisen (z. B. Kindertagesstättenplanung, Behindertenplanung oder Schulentwicklungsplanung). Der Sozialreport bietet methodisch in dieser Weise eine Grundlage, verschiedene kommunale Fachberichte bzw. Fachplanungen (Kinder- und Jugendförderung, Jugendhilfereport, Gesundheitsplanung, Schulnetzplanung, Kindertagesstättenplanung, Erzieherische Hilfen, Altenhilfeplan etc.) fortzuschreiben, mit der Stadtentwicklungsplanung zu verzahnen und zu verdichten. Das Leipziger integrierte Stadtentwicklungskonzept wurde dabei besonders berücksichtigt. 1.3 Überblick zu sozialen Diensten in der Stadt Leipzig Gemäß RBIV-1376/08 „Analyse und Steuerung der sozialen Dienste in Leipzig“ werden im Sozialreport Leistungen sozialer Dienste in der Stadt Leipzig dargestellt. Dabei wird ein sozialer Dienst wie folgt definiert: • Der Dienst umfasst Leistungen der Sozialarbeit. • Die Leistung wird von Fachkräften der sozialen Arbeit erbracht. • Der Dienst dient dazu, soziale Probleme von Einzelnen, Gruppen oder dem Gemeinwesen zu lösen bzw. durch Prävention zu verhindern. • Die Leistung wird durch eine fachlich abgegrenzte Organisationseinheit erbracht. • Der Dienst befindet sich in öffentlicher, freier oder privater Trägerschaft. • Die Bürgerinnen und Bürger haben unmittelbaren Zugang zu der Leistung. • Für die Leistungserbringung ist kein formalisiertes Verfahren als Grundlage nötig. • Die Finanzierung der Leistung ist nicht einzelfallbezogen. Die Leistungen sozialer Dienste sind den jeweiligen thematischen Kapiteln zugeordnet. Sie finden sich wie folgt in den Kapiteln: Bevölkerung, Haushalte, Wohnen: • Hilfe für Wohnungslose und von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen Lebensunterhalt: • Schuldnerberatung Kinder und Familie: • Erziehungs- und Familienberatung • Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD) Jugend: • Jugendberatung • Kinder- und Jugendtelefon • Schulsozialarbeit • mobile Jugendarbeit / Straßensozialarbeit (Streetwork) • Jugendgerichtshilfe 6 Sozialreport Leipzig 2013 Seniorinnen und Senioren: • Beratungsstelle Wohnen und Soziales für ältere und behinderte Menschen Menschen mit Behinderung: • Beratung Behindertenhilfe im Gesundheitsamt Gesundheit: • Suchtberatungs- und behandlungsstellen • Sozialpsychiatrischer Dienst • Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übertragbaren Krankheiten • Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle • Schwangeren- und Familienberatung 1.4 Überblick zur Kinder- und Familienfreundlichkeit Wie attraktiv ist Leipzig für Familien? In welchem Maße konnte das Ziel, in Leipzig eine ausgeglichene Altersstruktur zu erreichen, bislang verwirklicht werden? Was tut die Stadt Leipzig, damit Familien in der Stadt gute Lebensbedingungen vorfinden und Beruf und Familie gut vereinbaren können? Insbesondere anhand folgender Daten kann verfolgt werden, inwiefern sich Leipzig seinem strategischen Ziel annähern konnte und Entwicklungen vorangebracht werden konnten. Im Kapitel Bevölkerung, Haushalte, Wohnen: • Geburten und Sterbefälle • Mittlere Kinderzahl je Frau • Wanderungssaldo der Einwohner/-innen nach Altersgruppen Im Kapitel Kinder und Familie: • Familien nach Lebensformtyp • Familien nach Anzahl der Kinder • Kinder- und familienfreundliches Umfeld (Spielplätze) • Kontakte im Familieninfobüro • Begrüßungspaket „Willkommen im Leben“ • Zuwachs von Platzkapazitäten in Kindertagesstätten nach Versorgungsräumen • Betreute Kinder in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege Sozialreport Leipzig 2013 7 2. Zusammenfassung In den folgenden Teilkapiteln werden zentrale Themenbereiche der sozialen Kommunalpolitik dargestellt, wobei die Entwicklung der letzten Jahre einen Schwerpunkt darstellt. Es werden insbesondere jene Themen genauer betrachtet, die dem Steuerungseinfluss des Dezernates Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule unterliegen. In schlaglichtartigen Betrachtungen werden wichtige Erkenntnisse aus den vorliegenden Daten dokumentiert. Vertiefende Einblicke sind über Fachberichte bzw. Fachplanungen der jeweiligen Ressorts möglich. In den folgenden Abschnitten werden die wesentlichen Inhalte der Kapitel zusammengefasst. Bevölkerung, Haushalte, Wohnen Unbenommen der zensusbedingten Korrektur der Einwohnerzahl Leipzigs zum 9.5.2011 auf 502.979 ist die Zahl der Einwohner/-innen in Leipzig 2012 aufgrund nochmals gestiegener Wanderungsgewinne von 510.043 im Jahr 2011 um 2,1 % auf 520.838 angewachsen. Der Wanderungsgewinn (+10.791 Personen) rührt vor allem von Zuwanderungen aus den neuen Bundesländern, in geringerem aber wachsenden Maße aber auch aus den alten Bundesländern und dem Ausland her. Neben der größten Zuwanderungsgruppe der 18- bis unter 25-Jährigen (+5.989) verzeichnet Leipzig seit 2011 auch bei den 25- bis unter 45-Jährigen einen größeren Wanderungsgewinn (+3.375). Die natürliche Bevölkerungsentwicklung ist nach wie vor leicht negativ. Die Einwohnerentwicklung verläuft räumlich differenziert. Die größten Gewinne verzeichnen die vorwiegend gründerzeitlich geprägten Ortsteile in der inneren Stadt, wobei sich das Einwohnerwachstum im Vergleich zu den Vorjahren südlich des Zentrums etwas abgeschwächt hat, während es nördlich und östlich des Zentrums und im Leipziger Westen zunahm. Einwohnerrückgänge wurden in durch Großwohnsiedlungen geprägten Ortsteilen festgestellt. Laut Kommunaler Bürgerumfrage betrug die durchschnittliche Nettokaltmiete 2012 im Bestand 5,15 €/m², die Gesamtmiete (inkl. Heizungs- und sonstige Nebenkosten) 7,20 €/m². Seit 2003 haben sich die durchschnittliche Nettokaltmiete um knapp 7 % sowie die Gesamtmiete um mehr als 10 % erhöht. Aufgrund ebenfalls gestiegener Haushaltseinkommen blieb die Mietbelastung stabil: wie in den Vorjahren wendet ein Leipziger Haushalt im Durchschnitt rund ein Drittel seines Nettoeinkommens für die Gesamtmiete der Wohnung auf. Bei der Gebäude- und Wohnungszählung 2011 wurde für Leipzig ein Wohnungsbestand von 328.889 Wohnungen ermittelt. Davon standen 2011 knapp 40.000 Wohnungen leer. In Anbetracht der Einwohnerentwicklung bei einer Bautätigkeit von etwa 1.000 Wohnungen pro Jahr, wird geschätzt, dass der Leerstand Ende 2012 auf unter 30.000 Wohnungen gesunken ist. Das entspricht einer Leerstandsquote von rund 10 %. Lebensunterhalt Das durchschnittliche Haushaltsnettoeinkommen lag 2012 mit 1.503 € um 89 € höher als in den beiden Vorjahren. Das durchschnittliche persönliche Nettoeinkommen (Median) betrug im Jahr 2012 insgesamt 1.135 € und lag damit um 69 € höher als im Jahr 2011. Die Einkommensunterschiede haben sich im Jahr 2012 etwas erhöht. Während die Einkommen der einkommensschwächsten 20 Prozent um 2,8 % anstiegen, legten die Einkommen der einkommensstärksten 20 Prozent um 4,3 % zu. Der Einkommensunterschied zwischen Männern und Frauen hat sich um 40 % von 198 € (2011) auf 278 € (2012) erhöht. 16,4 % der Leipziger/-innen sind relativ einkommensarm (2011: 16,0 %), da ihr Einkommen unterhalb der Armutsgefährdungsschwelle (60 % des durchschnittlichen Äquivalenzeinkommens) liegt. Die Zahl der Arbeitslosen hat sich weiter verringert. Die Arbeitslosenquote, bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen, lag Ende 2012 bei 10,8 % und war somit niedriger als Ende 2011 (11,6 %). Der Anteil der Einwohner/-innen, die ihren überwiegenden Lebensunterhalt aus Erwerbs- oder Berufstätigkeit bezieht, betrug 2012 insgesamt 43,9 % und ist damit nahezu unverändert. Der Anteil derer, die überwiegend von staatlichen Unterstützungen, wie Arbeitslosengeld, Sozialgeld, Grundsicherung u.ä. leben, hat sich im Jahr 2012 weiter verringert auf 10,6 % (2011: 11,1 %). Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach SGB II hat sich auch im Jahr 2012 auf den bisher niedrigsten Jahreswert verringert. Insgesamt erhielten 71.124 Personen derartige Leistungen, das waren 17,1 % aller Einwohner/-innen unter 65 Jahre. 26,9 % aller Kinder unter 15 Jahren bezog im Jahr 2012 Sozialgeld, das sind 2,5 % weniger als im Vorjahr. Insgesamt 1.048 Personen erhielten 2012 Hilfe zum Lebensunterhalt, das sind 5 % mehr als im Vorjahr (996). Die Zahl der Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung ist auf 3.691 angestiegen (2011: 3.325). 8.458 Personen erhielten 2012 Wohngeld, das sind 8,7 % weniger als noch 2011. Damit setzt sich der Trend der Vorjahre fort. Mindestens ein Antrag auf Bildung und Teilhabe wurde 2013 für 19.389 Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene gestellt, in etwa so viele wie 2012. Im Vergleich zu 2012 wurden 2013 insgesamt weniger Leistungen bewilligt. 8 Sozialreport Leipzig 2013 Die Anzahl der Schuldnerberatungen hat sich von 2007 bis 2011 verdoppelt. 2012 wurden erstmals ca. 10 % weniger Beratungen als im Vorjahr durchgeführt. Beratungen mit komplexen Schuldenproblematiken nehmen zu. Insgesamt 61.447 Personen nutzten 2013 den Leipzig-Pass (2012: 62.293). Das waren 12,0 % der Leipziger/innen. Kinder und Familie Mit 5.566 Geburten gab es 2012 weiterhin konstant hohe Geburtenzahlen. Die Anzahl der Haushalte mit Kindern stieg 2012 auf 58.937 (plus 2.813). Die Anzahl alleinerziehender Elternteile stieg auf 13.300 Haushalte (plus 559). Im Familieninfobüro wurden im Jahr 2013 insgesamt 12.317 Kontakte gezählt. Im Vergleich zum Vorjahr waren das 899 Kontakte mehr. Das Willkommenspaket für Neugeborene haben im Jahr 2013 4.885 Eltern abgeholt (plus 691 Pakete). Im Jahr 2012 wurden für 9.123 Anträge auf Eltern- und Erziehungsgeld insgesamt 43,9 Mio. € ausgezahlt (plus 2,7 Mio. €). Für 5.206 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen wurden im Jahr 2012 insgesamt 9,94 Mio. € Unterhaltsvorschuss ausgezahlt. Das Netz der Kindertageseinrichtungen wurde durch die Eröffnung von fünf neuen Kindertagesstätten und sieben Ersatzneubauten erweitert. Im Jahr 2012 wurden insgesamt 1.980 Plätze (plus 524 Plätze) in der Kindertagesbetreuung neu geschaffen, davon 339 Krippenplätze, 623 Kindergartenplätze, 788 Hortplätze sowie 230 Kindertagespflegeplätze. In den Erziehungs- und Familienberatungsstellen gab es im Jahr 2012 im Vergleich zum Vorjahr einen Anstieg um 5,5 % Beratungshilfen. Durch Neuanmeldungen und Übernahmen aus dem Vorjahr wurden insgesamt 5.444 Rat Suchenden Hilfen angeboten. Der Allgemeine Soziale Dienst wurde im Jahr 2012 in insgesamt 4.539 Fällen für die Bürgerinnen und Bürger der Stadt Leipzig tätig. Die jahresdurchschnittlich vergebenen erzieherischen Hilfen stiegen im Jahr 2012 auf 1.859 Hilfen, davon 94,9 % für die Altersgruppe der Minderjährigen und 5,1 % für junge Volljährige, an. Jugend Im Jahr 2012 lebten 77.978 Jugendliche, Heranwachsende und junge Erwachsene zwischen 14 und 27 Jahren mit Hauptwohnsitz in Leipzig. 2012 wurden Angebote der Kinder- und Jugendförderung mit 9,3 Mio. € bezuschusst. Die Inanspruchnahme des Ferienpasses hat sich weiter erhöht, 67,8 % aller Schüler/-innen nutzen ihn. Insgesamt 25.892 Ferienpässe wurden 2012 verkauft, davon 17,1 % ermäßigt. Im Schuljahr 2012/2013 wurde an 12 Grundschulen, 23 Oberschulen, 8 Förderschulen und 7 Berufsschulen Schulsozialarbeit angeboten. Seit dem Schuljahr 2008/2009 ist ein Rückgang von Auszubildenden beobachtbar, da aktuell die geburtenschwachen Jahrgänge die Schulen verlassen. Im Berichtsjahr 2012/2013 gab es wieder mehr Bewerber/-innen (2.771) als Berufsausbildungsstellen (2.281) zur Verfügung standen. Im Jahr 2012 ist die Zahl der arbeitslosen unter 25-Jährigen auf jahresdurchschnittlich 3.068 (minus 13,5 %) gesunken. Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit wie Beschäftigungsprojekte oder Kompetenzagenturen sollen auch weiterhin Jugendlichen helfen, die Schwelle von der Schule in Ausbildung oder Qualifizierung erfolgreich zu überschreiten und Arbeitslosigkeit zu verhindern. Die mobile Jugendarbeit/Streetwork verzeichnet im Jahr 2012 einen Anstieg um 1,0 % der Kontakte (plus 402 Kontakte) zu ihren Zielgruppen. Durch die Jugendgerichtshilfe wurden im Jahr 2012 insgesamt 5.116 Täter/-innen betreut. Seniorinnen und Senioren Die Zahl der über 60-Jährigen betrug zum 31.12.2012 insgesamt 144.412 Personen. Das waren 27,3 % der Gesamtbevölkerung der Stadt. Die Zahl der Hochaltrigen (85 Jahre und älter) stieg auf 13.715 Personen und damit auf 2,6 % der Gesamtbevölkerung. In der vollstationären Pflege wurden durch den Neubau von drei Altenpflegeheimen und Erweiterungen in mehreren Einrichtungen die Platzkapazität auf 6.385 Plätze in 58 Heimen erhöht. Somit stehen 276 Plätze mehr als vor einem Jahr zur Verfügung. Sechs Tagespflegeeinrichtungen mit 81 Plätzen wurden neu eröffnet. Sozialreport Leipzig 2013 9 Im stationären Bereich sank die Anzahl der Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter (186 Personen), während die Anzahl der Personen mit Leistun gen Hilfe zur Pflege (1.147) und Hilfe zum Lebensunterhalt (238) gegenüber dem Vorjahr leicht stieg. Außerhalb von Einrichtungen stieg die Anzahl der Leistungsempfänger/ -innen Grundsicherung und Hilfe zur Pflege um ca. 10 %. Die Zahl der Beratungen in der Beratungsstelle „Wohnen und Soziales“ stieg im Jahr 2012 gegenüber dem Vorjahr um 5 % auf 732. Menschen mit Behinderung Am Stichtag 31.12.12 lebten in Leipzig 53.270 Personen mit einem Grad der Behinderung von 50 und mehr und gelten damit als schwerbehindert. Im Vergleich zum Vorjahr nahm die Anzahl schwerbehinderter Menschen um 1% (500 Personen) ab. Im Jahr 2012 hatten 44.109 Personen in Leipzig einen gültigen Schwerbehindertenausweis, dies sind 3 % (1.350) mehr als 2011. Während der Anteil der Arbeitslosen in Leipzig in den letzten Jahren sank, liegt der Anteil behinderter Menschen an allen Arbeitslosen wie im Vorjahr bei 5,5 %. Bei den institutionellen Wohnangeboten für Menschen mit Behinderungen setzt sich der Trend des Vorjahres fort. Während die Kapazität in den Wohnheimen im Jahr 2012 im Wesentlichen gleich blieb, wurden neue Angebote in Außenwohngruppen (plus 5) und im ambulant betreuten Wohnen geschaffen. So lebten 2012 870 Personen (2011: 825 Personen) im ambulant betreuten Wohnen. Einwohnerinnen und Einwohner mit Migrationshintergrund In Leipzig lebten 2012 fast 50.000 Personen mit Migrationshintergrund. Das sind 9,3 % aller Leipziger/-innen. Davon waren 29.659 Ausländer/-innen und 19.664 Deutsche mit Migrationshintergrund. Im Vergleich zum Vorjahr ist die Zahl der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund um 4.914 Personen bzw. 11,1 % gestiegen. Der Anteil der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund ist in der Stadt Leipzig zwar höher als im Durchschnitt der fünf ostdeutschen Länder (2012: 4,8 %), aber wesentlich niedriger als im deutschen Durchschnitt insgesamt (19,6 %). Die Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund sind deutlich jünger als die Leipziger/-innen ohne Migrationshintergrund. Das Durchschnittsalter aller Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund lag 2012 bei 31,9 Jahren, dass der Leipziger/-innen ohne Migrationshintergrund bei 44,8 Jahren. Besonders niedrig ist mit 26,9 Jahren das Durchschnittsalter der Deutschen mit Migrationshintergrund. Fast jedes sechste Kind in Leipzig, 16,9 % der unter 15-Jährigen, hat ausländische Wurzeln. Die Leipziger Migrantinnen und Migranten stammen aus insgesamt 167 heute existierenden Staaten. Die größte Gruppe bilden mit einem Anteil von 13,5 % die Migranten, die ihre Wurzeln in der russischen Förderation haben. Insgesamt 11.355 deutsche Staatsangehörige haben neben dem deutschen auch einen ausländischen Pass. Die räumliche Verteilung der Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund ist verschieden. Der Anteil an der Gesamtbevölkerung reicht von 31,0 % in Volkmarsdorf, 30,7 % in Zentrum-Südost und 30,5 % in NeustadtNeuschönefeld bis zu 1,6 % in Liebertwolkwitz und je 1,8 % in Baalsdorf und Knautkleeberg-Knauthain. Bildung Die demografische Entwicklung Leipzigs der letzten Jahre führte seit dem Schuljahr 2003/04 zu steigenden Schülerzahlen in den Grundschulen und zunehmend auch in den weiterführenden Schulen. Dementsprechend wird in den kommenden Jahren im Bereich der allgemeinbildenden Schulen ein Netzausbau erforderlich sein. Im Schuljahr 2012/13 werden an Leipzigs allgemeinbildenden Schulen insgesamt 39.981Schüler/-innen unterrichtet. Der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund (städtischer Durchschnitt) beträgt im Schuljahr 2012/13 insgesamt 13,4 % und steigerte sich damit gegenüber dem Vorjahr um zwei Prozentpunkte. Die Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf nahm im Vergleich zum Vorjahr um 171 Schüler/-innen auf 3.713 zu und erreichte somit einen Höchststand. Im Mittel der letzten drei Schuljahre lag der städtische Durchschnitt für die gymnasiale Bildungsempfehlung bei 48,6 %. Im Schuljahr 2012/13 erhielten durchschnittlich 49,9 % der Viertklässler/-innen eine Bildungsempfehlung für das Gymnasium. Der Anteil der Schüler/-innen, welche die allgemeinbildende Schule ohne Abschluss verlassen, sank im Vergleich zum Vorjahr und liegt im Schuljahr 2011/12 bei 14,0 %. 10 Sozialreport Leipzig 2013 Die sozialräumliche Differenzierung weist in allen betrachteten Merkmalen auf die Schwerpunkträume der integrierten Stadtentwicklung hin: Im Osten und Westen der Stadt finden sich die höchsten Lernförderquoten, die geringsten gymnasialen Bildungsempfehlungen sowie überdurchschnittliche Hauptschüler- und Schulabbrecherquoten. Gesundheit Seit Jahren werden bei den Kindertagesstätten- und Schulaufnahmeuntersuchungen am häufigsten im Befundbereich Sprache Auffälligkeiten und Entwicklungsdefizite festgestellt. Im vergangenen Untersuchungsjahr 2012/13 betraf das 37 % der untersuchten Kinder in Kindertagesstätten und 32 % der untersuchten Schulanfänger/-innen. Der Anteil der Schulanfänger/-innen, die keine jugendärztliche Empfehlung für die Regelschule erhielten, ist im vergangenen Untersuchungszeitraum auf 14 % zurückgegangen. Der Vorsorge- und Impfstatus der Leipziger Vorschulkinder kann insgesamt als gut bewertet werden. In den Suchtberatungsstellen werden in erster Linie Menschen mit abhängigem Alkohol- und/oder illegalem Drogenkonsum betreut. Im vergangenen Jahr nahmen rund 10 % mehr drogenabhängige Menschen die Angebote von Beratungsstellen an. Auffallend ist eine Zunahme von Klientinnen und Klienten, die Crystal konsumieren. Problematisch ist hier das häufige Auftreten von psychiatrischen Begleiterkrankungen. In den zwei Bereichen der gemeindenahen Psychiatrie, den psychosozialen Gemeindezentren und dem Sozialpsychiatrischen Dienst, ist die Inanspruchnahme gegenüber dem Vorjahr in etwa gleich geblieben. Die psychosozialen Gemeindezentren erreichten als niedrigschwelliger Anlaufpunkt ca. 1.500 chronisch psychisch kranke Menschen. Der Sozialpsychiatrische Dienst betreute 2012 ca. 2.000 psychisch kranke Menschen. Sozialreport Leipzig 2013 11 3. Bevölkerung, Haushalte, Wohnen Zusammenfassung Unbenommen der zensusbedingten Korrektur der Einwohnerzahl Leipzigs zum 9.5.2011 auf 502.979 ist die Zahl der Einwohner/-innen in Leipzig 2012 aufgrund nochmals gestiegener Wanderungsgewinne von 510.043 im Jahr 2011 um 2,1 % auf 520.838 angewachsen. Der Wanderungsgewinn (+10.791 Personen) rührt vor allem von Zuwanderungen aus den neuen Bundesländern, in geringerem aber wachsenden Maße aber auch aus den alten Bundesländern und dem Ausland her. Neben der größten Zuwanderungsgruppe der 18- bis unter 25Jährigen (+5.989) verzeichnet Leipzig seit 2011 auch bei den 25- bis unter 45-Jährigen einen größeren Wanderungsgewinn (+3.375). Die natürliche Bevölkerungsentwicklung ist nach wie vor leicht negativ. Die Einwohnerentwicklung verläuft räumlich differenziert. Die größten Gewinne verzeichnen die vorwiegend gründerzeitlich geprägten Ortsteile in der inneren Stadt, wobei sich das Einwohnerwachstum im Vergleich zu den Vorjahren südlich des Zentrums etwas abgeschwächt hat, während es nördlich und östlich des Zentrums und im Leipziger Westen zunahm. Einwohnerrückgänge wurden in durch Großwohnsiedlungen geprägten Ortsteilen festgestellt. Laut Kommunaler Bürgerumfrage betrug die durchschnittliche Nettokaltmiete 2012 im Bestand 5,15 €/m², die Gesamtmiete (inkl. Heizungs- und sonstige Nebenkosten) 7,20 €/m². Seit 2003 haben sich die durchschnittliche Nettokaltmiete um knapp 7 % sowie die Gesamtmiete um mehr als 10 % erhöht. Aufgrund ebenfalls gestiegener Haushaltseinkommen blieb die Mietbelastung stabil: wie in den Vorjahren wendet ein Leipziger Haushalt im Durchschnitt rund ein Drittel seines Nettoeinkommens für die Gesamtmiete der Wohnung auf. Bei der Gebäude- und Wohnungszählung 2011 wurde für Leipzig ein Wohnungsbestand von 328.889 Wohnungen ermittelt. Davon standen 2011 knapp 40.000 Wohnungen leer. In Anbetracht der Einwohnerentwicklung bei einer Bautätigkeit von etwa 1.000 Wohnungen pro Jahr, wird geschätzt, dass der Leerstand Ende 2012 auf unter 30.000 Wohnungen gesunken ist. Das entspricht einer Leerstandsquote von rund 10 %. 3.1 Bevölkerungsentwicklung 2012 ist die Zahl der Einwohner/-innen im Vergleich zum Vorjahr um 10.795 (plus 2,1 %) auf 520.838 gestiegen. Die Einwohnerzahl Leipzigs war im Rahmen des Zensus’ zum 9.5.2011 auf 502.979 Einwohner korrigiert worden. Bei den Einwohnerrückgängen handelt es sich um Fortzüge und Sterbefälle der vergangenen Jahrzehnte, die in den entsprechenden Jahren nicht korrekt erfasst worden waren. Unabhängig von dieser Korrektur verzeichnet Leipzig seit Jahren Einwohnergewinne, insbesondere in den vergangenen beiden Jahren. Seit dem Zensusstichtag stieg die Einwohnerzahl um fast 18.000. Abb. 1 Bevölkerungsentwicklung 2000 bis 2012  

 



 
 
     
 
     
  
       
 
       
 
     
  
     
  
 
  
    
  
 
  
  


  
  


  
  


   
  
   
 

 

 

                      Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen 12 Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 Da vom Statistischen Landesamt Sachsen bislang nicht alle Daten zur Bevölkerungsstruktur auf Basis der korrigierten Einwohnerzahl vorliegen, wird zum Beispiel bei der Altersstruktur auf die Daten des in der Kommune geführten Einwohnerregisters zurückgegriffen. Die Gesamteinwohnerzahl des Einwohnerregisters ist um etwa 8.000 Einwohner höher als die Zahl des Statistischen Landesamtes. Trotz steigender Geburtenzahlen rühren die Einwohnergewinne wie in den Vorjahren ausschließlich von einer positiven Wanderungsbilanz (+10.791) her. Allerdings hat sich das Geburtendefizit in den vergangenen Jahren kontinuierlich verringert und liegt nun nah an einem ausgeglichenen natürlichen Saldo. 2012 wurden nur 115 Sterbefälle (5.681) mehr als Geburten (5.566) gezählt. Damit stellt das Geburtendefizit des Jahres 2012 das geringste der vergangenen beiden Jahrzehnte dar. Dabei bestehen wie in den Vorjahren Unterschiede zwischen den Ortsteilen. Einen Geburtenüberschuss wiesen vor allem die gründerzeiltich geprägten Ortsteile entlang des Auwaldes von Gohlis-Mitte bis Connewitz und im Leipziger Westen sowie im Leipziger Osten auf. Die durch Großsiedlungen geprägten Ortsteile hingegen waren durch Geburtendefizite geprägt. Abb. 2 Bevölkerungsentwicklung 2000 bis 2012 nach natürlicher Bevölkerungsentwicklung und Wanderungssaldo #%$$$ #$$$$ "! # #%% %$$ !% %$$! % %$$" ! %$$% #$#% # ! %$$# #%# # ! %$$$ #% #$ !$$$ # $ %$$$ #$# $! !"  " %%# ! % !" " " !%% %$$$ """$ #! " !$$$ #!" $$$ #$#% 
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Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Abb. 3 Sozialreport Leipzig 2013 Geburten und Sterbefälle 2000 bis 2012                                                                                          
  
                                                           Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013  
   
  Sozialreport Leipzig 2013 13 Die zusammengefasste Geburtenziffer, die die Zahl der Lebendgeborenen auf 1.000 Frauen im gebährfähigen Alter zwischen 15 und 45 Jahren ausdrückt, liegt 2012 mit 1,40 das dritte Mal in Folge über dem bundesdeutschen Vergleichswert (1,38). Abb. 4 Mittlere Kinderzahl je Frau 2002 bis 2012                            # #! !"!!! ! # !$! !!!
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Sozialreport Leipzig 2013 Die Einwohnerentwicklung Leipzigs verläuft räumlich verschieden. Zwischen 2007 und 2012 verzeichneten viele vorwiegend gründerzeitlich geprägte Ortsteile in der inneren Stadt – von Plagwitz bis Schönefeld-Abtnaundorf und Gohlis-Mitte bis Zentrum-Süd – hohe Einwohnergewinne von mehr als 12 %. Mit einem Plus von 20,3 % in den vergangenen 5 Jahren wies Lindenau den größten Einwohnergewinn auf. Im Vergleich zu vorangegangenen Jahren hat sich das Einwohnerwachstum südlich des Zentrums etwas abgeschwächt, während es nördlich und östlich des Zentrums und im Leipziger Westen zunahm. Viele durch Großwohnsiedlungen geprägte Ortsteile in Grünau sowie im Osten und Nordosten der Stadt (Paunsdorf, Schönefeld-Ost und Heiterblick) verloren zwischen 2007 und 2012 mehr als 4 % ihrer Einwohner. Der größte Einwohnerrückgang wurde in Schönau festgestellt (-12,5 %), da hier zur Vorbereitung von Abrissen Wohnungen leergezogen wurden. Die Einwohnerentwicklung in den randstädtischen Ortsteilen ist weitgehend ausgeglichen. Einwohnergewinne von mehr als 4 % verzeichneten Engelsdorf, Baalsdorf, Lindenthal und Hartmannsdorf-Knautnaundorf. 14 Sozialreport Leipzig 2013 Karte 1 Entwicklung der Bevölkerung 2007 bis 2012 (Hauptwohnsitz) Entwicklung der Bevölkerung 2007 bis 2012 (Hauptwohnsitze) Verlust 12 % und mehr Verlust 4 % bis unter 12 % ausgeglichen (-4 % bis 4 %) Gewinn 4 % bis unter 12 % Gewinn 12 % und mehr Seehausen Lindenthal PlaußigPortitz Wiederitzsch Lützschena-Stahmeln Mockau-Nord Thekla GohlisNord Möckern Wahren Böhlitz-Ehrenberg Leutzsch Nordwest BurghausenRückmarsdorf Ne u Schönau lin Altlindenau de na u Lindenau Zentrum1 Ost Zentrum-Zentrum West ZentrumSüd 2 SellerhausenStünz AngerCrottendorf ReudnitzMölkau Thonberg Plagwitz GrünauGrünauSchleußig Südvorstadt ZentrumNord Grünau- Ost Südost Mitte Kleinzschocher g n iedlu -S u a MarienLausen- Grün Connewitz brunn Grünau Miltitz Leipzig: + 6,2 % Minimum: - 12,5 % (Schönau) Maximum: + 20,3 % (Lindenau) MockauGohlisSüd Mitte Eutritzsch SchönefeldHeiterblick Ost Gohlis-Süd SchönefeldZentrumAbtnaundorf Nord Paunsdorf Zentrum- Stötteritz Probstheida Engelsdorf Baalsdorf AlthenKleinpösna Holzhausen Lößnig Großzschocher Dölitz-Dösen KnautkleebergKnauthain Meusdorf 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Liebertwolkwitz Stadtgrenze Stadtbezirk Ortsteil HartmannsdorfKnautnaundorf 0 Kilometer 4 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 In den Prognosen des Freistaates Sachsen und der Stadt Leipzig wird für die Zukunft von einem weiteren Einwohnerwachstum in der Stadt Leipzig ausgegangen. Dabei ist die Bevölkerungsvorausschätzung der Stadt Leipzig von 2013 deutlich optimistischer und erwartet in den nächsten 20 Jahren einen Anstieg auf 598.000 Einwohner/-innen. Die Bevölkerungsvorausschätzung geht dabei von einem leichten Anstieg der totalen Fertilitätsrate und weiterhin positiven Wanderungssalden aus. Die Hauptvariante der regionalisierten Bevölkerungsprognose des Freistaates Sachsen aus dem Jahr 2010 erwartet hingegen einen Anstieg der Einwohnerzahl auf 539.000 im Jahr 2025 mit anschließender leicht rückläufiger Tendenz. In der pessimistischen Variante des Freistaates Sachsen wird ein Einwohnerwachstum bis 2014 auf etwa 523.000 Einwohner, danach ein Rückgang auf 512.000 Einwohner im Jahr 2025 vorausgesagt. Die städtische Bevölkerungsvorausschätzung prognostiziert für 2025 einen Bevölkerungsbestand von 585.000 Einwohnern. Allerdings ist zu beachten, dass den Prognosen von Sachsen im Jahr 2010 ausgehend von den damaligen Einwohnerentwicklungen andere Annahmen zugrunde gelegt wurden. Insbesondere der verstärkte Zuzug in den verletzten drei Jahren war in diesen Prognosen nicht erwartet worden. Sozialreport Leipzig 2013 15 Abb. 5 Einwohnerprognosen bis 2032 !$$$$$   "$$$$$ #$$$$$ *)&)101)2* 3-).+*/+%$% $$$$$ 13 10-)./0'-//&2 -).+ 2'2+1*, *.+%$+ $$$$$ 13 10-)./,0.)/1+ '&/1)+%$$+'0*')21+
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 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen 3.2 Sozialreport Leipzig 2013 Wanderungen Dem Trend der vergangenen Jahre folgend stieg die Zahl der Zuzüge 2012 erneut an, während die Zahl der Fortzüge sank. 2012 standen 32.325 Zuzügen 21.534 Fortzüge gegenüber, woraus ein Wanderungsgewinn von 10.791 Personen resultiert. Damit stieg der Wanderungsgewinn im Vergleich zum Vorjahr noch einmal um 1.727 an. Leipzig erzielte 2012 mit Ausnahme der Gruppe der unter 6-Jährigen in allen Altersgruppen Wanderungsgewinne. Die Gruppe der 18- bis unter 25-Jährigen stellt dabei nach wie vor mit einem Wanderungsgewinn von 5.989 Personen die größte Zuwanderungsgruppe dar. Aber auch bei den 25- bis unter 45-Jährigen war mit einem Saldo von +3.375 Personen ein deutlicher Wanderungsgewinn zu verzeichnen. Das deutet darauf hin, dass die Wanderungsgewinne der letzten Jahre nicht allein auf Ausbildungswanderung zurückzuführen ist. Der negative Wanderungssaldo bei den unter 6-Jährigen deutet darauf hin, dass mehr Familien mit Kindern unter 6 Jahre Leipzig verlassen als nach Leipzig ziehen. Insgesamt zogen 2012 2.657 Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren nach Leipzig. In Bezug zur Bevölkerungszahl in der Altersgruppe der unter sechsjährigen Kinder betrug der Anteil der weggezogenen Kinder 4,3 % und fiel damit etwas geringer als im Vorjahr aus (2011: 4,9 %, 2010: 4,3 %, 2009: 4,8 %). Tabelle 1 Wanderungssaldo der Einwohner/-innen 2000, 2005 bis 2012 nach Altersgruppen Altersgruppe in Jahren 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 – unter 6 6 – unter 18 18 – unter 25 25 – unter 45 45 – unter 65 65 – unter 80 80 und älter –109 –291 2.201 –32 –679 –39 –39 –149 5 4.029 1.296 10 113 49 –121 149 3.651 1.287 –181 70 84 –170 –1 3.706 731 178 125 23 –181 145 3.902 948 229 104 74 –168 52 4.550 –513 –141 68 30 –75 177 4.906 –251 –486 88 0 –3 09 188 5.907 2.326 662 220 70 –110 353 5.989 3.375 831 311 42 gesamt 1.012 5.353 4.939 4.592 5.221 3.878 4.359 9.064 10.791 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Die 2012 erzielten Wanderungsgewinne beruhen zum größten Teil aus den neuen Bundesländern (+6.431), wobei der Wanderungsgewinn aus den Umlandkreisen (+752) weiter rückläufig ist. Seit 2010 ist die Wanderungsbilanz gegenüber den alten Bundesländern positiv, 2012 erhöhte sich das Wanderungsplus auf 1.781 Personen. Auch gegenüber dem Ausland erzielte Leipzig 2012 einen Wanderungsgewinn (+2.579). 16 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 6 Wanderungen ab 2002 bis 2012 nach Region       
                              #)%)"%#)'+#)("#)"+#()!')
+#()!') +*)"%#)'+#)( Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen 3.3 ,%'+# Sozialreport Leipzig 2013 Altersstruktur Da vom Statistischen Landesamt Sachsen keine Altersstrukturdaten für 2012 vorliegen, liegen den Angaben zur Altersstruktur die Daten des Leipziger Einwohnerregisters zugrunde. Damit ist eine unmittelbare Vergleichbarkeit zum Vorjahr nicht gegeben, allerdings sind langfristige Entwicklungen ablesbar. 13, 8 % der Leipziger Einwohner/-innen sind Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren. Dabei ist der Anteil der Kinder unter 6 Jahren seit 2000 kontinuierlich gestiegen. Der Anteil der 6- bis unter 18-Jährigen steigt seit 2009. Das Niveau von 2000 ist allerdings noch nicht erreicht, hier wirken die Geburtenausfälle aus den 1990er Jahren nach. Diese beeinflussen auch die Altersgruppe der 18- bis unter 25-Jährigen: trotz hoher Wanderungsgewinne in der Altersgruppe geht die Anzahl und der Anteil der Leipziger/-innen zwischen 18 und 25 Jahren zurück. Dagegen steigt der Anteil der 25- bis unter 45-Jährigen und 45- bis 55-Jährigen. Der Anteil der Leipziger/-innen zwischen 55 und 65 Jahre nimmt kontinuierlich ab. Die Zahl der Seniorinnen und Senioren über 65 Jahre in Leipzig wächst stetig an. Dabei nimmt die Zahl und der Anteil der Hochaltrigen (80 Jahre und älter) zu. Die Zahl und der Anteil der 65- bis unter 80-Jährigen sind seit 2010 leicht rückläufig, hier wirken sich die Geburtenausfälle nach dem 2. Weltkrieg aus. Der Altersdurchschnitt der Leipziger Einwohner/-innen betrug 2012 43,6 Jahre und ist – beeinflusst durch die hohen Wanderungsgewinne der vergangenen drei Jahre – von 44,0 Jahre im Jahr 2009 gesunken, nachdem das Durchschnittsalter zwischen 2002 und 2009 von 43,7 auf 44,0 Jahre angestiegen war. Tabelle 2 Bevölkerungsentwicklung 2000 und 2005 bis 2012 nach Altersgruppen Altersgruppen in Jahren anteilig in % unter 18 davon 0 – unter 6 6 – unter 18 18 bis 65 davon 18 – unter 25 25 – unter 45 45 – unter 55 55 – unter 65 über 65 davon 65 – unter 80 80 und älter Anzahl der Gesamtbevölkerung Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 2000 14,5 3,8 10,7 67,2 9,2 30,0 13,0 15,0 18,1 13,8 4,3 2005 12,8 4,7 8,1 66,1 10,0 30,3 13,7 12,1 21,1 16,3 4,8 2006 12,5 4,8 7,7 65,7 10,0 30,3 13,7 11,6 21,8 16,8 5,0 2007 12,3 4,9 7,4 65,7 10,0 30,4 13,8 11,5 22,1 17,0 5,0 2008 12,3 5,1 7,2 65,4 9,8 30,4 13,8 11,3 22,4 17,2 5,2 2009 12,5 5,3 7,2 64,9 9,5 30,2 14,0 11,2 22,6 17,2 5,4 2010 2011 12,9 5,4 7,5 64,7 9,2 30,1 14,1 11,4 22,4 16,9 5,5 13,2 5,5 7,6 64,9 9,0 30,2 14,0 11,6 21,9 16,4 5,5 2012 13,8 5,7 8,1 64,4 8,7 30,7 13,5 11,4 21,8 16,2 5,7 493.208 502.651 506.578 510.512 515.469 518.862 522.883 510.043 520.838 Sozialreport Leipzig 2013 17 Karte 2 Altersdurchschnitt 2012 und Entwicklung des Altersdurchschnitts 2007–2012 nach Ortsteilen Seehausen Lindenthal Wiederitzsch Plaußig-Portitz Lützschena-Stahmeln Mockau-Nord Thekla Gohlis-Nord Wahren Eutritzsch MockauSüd Gohlis-Mitte Möckern SchönefeldOst Gohlis-Süd Böhlitz-Ehrenberg Leutzsch ZentrumNordwest Burghausen-Rückmarsdorf SchönefeldZentrumAbtnaundorf Nord ZentrumOst 1 2 Zentrum Heiterblick Paunsdorf SellerhausenStünz AngerCrottendorf Ne u li Altlindenau Zentrum-West nd en au Lindenau Zentrum- Zentrum-ReudnitzSchönau z Süd Plagwit Südost Thonberg Miltitz GrünauOst GrünauNord Grünau-Mitte üna Lausen-GrünauGr u Schleußig Engelsdorf Mölkau Südvorstadt Baalsdorf Stötteritz Kleinzschocher g dlun -Sie Connewitz Althen-Kleinpösna Marienbrunn Lößnig Probstheida Holzhausen Großzschocher Dölitz-Dösen 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Knautkleeberg-Knauthain Hartmannsdorf-Knautnaundorf Meusdorf Liebertwolkwitz Altersdurchschnitt 2012 in Jahren unter 38 Entwicklung des Altersdurchschnitts 2007 bis 2012 in Jahren 38 bis unter 42 Stadtgrenze 42 bis unter 46 Stadtbezirk 46 bis unter 50 Ortsteil 50 bis unter 54 gestiegener Altersdurchschnitt (+ 4 Jahre) gesunkener Altersdurchschnitt (- 2 Jahre) 54 und mehr Kilometer 0 2 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen 18 Leipzig: Minimum: Maximum: 43,6 Jahre 35,3 Jahre (Schleußig) 55,3 Jahre (Grünau-Ost) Leipzig: Minimum: Maximum: -0,4 -2,2 (Zentrum-Ost) +3,7 (Schönau) Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 Infolge der räumlich differenzierten Einwohnerentwicklung verändert sich das Durchschnittsalter der Bevölkerung stadträumlich unterschiedlich. Ortsteile mit hohem und weiter steigendem Durchschnittsalter am Stadtrand und in den durch Großsiedlungen geprägten Ortsteilen, stehen jungen und sich verjüngenden Ortsteilen in der inneren Stadt gegenüber. Das Durchschnittsalter variiert in den Ortsteilen zwischen 35,3 Jahre in Schleußig und 55,3 Jahre in Grünau-Ost. Den größten Rückgang des Durchschnittsalters verzeichnen jene Ortsteile, die in den vergangenen Jahren starken Zuzug zu verzeichnen hatten. So ging der Altersdurchschnitt in Zentrum-Ost, Zentrum-Südost, Zentrum-Nord, Neulindenau und Plagwitz um 2 Jahre und mehr zurück. Parallel dazu stieg das Durchschnittsalter in Schönau, Heiterblick und Miltitz um 3,4 Jahre und mehr. In der Überschneidung der Einwohnerentwicklung insgesamt und der Entwicklung des Durchschnittsalters im Zeitraum von 2002 bis 2012 wird deutlich, dass fast alle innerstädtischen Ortsteile weiterhin an Einwohnern gewinnen und sich zugleich verjüngen. Das sind die Gebiete, die durch Zuzug Jüngerer und im städtischen Vergleich teils hohe Geburtenzahlen auffallen. Die durch Großsiedlungen gekennzeichneten Ortsteile im Übergangsbereich von innerer Stadt zum Stadtrand sowie die randstädtischen Ortsteile sind durch Alterung gekennzeichnet. Während im überwiegenden Teil der randstädtischen, ländlich geprägten Ortsteile zwischen 2002 und 2012 dabei die Einwohnerzahl vor allem durch innerstädtische Umzüge wuchs, haben die durch Großsiedlungen geprägten Ortsteile wie z. B. die Grünauer Ortsteile aber auch das Zentrum deutlich an Einwohnern verloren. Abb. 7 Entwicklung des Durchschnittsalters im Verhältnis zur Entwicklung der Bevölkerung in den Ortsteilen 2012 gegenüber 2002 -34 *$* )          
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Veränderung 2007–2012.                                          
 Quelle: Amt für Statistik und Wahle              Sozialreport Leipzig 2013 1 Das Amt für Statistik und Wahlen der Stadt Leipzig generiert regelmäßig Strukturdaten für die Leipziger Haushalte aus den Daten des Einwohnerregisters. Hier fließen neben den Einwohnern mit Hauptwohnsitz in Leipzig auch die mit Nebenwohnsitz ein. Außen vor gelassen werden Bewohner von Alten-, Pflege- und Kinderheimen sowie Justizvollzugsanstalten. Die in Studentenheimen lebenden Einwohner werden hingegen als Einpersonenhaushalte gewertet. Sozialreport Leipzig 2013 21 3.5 Wohnungsbestand und Leerstand Parallel zum Zensus wurde für Leipzig eine Kompletterhebung des Gebäude- und Wohnungsbestandes vorgenommen. Daher lassen sich für den Stichtag 9.5.2011 vergleichsweise umfangreiche Auswertungen zum Gebäude- und Wohnungsbestand vornehmen2. Eine Fortschreibung der Wohnungsbestandsdaten für das Jahr 2012 wurde seitens des Statistischen Landesamtes noch nicht vorgenommen. Ungeachtet dessen wurden in Leipzig 2012 insgesamt 1066 Wohnungen fertiggestellt. Zugleich wurden 396 Wohnungsabgänge registriert. Damit verbleibt die Bautätigkeit auf dem Niveau der vorangegangenen Jahre. Abb. 9 Entwicklung von Baufertigstellungen und Wohnungsabgängen von 2000 bis 2012                                            
                Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Zum Stichtag 9.5.2011 umfasste der Wohnungsbestand in Leipzig insgesamt 328.889 Wohnungen in Wohnund Nichtwohngebäuden (ohne Wohnheime). Vor der Veröffentlichung der Erhebungsergebnisse wurde der Wohnungsbestand für 2011 mit 316.643 Wohnungen angegeben. Daraus folgt, dass der Wohnungsbestand in den Vorjahren um fast 12.000 Wohnungen untererfasst war. Deshalb wird im Folgenden auf Vorjahresvergleiche verzichtet. Abb. 10 Wohnungsbestand und Anteil leerstehender Wohnungen nach Baualter am 9.5.2011 3)4135+$70  3 3 
  3   3  3 '&53            -7705$7.741 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen 2 '7.4$ Sozialreport Leipzig 2013 Änderungen sind aufgrund weiterer Korrekturen möglich. 22 Sozialreport Leipzig 2013 Der Leipziger Wohnungsbestand ist in besonderem Maße von Altbauten mit einem Baujahr vor 1919 geprägt. Ein Drittel der Wohnungen gehören zu diesem meist gründerzeitlichen Bestand. Weitere 19,1 % der Leipziger Wohnungen wurden zwischen 1919 und 1948 erbaut. Der meist in Komplexbauweise errichtete DDR-Wohnungsbau macht 29,4 % des Wohnungsbestandes aus. 17,1 % aller Wohnungen entstanden seit 1991, davon nur jede fünfte seit 2001. Der Leipziger Wohnungsbestand ist von Mehrfamilienhäusern dominiert, nur 10,6 % aller Leipziger Wohnungen befinden sich in Ein- oder Zweifamilienhäusern. Abb. 11 Wohnungsbestand und Anteil leerstehender Wohnungen nach Raumzahl am 9.5.2011  
         
               Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen  Sozialreport Leipzig 2013 Gemessen an der Zahl der Räume – dabei zählt die Statistik die Küche als Wohnraum – dominieren in Leipzig mit jeweils über 100.000 Wohnungen die 3- und 4-Raum-Wohnungen. Zusammen machen dieses zwei Drittel des Wohnungsbestands aus. Etwa 60.000 Wohnungen sind kleinere Wohnungen mit einem Raum (13.635) oder zwei Räumen (46.084). Darüber hinaus gibt es mehr als 36.000 5-Raum-Wohnungen und 18.000 Wohnungen mit sechs Räumen und mehr. Bei der Gebäude- und Wohnungszählung 2011 wurde für Leipzig ein Wohnungsbestand von 328.889 Wohnungen ermittelt. Davon standen 39.819 Wohnungen leer, das entspricht einer Leerstandsquote von mehr als 12,1 %. Dabei standen im bis 1918 errichteten Altbaubestand mit 17,0 % überdurchschnittlich viele Wohnungen leer. Der Leerstand bei den zwischen 1919 und 1948 erbauten Wohnungen lag mit 12,4 % im Bereich des gesamtstädtischen Wertes, der im DDR-Wohnungsbau mit 10,9 % darunter. Mit 5,3 % bzw. 3,2 % weist der nach 1991 errichtete Wohnungsbestand einen deutlich geringeren Leerstand auf. Mit Blick auf die Wohnungsgröße sind 1- bis 4-Raum-Wohnungen mit 12,6 % bis 13,6 % überdurchschnittlich von Leerstand betroffen. Wohnungen mit fünf sowie sechs und mehr Räumen weisen mit 10,4 % und 4,6 % einen deutlich geringeren Leerstand auf. In Anbetracht der Einwohnerentwicklung bei einer Bautätigkeit von etwa 1.000 Wohnungen pro Jahr, wird geschätzt, dass der Leerstand Ende 2012 auf rund 30.000 Wohnungen gesunken ist. Das entspricht einer Leerstandsquote von rund 10 %. 3.6 Mietpreise und Wohnfläche Die Kommunale Bürgerumfrage ermittelt über die Befragung von Leipziger Haushalten deren Ausgaben für die Kosten ihrer Wohnung. Damit bilden die ermittelten durchschnittlichen Mietpreise die Bestandsmiete ab. Laut Kommunaler Bürgerumfrage 2012 betrug die durchschnittliche Nettokaltmiete 5,15 €/m², die Gesamtmiete (inkl. Heizungs- und sonstige Nebenkosten) 7,20 €/m². In der längerfristigen Perspektive stiegen sowohl die Nettokaltmiete als auch die Gesamtmiete. Während die durchschnittliche Nettokaltmiete je Quadratmeter seit 2003 um knapp 7 % anstieg, verteuerte sich die durchschnittliche Gesamtmiete je Quadratmeter um mehr als 10 %. Sozialreport Leipzig 2013 23 Abb. 12 Entwicklung der durchschnittlichen Kalt- und Gesamtmiete 2001 bis 2012   
                                               
   Quelle: Kommunale Bürgerumfragen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Die Gesamtmiete (inkl. Heiz- und sonstigen Betriebskosten) betrug 2012 durchschnittlich 420 €. Ein Leipziger Haushalt wendet – wie in den letzten Jahren – im Durchschnitt weiterhin rund ein Drittel seines Nettoeinkommens für die Gesamtmiete der Wohnung auf3. Die durchschnittliche Mietbelastung stellt sich für die verschiedenen Haushaltstypen unterschiedlich dar. Paare mit und ohne Kinder sowie Rentnerpaare müssen, wie in den Vorjahren, lediglich 25-27 % ihres monatlichen Haushaltsnettoeinkommens für die Gesamtmiete aufwenden. Die Mietbelastung für Alleinerziehende, Singles und alleinstehende Rentner ist mit 33–40 % deutlich höher. Abb. 13 Durchschnittliche Mietbelastung nach Haushaltstypen 2012       
   
                                        Quelle: Kommunale Bürgerumfragen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Während die Kommunale Bürgerumfrage Informationen zur Bestandsmiete bietet, liefern die Angaben des Immobilienverbandes Deutschland (IVD) Informationen zu den Neuvermietungsmieten. Da jährliche Schwankungen auftreten, ist die Entwicklung über mehrere Jahre zu betrachten. 3 Bei der Befragung im Rahmen der Kommunalen Bürgerumfrage zählen Empfänger von Sozialleistungen diese oftmals nicht zum Nettohaushaltseinkommen hinzu, so dass aufgrund dieser statistischen Fehlerquelle das ermittelte durchschnittliche Nettohaushaltseinkommen sinkt und die Mietbelastung steigt. Mit zunehmender Zahl der Transferempfängerhaushalte vergrößert sich der Einfluss dieser Fehlerquelle. 24 Sozialreport Leipzig 2013 Die vom IVD ermittelten Neuvermietungsmieten sind vor allem seit 2010 gestiegen, wobei deutliche Unterschiede zwischen den Wohnungen verschiedenen Baualters und Wohnwertes bestehen. Die höchsten Mieten und die größten Anstiege (seit 2010) sind bei Wohnungen im nach 1990 errichteten Neubau mit gutem Wohnwert und bei Wohnungen im Neu- und vor 1948 errichteten Altbau mit sehr gutem Wohnwert zu verzeichnen. 2013 lagen die durchschnittlichen Neuvermietungsmieten im Neubau mit gutem Wohnwert und im Altbau mit sehr gutem Wohnwert bei 8,40 €/m². Wohnungen mit sehr gutem Wohnwert im Neubau kosteten im Durchschnitt 10,00 €/m². Deutlich darunter liegt die durchschnittliche Neuvermietungsmiete für Neubauwohnungen mit mittlerem Wohnwert (6,50 €/m²) sowie Altbauwohnungen mit einfachem (4,40 €/m²), mittlerem (5,20 €/m²) und gutem Wohnwert (6,50 €/m²). Für diese Wohnungen fällt der Mietpreisanstieg geringer aus als für die zuvor genannten. Abb. 14 Nettokaltmieten bei Neuvermietung 2006 – 2013 '$++   &''&  &'#(  
($++           
   )$++ *$++ "$++ #$++ %$++ ,$++ &$++ +$++ ,++* ,++) ,++( ,++' ,+&+ ,+&& ,+&, ,+&%  !        ,+&% Die durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner/-in ist laut Kommunaler Bürgerumfrage seit 2001 Jahre um mehr als 5 m² auf 47,0 m² im Jahr 2012 gewachsen. Ursache für den Anstieg ist einerseits die wachsende Zahl von Einpersonenhaushalten, die pro Kopf über die größte Wohnfläche verfügen (2012: 57,4 m²). Andererseits stieg auch in den Mehrpersonenhaushalten die durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner/-in. Tabelle 5 Durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner/-in in m² 2000 bis 2012 nach Haushaltsgröße Haushalte mit 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 1 Person 2 Personen 3 Personen 4 und mehr Personen 54,3 37,0 27,9 23,7 56,0 34,0 28,0 24,7 54,3 36,2 28,2 25,3 52,7 35,1 28,6 25,8 55,9 36,4 28,7 25,9 53,9 36,6 29,5 28,2 54,6 37,2 30,0 27,3 55,4 37,6 30,6 26,1 gesamt 41,4 42,1 42,1 41,6 42,2 44,4 44,8 45,6 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2013 2010 2011 2012 55,7 36,9 30,0 26,5 56,1 37,7 29,9 26,7 57,4 38,5 30,1 27,1 45,4 46,3 47,0 Sozialreport Leipzig 2013 25 3.7 Hilfe für Wohnungslose und von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen Von Wohnungslosigkeit bedroht sind Menschen, deren Wohnraum durch eine Kündigung, eine Räumungsklage oder einen noch nicht vollstreckten Räumungstitel verloren zu gehen droht und die dabei nicht in der Lage sind, sich selbst zu helfen. Sind Familien mit Kindern von einem Räumungstermin betroffen und wurde bis zur Räumung keine neue Unterkunft durch eigene Initiativen beschafft, wird eine Gewährleistungswohnung der Stadt für eine temporäre Nutzung der Familie zur Verfügung gestellt. Menschen gelten als wohnungslos, wenn sie nicht über einen vertraglich abgesicherten angemessenen Wohnraum verfügen können und nicht in der Lage sind, für sich selbst, den Ehegatten, unterhaltsberechtigte Angehörige und Kinder eine angemessene Unterkunft zu beschaffen. Dieser Personenkreis wird bei Bedarf vorübergehend in Gemeinschaftsunterkünften oder in Wohnungen zur Notunterbringung eingewiesen. Tabelle 6 Von Wohnungslosigkeit bedrohte Haushalte 2004 bis 2012 nach der Stufe der Bedrohung Stufen der Bedrohung Räumungsklagen Räumungstermine 2004 2005 1.273 775 1.210 828 2006 987 665 2007 943 630 2008 1.081 704 2009 2010 2011 1.177 786 1.178 810 Quelle: Sozialamt 1.210 897 2012 1.306 876 Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 wurden 1.306 Räumungsklagen erfasst, 8 % mehr als im Vorjahr. Dagegen sank die Zahl der Räumungstermine leicht auf 876. In den Jahren 2008 bis 2011 war ein deutlicher Anstieg, der über das Niveau von 2004 hinausgeht zu verzeichnen. Tabelle 7 Notunterbringung für obdachlose Frauen, Männer und Kinder 2007 bis 2012 4 Notunterbringung für Obdachlose untergebrachte Personen insgesamt davon Übernachtungshäuser für Erwachsene (75 Plätze) davon männlich weiblich Notschlafstelle für Erwachsene (25 Plätze) davon männlich weiblich Nachtcafe für Erwachsene davon männlich weiblich Gewährleistungswohnungen bis unter 18 Jahre 18 Jahre oder älter davon männlich weiblich Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt 2007 2008 2009 2010 2011 2012 266 251 237 252 218 183 30 20 24 31 16 29 27 17 25 20 14 24 21 17 23 23 10 20 4 26 3 23 2 22 2 20 3 7 2 5 1 186 70 116 7 0 168 55 113 5 0 163 52 111 8 0 186 73 113 8 0 121 66 55 0 0 114 58 56 60 56 56 57 59 52 59 54 28 27 22 34 Ab 01.01.12. Reduzierung auf 10 Plätze Sozialreport Leipzig 2013 Da die Belegung Schwankungen unterliegt, wurden für die Jahreswerte jeweils Mittelwerte aus der Belegung zum Stichtag am Monatsende verwendet. 4 26 Sozialreport Leipzig 2013 Für obdachlose Personen stehen mehrere Einrichtungen als Übernachtungshäuser (getrennt nach Geschlechtern) und eine Notschlafstelle für drogenabhängige Frauen und Männer ganzjährig zur Verfügung. In so genannten Gewährleistungswohnungen5 werden Mehrpersonenhaushalte z. B. nach einer Zwangsräumung untergebracht. 2012 wurden täglich durchschnittlich 183 obdachlose Personen notuntergebracht. Dies betraf auch 58 Kinder und Jugendliche, die gemeinsam mit ihren Eltern ausschließlich in Gewährleistungswohnungen notuntergebracht werden. Die Zahl der Personen in Übernachtungshäusern ist 2012 weiter zurückgegangen. Am 1. Januar 2012 wurde die Notunterbringung im Haus „Alt-Schönefeld“ beendet und das dort auf Dauer angelegte Wohnprojekt für chronisch mehrfachgeschädigte suchtkranke Männer erweitert. Neben den Plätzen zur Notunterbringung in den Übernachtungshäusern für Frauen und Männer standen im Jahr 2012 täglich bis zu 10 Plätze für drogenabhängige Personen in der Notschlafstelle „Alternative I“ zur Verfügung. Tabelle 8 Integration von Wohnungsnotfällen 2006 bis 2012 Art der Integration Haushalte im ambulant betreuten Wohnen gemäß § 67 SGB XII Registrierte Beratungsgespräche mit „Wohnungsnotfall“ Personen, die Beratungen in Anspruch nahmen darunter Personen mit erstmaliger Beratung Quelle: Sozialamt 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 191 196 184 181 194 195 203 1.797 1.879 2.578 2.425 2.428 3.678 4.028 488 569 539 504 583 688 603 281 375 349 320 404 515 402 Sozialreport Leipzig 2013 Ziel der Beratung und persönlichen Hilfe ist die Integration in angemessene Wohnverhältnisse und die Verhinderung drohender Wohnungslosigkeit sowie die Überwindung der besonderen sozialen Schwierigkeiten der Leistungsberechtigten. 2011 erfolgte eine Neuausrichtung der inhaltlichen Arbeit, die eine Hilfe in Wohnungsnotfällen aus „einer Hand“ in der Abteilung Soziale Wohnhilfen beinhaltet. Die Zahl der Personen, die erstmalig Beratungen in Anspruch nahmen ging im Verhältnis zum Vorjahr 2011 zurück auf das Niveau von 2010. 5 Gemeint sind damit Wohnungen, die durch das Sozialamt bei Bedarf zur vorubergehenden Notunterbringung angemietet werden. Sozialreport Leipzig 2013 27 4. Lebensunterhalt Zusammenfassung Das durchschnittliche Haushaltsnettoeinkommen lag 2012 mit 1.503 € um 89 € höher als in den beiden Vorjahren. Das durchschnittliche persönliche Nettoeinkommen (Median) betrug im Jahr 2012 insgesamt 1.135 € und lag damit um 69 € höher als im Jahr 2011. Die Einkommensunterschiede haben sich im Jahr 2012 etwas erhöht. Während die Einkommen der einkommensschwächsten 20 Prozent um 2,8 % anstiegen, legten die Einkommen der einkommensstärksten 20 Prozent um 4,3 % zu. Der Einkommensunterschied zwischen Männern und Frauen hat sich um 40 % von 198 € (2011) auf 278 € (2012) erhöht. 16,4 % der Leipziger/-innen sind relativ einkommensarm (2011: 16,0 %), da ihr Einkommen unterhalb der Armutsgefährdungsschwelle (60 % des durchschnittlichen Äquivalenzeinkommens) liegt. Die Zahl der Arbeitslosen hat sich weiter verringert. Die Arbeitslosenquote, bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen, lag Ende 2012 bei 10,8 % und war somit niedriger als Ende 2011 (11,6 %). Der Anteil der Einwohner/-innen, die ihren überwiegenden Lebensunterhalt aus Erwerbs- oder Berufstätigkeit bezieht, betrug 2012 insgesamt 43,9 % und ist damit nahezu unverändert. Der Anteil derer, die überwiegend von staatlichen Unterstützungen, wie Arbeitslosengeld, Sozialgeld, Grundsicherung u.ä. leben, hat sich im Jahr 2012 weiter verringert auf 10,6 % (2011: 11,1 %). Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach SGB II hat sich auch im Jahr 2012 auf den bisher niedrigsten Jahreswert verringert. Insgesamt erhielten 71.124 Personen derartige Leistungen, das waren 17,1 % aller Einwohner/-innen unter 65 Jahre. 26,9 % aller Kinder unter 15 Jahren bezog im Jahr 2012 Sozialgeld, das sind 2,5 % weniger als im Vorjahr. Insgesamt 1.048 Personen erhielten 2012 Hilfe zum Lebensunterhalt, das sind 5 % mehr als im Vorjahr (996). Die Zahl der Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung ist auf 3.691 angestiegen (2011: 3.325). 8.458 Personen erhielten 2012 Wohngeld, das sind 8,7 % weniger als noch 2011. Damit setzt sich der Trend der Vorjahre fort. Mindestens ein Antrag auf Bildung und Teilhabe wurde 2013 für 19.389 Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene gestellt, in etwa so viele wie 2012. Im Vergleich zu 2012 wurden 2013 insgesamt weniger Leistungen bewilligt. Die Anzahl der Schuldnerberatungen hat sich von 2007 bis 2011 verdoppelt. 2012 wurden erstmals ca. 10 % weniger Beratungen als im Vorjahr durchgeführt. Beratungen mit komplexen Schuldenproblematiken nehmen zu. Insgesamt 61.447 Personen nutzten 2013 den Leipzig-Pass (2012: 62.293). Das waren 12,0 % der Leipziger/innen. 4.1 Einkommensentwicklung Alle Aussagen zur Entwicklung der Einkommen beruhen auf den Ergebnissen der kommunalen Bürgerumfragen zum Haushaltseinkommen. Dabei ist zu beachten, dass in die kommunalen Bürgerumfragen nur Personen mit Hauptwohnsitz in Leipzig im Alter von 18 bis zu 85 Jahren einbezogen werden. Bei der Bewertung der Ergebnisse der Bürgerumfragen sind Veränderungen in der Erhebung der Einkommensdaten zu berücksichtigen. In den Jahren bis 2006 wurde das genaue Einkommen erfragt. Seit 2008 wurde die Zugehörigkeit zu einer von 20 Einkommensgruppen erfragt. Damit wurde, wenn auch mit Einschränkungen, die Berechnung von durchschnittlichen Einkommen wieder möglich. Im Jahr 2012 betrug das durchschnittliche monatliche Haushaltsnettoeinkommen in der Stadt Leipzig 1.503 € und lag damit um 89 € höher als in beiden Jahren zuvor. Der Anstieg des durchschnittlichen Haushaltsnettoeinkommens ist bei allen Haushaltsgrößen, wenn auch mit unterschiedlichen Zuwachsraten, zu verzeichnen. 28 Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 9 Entwicklung des Haushaltsnettoeinkommens 2001 bis 2012 nach Haushaltsgröße Haushaltgröße 2001 2003 2005 2006 2008 2009 1.534 1.436 1.450 1.400 1.379 1.427 1.023 1.790 2.124 2.408 995 1.800 2.154 2.381 890 1.800 2.200 2.400 971 1.800 2.015 2.400 983 1.827 2.371 2.605 1.081 1.835 2.298 2.436 2010 2011 2012 1.414 1.414 1.503 1.062 1.872 2.346 2.830 1.051 1.881 2.292 2.662 1.074 2.019 2.490 3.048 mittleres Haushaltsnettoeinkommen in € (Median) Haushalte insgesamt Personen im Haushalt 1 2 3 4 und mehr Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2013 Teilweise beachtliche Einkommensunterschiede bestehen nicht nur hinsichtlich der Haushaltsgröße, sondern auch zwischen verschiedenen Haushaltstypen, wie aus der Abbildung ersichtlich ist. Auffällig sind aber die relativ geringen Unterschiede zwischen den Haushaltstypen mit Kindern und ohne. Während Paaren mit Kind(ern) 2.730 € pro Monat zur Verfügung standen, waren dies bei Paaren ohne Kind(er) 2.213 €. Das Einkommen eines Single-Haushaltes bis 65 Jahre ist mit 1.066 € niedriger als das Einkommen, über das ein/e alleinstehende/r Rentner/-in ( 1.085 €) verfügt. Abb. 15 Monatliches Haushaltnettoeinkommen 2012 nach vorwiegender Einkommensquelle, Haushaltstyp und Haushaltsgröße & ' ! # $ &$  &                  ! 
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 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage 
 
 Sozialreport Leipzig 2013 Das durchschnittliche persönliche Nettoeinkommen (Median) betrug im Jahr 2012 insgesamt 1.135 € und lag damit um 69 € höher als im Jahr 2011. Im Jahr 2012 haben sich die Einkommen der Männer stärker erhöht als die Einkommen der Frauen. Damit hat sich der Einkommensunterschied zwischen Männern und Frauen von 198 € auf 278 € um 40 % erhöht. Im Jahr 2012 betrug das durchschnittliche persönliche Nettoeinkommen der Männer 1.289 € (2011: 1.162 €) gegenüber einem durchschnittlichen Nettoeinkommen der Frauen von 1.011 € (2011: 964 €). Von großem Einfluss auf das persönliche Einkommen ist der Bildungsabschluss. In Leipzig verfügen Einwohner/-innen mit einem Universitäts- oder Hochschulabschluss über ein durchschnittliches persönliches Nettoeinkommen von 1.615 €. Leipziger/-innen mit Fachhochschulabschluss erreichen 1.596 €; Meister, Techniker und Fachschulabsolventen erzielen 1.140 €. Bei Einwohnern mit Berufsausbildung einschließlich Teilfacharbeitern liegt das Nettoeinkommen bei durchschnittlich 1.099 €. Bei Personen ohne Berufsabschluss (einschl. noch in Ausbildung befindlichen Personen) liegt das Nettoeinkommen bei 600 €. 4.2 Einkommensarmut Aussagen zu relativer Einkommensarmut sind auf Basis der Nettoäquivalenzeinkommen möglich. Die Armutsgefährdungsquote gibt dabei den Anteil der Personen an, die über ein Äquivalenzeinkommen von weniger als 60 % des durchschnittlichen Äquivalenzeinkommens (Median) der Bevölkerung verfügen. Aus methodischen Gründen wird für die Angaben zur Armutsgefährdungsquote auch auf Daten aus dem vom Statistischen Landesamt durchgeführten Mikrozensus zurückgegriffen, die auch für die 15 größten deutschen Städte ermittelt und veröffentlicht werden. Bezogen auf die 60 %-Grenze des Leipziger Äquivalenzeinkommens ergibt sich für die Stadt Leipzig im Jahr 2012 eine Armutsgefährdungsquote von 16,4 %. Die Armutsgefährdungsquote lag somit geringfügig höher als in den beiden Vorjahren, aber deutlich unter dem Höchststand von 2009. Die Einkommen in Leipzig sind sowohl niedriger als im Durchschnitt des Freistaates Sachsen als auch im gesamtdeutschen Durchschnitt. Dies führt dazu, dass die Armutsgefährdungsquoten, bezogen auf den sächsischen bzw. den gesamtdeutschen Median der Äquivalenzeinkommen höher ausfallen. Legt man den sächsischen Landesmedian zugrunde, ergibt sich eine Armutsgefährdungsquote von 18,2 %; gemessen am Bundesmedian liegt diese Quote sogar bei 25,9 %. 30 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 17 Armutsgefährdungsquote in Leipzig 2005 bis 2012 (gemessen am Median der Stadt Leipzig, dem Landesmedian des Freistaates Sachsen und dem Bundesmedian)                          
                        
  Quelle: IT.RRW, Statistisches Landesamt Sachsen / Mikrozensus Sozialreport Leipzig 2013 In den letzten Jahren ist der Median des monatlichen Nettoäquivalenzeinkommens in der Stadt Leipzig tendenziell wieder angestiegen, von 1.050 € im Jahr 2005 über 1.151 € im Jahr 2009 und 1.141 € im Jahr 2011 auf 1.219 € im Jahr 2012. Für ausgewählte Haushaltsarten ergeben sich rechnerisch folgende Armutsgefährdungsschwellen: • Einpersonenhaushalt: • Familien: 1 Erwachsene/r, 1 Kind unter 14 Jahren: 1 Erwachsene/r, 2 Kinder unter 14 Jahren: 2 Erwachsene, 1 Kind unter 14 Jahren: 2 Erwachsene, 2 Kinder unter 14 Jahren: 2 Erwachsene, 3 Kinder unter 14 Jahren: • Paare ohne Kinder: 4.3 731 € (Vorjahr: 684 €) 951 € (Vorjahr: 1.170 € (Vorjahr: 1.317 € (Vorjahr: 1.536 € (Vorjahr: 1.755 € (Vorjahr: 1.097 € (Vorjahr: 889 €) 1.094 €) 1.231 €) 1.436 €) 1.642 €) 1.026 €) Einkommensunterschiede Die Einkommensunterschiede haben sich im Jahr 2012 etwas erhöht. Während die Einkommen der einkommensschwächsten 20 Prozent von 771 € auf 793 € um 2,8 % angestiegen sind, legten die Einkommen der einkommensstärksten 20 Prozent von 1.678 € auf 1.750 € und damit 4,3 % zu. Im Zeitraum 2008 bis 2012 sind die Einkommen der einkommensschwächsten 20 Prozent um insgesamt 9,1 % gestiegen, die der einkommensstärksten 20 Prozent um insgesamt 10,5 %. Damit haben sich die Unterschiede in den letzten Jahren geringfügig vergrößert. Im bundesweiten Vergleich sind die Einkommensunterschiede in Leipzig vergleichsweise gering. So haben die einkommensstärksten 20 Prozent in Leipzig etwas mehr als doppelt (2,2) so viel Einkommen zur Verfügung als die einkommensschwächsten 20 Prozent. Im Bundesdurchschnitt verfügen die einkommensstärksten 20 Prozent dagegen über mehr als das Vierfache (4,3) als die einkommensschwächsten 20 Prozent. Sozialreport Leipzig 2013 31    
Abb. 18 Entwicklung der Nettoäquivalenzeinkommen der niedrigsten 20 Prozent und der höchsten 20 Prozent 2008 bis 2012 (Median in €)                               602 62$$& &$1644
5 +621 602 62$$15$1644
5 +621 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage Sozialreport Leipzig 2013 Auch regional sind innerhalb der Stadt Leipzig deutliche Einkommensunterschiede festzustellen. Im Stadtbezirk Mitte war im Jahr 2012 mit 1.426 € das höchste Nettoäquivalenzeinkommen zu verzeichnen. Dieser Wert lag 37 % höher als der niedrigste Stadtbezirksdurchschnitt mit 1.040 € im Stadtbezirk West. Abb. 19 Nettoäquivalenzeinkommen in Leipzig 2012 nach Stadtbezirken (Median in Euro)     !! " "
    
              !  !                 #"!!   !  !   !  !  !   !    !       Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage 4.4 Sozialreport Leipzig 2013 Einkommensquellen Der Anteil der Leipziger/-innen, die ihren Lebensunterhalt vorwiegend aus Erwerbstätigkeit bestritten, lag 2012 bei 43,9 %. Der Anteil der Leipziger/-innen, die überwiegend von staatlichen Unterstützungen, wie Arbeitslosengeld, Sozialgeld, Grundsicherung u.ä. leben, ist im Jahr 2012 weiter gesunken, auf 10,6 %. Knapp ein Viertel der Leipziger Einwohner/-innen (24,1 %) lebte 2012, wie auch in den Vorjahren, überwiegend von Renten bzw. Pensionen. Auch der Anteil der Personen, deren vorwiegende Einkommensquelle der Unterhalt durch Angehörige ist, ist nahezu gleich geblieben und lag 2012 bei 16,9 %. 32 Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 10 Bevölkerung 2001 bis 2012 nach der Quelle des überwiegenden Lebensunterhalts1 Einkommensquelle Einkommensquelle 2001 2006 2008 2009 2010 2011 2012 Anteil der Bevölkerungsgruppe an der Gesamtbevölkerung in % Erwerbstätigkeit Arbeitslosengeld einschl. Sozialgeld u.ä. Rente / Pension Unterhalt durch Angehörige Sonstiges 39,8 x 27,1 19,3 5,2 39,8 12,4 24,9 17,9 5,0 41,0 13,5 24,5 16,7 4,3 42,4 12,8 24,2 16,7 4,3 43,0 11,7 24,4 16,9 4,1 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Kommunale Bürgerumfrage 4.5 44,1 11,1 24,3 16,7 3,7 43,9 10,6 24,1 16,9 4,5 Sozialreport Leipzig 2013 Arbeitslosigkeit Seit dem Höchststand im Jahr 2005 hat sich die Zahl der Arbeitslosen von Jahr zu Jahr verringert und dies bei ständig steigenden Einwohnerzahlen. Am Jahresende 2012 waren insgesamt 28.663 Personen als arbeitslos gemeldet. Im Vergleich zum Jahresende 2011 hat sich die Zahl der Arbeitslosen um 1.478 Personen verringert. Die Arbeitslosenquote bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen betrug 10,8 %, Ende 2011 waren es 11,6 %, Ende 2005 lag die Quote bei 19,2 %. Während die Arbeitslosenquote am Jahresende 2012 bei den Männern bei 11,6 % lag, waren es bei den Frauen 9,8 %. Im Jahr 2012 hat sich die Zahl der arbeitslosen Frauen stärker reduziert (- 876) als die der Männer (- 602). Von den insgesamt 28.663 arbeitslos gemeldeten Personen waren 5.988 (20,9 %) Arbeitslose im Rechtskreis SGB III und 22.675 (79,1 %) Arbeitslose im Rechtskreis SGB II. Auch im Jahr 2012 hat sich der Anteil der Langzeitarbeitslosen (mindestens ein Jahr arbeitslos) an den Arbeitslosen weiter verringert. Zum Jahresende 2012 waren in Leipzig 9.677 Langzeitarbeitslose registriert, das waren 1.703 weniger als ein Jahr zuvor bzw. 33,8 % aller arbeitslos gemeldeten Leipziger/-innen. Abb. 20 Entwicklung der Anzahl der Arbeitslosen 2001 bis 2012                                                                          
          Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit         
 Sozialreport Leipzig 2013 Die Daten zu den Einkommensquellen der Leipziger/-innen, wie sie im Sozialreport dargestellt werden, basieren auf einer personenbezogenen Auswertung der Ergebnisse der kommunalen Burgerumfragen. Andere Ver.ffentlichungen des Amtes fur Statistik und Wahlen nehmen eine haushaltsbezogene Auswertung vor mit deutlich anderen Ergebnissen. So f.llt der Anteil derer, deren vorwiegende Einkommensquelle aus Erwerbsarbeit stammt, bei der haushaltsbezogenen Auswertung h.her aus. Dies liegt darin begrundet, dass zum Beispiel in einem zwei-Personen-Haushalt geringe Arbeitslosengeldbezuge einer Person in Anbetracht eines h.heren Erwerbseinkommens der anderen Person bei der Abfrage nach der vorwiegenden Einkommensquelle nicht benannt werden. 1 Sozialreport Leipzig 2013 33 Karte 4 Arbeitslose und Anteil der Arbeitslosen an den 15- bis unter 65-Jährigen 20122 Seehausen Wiederitzsch Lindenthal Plaußig-Portitz Lützschena-Stahmeln Mockau-Nord Thekla Gohlis-Nord Wahren Eutritzsch Möckern Gohlis-Mitte Gohlis-Süd SchönefeldAbtnaundorf Böhlitz-Ehrenberg Leutzsch MockauSüd Heiterblick SchönefeldOst ZentrumNord Paunsdorf Zentrum-Nordwest Zentrum2 Sellerhausen1 Ost Burghausen-Rückmarsdorf Stünz Zentrum Neulindenau Altlindenau Zentrum-West AngerLindenau Crottendorf ZentrumSüd ReudnitzSchönau Mölkau Thonberg Plagwitz Miltitz ZentrumGrünauGrünauSchleußig Südost Nord Südvorstadt Ost Stötteritz Grünau-Mitte g dlun Kleinzschocher ie -S nau Grü Marienbrunn Lausen-Grünau Connewitz Probstheida Engelsdorf Baalsdorf Althen-Kleinpösna Holzhausen Lößnig Großzschocher Dölitz-Dösen Meusdorf 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Knautkleeberg-Knauthain Liebertwolkwitz Hartmannsdorf-Knautnaundorf Anteil der Arbeitslosen an den 15- bis 65-Jährigen 2012 in % Anzahl der Arbeitslosen insgesamt und unter 25 Jahre unter 4 % Stadtgrenze 4 % bis unter 8 % Stadtbezirk 8 % bis unter 12 % Ortsteil 12 % bis unter 16 % insgesamt (1.000) unter 25 Jahre (100) 16 % und mehr Kilometer 0 2 Leipzig: 8,2 % Minimum: 3,3 % (Zentrum-Nordwest, Heiterblick, Seehausen) Maximum: 17,8 % (Volkmarsdorf) Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Eine Auswertung der Arbeitslosenquote bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen (2012: 10,8 %) ist auf Ortsteilebene nicht möglich. Deshalb wird für die kleinräumige Darstellung der Arbeitslosigkeit, der Anteil der Arbeitslosen bezogen auf die Bevölkerung im Alter von 15 bis 65 Jahren dargestellt. 2 34 Sozialreport Leipzig 2013 Kleinräumig betrachtet, ergeben sich innerhalb der Stadt Leipzig große Unterschiede bei der Arbeitslosigkeit. Da für die Berechnung von Arbeitslosenquoten auf Ebene der Ortsteile oder Stadtbezirke die entsprechende Bezugsbasis (zivile bzw. abhängige zivile Erwerbspersonen) nicht ermittelt werden kann, werden die Arbeitslosen dort in Bezug zur Bevölkerung im Alter von 15 bis 65 Jahren gesetzt. Der Anteil der arbeitslos gemeldeten Personen an dieser Bevölkerungsgruppe reicht von 3,3 % in Zentrum-Nordwest, Heiterblick und Seehausen bis zu 17,8 % in Volkmarsdorf. In 23 der 63 Ortsteile liegt der Anteil der Arbeitslosen über dem gesamtstädtischen Durchschnitt von 8,2 %. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich die Spreizung zwischen den Ortsteilen verringert und liegt bei 14,5 Prozentpunkten (2011: 16,8). 4.6 Unterbeschäftigung Am Jahresende 2012 waren insgesamt 40.123 Personen in der Stadt Leipzig von Unterbeschäftigung (ohne Kurzarbeit) betroffen. Das waren im Vergleich zum Vorjahr 1.654 Personen weniger. Die größte Gruppe der Unterbeschäftigten bilden die 28.663 Arbeitslosen. Weitere 7.130 Leipziger/-innen waren zum Jahresende 2011 nah am Arbeitslosenstatus, wurden aber nicht als arbeitslos gezählt. Dazu gehören hauptsächlich 1.871 Personen in Weiterbildungsmaßnahmen und 1.685 Personen in Arbeitsgelegenheiten. In der Tabelle sind die verschiedenen Komponenten der Unterbeschäftigung detailliert dargestellt. Tabelle 11 Unterbeschäftigte Personen in Leipzig im Dezember 2010, 2011 und 2012 Aspekt der Unterbeschäftigung Aspekt der Unterbeschäftigung Unterbeschäftigung (ohne Kurzarbeit) davon: Personen, fern vom Arbeitslosenstatus in Maßnahmen, die gesamtwirtschaftlich entlasten davon: Gründungszuschuss Einstiegsgeld - Variante: Selbständigkeit Unterbeschäftigung im engeren Sinne davon: Personen, die nah am Arbeitslosenstatus sind davon: Berufliche Weiterbildung Arbeitsgelegenheiten Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen Fremdförderung Beschäftigungsphase Bürgerarbeit Beschäftigungszuschuss Förderung von Arbeitsverhältnissen Vorruhestandsähnliche Regelungen kurzfristige Arbeitsunfähigkeit Arbeitslosigkeit im weiteren Sinne davon: Personen, die im weiteren Sinne arbeitslos sind davon: Aktivierung u. berufliche Eingliederung Vorruhestandsähnliche Regelung Arbeitslosigkeit Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit Sozialreport Leipzig 2013 2010 44.146 2011 Personen Personen 41.777 2012 1.376 1.486 1.306 1.225 151 42.770 1.300 186 40.291 492 102 38.817 6.700 7.395 7.130 2.312 3.894 151 . . 118 x 3 222 36.070 1.848 1.780 16 836 340 55 x 1.618 902 32.896 1.871 1.685 – 1.042 504 33 85 960 950 31.687 2.943 2.755 3024 1.428 1.515 33.127 1.068 1.687 30.141 1.098 1.926 28.663 40.123 Sozialreport Leipzig 2013 35 4.7 Empfänger/-innen von Leistungen der sozialen Mindestsicherung Insgesamt 77.637 Leipziger Einwohner/-innen (14,9 % aller Einwohner/-innen) bezogen 2012 Leistungen der sozialen Mindestsicherung. Seit Jahren nimmt diese Zahl ab. 2006 waren es noch 89.091 Personen bzw. 17,6 % der Bevölkerung. Je nach Rechtsgrundlage ist diese Entwicklung verschieden: während die Zahl der Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB II rückläufig ist, nimmt die Zahl der Empfänger/-innen nach SGB XII zu. Neben den 71.124 Personen, die Leistungen nach SGB II erhalten, waren 2012 insgesamt 5.255 Empfänger/innen von Sozialhilfeleistungen nach SGB XII (Laufende Hilfe zum Lebensunterhalt außerhalb von Einrichtungen und Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) sowie 1.258 Empfänger/-innen von Regelleistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. Tabelle 12 Empfänger/-innen von Leistungen der sozialen Mindestsicherung in Leipzig 2006 bis 2012 Kennziffer Leistungsempfänger insgesamt Anteil an Einwohnern in % davon: Leistungen nach SGB II Sozialhilfe nach SGB XII Regelleistungen Asylbewerber 2006 89.091 17,6 2007 88.505 17,4 2008 85.381 16,6 2009 85.700 16,6 2010 83.139 15,9 2011 79.797 15,0 2012 77.637 14,9 84.439 3.686 966 83.734 3.956 815 80.323 4.301 757 80.553 4.332 815 77.648 4.551 940 74.049 4.836 912 71.124 5.255 1.258 Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2013 4.7.1 Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB II Insgesamt 71.124 Leipziger/-innen erhielten 2012 Leistungen nach SGB II. Das entspricht 17,1 % aller Einwohner/-innen im Alter bis 65 Jahre. Im Vergleich zum Vorjahr ist das ein Rückgang um 2.925 Personen. Die Zahl der Leistungsempfänger/-innen liegt damit auf dem niedrigsten Jahresendstand seit Einführung dieser Leistungen im Jahr 2005. Der Anteil der Empfänger/-innen von Leistungen nach SGB II im Alter bis 65 Jahre an der Bevölkerung ist zwischen den Leipziger Ortsteilen sehr unterschiedlich verteilt. Der Anteil reicht von 4,1 % in Burghausen-Rückmarsdorf sowie 4,4 % in Plaußig-Portitz und Baalsdorf bis zu 33,5 % in Grünau-Nord, 34,1 % in Neustadt-Neuschönefeld, 35,0 % in Grünau-Mitte sowie 42,5 % in Volkmarsdorf. Gegenüber dem Vorjahr hat sich die Spannweite zwischen den Ortsteilen verringert. Im Jahr 2012 reichte die Quote der SGB II-Empfänger/-innen von 3,6 % in Baalsdorf bis zu 44,3 % in Volkmarsdorf. Von den 71.124 Leistungsempfängern erhielten 53.441 Personen Arbeitslosengeld II (minus 2.673 zum Vorjahr) und 17.683 Personen Sozialgeld (minus 252 zum Vorjahr). Im Jahr 2012 waren insgesamt 17.320 Leipziger Kinder unter 15 Jahren auf Sozialgeldzahlungen angewiesen, das waren 209 weniger als ein Jahr zuvor bzw. auch hier der niedrigste Jahreswert seit 2005. Anteilig beziehen damit 26,9 % aller Leipziger Kinder im Alter bis 15 Jahren Sozialgeld. Dieser Wert liegt um 2,5 Prozentpunkte unter dem Vorjahreswert. Der Anteil ist territorial verschieden. In fünf Ortsteilen lebt mehr als die Hälfte aller Kinder unter 15 Jahren von Sozialgeld, in weiteren acht Ortsteilen mehr als 40 %. In Volkmarsdorf, dem Ortsteil mit dem höchsten Anteil, hat sich die Quote im Vergleich zum Vorjahr von 67,2 % auf 66,8 % verringert. Die niedrigsten Anteile sind in den Ortsteilen Zentrum (1,3 %), Zentrum-Nordwest (4,7 %) und Südvorstadt (5,3 %) festzustellen. 36 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 21 Leipziger Kinder unter 15 Jahre, die Sozialgeld erhalten von 2006 bis 2012 # & $  !# &&  &   !#&&&  '" '$ !$ && !$&&& & ' '& !##$" !#$"" !#'!$ !% && !#$ !$"$ !$ '" !%&&& ! !$'&  
!"&&& !& !  && ! &&& & '&&% '&&$ '&&# '&&" '&!& '&!! '&!'     !        !      !   Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Die Zahl und der Anteil der Kinder unter 15 Jahren, die Sozialgeld erhalten, ist seit mehreren Jahren rückläufig. So verringerte sich der Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahren an allen unter 15-Jährigen von 2006 bis 2012 um 11 Prozentpunkte von 38 % auf 27 %. Diese Entwicklung ist auch im Ortsteil mit der höchsten Kinderarmut, in Volkmarsdorf, zu beobachten. Von 2007 bis 2012 verringerte sich dort der Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahren an allen unter 15-Jährigen um 9 Prozentpunkte von 76 % auf 67 %. Insgesamt 42.610 Bedarfsgemeinschaften in Leipzig bezogen zum Jahresende 2012 Leistungen nach SGB II. Das waren 1.786 weniger als Ende 2011. In 10.932 Bedarfsgemeinschaften (25,7 % aller Bedarfsgemeinschaften) lebte mindestens ein Kind. Insgesamt 7.262 Bedarfsgemeinschaften bestanden aus Alleinerziehenden und ihren Kindern, das sind zwei Drittel aller Bedarfsgemeinschaften mit Kindern. Sozialreport Leipzig 2013 37 Karte 5 Anteil der Empfänger/-innen von ALG II und Sozialgeld an den unter 65-Jährigen 2012 Seehausen Lindenthal Wiederitzsch Plaußig-Portitz Lützschena-Stahmeln Thekla Mockau-Nord Gohlis-Nord Wahren Möckern Eutritzsch MockauGohlis-Mitte Süd Gohlis-Süd Böhlitz-Ehrenberg SchönefeldAbtnaundorf Heiterblick SchönefeldOst Leutzsch ZentrumPaunsdorf Nord Zentrum-Nordwest Zentrum2 SellerhausenOst 1 Burghausen-Rückmarsdorf Stünz Zentrum Neulindenau Altlindenau Engelsdorf Zentrum-West AngerLindenau ZentrumCrottendorf Schönau Süd ReudnitzMölkau Thonberg Plagwitz Miltitz ZentrumBaalsdorf GrünauGrünauSchleußig Südost Nord Südvorstadt Ost Stötteritz Grünau-Mitte g Kleinzschocher dlun -Sie nau ü r G Marienbrunn Lausen-Grünau Connewitz Holzhausen Probstheida Lößnig Althen-Kleinpösna Großzschocher Dölitz-Dösen Meusdorf 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Knautkleeberg-Knauthain Liebertwolkwitz Hartmannsdorf-Knautnaundorf Anteil der Empfänger von ALG II und Sozialgeld an den unter 65-Jährigen 2012 in % Anzahl der Bedarfsgemeinschaften unter 10 % Stadtgrenze 10 % bis unter 20 % Stadtbezirk 20 % bis unter 30 % Ortsteil 30 % bis unter 40 % 2.000 1.000 500 40 % und mehr Kilometer 0 2 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen 38 Leipzig: 17,1 % Minimum: 4,1 % (Burghausen-Rückmarsdorf) Maximum: 42,5 % (Volkmarsdorf) Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 Karte 6 Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen an den unter 15-Jährigen 2012 Seehausen Wiederitzsch Lindenthal Plaußig-Portitz Lützschena-Stahmeln Eutritzsch Thekla Mockau-Nord Gohlis-Nord Möckern Wahren Gohlis-Mitte MockauSüd Böhlitz-Ehrenberg Paunsdorf Zentrum-Nordwest ZentrumOst 1 Burghausen-Rückmarsdorf Altlindenau Zentrum Neulindenau Zentrum-West Lindenau Zentrum-Süd Schönau Plagwitz GrünauNord GrünauOst Grünau-Mitte g dlun ie -S nau Grü SchönefeldOst ZentrumNord Leutzsch Miltitz Heiterblick SchönefeldAbtnaundorf Gohlis-Süd Schleußig Südvorstadt 2 SellerhausenStünz Engelsdorf AngerCrottendorf ReudnitzThonberg Mölkau ZentrumSüdost Baalsdorf Althen-Kleinpösna Stötteritz Kleinzschocher Lausen-Grünau Marienbrunn Connewitz Holzhausen Probstheida Lößnig Großzschocher Dölitz-Dösen Meusdorf 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Knautkleeberg-Knauthain Liebertwolkwitz Hartmannsdorf-Knautnaundorf Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen an den unter 15-Jährigen 2012 in % unter 15 % Stadtgrenze 15 % bis unter 30 % Stadtbezirk 30 % bis unter 45 % Ortsteil 45 % bis unter 60 % Anzahl der Sozialgeldempfänger/-innen unter 15 Jahre 750 500 100 60 % und mehr Kilometer 0 2 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Leipzig: 26,9 % Minimum: 1,3 % (Zentrum) Maximum: 66,8 % (Volkmarsdorf) Sozialreport Leipzig 2013 39 4.7.2 Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB XII 4.7.2.1 Hilfen zum Lebensunterhalt Hilfe zum Lebensunterhalt nach SGB XII erhalten Personen unter 65 Jahren, die durch Krankheit zeitweise erwerbsunfähig sind, noch nicht als dauerhaft erwerbsgemindert begutachtet wurden, im Vorruhestand sind und/oder ihren Lebensunterhalt nicht aus eigenem Einkommen und Vermögen bestreiten können (vgl. § 19 Abs. 1 SGB XII). Hilfe zum Lebensunterhalt gilt als Hilfe in „Übergangssituationen“. Ziele der Leistungsgewährung sind: • Hilfe zur Sicherung des notwendigen Lebensunterhaltes, • Sicherung von Ansprüchen auf Kranken- und Pflegeversicherung, • Wiederherstellung der Erwerbsfähigkeit. Tabelle 13 Hilfe zum Lebensunterhalt – Empfänger/-innen 2005 bis 2012 nach dem SGB XII nach verschiedenen Gruppen Empfänger/-innen verschiedener Gruppen insgesamt darunter weiblich Ausländer/-innen davon nach Aufenthalt in Einrichtungen außerhalb von Einrichtungen davon nach Alter unter 15 Jahre3 15 bis unter 65 Jahre 65 Jahre und älter Ausgaben in Mio € Ausgaben je Empfänger/-in in € Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 738 709 745 783 771 797 996 1048 472 85 411 60 419 51 425 40 365 50 384 72 474 96 502 99 376 362 339 370 349 396 323 460 253 518 232 565 233 763 238 810 114 197 427 141 272 296 130 296 319 141 350 292 160 387 224 170 420 207 221 559 217 207 618 223 5,6 7.588 2,8 3.949 3,2 4.296 3,5 4.470 3,8 4.929 3,9 4.893 3,5 3.514 4,0 3860 Sozialreport Leipzig 2013 Die Gesamtzahl der Leistungsempfänger/-innen von Hilfe zum Lebensunterhalt stieg 2012 um ca. 5 %. Dabei ist die Zahl der Leistungsempfänger/-innen außerhalb von Einrichtungen deutlich stärker gestiegen als innerhalb von Einrichtungen. Nach den gesunkenen Aufwendungen im Vorjahr auf Grund der Einführung von Leistungen zur Bildung und Teilhabe sind diese 2012 wieder angestiegen, um 15 %. 4.7.2.2 Grundsicherung im Alter (über 65-Jährige) und bei Erwerbsminderung Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung ist Personen zu leisten, die das 65. bzw. das 18. Lebensjahr vollendet haben und dauerhaft voll erwerbsgemindert sind, sofern sie ihren notwendigen Lebensunterhalt nicht oder nicht ausreichend aus eigenen Kräften und Mitteln, insbesondere aus ihrem Einkommen und Vermögen, bestreiten können (vgl. § 19 Abs. 2 SGB XII). Ziele des seit 2003 geltenden Gesetzes der bedarfsorientierten Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung sind sowohl die Reduzierung der „verschämten Altersarmut“ als auch die Verbesserung der Lebenssituation erwerbsgeminderter Menschen über 18 Jahre. Bei Kindern unter 15 Jahren, die Leistungen nach dem SGB XII erhalten, handelt es sich u. a. um Minderjährige, die bei ihren Großeltern oder sonstigen Verwandten leben. 3 40 Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 14 Empfänger/-innen Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung 2005 bis 2012 um 31.12. des jeweiligen Jahres4 Leistungsempfänger/-innen Empfänger/-innen gesamt darunter weiblich Ausländer/-innen Empfänger/-innen unter 65 Jahre davon nach Aufenthaltsort außerhalb von Einrichtungen in Einrichtungen Ausgaben in Mio € Ausgaben je Empfänger/-in in € 2005 2.611 2006 2.716 2007 2.948 2008 3.121 2009 3.114 2010 3.233 2011 3.325 2012 3.691 1.558 680 862 1.592 745 823 1.717 789 883 1.782 815 957 1.752 839 985 1.789 867 1.068 1.814 795 1.095 2.008 872 1.215 2.362 249 9,4 3.608 2.490 226 10,4 3.818 2.652 296 12,5 4.220 2.847 274 13,5 4.310 2.894 220 14,4 4.621 3.028 205 15,5 4.791 3.132 193 16,8 5.043 3.505 186 18,2 4.917 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Zum Jahresende 2012 waren, ebenso wie in den Vorjahren, fast 70 % der Grundsicherungsempfänger/-innen Rentner/-innen über 65 Jahre. Der Anteil der Leistungsempfänger/-innen, die in Einrichtungen wohnen, ist weiter gesunken. Die Zahl der Personen mit Bezug von Leistungen der Grundsicherung stieg von 2005 zu 2012 um fast 30 %. Gleichzeitig sind die Ausgaben und die Ausgaben je Empfänger/-in deutlich gestiegen. Der Anteil der Frauen, die Leistungen der Grundsicherung erhalten, liegt bei ca. 55 % (2005: 60 %). Gründe sind die höhere Lebenserwartung und die häufig geringeren Renten. Kontinuierlich ansteigend ist der Anteil der Grundsicherungsempfänger/-innen aufgrund einer Erwerbsminderung, d.h. Personen unter 65 Jahren. Abb. 22 Empfänger/innen von Grundsicherung im Alter und bei dauerhafter Erwerbsminderung 2005 bis 2012 nach Alter und Geschlecht                                              
               
 Quelle: Statistisches Landsamt Sachsen 4.7.3   Sozialreport Leipzig 2013 Wohngeld Wohngeld ist eine staatliche Leistung, die einen Zuschuss zur Miete oder bei Kosten für Haus- oder Wohneigentum darstellt. Andere Zuschüsse zu Mietkosten (z.B. Kosten der Unterkunft nach dem SGB II und XII) werden bei der Bedarfsermittlung mit angerechnet. Für die Miete gibt es Belastungshöchstgrenzen. Das Wohngeld ist vom (Hauhalts-) Familieneinkommen abhängig. 4 nach Träger Sozialamt; nach Wohnort ist Empfängeranzahl 4.438 Personen Sozialreport Leipzig 2013 41 Abb. 23 Wohngeldempfänger/-innen 2006 bis 2012 nach Personengruppen $$$ # !%% %!! % %$! !# #$ % %#! !% %#! "$ !"" !" ""% $$$ %# %$$$ !$ $$$ "   
 $$$ " #$$$ #% % #" "$$$ $ %$$# %$$" %$$! %$$ %$$ %$ %$%       Quelle: Statistisches Landsamt Sachsen   Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 hat sich die Zahl der Haushalte, die Wohngeld empfangen, gegenüber dem Vorjahr verringert. Dies gilt für alle Personengruppen, die Wohngeld erhalten. Das durchschnittliche monatliche Wohngeld lag 2012 bei 98 € und entsprach damit dem Wert des Vorjahres. Der Anstieg der Wohngeldempfänger/-innen im Jahr 2009 ist auf die Novellierung des Wohngeldgesetzes zurück zu führen. Als Zugehörige eines Haushalts gelten seit dem alle Personen, die in einer Verantwortungs- und Einstehensgemeinschaft leben. Seit der letzten Novellierung des Wohngeldgesetzes und der damit verbundenen Anpassung der Wohngeldgrenzen im Jahr 2009 ist die Zahl der Empfänger/-innen wieder rückläufig. Dies liegt darin begründet, dass die Wohngeldgrenzen nicht an die Miet- und Einkommensentwicklung angepasst wurden. Gleichzeitig steigt die Zahl der Haushalte, die statt Wohngeld aufstockende Leistungen nach dem SGB II für Kosten der Unterkunft in Anspruch nehmen, da hier die Regelsätze und damit die Anspruchsgrenzen regelmäßig angepasst werden. 4.7.4 Leistungen für Bildung und Teilhabe nach SGB II, SGB XII und Bundeskindergeld gesetz (BKGG) (Bildungs- und Teilhabepaket) Vorrangiges Ziel der Leistungen für Bildung und Teilhabe ist es, Kindern, Jugendlichen und Heranwachsenden die Möglichkeit zu geben, Lern- und Freizeitangebote in Anspruch zu nehmen und ihnen somit bessere Bildungs- und Entwicklungschancen zu eröffnen. Potentiell leistungsberechtigt sind Kinder (0 bis unter 14 Jahre), Jugendliche (14 bis unter 18 Jahre) und junge Erwachsene (18 bis unter 25 Jahre), die mindestens eine der folgenden Leistungen beziehen: • Arbeitslosengeld II/Sozialgeld nach dem SGB II, • Hilfe zum Lebensunterhalt/Sozialhilfe nach dem SGB XII, • Wohngeld nach dem Wohngeldgesetz (WoGG), • Kinderzuschlag nach dem Bundeskindergeldgesetz (BKGG), • Leistungen nach § 2 Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG). Insbesondere bei den über 20-Jährigen fehlt jedoch in vielen Fällen oft die tatsächliche Anspruchsberechtigung, weil sie zum Beispiel vorübergehend erwerbsgemindert sind, in Ausbildung mit Ausbildungsvergütung stehen oder arbeitslos gemeldet sind. Tatsächlichen Anspruch haben nur Personen, die eine allgemein- oder berufsbildende Schule besuchen und keine Ausbildungsvergütung erhalten. Die Leistungen für Bildung und Teilhabe umfassen: • eintägige Ausflüge von Kindertagesstätten und Schulen, • mehrtägige Fahrten von Kindertageseinrichtungen und Schulklassen, • Schulbedarf, 42 Sozialreport Leipzig 2013 • Schülerbeförderung, • Lernförderung, • gemeinschaftliches Mittagessen an Schulen und Kindertagesstätten und • Teilhabe am sozialen und kulturellen Leben (Mitgliedsbeiträge in den Bereichen Sport, Spiel, Kultur und Geselligkeit, Unterricht in musischen und künstlerischen Fächern und vergleichbare angeleitete Aktivitäten der kulturellen Bildung sowie die Teilnahme an Freizeiten). Verantwortlicher Leistungsträger ist für Leistungsberechtigte nach dem SGB II das Jobcenter Leipzig und für Leistungsberechtigte nach den anderen Rechtskreisen das Sozialamt. In den einzelnen Rechtskreisen wurden in den Jahren 20125 und 2013 folgende Einzelleistungen gewährt. Tabelle 15 Anzahl der Leistungsberechtigten, für die mindestens ein Antrag auf Leistungen zur Bildung und Teilhabe gestellt wurde nach Rechtskreisen 2012 und 2013 Rechtskreis 2012 potenziell Leistungsberechtigte Leistungsberechtigte, für die mindestens ein Antrag gestellt wurde davon SGB II SGB XII Asylbewerberleistungsgesetz Bundeskindergeldgesetz, Wohngeldgesetz 2013 32.470 19.369 31.621 19.389 13.559 313 162 5.335 13.859 292 150 5.088 Quelle: Sozialamt, Jobcenter Leipzig Sozialreport Leipzig 2013 2013 wurde für 19.389 Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene mindestens ein Antrag auf Leistungen zur Bildung und Teilhabe gestellt, das sind 20 Anträge mehr als 2012. Die Zahl der potentiell Leistungsberechtigten ist 2013 im Vergleich zum Vorjahr um 2,6 % auf 31.621 leicht gesunken. Abb. 24 Bewilligte Leistungen6 Bildung und Teilhabe 2013 "*#)' 
  
  !*)'*!"(!   *)!!*)*(  *"")****   !*"'!*  *)*'&)#*)"(!   +*)('&)#*)"(!                Quelle: Sozialamt 5 Sozialreport Leipzig 2013 Wenngleich die Leistungen seit dem 01.01.2011 gewährt werden, wird eine offizielle Landesstatistik erst seit 2012 geführt. Die Einzelleistungen werden nur einmal je Kind und Jugendlichen gez.hlt, sodass die Zahl der bewilligten Leistungen bei Schulbedarf, Schülerbeförderung, Lernförderung, Mittagsverpflegung und soziale und kulturelle Teilhabe der Anzahl der jeweils leistungsberechtigten Kinder und Jugendlichen entspricht. Bei den Tagesausflügen ist die Anzahl der leistungsberechtigten Kinder und Jugendlichen mit den Einzelleistungen nicht identisch. Dies liegt daran, dass Tagesausflüge entweder nach jedem einzelnen Ausflug abgerechnet werden können oder am Ende eines Bewilligungszeitraumes eine Endabrechnung für den gesamten Zeitraum erfolgen kann. Bei den mehrtägigen Fahrten wird die Anzahl der Leistungen im betrachteten Zeitraum gezählt, d. h. nimmt ein Kind an zwei Fahrten im entsprechenden Zeitraum teil, gehen zwei Leistungen in die Zählung ein. 6 Sozialreport Leipzig 2013 43 4.8 Soziale Dienste und Leistungen 4.8.1 Schuldnerberatung Die Leistungen der Schuldnerberatung werden sowohl nach dem SGB II (flankierende soziale Leistungen) als auch nach dem SGB XII erbracht, um betroffene Menschen in ihren Problemlagen zu unterstützen und Entschuldung zu erreichen. Tabelle 16 Fallzahlen und Finanzierung der Schuldnerberatung 2007 bis 2012 Fallzahl und Art der Finanzierung Fallzahl (allg. und erweiterte) Beratungen Kommunale Ausgaben in 1.000 € davon nach SGB II nach SGB XII 2007 1.116 280 2008 1.391 460 2009 1.650 580 2010 2.198 709 2011 2.350 628 2012 2.110 489 210 70 360 100 460 120 554 155 491 137 343 146 Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Die Anzahl der Beratungen hat sich von 2007 bis 2011 verdoppelt. 2012 wurden erstmals weniger Beratungen als im Vorjahr durchgeführt. Im Jahr 2012 sind sowohl die Ausgaben bei Beratungen für Leistungsempfänger/-innen des SGB II als auch die kommunalen Ausgaben gesamt um ca. 10 %. gesunken. Beratungen mit komplexen Schuldenproblematiken steigen. 4.8.2 Leipzig-Pass Der Leipzig-Pass wurde durch Stadtratbeschluss als ein Instrument zur Förderung sozial benachteiligter Personen eingeführt. Der Leipzig-Pass ist an Einkommensgrenzen gebunden und hat eine einjährige Gültigkeit. Der Leipzig-Pass wird für folgende Personengruppen ausgestellt: • Personen, die Leistungen nach SGB II (Jobcenter) erhalten. • Personen mit geringem Einkommen. Für sie sind je nach Haushaltsgröße und Kosten der Unterkunft Einkommensgrenzen vorgegeben. Diese errechnen sich aus dem 1½-fachen des maßgeblichen Regelsatzes zzgl. des jeweiligen Anteils an den tatsächlichen Unterkunftskosten. • Leistungsempfänger/-innen von Hilfe zum Lebensunterhalt, Grundsicherung nach SGB XII sowie für antragsberechtigte Asylbewerber/-innen. Der Leipzig-Pass berechtigt zu (in der Regel) 50 % Ermäßigung bei Bildungsangeboten (z. B. Volkshochschule, Musikschule), beim Besuch kultureller Einrichtungen (z. B. Oper, Museen, Gewandhaus) bzw. bei der Nutzung von Freizeitangeboten (Sport, Bäder). Seit dem 01.08.2009 wird die Leipzig-Pass-Mobilcard zur Nutzung des ÖPNV zu einem Preis von 29,50 € als Monatskarte (Stand 09/2013) angeboten. Mit der Einführung des Gesetzes zur Ermittlung von Regelbedarfen und zur Änderung des SGB II und SGB XII zum 01.01.2011, auch bekannt als Bildungs- und Teilhabepaket, wurden Leistungen des Leipzig-Passes neu geregelt. 44 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 25 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen 2006 bis 2013     


                         Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Die Anzahl der ausgestellten Leipzig-Pässe stieg von 2006 bis 2010 um ca. 50 %. Mit dem In-Kraft-Treten des Gesetzes zur Ermittlung von Regelbedarfen und zur Änderung des SGB II und SGB XII, dem sogenannten „Bildungs- und Teilhabepaket“, sank die Zahl der beantragten Leipzig-Pässe. 2013 sank die Anzahl der Leipzig-Pässe nochmals geringfügig um ca. 1 % gegenüber dem Vorjahr. Für den Rückgang seit 2011 gibt es zwei Gründe. Zum einen werden bisherige Leistungen des Leipzig-Passes für Kinder und Jugendliche nunmehr nach den Regelungen des „Bildungs- und Teilhabepaketes“ gewährt wie z.B. die finanzielle Unterstützung des Mittagessens in Kindertagesstätten und Schulen, Schulfahrten und Teilhabe am sozialen und kulturellen Leben. Auch die im den Jahren 2011 bis 2013 gesunkene Zahl der Leistungsempfänger/-innen nach SGB II hat Auswirkungen auf die Zahl der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen. Tabelle 17 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen nach Alter und Grund der Bewilligung 2013 Altersgruppe Leipzig-Pass-Inhaber/ -innen insgesamt davon 0 bis unter 7 7 bis unter 18 18 bis unter 65 65 und älter Quelle: Sozialamt Personen gesamt 61.447 7.153 9.686 40.959 3.649 Grund der Bewilligung SGB II SGB XII AsylbLG Sonstiges weibl. gesamt weibl. gesamt weibl. gesamt weibl. gesamt weibl. 34.210 45.264 24.642 2.252 1.255 1.838 804 12.088 7.506 3.462 4.782 23.464 2.502 5.644 7.616 31.681 323 2.757 3.781 17.977 127 49 99 875 1.229 21 64 441 729 218 332 1.235 53 88 145 542 29 1.239 1.639 7.166 2.044 594 792 45.403 1.617 Sozialreport Leipzig 2013 Mit 56 % war die deutliche Mehrzahl der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen 2013 weiblich. Die größte Gruppe der Inhaber/-innen (74 %) empfängt Leistungen nach dem SGB II, etwas weniger als im Vorjahr. Ca. 20 % der Pass-Inhaber/-innen erhält diesen auf Grund geringer Einkommen (Sonstige), d.h. Personen mit ergänzenden Leistungen des Jobcenters, z. B. zum Arbeitslosengeld I, Wohngeldempfänger/-innen oder Studierende. 2,9 % der Inhaber/-innen erhalten Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. Der Anteil von Personen 65 Jahre und älter ist mit 5,9 % etwas höher als in den Vorjahren (2011: 5,0 %, 2012: 5,7 %). Sozialreport Leipzig 2013 45 Karte 7 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen je Ortsteil 2013 Anteil der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen an der Ortsteilbevölkerung 2013 unter 5 % Seehausen 5 % bis unter 10 % 10 % bis unter 15 % Lindenthal 15 % bis unter 20 % PlaußigPortitz Wiederitzsch Lützschena-Stahmeln 20 % und mehr Thekla Mockau-Nord GohlisNord Möckern Wahren GohlisMitte Böhlitz-Ehrenberg BurghausenRückmarsdorf Ne u Altlindenau lin de na u Lindenau ZentrumWest ZentrumOst Zentrum ZentrumSüd Schönau Plagwitz Miltitz Schleußig GrünauGrünau- Ost Mitte Grüna u- Sie dlun g Südvorstadt Heiterblick SchönefeldAbtnaundorf ZentrumNord ZentrumNordwest LausenGrünau SchönefeldOst Gohlis-Süd Leutzsch GrünauNord MockauSüd Eutritzsch 1 Paunsdorf SellerhausenStünz 2 Engelsdorf AngerCrottendorf ReudnitzThonberg ZentrumSüdost Mölkau AlthenKleinpösna Baalsdorf Stötteritz Kleinzschocher Connewitz Marienbrunn Probstheida Leipzig: 12,0 % Minimum: 2,0 % (Plaußig-Portitz) Maximum: 29,6 % (Volkmarsdorf) Holzhausen Lößnig Großzschocher Meusdorf Dölitz-Dösen KnautkleebergKnauthain 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Liebertwolkwitz Stadtgrenze Stadtbezirk Ortsteil HartmannsdorfKnautnaundorf 0 Kilometer 4 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 2013 hatten durchschnittlich 12,0 % (gleicher Wert wie 2012) der Leipziger/-innen einen Leipzig-Pass, wobei es deutliche Unterschiede in der räumlichen Verteilung gibt. Die Spannweite des Anteils der Leipzig-Pass-Inhaber/-innen an der Ortsteilbevölkerung reicht von 1,9 % (Plaußig-Portitz) bis 29,5 % (Volkmarsdorf). Bezogen auf die Anzahl der Pässe wurden im Jahr 2013 in den Ortsteilen Altlindenau und Reudnitz-Thonberg mit je über 2.700 Leipzig-Pässen die größte Anzahl ausgestellt. Im Leipziger Osten sind es die Ortsteile Neustadt-Neuschönefeld, Volkmarsdorf und Paunsdorf, in denen besonders viele Leipzig-Pass-Inhaber/-innen wohnen. Ebenfalls viele Personen mit Leipzig-Pass wohnen in Grünau-Mitte und Schönefeld-Abtnauendorf. Die geringste Zahl an Leipzig-Pässen wurde für Bürger/-innen in den Ortsteilen am nördlichen und südwestlichen Stadtrand ausgestellt. 46 Sozialreport Leipzig 2013 5. Kinder und Familie Zusammenfassung Mit 5.566 Geburten gab es 2012 weiterhin konstant hohe Geburtenzahlen. Die Anzahl der Haushalte mit Kindern stieg 2012 auf 58.937 (plus 2.813). Die Anzahl alleinerziehender Elternteile stieg auf 13.300 Haushalte (plus 559). Im Familieninfobüro wurden im Jahr 2013 insgesamt 12.317 Kontakte gezählt. Im Vergleich zum Vorjahr waren das 899 Kontakte mehr. Das Willkommenspaket für Neugeborene haben im Jahr 2013 4.885 Eltern abgeholt (plus 691 Pakete). Im Jahr 2012 wurden für 9.123 Anträge auf Eltern- und Erziehungsgeld insgesamt 43,9 Mio. € ausgezahlt (plus 2,7 Mio. €). Für 5.206 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen wurden im Jahr 2012 insgesamt 9,94 Mio. € Unterhaltsvorschuss ausgezahlt. Das Netz der Kindertageseinrichtungen wurde durch die Eröffnung von fünf neuen Kindertagesstätten und sieben Ersatzneubauten erweitert. Im Jahr 2012 wurden insgesamt 1.980 Plätze (plus 524 Plätze) in der Kindertagesbetreuung neu geschaffen, davon 339 Krippenplätze, 623 Kindergartenplätze, 788 Hortplätze sowie 230 Kindertagespflegeplätze. In den Erziehungs- und Familienberatungsstellen gab es im Jahr 2012 im Vergleich zum Vorjahr einen Anstieg um 5,5 % Beratungshilfen. Durch Neuanmeldungen und Übernahmen aus dem Vorjahr wurden insgesamt 5.444 Rat Suchenden Hilfen angeboten. Der Allgemeine Soziale Dienst wurde im Jahr 2012 in insgesamt 4.539 Fällen für die Bürgerinnen und Bürger der Stadt Leipzig tätig. Die jahresdurchschnittlich vergebenen erzieherischen Hilfen stiegen im Jahr 2012 auf 1.859 Hilfen, davon 94,9 % für die Altersgruppe der Minderjährigen und 5,1 % für junge Volljährige, an. 5.1 Geburten, Elternschaft und Familientyp Der bestimmende Lebens- und Erfahrungsraum für das Heranwachsen von Kindern ist in aller Regel die Familie. Für die Zukunftsvorstellungen junger Menschen ist die Familie von zentraler Bedeutung. Häufig wird sie gleichgesetzt mit Emotionalität, Glück, Hilfe, Verlässlichkeit, Zuneigung und Partnerschaft. Das System Familie wandelt sich. Die Stadt Leipzig unterstützt Familien auf vielfältige Art und Weise. Die Unterstützung reicht z. B. von der Gewährung von freien und ermäßigten Plätzen in der Kindertagesstättenbetreuung, über Elterngeld und Unterhaltsvorschusszahlungen bis hin zur Förderung der Angebote im Ferienpass. Ziel aller Bemühungen ist, die gesellschaftliche Teilhabe von Kindern und Familien zu ermöglichen und Bedingungen und Wege aufzuzeigen, die Kinder und Familien stärken und ihre Entwicklung fördern. 5.1.1 Familien nach Lebensformen Familien nach dem Lebensformenkonzept sind Eltern-Kind-Gemeinschaften, das heißt Ehepaare, nichteheliche Lebensgemeinschaften sowie alleinerziehende Mütter und Väter mit ledigen Kindern im Haushalt. Die Zahl der Familien stieg im Jahr 2012 auf 58.937 (plus 2.813 Familien) an. Die Mehrzahl der Leipziger Familien (48 %) ist dem Lebensformtyp unverheiratetes Paar mit Kindern zuzurechnen. 2012 nahm diese Gruppe um 1.405 Haushalte im Vergleich zum Vorjahr zu. 29,4 % der Familien sind Ehepaare mit Kindern. Im Vergleich zum Vorjahr nahm auch diese Gruppe um 849 Haushalte zu. In 22,6 % aller Familien leben alleinerziehende Elternteile mit Kindern zusammen. 2012 waren das 559 mehr Haushalte als 2011. In den Jahren 2000 bis 2012 hat sich die Verteilung der Familien nach Lebensformtyp verändert. Lebten im Jahr 2000 noch 35,1 % aller Familien als Ehepaare mit Kindern, so waren dies 2012 nur noch 29,4 %. Dagegen nahm der Anteil der unverheirateten Paare mit Kindern zu, von 42,1 % im Jahr 2000 auf 48,0 % im Jahr 2012. Der Anteil der Alleinerziehenden hat sich seit 2000 (22,8 %) nur geringfügig verändert. Sozialreport Leipzig 2013 47 Abb. 26 Familien von 2000 bis 2012 nach Lebensformtyp !(%!'* $&%&"" $!%)+$ $)%&+$ !*%('$ $!%&*$ $*%+'! !#%*!( $&%'(! $#%()$ !$%(!) $"%""" $#%'$" $#%""" $&%)&+ %&'"#( !"%""" !$%$&" !#%""" !#%&#* &"%""" #%""" " !""" !""# !"$" !"$$ !"$! !"#$ ,-./001.234526478.17 9001.234526478.17 :;;.47.1<4.-.78. Quelle: Amt für Statistik und Wahlen/Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 27 Familien von 2000 bis 2012 nach Anzahl der Kinder &!%*'$ &$%(&& #%(&& !"%#(& #%!"# $+%!)( '%)'+ #%""" $)%&"" '%$#' $"%""" &%+!) $#%""" $(%"&& !"%""" $+%!"& %&'"#( !#%""" &"%*$$ &"%""" &$%*#) &#%""" &(%)(& '"%""" " !""" !""# !"$" !"$$ !"$! !"#$ ,-./0/123./43$35/26 ,-./0/123./43!35/26172 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen/Amt für Jugend, Familie und Bildung ,-./0/123./43&38263.19735/26172 Sozialreport Leipzig 2013 Die meisten Leipziger Familien haben ein Kind. 2012 waren das 55,6 % aller Familien mit insgesamt 32.741 Haushalten (plus 1.108). Mit 20.563 Haushalten (plus 1.277) lebten in 34,9 % aller Familien zwei Kinder. 9,6 % aller Familien haben drei und mehr Kinder – insgesamt 5.633 Haushalte (plus 428). Im Vergleich mit dem Jahr 2000 ist ein zunehmender Anteil von Mehrkindfamilien festzustellen. Lebten im Jahr 2000 in 38,8 % aller Familien zwei und mehr Kinder, so waren es 2012 schon 44,4 % aller Familien. Dies geht einher mit dem Geburtenanstieg der letzten Jahre. 5.1.2 Lebensformtyp Alleinerziehende Alleinerziehende sind Mütter und Väter, die ohne Ehe oder Lebenspartner/-in mit ihren minder- oder volljährigen Kindern in einem Haushalt zusammenleben. Im Unterschied hierzu sind Elternteile mit Lebenspartner/-in im Haushalt nichteheliche Lebensgemeinschaften mit Kindern. Alleinerziehende Mütter und Väter stehen vor der besonderen Situation, die Kindererziehung, die Organisation des Alltags und die Erwerbstätigkeit alleinverantwortlich gestalten zu müssen. Die Familien- und Sozialpolitik unterstützt Alleinerziehende mit staatlichen Leistungen wie z. B. Elterngeld, Unterhaltsvorschuss oder steuerlichen Regelungen. 48 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 28 Alleinerziehende von 2000 bis 2012 nach Kinderanzahl   
                          !            
 !      Quelle: Amt für Statistik und Wahlen/Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 Die Anzahl alleinerziehender Elternteile stieg im Jahr 2012 auf 13.300 Alleinerziehende (plus 559 Alleinerziehende). Davon betrug der Anteil alleinerziehender Elternteile mit einem Kind 69,7 % (plus 334 Alleinerziehende mit einem Kind) und von Alleinerziehenden mit zwei oder mehr Kindern 30,3 % (plus 225 Alleinerziehende mit zwei oder mehr Kindern). Der Anteil alleinerziehender Elternteile an allen Familien hat sich seit 2000 nur geringfügig verändert und lag 2012 bei 22,6 %. 5.1.3 Prognose der Geburten in Leipzig Im Jahr 2012 wurden laut Einwohnermelderegister der Stadt Leipzig in der Stadt Leipzig 5.566 Kinder geboren. Die in Leipzig seit dem Jahr 2002 registrierten steigenden Einwohnerzahlen sind primär auf Wanderungsgewinne, vor allem von Personen im jungen Erwachsenenalter, zurückzuführen. Mit den steigenden Zuzügen junger Frauen und Männer geht auch ein stetiger Anstieg von Geburten einher. Abb. 29 Prognose der Geburten nach Bevölkerungsvorausschätzung 2013 !! !! !! !! !! "!! !! "!! !! "!! 
!! !! "!! !! !! !!! !! !!! !!!  !! !!!  !!  !!  !!  !! !! !! ! "! !! "! "! "! "! "! "!"! "! "!"" "!" "!" "!" "!" "!" "!" "!" "!! "!" "!" "!  Quelle: Amt für Statistik und Wahlen/Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 49 Im letzten Jahrzehnt kamen von Jahr zu Jahr immer mehr Kinder zur Welt. Dieser Trend wird prognostisch weiter anhalten und bis zum Jahr 2020 sogar zu einem Geburtenüberschuss (Differenz aus Geburten und Sterbefällen) führen. Bis 2026 werden pro Jahr mehr als 6.000 Geburten erwartet. Als Hauptgrund wird die Zuwanderung vieler junger Frauen und Männer angenommen, so dass die eigentlich gering besetzten Alterskohorten (auf Grund des Geburtenknicks der 90er Jahre) „aufgefüllt“ werden. Damit steigt im Prognosezeitraum die Anzahl der fertilen Frauen (15- bis 50-Jährige). 5.1.4 Kinder- und familienfreundliches Umfeld Die Anzahl der öffentlichen Kinderspielplätze hat sich in den letzten Jahren kontinuierlich erhöht. Von 2004 bis 2012 kamen in Leipzig insgesamt 31 Spielplätze hinzu. 2012 gab es in der Stadt 423 öffentliche Spielplätze. Im Vergleich zum Vorjahr erhöhte sich die Anzahl der Spielplätze um sechs. Im Jahr 2012 wurden 300.000,- € für die Instandsetzung und Entwicklung von zehn öffentlichen Spielplätzen aufgewendet. 5.2 Familieninfobüro Zentral in der Innenstadt gelegen bietet das Familieninfobüro insbesondere für junge Eltern und zugezogene Familien einen wichtigen ersten Anlaufpunkt, von dem aus sie die Angebote der Stadt Leipzig effektiv erkunden und nutzen können. Seit der Eröffnung im Dezember 2008 bis zum Ende des Jahres 2013 haben insgesamt 36.112 Familien oder Einzelpersonen das Angebot genutzt. Im Jahr 2013 zählte das Familieninfobüro 12.317 Kontakte, 899 mehr als im Vorjahr. Auch die Nutzung des Wickel- und Stillraums hat sich 2013 erhöht: um 212 auf 1.242 Nutzungen. Tabelle 18 Kontakte im Familieninfobüro 2009 bis 2013 Art der Kontakte Kontakte insgesamt darunter Kontakte per Mail/Telefon Fragen nach anderen Behörden Ausgabe der Babybox Nutzung Wickel- und Stillraum Teilnehmer an Thementagen Anregungen und Beschwerden Kinderbetreuung 2009 2010 2011 2012 2013 3.375 4.361 4.641 11.418 12.317 206 1.987 x 283 153 20 – 403 2.583 x 385 226 5 6 388 2.702 x 417 60 4 5 989 2.532 4.194 1.030 326 8 6 1.189 2.179 4.885 1.242 674 – – Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 x = erst seit März 2012 Die vom Familieninfobüro organisierten Informationsabende zum Thema Schwangerschaft und Geburt besuchten im Jahr 2013 insgesamt 642 Teilnehmer. Bei dieser Veranstaltung können sich werdende Eltern zu allen Fragen rund um die Geburt informieren. Seit der Eröffnung des Büros wurde der Abend 14 mal durchgeführt, insgesamt 1.101 junge Eltern haben dieses Angebot bislang genutzt. 2013 wurde zum 5. Mal eine Willkommensveranstaltung für zugezogene Familien veranstaltet, um die neuen Leipziger/-innen beim Ankommen in der Stadt zu unterstützen und ihre Fragen zu beantworten. Bisher nutzten 100 Personen dieses Angebot, im Jahr 2013 waren es 33. Begrüßungspaket „Willkommen im Leben“ Seit März 2012 wird im Familieninfobüro ein Begrüßungspaket für alle neugeborenen Leipziger Kinder ausgegeben. Mit dieser Aktion will die Stadt Leipzig jungen Eltern Wertschätzung entgegen bringen und das Gefühl vermitteln, dass Kinder in Leipzig willkommen sind. Gleichfalls sollen Eltern von Anfang an über Angebote in der Stadt informiert werden. Insbesondere junge Eltern mit dem ersten Kind sollen frühzeitig mit Angeboten für Familien und Strukturen von öffentlichen Einrichtungen bekannt gemacht werden. So befindet sich im Paket z.B. das Angebotsverzeichnis „Leipzig für Familien“, die Broschüre „Familienbildung – Mach mit!“ sowie Faltblätter von aufsuchend arbeitenden Hilfsangeboten. Im Jahr 2013 haben insgesamt 4.885 Eltern das Begrüßungspaket abgeholt. Zusätzlich zum Paket erhalten Eltern seit Juni 2012 im Familieninfobüro Babyschuhe, welche von ca. 70 Leipziger Seniorinnen für die Neugeborenen gestrickt werden. Im Jahr 2012 wurden 2.260 Stricksachen ausgegeben, im Jahr 2013 waren es 4.417. 50 Sozialreport Leipzig 2013 5.3 Leistungen für Neugeborene und ihre Familien Für Eltern von Neugeborenen wird Beratung und Unterstützung gewährt, um die grundlegenden Ansprüche von Kindern und Jugendlichen auf Kenntnis ihrer Abstammung sowie auf Sicherung ihres Unterhaltes im Zusammenwirken mit ihren Eltern durchzusetzen. Das Leistungsspektrum umfasst: • die Beratung und Unterstützung nach § 18 SGB VIII (Fragen zur Ausübung der Personensorge, Geltendmachung von Unterhalts- oder Unterhaltsersatzansprüchen, Abgabe einer Sorgeerklärung), • die Beratung und Unterstützung nach § 52 a SGB VIII bei der Vaterschaftsfeststellung und Geltendmachung von Unterhaltsansprüchen, • die Übernahme und Führung von Beistandschaften gemäß §§ 1712 ff BGB i.V.m. §§ 55, 56 SGB VIII sowie • Beurkundungen und Beglaubigungen, die Erteilung vollstreckbarer Urkunden nach §§ 59 und 60 SGB VIII. Tabelle 19 Leistungen für Neugeborene und ihre Familien Leistungen Mütterbriefe Beratungen bei Terminvergabe Anschreiben an Kindesväter Erstberatung Vaterschaftsfeststellung Vaterschaftsfeststellungen Unterhaltsberechnungen 2001 684 1.605 161 1.118 1.158 x 2005 927 935 679 1.911 2.035 876 2010 819 1.180 296 1.864 2.979 1.016 2011 2012 936 1.588 308 1.660 2.229 966 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 1.026 977 310 1.936 2.637 990 Sozialreport Leipzig 2013 In Leipzig gibt es einen im Vergleich zum Bundesgebiet überdurchschnittlichen Trend zum „Kind ohne Trauschein“. Jeder nicht verheirateten Mutter wird nach der Geburt ihres Kindes das Beratungsangebot zur Vaterschaftsfeststellung und zur Gelterndmachung von Unterhaltsansprüchen unterbreitet. Dies geschieht mittels der sogenannten „Mütterbriefe“. Im Jahr 2012 wurden 1.026 Mütterbriefe versandt (plus 9,6 %). Auf dieses Beratungsangebot sowie auf Anfragen von nicht verheirateten werdenden Müttern und Vätern folgen zunächst telefonische oder persönliche Gespräche, ehe es zu der eigentlichen Erstberatung zur Vaterschaftsanerkennung, Sorgeerklärung oder zur Unterhaltsberechnung kommt. Im Jahr 2012 wurden 977 Beratungen bei einer Terminvergabe (minus 38,5 %) und 1.936 Erstberatungen zur Vaterschaftsfeststellung (plus 16,6 %) durchgeführt. Es wird vermutet, dass zum einen der Beratungsbedarf bei Terminvergabe durch vorab besser informierte Eltern sank, zum anderen eine geringere Bereitschaft der möglichen Väter, die Vaterschaft unwidersprochen anzuerkennen, die Anzahl der Erstberatungen erhöhte. In den Fällen, in denen sich mögliche Väter nicht zur Vaterschaft bekennen und Unterhaltszahlungen verweigern, werden sie durch das Amt für Jugend, Familie und Bildung schriftlich zur Vaterschaftsanerkennung und zur Unterhaltszahlung aufgefordert. Dies war im Jahr 2012 in 310 Fällen erforderlich. Im Streitfall werden gerichtliche Entscheidungen herbeigeführt. Tabelle 20 Beratungsgespräche zum Unterhalt für Kinder sowie Beistandschaften 2000 bis 2012 2001 Beratungen Minderjähriger Beratungen Volljähriger Beistandschaften Minderjähriger Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 20.198 2.089 1.556 2005 12.276 986 1.219 2010 12.144 1.112 1.089 2011 2012 10.457 832 1.132 11.751 696 1.134 Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 wurden insgesamt 12.447 Beratungen zum Unterhalt (plus 10,3 %) durchgeführt. In 94,4 % aller Unterhaltsberatungen handelte es sich um Beratungen zum Unterhalt für Minderjährige. Diese Beratungen sind gegenüber dem Vorjahr um 12,4 % (plus 1.294) angestiegen. In 5,6 % aller Unterhaltsberatungen im Jahr 2012 waren die Hilfesuchenden Volljährige. Die Zahl der Beratungen sank gegenüber dem Vorjahr um 16,3 % (minus 136). Auf schriftlichen Antrag eines Elternteiles wird das Amt für Jugend, Familie und Bildung Beistand des Kindes. Als Beistand vertritt das Amt die Interessen des Kindes bei der Vaterschaftsfeststellung bzw. bei der Geltendmachung von Unterhaltsansprüchen gegenüber dem Elternteil, mit dem es nicht in einem Haushalt lebt. Im Jahr 2012 betrug die Anzahl bestehender Beistandschaften 1.134 Fälle (plus 2). Sozialreport Leipzig 2013 51 5.3.1 Eltern- und Erziehungsgeld Aufgabe des Sachgebietes „Elterngeld“ ist der Vollzug des Bundeserziehungsgeldgesetzes, des Bundeseltergeld- und Elternzeitgesetzes und des Sächsischen Landeserziehungsgeldgesetzes für alle in Leipzig wohnenden Antragsteller/-innen. Hierzu gehört neben dem eigentlichen Antragsverfahren auch die Beratung im Vorfeld der Antragstellung bei Fragen zum Elterngeld und zur Elternzeit. Abb. 30 Eltern- und Erziehungsgeld 2009 bis 2012 nach erledigten Vorgängen $"%""" %&'"#( *%""" )%""" $%#*# &),! $%'($ $%+!' $%($* &%""" '( '" &( &),) &" (%""" '%""" (" !( *%!$) )%+#! *%)*! )%*"# !" )&*+),-*. +%""" '&,# '$,! #%""" $( !%""" $" $%""" ( " " !""# !"$" !"$$ !"$! !"#$ -./01234565178 -791.45178 :365;<14 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 Die Geburtenzahlen in Leipzig stehen in direktem Zusammenhang zum Antragsaufkommen für das Elterngeld, das mit über 7.000 Anträgen die Hauptaufgabe in der täglichen Fallbearbeitung darstellt. Da grundsätzlich beide Elternteile die Möglichkeit besitzen, Elterngeld zu beziehen, sind die Antragszugänge zahlenmäßig größer als die Geburtenzahlen. In diesen Fällen sind pro Kind zwei Anträge zu bearbeiten. Der Anstieg der Geburtenzahlen in den letzten Jahren spiegelt sich in den deutlich gestiegenen Antragszahlen wider. Der scheinbar leicht rückläufige Trend der erledigten Vorgänge beim Eltern- und Erziehungsgeld im Vergleich zu 2009 ergibt sich aus einem erheblichen Stau bei der Antragserfassung aus dem Jahr 2008, der erst Anfang 2009 in die Datenbank eingepflegt werden konnte. Im Jahr 2012 wurden für 9.123 Anträge auf Eltern- und Erziehungsgeld insgesamt 43,9 Mio. € ausgezahlt. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 10,9 % der Anträge (plus 897 Anträge) und 2,7 Mio. Euro der Auszahlbeträge. Die Bearbeitungszeit der Anträge auf Elterngeld betrug im Jahresdurchschnitt 52 Bearbeitungstage, sodass eine zeitnahe Auszahlung der Leistung an die berechtigten Eltern als Erwerbsersatzleistung nicht immer gesichert werden konnte. Gründe hierfür sind zum einen die Einführung des Haushaltbegleitgesetzes 2011, welches für das Elterngeld weitreichende Konsequenzen hatte und einen erheblichen Mehraufwand in der Antragsbearbeitung hervorrief. Dies spiegelt sich auch in den sinkenden Erledigungszahlen in den Jahren 2010 und 2011 wider. Zum anderen nahm die in Leipzig entgegen dem bundesweiten Trend seit Jahren steigende Geburtenzahl Einfluss auf die Bearbeitungsdauer der Anträge. Durch Stellenzuführung Anfang 2012 gelang es jedoch, die Bearbeitungszeiten der Elterngeldanträge von im Januar 2012 zunächst 62 Tagen auf 43 Bearbeitungstage im Dezember 2012 zu senken. Im Jahr 2012 konnten die erledigten Vorgänge der Erstanträge wieder um 10,9 % (plus 897 erledigte Vorgänge) gesteigert werden. 5.3.2 Unterhaltsvorschusszahlung nach Altersgruppen der Kinder Die rechtliche Grundlage für die Gewährung von Unterhaltsvorschuss ist das Gesetz zur Sicherung des Unterhaltes von Kindern allein stehender Mütter und Väter durch Unterhaltsvorschüsse oder -ausfallleistungen. Es sichert den Unterhalt von Kindern alleinerziehender Mütter oder Väter. Danach kann für Kinder, die nur mit einem Elternteil zusammen leben und keinen oder nicht ausreichend Unterhalt vom anderen Elternteil erhalten, Unterhaltsvorschuss beantragt werden. Das Bewilligungsalter beginnt mit der Geburt des Kindes und reicht maximal bis zur Vollendung des 12. Lebensjahres. Der gesamte Bewilligungszeitraum ist auf 72 Monate beschränkt. 52 Sozialreport Leipzig 2013 Aufgrund des Gesetzes zur Beschleunigung des Wirtschaftswachstums wurden ab 01.01.2010 das Kindergeld und der Kinderfreibetrag erhöht. Das Kindergeld beträgt monatlich für das erste und zweite Kind jeweils 184 €, für das dritte Kind 190 € und für das vierte und jedes weitere Kind jeweils 215 €. Der Kinderfreibetrag wurde ab Januar 2010 von 3.864 auf 4.368 € erhöht. Nach § 1612 a Bürgerliches Gesetzbuch betrug der Mindestunterhalt ab 01. Januar 2010 in der ersten Altersstufe 317 € und in der zweiten Altersstufe 364 €. Mit Inkrafttreten des Wachstumsbeschleunigungsgesetzes änderten sich auch die Zahlbeträge für Unterhaltsvorschussleistungen. Nach § 2 (1) und (2) Unterhaltsvorschussgesetz wird vom jeweiligen Mindestunterhalt der ersten bzw. zweiten Altersstufe das volle Erstkindergeld abgezogen. Damit werden ab dem 01.01.2010 in der ersten Altersstufe 133 € und in der zweiten Altersstufe 180 € Unterhaltsvorschuss an die Berechtigten gezahlt. Auf die Unterhaltsvorschussleistungen werden Unterhaltszahlungen des anderen Elternteiles bzw. Waisenbezüge angerechnet. Abb. 31 Unterhaltsvorschussempfänger/-innen 2000 bis 2012 nach Altersgruppen !%&)' !%&)" !%'#) !%&+* !%#$) $%**+ $%#"" !%!*+ !%""" $%'() %&'"#( !%#"" &%""( &%""" !%)$* &%#"" $%""" #"" " !""" !""# !"$" !"$$ !"$! !"#$ ,-./01(2345067/ Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung (218691,-./01$!2345067/ Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 wurden insgesamt 5.206 Anträge auf Unterhaltsvorschuss gestellt und bewilligt.Die Anzahl der Unterhaltsvorschussempfänger/-innen für die Altersgruppe der unter 6-jährigen Kinder ist bis zum Jahr 2010 stetig angestiegen. In den letzten beiden Jahren ist hier ein leichter Rückgang festzustellen. Dennoch waren im Jahr 2012 mit 54,1 % mehr als die Hälfte aller Unterhaltsvorschussempfänger/-innen in der Altersgruppe der unter 6-jährigen Kinder. Die Zahl der 6- bis unter 12-jährigen Unterhaltsvorschuss beziehenden Kinder steigt nach zunächst sinkenden Zahlen in den Jahren 2001 bis 2003 seit dem Jahr 2004 wieder stetig an. Im Jahr 2012 betrug der Anteil aller Unterhaltsvorschussempfänger/-innen in der Altersgruppe der 6- bis unter 12-jährigen Unterhaltsvorschuss beziehenden Kinder 45,9 %. Im Jahr 2012 wurden 9,94 Mio. € Unterhaltsvorschuss ausgezahlt, was in etwa dem Wert des Vorjahres entspricht. Auch die Rückholquote entspricht mit 6,7 % annähernd dem Wert des Vorjahres. Die finanzielle Situation der Unterhaltspflichtigen beeinflusst die Einnahmen im Unterhaltsvorschuss, da bei geringem Einkommen die Möglichkeit des Rückgriffs kaum oder gar nicht gegeben ist. Arbeitslosigkeit oder niedriges Einkommen der Unterhaltsschuldner führten u.a. dazu, dass die Rückholquote seit 2005 sank. Die titulierten Ansprüche unterliegen einer Verjährungsfrist von 30 Jahren, so dass die Einkommenslage vorübergehend nicht zahlungsfähiger Unterhaltsschuldner regelmäßig zu überprüfen ist. Sozialreport Leipzig 2013 53 $!%" !&%" $"%" !"%" $&%+ (%" $'%" '%" &%" $!%" '%( '%) '%& '%+ (%" !%" "%" 3456#0)7&08,-.*-9 %&'("#)&*+,*-.*-/.01-2 Abb. 32 Unterhaltsleistungen und Rückholquote 2000 bis 2012 &%" '%$ '%) *%+ $"%" *%* !""" !""# !"$" !"$$ !"$! "%" !"#$ ,-./012-34536736879:6; <=>?192@-9A56736B Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 5.4 Sozialreport Leipzig 2013 Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege Kindertageseinrichtungen umfassen Kinderkrippen, Kindergärten und Horte. Kindertagespflege ist die Betreuung und Förderung von Kindern durch eine Tagespflegeperson im Haushalt der Kindertagespflege person oder der Personensorgeberechtigten. Die Stadt Leipzig hat mit der Bereitstellung von Kindertagesstätten und Kindertagespflege einen wesent lichen Gestaltungsauftrag im Bereich der frühkindlichen Bildung und Erziehung. Stetig steigende Geburten zahlen, die Debatte um frühkindliche Bildung sowie der gezielte Ausbau von Kindertagesstätten als Familienzentren sind dabei wichtige sozialpolitische Aufgaben in Leipzig. Es besteht ein Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz. Dieser ist so umzusetzen, dass für alle Kinder, deren Eltern diesen Anspruch wahrnehmen, eine Betreuungszeit zugesichert wird, die eine sinnvolle Umsetzung des gesetzlichen Bildungs- und Erziehungsauftrages der Einrichtungen ermöglicht. 5.4.1 Platzkapazitäten der Kindertageseinrichtungen m Jahr 2012 wurden die Platzkapazitäten und das Netz der Kindertageseinrichtungen weiter ausgebaut. Es entstanden 962 Plätze für Kinder bis Schuleintritt (davon 339 Krippenplätze) und 877 Hortplätze. Das Netz der Kindertageseinrichtungen wurde durch die Eröffnung von 5 neuen Kindertagesstätten erweitert. Für 7 weitere Kindertagesstätten entstanden Ersatzneubauten. Das Angebot der Kindertagespflege wurde ebenso erweitert. Im Planungszeitraum von Januar bis Dezember 2012 standen 2.398 Plätze in dieser Betreuungsform zur Verfügung. Im Vergleich zum Jahr 2005 sind die Platzkapazitäten in allen Versorgungsräumen gestiegen. Stadtweit betrug der Anstieg innerhalb von sieben Jahren 28,3 % (plus 4.719 Plätze). 54 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 33 Zuwachs von Platzkapazitäten in Kindertagesstätten nach Versorgungsräumen im Jahresvergleich 2005 bis 2012 >;888 =;>8A =;?>8 I:;=>< 9<A 9AB B:9 9<: 9AB B<B 8 !"#$%&'("#) /++",",) *"+$,-. 0#$"+ 123 0#$4 1235#$ /++",",) !"#$"+ 1236"#$ !"#$ 75,36"#$ :;?>> :;A=8 <;8>= IA? 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Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 5,2 % (plus 1.869 betreute Kinder). Im Zeitraum von 2000 bis 2012 erhöhte sich, in Abhängigkeit von der Bevölkerungsentwicklung, die Anzahl belegter Plätze bis zum Schuleintritt um 72,3 % (plus 8.704 belegte Plätze). Bei den Horten gab es im Betrachtungszeitraum einen Anstieg um 75,3 % (plus 6.412 belegte Plätze). Die Anzahl aller angemeldeten Kinder in der Tagespflege stieg im Jahr 2012 auf 2.285 Kinder erneut an. Die Angebotsstruktur innerhalb des Netzes der Kindertageseinrichtungen veränderte sich entsprechend den Wünschen der Familien und der Geburtenentwicklung. Sozialreport Leipzig 2013 55 5.4.3 Elternbeiträge, Freiplätze und Ermäßigungen Elternbeiträge für die Betreuung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege werden gemäß § 15 Abs. 1 SächsKitaG in Verbindung mit dem Stadtratsbeschluss der Stadt Leipzig erhoben. Eltern erhalten somit Absenkungen hinsichtlich der Geschwister. Ebenso erhalten Alleinerziehende Vergünstigungen. Die Berechnung der Kostenbeteiligung der Eltern schreibt der § 15 Abs. 5 des SächsKitaG vor. Abb. 35 Freiplätze und gewährte Ermäßigungen in Kindertagesstätten und Kindertagespflege 2000 bis 2012 *#)" *$)! $"%""" !#)' !')$ !$* '"' (%""" !%+$" '%""" '&$ !()( *%#(# ,"& !,)( *%,$* *")" !#)" !")" *%&"" $#)" &%""" !%""" $%('" #%$(& &%+"" *%#"$ '%$'" '%$!* $")" %&3+,(),&)5 %&'"#()*$+,-.+$/01,23+)4(03'+ $!%""" #)" " ")" !""" !""# !"$" !"$$ !"$! !"#$ -./01234516789151 :;231 -./0123451663<331/ Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung =21.>?12@<A.531BC9<3D1B./BE Sozialreport Leipzig 2013 Der Anteil der (teil-)finanzierten Plätze in Kinderkrippen und -gärten hat vom Jahr 2000 bis zum Jahr 2008 stetig zugenommen. Als Ursache für den Rückgang in den Jahren 2009 und 2010 wird die vom 1. März 2009 bis 31.12.2010 geltende Beitragsfreiheit des letzten Kindergartenjahres gesehen (§ 15 SächsKitaG). Rund 1.200 Kinder waren durch das beitragsfreie Vorschuljahr laut SächsKitaG aus der Berechnung der Ermäßigung herausgefallen. Ab Januar 2011 sind diese durch die gesetzliche Änderung des SächsKitaG wieder in die Statistik eingeflossen und führten erneut zum Anstieg gewährter Freiplätze und Ermäßigungen. Im Jahr 2012 wurden 10.540 (teil-)finanzierte Plätze (plus 154 Plätze) registriert. Dies entspricht einem Anteil von 27,8 % aller belegten Plätze in Kindertagesstätten und Kindertagespflege. 5.5 Familienbildung und -beratung Familienbildung und -beratung leistet einen Beitrag dazu, Familien zu stabilisieren, Eltern bei Überforderung zu unterstützen und die Bildungs- und Entwicklungschancen von Kindern in Familien zu verbessern. Das Spektrum reicht von niedrigschwelligen Angeboten über Bildungsangebote bis zum Auf- und Ausbau von Erziehungspartnerschaften. Dies spiegelt sich in den Angeboten, die von Familienbil dungs- und -begegnungsstätten, Elternbildung, Elternkursen, Mütterzentren bis zur Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten und Schulen reichen, wider. 5.5.1 Angebote des Mütterzentrum Leipzig e. V. Im Jahr 2012 wurden vier Einrichtungen des freien Trägers der Jugendhilfe „Mütterzentrum e. V. Leipzig“ durch die öffentliche Jugendhilfe bezuschusst. Die Angebote stehen sowohl Müttern als auch Vätern mit ihren Kindern offen. Sie befinden sich sozialräumlich gegliedert in den vier Stadtbezirken West, Südwest, Nordost und Ost der Stadt Leipzig. 56 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 36 Nutzung der Angebote für Eltern und Kindern des Mütterzentrum Leipzig e. V. in den Jahren 2008 bis 2012 #&)"# %"&('+ $&*"+ %%&)+( %%&""! %%&!+% %"&"'( %"&)%* %"&*#( $&#%( $&'*# $&!)) $&'"% )&"** )&$#% (&""" $&*+$ $&!'" #&""" %"&((( %&'"#( %"&""" #&))) %!&""" %!&)%$ %'&""" '&""" !&""" " !""# !""$ !"%" !"%% !"%! !"#$ ,--./.01/2.3,4.0-560784.6/ ,--./.01/2.3,4.0-5609:/;.6 9<6=>/2.3,4.0-560784.6/ Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 9<6=>/2.3,4.0-5609:/;.6 Sozialreport Leipzig 2013 Die Angebote des Mütterzentrum e. V. Leipzig zielen in erster Linie auf eine niederschwellige, die elterlichen Ressourcen stärkende Arbeit in den offenen Treffs und die Förderung der Erziehungskompetenz der Eltern durch Kursangebote ab. Neben den klassischen Angeboten im offenen Treff finden Kurse, Gesprächsrunden, Vorträge sowie Seminare für Mütter und Väter statt. Mütter und Väter haben dabei die Möglichkeit, gemeinsam mit ihren Kindern teilzunehmen. Im Jahr 2012 wurden von 11.736 Eltern die offenen Angebote und von 10.643 Eltern die Kursangebote genutzt. Im Jahr 2012 wurden von 9.503 Kindern die offenen Angebote genutzt. An den Kursangeboten nahmen 8.708 Kinder teil. Ergänzt wurden die Kursangebote durch PEKIP1-Gruppen. In jeder Einrichtung des Mütterzentrum e. V. Leipzig gibt es neben dem offenen Treff eine Kleidertauschbörse, welche von den Besucher/-innen organisiert wird. Der Anstieg der Nutzung der offenen Angebote in den letzten beiden Jahren steht im Zusammenhang mit dem Anstieg der Geburtenrate in Leipzig. Auch wenn die Elternzeit eher von den Müttern genutzt wird, ist es den Einrichtungen des Mütterzentrum e. V. Leipzig ein wichtiges Anliegen, die Väter einzubeziehen. Sie können ihre Erfahrungen einbringen, beteiligen sich an Projekten, an der Elternarbeit und an der Gestaltung der Einrichtungen. Sie haben auch die Möglichkeit, an Gesprächsrunden und an den verschiedenen Kursen und Angeboten gemeinsam mit ihren Kindern teilzunehmen. 5.5.2 Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten Nahezu jedes Kind in Leipzig im Alter von drei Jahren bis zum Schulbeginn besucht einen Kindergarten. Die familienergänzende und familienunterstützende Funktion des Kindergartens wird im Bereich der Elternbildung genutzt. In der Stadt Leipzig haben im Jahr 2012 zwei Träger der Jugendhilfe Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten angeboten: der FAIRbund e. V. mit Projekt „Familien und Kitas – Miteinander lernen“ und der Caritasverband Leipzig e. V. „FaBiKoo“ (Familienbildung in Kooperation mit Kindertagesstätten). Insgesamt 33 Kindertagesstätten waren im Jahr 2012 Kooperationspartner von Anbietern von Familienbildung. Neben Team- und Gruppenangeboten für Erzieher/-innen und Leiter/-innen wurden auch Einzelgespräche und Praxisreflexionen für einzelne pädagogische Mitarbeiter/-innen und Leiter/-innen sowie Angebote für Eltern und Kinder unterbreitet. Das Programm Familie und Nachbarschaft (FuN®) hat sich beim Caritasverband Leipzig e. V. als festes Angebot etabliert, dass in zwei Kitas einmal pro Jahr kontinuierlich durchgeführt wird. 1 PEKIP steht für Prager-Eltern-Kind-Programm. Dabei handelt es sich um ein Gruppenangebot für Eltern mit ihren Kindern im ersten Lebensjahr, welches die Interaktion zwischen Eltern und Kind unterstützen soll und die Entwicklung des Babys fördert. Außerdem zielt es auf den Austausch der Eltern. Sozialreport Leipzig 2013 57 5.5.3 Kinder- und Familienzentren (KiFaZ) Im Jahr 2012 waren zehn Kindertagesstätten zu Kinder- und Familienzentren weiter entwickelt worden und erhielten das Leipziger Gütesiegel „Leipziger Kinder- und Familienzentrum KiFaZ“. Durch den in Kinder- und Familienzentren entwickelten niedrigschwelligen Zugang von Familien wird die Möglichkeit von familienergänzenden und familienunterstützenden Angeboten sowie spezifischen Angeboten der Elternbildung unter Einbeziehung von Kooperationspartnern im Rahmen des sozial-räumlichen Netzwerkes bedarfsgerecht vor Ort ermöglicht. 5.5.4 Erziehungs- und Familienberatung Erziehungs- und Familienberatung gemäß § 28 SGB VIII sowie in Verbindung mit §§ 17 und 18 SGB VIII einen wesentlichen Beitrag dazu, dass Familien in ihrer Erziehungsaufgabe gegenüber ihren Kindern unterstützt werden. Abb. 37 Erziehungs- und Familienberatungsstellen 2000 bis 2012 nach Neuanmeldungen, Fallübernahmen und beendeten Fällen (%""" #%""" %&'"#( '%""" &%&)! &%""" !%""" $%""" " &%(*) &%+") &%(+& &%)(# !%$)* $%()( !%($+ &%#+* $%+'$ #"" )*) $%!+" $%'*# $%'*) !""" !""# !"$" !"$$ !"$! !"#$ ,-./01-23.04-0 56-70/81-09/.:93-19;<7=/87 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 3/><096--03-? Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 konnten durch Neuanmeldungen und Übernahmen aus dem Vorjahr insgesamt 5.444 Ratsuchenden Beratungen angeboten werden. Die Anzahl der betreuten Hilfen ist im Jahr 2012 im Vergleich zum Vorjahr um 5,5 % (plus 286) angestiegen. 5.6 Leistungen des Allgemeinen Sozialen Dienstes (ASD) Der ASD Leipzig bietet in 9 Außenstellen (Sozialbezirke) seine Dienstleistungen für die Bürger/-innen der Stadt Leipzig an. Insbesondere auf der Grundlage des Kinder- und Jugendhilfegesetzes (SGB VIII) und des Bundessozialhilfegesetzes (SGB XII) gewährt der ASD ganzheitliche, gesetzes- und generationsübergreifende soziale Hilfen. 5.6.1 Aufgaben und Struktur des ASD Die Mitarbeiter/-innen des ASD erfüllen folgende Aufgaben. Im Rahmen der kostenpflichtigen Leistungen nach dem SGB VIII • Prüfung der Notwendigkeit und Geeignetheit kostenpflichtiger Hilfen nach SGB VIII, und anschließender Fallsteuerung dieser Hilfen 58 Sozialreport Leipzig 2013 Im Rahmen von Kindeswohlprüfungen • Prüfungen des Kindeswohls nach § 8a SGB VIII • Veranlassung von Inobhutnahmen nach § 42 SGB VIII einschließlich der Einbeziehung des Familiengerichtes Im Rahmen von Dienstleistungen nach dem SGB VIII und im Rahmen der „Phase I“ • fortlaufende Überprüfung und Sicherung des Kindeswohls infolge von festgestellten Kindeswohlgefährdungen • Beratung bei Erziehungsschwierigkeiten bei verschiedensten familiären Problemlagen • Beratungen im Bereich Trennung, Scheidung, Umgang Im Rahmen von Stellungnahmen • Mitwirkung im familiengerichtlichen Verfahren • Erstellung familienbezogener Stellungsnahmen für andere Leistungserbringer (beispielsweise bei Umgang/Sorgerecht von Ausländern; zur Integration von Schülern/Schülerbeförderung u. a.) • Erstellen von Stellungnahmen im Auftragsgeschäft für Leistungsträger nach den SGB II; SGB XII und anderer Sozialgesetzbücher Im Rahmen von Erwachsenenwohlprüfungen • Prüfung von gewichtigen Anhaltspunkten über eine Erwachsenenwohlgefährdung . • Bei Vorliegen einer Gefährdung von erwachsenen Personen: Beratung über und aktive Vermittlung in mögliche Leistungen und an zuständige Behörden, Institutionen und Soziale Dienste in der Stadt Im Rahmen von Diensteislungen nach SGB II und XII sowie im Rahmen der „Phase I“ • Beratungen über geeignete Angebote und möglicherweise bestehende Leistungsansprüche bzw. eine aktive Vermittlung ins Versorgungssystem bei Wohnungsnotfällen von erwachsenen Personen, • niederschwellige Seniorenhilfe im Rahmen von Betreuungsrecht • Feststellung der Notwendigkeit und Geeignetheit von Hilfen nach SGB XII und SGB II. Im Rahmen von Netzwerkarbeit • gemeinsam mit Familiengerichten, Kindertagesstätten, Schulen, Leistungsanbietern nach §§ 27 ff SGB VIII und mit Einrichtungen und Diensten des Gesundheitssektors sowie der Kinder-, Jugend- und Familienarbeit. Die Aufgaben des ASD werden arbeitsorganisatorisch in einem Eingangs- und Fallmanagement bearbeitet. Das Eingangsmanagement arbeitet nach dem Prinzip der territorialen Zuständigkeit. Hier werden alle Bürger/innen, die den ASD aufsuchen, beraten und es wird geprüft, inwieweit durch Information, Vermittlung an andere soziale Dienste oder weitere Beratungen die Anliegen der Betroffenen geklärt werden können. Diese Aufgabe wird im ASD unter dem Namen “Phase I“ ab dem vierten erfolgten Kontakt zu den Hilfesuchenden statistisch erfasst. Sollte sich in diesem Prozess zeigen, dass der Hilfebedarf der Hilfesuchenden nicht gedeckt werden kann, werden diese an die Mitarbeiter/-innen des Fallmanagements übergeben. Dort wird der Einzelfall als Dienstleistung oder kostenpflichtige nach dem SGB VIII mit der erforderlichen Hilfeplanung weitergeführt. Sozialreport Leipzig 2013 59 5.6.2 Leistungen des ASD außerhalb kostenpflichtiger Hilfen SGB VIII Abb. 38 Leistungen des ASD außerhalb kostenpflichtiger Hilfen SGB VIII im Jahr 2012 "'!!! ,-./012.-013/4561.223/47 /89:.;-:;<89:./;6=>;?? &')*# &'%!! &'$!! ,-./012.-013/4;-:;<89:./; 6=>;@??? !)612+ &'#!! A-/B.0CD92EFGH 3/4 &'"!! &'!!! 61.223/4/89:.;-/;H8:'7 4.F-I912';@.FH89F./ &'!%$ )!) %!! J980.;? $!! ,-./012.-013/4;-:;<89:./; 6=>;K?? #!! 0D/01-4.;61.223/4/89:. "!! ! &## &(# &)* ++ #" LFC8I90././CD92EFGH3/4 !"#$%&"$'(&)*#+&(*#,)-$%&*$!.'$(/$012"$3453 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 waren die Mitarbeiter/-innen des ASD in insgesamt 4.539 Fällen in den Prozessen Dienstleistungen, Stellungnahmen, Gefährdungsprüfungen und Aufgaben in der „Phase I“ für die Bürger/-innen der Stadt Leipzig tätig. In den Bereichen „Dienstleistungen“ und „Phase I“ wurde im Jahr 2012 die Erhebung der Fallzahlen geändert, so dass hier Trends und Vergleiche erst wieder Ende 2013 abgebildet werden können. Tätigkeiten in der „Phase I“ nahmen mit 1.974 Fällen den größten Teil der Tätigkeiten in den Hilfen außerhalb der kostenpflichtigen Hilfen nach dem SGB VII ein. Stellungnahmen für familiengerichtliche Verfahren und im Kontext Trennung/Scheidung/Umgang wurden in 1.086 Fällen angefertigt. Die Mitarbeiter/-innen des ASD prüften im Jahr 2012 in 909 Fällen das Wohlergehen von Kindern und Jugendlichen in der Stadt Leipzig. Es wurden 197 Dienstleistungen und Stellungnahmen im Auftrag des Sozialamtes bei gesundheitlichen, wirtschaftlichen und/oder psychosozialen Problemen erwachsener Bürger/-innen erbracht. Dienstleistungen im Kontext von SGB VIII als Unterstützungsleistungen bei Erziehungsschwierigkeiten oder im Kontext der Eingliederungshilfe für Kinder und Jugendliche mit psychischen Störungen oder sonstigen familiären Problemlagen wurden in 154 Fällen erbracht. Bei wirtschaftlichen Schwierigkeiten oder zum Umzug in eigenen Wohnraum aus sozialen Gründen für Menschen unter 25 Jahre wurde der ASD im Jahr 2012 in insgesamt 144 Fällen tätig. Ferner fertigte der ASD im Jahr 2012 insgesamt 33 Stellungnahmen für das Jobcenter, für den Kommunalen Sozialverband, im Rahmen des Opferentschädigungsgesetzes und zur Wahrnahme von Umgang bzw. Sorgerecht von Ausländern an. Schließlich prüfte der ASD in 42 Fällen mögliche Gefährdungen des Erwachsenenwohls und leitete bei Bedarf entsprechende Maßnahmen zur Abwendung einer akuten Gefährdung ein. 5.6.3 Hilfen zur Erziehung Als Aufgabe der „Hilfen zur Erziehung“ steht die Gewährung von geeigneten und notwendigen Hilfen für die Familien mit einem Bedarf an staatlicher Unterstützung bei der Erziehung, Versorgung und Betreuung ihrer Kinder sowie für junge Volljährige, die eine eigenständige Lebensführung noch nicht bewältigen, mit dem Ziel des Unabhängigmachens der Betroffenen von öffentlicher Hilfe. Im Leistungsbereich Erzieherische Hilfen wurden im Jahr 2012 durchschnittlich 1.859 Hilfefälle gezählt. Entgegen der Fallentwicklung in den Jahren 2009 bis 2011 war für das Jahr 2012 wieder ein Fallanstieg (plus 91 Fälle) zu verzeichnen. Die jahresdurchschnittlich vergebenen Hilfen zur Erziehung erhielten zu 94,9 % Minderjährige und zu 5,1 % junge Volljährige. 60 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 39 Erzieherische Hilfen 2000 bis 2012 nach Jahresdurchschnittswerten und dem Anteil an der Altersguppe !%#"" !#&" !$&# !!&+ !"&" $)&# $%#"" $%""" $#&" !%$'! $%("( $%(#+ $%)*( $%#"" #"" 53+(/-&/3&6 %&'()"*+,"#-& ./-0(&,1$&2$,/(#134 !%""" !$&, !$&" $"&" #&" " "&" !""" !""# !"$" !"$$ !"$! !"#$ -./0123245637893:;;; <3-./012=$"""3>2?1@3!$ABC6@.D1 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 Der 2012 zu verzeichnende Fallanstieg liegt zum einen am demografischen Anstieg der 0 bis unter 21-Jährigen sowie daran, dass verschiedene rechtliche Grundlagen zur Sicherung des Kindeswohls weiter qualifiziert wurden. Mit Einführung des Bundeskinderschutzgesetzes am 1.1.2012 sind nunmehr alle Berufsgruppen, die mit Kindern und Familien arbeiten, in der Verantwortung, bei Verdacht auf Kindeswohlgefährdung Familien entsprechende Hilfsangebote zu unterbreiten bzw. Schutzmaßnahmen im Sinne von Meldungen an das Jugendamt vorzunehmen. Diese erhöhte Sensibilität sorgt in der Folge für eine wachsende Fallzahl im Bereich von Prüfungen des Kindeswohls, welche wiederum weiterführende Schutz-, Unterstützungs- und Hilfemaßnahmen in den Erzieherischen Hilfen nach sich ziehen. Weitere Gründe für die Fallzahlsteigerung ist die zunehmende finanzielle Armut von Familien und deren Auswirkungen auf die Erziehungsfähigkeit der Eltern. Ein weiterer Grund besteht trotz der Debatten zur Umsetzung von Inklusion in dem zunehmenden Ausschluss von Schüler/-innen von der Schule durch z. B. Schulsuspendierungen oder in der Zunahme von Förderschulverfahren. Tabelle 21 Hilfen zur Erziehung 2000 bis 2012 nach Minderjährigen und Volljährigen sowie Hilfeart 2000 Minderjährige davon ambulant teilstationär stationär Pflegestellen Volljährige davon ambulant stationär Pflegestellen Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 2005 2010 2011 2012 1.960 1.405 1.704 1.674 1.764 864 115 623 358 182 533 75 418 379 95 695 74 501 434 104 684 82 492 416 94 732 80 528 424 95 84 87 11 49 37 9 50 38 16 46 35 13 48 31 16 Sozialreport Leipzig 2013 Auch im Jahr 2012 wurden am häufigsten ambulante Hilfen vergeben. Diese stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 6,8 % (plus 50 Hilfen). Die vergebenen stationären Hilfen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 6,1 % (plus 32 Hilfen) und die vergebenen Pflegestellen stiegen um 2,6 % (plus 11 Hilfen). Dagegen sind die teilstationären Hilfen um zwei Hilfen zurückgegangen. Sozialreport Leipzig 2013 61 6. Jugend Zusammenfassung Im Jahr 2012 lebten 77.978 Jugendliche, Heranwachsende und junge Erwachsene zwischen 14 und 27 Jahren mit Hauptwohnsitz in Leipzig. 2012 wurden Angebote der Kinder- und Jugendförderung mit 9,3 Mio. € bezuschusst. Die Inanspruchnahme des Ferienpasses hat sich weiter erhöht, 67,8 % aller Schüler/-innen nutzen ihn. Insgesamt 25.892 Ferienpässe wurden 2012 verkauft, davon 17,1 % ermäßigt. Im Schuljahr 2012/2013 wurde an 12 Grundschulen, 23 Oberschulen, 8 Förderschulen und 7 Berufsschulen Schulsozialarbeit angeboten. Seit dem Schuljahr 2008/2009 ist ein Rückgang von Auszubildenden beobachtbar, da aktuell die geburtenschwachen Jahrgänge die Schulen verlassen. Im Berichtsjahr 2012/2013 gab es wieder mehr Bewerber/-innen (2.771) als Berufsausbildungsstellen (2.281) zur Verfügung standen. Im Jahr 2012 ist die Zahl der arbeitslosen unter 25-Jährigen auf jahresdurchschnittlich 3.068 (minus 13,5 %) gesunken. Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit wie Beschäftigungsprojekte oder Kompetenzagenturen sollen auch weiterhin Jugendlichen helfen, die Schwelle von der Schule in Ausbildung oder Qualifizierung erfolgreich zu überschreiten und Arbeitslosigkeit zu verhindern. Die mobile Jugendarbeit/Streetwork verzeichnet im Jahr 2012 einen Anstieg um 1,0 % der Kontakte (plus 402 Kontakte) zu ihren Zielgruppen. Durch die Jugendgerichtshilfe wurden im Jahr 2012 insgesamt 5.116 Täter/-innen betreut. 6.1 Demografische Entwicklung Im Jahr 2012 lebten 77.978 Jugendliche, Heranwachsende und junge Erwachsene zwischen 14 und 27 Jahren mit Hauptwohnsitz in Leipzig. Davon waren 11.720 Jugendliche zwischen 14 und 18 Jahren, 12.145 Heranwachsende zwischen 18 und 21 Jahren und 54.113 junge Erwachsene zwischen 21 und 27 Jahren (Quelle: Ordnungsamt/Einwohnerregister). Abb. 40 Prognose nach Altersgruppen bis zum Jahr 2034 $&+""" $"+""" %&'"#( !&+""" !"+""" #&+""" #"+""" " !"#% !"#$ !"#' !"#& !"#) !"#( !"!" !"#* !"!! !"!# !"!% !"!$ !"!' !"!& !"!) !"!( !"$" !"!* !"$! !"$# !"$% !"$$ !"#$ #%,-./,01234,#),56743 #),-./,01234,!#,56743 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen / Amt für Jugend, Familie und Bildung !#,-./,01234,!%,56743 !%,-./,01234,!(,56743 Sozialreport Leipzig 2013 Die Prognose der Bevölkerungsentwicklung geht davon aus, dass sich die Stadtbevölkerung insgesamt zunächst verjüngen wird. Dies hängt vor allem mit einem erwarteten starken Zuwachs von Kindern im Alter unter 15 Jahren zusammen. Auch die Altersgruppe der 14 bis unter 18-jährigen Jugendlichen zeigt ein deutliches und stetiges Ansteigen in den nächsten Jahren. Der Anteil an der Stadtbevölkerung wird sich von 2,2 % im Jahr 2012 auf 3,4 % im Jahr 2034 erhöhen. Etwas moderater fällt der Anstieg der 18 bis unter 21-jährigen Heranwachsenden aus. Ihr Anteil an der Stadtbevölkerung wird sich von 2,3 % im Jahr 2012 auf 2,8 % im Jahr 2034 erhöhen. 62 Sozialreport Leipzig 2013 Dagegen sinken die Altersgruppen der 21 bis 24-Jährigen von 4,6 % im Jahr 2012 auf 3,6 % im Jahr 2024 und die der 24 bis unter 27-Jährigen sogar von 5,7 % im Jahr 2012 auf 4,2 % im Jahr 2027. 6.2 Angebote der Kinder- und Jugendförderung Jugendarbeit ist mit ihren Angeboten an den Bedürfnissen junger Menschen ausgerichtet. Sie bietet Möglichkeiten der Freizeitgestaltung, baut soziale Bezüge auf, ermöglicht Gruppenleben und wirkt sozialen Ausgrenzungsprozessen entgegen. Die Leistungen der Kinder- und Jugendförderung umfassen nach dem zweiten Kapitel des SGB VIII: • § 11 Jugendarbeit, • § 12 Förderung der Jugendverbände, • § 13 Jugendsozialarbeit, • § 14 erzieherischer Kinder- und Jugendschutz, • § 16 Allgemeine Förderung der Erziehung in der Familie. Leipzig hat eine ausdifferenzierte Palette an Angeboten, Maßnahmen und Projekten der Jugendhilfe in freier und kommunaler Trägerschaft. Ergänzend zu dem Leistungsangebot der freien Träger der Jugendhilfe unterhält die Stadt Leipzig in kommunaler Trägerschaft sechs offene Freizeittreffs, zwei Jugendkultur zentren, Straßensozialarbeiter/-innen mit vier Teams, Maßnahmen der internationalen Jugendarbeit sowie eine Koordinierungsstelle im Bereich Kinder- und Jugendschutz. 2012 wurden die Angebote der Kinder- und Jugendförderung bei freien Trägern mit 9,3 Mio. € bezuschusst (2011: 9,2 Mio. €). 6.2.1 Ferienpass Der Ferienpass bietet Leipziger Schülerinnen und Schülern seit 1981 vielfältige Möglichkeiten zum individuellen bzw. gemeinsamen Besuch verschiedener Einrichtungen, Veranstaltungen, Sehenswürdigkeiten, Workshops und Fahrten. Auch im Jahr 2012 wurden zahlreiche Veranstaltungen auf hohem Niveau durchgeführt. Die vielen preiswerten Angebote entlasten vor allem Familien, die nur geringe finanzielle Mittel für die Freizeitgestaltung ihrer Kinder bereitstellen können. Abb. 41 Inanspruchnahme des Ferienpasses 2000 bis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uelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 wurden 25.892 Ferienpässe ausgegeben. Dies sind 15,7 % mehr Ferienpässe als im Vorjahr (plus 3.514 Ferienpässe). Erstmals erhielten Inhaber/-innen einer SchülerMobilCard von den Leipziger Verkehrsbetrieben (LVB) den Sommerferienpass kostenlos. Durch die LVB-Aktion konnten 3.650 Ferienpässe kostenlos den Nutzer/-innen übergeben werden. Sozialreport Leipzig 2013 63 Gemessen an den 38.179 Schüler/-innen allgemeinbildender Schulen des Schuljahres 2011/2012 in Leipzig (Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen) wurden im Jahr 2012 von 67,8 % aller Schüler/-innen Ferienpässe in Anspruch genommen (im Vorjahr 61,1 %). Die Planung der Ferienpassangebote berücksichtigt die Nachfrage der Nutzer/-innen. So werden z. B. Veranstaltungen, die in den vergangenen Jahren auf wenig Resonanz gestoßen sind, nicht wieder bzw. in der Anzahl reduziert in den Ferienpass aufgenommen. 6.2.2 Jugendberatung Die Jugendberatung nach § 13 SGB VIII bietet ein Hilfsangebot für sozial benachteiligte oder individuell beeinträchtigte Jugendliche und junge Erwachsene. Sie hat die umfassende Förderung des einzelnen jungen Menschen im Blick, und zwar unabhängig vom Erfolg seiner Einbindung in Lern-, Arbeits- und Leistungsprozesse. Als eigenständiges Angebot der Jugendsozialarbeit kooperiert die Jugendberatung in Leipzig intensiv mit Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit. Die Hilfsangebote der Jugendberatungsstellen stehen grundsätzlich jedem jungen Menschen offen. Abb. 42 Jugendberatung 2001 bis 2012 nach Neuanmeldungen, Übernahmen und beendeten Fällen #+!"" #+""" %&'"#( )"" )$' *)# )"" )"( )#& )!( )#) (%$ )"' ')$ '"" %"" )(# *#" %%' %)* $'( )$' (*$ )'" *)! )## ')$ !"" $'( %%' %)* " !""# !""! !""$ !""% !""& () *) #") #$% #'! !!) !""' !""( !"") !""* !"#" !"## #&' !"#! !"#$ ,-./01-23.04-0 56-70/81-09/.:93-09;<7=/87-0> 3/?<096--03-@ >9A7B /::.0493-7956-70/81-09-7:@9/69!""'9? -7B C46/7 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 Die Gesamtzahl der Beratungshilfen in Jugendberatungsstellen ist im Jahr 2012 im Vergleich zu den beiden Vorjahren in etwa konstant geblieben. Die Zahl der Neuanmeldungen im Jahr 2012 ist im Vergleich zum Vorjahr um 9,2 % (plus 68 Neuanmeldungen) gestiegen. Die Zahl der Übernahmen bzw. Fortführung von Hilfen aus den Vorjahren hat sich demgegenüber um 72 Hilfen verringert. 6.2.3 Kinder- und Jugendtelefon Das Kinder- und Jugendtelefon Leipzig beim Deutschen Kinderschutzbund e. V. ist ein Leistungsangebot nach § 14 SGB VIII und erhält im Rahmen der Kinder- und Jugendförderung finanzielle Zuwendungen, um zu spezifischen Gefährdungspotentialen Kinder und Jugendliche zu beraten. Ihre Sorgen und Nöte werden ernst genommen und gemeinsam wird überlegt, was Kinder und Jugendliche selbst tun können, wer in ihrer Umgebung helfen kann bzw. was der nächste Schritt sein könnte. Täglich erreichen das Kinder- und Jugendtelefon in der 6-stündigen Beratungszeit ca. 50 Kinder und Jugendliche. Um all diesen Anrufenden mit ihren persönlichen Fragen, Sorgen und Nöten hilfreich zur Seite stehen zu können, engagieren sich über 40 qualifizierte, ehrenamtliche Berater/-innen für das Projekt. Das Kinder- und Jugendtelefon stand den Anrufer/-innen im vergangenen Jahr an insgesamt 302 Tagen zur Verfügung. 64 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 43 Beratungsgespräche des Kinder- und Jugendtelefons 2000 bis 2012 nach Altersklassen &+""" %+&"" &() %*# %+""" %&'"#( $+&"" $+""" !+&"" !*" $$' !%) &&* ("" #+"%" #+$$$ #+""" &"" " $(% #+$#( %*" #+#!% #+!(& #+!'( %)) #+"%) $)( #+"%& %*# %&* #+"*) #+#$! #+*(( #+)%# *!$ !+""" #+&"" $)) $#( !+!'! !+%'& !+#&) !+$"# !+%)% !+%&' #+*'! #+'"% #+&'$ #+'*" %'$ $*' %"$ $!# %)* &%* %)# '$& &*& &!) !*' %!! %&% !""" !""# !""! !""$ !""% !""& !""' !""( !"") !""* !"#" !"## !"#! #+&'' !"#$ ,-./0#)0123/. Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung #%0-450678./0#)0123/. #!0-450678./0#%0123/. 678./0#!0123/. Sozialreport Leipzig 2013 Von den im Jahr 2012 in Leipzig beim Kinder- und Jugendtelefon eingegangenen 15.589 Anrufen waren 3.886 Beratungsgespräche (24,9 %). Drei Viertel aller Anrufer (75,1 %) waren „Sonstige Gespräche“ mit allgemeinen Anfragen zum Kinder- und Jugendtelefon oder Rückmeldungen zu früheren Gesprächen betreffend, sowie Testanrufe, „Aufleger“ und „Schweiger“. Zu den Hauptnutzern für Beratungsgespräche des Kinder- und Jugendtelefons zählen traditionell die 12- bis 14-jährigen Kinder sowie die 14- bis 18-jährigen Jugendlichen. Der Anteil dieser beider Altersgruppen lag im Jahr 2012 bei 76,5 %, der Anteil der Grundschulkinder unter 12 Jahren bei 11,7 % und der Anteil der über 18Jährigen bei 11,8 %. Das Themenspektrum, mit denen sich Kinder und Jugendliche an das Kinder- und Jugendtelefon wenden, ist vielfältig. Schwerpunkte der Beratungsgespräche sind „Partnerschaft und Liebe“ sowie „Sexualität“. Aber auch die Themen „psychosoziale Probleme/Gesundheit“, „Sucht“ und „Schule/Ausbildung“ werden breit angefragt. Steigende Beratungsnotwendigkeit wurde für die Themen Mobbing, Cybermobbing, Spott und Ausgrenzung unter Mitschülern registriert. Da der Beratungsbedarf an den Samstagen sehr groß war, wurden im vergangenen Jahr die Beratungszeiten um 2 Stunden erweitert, so dass die Berater/-innen im Vergleich zum Vorjahr 110 Stunden zusätzlich beratend tätig sein konnten. 6.2.4 Schulsozialarbeit Schulsozialarbeit hat sich in der Stadt Leipzig als ein Schwerpunkt der Jugendsozialarbeit nach § 13 SGB VIII entwickelt. Die kommunalpolitische Schwerpunktsetzung liegt hierbei zunächst auf allen Förderschulen zur Lernförderung, dem Förderzentrum für Erziehungshilfe, dem Förderzentrum Sprachheilschule, Oberschulen, Berufsschulen mit BVJ und ausgewählten Grundschulen. Die jeweiligen Angebote von Schulsozialarbeit durch Träger der Jugendhilfe beruhen auf individuell abgestimmten Kooperationsvereinbarungen mit der jeweiligen Partnerschule. Sie werden vor Ort an der Schule für die Schüler/-innen umgesetzt. Die Verknüpfung der Leistungen von Schule und Jugendhilfe wurde in den zurückliegenden Jahren verstärkt und ein Kooperationsvertrag zur Thematik Schulpflichtverletzung zwischen der Sächsischen Bildungsagentur Regionalstelle Leipzig und dem Amt für Jugend, Familie und Bildung abgeschlossen. Schulsozialarbeit war im Schuljahr 2012/2013 mit seinen sozialpädagogischen Angeboten an 50 öffentlichen Schulen in der Stadt Leipzig tätig. In den Förderschulen wurde an allen sechs Förderschulen für Lernbehinderte, an der Sprachheilschule sowie an allen drei Schulteilen des Förderzentrums für Erziehungshilfe Schulsozialarbeit angeboten. Erstmals wurde im Schuljahr 2011/2012 an allen 23 öffentlichen Oberschulen Schulsozialarbeit angeboten. Auch an 12 öffentlichen Grundschulen gibt es mittlerweile Schulsozialarbeit. Dies wurde über die Bundesfinanzierung Bildung und Teilhabe möglich. Sozialreport Leipzig 2013 65 Tabelle 22 Schulsozialarbeit Schuljahr 2008/2009 bis 2012/2013 nach Schularten davon mit Schulsozialarbeit Anzahl öffentlicher Schulen davon mit Schulsozialarbeit Anzahl öffentlicher Schulen davon mit Schulsozialarbeit 2012/2013 Anzahl öffentlicher Schulen 2011/2012 davon mit Schulsozialarbeit 2010/2011 Anzahl öffentlicher Schulen Alle Schularten davon: Grundschulen Oberschulen1 Förderschulen2 Berufsschulen3 2009/2010 117 18 115 26 114 31 114 50 114 50 65 25 16 11 1 9 8 0 65 23 16 11 2 9 8 7 65 23 16 10 2 14 8 7 65 23 16 10 12 23 8 7 65 23 16 10 12 23 8 7 davon mit Schulsozialarbeit Schulart 2008/2009 Anzahl öffentlicher Schulen Schuljahr Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen/Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2013 Darüber hinaus gibt es Schulsozialarbeitsprojekte an sieben Berufsschulzentren der Stadt Leipzig, an denen ein Berufsvorbereitungsjahr eingerichtet ist. Über Landesmittel werden Zuwendungen für die sozialpädagogische Betreuung im Berufsvorbereitungsjahr als Projektförderung gewährleistet. Gefördert werden 90 % der zuwendungsfähigen Ausgaben, die restlichen 10 finanziert die Stadt Leipzig. Die sozialräumliche Verteilung der Schulen mit Schulsozialarbeit konzentriert sich auf die Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf gemäß der Schwerpunktsetzung des Stadtentwicklungskonzeptes. 6.3 Ausbildung und Berufsfindung Ein zentrales Thema für Leipziger Jugendliche ist der Übergang von der Schule in das Berufsleben. Arbeitsweltbezogene Jugendsozialarbeit soll hierbei sozialpädagogische Maßnahmen für benachteiligte junge Menschen anbieten und anwaltschaftlich für benachteiligte Jugendliche in der (fach-)politischen Diskussion zur kommunalen Beschäftigungspolitik auftreten. In den letzten Jahren wurde dafür ein stabiles Netzwerk zur beruflichen Förderung und der sozialen Integration junger Menschen aufgebaut. Einen weiteren Schwerpunkt stellt die Umsetzung der Vereinbarung zwischen der Stadt Leipzig und dem Jobcenter Leipzig zu Maßnahmen nach SGB II, III und VIII dar. In dieser Vereinbarung sind u. a. die Förderung von Einrichtungen und Diensten für Leistungen zur Eingliederung in Ausbildung, Arbeit oder Beschäftigung geregelt. 6.3.1 Bewerber/-innen und Berufsausbildungsstellen Als Bewerber/-innen für Berufsausbildungsstellen zählen laut der Definition der Bundesagentur für Arbeit diejenigen gemeldeten Personen, die im Berichtsjahr individuelle Vermittlung in eine betriebliche oder außer betriebliche Berufsausbildungsstelle in anerkannten Ausbildungsberufen nach dem Berufsbildungsgesetz wünschen und deren Eignung dafür geklärt ist bzw. deren Voraussetzungen dafür gegeben sind. Als Berufsausbildungsstellen zählen gemäß der Definition der Bundesagentur für Arbeit alle mit einem Auftrag zur Vermittlung gemeldeten und im Berichtsjahr zu besetzenden betrieblichen und außerbetrieblichen Berufsausbildungsstellen für anerkannte Ausbildungsberufe nach dem Berufsbildungsgesetz (BBiG), einschließlich der Ausbildungsplätze in Berufsbildungswerken und sonstigen Einrichtungen, die Ausbildungs maßnahmen für Behinderte durchführen. Das Berichtsjahr ist der Zeitraum vom 1. Oktober bis zum 30. September des folgenden Jahres. mit Nachbarschaftsschule mit Grundschul-und Oberschulteil, Schulsozialarbeit beim Förderzentrum für Erziehungshilfe an drei Schulteilen, 3 neun berufliche Schulzentren und eine medizinische Berufsfachschule an der Klinikum St. Georg gGmbH 1 2 66 Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 23 Gemeldete Bewerber/-innen und Berufsausbildungsstellen in der Stadt Leipzig nach Berichtsjahren zum Stichtag 30.09. des Jahres 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 gemeldete Bewerber/-innen versorgte Bewerber/-innen unversorgte Bewerber/-innen Anteil unversorgter Bewerber/ -innen in % 5.754 5.303 451 5.908 5.534 374 6.223 5.876 347 6.965 6.230 735 5.141 5.024 117 2.874 2.834 40 2.449 2.419 30 2.314 2.230 84 2.859 2.669 190 2.771 2.491 280 7,8 6,3 5,6 10,6 2,3 1,4 1,2 3,6 6,6 10,1 gemeldete Berufsausbildungsstellen besetzte Stellen unbesetzte Stellen Anteil unbesetzter Stellen in % 3.873 3.725 3.434 3.628 4.736 3.061 2.787 2.606 2.621 2.281 3.869 4 0,1 3.716 9 0,2 3.327 107 3,1 3.166 462 12,7 4.723 13 0,3 3.051 10 0,3 2.756 31 1,1 2.536 70 2,7 2.490 131 5,0 2.185 96 4,2 Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit Sozialreport Leipzig 2013 Die Bundesagentur für Arbeit zählte für die Stadt Leipzig zum 30.09.2013 insgesamt 2.771 gemeldete Bewerber/-innen für Berufsausbildungsstellen. Gegenüber dem Vorjahr ist dies ein Rückgang um 3,1 % (minus 88 gemeldete Bewerber/-innen). Davon waren 2.491 gemeldete und versorgte Bewerber/-innen sowie 280 gemeldete aber unversorgte Bewerber/-innen. Der Anteil der unversorgten Bewerber/-innen stieg auf 10,1 % (plus 3,5 Prozentpunkte zum Vorjahr). Zu den unversorgten Bewerbern zählen jene Personen, für die weder die Einmündung in eine Berufsausbildung, noch ein weiterer Schulbesuch, eine Teilnahme an einer Fördermaßnahme oder eine andere Alternative zum 30.9. bekannt ist und für die sich um eine Vermittlung bemüht wird. Demgegenüber standen 2.281 gemeldete Berufsausbildungsstellen. Dies ist zum Vorjahr ein Rückgang um 13,0 % (minus 340 gemeldete Berufsausbildungsstellen). Davon waren 2.185 Stellen besetzt und 96 Stellen unbesetzt. Der Anteil der unbesetzten Stellen sank auf 4,2 % (minus 0,8 Prozentpunkte zum Vorjahr). Als Berufsausbildungsstellen zählen alle mit einem Auftrag zur Vermittlung gemeldeten und im Berichtjahr zu besetzenden betrieblichen und außerbetrieblichen Berufsausbildungsstellen für anerkannte Ausbildungsberufe nach dem Berufsbildungsgesetz. Abb. 44 Gemeldete Bewerber/-innen und Berufsausbildungsstellen in der Stadt Leipzig zum Stichtag 30.09. des Jahres nach Berichtsjahren (,!!! &,)&% ',!!! %&'"#( &,!!! %,'%$ %,)!( &,++" %,*$* %,!!! $,'"& $,!!! ",!!! ",('" ",'+% ",!&* ",$"$ ",&+( +,&!& +,$$) +,"*$ !)#*! *!#** +,('$ +,!!! *,!!! ! +,'(' !"#!$ !$#!% !%#!& !&#!' !'#!( !(#!) +,(%) +,&+* **#*+ +,''* +,+(* *+#*" !"#$ -./.01.2.34.5 .67.6#89::.: Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung -./.01.2.34.6;<=>;=7901;:-==2.00.: Sozialreport Leipzig 2013 Zum Berichtszeitpunkt des 30.09.2013 überstieg die Anzahl der gemeldeten Bewerber/-innen erneut die zur Verfügung stehenden Berufsausbildungsstellen. Die Arbeitsverfahren bei den Trägern der Ausbildungsstellenvermittlung sind darauf ausgerichtet, bis zum 30. September möglichst für alle Bewerber eine Einmündung in eine Ausbildungsstelle zu erreichen oder eine Alternative zur Berufsausbildung herbeizuführen. Auch danach werden die Vermittlungsbemühungen für unversorgte Bewerber fortgesetzt. Sozialreport Leipzig 2013 67 6.3.2 Jugendarbeitslosigkeit Als arbeitslose Jugendliche gelten arbeitsuchende Personen, die mindestens 15 und höchstens 24 Jahre alt sind und vorübergehend nicht in einem Beschäftigungsverhältnis stehen oder nur eine weniger als 15 Stunden wöchentlich umfassende Beschäftigung ausüben, eine versicherungspflichtige Beschäftigung suchen und dabei den Vermittlungsbemühungen der Agentur für Arbeit oder des Jobcenters Leipzig zur Verfügung stehen, also arbeitsfähig und -bereit sind. Abb. 45 Arbeitslose Leipziger/-innen bis zum Alter von 25 Jahren (Jahresdurchschnittswerte) 2005 bis 2012 %)""" $)""" +'& $"$ +*( #"' #)""" %&'"#( !)*"( +)""" ()'$$ *)""" !)""" *)!'" ()""" !)%+$ *$" +#" ()&&& !)+!' **" +($ !$% *+% ()%"# ()##" !!( !'! ()+*$ !($ !$! ()*!" (&( !++ ()"'+ !)!+! !)!(& ()'(+ ()%#" ()#+' !""& !""' !"(" !"(( !"(! " !""# !""$ !""% !"#$ ,-./0.123456-73!"38927- :;550.123456-73!"38927- ,-./0.123!"3/.<3456-73!#38927- Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung :;550.123!"3/.<3456-73!#38927Sozialreport Leipzig 2013 Die von der Bundesagentur für Arbeit gemeldeten Arbeitslosenzahlen der unter 20-Jährigen und der 20 bis unter 25-Jährigen weisen für die Stadt Leipzig seit 2005 stark rückläufige Tendenzen auf. Gleichbleibend ist die Tendenz, dass mehr junge Männer (58,4 %) als junge Frauen (41,6 %) von Arbeitslosigkeit betroffen sind. Im Jahresdurchschnitt des Jahres 2012 waren 3.068 Leipziger/-innen unter 25 Jahren als arbeitslos registriert. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies ein Rückgang um 13,5 % (minus 479). Davon waren 425 Leipziger/-innen unter 20 Jahren und 2.643 zwischen 20 und 25 Jahren. Das Amt für Jugend, Familie und Bildung arbeitet eng mit dem Jobcenter Leipzig zusammen, um die Jugendarbeitslosigkeit zu senken. So wurden z. B. Aktivierungshilfen für Jugendliche, die im Rahmen der vorhandenen Angebote noch nicht in den Arbeits- oder Ausbildungsmarkt eingegliedert werden konnten, bereit gestellt. Darüber hinaus vermitteln Kompetenzagenturen intensiv sozialpädagogisch begleitete Qualifizierungs- und Beschäftigungsvorhaben für benachteiligte Jugendliche. 6.3.3 Arbeitsweltbezogene Jugendsozialarbeit Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Förderung und Berufsorientierung nach § 13 SGB VIII richten sich an Jugendliche, die ohne diese Angebote nicht in der Lage sind, die Schwelle von der Schule in Ausbildung oder Qualifizierung erfolgreich zu überschreiten. Die Angebote erschließen den Jugendlichen unter sozial pädagogischer Begleitung berufspraktische Erfahrungsräume und Lern- bzw. Qualifizierungsmöglichkeiten in enger Verbindung von Theorie und Praxis. Im Jahr 2012 wurden elf Maßnahmen von acht freien Trägern der Jugendhilfe zur arbeitsweltbezogenen Jugendsozialarbeit und fünf Projekte für Schulverweigerer bei vier freien Trägern der Jugendhilfe gefördert. Die Anbieter arbeiten hierbei stadtweit. 68 Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 24 Teilnehmer/-innen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit 2009 bis 2012 nach Alter und Geschlecht Arbeitsweltbezogene Maßnahme Jahr Teilnehmer/Nutzer/-innen davon: Neuanmeldungen Übernahmen aus dem Vorjahr im aktuellen Jahr beendet Jugendliche (unter 18 Jahren) Heranwachsende (18 bis unter 21 Jahren) junge Erwachsene (21 bis unter 27 Jahren) männlich weiblich Beschäftigungsprojekte 2009 2010 2011 Kompetenzagenturen 2012 2009 2010 2011 2012 794 710 776 686 246 216 173 103 695 99 707 516 188 90 623 87 507 561 71 78 580 196 639 408 201 167 553 133 528 290 174 222 140 106 160 95 60 91 130 86 164 82 55 79 110 63 122 44 54 75 52 51 20 21 31 51 554 240 491 219 502 274 457 229 105 141 110 106 82 91 51 52 Quelle: Träger arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 haben insgesamt 686 Teilnehmer/-innen die Beschäftigungsprojekte arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit genutzt. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Rückgang um 11,6 % (minus 90 Teilnehmer/innen). Davon haben die Maßnahme bereits im Vorjahr jede/-r fünfte Teilnehmer/-in (19,4 %) begonnen und 80,6 % der Teilnehmer/-innen neu im Jahr 2012. Knapp vier von fünf Teilnehmer/-innen von Angeboten arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit (77,0 %) haben die Maßnahme im Jahr 2012 beendet. Im Jahr 2012 lag der Anteil der Teilnehmer an Maßnahmen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeitbei 66,6 % (im Vorjahr 64,7 %), der Anteil der Teilnehmerinnen bei 33,4 % (im Vorjahr 35,3 %). Die Angebote der Kompetenzagenturen wurden im Jahr 2012 von 103 Jugendlichen, Heranwachsenden und jungen Menschen genutzt. Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Rückgang um 70 Nutzer/-innen. Die rückläufigen Zahlen der Nutzer/-innen der Kompetenzagenturen ergeben sich auf Grund der auslaufenden Bundesförderung für zwei Kompetenzagenturen in Leipzig. Ab dem Schuljahresende 2010/2011 standen die Bundesmittel nur noch für einen Standort zur Verfügung. Darüber hinaus wurden die Schulverweigererprojekte „Youth Start“ und „TAKE OFF“ im Sinne von Maßnahmen der arbeitsweltbezogenen Förderung und Berufsorientierung durch die Jugendhilfe gefördert. Im Schuljahr 2011/2012 gab es 56 Teilnehmer/-innen an den beiden Projekten. Von den Teilnehmer/-innen kamen 57,1 % aus einer Mittelschule und 42,9 % aus einer Förderschule. Am Schuljahresende 2011/2012 blieben 3,6 % aller Teilnehmer/-innen weiter im Projekt und 96,4 % beendeten die Maßnahme. Davon begannen 37,5 % eine berufsvorbereitende Maßnahme, 21,4 % brachen die Maßnahme ab oder wurden von der Maßnahme ausgeschlossen, 14,3 % fanden nach der Probezeit keine Aufnahme, 12,5 % kehrten an ihre allgemeinbildende Schule zurück, bei 5,4 % ist der Verbleib nicht bekannt, 3,6 % begaben sich in Elternzeit und ein Teilnehmer begann ein freiwilliges soziales Jahr. 6.4 Mobile Jugendarbeit/Straßensozialarbeit (Streetwork) Straßensozialarbeit, definiert durch § 13 SGB VIII, versteht sich als aufsuchender, zielgruppen- und lebensweltorientierter Handlungsansatz der Jugendhilfe. Es werden junge Menschen erreicht, die ausgegrenzt bzw. von Ausgrenzung bedroht, sozial benachteiligt und/oder individuell beeinträchtigt sind. Insbesondere wendet sich aufsuchende Jugendsozialarbeit (Streetwork) an junge Menschen, die von Angeboten der Jugendhilfe nicht oder nicht mehr erreicht werden. Ziel ist es, den Zugang zum Hilfesystem herzustellen, die Lebenssituation der jungen Menschen nachhaltig zu verbessern und sie in ihrer Entwicklung zu fördern. Die Aktivitäten der Sozialarbeiter/-innen konzentrieren sich besonders auf die Bereiche Kontaktaufnahme und pflege, Beratung, Begleitung sowie Vermittlung zu Institutionen und Behörden. Im Jahr 2012 wurden sieben Projekte von sechs Trägern der freien Jugendhilfe in der mobilen Jugendarbeit bzw. Straßensozialarbeit gefördert. Darüber hinaus hat die Stadt Leipzig in vier Teams aufsuchende Jugendsozialarbeit angeboten. Sozialreport Leipzig 2013 69 Abb. 46 Hilfeentwicklung mobiler Jugendarbeit/Streetwork nach Kontakten !%&""" !"&""" %&'"#( $%&""" $#&##% $#&%%* $#&)*$ $#&$'% $%&'() $!&*)* $!&)#" $$&)') $"&""" (&$(( %&""" %&+#( +&""' +&")) !""# !"$" " !"$$ !"$! !"#$ ,-./01/234560/7.899/5::5 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung ;5<=0:>?@5:5A-.B>C./56.5/D 07A97EF5.< Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 gab es insgesamt 38.732 Kontakte von mobiler Jugendarbeit/Streetwork zu ihren Zielgruppen. Dies ist gegenüber dem Vorjahr einen Anstieg um 1,0 % (plus 402 Kontakte). Der meiste Kontakt wurde durch aufsuchende Straßensozialarbeit hergestellt. Im Jahr 2012 waren dies 49,5 % aller Kontakte (2011: 52,2 %). In 32,0 % aller hergestellten Kontakte erfolgte dies in einer Kontakt- und Beratungsstelle (2011: 33,5 %). Die Kontakte über mediale Formen wie Telefon oder Internet sind im Jahr 2012 weiter gestiegen auf 18,5 % aller Kontakte (2011: 14,3 %). Dies ist gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um 1.680 mediale Kontakte. Eine intensive Betreuung der jungen Menschen durch die mobile Jugendarbeit/Steetwork erfolgte im Rahmen von 964 Einzelfallhilfen im Jahr 2012. Davon waren 56,2 % männlich und 43,8 % weiblich, 4,3 % hatten einen Migrationshintergrund. Häufige Problemlagen der Klientinnen und Klienten waren im Jahr 2012 wirtschaftliche Schwierigkeiten wie z. B. Schulden, Beantragung staatlicher Sozialleistungen. Auch die Wohnsituation mit keinem, unzureichendem oder nicht zufriedenstellendem Wohnraum war ein häufig festgestelltes Problem. Danach folgen mit größerem Abstand Probleme im Umgang mit legalen sowie illegalen Drogen, gesundheitliche Probleme durch unzureichende Versorgung, Krankheiten oder andere Gefährdungen, Delinquenz und sonstige Problemlagen. 6.5 Jugendgerichtshilfe Das Sachgebiet Jugendgerichtshilfe sichert gemäß § 52 SGB VIII in Verbindung mit § 38 Jugendgerichtsgesetz den Rechtsanspruch junger straffällig gewordener Menschen im Alter von 14 bis zur Vollendung des 21. Lebensjahres auf Mitwirkung der Jugend(gerichts-)hilfe im Jugendstrafverfahren und unterstützt gleichzeitig die verfahrensbeteiligten Behörden. Die Sozialarbeiter/-innen des Spezialdienstes arbeiten stadtteilorientiert. Die Mitwirkung der Jugendgerichtshilfe beginnt mit der polizeilichen Information über die Feststellung eines jungen Menschen als Beschuldigter einer Tat. Die Betreuung endet mit Abschluss des Jugendstrafverfahrens, das heißt sie umfasst auch die Eingliederungshilfe nach der Haftentlassung. Das Tätigwerden der Jugendgerichtshilfe im Rahmen von Beratung und Begleitung erfolgt auch bei Ordnungswidrigkeitsverfahren sowie bei der Verhängung von Strafbefehlen. 70 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 47 Neueingänge der Jugendgerichtshilfe nach Erst- und Mehrfachtätern %+&"" %+""" $+&"" #+&$' %&'"#( $+""" *%' #+&&' !+&"" !+""" #+"*% #+$&" #+%(' #+$!! !+&)# #+""" #+$($ #+$') #+$(& #+$'* #+%%' #+#(( #+&"" &"" #+$!) #+(&( #+(&) !""# !""! !+&%" !+%#) !+!(# #+'*( #+&)' #+'!' #+&'( #+&%' #+$&! !""( !"") !""* !"#" !"## !"#! " !""" !""$ !""% !""& !""' !"#$ ,-.//0/1Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 213-4563/0/1Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 wurden von der Jugendgerichtshilfe 5.116 Täter/-innen betreut. Dies betraf 2.529 Neufälle oder erneut strafrechtlich in Erscheinung getretene Personen und 2.587 Täter/-innen, die zwar nicht wieder strafrechtlich in Erscheinung getreten sind, deren richterliche Verfahren aber noch nicht beendet waren. Von den 2.529 im Jahr 2012 neu eingegangenen Fällen waren 69 % männlich und 31 % weiblich. Die Zahl der Ersttäter/-innen ist im Vergleich zum Vorjahr um 18,6 % gesunken (minus 269 Ersttäter/-innen). Mehrfachtäter/-innen sind mindestens zweimal strafrechtlich in Erscheinung getreten. Im Jahr 2012 ist die Anzahl von Mehrfachtäterinnen und Mehrfachtätern im Vergleich zum Vorjahr um 12,5 % gesunken (minus 194 Mehrfachtäter/-innen). Insgesamt sind 10,6 % der 14 bis unter 21-Jährigen im Jahr 2012 als Neufälle strafrechtlich in Erscheinung getreten. Der kontinuierliche Rückgang der Erst- und Mehrfachtäter/-innen seit 2003 lässt sich mit der rückläufigen Entwicklung der Bevölkerungszahlen in den Altersgruppen 14 bis unter 21 Jahre erklären. Der Anteil der Jugendlichen und Heranwachsenden, die straffällig neu in Erscheinung treten, liegt seit Jahren zwischen 8 und 11 Prozent. Sozialreport Leipzig 2013 71 7. Seniorinnen und Senioren Zusammenfassung Die Zahl der über 60-Jährigen betrug zum 31.12.2012 insgesamt 144.412 Personen. Das waren 27,3 % der Gesamtbevölkerung der Stadt. Die Zahl der Hochaltrigen (85 Jahre und älter) stieg auf 13.715 Personen und damit auf 2,6 % der Gesamtbevölkerung. In der vollstationären Pflege wurden durch den Neubau von drei Altenpflegeheimen und Erweiterungen in mehreren Einrichtungen die Platzkapazität auf 6.385 Plätze in 58 Heimen erhöht. Somit stehen 276 Plätze mehr als vor einem Jahr zur Verfügung. Sechs Tagespflegeeinrichtungen mit 81 Plätzen wurden neu eröffnet. Im stationären Bereich sank die Anzahl der Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter (186 Personen), während die Anzahl der Personen mit Leistungen Hilfe zur Pflege (1.147) und Hilfe zum Lebensunterhalt (238) gegenüber dem Vorjahr leicht stieg. Außerhalb von Einrichtungen stieg die Anzahl der Leistungsempfänger/innen Grundsicherung und Hilfe zur Pflege um ca. 10 %. Die Zahl der Beratungen in der Beratungsstelle „Wohnen und Soziales“ stieg im Jahr 2012 gegenüber dem Vorjahr um 5 % auf 732. 7.1 Demografische Entwicklung Die Gruppe der 60- bis unter 65-Jährigen nahm seit 2002 bedingt durch die schwächeren Geburtsjahrgänge 1945 bis 1949 stetig ab. Mit dem Eintritt der geburtenstarken Jahrgänge ab 1950 in diese Altersgruppe begann ein deutliches Wachstum. So stieg die Zahl der Personen in dieser Altersgruppe gegenüber 2008 um 13 % (3.560 Personen). Der Anteil an der Gesamtbevölkerung stieg jedoch wegen der höheren Einwohnerzahl nur leicht. Die schwächeren Geburtsjahrgänge sind nun in der Altersgruppe der 65 bis unter 70-Jährigen „angekommen“. Die Zahl der über 85-Jährigen und damit der potentiell besonders Pflegebedürftigen war bis 2004 relativ konstant. In den zurückliegenden Jahren seit 2004 wuchs diese Altersgruppe um ca. 3.700 Personen (ca. 30 %). Tabelle 25 Entwicklung des Anteils der Senior/-innen an der Gesamtbevölkerung 2000 bis 2012 nach Altersgruppen ab 60 Jahre Altersgruppen in Jahren und anteilig in % Einwohner insgesamt darunter 60–65 % aller Einwohner 65 und älter % aller Einwohner darunter 80 – unter 85 % aller Einwohner 85 und älter % aller Einwohner 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012 493.208 494.795 498.491 506.578 515.469 522.883 531.809 528.540 38.880 7,9 89.615 18,2 39.765 8,0 95.241 19,3 37.319 7,5 102.691 20,6 29.345 5,8 112.081 22,1 25.529 5,0 115.257 22,4 26.303 5,0 117.167 22,4 28.579 5,3 116.721 21,9 29.090 5,5 115.322 21,8 9.904 2,0 11.439 2,3 12.899 2,6 10.094 2,1 13.783 2,8 10.003 2,0 13.428 2,7 11.687 2,3 14.349 2,8 12.498 2,4 15.722 3,0 13.040 2,5 15.886 3,0 13.519 2,5 15.979 3,0 13.715 2,6 Quelle: Statisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 7.1.1 Räumliche Verteilung Die Karte „Anteil über 65-Jähriger“ zeigt, dass in 26 der 63 Ortsteile mehr als 25 % der Bevölkerung über 65 Jahre sind. Dies sind vor allem Stadtteile um den erweiterten Innenstadtbereich mit einer Großsiedlungsbebauung der 50er bis Ende der 80er Jahre. Hier leben Bewohner/-innen, die z.T. mit Errichtung der Häuser eingezogen sind. Verringert hat sich der Anteil in Neustadt-Neuschönefeld und Volkmarsdorf. Zentrumsnah, d.h. westlich des Zentrums in Alt-West, der Südvorstadt sowie östlich des Zentrums leben in vielen Ortsteilen jüngere Bewohner/-innen, die ab Ende der 90er Jahre dorthin gezogen sind, so dass hier der Anteil der 65Jährigen unter 15 % und somit deutlich unter dem städtischen Durchschnitt liegt. 72 Sozialreport Leipzig 2013 Karte 8 Anteil über 65-Jähriger an der Gesamtbevölkerung nach Ortsteilen 2012 U4)($%.5(*.]^>_`;*$C(4.745.a%)(*(4. 64.5(*.?*)@)($%T([<%J(*74C.6'.,GbG+b+!G+ 74)(*.G^./ G^./.T$@.74)(*.+!./ +!./.T$@.74)(*.+^./ +^./.T$@.74)(*.,!./ ,!./.745.'(;* 9((;67@(4 3$45(4);6% V%67N$C> V&*)$)B P$(5(*$)B@:; 3O)B@:;(46>9)6;'(%4 E&:J67>H&*5 L;(J%6 M&;%$@> H&*5 P6;*(4 E<:J(*4 W<;%$)B>Q;*(4T(*C E&:J67> M&;%$@> 9O5 E$))( Q7)*$)B@:; M&;%$@>9O5 9:;<4(=(%5> ?@) K($)(*T%$:J 9:;<4(=(%5> UT)46745&*= Z(4)*7'> 3(7)B@:; H&*5 V674@5&*= Z(4)*7'> 9(%%(*;67@(4> H&*5S(@) Z(4)*7'> 9)O4B G + ?@) W7*C;67@(4> U%)%$45(467 H( Z(4)*7'>Z(4)*7' YO:J'6*@5&*= Q4C(%@5&*= 7 %$ U4C(*> 45 P(@) (4 R*&))(45&*= 67 3$45(467 Z(4)*7'> Y(754$)B> E<%J67 9:;<467 9O5 L;&4T(*C V%6CS$)B E$%)$)B M*O467> M*O467> W66%@5&*= 9:;%(7N$C 9O5[&*@)65) Z(4)*7'> 9)<))(*$)B H&*5 M*O467> ?@) 9O5&@) E$))( #%($4B@:;&:;(* C 4 $(5%7 67>9 E6*$(4> 367@(4> M*O4 R&44(S$)B T*744 M*O467 K&%B;67@(4 V*&T@);($56 U%);(4> #%($4A<@46 3($AB$CD. +,-+./ E$4$'7'D. 0-1./.23$45(4678 E6F$'7'D. 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K*)5)($% 23*)'34456&*78 #439)43946&*7 ! #$%&'()(* " b9(%%(D.G').7X*.R)3)$5)$?.946.Y3>%(4,.R&B$3%3') R&B$3%*(A&*).@($AB$C.+!PO Quelle: Statisches Landesamt Sachsen, Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 73 Die Karte weist in neun Ortsteilen eine besonders hohe Konzentration hochaltriger Menschen aus, zwei Ortsteile mehr als im Vorjahr. Die Ortsteile sind: Neulindenau, Grünau-Ost, Grünau-Siedlung, Wahren, Thekla, Probstheida, Althen-Kleinpösna, Mölkau und Zentrum. In den genannten Ortsteilen bestehen Altenpflegeheime und/ oder Wohnanlagen des Betreuten Wohnens im Alter . Der einzige Ortsteil mit einem Anteil von unter 1% Hochaltriger an der Ortsteilbevölkerung ist Hartmannsdorf-Knautnaundorf. 7.1.2 Prognose der demografischen Entwicklung bis 2032 Grundlage für die Prognose der demografischen Entwicklung ist die „Bevölkerungsvorausschätzung Leipzig 2012“ des Amtes für Statistik und Wahlen. Dabei wird besonders auf die künftige Entwicklung der über 80Jährigen eingegangen. Die Zahl der über 60-jährigen Einwohner/-innen wird von 144.412 im Jahr 2012 auf ca.150.000 im Jahr 2018 und auf ca. 161.000 im Jahr 2025 steigen. Bei der Gruppe der über 80-Jährigen ist bis zum Jahr 2025 ein Wachstum auf 45.000 Personen (ca. 8 % der Gesamtbevölkerung) zu erwarten. Dies sind ca. 15.500 Personen mehr als im Jahr 2012. Tabelle 26 Bevölkerungsvorausschätzung bis 2032 nach Altersgruppen ab 60 Jahren Altersgruppe 60 bis unter 70 70 bis unter 80 80 bis unter 90 90 und älter Gesamtbevölkerung Altersgruppe 60 bis unter 70 70 bis unter 80 80 bis unter 90 90 und älter Gesamtbevölkerung Einwohner/-innen 2012 in Tausend gesamt 55,0 59,7 25,0 4,7 528,9 männl. 25,4 25,9 8,4 0,9 256,5 weibl. 29,8 33,8 16,5 3,8 272,5 Einwohner/-innen 2025 in Tausend gesamt 65,9 49,9 37,1 8,2 539,4 männl. 32,6 22,3 14,4 2,6 262,6 weibl. 33,3 27,7 22,7 5,6 276,8 Quelle. Amt für Statistik und Wahlen, Bevölkerungsvorausschätzung 2013 7.2 Anteil an der Bevölkerung in % 10,4 11,3 4,7 0,9 100,0 Anteil an der Bevölkerung in % 11,3 8,5 6,3 1,4 100,0 Einwohner/-innen 2018 in Tausend gesamt 60,0 52,8 31,9 6,0 533,1 männl. 28,3 23,0 12,1 1,5 258,8 weibl. 31,7 29,9 19,7 4,5 272,3 Einwohner/-innen 2032 in Tausend gesamt 68,4 55,9 32,8 12,5 540,6 männl. 35,3 25,9 13,1 4,1 263,3 weibl. 33,1 30,0 19,7 8,3 277,3 Anteil an der Bevölkerung in % 10,6 9,4 5,7 1,1 100,0 Anteil an der Bevölkerung in % 11,4 9,4 5,5 2,1 100,0 Sozialreport Leipzig 2013 Träger und Angebote der Altenpflege Das „Pflege-Weiterentwicklungsgesetz“ sichert den Anspruch auf individuelle Beratung und Hilfestellung bei der Auswahl und Inanspruchnahme von pflegerischen Leistungen. Im Gesetz sind als Ergänzung der Pflegeberatung Pflegestützpunkte vorgesehen. Das Sächsische Staatsministerium für Soziales und Verbraucherschutz hat an Stelle der Pflegestützpunkte in Zusammenarbeit mit den Pflegekassen und den sächsischen Kommunen das Internetportal (www.pflegenetzsachsen.de) entwickelt. Ziel ist die Information über und Nutzung von Hilfen in der häuslichen Pflege. Zugleich wird über voll- und teilstationäre Einrichtungen informiert. Pflegende Angehörige sollen unterstützt werden und Pflegebedürftige gezielt Hilfen in Anspruch nehmen. 7.2.1 Ambulante Dienste Die Zahl der ambulanten Pflegedienste stieg seit der Einführung der sozialen Pflegeversicherung bis zum Jahr 2012 auf 111 (2011:107) wobei große Träger auch mehrere eigenständige Sozialstationen haben. Der größte Anteil der Pflegedienste ist in privater Trägerschaft (ca. 78 %). Ambulante Dienste werden von Trägern der Wohlfahrtspflege als Sozialstationen betrieben und an drei Standorten werden Pflegedienste in städtischer Trägerschaft (St. Georg Nachsorge und ambulante Pflege GmbH, Städtische Altenpflegeheime gGmbH) betrieben. 7.2.2 Teilstationäre Angebote Zu diesen Einrichtungen gehören die Tages- und Nachtpflege sowie Angebote der Kurzzeitpflege. Die Tagesund Nachtpflege erfolgt in teilstationären Einrichtungen, wenn dies zur Ergänzung der häuslichen Pflege er74 Sozialreport Leipzig 2013 forderlich ist. Sie umfasst auch die notwendige Beförderung des Pflegebedürftigen zwischen Wohnung und Einrichtung. Die Kurzzeitpflege ist eine auf vier Wochen pro Kalenderjahr beschränkte Leistung. Sie kann im Anschluss an eine stationäre Behandlung oder in sonstigen Krisensituationen, in denen vorübergehend häusliche oder teilstationäre Pflege nicht möglich ist, in einer vollstationären Einrichtung erbracht werden. Tabelle 27 Plätze und Einrichtungen der Tages- und Kurzzeitpflegen Juni 2013 nach Trägerschaft Trägerschaft Tagespflege Plätze Insgesamt davon: Altenheimen angegliedert davon: Städtische Altenpflegeheime GmbH Freie Träger Private Träger Solitäre Einrichtungen2 davon: St. Georg Nachsorge und ambulante Pflege GmbH Freie Träger Private Träger Kurzzeitpflege1 Einrichtungen Plätze Einrichtungen 305 21 104 9 136 10 32 3 26 82 28 169 – 2 6 2 11 – 32 nach Bedarf 72 15 3 76 93 5 6 10 47 Quelle: Sozialamt 6 1 1 1 4 Sozialreport Leipzig 2013 Die Zahl der Tagespflegeplätze hat sich gegenüber dem Vorjahr deutlich verändert. Es wurden 6 neue Einrichtungen mit 81 Plätzen geschaffen, davon 5 solitäre Einrichtungen und eine einem Altenpflegeheim angebaut. Fünf der neuen Tagespflegen sind in privater Trägerschaft. Das Angebot an Kurzzeitpflegeplätzen blieb gegenüber dem Vorjahr unverändert. 7.2.3 Stationäre Pflege Stationäre Pflegeeinrichtungen erbringen dauerhafte Pflege, bieten jedoch auch Kurzzeit-, Tages- und Nachtpflege an. Tabelle 28 Art der Träger stationärer Einrichtungen nach Kapazität und Auslastung Juni 2013 Kapazität Zahl der Altenpflegeheime davon Altenheimen angegliedert bis 60 61 bis 100 101 bis 200 über 200 Platzkapazität belegte Plätze Auslastung in % Quelle: Sozialamt Gesamt Freie Träger Private Träger Städtische Altenpflegeheime gGmbH 58,0 21,0 28,0 9,0 10,0 24,0 18,0 6,0 4,0 12,0 4,0 0,0 6,0 9,0 10,0 4,0 0,0 3,0 4,0 2,0 6.385 5.772 90,4 1.768 1.728 97,7 3.290 2.790 84,8 1.327 1.254 94,5 Sozialreport Leipzig 2013 1 Ist eine Person, die eine pflegebedürftige Person mindestens ein halbes Jahr lang gepflegt und hierfür Pflegegeld aus der Pflegeversicherung erhalten hat, an der Erbringung der Pflege – in der Regel aus Krankheits- oder Urlaubsgründen – gehindert, besteht für 28 Tage im Kalenderjahr ein Anspruch darauf, dass der/die Pflegebedürftige durch ambulante oder in teilstationären Pflegeeinrichtungen gepflegt wird (vgl. § 39 SGB XI). 2 Solitäre Einrichtungen sind wirtschaftlich selbständige Institutionen und nicht Teil einer größeren Einrichtung wie z. B. eines Altenpflegeheimes. Sozialreport Leipzig 2013 75 Die Zahl der Altenpflegeheime stieg 2013 gegenüber 2012 um drei Einrichtungen an, davon zwei in privater und einer in Freier Trägerschaft. Mit dieser Veränderung und durch Kapazitätserweiterungen in bestehenden Altenpflegeheimen erhöhte sich die Zahl der Plätze um 276. Zum Stichtag der Erhebung (30.06.2013) waren 613 Plätze nicht belegt (2011: 389). Die Auslastung beträgt 90 %. Die freien Plätze sind z. T. in neu eröffneten Einrichtungen und Einrichtungen mit einem höheren Anteil von 2-Bett-Zimmern vorhanden. 7.2.4 Entwicklung der Kapazität und Pflegestufen Der Vergleichszeitraum 2000 bis 2013 zeigt eine deutliche Veränderung der Angebote nach Kapazität (Plätze) und Trägerschaft. Anzahl und Anteil der Heimplätze privater Anbieter stiegen um etwa das Fünffache auf 3.290 Plätze, d. h. über 50 % aller Heimplätze. Die Kapazität der kommunalen Einrichtungen der Städtischen Altenpflegeheime gGmbH (SAH) sank im gleichen Zeitraum um etwa ein Drittel auf 1.327 Plätze während das Platzangebot in Freier Trägerschaft um ca. 12 % stieg. Der größte Teil der Plätze in Trägerschaft der Städtischen Altenpflegeheime gGmbH und freier Träger wurde mit Fördermitteln errichtet, so dass die Bewohner/-innen eine geringere monatliche Belastung selbst tragen, im Unterschied zu nicht geförderten Plätzen, bei denen die Investitionen vollständig auf die Kosten umgelegt werden. Abb. 48 Platzkapazität und Trägerschaft – Entwicklung 2000–2013 ("" ( "" ')"%" ') "%" !)*(" ! ) *(" !)%+! ! ) %+! & ) +$% &)+$% & )'!+ &)'!+ & &)+#" ) +#" &)!%* & )!%* & &)$&+ )$&+ &)!(' & ) !(' &)$!! & )$!! &)!%* & ) !%* &)(++ & )(++ &)'#' & ) '#' !)"$( ! ) "$( &)(** & )(** &)#+! & ) #+! & &)('( )('( &)#(* & ) #(* & &)'($ )'($ &)""" & )""" ( (%' %' &)("" & )("" &)%#& & )%#& !)""" ! )""" !)#"! ! ) #"! !)("" !)("" &)(#% & ) (#% %"&"'()*)+(,+-.*)'/, % "&"'()*)+(,+-.*)'/ , ')""" ')""" ')!*" ' )!*" ')("" ')("" " !""" ! """ !""! !""! !""# !""# !""$ !""$ !""% !""% !"&" !"&" !"&! !"&! !"&' !"&' !"#$ ! "#$ ,-./0123. , - ./0123. 4 45676/859065 5 676/85 9065 : :57;<=6/859065 5 7;<=6/85 9065 Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Für die Feststellung der Pflegebedürftigkeit und die Zuordnung zu einer der drei Pflegestufen ist der im Einzelfall bestehende individuelle Hilfebedarf der Antragsteller maßgeblich. Die Darstellung beruht auf der Auswertung von 57 Einrichtungen mit 5.691 Bewohnern. Die Entwicklung der Pflegestufen zeigt deutliche Verschiebungen bezüglich der Pflegebedürftigkeit. Die Anzahl der Personen mit Pflegeleistung „0 und G“ verminderte sich im Zeitraum von 2000 bis 2013 um ca. 90 %. In der Pflegestufe 1 ist ein prozentualer Zuwachs von ca. 55 % und in der Pflegestufe 2 von ca. 30 % zu verzeichnen. In der Pflegestufe 3 zeigt sich eine besonders starke Zunahme um über 250 %, so dass derzeit 21 % aller Heimbewohner/-innen diese Pflegestufe besitzen. Ursachen sind u.a. das gestiegene Aufnahmealter, längere Verweildauer und der damit verbundene erhöhte Pflegebedarf. 76 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 49 Entwicklung der Pflegestufen 2000 bis 2013 in stationären Einrichtungen4 !""# !""$ !(!&" %(%*) %"% %"& %*" $)$ !""" '%) #+% " !(%)% !(&"' !(%%% !(!'! %(!"% %(+$* %('"* '"" &!% %(""" %(!%* %('"" )'' &%$'()%) !(""" %()'& !(!"+ !('"" !"%! !"%& !"#$% ",-./,0 12345467(,% 12345467(,! 12345467(,& Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 29 Vollstationäre Heimplätze 2013 nach Stadtbezirken Stadtbezirk Anzahl Altenpflegeheime Vollstationäre Pflegeplätze Anzahl Anteil in % Versorgungsgrad in % Einwohner/-innen 65 Jahre und älter, Stichtag 31.12.2012 Mitte Nordost Ost Südost Süd Südwest West Alt-West Nordwest Nord 8 5 7 11 5 5 7 4 2 4 1.010 497 857 1.296 558 543 774 330 156 364 15,8 7,8 13,4 20,1 9,1 8,7 12,1 5,2 2,4 5,76 9,9 3,9 5,5 10,7 4,4 5,4 5,8 3,5 2,2 2,9 10.158 12.632 15.573 12.099 12.710 9.313 13.766 9.376 7.143 12.554 Insgesamt 58 6.385 100 5,4 115.324 Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Der durchschnittliche Versorgungsgrad5 mit stationären Heimplätzen in der Stadt Leipzig lag 2013 bei 5,4 % (2012 bei 5,2 %), so dass von einer ausreichenden Versorgung ausgegangen werden kann. Die Spannbreite des Versorgungsgrades reicht von 2,9 % im Stadtbezirk Nord bis zu 10,7 % im Stadtbezirk Südost. Die unter der Bezeichnung „0 und G“ erfassten Personen sind zwar Leistungsempfänger/-innen auf Grund von „bestandsgeschützten“ Ansprüchen oder Heimbedürftigkeit, nicht aber Personen mit Pflegestufe im strengen Sinn. Zu ihnen zählen auch Personen im Anerkennungsverfahren. Diese Bewohnergruppe nimmt auf Grund der Voraussetzung einer „echten“ Pflegestufe für die Heimaufnahme kontinuierlich ab. 3 5 Der Versorgungsgrad ist das Verhältnis der im Gebiet zur Verfügung stehenden Heimplätze (Kapazität) zur Anzahl der Bewohner ab 65 Jahre. Richtwert für die Planung – für welche die Kommunen bis zum Auslaufen des Investitionsprogramms 2002 die Planungsverantwortung hatten – war ein Platzangebot in Höhe von 3,5 % der über 65-Jährigen. Da die Kommune keine Planungsaufgabe für den stationären Bereich hat, sind die Angaben lediglich zur Orientierung anzusehen. Sozialreport Leipzig 2013 77 7.3 Hilfe zur Pflege Hilfe zur Pflege ist für Personen zu leisten, die wegen körperlicher, geistiger oder seelischer Krankheit oder Behinderung für die gewöhnlichen und regelmäßig wiederkehrenden Verrichtungen im Ablauf des täglichen Lebens auf Dauer, voraussichtlich für mindestens sechs Monate, in erheblichem oder höherem Maße der Hilfe bedürfen. Hilfe zur Pflege umfasst häusliche Pflege, Hilfsmittel, teilstationäre Pflege, Kurzzeitpflege und stationäre Pflege (für weitere Regelungen vgl. § 61 SGB XII). Wie in der Grundsicherung für Ältere steigt die Zahl der Leistungsempfänger/-innen von Hilfe zur Pflege seit Jahren stetig an. 2012 erhielten insgesamt 2.646 Personen diese Leistung, das waren 10 % mehr als im Vorjahr. Gründe für die steigende Anzahl von Empfänger/-innen sind einerseits in der steigenden Lebenserwartung und damit einem erhöhten Pflegebedarf zu sehen. Andererseits ist ein Rückgriff auf familiäre oder private Pflegehilfen vielfach aufgrund verschiedener Entwicklungen nicht möglich. Insoweit ist zunehmend eine Inanspruchnahme professioneller Pflegekräfte und somit der Ausgaben zu verzeichnen. Die deutliche Mehrzahl der Empfänger/-innen ist 65 Jahre und älter (2012: 2.193). Darüber hinaus erhielten 2012 weitere 553 Personen, die unter 65 Jahre alt waren und eine Behinderung aufwiesen, Hilfe zur Pflege. *)""" !)$+$ !)('* +#* *'+ !)+(( !)"(% *#( !)!&& ()'*% ()%&% *(( !&# !)"(% ()%*! !#& ()'"& ()$#" ()%+& !+* #"" ()#"# ()""" !++ ()#"" ()%"$ !)""" !)"'& !)#"" ()+$! %&'()*+,$-./**,*01/2(,034$05(2,+, Abb. 50 Entwicklung der Empfänger/-innen von Leistungen der Hilfe zur Pflege im laufenden Jahr 2005 bis 2012 nach Altersgruppe " !""# !""$ !""% !""& !""' !"(" !"(( !"(! !"#$ ,-./0123456711318239:-; <:=>18$#8?:@438A1<80B;34 <:=>18A1;348$#8?:@43 Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Die Anzahl der Personen, die Hilfe zur Pflege erhält, ist außerhalb von Einrichtungen deutlich höher als in Einrichtungen. Dies ist auch darauf zurückzuführen, dass Pflegebedürftige solange als möglich in ihrem gewohnten Umfeld verbleiben möchten. Tabelle 30 Empfänger/-innen Hilfe zur Pflege im laufenden Jahr 2005 bis 2012 Personen Empfänger/-innen insgesamt darunter weiblich Ausländer/-innen davon nach Aufenthaltsort außerhalb von Einrichtungen in Einrichtungen Ausgaben in Mio ! Ausgaben je Empfänger/-in in ! Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt 78 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1.706 1.748 1.908 2.017 2.098 2.288 2.411 2.646 1.251 216 1.281 264 1.286 231 1.461 239 1.480 343 1.555 423 1.625 439 1.727 489 644 1.062 706 1.042 787 1.121 933 1.084 1.014 1.084 1.177 1.111 1.305 1.106 1.499 1.147 1,7 996 6,7 3.833 6,2 3.249 6,7 3.322 7,7 3.670 8,3 3.628 9,9 4.116 11,9 4.497 Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 7.4 Entwicklung der Pflegebedürftigkeit (SGB XI) Die Erhebung der Bundes-Pflegestatistik zum Stichtag 15. Dezember erfolgt in zweijährigem Rhythmus. Die umfassende Auswertung mit Stand vom 15.12.2011 ist im Sozialreport 2012 aufgenommen. Deshalb wird hier nur eine Auswahl gegeben. Tabelle 31 Leistungsempfänger/-innen der Pflegeversicherung 1999 bis 2011 nach Geschlecht und Leistungsart Jahr Leistungsempfänger/-innen gesamt 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 darunter weiblich 12.335 12.849 12.581 13.205 13.351 14.272 15.220 Leistungsart darunter 65 Jahre und älter 8.774 9.096 8.791 9.234 9.307 9.781 10.152 10.905 11.075 11.895 12.655 ambulant vollstationär 3.219 3.604 3.051 3.217 3.069 3.747 4.080 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen 7.5 Pflegegeld 3.293 3.744 4.549 5.108 5.431 5.483 5.727 5.823 5.501 4.981 4.880 4.851 5.042 5.413 Sozialreport Leipzig 2013 Offene Seniorenarbeit Als offene Alten- bzw. Seniorenarbeit wird „die Summe all jener Einrichtungen, Maßnahmen, Angebote und Veranstaltungen, die sich nicht ausschließlich oder vorrangig auf die Erbringung professioneller Pflegehilfen beziehen, sondern eher dem Bereich der allgemeinen Beratung, des Wohnens, der Freizeitgestaltung und Beschäftigung und der damit verbundenen Probleme und Hilfebedarfe Älterer zuzurechnen sind“ verstanden1. Es sollen Schwierigkeiten, die durch das Alter entstehen, verhütet, überwunden oder gemildert und den älteren Bürger/-innen die Möglichkeit geboten werden, am gesellschaftlichen Leben teilzuhaben. Die Angebote der offenen Seniorenhilfe dienen vorrangig der Unterstützung älterer Menschen in der eigenen Wohnung bzw. häuslichen Umgebung. Sie sollen eine möglichst langfristige selbständige und eigenverantwortliche Lebensweise fördern. 7.5.1 Seniorenbüros Am 22.11.2012 beschloss die Ratsversammlung das Förderprogramm zur Neuausrichtung der offenen Seniorenarbeit. Diese beinhaltet die Einrichtung von Seniorenbüros und den Aufbau von Netzwerken der Seniorenarbeit in allen zehn Stadtbezirken. In zehn Seniorenbüros mit Begegnungsstätte werden die Leistungen Information, Beratung, Begegnung und Vernetzung angeboten. Die Seniorenbegegnungsstätten sind vorrangig auf niedrigschwellige Angebote der Begegnung und Information ausgerichtet. Ergänzt wird die Struktur durch die Förderung innovativer und sozialräumlich orientierter Projekte. Tabelle 32 Seniorenbüros in der Stadt Leipzig Stadtbezirk Straße Leipzig Träger Mitte Johannisplatz 2 04103 Caritasverband Leipzig e. V. Nord Kleiststraße 52 04157 GeyserHaus e. V. Nordost Kieler Straße 63-65 04357 Volkssolidarität Stadtverband Leipzig e. V. Ost Eisenbahnstraße 66 04315 Mühlstraße 14 e. V. Südost Stötteritzer Straße 28 04317 Arbeiter-Samariter-Bund, Regionalverb. Leipzig e. V. Süd Prinz-Eugen-Straße 1 04277 Volkssolidarität Stadtverband Leipzig e. V. Südwest Dieskaustraße 138 04249 BGL Nachbarschaftshilfeverein e. V. West Stuttgarter Allee 18 04209 Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Leipzig-Stadt e. V. Alt-West Saalfelder Straße 12 04179 Volkssolidarität Stadtverband Leipzig e. V. Nordwest Horst-Heilmann-Straße 4 04159 Volkssolidarität Stadtverband Leipzig e. V. Quelle: Sozialamt 1 Sozialreport Leipzig 2013 Deutscher Verein 2003 Sozialreport Leipzig 2013 79 7.5.2 Beratungsstelle Wohnen und Soziales für ältere und behinderte Bürger/-innen Die Beratungsstelle Wohnen und Soziales ist zentrale Anlaufstelle in Bezug auf das Wohnen im Alter und mit Behinderung. Das Leistungsangebot umfasst: • Beratung im Rahmen der Eingliederungshilfe zu möglichen Anpassungsmaßnahmen im bisherigen Wohnraum, Beratung bei der Planung und Finanzierung, • Umzugsberatung in Bezug auf alters- und behindertengerechtes Wohnen und Unterstützung bei der Wohnungssuche, • Information und Beratung zum Wohnen und Betreuung, • Unterstützung bei der Übernahme von Genossenschaftsanteilen, • Information zu begleitenden Hilfsangeboten, • Musterausstellung zur alters- und behindertengerechten Gestaltung von Küchen und Bädern (entsprechend der DIN-Normen). Die Wohnungsanpassungen werden durch Mittel der Eingliederungshilfe und der Pflegekassen finanziert. Die Beratungsleistungen sind kostenfrei. Tabelle 33 Inanspruchnahme von Beratungen der Beratungsstelle Wohnen und Soziales 2001 bis 2012 Beratungen 2001 Anzahl Beratungsfälle darunter: Anträge auf Wohnungsanpassungen erfolgte Wohnungsanpassungen 2003 2005 2007 2010 2011 2012 195 493 581 566 667 722 732 22 26 32 20 21 13 32 18 48 28 43 26 50 31 Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Die Gesamtzahl der Beratungen gliedert sich anteilig wie folgt: • 40 % Wohnen, Wohnformen (Betreutes Wohnen, Wohnen in Gemeinschaft, Servicewohnen), • 30 % Menschen mit Behinderung, Rollstuhlfahrer (barrierefreies Planen und Bauen, Wohnungsbörse für Rollstuhlfahrer), • 15 % Pflege, Pflegedienste (ambulante Dienste, Hauswirtschaft), • 10 % Pflegehilfsmittel, • 5 % Leistungen und Leistungsträger bei Schwerbehinderten und Leistungen nach SGB II und SGB XII. 7.5.3 Seniorenbesuchsdienst Mit dem ehrenamtlichen Seniorenbesuchsdienst soll Hochbetagten bzw. hilfebedürftigen Bürger/-innen der Stadt die Möglichkeit gegeben werden, möglichst lange in der eigenen Wohnung zu verbleiben. Kontakt soll gepflegt und Vereinsamung vermieden werden. Der Besuchsdienst wird seit 1994 durch das Sozialamt gefördert. Die Anzahl der Besuchshelfer/-innen beträgt seit 2004 rund 200 Personen. In den Jahren 2011 und 2012 wurden weitere Besuchshelfer/-innen gewonnen. Die Anzahl der besuchten Seniorinnen und Senioren lag 2012 bei 467. Die Besuchshelfer/-innen besuchen eine Person mindestens zweimal im Monat und erhalten dafür eine Aufwandsentschädigung von 13,– !. Tabelle 34 Seniorenbesuchsdienst 2000 bis 2012 Art der Leistung 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012 Anzahl der Besuchshelfer/-innen 130 170 200 199 201 200 219 229 Anzahl der besuchten älteren und hilfebedürftigen Menschen 260 365 428 480 394 420 491 467 Aufwandsentschädigungen in ! 30.000 50.000 57.800 53.000 46.000 51.000 52.000 55.000 geleistete Stunden 15.000 26.540 30.846 28.231 23.597 26.440 25.032 27.116 Quelle: Sozialamt 80 Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 8. Menschen mit Behinderung nach dem SGB IX Zusammenfassung Am Stichtag 31.12.12 lebten in Leipzig 53.270 Personen mit einem Grad der Behinderung von 50 und mehr und gelten damit als schwerbehindert. Im Vergleich zum Vorjahr nahm die Anzahl schwerbehinderter Menschen um 1 % (500 Personen) ab. Im Jahr 2012 hatten 44.109 Personen in Leipzig einen gültigen Schwerbehindertenausweis, dies sind 3 % (1.350) mehr als 2011. Während der Anteil der Arbeitslosen in Leipzig in den letzten Jahren sank, liegt der Anteil behinderter Menschen an allen Arbeitslosen wie im Vorjahr bei 5,5 %. Bei den institutionellen Wohnangeboten für Menschen mit Behinderungen setzt sich der Trend des Vorjahres fort. Während die Kapazität in den Wohnheimen im Jahr 2012 im Wesentlichen gleich blieb, wurden neue Angebote in Außenwohngruppen (plus 5) und im ambulant betreuten Wohnen geschaffen. So lebten 2012 870 Personen (2011: 825 Personen) im ambulant betreuten Wohnen. 8.1 Entwicklung Unter Behinderung versteht man nach dem Sozialgesetzbuch IX jede körperliche, seelische oder geistige Veränderung, die nicht nur vorübergehend zu Einschränkungen und sozialen Beeinträchtigungen führt. Als nicht nur vorübergehend gilt ein Zeitraum von mehr als sechs Monaten. Von einer drohenden Behinderung spricht man, wenn eine solche Beeinträchtigung noch nicht vorliegt, aber zu erwarten ist. Die Ursache der Behinderung ist dabei nicht relevant, ob sie nun auf Krankheit oder Unfall beruht bzw. angeboren ist. Der Grad der Behinderung (GdB) ist die zahlenmäßige Bezifferung des Ausmaßes der festgestellten Behinderung bzw. allgemeiner Maßstab für den Schweregrad einer Behinderung. Die Zahl der Behinderten steigt mit zunehmendem Alter. Viele Menschen werden mit dem Alter durch eine Funktionseinschränkung der Gliedmaßen, der inneren Organe, durch Sehstörungen oder Blindheit behindert. Menschen, deren körperliche Funktionen, geistige Fähigkeiten oder seelische Gesundheit von dem für das Lebensalter typischen Zustand abweichen (§ 2 Abs.1 Satz 1 SGB IX), können einen Schwerbehindertenausweis beantragen, mit dem bestimmte Nachteilsausgleiche in Anspruch genommen werden können. Abb. 51 Anzahl der Personen mit Schwerbehinderung und gültigem Schwerbehindertenausweis 2000 bis 2012 ##'&"* )('!+" #!'+$" #"'#+) )&'*## ($'!$! #+'+(" ($'"!% #)'"*) ()'")* #('#$) (('$&" ("'""" (*'"!* %&$'()&) #"'""" #"'+$! )"'""" )('+)! $"'""" !"'""" &"'""" " !""" !""! !""# !""$ !""% !"&" !"&& !"&! !"#$ ,-./0120.34501607348908:;6 Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen 5:1<46017;3679=>6390;7?<8/038 Sozialreport Leipzig 2013 Im Zeitraum 2000 bis 2011 stieg die Anzahl der Menschen mit Schwerbehinderung kontinuierlich. 2012 sank die Anzahl der Schwerbehinderten leicht, aber die Zahl der Personen mit gültigen Schwerbehindertenausweise stieg. Der Rückgang ist auf Datenbereinigungen z. B. durch Abgleich mit dem Einwohnerregister zurückzuführen. Eine Ursache für die Differenz der Schwerbehinderten mit und ohne gültigem Ausweis liegt darin, dass Sozialreport Leipzig 2013 81 u.a. ältere Menschen häufig die Gültigkeit ihres Ausweises nicht verlängern lassen. Über den Gesamtzeitraum beträgt der Zuwachs an schwerbehinderten Personen ca. 20 %. Der Anteil Schwerbehinderter an der Gesamtbevölkerung stieg von 7,9 % im Jahr 2000 auf 10,2 % im Jahr 2012. Abb. 52 Entwicklung der Schwerbehinderten von 2000 bis 2012 nach Altersgruppen )'(""" )"(""" !"(""" &(&+) &&($** &("'! &&(&#+ &(""* &!(&'" **) **) &!(')% &(!!% &&(#!& '(""" &(&)% &!(!*+ &"(""" &!($$" &'(""" &("*' &&(#+% %&$'()&) !'(""" !""" !""! !""# !""$ !""% !"&" !"&& !"&! " !"#$ ",-./,01234,&' &',-./,01234,!' !',-./,01234,$" ,$",015,67234 Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Für die Jahre bis 2006 liegt die Auswertung nach Altersgruppen nur für alle Schwerbehinderten, unabhängig von der Gültigkeit der Ausweise, vor. Ab 2008 werden nur Personen mit gültigem Ausweis berücksichtigt. Zwischen 2000 und 2012 erfolgte ein Anstieg in allen Altersgruppen. Der stärkste Zuwachs ist in der Altersgruppe der über 60-Jährigen zu verzeichnen. Die Zahl der Menschen mit Behinderungen in der Altersgruppe 0 bis 15 Jahre wuchs seit 2006 stetig, jedoch bleibt ihr Anteil an der Gesamtaltersgruppe unverändert bei 1,3 %. Tabelle 35 Personen mit gültigem Schwerbehindertenausweis nach Altersgruppen und Geschlecht 2012 Altersgruppen in Jahren Insgesamt männlich weiblich 0 – unter 15 15 – unter 25 25 – unter 60 60 und älter 837 994 12.660 29.618 501 550 6.592 13.022 336 444 6.068 16.596 Gesamt 44.109 20.665 23.444 Quelle: KSV Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Der Anteil schwerbehinderter Männer in den Altersgruppen bis 60 Jahre ist etwas höher als bei den Frauen, was sich ab der Altersgruppe über 60 Jahre umkehrt. Ursache ist der höhere Anteil von angeborenen Behinderungen bei männlichen Personen. Ebenso ist bei Unfallopfern die Zahl der Männern deutlich größer als die von Frauen. Der Anteil der nichtdeutschen Personen mit Schwerbehinderung an allen Schwerbehinderten liegt bei ca. 1%. 82 Sozialreport Leipzig 2013 Karte 10 Anteil der Personen mit Schwerbehindertenausweis an der Ortsteilbevölkerung 2012 Anteil der Personen mit Schwerbehindertenausweis an der Ortsteilbevölkerung 2012 Seehausen Lindenthal unter 6 % 6 % bis unter 8 % 8 % bis unter 10 % 10 % und mehr PlaußigPortitz Wiederitzsch Lützschena-Stahmeln Mockau-Nord Thekla GohlisNord Möckern Wahren MockauGohlisSüd Mitte Eutritzsch SchönefeldHeiterblick Ost Gohlis-Süd SchönefeldZentrumAbtnaundorf Nord Paunsdorf Zentrum- Böhlitz-Ehrenberg Leutzsch Nordwest BurghausenRückmarsdorf Ne u Schönau Altlindenau lin de na u Lindenau Zentrum1 Ost Zentrum-Zentrum West 2 SellerhausenStünz AngerCrottendorf ReudnitzMölkau Thonberg ZentrumSüd Plagwitz GrünauGrünauSchleußig Südvorstadt ZentrumNord Grünau- Ost Südost Mitte Kleinzschocher ng iedlu au-S n Marienrü Lausen- G Connewitz brunn Grünau Miltitz Engelsdorf Leipzig: 8,4 % Minimum: 3,9 % (Schleußig) Maximum: 15,5 % (Zentrum) AlthenKleinpösna Baalsdorf Stötteritz Holzhausen Probstheida Lößnig Großzschocher Meusdorf Dölitz-Dösen KnautkleebergKnauthain Stadtgrenze Liebertwolkwitz 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Stadtbezirk Ortsteil HartmannsdorfKnautnaundorf Kilometer 0 4 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Ortsteile mit einem besonders hohen Anteil von Menschen mit Schwerbehindertenausweis an der Wohnbevölkerung sind grundsätzlich Stadtteile mit sehr vielen älteren Menschen. Dies sind 2012 insgesamt 20 Ortsteile, vier mehr als im Vorjahr (Zentrum, Schönefeld-Ost, Mockau-Süd, Mockau-Nord, Volkmarsdorf, Anger-Crottendorf, Sellerhausen-Stünz, Alten-Kleinpösna, Probstheida, Meusdorf, Marienbrunn, die Ortsteile von Grünau und Schönau sowie Lindenau und Gohlis-Mitte). In den jeweiligen Ortsteilen befinden sich häufig auch Einrichtungen für altersgerechtes und betreutes Wohnen. In Grünau sind die Wohnungen aus den 1970er und 1980er Jahren weitgehend altenfreundlich und barrierearm, so dass viele Menschen mit Behinderungen dorthin gezogen sind bzw. auch im Alter dort verbleiben. Abb. 53 Schwerbehinderte nach dem Grad der Behinderung (GdB) 2007 bis 20121 !""% !"&" !'(&! !'+&) (')"% +'#"# )'%$" &&'!() &*'"+& &"'$$$ ('(() +'+!) )'$(* &"'&&% &&'%)+ )'+#" %'+%* &&'*$% !""$ )'*() $'%*& &"'#(& $'#)) !""# ('!(" +'!$" !'*"& " ('""& +'")# !'&(( !'""" *'$!" ('#)) &'%)& ('""" )'"(* )'""" *'#%( (')** &'%*& $'""" +'%&$ %&$'()&) &"'""" &"'($* &!'""" &!')(+ &('""" !"&& !"&! !"#$ ,-./+" ,-./+" ,-./)" ,-./)" ,-./#" ,-./#" Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen 1 ,-./$" ,-./$" ,-./%" ,-./%" ,-./&"" ,-./&"" Sozialreport Leipzig 2013 Nur Schwerbehinderte mit gültigem Schwerbehindertenausweis Sozialreport Leipzig 2013 83 In allen Klassifizierungen nach dem Grad der Behinderung erfolgte von 2007 bis 2012 ein Anstieg. Besonders häufig vertreten sind die Grade der Behinderung von 50 und 100. 8.2 Ursachen und Arten der Behinderung Eine Klassifizierung von Behinderungen erfolgt z. B. nach den Ursachen. Danach wird die Zuordnung nach angeborenen Behinderungen und denen, die durch Unfälle verursacht wurden, vorgenommen. Weiter wird unterschieden nach anerkannten Kriegs-, Wehrdienst-, oder Zivildienstbeschädigungen, allgemeiner Krankheit und der Gruppe, in der mehrere oder ungenügend bezeichnete Ursachen zusammengefasst werden. Tabelle 36 Schwerbehinderte mit gültigem Schwerbehindertenausweis 2012 nach der Ursache ihrer schwersten Behinderung Gesamt Ursache davon Altersgruppen in Jahren 0 – unter 15 15 – unter 25 25 – unter 60 60 und älter Angeborene Behinderung Unfall Kriegs-, Wehr- oder Zivildienst allgemeine Krankheiten sonstige ungenügend bezeichnete Ursachen 2.953 825 185 39.391 755 215 2 – 603 17 337 3 – 633 21 1.827 325 10 10.273 225 574 495 175 27.882 492 Insgesamt 44.109 837 994 12.660 28.618 Quelle: KSV Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Die Zahl der Personen mit angeborenen Behinderungen ist seit 2008 (3.052 Personen) mit geringen Schwankungen unverändert. Während in der Altersgruppe der bis 15-Jährigen durchschnittlich 16 Kinder pro Jahrgang mit „angeborener Behinderung“ leben, sind es in der Altersgruppe der 15- bis 25-Jährigen fast 35 Personen und bei den Jahrgängen der 25- bis 60-Jährigen mehr als 50 Personen. In den Altersgruppen der 25- bis 60-Jährigen sowie ab 60-Jährigen häufen sich als Ursache Unfälle. Ab dem 25. Lebensjahr und deutlicher noch ab dem 60. Lebensjahr treten verstärkt allgemeine Krankheiten als Ursache einer Behinderung auf. Eine weitere Klassifizierung der Behinderungen wird wie folgt vorgenommen: • Bewegungsapparat (z. B. Verlust oder Funktionseinschränkung der Gliedmaßen), • Sinnesorgane (z. B. Blindheit und Sehbehinderung, Sprach- und Sprechstörungen, Taubheit), Innere Organe (z. B. Herz), • Gehirn, Psyche (z. B. zerebrale Störungen, geistig-seelische Behinderung, Suchtkrankheiten), • Sonstige und ungenügend bezeichnete Behinderungen. Tabelle 37 Schwerbehinderte mit gültigem Schwerbehindertenausweis 2012 nach Art der schwersten Behinderung und Altersgruppen Art der Schwersten Behinderung insgesamt davon Altersgruppen nach Jahren 0 – unter 15 Anzahl in % Anzahl in % 15 – unter 25 Anzahl in % 25 – unter 60 Anzahl 60 und älter in % Anzahl in % Bewegungsapparat Sinnesorgane Innere Organe Gehirn, Psyche Sonstige 8.784 6.113 11.986 10.549 6.677 19,9 13,9 27,2 23,9 15,1 20 78 118 427 194 2,4 9,3 14,1 51,0 23,2 51 123 113 551 156 5,1 12,4 11,4 55,4 15,7 1.573 1.261 3.098 4.436 2.292 12,4 10,0 24,5 35,0 18,1 7.140 4.651 8.657 5.135 4.035 24,1 15,7 29,2 17,3 13,6 Insgesamt 44.109 100,0 837 100,0 994 100,0 12.660 100,0 29.618 100,0 Quelle: KSV Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Nach Art der schwersten Behinderung bilden Erkrankungen der inneren Organe die größte Gruppe. Betrachtet man jedoch nur die Behinderten bis zum 60. Lebensjahr, so überwiegen geistige bzw. psychische Behinderungen. In den Altersgruppen der bis unter 15-Jährigen und 15- bis unter 25-Jährigen haben über 84 Sozialreport Leipzig 2013 50 % der Personen eine Behinderung auf Grund der Erkrankung von Gehirn/Psyche. In der Altersgruppe über 60 Jahre führen vorwiegend Schädigungen der inneren Organe und des Bewegungsapparates zur Behinderung. 8.3 Eingliederungshilfe für behinderte Menschen Menschen, die durch eine Behinderung wesentlich in ihrer Fähigkeit an der Gesellschaft teilzuhaben eingeschränkt oder von einer solchen wesentlichen Behinderung bedroht sind, erhalten Leistungen der Eingliederungshilfe. Der Anspruch besteht solange, wie Aussicht besteht, dass die Aufgabe der Eingliederungshilfe erfüllt werden kann. Aufgabe der Eingliederungshilfe ist es, eine drohende Behinderung zu verhindern oder eine Behinderung und deren Folgen zu mindern und zu beseitigen. Ziel ist es, die behinderten Menschen in die Gesellschaft einzugliedern. Die Leistungen umfassen Maßnahmen zur schulischen und beruflichen Ausbildung sowie der Sicherung der Teilhabe behinderter Menschen am Leben in der Gemeinschaft sowie Maßnahmen zur Sicherung ärztlich verordneter Leistungen. Tabelle 38 Leistungen der Eingliederungshilfe von 2004 bis 2012 2004 Empfänger/-innen Ausgaben in Mio. € Ausgaben je Empfänger/-in 1.326 1,7 1.282 2005 1.226 2 1.631 2006 2.014 11,9 5.909 2007 2.035 12,4 6.093 2008 2.090 13,1 6.268 2009 2.354 13,6 5.777 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Sozialamt 2010 2.483 13,7 5.638 2011 2.517 14,0 5.957 2012 2.638 15,4 5.837 Sozialreport Leipzig 2013 2012 wurde gegenüber dem Vorjahr in 121 Fällen (5 %) häufiger Leistungen der Eingliederungshilfe gewährt. Ursache für den Anstieg von 2005 zu 2006 ist die Übertragung der Aufgabe vom Kommunalen Sozialverband Sachsen auf die Stadt Leipzig. Die Ursachen für die Verdoppelung der Leistungen von 2004 bis 2012, ist vielfältig. Dazu gehören der Geburtenzuwachs, der steigende Zuzug von jungen Familien mit Kindern, die demografische Entwicklung, die verbesserte medizinische Versorgung und die wachsende Lebenserwartung behinderter Menschen. Die zahlenmäßig größte Gruppe der Leistungsempfänger/-innen sind Kinder in integrativen Kindertagesstätten. Immer mehr behinderte Menschen entscheiden sich für das persönliche Budget. Die damit zu erreichende höhere Selbständigkeit ist Ausdruck für den beginnenden Paradigmenwechsel in der Behindertenhilfe. 8.4 Institutionelle Wohnformen für Menschen mit Behinderung Im Bereich der Wohnangebote für Menschen mit Behinderungen gibt es deutliche Veränderungen. Zwar hat sich die Kapazität in den 16 Wohnheimen für Erwachsene sowie in den 7 Heimen für Kinder und Jugendliche im Vergleichszeitraum geringfügig verändert. Dafür wurden neue Angebote in Außenwohngruppen (2011: 19, 2012: 22) und im ambulant betreuten Wohnen geschaffen. Im Jahr 2012 lebten 870 Personen im ambulant betreuten Wohnen (2011: 825 Personen). Im Jahr 2012 wurden 3 Neubauten (Wohnheime für Erwachsene) als Ersatz für die Wohneinrichtungen Riebeckstraße und Bornaische Straße in Trägerschaft des Städtischen Eigenbetriebes Behindertenhilfe eröffnet. Sozialreport Leipzig 2013 85 Abb. 54 Entwicklung der institutionellen Wohnformen für Menschen mit Behinderung 2008 bis 2012 @<B ??A ?>A ?>@ ?>@ ?99 ?>> @99 @@; A@9 A99 A;> B99 ?>> >99 =99 :B@ :B; :B; :@< :>? :?? :?< :99 :?? ;99 :?A <99 :B: )*+,-(./$.!"#$#(/'($0 )(&1"$($./$.!"#$2&344($ :C999 9 !"#$#%&'%()*+,-#.%$% !"#$#%&'%(/01%$23&-#% 405%$+"#$1*066%$ 4'703,$8(7%8*%08%.(!"#$%$ !"#$%"&'($ ;99A ;99B ;9:9 ;9:: ;9:; Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen, Sozialamt 8.5 Sozialreport Leipzig 2013 Arbeitsmarkt für Menschen mit Behinderungen Die gesetzlichen Regelungen der Leistungen für behinderte Menschen im Bereich Arbeit sind im SGB IX festgelegt. Die Zuständigkeit für die berufliche Ausbildung sowie die Arbeitsvermittlung liegt bei der Agentur für Arbeit, die Träger der Leistungen des SGB IX ist, sowie dem Kommunalen Sozialverband Sachsen mit dem Integrationsamt. Auf besondere Maßnahmen zur Beschäftigung, wie sie im Schwerbehindertenrecht festgeschrieben sind (z. B. die Ausgleichsabgabe), wird hier nur verwiesen. Damit wurden Rahmenbedingungen geschaffen, mit denen eine relativ stabile Beschäftigungsquote, vor allem im öffentlichen Dienst, erreicht wurde. Dennoch ist die Erwerbsquote der Menschen mit Behinderung ab dem 25. Lebensjahr deutlich geringer als bei nicht behinderten Menschen. Tabelle 39 Entwicklung des Anteils arbeitsloser erwerbsfähiger Schwerbehinderter von 15 bis 65 Jahren 2000 bis 2012 Arbeitslose insgesamt davon Schwerbehinderte Anteil in % 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012 41.401 45.370 43.957 42.273 36.808 33.139 29.888 28.663 1.333 3,2 1.285 2,8 1.442 3,3 1.753 4,1 1.630 4,4 1.637 4,9 1.667 5,5 1.580 5,5 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Der Anteil der arbeitslosen schwerbehinderten Menschen an allen Arbeitslosen in Leipzig lag 2012 bei ca. 5,5 % und folgt damit nicht der positiven Entwicklung am Arbeitsmarkt. Seit 2002 stieg der Anteil der Schwerbehinderten an allen Arbeitslosen kontinuierlich, wobei die absolute Zahl 2012 erstmals wieder seit 2008 sank. Eine wichtige Rolle bei den Arbeitsmöglichkeiten für Menschen mit Behinderung haben die Werkstätten für behinderte Menschen (WfbM) in Zuständigkeit des überörtlichen Sozialhilfeträgers Kommunaler Sozialverband Sachsen. Diese Werkstätten verfügen über Berufsbildungsbereiche, Arbeitsbereiche sowie Förder- und Betreuungsbereiche. Die Leistungen in den Werkstätten werden erbracht, um die Leistungs- oder Erwerbsfähigkeit der behinderten Menschen zu erhalten, zu entwickeln, zu verbessern oder wiederherzustellen. Eine Beschäftigung ist bis zum Eintritt des Rentenalters möglich. 86 Sozialreport Leipzig 2013 ´ Tabelle 40 Belegungsentwicklung der Werkstätten für behinderte Menschen 2005 bis 2012 Einrichtung und Träger 2005 2007 2009 2010 2011 2012 Diakonie am Thonberg Träger: Diakonische Leipziger gGmbH 352 380 414 434 428 430 Lebenshilfe-Werkstatt Leipzig Träger: Lebenshilfe Leipzig e. V. 296 298 304 303 302 296 WfbM St. Michael Träger: Christliches Sozialwerk gGmbH 124 131 167 143 152 157 73 77 73 77 90 93 Lindenwerkstätten Leipzig Träger: Diakonisches Werk Innere Mission e.V. 129 137 138 144 141 145 AWO Werkstätten Sachsen-West Träger: AWO Senioren u. Sozialzentrum gGmbH Sachsen-West 256 260 261 257 254 255 1.230 1.283 1.357 1.358 1.367 1.376 Stötteritzer Werkstätten Träger: Verein zur Wiedereingliederung psychosozialgeschädigter Menschen e.V. Stadt Leipzig insgesamt Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen Sozialreport Leipzig 2013 Im Jahr 2012 verfügten die 6 Werkstätten für behinderte Menschen über eine Kapazität von 1.436 Plätzen. Bis zum Jahr 2009 stieg jährlich der Bedarf an Arbeitsplätzen für geistig und psychisch Behinderte in Leipzig um ca. 25 Plätze. Sowohl der Kommunale Sozialverband Sachsen als auch die Stadt Leipzig versuchen, dieser Entwicklung durch die Schaffung geeigneter Rahmenbedingungen, z. B. der Förderung von Integrationsprojekten gegenzusteuern. Bei den Integrationsprojekten (§§ 132 ff. SGB IX) handelt es sich um eine neu geregelte Form der Beschäftigung für schwerbehinderte Menschen, die rechtlich dem Arbeitsmarkt zuzurechnen ist, faktisch aber eine Brücke zwischen den Werkstätten für behinderte Menschen und dem Arbeitsmarkt darstellt. Im vierten Bericht zur Lage der Menschen mit Behinderung im Freistaat Sachsen (Januar 2009) wird ein Zuwachs der Belegung im Arbeitsbereich von ca. 4 % jährlich ab 2004 abgebildet (d.h. ca. 500 Plätze jährlich im Freistaat Sachsen). Der Bedarf wird entsprechend der Prognose steigen. Grund ist auch die längere Lebensarbeitszeit der Mitarbeiter/-innen in den Werkstätten, die sich in der Altersstruktur der Beschäftigten widerspiegelt. Abb. 55 Alterstruktur in Werkstätten für Menschen mit Behinderung 2008 bis 2012 im Arbeitsbereich (&#(' %)#%% %&#%' && &* *( *& +! '* '* !)( !!) !!& !&) !&! !&( !&( !&) $$% !&+ !%$ !%" !%+ !&$ !)) !&% !(' !(' !(' !(& !&) !+$ !&$ !%! !($ !!* +$%&,*$* $)) !** !&& !+% !"* $(! $(! $$( $$( $)+ $&) !! !& $$ $( $& &) ) !"#$% $&#$' ()#(% &)#&% &&#&' *)#*% !"#$%&'%())$* $))" Quelle: Kommunaler Sozialverband Sachsen $))' $)!) $)!! $)!$ Sozialreport Leipzig 2013 Die sinkende Anzahl von Personen in der Altersgruppe der 18- bis 24-Jährigen ist vor allem auf die schwächeren Geburtsjahrgänge zurück zu führen. Sozialreport Leipzig 2013 87 8.6 Weitere Leistungen und soziale Dienste 8.6.1 Leistungen der Betreuungsbehörde Ziel des Betreuungsbehördengesetzes (BtBG) ist es das Selbstbestimmungsrecht der betroffenen Personen zu stärken. Voraussetzung für eine Betreuung ist eine körperliche, geistige oder seelische Behinderung. Die Betroffenen können aufgrund ihrer Behinderung ihre Rechtsangelegenheiten nicht selbst erledigen. Aufgabe der Betreuungsbehörde ist die betreuungsgerichtliche Hilfestellung gegenüber dem Betreuungsgericht sowie die Beratung und Unterstützung von ehrenamtlichen Betreuern, Vereins- und Berufsbetreuern sowie Vollmachtnehmern bei der Umsetzung der Betreuungstätigkeit bzw. der Umsetzung der Vorsorgevollmacht. Tabelle 41 Betreuungen und Neuverfahren 2004 bis 2012 Art der Entwicklung Aktuelle Betreuungen Neuverfahren davon Gericht Behörde 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 5.201 848 5.389 960 5.612 1.039 0 0 6.642 1.078 6.527 1.237 6.127 1.210 6.522 1.232 6.495 1.094 417 431 471 489 495 544 0 0 522 556 581 656 564 646 576 656 521 573 Quelle: Sozialamt Sozialreport Leipzig 2013 Die Anzahl der Betreuungen erhöhte sich von 2004 bis 2011 um ca. 25 %. 2012 wurden erstmals weniger Betreuungen als im Vorjahr gezählt. Grund sind eine höhere Anzahl von „schwebenden Verfahren“ (vor Gericht nicht abgeschlossen). 8.6.2 Beratung Behindertenhilfe Die Behindertenhilfe des Gesundheitsamtes berät Menschen mit Behinderungen oder chronischen Erkrankungen sowie u. a. zu Nachteilsausgleichen bei Schwerbehinderung. Hier erfolgt auch die Ausgabe der Berechtigungskarten zur Nutzung des Behindertenfahrdienstes der Stadt Leipzig. Tabelle 42 Leistungen der Behindertenberatungsstelle 2005 – 2012 2005 Beratungen ausgestellte Berechtigungskarten für den Behindertenfahrdienst Quelle: Gesundheitsamt 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2.870 2.021 1.229 448 426 374 453 422 97 95 78 80 101 88 117 113 Sozialreport Leipzig 2013 Der Rückgang der Beratungen im Bereich Behindertenhilfe ab 2008 erfolgte in Folge von Personalabbau. Parallel dazu besteht seit 2008 eine zusätzliche Beratungsmöglichkeit für Menschen mit Behinderungen im Sozialamt durch die neu geschaffene Abteilung Feststellung Schwerbehinderteneigenschaft/Landesblindengeld. 8.6.3 Feststellung der Schwerbehinderteneigenschaft und Schwerbehindertenausweise Für die Ausstellung eines Schwerbehindertenausweises ist ein Grad der Behinderung von mindestens 50 Voraussetzung. Abhängig vom Grad der Behinderung und dem Merkzeichen können behinderte Menschen einen Nachteilsausgleich in Anspruch nehmen. 88 Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 43 Feststellung der Schwerbehinderteneigenschaft 2008 – 2012 2008 Entscheidungen Erstantrag SGB IX Entscheidungen Neufeststellungen SGB IX Anträge gesamt 1.524 1.594 0 2009 4.592 4.511 9.103 2010 5.077 5.898 10.357 2011 4.597 5.166 10.535 Quelle: Sozialamt (*2008 nur Monate August bis Dezember, Kommunalisierung der Aufgabe seit 082008) 2012 4.485 5.170 10.823 Sozialreport Leipzig 2013 Die Zahl der Schwerbehinderten mit gültigem Ausweis stieg von 2009 bis 2012 um 5.659. 8.6.4 Leistungen nach dem Landesblindengeldgesetz Die Leistungen nach dem Sächsischen Landesblindengeldgesetz dienen dem Ausgleich der behinderungsbedingten Mehraufwendungen. Folgende Leistungen werden unabhängig vom Einkommen und Vermögen monatlich als Nachteilsausgleich gewährt: für Blinde 333 €, für hochgradig Sehschwache 52 €, für Gehörlose 103 € und für schwerstbehinderte Kinder 77 €. Beim Bezug bestimmter anderer Sozialleistungen kann der Anspruch ganz oder teilweise entfallen. Tabelle 44 Leistungen nach dem Landesblindengeldgesetz 2008 – 2012 2008 Erstantrag Neufeststellung Zahlfälle Nachteilsausgleich hochgradig Sehschwache Nachteilsausgleich Gehörlose Nachteilsausgleich schwerstbehinderte Kinder Quelle: Sozialamt 114 243 1.016 646 519 203 2009 320 684 1.015 645 513 202 2010 424 1.000 994 660 525 206 2011 303 642 980 676 528 212 2012 353 842 958 656 522 218 Sozialreport Leipzig 2013 Die Anzahl der Personen, die Nachteilsausgleiche erhält, ist im Zeitraum 2008 bis 2012 relativ gleichbleibend und nur bei Empfängern des Landesblindengeld es leicht rückläufig. Sozialreport Leipzig 2013 89 9. Einwohnerinnen und Einwohner mit Migrationshintergrund Zusammenfassung In Leipzig lebten 2012 fast 50.000 Personen mit Migrationshintergrund. Das sind 9,3 % aller Leipziger/-innen. Davon waren 29.659 Ausländer/-innen und 19.664 Deutsche mit Migrationshintergrund. Im Vergleich zum Vorjahr ist die Zahl der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund um 4.914 Personen bzw. 11,1 % gestiegen. Der Anteil der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund ist in der Stadt Leipzig zwar höher als im Durchschnitt der fünf ostdeutschen Länder (2012: 4,8 %), aber wesentlich niedriger als im deutschen Durchschnitt insgesamt (19,6 %). Die Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund sind deutlich jünger als die Leipziger/-innen ohne Migrationshintergrund. Das Durchschnittsalter aller Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund lag 2012 bei 31,9 Jahren, dass der Leipziger/-innen ohne Migrationshintergrund bei 44,8 Jahren. Besonders niedrig ist mit 26,9 Jahren das Durchschnittsalter der Deutschen mit Migrationshintergrund. Fast jedes sechste Kind in Leipzig, 16,9 % der unter 15-Jährigen, hat ausländische Wurzeln. Die Leipziger Migrantinnen und Migranten stammen aus insgesamt 167 heute existierenden Staaten. Die größte Gruppe bilden mit einem Anteil von 13,5 % die Migranten, die ihre Wurzeln in der russischen Förderation haben. Insgesamt 11.355 deutsche Staatsangehörige haben neben dem deutschen auch einen ausländischen Pass. Die räumliche Verteilung der Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund ist verschieden. Der Anteil an der Gesamtbevölkerung reicht von 31,0 % in Volkmarsdorf, 30,7 % in Zentrum-Südost und 30,5 % in Neustadt- Neuschönefeld bis zu 1,6 % in Liebertwolkwitz und je 1,8 % in Baalsdorf und Knautkleeberg-Knauthain. 9.1 Datenlage Für die Darstellung der Daten im Sozialreport wird die auch durch das Statistische Bundesamt bisher verwendete begriffliche Abgrenzung für „Personen mit Migrationshintergrund“ verwendet: Bei Personen mit Migrationshintergrund handelt es sich um solche, die nach 1949 auf das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland zugezogen sind, sowie alle in Deutschland geborenen Ausländer/-innen und alle in Deutschland als Deutsche Geborenen mit zumindest einem zugezogenen oder als Ausländer/-in in Deutschland geborenen Elternteil. Abb. 56 Einordnung der Personen mit Migrationshintergrund in die Bevölkerung1 !"#$%&"'()*+,)-*"-./0 1"(0-23" 9,):;3)"'78,))")+;3)"+ <,*'.0,;)-3,)0"'*'()6 1"(0-23"+/,0+ <,*'.0,;)-3,)0"'*'()6 4(-%5)6"'78,))") 9,):;3)"'78,))")+/,0+<,*'.0,;)-3,)0"'*'()6 Zu den Personen mit Migrationshintergrund zählen neben den Ausländern, welche die größte Migrantengruppe bilden, die deutschen Staatsangehörigen mit Migrationshintergrund. Zu den weiteren Personen mit Migrationshintergrund, die nicht in die Kategorie Ausländer fallen, gehören insbesondere Deutsche mit einer oder mehreren weiteren Staatsbürgerschaften, Eingebürgerte, Spätaussiedler, Personen mit Geburtsort im Ausland sowie Kinder von vorgenannten ausländischen Eltern. Dabei ist zu beachten, dass es zwischen den verschiedenen Gruppen der deutschen Migranten durchaus Überschneidungen geben kann, d.h. ein größerer Teil der betreffenden Personen könnte theoretisch mehreren Gruppen zugeordnet werden. Leider gibt es nur wenige belastbare statistische Daten über Personen mit Migrationshintergrund. In keiner der nutzbaren Datenquellen gibt es vollständige Daten über diese Personengruppe. Für die Darstellung im Sozialreport wird auf die Daten des Einwohnermelderegisters der Stadt Leipzig zurückgegriffen, weil diese die größte Verlässlichkeit bieten und als einzige Datenquelle auch Aussagen zur räumlichen Verteilung der Personen mit Migrationshintergrund innerhalb der Stadt Leipzig ermöglichen. Daneben hat das Statistische Bundesamt bzw. das Statistische Landesamt Sachsen mit Bezug zum Zensus 2011 ebenfalls Daten zu Leipzigern mit Migrationshintergrund veröffentlicht. Da diese im Vergleich zu den Ergebnissen aus dem Einwohnerregister aber nicht alle Personen mit Migrationshintergrund umfassen, wird auf die Darstellung aus dieser Quelle verzichtet. 1 Die Größe der Felder steht in keinem Bezug zur Größe der jeweiligen Gruppe 90 Sozialreport Leipzig 2013 9.2 Migrantinnen und Migranten in Leipzig 9.2.1 Anzahl und Entwicklung Am Jahresende 2012 hatten insgesamt 49.323 Leipziger/-innen einen Migrationshintergrund. Dies entspricht 9,3 % der Bevölkerung. Gegenüber 2011 wurden 4.914 Personen mehr gezählt, was einer Zunahme von 11,1 % entspricht. Die Ausländer/-innen bilden mit 29.659 Personen und 5,6 % an der Bevölkerung die größte Gruppe der Personen mit Migrationshintergrund. Neben den Ausländerinnen und Ausländern lebten in Leipzig 19.664 Deutsche mit Migrationshintergrund, dies entspricht 3,7 % der Leipziger Bevölkerung. Tabelle 45 Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund 2011 und 2012 Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund 2011 Anzahl Insgesamt davon Ausländer/-innen Deutsche mit Migrationshintergrund 2012 Anteil an Bevölkerung in % Anteil an Bevölkerung in % Anzahl Entwicklung 2012 gegenüber 2011 in % 44.409 8,6 49.323 9,3 + 11,1 26.672 5,2 29.659 5,6 + 11,2 17.737 3,4 19.664 3,7 + 10,9 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 57 Anteile von Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund an der Leipziger Bevölkerung 2000 bis 20122 #"+", *+", )+", %&'()*+)&+, (+", '+", &+", #+*, #+*, !+", !+#, !+', !+), !+*, !+$, !+&, $+", $+#, $+%, $+(, %+", $+", !+", %+', %+*, &+$, &+&, &+!, &+%, &+%, &+', &+', &+$, %+*, &+!, &+', !""" !""# !""! !""$ !""% !""& !""' !""( !"") !""* !"#" !"## !"#! #+", "+", !"#$ ,-./0123.,450,6578905:;135;0.878/;<,=7.123>0?0@ Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister ,-./0123.,450,6578905:;135;0.878/;< ,A/1B>;<.8 Sozialreport Leipzig 2013 Sowohl der Anteil der Ausländer/-innen als auch der Deutschen mit Migrationshintergrund an der Leipziger Bevölkerung nimmt seit dem Jahr 2000 stetig zu. Die Rückgänge in den Jahren 2004, 2009 und 2010 im Vergleich zum jeweiligen Vorjahr beruhen auf Registerbereinigungen. Eine detaillierte Auswertung der Deutschen mit Migrationshintergrund liegt erst seit 2008 vor, die Angaben der Vorjahre wurden geschätzt. 2 Sozialreport Leipzig 2013 91 9.2.2 Altersstruktur Die Altersstrukturen der Leipziger/-innen mit bzw. ohne Migrationshintergrund unterscheiden sich deutlich voneinander. Ebenso gibt es Unterschiede zwischen Ausländern und Deutschen mit Migrationshintergrund. Abb. 58 Altersstruktur der Leipziger Bevölkerung ohne bzw. mit Migrationshintergrund BF555 !"#$%&'"()'*"(+,-./$,)*%',*$".-.#*0 */&'(12$".%3/'."*(4564 1#%27*0".89,**"*(:;2/#"(</.;"=(#*0( !"#$%&'"(>,$(+,-./$,)*%',*$".-.#*0(:-"2;"(</.;"= */&'(12$".%3/'."*(4564 E5 E5 D5 D5 ?5 ?5 C5 C5 B5 B5 A5 A5 @5 @5 45 45 65 65 5 5 5 5 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister BF555 ?55 5 5 ?55 Sozialreport Leipzig 2013 Die Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund sind deutlich jünger als die Leipziger/-innen ohne Migrationshintergrund. Das Durchschnittsalter aller Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund lag 2012 bei 31,9 Jahren, dass der Leipziger/-innen ohne Migrationshintergrund bei 44,8 Jahren. Zwischen den Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund ist ein deutlicher Unterschied zwischen den Ausländerinnen und Ausländern mit einem Durchschnittsalter von 35,2 Jahren und den Deutschen mit Migrationshintergrund mit einem Altersdurchschnitt von 26,9 Jahren zu erkennen. Im Gegensatz zur Gesamtbevölkerung, wo die Frauen im Schnitt 3,2 Jahre älter als die Männer waren, lag das Durchschnittsalter der Einwohner mit Migrationshintergrund um 0,9 Jahre über dem der Einwohnerinnen mit Migrationshintergrund. Vergleicht man die einzelnen Altersgruppen miteinander, ergibt sich folgendes Bild: in allen Altersgruppen bis einschließlich der 35- bis 45-Jährigen sind die Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund relativ stärker besetzt als die Leipziger/-innen ohne Migrationshintergrund. Bei den Migranten ist der Anteil der Altersgruppen 0 bis unter 18 Jahre an allen Migranten doppelt so hoch wie der entsprechende Anteil bei Deutschen ohne Migrationshintergrund. Etwa ein Viertel (24,9 %) aller Personen mit Migrationshintergrund in der Stadt Leipzig ist jünger als 18 Jahre. Zu diesen 112.284 Migranten gehören 8.967 Deutsche mit Migrationshintergrund und 3.317 Ausländer/-innen. Der Anteil der Personen im Alter von 65 Jahren und älter war bei den Deutschen ohne Migrationshintergrund mehr als viermal so hoch wie bei den Migranten. Fast jedes sechste Leipziger Kind hat ausländische Wurzeln. Der Anteil der unter 15-Jährigen mit Migrationshintergrund an allen unter 15-jährigen Leipziger/-innen lag am 31.12.2012 bei 16,9 %. Fast drei Viertel (74,6 %) dieser Kinder hatte 2012 die deutsche (und teilweise auch eine weitere) Staatsbürgerschaft. 92 Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 46 Einwohner/-innen mit und ohne Migrationshintergrund 2012 nach Altersgruppen Bevölkerungsgruppe Altersgruppe von ... bis unter ... Jahre 0–6 Einwohner/-innen insgesamt in % davon: ohne Migrationshintergrund mit Migrationshintergrund davon: Ausländer Deutsche davon: männlich weiblich 6 – 15 15 – 18 18 – 25 25 – 35 35 – 45 45 – 55 55 – 65 65 u. ä. 30.339 34.157 8.478 46.135 95.326 67.008 71.560 60.215 115.322 25.245 5.094 28.320 5.837 7.125 1.353 40.035 6.100 84.280 11.046 59.009 7.999 66.024 5.536 56.668 3.547 112.51 2.811 1.094 4.000 1.677 4.160 546 807 4.258 1.842 8.522 2.524 6.282 1.717 3.880 1.656 1.920 1.627 1.480 1.331 2.591 2.503 2.965 2.872 686 667 2.963 3.137 5.746 5.300 4.708 3.291 3.302 2.234 1.870 1.677 1.325 1.486 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 47 Anteile der Migrantenaltersgruppen 2012 an der jeweiligen Altersgruppe insgesamt Bevölkerungsgruppe Altersgruppe von ... bis unter ... Jahre 0–6 Einwohner/-innen insgesamt in % davon: ohne Migrationshintergrund mit Migrationshintergrund davon: Ausländer Deutsche davon: männlich weiblich 6 – 15 15 – 18 18 – 25 25 – 35 35 – 45 45 – 55 55 – 65 65 u. ä. 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 83,2 16,8 82,9 17,1 84,0 16,0 86,8 13,2 88,4 11,6 88,1 11,9 92,3 7,7 94,1 5,9 97,6 2,4 3,6 13,2 4,9 12,2 6,4 9,5 9,2 4,0 8,9 2,6 9,4 2,6 5,4 2,3 3,2 2,7 1,3 1,2 8,5 8,3 8,7 8,4 8,1 7,9 6,4 6,8 6,0 5,6 7,0 4,9 4,6 3,1 3,1 2,8 1,1 1,3 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 48 Anteile der Migrantenaltersgruppen 2012 an der jeweiligen Bevölkerungsgruppe Bevölkerungsgruppe Altersgruppe von ... bis unter ... Jahre 0–6 Einwohner/-innen insgesamt in % davon: ohne Migrationshintergrund mit Migrationshintergrund davon: Ausländer Deutsche davon: männlich weiblich 6 – 15 18 – 25 25 – 35 35 – 45 45 – 55 55 – 65 65 u. ä. 5,7 6,5 1,6 8,7 18,0 12,7 13,5 11,4 21,8 5,3 10,3 5,9 11,8 1,5 2,7 8,4 12,4 17,6 22,4 12,3 16,2 13,8 11,2 11,8 7,2 23,5 5,7 3,7 20,3 5,7 21,2 1,8 4,1 14,4 9,4 28,7 12,8 21,2 8,7 13,1 8,4 6,5 8,3 5,0 6,8 9,9 10,8 11,3 12,4 2,6 2,9 11,3 13,5 22,0 22,9 18,0 14,2 12,6 9,6 7,1 7,2 5,1 6,4 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister 9.2.3 15 – 18 Sozialreport Leipzig 2013 Herkunft/ Staatsangehörigkeit Die Staatsangehörigkeiten der Ausländer/-innen und der Deutschen mit Migrationshintergrund sind breit gefächert. Die Leipziger Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund stammten zum 31.12.2012 aus insgesamt 167 heute existierenden Staaten. Die größte Gruppe bilden dabei mit einem Anteil von 13,5 % die Migranten, die ihre Wurzeln in der russischen Förderation haben. Die nächsten größeren Gruppen bilden die Leipziger/innen mit ukrainischer (6,3 %), polnischer (5,8 %) oder vietnamesischer (5,7 %) Herkunft. Sozialreport Leipzig 2013 93 Tabelle 49 Herkunft der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund in Leipzig 2012 Herkunft/ ursprüngliche Nationalität Insgesamt Insgesamt Anteil in % Entwickdavon: davon: darunter: lung Ausländer/ Deutsche (Mehrfachzuordnungen möglich) gegenüber -innen mit MigraSpätausEinge2011 tionshinter- Mehrbürgerte staater siedler in % grund 49.323 100,0 11,1 29.659 19.664 11.355 7.746 11.918 01 Russ. Föderation 6.642 13,5 11,7 2.376 4.266 2.551 3.287 979 02 Ukraine 3.089 6,3 1,4 2.234 855 620 477 378 03 Polen 2.869 5,8 44,6 1.434 1.435 512 1.183 252 04 Vietnam 2.820 5,7 2,8 2.091 729 481 0 727 05 Kasachstan 1.906 3,9 –18,7 226 1.680 1.223 1.434 246 06 Türkei 1.710 3,5 7,1 1.161 549 377 0 549 07 Irak 1.461 3,0 10,2 995 466 299 0 465 08 Rumänien 1.227 2,5 53,0 934 293 112 198 95 09 Ungarn 1.174 2,4 30,6 802 372 150 224 148 10 Italien 1.108 2,2 20,3 888 220 168 0 219 11 China 1.067 2,2 0,8 966 101 47 0 100 12 Frankreich 929 1,9 8,7 630 299 212 0 299 13 Vereinigte Staaten 906 1,8 0,7 602 304 231 5 299 14 Griechenland 855 1,7 17,1 687 168 132 0 168 15 Bulgarien 835 1,7 33,8 646 189 99 119 70 darunter Quelle: Amt für Statistik und Wahlen, Einwohnerregister Sozialreport Leipzig 2013 Im Vergleich zum Vorjahr fällt der Anstieg von Migranten mit ost- und südeuropäischer Herkunft auf. Diese trugen wesentlich zum Gesamtanstieg der Zahl der Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund bei. Indes ist Rückgang der Personen rein methodischer Natur, da nicht alle Personen zweifelsfrei einer Herkunftsnationalität zugeordnet werden konnten. 9.2.4 Räumliche Verteilung Innerhalb der Stadt Leipzig sind große Unterschiede beim Anteil der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund an der Gesamtbevölkerung festzustellen. Die höchsten Anteile von Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund sind in zentrumsnahen Ortsteilen festzustellen: Volkmarsdorf 31,0 %, Zentrum-Südost 30,7 %, Neustadt-Neuschönefeld 30,5 % und Zentrum 22,0 %. Die niedrigsten Anteile gibt es am Stadtrand: Liebertwolkwitz 1,6 %, Baalsdorf 1,8 %, Knautkleeberg-Knauthain 1,8 %, Lindenthal 2,1 %, Burghausen-Rückmarsdorf 2,1 %, Thekla 2,5 % und Plaußig-Portitz 2,5 %. Der Anteil der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund fällt in der Altersgruppe der unter 15-Jährigen zwischen den einzelnen Leipziger Ortsteilen noch deutlicher aus als bei allen Einwohnerinnen und Einwohnern mit Migrationshintergrund. Bei den unter 15-jährigen reicht die Spannbreite von 55,4 % in Zentrum-Südost, 52,6 % in Neustadt-Neuschönefeld und 47,2 % in Volkmarsdorf bis zu 2,3 % in Hartmannsdorf-Knautnaundorf und 3,2 % in Baalsdorf. 94 Sozialreport Leipzig 2013 Karte 11 Anteil der Personen mit Migrationshintergrund in Leipzig 2012 Seehausen Wiederitzsch Lindenthal Plaußig-Portitz Lützschena-Stahmeln Mockau-Nord Thekla MockauSüd SchönefeldAbtnaundorf SchönefeldOst Gohlis-Nord Eutritzsch Möckern Wahren Gohlis-Mitte Gohlis-Süd Böhlitz-Ehrenberg Leutzsch Burghausen-Rückmarsdorf Altlindenau Neulindenau ZentrumNord Zentrum-Nordwest ZentrumOst Zentrum Zentrum-West Paunsdorf 1 Zentrum-Süd Schönau Plagwitz GrünauNord Gr GrünauSchleußig Ost Kleinzschocher Grünau-Mitte ng iedlu u -S üna Lausen-Grünau 2 SellerhausenStünz Engelsdorf AngerCrottendorf Lindenau Miltitz Heiterblick Südvorstadt ReudnitzThonberg Mölkau ZentrumSüdost Baalsdorf Althen-Kleinpösna Stötteritz Marienbrunn Connewitz Probstheida Holzhausen Lößnig Großzschocher Dölitz-Dösen Meusdorf 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Knautkleeberg-Knauthain Liebertwolkwitz Hartmannsdorf-Knautnaundorf Anteil der Personen mit Migrationshintergrund an Einwohnern 2012 in % Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund unter 3 % Stadtgrenze 3 % bis unter 7 % Stadtbezirk 7 % bis unter 11 % Ortsteil 11 % bis unter 15 % Ausländer (1.500) Deutsche mit Migrationshintergrund (500) 15 % und mehr Kilometer 0 2 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Leipzig: 9,3 % Minimum: 1,6 % (Liebertwolkwitz) Maximum: 31,0 % (Volkmarsdorf) Sozialreport Leipzig 2013 95 Karte 12 Anteil der Personen mit Migrationshintergrund im Alter von 0 bis unter 15 Jahren 2012 Seehausen Wiederitzsch Lindenthal Plaußig-Portitz Lützschena-Stahmeln Eutritzsch Gohlis-Mitte Möckern Wahren MockauSüd SchönefeldAbtnaundorf SchönefeldOst Gohlis-Süd Böhlitz-Ehrenberg Leutzsch Paunsdorf ZentrumOst Zentrum Zentrum-West Altlindenau Neulindenau 1 Schönau GrünauOst Grünau-Mitte g dlun ie -S nau Grü SellerhausenStünz Engelsdorf ReudnitzThonberg Zentrum-Süd Plagwitz GrünauNord 2 AngerCrottendorf Lindenau Miltitz Heiterblick ZentrumNord Zentrum-Nordwest Burghausen-Rückmarsdorf Thekla Mockau-Nord GohlisNord Schleußig Südvorstadt Mölkau ZentrumSüdost Baalsdorf Althen-Kleinpösna Stötteritz Kleinzschocher Lausen-Grünau Marienbrunn Connewitz Probstheida Holzhausen Lößnig Großzschocher Dölitz-Dösen Meusdorf 1 Neustadt-Neuschönefeld 2 Volkmarsdorf Knautkleeberg-Knauthain Liebertwolkwitz Hartmannsdorf-Knautnaundorf Anteil der unter 15-Jährigen mit MigrationsEinwohner/-innen mit hintergrund an allen unter 15-Jährigen 2012 in % Migrationshintergrund unter 10 % Stadtgrenze 10 % bis unter 15 % Stadtbezirk 15 % bis unter 20 % Ortsteil 20 % bis unter 25 % Ausländer (100) Deutsche mit Migrationshintergrund (250) 25 % und mehr Kilometer 0 2 Quelle: Amt für Statistik und Wahlen 96 Leipzig: 16,9 % Minimum: 2,3 % (Hartmannsdorf-Knautnaundorf) Maximum: 55,4 % (Zentrum-Südost) Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 9.3 Aufenthaltsstatus Zum Jahresende 2012 besaß die Mehrheit der in Leipzig wohnenden Ausländer/-innen eine unbefristete Niederlassungserlaubnis oder gehörte zur Gruppe der freizügigkeitsberechtigten EU-Bürger/-innen, die Freizügigkeit auch hinsichtlich des Wohnsitzes genießen. Die in der Grafik ausgewiesenen Anteile der einzelnen Ausländergruppen haben sich in den letzten Jahren kaum verändert. Abb. 59 Ausländer/-innen nach Aufenthaltsstatus am Jahresende 2012 -./0.#' 1*), 2.3(#%45/%$'($%5%%.#' 1*+, !"#$%&'( )*+, >?@AB7'(78(&#$C4/&(D/&C48E5F&/&(#5#'(4G7&'( 1H*;, 6(37&$%(%(82.3(#%45/%$(7/5.6#&$ 9:*;, <&(0(7/5$$.#'$(7/5.6#&$ 9=*;, Quelle: Ordnungsamt, Amt für Statistik und Wahlen Sozialreport Leipzig 2013 Begriffserklärungen Personen mit Migrationshintergrund: Alle Personen, die einer der folgenden Gruppen zugerechnet werden können: • Ausländerinnen und Ausländer, • alle seit 1950 über die Grenzen Deutschlands zugewanderten Personen, • Personen mit mindestens einem ausländischen, zugewanderten oder eingebürgertem Elternteil Niederlassungserlaubnis: ist ein unbefristeter Aufenthaltstitel und wird erteilt, wenn bestimmte Voraussetzungen für einen dauerhaften Aufenthalt gegeben sind (gesicherter Lebensunterhalt, Erlaubnis zur Beschäftigung bzw. Erwerbstätigkeit, mindestens 5 Jahre Aufenthaltserlaubnis mit Beiträgen zur Rentenversicherung, keine Verstöße gegen öffentliche Sicherheit und Ordnung bzw. keine Gefahr, ausreichende Kenntnisse der deutschen Sprache, Nachweis von Grundkenntnissen der Gesellschaftsordnung und Lebensverhältnisse, Wohnraum) Aufenthaltserlaubnis: ist befristeter Aufenthaltstitel, der für einen bestimmten Aufenthaltszweck erteilt wirdAufenthaltsgestattung: wird einem Ausländer, der um Asyl nachsucht, zur Durchführung des Asylverfahrens erteilt Duldung: in der Definition des deutschen Aufenthaltsrechts eine „vorübergehende Aussetzung der Abschiebung“ Sozialreport Leipzig 2013 97 10. Bildung Zusammenfassung Die demografische Entwicklung Leipzigs der letzten Jahre führte seit dem Schuljahr 2003/04 zu steigenden Schülerzahlen in den Grundschulen und zunehmend auch in den weiterführenden Schulen. Dementsprechend wird in den kommenden Jahren im Bereich der allgemeinbildenden Schulen ein Netzausbau erforderlich sein. Im Schuljahr 2012/13 werden an Leipzigs allgemeinbildenden Schulen insgesamt 39.981Schüler/-innen unterrichtet. Der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund (städtischer Durchschnitt) beträgt im Schuljahr 2012/13 insgesamt 13,4 % und steigerte sich damit gegenüber dem Vorjahr um zwei Prozentpunkte. Die Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf nahm im Vergleich zum Vorjahr um 171 Schüler/-innen auf 3.713 zu und erreichte somit einen Höchststand. Im Mittel der letzten drei Schuljahre lag der städtische Durchschnitt für die gymnasiale Bildungsempfehlung bei 48,6 %. Im Schuljahr 2012/13 erhielten durchschnittlich 49,9 % der Viertklässler/-innen eine Bildungsempfehlung für das Gymnasium. Der Anteil der Schüler/-innen, welche die allgemeinbildende Schule ohne Abschluss verlassen, sank im Vergleich zum Vorjahr und liegt im Schuljahr 2011/12 bei 14,0 %. Die sozialräumliche Differenzierung weist in allen betrachteten Merkmalen auf die Schwerpunkträume der integrierten Stadtentwicklung hin: Im Osten und Westen der Stadt finden sich die höchsten Lernförderquoten, die geringsten gymnasialen Bildungsempfehlungen sowie überdurchschnittliche Hauptschüler- und Schulabbrecherquoten. 10.1 Allgemeinbildende Schulen 10.1.1 Entwicklung der Schülerzahlen und des Schulnetzes in der Stadt Leipzig Im Schuljahr 2012/13 gibt es in Leipzig 65 Grundschulen in kommunaler Trägerschaft. Weitere elf Grundschulen werden von freien Trägern betrieben. Darüber hinaus existieren 22 Oberschulen in kommunaler und sechs in freier Trägerschaft, 16 Gymnasien in kommunaler Trägerschaft sowie fünf in freier und eines in Landesträgerschaft, 15 kommunale Förderschulen sowie zwei in freier und eine in Landesträgerschaft, eine kommunale Gemeinschaftsschule für die Klassenstufen 1 bis 10 (Nachbarschaftsschule) sowie zwei freie Waldorfschulen, davon eine bis zur 13. Klassenstufe. Abb. 60 Entwicklung der Anzahl der Schüler/-innen von 2000/01 bis 2012/13 an allgemeinbildenden Schulen nach Schularten !",""" )*+'#%,!"#-%.(/01**.* $*,""" $(,""" $&,""" $!,""" $",""" *,""" (,""" &,""" !,""" " !"""#"$ !""!#"% !""$#"! !""&#"' !""%#"& !""(#") !""'#"( !""*#"+ !"")#"* !"$"#$$ !""+#$" !"$!#$% !"$$#$! !"#$%&'#( -./01234/56 786.234/56 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, Statistisches Landesamt Sachsen -9:0;2</: =>.16.234/56 Sozialreport Leipzig 2013 Die Aufteilung der Schülerzahlen zwischen den Schulen verschiedener Trägerschaften beträgt im Schuljahr 2012/13 im Grundschul-, Mittelschul- und Förderschulbereich zwischen 12 % und 13 % in freier Trägerschaft. 98 Sozialreport Leipzig 2013 Im Gymnasialbereich hingegen werden 21,2 %1 der Schüler/-innen in Schulen freier und Landesträgerschaft unterrichtet. Damit bleibt der Anteil der in Schulen freier bzw. Landesträgerschaft unterrichteten Schüler/innen im Mittelschul- und Förderschulbereich etwa auf dem Vorjahreswert; im Grundschul- und Gymnasialbereich ist ein leichter Anstieg zu verzeichnen. Im Schuljahr 2012/13 besuchen insgesamt 39.981 Schüler/-innen die allgemeinbildenden Schulen in Leipzig. Im Vergleich zum Schuljahr 2000/01 fiel der Wert insgesamt 18,7 % geringer aus. Differenziert nach Schularten und Trägerschaft zeigt sich hier allerdings ein differenziertes Bild: Höchste Verluste verzeichneten im betrachteten Zeitraum die Oberschulen in kommunaler Trägerschaft (-50,5 %), während die Grund- (+297,7 %) und Oberschulen (+214,5 %) sowie die Gymnasien (+122,3 %) in freier bzw. Landesträgerschaft einen starken Schülerzuwachs aufwiesen. Absolut gesehen setzte sich der Trend der vergangenen Jahre zu steigenden Schülerzahlen im allgemeinbildenden Bereich auch im aktuellen Schuljahr weiterhin fort. Im Grundschulbereich hält dieses Wachstum bereits seit dem Schuljahr 2003/2004 an. Im Schuljahr 2012/13 werden 4,7 % mehr Grundschüler/-innen (+ 521) als im vorangegangenen Schuljahr beschult. Demografisch bedingt erreichte das Wachstum der Schülerzahlen im Schuljahr 2010/11 die weiterführenden Schulen, seitdem steigen in diesem Bereich die Schülerzahlen an. Besonders hoch fällt der relative Zuwachs im aktuellen Schuljahr mit einem Plus von 7,7 % (+ 660) an den Oberschulen aus. Im gymnasialen Bereich werden 559 Schüler/-innen mehr beschult (+ 4,7 %). Großes Wachstum hinsichtlich der Schülerzahlen wurde im Vergleich zum vorangegangenen Schuljahr auch im Bereich der Gymnasien in freier bzw. Landesträgerschaft festgestellt (+ 8,5 % oder + 206). Die Anzahl der Förderschüler/-innen sank bis zum Schuljahr 2009/10 von knapp 3.000 auf 2.580 und stagnierte seither auf diesem Niveau. Im Schuljahr 2012/13 kommt es im Vergleich zum Vorjahr zu einem Anstieg von 1,5 % (+ 38). Tabelle 50 Entwicklung der Schülerzahlen von 2000/01, 2006/07 und 2008/09 bis 2012/13 an allgemeinbildenden Schulen nach Schularten und Trägerschaft Schulart/Schuljahr Anzahl Schüler/-innen gesamt davon: Grundschule Oberschule Gymnasium* Förderschule** davon: Kommunale Trägerschaft davon: Grundschule Oberschule Gymnasium Förderschule** Freie und Landesträgerschaft davon: Grundschule Oberschule Gymnasium* Förderschule 2000/01 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 49.205 36.139 34.663 34.898 36.283 38.203 39.981 12.092 16.795 17.360 2.958 12.805 9.012 11.543 2.779 13.775 7.589 10.691 2.608 14.029 7.626 10.663 2.580 14.574 7.902 11.196 2.611 15.254 8.531 11.810 2.608 15.775 9.191 12.369 2.646 46.910 32.300 30.388 30.364 34.419 32.665 34.073 11.614 16.464 16.178 2.654 11.514 8.409 9.913 2.464 12.315 6.876 8.905 2.292 12.522 6.813 8.767 2.262 12.999 9.978 9.161 2.281 13.456 7.546 9.389 2.274 13.874 8.150 9.742 2.307 2.295 3.839 4.273 4.534 4.864 5.538 5.908 478 331 1.182 304 1.291 608 1.630 315 1.460 711 1.786 316 1.507 813 1.896 318 1.575 924 2.035 330 1.798 985 2.421 334 1.901 1.041 2.627 339 * inklusive Freie Waldorfschule Klassenstufen 5 – 13 ** ohne Dr.-Sacke Schule – Klinik- und Krankenhausschule Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 1 2006/07 Sozialreport Leipzig 2013 Inklusive Waldorfschule Klassenstufen 5 bis 13 Sozialreport Leipzig 2013 99 Karte 13 Schulstandorte in kommunaler Trägerschaft im Schuljahr 2012/13 nach Schularten Quelle: Amt für Statistik u. Wahlen, Stadtplanungsamt 100 Sozialreport Leipzig 2012 Sozialreport Leipzig 2013 10.1.2 Zusammensetzung der Schülerschaft Geschlechterdifferenzierung2 Im Schuljahr 2012/13 sind 48,6 % der Schülerschaft an den Schulen in kommunaler Trägerschaft weiblich. Die Anteile weisen differenziert nach Schularten unterschiedliche Ausprägungen auf. In den kommunalen Grundschulen sind die Schüler mit 51,4 % (SJ 2011/12: 50,5 %) leicht überrepräsentiert. Vor allem im Bereich der weiterführenden Schulen und der Förderschulen sind deutliche Unterschiede erkennbar. Während Schülerinnen an den Oberschulen mit 47,5 % eher unterdurchschnittlich vertreten sind, dominieren sie im gymnasialen Bereich mit 52,0 %. An den Förderschulen in kommunaler Trägerschaft hingegen ist die Schülerschaft zu 61,8 % männlich. Besonders hoch ist der Anteil der Jungen mit 73,5 % an den Schulen für besondere Behinderungsarten; an den Schulen zur Lernförderung liegt er bei 54,9 %, an den Schulen für geistig Behinderte bei 58,8 % Migrationshintergrund3 Bis zum Schuljahr 2007/08 wurde in der Schulstatistik der Ausländerstatus aufgenommen, seither gilt der erweiterte Begriff des Migrationshintergrundes, der neben der Herkunft und Staatsangehörigkeit der Schüler/innen und ihrer Familien auch die Familiensprache abfragt. Dies führte im Schuljahr 2007/08 zu einem Anstieg des Anteils an Schüler/-innen mit Migrationshintergrund um 1,6 Prozentpunkte. Von den 34.073 Schüler/-innen der allgemeinbildenden Schulen in kommunaler Trägerschaft weisen im Schuljahr 2012/13 insgesamt 4.573 Personen einen Migrationshintergrund auf. Der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund im städtischen Durchschnitt beträgt im Schuljahr 2012/13 insgesamt 13,4 % und steigerte sich gegenüber dem Vorjahr um zwei Prozentpunkte. Abb. 61 Entwicklung Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund 2000/01, 2005/06 und 2010/11 bis 2012/13 an allgemeinbildenden Schulen in kommunaler Trägerschaft nach Schulart      " !    "!!! ! "!! ! "!!  "! " !"           "  "   !  "  "  !          
 "!"  Schuljahr     Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, Statistisches Landesamt Sachsen     
 Sozialreport Leipzig 2013 Hinsichtlich des Migrationshintergrundes zeigen sich überdurchschnittlich hohe Anteile von 15,8 % (Schuljahr 2011/12: 13,3 %) an den Grundschulen und von 15,3 % an den Oberschulen (Schuljahr 2011/12: 14,5 %) in kommunaler Trägerschaft. An den Grundschulen wird besonders seit dem Schuljahr 2007/08 ein starkes Ansteigen des Anteils der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund deutlich. An den Oberschulen stieg der Anteil seit dem Schuljahr 2000/01 bis 2010/11 stetig an. Im Vergleich zu 2010/11 wurden an Oberschulen im Schuljahr 2011/12 numerisch zwar mehr Schüler/-innen mit Migrationshintergrund beschult, allerdings bedingte die überproportional steigende Gesamtschülerzahl einen prozentualen Rückgang. Im Schuljahr 2012/13 steigt deren Anteil wieder leicht an. Die Angaben zur Geschlechterdifferenzierung beziehen sich ausschließlich auf die Schulen in kommunaler Trägerschaft, da vergleichbare Daten für die Schulen in freier bzw. Landesträgerschaft nicht (vollständig) vorliegen. 3 Die Angaben zu Migrationshintergrund beziehen sich ausschließlich auf die Schulen in kommunaler Trägerschaft, da vergleichbare Daten für die Schulen in freier bzw. Landesträgerschaft nicht vorliegen. 2 Sozialreport Leipzig 2013 101 Bis in das Schuljahr 2006/07 wiesen die Anteile der ausländischen Schüler/-innen an Oberschulen und Gymnasien sehr ähnliche, leicht steigende Kurvenverläufe auf. Mit dem Schuljahr 2007/08 stieg der Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund allerdings an den Oberschulen stärker an, während der an den Gymnasien zunächst sank und danach auf einem niedrigeren Niveau eine nur leicht steigende Tendenz aufwies. Im Schuljahr 2012/13 beläuft sich der Anteil der Gymnasialschüler/-innen mit Migrationshintergrund auf 9,3 % und steigerte sich damit im Vergleich zum vorangegangenen Schuljahr um 1,7 Prozentpunkte. Seit dem Schuljahr 2004/05 stieg auch der Anteil der Förderschüler/-innen mit Migrationshintergrund stetig und vor allem seit dem Schuljahr 2011/12 deutlich an – im Schuljahr 2012/13 liegt er bei 10,2 %. Verteilung der Oberschüler/-innen im Real- und Hauptschulbildungsgang Ab der Klassenstufe 7 wird in der Oberschule zwischen dem Realschul- und Hauptschulbildungsgang unterschieden. Der Anteil der Hauptschüler/-innen der Klassenstufen 7 bis 9 an den Oberschulen in kommunaler Trägerschaft stieg vom Schuljahr 2000/01 bis in das Schuljahr 2005/2006 von 21,9 % auf 27,7 % stetig an. Mit Ausnahme der Schuljahre 2007/2008 und 2008/2009, als die Anteile auf 23 %, bzw. 25 % absanken, pendelte sich der Anteil der Hauptschüler/-innen auf einem Niveau zwischen 26 % und 28 % ein. Im Schuljahr 2012/13 liegt er bei 26,4 %. Abb. 62 Verteilung der Schüler/-innen im Schuljahr 2000/01 bis 2012/13 auf die Bildungsgänge Hauptschule und Realschule an Oberschulen in kommunaler Trägerschaft $"") '") !"#)%*(+,-..*./-./0 ,") +") &") +,-$ +!-( +!-, +!-& +(-( +*-( !+-+ !+-! !+-* !&-+ !%-+ !""%#"& !""'#$" !"$"#$$ !"$$#$! !"$!#$( %") *") (") !") $") !$-' ") !"""#"$ !"#$%&'#( ./0123451/67896): Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung ;05<=23451/67896): Sozialreport Leipzig 2013 Im räumlichen Vergleich ist der Anteil der Hauptschüler/-innen an allen Oberschüler/-innen sehr unterschiedlich ausgeprägt und weist eine hohe Spannweite auf. Besonders hohe Anteile von mehr als 30 % liegen im Schuljahr 2012/13 in den Ortsteilen des zentrumsnahen Ostens und Südosten sowie in Grünau vor. Besonders gering sind die Anteile von Hauptschüler/-innen in den Ortsteilen Zentrum-Nordwest, Zentrum-West und Zentrum-Nord. 102 Sozialreport Leipzig 2013 Karte 14 Anteil der Hauptschüler/-innen im Schuljahr 2012/13 in den Klassenstufen 7 bis 9 in den Oberschulen in kommunaler Trägerschaft Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 10.1.3 Sozialreport Leipzig 2012 Sonderpädagogischer Förderbedarf Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf Entgegen der demografischen Entwicklung bewegte sich die Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf seit Beginn der 2000er Jahre auf einem konstanten Niveau zwischen 3.000 und 3.500 Schüler/-innen. Durch das konstante Abnehmen der Schülerzahlen im gesamten allgemeinbildenden Bereich bis in das Schuljahr 2008/09 hinein, steigerte sich gleichzeitig der Anteil der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf von 6,8 % auf 10,8 %. Gegenüber dem vorangegangenen Schuljahr nahm die Anzahl der Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf in Leipzig um 171 Schüler/-innen auf einen Wert von 3.713 zu und erreichte somit einen Höchststand. Die stärkste Gruppe unter den Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf macht mit ca. einem Drittel der Förderbereich Lernen aus. Die Anzahl der Schüler/-innen mit diesem Förderschwerpunkt nahm bis in das Schuljahr 2008/09 ab und stagnierte seitdem auf einem Niveau von knapp 1.200 Schüler/innen. Im Schuljahr 2012/13 sind es 1.192 Personen. Die zweit- bzw. drittgrößte Gruppe ist 2012/13 die der Schüler/-innen mit Förderbedarf im Bereich der Emotionalen/Sozialen Entwicklung (19,1 %) und im Bereich Sprache (18,4 %). Diese Gruppen wiesen in den vergangenen Schuljahren ebenfalls ein starkes Wachstum auf: Im Vergleich zum Schuljahr 2007/08 wuchs die Schülerschaft im Bereich Emotionale/Soziale Entwicklung um 45,4 %, im Bereich Sprache um 28,6 %. Vergleichsweise gering war im gleichen Zeitraum die Zunahme im Förderbereich Geistige Entwicklung (+ 3,5 %). Sozialreport Leipzig 2013 103 Abb. 63 Anzahl der Schüler/-innen nach sonderpädagogischem Förderbedarf 2000/01, 2005/06 und 2009/10 bis 2012/13 nach Förderschwerpunkt )*+'#%,-.(,!"#/%.(012**.* +*""" )*%"" !!& )*""" !*%"" $*%&) !*""" $*%"" !%) !%' )'! $") +!! $*""" %"" " !"""#"$ $,& $'% $*!%% $*++$ +(, )$& !+& !+% +&' (( +%, %)$ ,' +() !""%#"& !""'#"( !+) !!$ !)+ $*$'' $*$'% %'& &$" '$$ !+, !') !', &," &+) &() ,' +,$ $"+ %") $"% %"" !"$"#$$ !"$$#$! !"$!#$) $*$,! !"#$%&'#( -./01 20/101 3456751890#:5;7890<316= * >./?*#@565/*<316= * :?/8AB0 :0B01 C07D67E0<316=7AF9G1E Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2013 /,.%0123'(41%#0,,%,250.2 &6,$%#*7$82!"#$%#9%$:#;20,2< Abb. 64 Anteil der Schülerinnen mit sonderpädagogischem Förderbedarf nach Förderschwerpunkt im Schuljahr 2012/13 @: >DA@ ?: >: ==AC =: <: ;: : >?A< !"#$"$ >;A; ;;A? %"&'(&%")*$(+ , "-.(&.$/0"1) '.2&/0")*$(+ , &$)E =<A> =;A: =@AB ><A@ 3"4"$ 35#/64" 78#5"#0,1) -.(.#,)*$(+ , 98#"$ !"#$%#&'()%#*+,-. FG#64'64$&(()364H0"#&$$"$)-&()'.$I"#5JI,)K8#I"#L"I/#M FG#64'64$&(()364H0"#&$$"$)/$)/00%,L&0I,364G0"$ Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2013 Der Anteil von Schülerinnen mit sonderpädagogischem Förderbedarf4 liegt im Schuljahr 2012/13 mit 33,7 % deutlich unter dem städtischen Durchschnitt (weiblich: 48,6 %) an allgemeinbildenden Schulen. Nach Förderbedarf aufgeschlüsselt liegen die Mädchen in allen Bereichen unter dem städtischen Durchschnitt. Darüber hinaus treten innerhalb der Gruppe der Schülerinnen mit sonderpädagogischem Förderbedarf erhebliche Differenzen auf. Im Förderschwerpunkt Lernen, Hören und Geistige Entwicklung beträgt der Anteil der Schülerinnen jeweils über 40 %. Den geringsten Anteil stellen sie mit 11,5 % im Bereich der emotionalen/sozialen Entwicklungen. Bei der Berechnung wurden alle Schüler/-innen an Förderschulen in kommunaler Trägerschaft sowie integriert beschulte Kinder an allgemeinbildenden Schulen in kommunaler Trägerschaft berücksichtigt. Die Angaben zu den Schulen in freier Trägerschaft sind unvollständig und lassen darüber hinaus nur selten Angaben zum Geschlecht zu. 4 104 Sozialreport Leipzig 2013 Integrative Beschulung Im Schuljahr 2012/13 werden an kommunalen Schulen 1.091 Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf integrativ beschult (Schuljahr 2011/12: 935 Schüler/-innen). Dies entspricht im Vergleich zum vorherigen Schuljahr einer Steigerung um 16,7 % (+ 156 Schüler/-innen). Dieses Wachstum betrifft alle Förderschwerpunkte. Besonders hoch ist der Zuwachs mit 91 Personen (+ 19,9 %) bei den Schüler/-innen mit emotionalem und sozialem Entwicklungsbedarf. Auch im Bereich Sprache steigt die Anzahl der integriert beschulten Kinder mit 36 Personen (+ 11,1 %). Der Anteil der integrativ beschulten Kinder gemessen an der Gesamtzahl aller Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf5 entspricht im Schuljahr 2012/13 insgesamt 31,6 %, was einem Anstieg von 5,2 Prozentpunkten im Vergleich zum vorangegangenen Schuljahr bedeutete. Besonders große Bedeutung haben Integrationsplätze im Bereich der emotional/sozialen Entwicklungen mit 78,5 % sowie bei den Schüler/-innen mit sprachlichem Förderbedarf mit 52,1 %. Hingegen werden Schüler/-innen in den Förderschwerpunkten Lernen (0,6 %) und geistige Entwicklung (0,3 %) kaum integrativ beschult. Der Anteil der Schülerinnen an der integriert unterrichteten Schülerschaft beträgt im Schuljahr 2012/13 ein Viertel. )*+,-%./,(.-*+,0('+-1.2,3"#$%+,*. '*.'%%,*.!"#4%,(56-**,*.7-+. 38*/,(9:/;.<=(/,(>,/'(?.-*.@ Abb. 65 Anteil der integrativ beschulten Schüler/-innen an allen Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf von 1995/96 bis 2012/13 nach Förderschwerpunkt )" (" '" &" %" +" *" !" (,' #*,& #&,% !!,+ !*,' !""($") !"")$#" #),+ !&,& !&,+ !(,' !"#"$## !"##$#! !"#!$#* #" " !""#$"! !""%$"& !""&$"' !""'$"( !"#$%&'#( -./01/2345672869/:13456-20;1<=472> B@AC5A41<D567286./0/A19<D56-20;1<=472> FCA3<D5 Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung, Statistisches Landesamt Sachsen >51901>56-20;1<=472> E5A252 >593.0 ?@A52 F5D52 Sozialreport Leipzig 2013 Beschulung in der Förderschule Im Schuljahr 2012/13 werden insgesamt 2.307 Schüler/-innen an Förderschulen unterrichtet, davon sind 38,2 % weiblich. In der stadträumlichen Betrachtung kommen Förderbedarfe in unterschiedlicher Häufigkeit vor. Bei den Lernförderschüler/-innen sind große Unterschiede innerhalb des Stadtgebiets festzustellen. Gemessen an der Bezugsgruppe der Kinder in den relevanten Altersgruppen liegen die höchsten Anteile an Lernförderschüler/-innen bei Werten von mehr als 7,5 % eine leichte Abnahme im Vergleich zum vorangegangenen Schuljahr (9 %). Die Verteilung ist insbesondere mit den Stadträumen im Westen und Osten der Stadt deckungsgleich, in denen verschiedene soziale Indikatoren Handlungsbedarf anzeigen. In die Berechnung sind ausschließlich Schulen in kommunaler Trägerschaft eingeflossen, da die Angaben zu Integration an Schulen in freier Trägerschaft nur unvollständig vorliegen. 5 Sozialreport Leipzig 2013 105 Karte 15 Anteil der Lernförderschüler/-innen Schuljahr 2012/2013 je Ortsteil bezogen auf die im Ortsteil wohnhaften Kinder in der relevanten Altersgruppe (6–15 Jahre) Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung 10.1.4 Sozialreport Leipzig 2012 Übergänge Übergang von der Grundschule: Bildungsempfehlungen in Klasse 4 Nach dem ersten Halbjahr der vierten Grundschulklasse erhalten die Schüler/-innen entsprechend ihrem Leistungsniveau Bildungsempfehlungen für die Oberschule oder das Gymnasium. Schüler/-innen mit gymnasialer Bildungsempfehlung können zwischen Gymnasium und Oberschule wählen. In besonderen Fällen können auch Schüler/-innen mit Oberschulempfehlung ein Gymnasium besuchen. Dazu muss am Ende der vierten Klasse eine Prüfung bestanden werden. Die Schwellenwerte für die gymnasiale Bildungsempfehlung wurden in den vergangenen Jahren zwei mal geändert. Zunächst wurden zum Schuljahr 2005/06 die Zugangskriterien erleichtert, indem der geforderte Notendurchschnitt der Fächer Mathematik und Deutsch von 2,0 auf 2,5 angehoben wurde. Zum Schuljahr 2010/11 wurden die Zugangsbedingungen zum Gymnasium wiederum verschärft. Nunmehr ist ein Notendurchschnitt in Deutsch, Mathematik und Sachkunde von 2,0 erforderlich, um eine gymnasiale Bildungsempfehlung zu erhalten. Im Mittel der letzten drei Schuljahre lag der städtische Durchschnitt für die gymnasiale Bildungsempfehlung bei 48,6 %. Stadträumlich wurde eine große Spannweite festgestellt. Der niedrigste Wert lag mit 16,9 % in Grünau-Mitte. Weitere geringe Anteile gymnasialer Bildungsempfehlungen (< 30 %) waren unter anderem an Grundschulen im Leipziger Osten, Gohlis-Nord und Lößnig festzustellen. Das städtische Maximum lag mit 75,6 % im Zentrum (Haupteinzugsgebiete: Zentrum Nordwest, Zentrum West). Überdurchschnittlich hohe Anteile gymnasialer Bildungsempfehlungen (> 60 %) wurden auch für die Einzugsgebiete der Grundschulen in den westlich gelegenen Ortsteilen des Zentrums (Zentrum-Nordwest bis Zentrum-Süd) sowie Schleußig, Gohlis-Mitte und Burghausen-Rückmarsdorf festgestellt. Entlang des Auwaldes von Böhlitz-Ehrenberg, Lützschena-Stahmeln bis in die Südvorstadt und in den südöstlichen und östlichen Randbereichen lagen ebenfalls hohe Anteile gymnasialer Bildungsempfehlungen vor. Eine geschlechtsspezifische Auswertung ergab, dass Mädchen anteilig häufiger eine Empfehlung für das Gymnasium erhalten. Im Schuljahr 2012/13 gehen 52,2 % der gymnasialen Bildungsempfehlungen an Mädchen. 106 Sozialreport Leipzig 2013 Karte 16 Anteile gymnasialer Bildungsempfehlungen an kommunalen Grundschulen 2011 bis 2013 Quelle: Sächsische Bildungsagentur, Regionalstelle Leipzig Sozialreport Leipzig 2013 Tatsächlicher Übergang in die weiterführenden Schulen Die Bildungsempfehlungen am Ende der Grundschulzeit sind nicht zwingend mit dem tatsächlichen Übergang auf die empfohlene weiterführende Schule gleichzusetzen. Aufschluss über die Verteilung der Übergänge auf die Schularten Oberschule und Gymnasium bietet eine vergleichende Betrachtung der Schuleingangsstufe fünf mit den Bildungsempfehlungen, die jeweils im zurückliegenden vierten Schuljahr erteilt wurden. Im Jahresvergleich ist zu erkennen, dass sich der Anteil der Schüler/-innen, die das Gymnasium als Schulform wählen, bis 2002/03 zwischen 38 % und 43 % bewegt. Zum Schuljahr 2005/06 und den geänderten Ausgangsvoraussetzungen für das Gymnasium stieg der Anteil an und lag von 2006/07 bis 2010/11 stetig über dem der Oberschulen. Mit den erneut geänderten Übergangsregelungen sank der Anteil der Fünftklässler/innen auf Gymnasien wieder unter den der Oberschulen ab und befand sich im Schuljahr 2011/12 bei einem Wert von 47,5 %. Im Schuljahr 2012/13 liegt er bei 49,7 % und damit über der Quote der im Jahr zuvor ausgesprochenen gymnasialen Bildungsempfehlungen. Bildungsempfehlungen in Klasse 6 Um die Durchlässigkeit und Anschlussfähigkeit zwischen den weiterführenden Schulen zu verbessern, wurde eine zweite Bildungsempfehlung eingeführt, die den Schüler/-innen in der 6. Klassenstufe ausgesprochen wird. An den Oberschulen beinhaltet die Bildungsempfehlung eine Empfehlung für den Real- oder Hauptschulbildungsgang ab Klassenstufe 7 oder – bei entsprechenden Zensuren und Leistungsbereitschaft – die Empfehlung, auf ein Gymnasium zu wechseln. An Gymnasien wird seit dem Schuljahr 2011/12 eine Schullaufbahnempfehlung in Form eines Elterngesprächs gegeben. Daten zu den in Klassenstufe 6 erteilten Bildungsempfehlungen liegen derzeit nur für den Bereich der Oberschulen in kommunaler Trägerschaft vor. Im Schuljahr 2012/13 wurde 93,4 % (Schuljahr 2011/12: 96,4 %) der Oberschüler/-innen der Verbleib auf der Oberschule empfohlen. Nur 6,6 % bzw. 103 Schüler/-innen (Schuljahr 2011/12: 3,6 %) wurde eine gymnasiale Bildungsempfehlung ausgesprochen, davon waren 65,0 % weiblich. Sozialreport Leipzig 2013 107 10.1.5 Abschlüsse und Abgänge An der Oberschule können mit erfolgreicher Vollendung der 9. Klassenstufe der Hauptschulabschluss (HS) bzw. nach entsprechender Prüfung der qualifizierende Hauptschulabschluss (QHS) erworben werden. Der Realschulabschluss kann nach erfolgreicher Vollendung der 10. Klasse und einer entsprechenden Prüfung erworben werden. Der gymnasiale Bildungsgang hat das Abitur nach erfolgreicher Prüfung in der 12. Klassenstufe zum Ziel. Schüler/-innen, die das Gymnasium vorzeitig verlassen, erhalten nach erfolgreichem Besuch der Klassenstufe 9 einen dem Hauptschulabschluss gleichwertigen Bildungsstand bestätigt (Vermerk HS). Nach erfolgreichem Besuch der Klassenstufe 11 wird ein dem Realschulabschluss gleichwertiger Bildungsstand bestätigt (Vermerk RS). In den Förderschulen sind in der Regel die Abschlüsse der Oberschule möglich. Ausnahmen bilden hier die Lernförderschulen und die Schulen für geistig Behinderte, die jeweils ein gesondertes Abschlusszeugnis vorsehen (Abschluss im Förderschwerpunkt Lernen bzw. im Förderschwerpunkt geistige Entwicklung). Schüler/innen der anderen Förderschulen oder Förderschwerpunkte, die keinen der o.g. Abschlüsse erzielen, erhalten nach vollendeter Schulpflicht ein Abgangszeugnis. Im Schuljahr 2011/12 verließen in Leipzig insgesamt 2.670 Schüler/-innen die allgemeinbildenden Schulen in Leipzig (Schuljahr 2010/11: 2.654). Prozentual war der Realschulabschluss, der von 41,7 % der Schüler/-innen (Schuljahr 2010/11: 42,1 %) erreicht wurde, der häufigste Abschluss im Schuljahr 2011/12. 32,9 % verließen die allgemeinbildenden Schulen in Leipzig mit der allgemeinen Hochschulreife (Schuljahr 2010/11: 32,1 %) und weitere 11,4 % mit dem Hauptschulabschluss. Ohne Abschluss blieben 14,0 %6 der Schüler/-innen (375 Schüler/-innen, davon 223 von Förderschulen). Abb. 66 Anteilige Verteilung der Schulabschlüsse in den Jahren 2001, 2005 und 2009 bis 2012 #""& %"& +"& '!," '#,' ($,* ((," (',) '',$ '!,# '!,% (!,+ (!," (#,* %,) #",( ##,( #(," #$,( #(," !"#" !"## !"#! %&'()*+)&+, *"& )"& $"& ("& '),) '"& !"& #"& +,) #',# #',) ##,$ #",* !""# !""$ !""% "& %," !"#$ -../01023045678978:.;02<0 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen =0>.978:.>?978.:99 5>:@A978:.>?978.:99 68304-?978.:99 Sozialreport Leipzig 2013 Die meisten Schüler/-innen ohne Abschluss werden von den Förderschulen und Oberschulen entlassen. Seit 2004 stammt mehr als die Hälfte der Schulabgänger/-innen ohne Hauptschulabschluss von Förderschulen. Gymnasien entließen nur vereinzelt Schüler/-innen ohne Schulabschluss. Demografische Effekte bewirken starke Schwankungen der Prozentwerte zwischen 2009 und 2010. Die gesamte Zahl der Abgänger/-innen verringerte sich in einem Jahr um mehr als 20 %, sodass eine geringe Zunahme von lediglich fünf Schulabbrecher/-innen die Schulabbrecherquote von 10,7 % auf 14,0 % steigen ließ. Gleichzeitig sank der Anteil der Abgänge mit Allgemeiner Hochschulreife stark (vgl. Abbildung 7). Differenziert nach Schularten zeigte sich auch im Schuljahr 2011/12 das Gymnasium als erfolgreichste Schulart. 87,5 % der Absolvent/-innen verließen diese mit der allgemeinen Hochschulreife (Schuljahr 2010/11: 85,5 %), 12,2 % erreichten einen Realschulabschluss (Schuljahr 2010/11: 13 %), 0,3 % einen Hauptschulabschluss (Schuljahr 2010/11: 1,4 %); ohne Abschluss blieb niemand. Bei der im Sozialreport 2012 veröffentlichen Quote derjenigen Schüler/-innen, die die Schule ohne Abschluss verlassen (13,8 % für das Schuljahr 2011/12) handelte es sich um vorläufige Daten, die nunmehr durch plausibilisierte Daten des Statistischen Landesamtes ersetzt wurden. Hierdurch kommt es zu kleineren Differenzen. 6 108 Sozialreport Leipzig 2013 An den Oberschulen erreichten 71,0 % der Schüler/-innen einen Realschulabschluss, 18,4 % einen Hauptschulabschluss und 10,5 % verließen die Oberschulen mit einem Abgangszeugnis. Von den Schüler/-innen der Förderschulen verließen 4,4 % die Schule mit einem Realschulabschluss bzw. 13,5 % mit einem Hauptschulabschluss (Schuljahr 2010/11: 8,5 %). Die Mehrzahl der Förderschüler/-innen beendete die Schule ohne Abschluss. Eine geschlechtsspezifische Betrachtung zeigte, dass Schüler häufiger ohne Abschluss blieben als Schülerinnen, seltener die Allgemeine Hochschulreife erlangten und die Oberschulen mit niedrigeren Abschlüssen verließen. So lag beispielsweise der Anteil der Schüler, welche die Oberschule ohne Abschluss verließen, im Schuljahr 2011/12 bei 53,1 %. Jungen erhielten zu 46,5 % die Allgemeine Hochschulreife. Karte 17 Abgänger/-innen von Oberschulen ohne Abschluss, Mittelwert der Jahre 2010 bis 2012 nach den Haupteinzugsgebieten der Oberschulen Quelle: Amt für Jugend, Familie und Bildung Sozialreport Leipzig 2012 Räumlich differenziert zeigten sich drei Schwerpunktgebiete, in denen überdurchschnittlich viele Schüler/innen der Oberschulen ohne Abschluss blieben. Diese sind im Inneren Osten, Westen und Grünau zu verorten. Hier betrug der Anteil der Schulabgänger/-innen ohne Abschluss jeweils mehr als 20 %. Die maximalen Werte von Oberschüler/-innen ohne Schulabschluss lagen mit 30,5 % in den Ortsteilen Zentrum, Zentrum-Ost und Zentrum-Südost. Niedrige Werte von unter 5 % waren im nordwestlichen Zentrum sowie im Süden, im Südosten und im Nordosten und -westen des Stadtgebiets zu finden. Sozialreport Leipzig 2013 109 10.2 Berufliche Bildung 10.2.1 Struktur der beruflichen Bildung Das berufliche Bildungssystem in Deutschland besteht aus drei Teilbereichen: dem dualen Ausbildungssystem, dem Schulberufssystem und dem Übergangssystem. Im dualen Ausbildungssystem erfolgt die Ausbildung in einem anerkannten Ausbildungsberuf nach Berufsbildungsgesetz bzw. Handwerksordnung. Die Ausbildung erstreckt sich in der Regel über drei Jahre und findet parallel in einem Unternehmen und in der Berufsschule statt. Im Schulberufssystem, dem zweiten großen Teilbereich des beruflichen Systems, findet eine vollzeitschulische Berufsausbildung in Berufsfachschulen statt, die in der Regel drei Jahre dauert. Das Schulberufssystem ist vor allem in sozialen Dienstleistungsberufen ausgeprägt. Das Übergangssystem fasst einjährige, berufliche und allgemeinbildende Bildungsangebote zusammen, die zu keinem anerkannten Ausbildungsabschluss führen. Sie zielen darauf ab, die Kompetenzen von Jugendlichen ohne Ausbildungszugang zu verbessern, um die Aufnahme einer Berufsausbildung, das Nachholen eines allgemeinbildenden Schulabschlusses oder die Aufnahme einer Beschäftigung zu ermöglichen. Dazu zählt beispielsweise das Berufsvorbereitungsjahr. Für Fachkräfte mit Berufserfahrung besteht die Möglichkeit, sich in einer Fachschule vollzeitschulisch oder berufsbegleitend weiter zu qualifizieren. Einen Zugang zum Studium wird über die Beruflichen Gymnasien sowie Fachoberschulen ermöglicht, die ebenfalls zum beruflichen Schulsystem gehören. In der Stadt Leipzig gibt es neun Berufliche Schulzentren (BSZ). Dies entspricht in etwa der Hälfte aller Beruflichen Schulzentren im Zuständigkeitsbereich der Sächsischen Bildungsagentur Regionalstelle Leipzig. Dadurch kommt den Beruflichen Schulzentren eine überregionale Bedeutung zu. Die Schulzentren vereinen eine Reihe von Schularten unter einem Dach. Jedes Schulzentrum kann prinzipiell in allen Schularten ausbilden. Der Unterschied besteht in der Schwerpunktsetzung für bestimmte Berufsfelder. Eine Ausnahme bildet das BSZ 12 „Robert Blum“. Dieses Berufliche Schulzentrum ist eine berufsbildende Förderschule für Lernbehinderte. Zudem existieren 36 berufsbildende Schulen in freier Trägerschaft in Leipzig (31 Ersatzschulen und fünf Ergänzungsschulen), darunter vorwiegend Berufsfachschulen. Ausbildungsschwerpunkte liegen im sozialen, medizinischen und Pflegebereich. Darüber hinaus werden auch wirtschaftliche, technische, kaufmännische und sprachliche Ausbildungen angeboten. Die Ausrichtung der berufsbildenden Schulen in Leipzig unterscheidet sich je nach Trägerschaft. Bei den Schulen in kommunaler Trägerschaft liegt der Schwerpunkt im Berufsschulsystem und dem damit verbundenem Übergangssystem. 75,5 % der Schüler/-innen befinden sich im Schuljahr 2012/13 in dieser Schulform. An Schulen in freier und Landesträgerschaft wurden hier lediglich 121 der 7.862 Schüler/-innen unterrichtet. In den berufsbildenden Schulen in freier Trägerschaft hingegen überwiegt die Schulform der Berufsfachschule, in der 62,1 % der Schüler/-innen unterrichtet werden. Weiterhin besteht ein Schwerpunkt im Bereich der Fachschule (24,2 %). Die Schülerzahlen in den Schulen der beruflichen Bildung nahmen auch im laufenden Schuljahr ab, wenngleich der Rückgang zum aktuellen Schuljahr nicht so drastisch ausfiel. Bei den kommunalen Berufsschulzentren sanken die Schülerzahlen im Vergleich zum Schuljahr 2011/12 um 725 (–5,8 %). Besonders hoch fielen die Rückgänge im Bereich der berufsbildenden Förderschulen (– 15,1 %) und in der Berufsschule (– 7,3 %) aus. Im Vergleich zum Schuljahr 2000/01 nahm die Schülerzahl an den berufsbildenden Schulen in kommunaler Trägerschaft um knapp 42 % ab und sank von mehr als 20.000 auf 11.874 Schüler/-innen. Die Zahl der Schüler/-innen an berufsbildenden Schulen in freier Trägerschaft wies bis in das Schuljahr 2009/10 einen zunächst starken, dann moderaten Anstieg auf. Seit dem Schuljahr 2010/11 ist auch hier ein leichter Rückgang zu verzeichnen. Im Vergleich zum vorangegangenen Schuljahr sank die Schülerzahl um 52 Schüler/-innen (– 0,7 %). Bei abnehmenden Gesamtschülerzahlen im berufsbildenden Bereich stieg somit der Anteil der Berufsschüler/-innen an Schulen in freier und Landesträgerschaft weiter an und beträgt im Schuljahr 2012/13 insgesamt 39,8 %. 110 Sozialreport Leipzig 2013 10.2.2 Zusammensetzung der Schülerschaft Tabelle 51 Schüler/-innen an berufsbildenden Schulen 2000/01, 2006/07 und 2008/09 bis 2012/13 nach Schulart und Trägerschaft Schuljahr/Schulart 2000/01 2006/07 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 Gesamt Berufsschule* davon BGJ, BVJ, BvB, VkbA berufsbild. Förderschule** davon BGJ, BVJ, BvB, VkbA Berufsfachschule Fachschule Fachoberschule Berufliches Gymnasium Gesamt 17.144 1.091 1.234 262 4.697 1.336 878 387 25.676 14.065 778 1.636 440 8.071 1.317 1.292 516 26.897 13.147 562 1.476 400 7.111 1.361 1.254 561 24.910 12.274 518 1.355 357 6.807 1.772 1.288 537 24.033 9.801 568 1.121 356 5.599 2.258 1.243 491 20.513 9.089 572 1.007 765 5.715 2.303 1.101 521 19.736 10.900 446 734 140 986 437 660 521 14.238 9.670 467 634 162 771 409 624 491 12.599 8.968 479 538 112 834 403 610 521 11.874 67 17 547 227 5.177 1.583 687 8.061 131 101 487 194 4.828 1.849 619 7.914 121 93 469 296 4.881 1.900 491 7.862 10.967 463 1.281 367 6.163 2.020 1.347 521 22.299 kommunale Trägerschaft Berufsschule* davon BGJ, BVJ, BvB, VkbA berufsbild. Förderschule** davon BGJ, BVJ, BvB, VkbA Berufsfachschule Fachschule Fachoberschule Berufliches Gymnasium Gesamt 16.898 894 756 213 1.319 403 650 387 20.413 13.927 761 982 235 1.403 446 688 516 17.962 13.011 550 883 187 1.245 436 609 561 16.745 12.181 500 798 139 1.090 437 621 537 15.664 freie Trägerschaft Berufsschule* davon BGJ, BVJ, BvB, VkbA berufsbild. Förderschule** davon BGJ, BVJ, BvB, VkbA Berufsfachschule Fachschule Fachoberschule Gesamt 246 197 478 49 3.378 933 228 5.263 138 17 654 205 6.668 871 604 8.935 136 12 593 213 5.866 925 645 8.165 93 18 557 218 5.717 1.335 667 8.369 * inkl. BGJ, BVJ, BvB, VkbA, **incl. FbVJ, BvBB Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2013 Sozialreport Leipzig 2013 111 Abb. 67 Schüler/-innen an berufsbildenden Schulen 2000/01, 2006/07 und 2008/09 bis 2012/13 nach Trägerschaft $%+&,* $*+%%, $,+!)' !""%#"& !""'#"( !""(#$" !"$"#$$ *+""" $$+'&, $&+(%! $"+""" $!+*(( $*+""" &+'%! &+($, '+"%$ '+)%( '+$%* '+()* !"+""" !"+,$) )*+'#%,!"#-%.(/01**.* !*+""" *+!%) )"+""" !"$$#$! !"$!#$) " !"""#"$ !"#$%&'#( -./0/12.34/.5678-9 :;<<=>8?/12.34/.5678-9 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2013 Im Übergangssystem ist im langjährigen Vergleich zum Schuljahr 2000/01 eine Entwicklung analog zu den Gesamtschülerzahlen festzustellen. So reduzierte sich die Schülerzahl an den Beruflichen Schulzentren in kommunaler Trägerschaft bis zum Schuljahr 2010/11 auf 446 Schüler/-innen. Bis in das Schuljahr 2012/13 ist entgegen dem allgemeinen Trend ein leichter Anstieg auf 479 Schüler/-innen zu verzeichnen. Im Bereich der berufsbildenden Förderschulen gab es im Vergleich zum Vorjahr einen Rückgang um 30,9 % (– 50 Schüler/innen im Übergangssystem der berufsbildenden Förderschulen). Tabelle 52 Schüler/-innen mit Migrationshintergrund 2000/01, 2006/07 und 2008/09 bis 2012/13 an berufsbildenden Schulen in kommunaler Trägerschaft Schuljahr Anzahl Anteil in (%) 2000/01 102 0,5 2006/07 2008/09 173 1,0 Quelle: Statistisches Landesamt; Amt fur Jugend, Familie und Bildung 220 1,3 2009/10 361 2,3 2010/11 405 2,8 2011/12 338 2,7 2012/13 392 3,3 Sozialreport Leipzig 2013 Bei der Anzahl der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund an den berufsbildenden Schulen in kommunaler Trägerschaft war vom Schuljahr 2006/07 bis 2010/11 ein stetiges Anwachsen der Schülerzahlen zu beobachten. Dies und die abnehmenden Gesamtschülerzahlen ließen den Anteil im gleichen Zeitraum von 1 % auf 2,8 % anwachsen. Mit dem Schuljahr 2011/12 nahm die Anzahl der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund um mehr als 60 Personen ab und lag mit 2,7 % weiterhin weit unter dem Durchschnitt der allgemeinbildenden Schulen. Im Schuljahr 2012/13 ist wieder ein leichter Anstieg der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund und auch des Anteils zu verzeichnen. 10.3 Zweiter Bildungsweg Auf dem zweiten Bildungsweg besteht für Erwachsene die Möglichkeit, Abschlüsse der allgemeinbildenden Schulen nachzuholen. Abendoberschulen und Abendgymnasien ermöglichen dies berufsbegleitend. Die Abendoberschule ist eine differenzierte Schulform, an der die Schüler/-innen in Form von Abendunterricht den (qualifizierenden) Hauptschulabschluss bzw. den Realschulabschluss erwerben können. Am Abendgymnasium kann die allgemeine Hochschulreife erworben werden. Voraussetzung für den Besuch des Abendgymnasiums ist ein Realschulabschluss (oder gleichwertiger Schulabschluss) sowie eine abgeschlossene Berufsausbildung oder eine mindestens zweijährige Berufstätigkeit. Eine weitere Möglichkeit, die allgemeine Hochschulreife zu erlangen, bietet das Kolleg an. Dabei handelt es sich um eine gymnasiale Schulart, an der Erwachsene mit abgeschlossener Berufsausbildung oder mindestens zweijähriger Berufserfahrung in drei- oder vierjährigem Vollzeitunterricht diesen Abschluss erreichen können. 112 Sozialreport Leipzig 2013 Für Schulen des Zweiten Bildungswegs stehen im Schuljahr 2012/13 drei Einrichtungen in kommunaler Trägerschaft zur Verfügung. Schüler/-innen an Schulen des zweiten Bildungswegs Die Anzahl der Schüler/-innen an den drei Institutionen des Zweiten Bildungsweges in Leipzig bewegt sich auf einem im Vergleich zum Vorjahr ähnlichen Niveau. Im Schuljahr 2012/13 besuchen 803 Schüler/-innen eine Einrichtung des zweiten Bildungsweges, dabei lernt über die Hälfte der Schülerschaft im Leipzig-Kolleg, 28,4 % besuchen die Abendoberschule und 20,4 % das Abendgymnasium. Aus dieser Verteilung wird ersichtlich, dass mehr als 70 % die allgemeine Hochschulreife anstreben und knapp ein Drittel der Teilnehmer/-innen einen mittleren Bildungsabschluss erlangen möchte. Hiervon haben sich 88,6 % einen Realschulabschluss als Ziel gesetzt – eine Steigerung im Vergleich zum Vorjahr. Abb. 68 Entwicklung der Schülerzahlen an Schulen des Zweiten Bildungswegs Schuljahr 2005/2006 bis 2012/13 ("" )*+'#%,!"#-%.(/01**.* '"" &"" %"" *%' *'" *'% +"" +)) )() )'% !"" )'* )%+ )(! !)& !*% !*# !!+ !!' !""&$"' !""'$"( !""($)" !")"$)) !"))$)! !")!$)* +!+ +!* +"# )'+ )(' )'+ !)# )(" !""#$"% !""%$"& #"" +"" *"" !"" )"" " !"#$%&'#( ,-./0.123455-1 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen 67-891:;8<=.>; 67-89;.??-5=@A>5Sozialreport Leipzig 2013 In den drei Einrichtungen des Zweiten Bildungsweges lernen überdurchschnittlich viele junge Männer (56,2 %). Dabei zeigen sich je nach Einrichtung Unterschiede in den Anteilen: Am Leipzig-Kolleg sind 58,4 % der Schülerschaft männlich, an der Abendoberschule liegt der Anteil bei 59,6 %. Ein anderes Bild ergibt sich am Abendgymnasium, an dem mit 54,3 % die Schülerinnen dominieren. Von den Teilnehmer/-innen der Schulen des Zweiten Bildungswegs weisen 13,9 % (Schuljahr 2011/12: 12,6 %) einen Migrationshintergrund auf. Mehr als die Hälfte der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund besucht die Abendoberschule. Mit 25,9 % stellen sie hier über ein Viertel aller Schüler/-innen. Der Anteil am Abendgymnasium beträgt 5,5 % (Schuljahr 2011/12: 6,0 %) und am Leipzig Kolleg 10,7 % (Schuljahr 2011/12: 9,5 %). An den Schulen des Zweiten Bildungswegs gab es im Schuljahr 2011/12 insgesamt 185 Absolvent-/innen. Die häufigste Abschlussart war mit über 57,8 % die Allgemeine Hochschulreife. 28,1 % der Teilnehmer/-innen schlossen die Schule mit einem Realschulabschluss ab. Etwa jede/r Zehnte erlangte einen Hauptschulabschluss und 4,3 % der Abgänger/-innen verließen die Schulen des Zweiten Bildungswegs mit dem Abgangszeugnis. Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der Abschlüsse ergab folgendes Bild. Die jungen Frauen erreichten 50,5 % der Abschlüsse der Allgemeinen Hochschulreife aus (Schuljahr 2010/11: 61 %), 51,9 % der Realschulabschlüsse (Schuljahr 2010/11: 46,7 %) und 44,4 % der Hauptschulabschlüsse (Schuljahr 2010/11: 33,6 %). Ein ausgewogenes Verhältnis ergab sich im Bereich ohne Abschluss, hier erreichten Frauen wie Männer jeweils 50 %. Sozialreport Leipzig 2013 113 Abb. 69 Abschlüsse an Schulen des Zweiten Bildungswegs im Schuljahr 2011/12 !" #$" ()*+,-./0)12// 34256/0)214./0)12// %&" '&" 7+41/0)214./0)12// -118+9+:*+,3(0)/0)21;+:<+ Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2013 Abkürzungen BFS Berufsfachschule BGJ Berufsgrundbildungsjahr BGy Berufliches Gymnasium BS Berufsschule BSZ Berufliches Schulzentrum BvB Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahme der Agentur für Arbeit BvBB Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen – rehaspezifisch BVJ Berufsvorbereitungsjahr FoS Fachoberschule FöS Förderschulen FS Fachschule GS Grundschule GY Gymnasium MS Oberschule QHS Qualifizierter Hauptschulabschluss RS Realschule bzw. Realschulabschluss SJ Schuljahr 114 Sozialreport Leipzig 2013 11. Gesundheit Zusammenfassung Seit Jahren werden bei den Kindertagesstätten- und Schulaufnahmeuntersuchungen am häufigsten im Befundbereich Sprache Auffälligkeiten und Entwicklungsdefizite festgestellt. Im vergangenen Untersuchungsjahr 2012/13 betraf das 37 % der untersuchten Kinder in Kindertagesstätten und 32 % der untersuchten Schulanfänger/-innen. Der Anteil der Schulanfänger/-innen, die keine jugendärztliche Empfehlung für die Regelschule erhielten, ist im vergangenen Untersuchungszeitraum auf 14 % zurückgegangen. Der Vorsorge- und Impfstatus der Leipziger Vorschulkinder kann insgesamt als gut bewertet werden. In den Suchtberatungsstellen werden in erster Linie Menschen mit abhängigem Alkohol- und/oder illegalem Drogenkonsum betreut. Im vergangenen Jahr nahmen rund 10 % mehr drogenabhängige Menschen die Angebote von Beratungsstellen an. Insgesamt 337 Personen, die Metamphetamin konsumieren, wurden beraten, das sind rund 90 % mehr als noch 2011 (178 Personen). Problematisch ist hier das häufige Auftreten von psychiatrischen Begleiterkrankungen. In den zwei Bereichen der gemeindenahen Psychiatrie, den psychosozialen Gemeindezentren und dem Sozialpsychiatrischen Dienst, ist die Inanspruchnahme gegenüber dem Vorjahr in etwa gleich geblieben. Die psychosozialen Gemeindezentren erreichten als niedrigschwelliger Anlaufpunkt ca. 1.500 chronisch psychisch kranke Menschen. Der Sozialpsychiatrische Dienst betreute 2012 ca. 2.000 psychisch kranke Menschen. 11.1 Kindergesundheit 11.1.1 Untersuchung der Kinder in Kindertageseinrichtungen Auf der Grundlage des Sächsischen Kindertagesstättengesetzes (SächsKitaG) wird seit 2003 die Untersuchung von Kindern im vierten Lebensjahr in Kindertageseinrichtungen vom Kinder- und Jugendärztlichen Dienst des Gesundheitsamtes durchgeführt. Sie ist eine Pflichtaufgabe des Öffentlichen Gesundheitsdienstes. Für die Eltern ist die Teilnahme freiwillig. Geprüft werden das Seh- und Hörvermögen sowie die fein-, grobmotorischen und sprachlichen Fähigkeiten. Diese zusätzliche Untersuchung im Vorschulalter soll dazu beitragen, dass die Früherkennung von Entwicklungsauffälligkeiten und -störungen verbessert wird und die Kinder frühzeitig Förderung und/oder Therapie erhalten. Abb. 70 Zu untersuchende Kinder gemäß SächsKitaG 2007/08 bis 2012/13 nach Teilnahmestatus an der Untersuchung )$*+,-.(/$"#.,0.*1'2/3%$-4 )*""" +*)"" (*)"" +*)!! +*(&+ +*""" (*""" !*&+% !*)"" (*&)) (*%)! (*#&% +*"+) (*"%! (*(+( (*"!& !*+"! !*""" !*(!, '*)"" '*""" )"" !""#$"% !""%$"& !""&$'" !"'"$'' !"''$'! !"'!$'( !"#$%&'#( -./012345.673183/92*/:;2<=>2<2;52;? Quelle: Gesundheitsamt Leipzig, Statistisches Landesamt Sachsen Sozialreport Leipzig 2013 012345.6723/ Sozialreport Leipzig 2013 115 Im Untersuchungsjahr 2012/13 wurden 2.326 Kinder in Kindertageseinrichtungen untersucht. Das sind 51 % der anspruchsberechtigten Kinder in Kindertagesstätten. Ein Teil der Kinder, die nicht untersucht wurden, war am Untersuchungstag wegen Krankheit oder Urlaub nicht in der Einrichtung. Das Angebot, diese Untersuchung im Gesundheitsamt zu einem späteren Zeitpunkt nachzuholen, wird von den meisten Eltern nicht genutzt. In 63 Kindertageseinrichtungen konnte im vergangenen Untersuchungsjahr aus personellen Gründen keine Untersuchung angeboten werden, im Vorjahr waren es 51 Einrichtungen. 11.1.2 Untersuchungsergebnisse Im Rahmen der Untersuchung in Kindertageseinrichtungen werden Vorsorge- und Impfstatus mit dokumentiert. Beides konnte auch im Untersuchungsjahr 2012/13 für die untersuchten Kinder als gut bewertet werden. Inzwischen stieg die Inanspruchnahmerate der Untersuchung U7a (seit 01.07.2008 neues Untersuchungsangebot für alle Kinder) auf ca. 75 % der untersuchten Kinder. Abb. 71 Befundhäufigkeiten der untersuchten Kinder in Kindertageseinrichtungen, Untersuchungsjahrgänge 2007/08 bis 2012/13 C@E@ CBEA C?EA BHED BGE> BFEC C? C> B? B> @> !"#$%&'()' *"+&,+-#." !"#$%&'()'(!/#0 1"#2/3"4& ? @AEA @AEH @BEC @?EG @BEG @CE@ @? A>EA @GE> A>EF AAE> @GEF @GE@ A> @FE? @FE> @?EC @CEH @DEF @GEB A? @DE> @DE@ @DEA @DEA @HEB @HEH !"#$%&,-$#*(."*/"%01*%023 ?> > *5/#'()'(6"740 2858#79 *5/#')'(:#8%0 2858#79 *;#$,+0 $<..-==' !"#$%&"'(")%*++" A>>FI>G A>>GI>H A>>HI@> A>@>I@@ A>@@I@A A>@AI@B Quelle: Gesundheitsamt Leipzig Sozialreport Leipzig 2013 Die Ergebnisse der Untersuchungen zeigten 2012/13 nur geringfügige Abweichungen von den Befundhäufigkeiten der vorangegangenen Jahre. Der Anteil der untersuchten Kinder mit Sprachauffälligkeiten/-störungen ist erneut der mit Abstand am häufigsten dokumentierte Befundbereich und betrifft 2012/13 ca. 37 % der Untersuchten. Deshalb wird auf diese Befundkategorie im folgenden Abschnitt nochmals näher eingegangen. 11.1.3 Sprachauffälligkeiten/-störungen bei Kindern 2007/08 bis 2012/13 in Kindertageseinrichtungen Zur Beurteilung des Sprach- und Sprechvermögens der Kinder im Vorschulalter wird seit dem Untersuchungsjahr 2005/06 sachsenweit das Sprachscreening für das Vorschulalter (SSV) verwendet. Das Screening umfasst drei Untertests, altersabhängig sind bei jedem Kind zwei davon durchzuführen. Die Bewertung der Sprachtestergebnisse ermöglicht eine Unterteilung in: • die Gruppe der „Risikokinder mit einer therapiebedürftigen Sprachentwicklungsstörung“: Diese Kinder zeigen Defizite sowohl im syntaktischen als auch im phonologischen Bereich und damit auffällige Ergebnisse in beiden Untertests. Es sind diejenigen Kinder, die mit großer Wahrscheinlichkeit Leseprobleme und andere schulische Schwierigkeiten ausbilden. • die Gruppe der „Verdachtskinder mit Kontrollbedarf“: Diese Kinder erreichen nur in einem Untertest (also im syntaktischen oder phonologischen Bereich) den kritischen Normwert nicht. Im weiteren Entwicklungsverlauf sollten diese Kinder „im Blick behalten werden“. Entsprechend der sachsenweit gültigen Untersuchungs- und Dokumentationsrichtlinien gelten Kinder als sprachauffällig, bei denen im SSV mindestens in einem der beiden Untertests der kritische Wert unterschritten wurde oder Artikulations-/Redeflussstörungen trotz unauffälligem Sprachtestergebnisses erkennbar sind. Letzteres wird seit 2008/09 unter „sonstige pathologische Sprachbefunde“ dokumentiert. 116 Sozialreport Leipzig 2013 Bei der Wertung der Befundergebnisse ist zu beachten, dass in den vergangenen Jahren bei fast jedem 10. Kind beim Sprachtest aufgrund unsicherer oder ungenügender Mitarbeit keine validen Testergebnisse ermittelt werden konnten. In diesen Fällen sind die Einschätzungen der Erzieherinnen in den Kindertageseinrichtungen besonders wichtig. Es wird deutlich, dass bei den meisten Kindern Artikulations- und Redeflussstörungen Ursache für die dokumentierten Sprachauffälligkeiten sind. Das betrifft 2012/13 ca. jedes fünfte untersuchte Kind. Abb. 72 Sprachauffälligkeiten der untersuchten Kinder in Kindertageseinrichtungen ," ") !""#$"% !""%$"& !""&$'" !"''$'! '*,+ %,# &,' !"'"$'' !',( '-,% '#,( &,% &,! *) #,% &,' '") '(,! 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Abb. 73 Anteil der vollständig geimpften Schulanfänger/-innen der Einschulungsjahrgänge 2008 bis 2013 !,#&./$%0$12//3#0$-&.()*#&,$ 456+/7,*8,-&"9:.,,&,$;<= CAAB KAB JAB IAB HAB GAB FAB EAB DAB CAB AB !"# $%&'% (')*+*,-', 3,14**12+,0 516)2 !,)# .,+/012 5/2,-0 78+,&0 !,)9 :/-';,&&,0 $0,16%=%==,0 5,0'0<%=%==,0 7%+/>'-,0?@ !"#$%&"$'()*+,DAAJ Quelle: Gesundheitsamt Leipzig Sozialreport Leipzig 2013 DAAK DACA DACC DACD DACE Sozialreport Leipzig 2013 117 Die Daten zum Impfstatus der Schulanfänger/-innen zeigen immer noch die Auswirkungen der veränderten Impfempfehlungen der Sächsischen Impfkommission1 im Jahr 2002. Um den Impfschutz der Schulanfänger/innen vor allem bei Mumps-Masern-Röteln und Diphtherie-Polio-Tetanus weiter zu verbessern, sollte auch weiterhin jede Möglichkeit genutzt werden, die Eltern über die Notwendigkeit eines vollständigen altersentsprechenden Impfschutzes zu informieren. ,%-")./&0/1*+$.2%#3%4"(56)%%"%/)%/7 Abb. 74 Häufige Befunde der untersuchten Schulanfänger/-innen, Einschulungsjahrgänge 2008 bis 2013 (nach Häufigkeiten absteigend sortiert) CID CHE CHD CGE CGD CFE CFD CE CD !"#$%&' (')*+ ,-.-#)/ !'&+ 3)04'55' 89.#',7: 0%&1#2' 6$&#*'&,7 ;'5'*/' <'#&$5.'* ;#-=+ ,-.-#)/ >?#3'#+ ,?@'* >$5.4*@0+ 0%&A1%&' B.-")'* !"#$%&'"(")*+" GDDJ GDDK Quelle: Gesundheitsamt Leipzig GDFD GDFF GDFG GDFH Sozialreport Leipzig 2013 Sprachauffälligkeiten, feinmotorische Defizite und Herabsetzung der Sehschärfe sind die häufigsten Befunde im Rahmen der Schulaufnahmeuntersuchung. 11.1.5 Jugendärztliche Schulempfehlung Bei der Beurteilung der Schulfähigkeit wird berücksichtigt, ob bei einem Kind mit Entwicklungsrückständen eine verstärkte pädagogische Förderung in der Grundschule ausreichend ist oder ob sonderpädagogischer Förderbedarf besteht. Der Anteil der Kinder, die keine jugendärztliche Empfehlung zur Einschulung in eine Regelschule erhalten, ist in den Untersuchungsjahren von 2007/08 bis 2012/13 bei 14 % etwa konstant geblieben. In den Einschulungsjahren 2008 bis 2012 gab es einen kontinuierlichen Anstieg der Zahl der Schulanfänger mit einer jugendärztlichen Empfehlung zur Schulrückstellung, 2013 ist ein Rückgang zu verzeichnen, es erhielten 6,7 % eine jugendärztliche Empfehlung zur Rückstellung vom Schulbesuch. In den meisten Fällen werden psychosoziale und/oder geistig-sprachliche Entwicklungsdefizite als Gründe dokumentiert. Der Anteil der Kinder, die eine Empfehlung für den Besuch einer sonderpädagogischen Fördereinrichtung bzw. für eine Integration in den Regelschulbereich bei bestehendem sonderpädagogischen Förderbedarf erhalten, unterliegt nur geringfügigen Schwankungen. Diese besagen, dass Schulanfänger zum Zeitpunkt der Untersuchung bereits eine fünfte Diphtherie-Tetanus-Keuchhusten-Impfung und eine zweite Mumps-Masern-Röteln-Impfung (MMR) haben müssten, um über einen vollständigen Impfschutz zu verfügen. 1 118 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 75 Jugendärztliche Schulempfehlungen im Zeitvergleich 2008 bis 2013 %&'()*+,($+ -.#/*("&01&2($34)&&(&+)&+5 %#' "*!' %)' "*!' "*!' +*$' +*(' "*%' "*&' %(' %!' (*)' %"' "*!' ,*%' )*(' )*,' #' (*$' +*"' +*)' &*+ !*$ !""# !""$ )' (*$' (*)' (*"' (' !' "' &*% (*" &*% !"%% !"%! !"%& &*$ !"%" -./01'2345678984:';<:=9=74> !"#$ ?@6A5>=9984: BC/D=/56789= E4>=:/;>3.4 Quelle: Gesundheitsamt Leipzig Sozialreport Leipzig 2013 11.2 Suchthilfe 11.2.1 Suchtberatungsstellen Die Zahl der Bürgerinnen und Bürger, welche die sieben Leipziger Suchtberatungsstellen besuchten, stieg 2012 leicht an (plus 156). Am häufigsten kamen Menschen mit Alkoholproblemen in die Beratungsstellen (1.994). Erneut gestiegen ist die Zahl der Menschen mit Drogenmissbrauch oder -abhängigkeit (plus 89), die 2012 Hilfe in den Suchtberatungsstellen suchten (1.427). Darunter befanden sich 337 Klientinnen und Klienten, die wegen der Hauptdiagnose Stimulanzienabhängigkeit in die Beratung kamen. Sehr häufig wurde darunter die Droge Methamphetamin („Crystal“) konsumiert. Bei einem großen Teil der selbst betroffenen Klientinnen und Klienten in Beratungsstellen wurde die berufliche Situation erfasst. Mehr als die Hälfte dieser Gruppe war zum Zeitpunkt der Betreuungsaufnahme arbeitslos und bezog Arbeitslosengeld II. Mehr als ein Viertel der Betroffenen kam aus eigener Initiative in die Beratungsstellen (über 26 %). An zweiter Stelle der Vermittlungshäufigkeiten standen stationäre Einrichtungen, Fachkrankenhäuser und Ambulanzen, gefolgt von Vermittlungen durch Angehörige und Facharztpraxen. Durch die Agentur für Arbeit wurden 210 Klientinnen und Klienten nach SGB II, § 16 (Leistungen zur Eingliederung für Erwerbsfähige) in die Sucht beratungsstellen vermittelt. Aus dem Strafvollzug kamen 128 Betroffene in die Suchtberatungsstellen. +)($" *)$+* +)""+ *)#*& +)"$* *)#'* *)""" +)"(" *)#%( *)#"" +)!*$ *)$*! +)""" +)#*" *)'#& +)#"" +)!#! *)%(# #)""" +)#'+ +)"'! ()''+ ()+!% !)"!* ()**& ()**+ !)((! !)(%* ()!"+ !)*!" !)+(( ()!"! #"" ()(*+ ()""" !)**$ ()#"" ()*** !)""" !)+!' !)#"" ()*'& %&'"#()*+$),+-$+.-+&)/(0+&-+&120&&+& Abb. 76 Anzahl der Betreuten im Jahresvergleich 2005 bis 2012 " !""% !""& !""' !"(" !"(( in der!"(! Alkoholabhängige!""# Klientinnen!""$ und Klienten sind durchschnittlich älter als drogenabhängige, Regel zwi!"#$ schen Mitte 30 bis Mitte 60 Jahre alt. Am häufigsten vertreten sind 40 bis 50-Jährige. ,-./012/345/44-657-16-81-95:4;-91-9 </6891-65/4?=3=4/73@9A;A-5:4;-91-9 Quelle: Gesundheitsamt Leipzig Sozialreport Leipzig 2013 </6891-65.-47.17-16=>>-9-5:4;-91-9 </6891-65:4;-91-950;15;44-A/4-05B6=A-9?=9.80 Sozialreport Leipzig 2013 119 Abb. 77 Anzahl der Klientinnen und Klienten mit den Diagnosen Abhängigkeit von Alkohol und von illegalen Drogen 2012 nach Altersgruppen 3.. !&'()"*+$%*,$%-.&$& *.. 2.. ,*' /.. /.+ ,2( ,.. -3+ (.. -.. +(2 +.. '.. -,* +'( '(+ * * 2 +/ +( /, ''. /, '2 . !"#$%&'( '()'* '*)+' +')+, +,)-. -.)(. (.),. ,.)/. ' 01$%&/. !"#$% 4567875 955$:;5$&<%7:$" Quelle: Gesundheitsamt Leipzig 11.2.2 Sozialreport Leipzig 2013 Ambulante und stationäre Wohnangebote für suchtkranke Menschen „Drogenfreie Wohngemeinschaften“ Die drogenfreien Wohngemeinschaften der SZL Suchtzentrum gGmbH sind ein geschütztes Wohnangebot für abstinent lebende drogenabhängige Menschen. 2012 gab es 30 dieser betreuten Wohngemeinschaften sowie ein Wohn- und Betreuungsangebot für drogenabhängige Mütter mit ihren Kindern (Mutter-Kind-Wohnen). 2012 wurden 182 Personen betreut (2011: 142 betreute Personen). Mit der Weiterentwicklung des Netzwerkes zur Versorgung alkoholkranker und /oder wohnungsloser Menschen konnten im betreuten Wohnen weitere 143 alkoholkranke Klienten und Klientinnen versorgt werden. Ambulant betreutes Wohnen für alkohol- und/oder medikamentenabhängige Männer und Frauen In dem Wohnangebot des Diakonischen Werkes, Innere Mission Leipzig, wurden im Jahr 2012 insgesamt 75 Klientinnen und Klienten (Vorjahr: 67) betreut. Wohn- und Nachbarschaftsprojekt „Funke“ Das Wohn- und Nachbarschaftsprojekt „Funke“ des Trägers Diakonisches Werk, Innere Mission, konnte 2012 in Kooperation mit der LWB GmbH erfolgreich weitergeführt werden. Häufig wird die Betreuung in Form des klassischen ambulant betreuten Wohnens in einer eigenen Wohnung fortgeführt, teilweise auch in stationäre Wohnprojekte und Heime vermittelt. Es wurden im Jahr 2012 in 10 zur Verfügung stehenden Wohnungen 17 Klienten betreut. Im Vorjahr 2011 waren es 12 Klienten in 8 zur Verfügung stehenden Wohnungen. Wohnprojekt Haus Alt-Schönefeld Im Wohnprojekt „Haus Alt-Schönefeld“ des Zentrums für Drogenhilfe des Städtischen Klinikums „St. Georg“ Leipzig mit 35 Plätzen leben wohnungslose, chronisch mehrfachgeschädigte alkoholkranke Männer mit aktuellem Alkoholkonsum. Die Altersstruktur der Klienten lag auch im Jahr 2012 zwischen 40 und 75 Jahren. Das Wohnhaus stellt ein „niedrigschwelliges Angebot“ dar. Die Einweisung erfolgt über das Sozialamt, Abt. Wohnungslosenhilfe. Die Plätze des Wohnhauses waren 2012, wie schon im Vorjahr, durchschnittlich zu 96% ausgelastet. Notschlafstelle der Suchtberatungs- und -behandlungsstelle „Alternative I“ Träger ist das Zentrum für Drogenhilfe des Städtischen Klinikums „St. Georg“ Leipzig. Das Angebot der Lebens -und Überlebenshilfe richtet sich an obdachlose und im Szenebereich lebende Menschen, die von illegalen Drogen abhängig sind. Im Jahr 2012 war die Notschlafstelle mit 3.563 Übernachtungen ausgelastet, das waren 206 Übernachtungen mehr als im Vergleichszeitraum 2011. Die Menschen, die die Notübernachtungsstelle nutzten, sind von langjähriger Drogenabhängigkeit und weiteren, oftmals schweren psychiatrischen Erkrankungen gekennzeichnet. Die Vermittlung in eine weiterführende medizinische Versorgung ist meist unzureichend. In Folge besteht ein qualitativ und quantitativ steigender, sehr hoher Betreuungsaufwand. 120 Sozialreport Leipzig 2013 Wohnprojekt „Domizil“ Das Wohnangebot der SZL Suchtzentrum gGmbH besteht für 40 chronisch mehrfach beeinträchtigte alkoholabhängige Männer, die noch nicht bereit bzw. nicht mehr in der Lage sind, ihren Alkoholmissbrauch einzuschränken. Im Domizil werden 18 Einzelzimmer, acht Zweibettzimmer und zwei Dreibettzimmer bewohnt. Daneben werden existenzsichernde Maßnahmen und lebenspraktische Hilfen angeboten. 2012 wurden 55 Personen betreut (2011: 52 betreute Personen). 11.3 Psychiatrie Die psychiatrische Versorgung in Leipzig ist in vier Bereiche (Krankenhausversorgung, komplementäre Psychiatrie, ambulante Psychiatrie sowie Koordination und Kooperation) gegliedert, aus denen der Leipziger Gemeindepsychiatrische Verbund gebildet wird. Dieser Verbund sichert die Versorgung psychisch kranker Menschen in Leipzig. Traditionell sind komplementäre, ambulante Angebote und psychiatrische Krankenhäuser gut miteinander verzahnt und mit regionaler Verantwortung versehen (Sektorisierung und Regionalisierung). Als eine Besonderheit der Stadt Leipzig kann dabei die regionale Verantwortung der Träger der komplementären Versorgung (vgl. Karte zur Regionalisierung der komplementären Psychiatrie) angesehen werden, die ein stadtweites sozialräumliches Versorgungsangebot sichern soll. Karte 18 Regionalisierung der komplementären Psychiatrie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uelle: Gesundheitsamt Leipzig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ozialreport Leipzig 2013 Leistungs- und Versorgungsübersicht Den Schwerpunkt der städtischen Versorgung gemäß Leipziger Psychiatrieplanung sowie dem Sächsischen Gesetz über die Hilfen und die Unterbringung bei psychischen Krankheiten (SächsPsychKG) mit den darin enthaltenen kommunalen Aufgaben wie vorsorgende, nachsorgende, begleitende und weiterführende Hilfen bildet die Versorgung chronisch psychisch kranker Menschen, bei denen krankheitsbedingt eine längerfristige Unterstützung notwendig wird. In kommunaler Verantwortung liegen die psychosozialen Gemeindezentren und der Sozialpsychiatrische Dienst. Sozialreport Leipzig 2013 121 Tabelle 53 Leistungs- und Versorgungsübersicht Psychiatrie 2010 bis 2012 der Stadt Leipzig Versorgungsbereich Komplementäre Versorgung (sechs Vereine, ein städtischer Träger) Psychosoziale Gemeindezentren Ambulant betreutes Wohnen Heimbetreuung mit Außenwohnbereich Ambulante Versorgung (nur Verbund Gemeindenahe Psychiatrie) Tagesklinik Psychiatrische Institutsambulanz Sozialpsychiatrischer Dienst Einweisungen nach SächsPsychKG Quelle: Gesundheitsamt Anzahl der Klienten und Klientinnen 2010 2011 2012 1.481 427 203 1.427 435 190 1.359 488 222 366 17.045 2.027 109 375 16.865 1.919 126 441 16.862 1.957 131 Sozialreport Leipzig 2013 Die Leistungs- und Versorgungsübersicht zeigt, dass die Klientenzahl 2012 – im Vergleich zu den Jahren 2010 und 2011 – in den beiden Hauptbereichen annähernd gleich geblieben ist. Schwankungen sind auf längerfristige Krankheit von Mitarbeitern zurückzuführen, die sich auf die Leistungsangebote ausgewirkt haben. Der Sozialpsychiatrische Dienst hat im Jahr 2012 insgesamt 1.975 psychisch kranke Menschen betreut. Psychosoziale Gemeindezentren wurden im Jahr 2012 von 1.359 Klienten aufgesucht. Die Gemeindezentren betreuten täglich (viele davon auch an Wochenenden und Feiertagen) im Durchschnitt 200 Personen. Den dort angebotenen lebensnahen Hilfen zur Tagesstrukturierung, Betreuung und Beratung kommt eine besondere Bedeutung zu, sie bilden das Zentrum der komplementären Hilfeangebote und sind so strukturiert, dass Menschen mit psychischen Störungen möglichst wenig auf institutionelle Angebote zurückgreifen müssen. Im Bereich der Heimbetreuung bleibt die Platzzahl mit 96 Plätzen in Leipzig konstant. Nur der Außenwohnbereich ist in den letzten Jahren angestiegen. Hier wurden neue Angebote – angebunden an die psychosozialen Gemeindezentren – aufgebaut, welche die bestehenden Angebotslücken geschlossen haben. 11.3.2 Sozialpsychiatrischer Dienst im Verbund Gemeindenahe Psychiatrie Leipzig Der Sozialpsychiatrische Dienst – als kommunale Pflichtaufgabe nach SächsPsychKG – ist in Leipzig in den Verbund Gemeindenahe Psychiatrie integriert, weshalb hoheitliche soziale Aufgaben mit Behandlungsangeboten (in Tageskliniken und psychiatrischen Institutsambulanzen) verknüpft werden können. 17 % aller angebotenen Leistungen des Dienstes werden „aufsuchend“ erbracht. Nicht selten ist der Sozialpsychiatrische Dienst der einzige Bezugspunkt für völlig in krankheitsbedingter Isolation lebende Menschen. Schwerpunkt der Arbeitsweise des Dienstes ist die schon im Namen verankerte „Gemeindenähe“, die Leipziger Bürgerinnen und Bürgern weite Wege erspart. Die Standorte des Verbundes sind so verteilt, dass in jeder Stadtregion ein Angebot gut erreichbar ist (vgl. Karte zu den Standorten des Sozialpsychiatrischen Dienstes). In der Mehrzahl werden im Leipziger Sozialpsychiatrischen Dienst chronisch psychisch kranke Menschen, die schwere Erkrankungen wie Schizophrenie, schizotype, wahnhafte bzw. affektive Störungen und schwere Persönlichkeitsstörungen haben, betreut und begleitet. Fast alle Klientinnen und Klienten (86 %) leben in einer eigenen Wohnung, 47 % leben allein und werden – wegen der Gefahr der Isolierung – auch oft zu Hause betreut oder in tagesstrukturierende Angebote integriert. Ein besonderer Schwerpunkt in der Arbeit des Dienstes bildet die Betreuung junger Menschen von 17 bis 27 Jahre. 2012 wurden stadtweit 206 Klientinnen und Klienten dieser Altersgruppe betreut (2010: 214, 2011: 193). Neben der Sicherung einer stabilen therapeutischen Begleitung ist immer auch der Bedarf an Maßnahmen zur beruflichen und sozialen Eingliederung sehr hoch. Dies zeigt sich nicht zuletzt am hohen Anteil junger Menschen die arbeitslos sind (2012: 56 %). 11.3.3 Ausgewählte Schwerpunkte der Selbsthilfe- und Angehörigenarbeit im Bereich Psychiatrie In der ambulanten und komplementären Versorgung setzt die Stadt – wegen der Bedeutung der Partizipation für Betroffene und Angehörige – Schwerpunkte bei der Selbsthilfe- und Angehörigenarbeit. Hierzu zählt auch das Psychoseseminar, dessen Ausstrahlung inzwischen weit über die Stadt Leipzig hinausgeht. Selbsthilfe Eine besondere Bedeutung in der psychiatrischen Versorgung kommt der Selbsthilfe beispielsweise in Selbsthilfegruppen zu. „Selbsthilfegruppen sind freiwillige, selbstorganisierte Zusammenschlüsse von Menschen, deren Aktivitäten sich auf die gemeinsame Bewältigung von Krankheiten sowie psychischen oder sozialen Problemen 122 Sozialreport Leipzig 2013 richten, von denen sie selber direkt oder indirekt betroffen sind. Sie dienen der Kontaktstiftung, dem Erfahrungsaustausch, der gegenseitigen Hilfe, der Stärkung des Selbstbewusstseins und der Stabilisierung bis hin zu einer Selbstverwirklichung.“2 Ohne die Angebote der Selbsthilfe ist eine gute und moderne ambulante Nachsorge nicht möglich. Insgesamt 61 Selbsthilfegruppen wurden 2012 durch die Stadt Leipzig und vom Land gefördert. Karte 19 Standorte des Verbundes Gemeindenahe Psychiatrie 2012 Standorte des Verbundes Gemeindenahe Psychiatrie 2012 ! 7((80./(9 !! ! :$91(9)80 L%0.?$F2 L&*)$)< B$(1(*$)</@8 ! ! ! ! ! ! ! ! 32! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! + 1 ! !! ! ! ! ! ! ! ! " ! 4! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! S3! ! !! 5T! ! !! ! ! ! ! ! ! ! 1 Eitingonstraße 12, 04105 Leipzig (Standort Nord-West, Nord, Mitte) Tel. 0341 35534400, Fax 0341 35534451 2 Kieler Straße 65, 04357 Leipzig (Standort Nord-Ost) Tel. 0341 2318930, Fax 0341 23189322 3 Schönbachstraße 2, 04299 Leipzig (Standort Ost/Süd-Ost/Süd) Tel. 0341 8692060, Fax 0341 86920650 4 Friesenstraße 8, 04177 Leipzig (Standort Südwest/Alt-West) Tel. 0341 4442220, Fax 0341 4442223 5 Potschkaustraße 50, 04209 Leipzig (Standort Grünau) Tel. 0341 4153890, Fax 0341 41538950 C&@50.2-&*1 =8(5%0 :A)</@8(902 >&8%$/2 -&*1 B08*(9 CD@5(*9 MD8%$)<2 :(.)</@8 C&@50.2 >&8%$/2 7A1 C$))( E.)*$)</@8 7@8D9(6(%12 >&8%$/27A1 P(9)*.'2 7@8D9(6(%12 Q/) -&*1 JI)90.91&*6 P(9)*.'2 J%)%$91(90 -&*1H(/) M.*F80./(9 OA@5'0*/1&*6 P(9)*.'2 + Q/) P(9)*.'2P(9)*.' -(.%$91(90 7@8D90. :$91(90 C$%)$)< B(/) P(9)*.'2 7A1 3 L0.9/1&*6 7(%%(*80./(9 7)A9< J9F(*2 G*&))(91&*6 O(.19$)<2 =8&9I(*F L%0FH$)< >*A90.2 >*A90.2 7@8%(.?$F7A1R&*/)01) P(9)*.'2 -&*1 >*A90.2 Q/) 7A1&/) C$))( #%($9</@8&@8( >*A90.2 C0*$(92 :0./(92 G&99(H$)< I*.99 >*A90. ;($)(*I%$@5 ! E9F(%/1&*6 CD%50. M00%/1&*6 ! ! J%)8(92 #%($9KD/9 7)D))(*$)< ;&%<80./( L*&I/)8($10 :D?9$F >*&?</@8&@8(* C(./1&*6 ND%$)<2ND/(9 #90.)5%((I(*F #90.)80$9 +,,-(./)01)2 3,,4&%5'0*/1&*6 :$(I(*)H&%5H$) Stadtgrenze Stadtbezirk ! ;0*)'099/1&*62 #90.)90.91&* ! ! #$%&'()(* " ! ! Quelle: Gesundheitsamt Leipzig Ortsteil Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 54 Selbsthilfegruppen im Bereich Psychiatrie im Jahr 2012 Träger Diakonisches Werk Innere Mission Leipzig e. V. Anzahl der Selbsthilfegruppen 13 Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe 6 Verein zur Wiedereingliederung psychosozial geschädigter Menschen e. V. 5 Das Boot gGmbH 9 Trägerwerk Soziale Dienste in Sachsen e. V. 6 WEGE e. V. 8 Durchblick e. V. 2 Sozialpsychiatrischer Dienst 12 Gesamt 61 Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2013 Die meisten Selbsthilfegruppen werden im Verbund Gemeindenahe Psychiatrie (Sozialpsychiatrischer Dienst), im Diakonischen Werk Innere Mission Leipzig e. V. und im Boot gGmbH betreut. Die Zahl der Selbsthilfegruppen liegt aber sicherlich noch höher, weil es neben den genannten Gruppen auch noch selbständig entwickelte Angebote gibt. Thematisch reichen die Gruppen vom Austausch über Krankheitsbilder, kreative Gestaltungsmöglichkeiten bis zu Sport- und Spielgruppen. Die Wirksamkeit von Selbsthilfegruppen ist inzwischen gut belegt. Die Teilnehmer erleben ihre Krankheit nicht als Feind, sondern integrieren sie in ihrer Persönlichkeit, treten stärker für eigene Bedürfnisse ein und beginnen sich von der traditionellen Abhängigkeitsrolle als Patient zu lösen. 2 Landespsychiatrieplan 2011, S. 60 Sozialreport Leipzig 2013 123 Betroffenen- und Angehörigenbeteiligung Betroffene und Angehörige werden in alle wesentlichen Bereiche der psychiatrischen Versorgung aktiv einbezogen. Im wichtigsten Fachgremium der Stadt – dem Psychiatriebeirat – sind Betroffene und Angehörige aktiv beteiligt. 7–8 psychiatrieerfahrene Mitarbeiter werden auch im Krisendienst der Stadt Leipzig – der an den Wochenenden beim Verbund Gemeindenahe Psychiatrie erreicht werden kann – eingesetzt. Die Arbeit hat sich erfolgreich entwickelt und wird weitergeführt. Eine Besonderheit der Leipziger Versorgung ist, dass sich aus der Selbsthilfe heraus zwei Vereine gegründet haben, Durchblick e. V. für Psychiatrieerfahrene und WEGE e. V. für Angehörige, die mittlerweile unverzichtbare Anteile in der komplementären Versorgung übernehmen. Partizipative Arbeit zeigt sich auch in den regelmäßig stattfindenden Hausversammlungen in den Gemeindezentren. Dabei treffen sich die Nutzer der Einrichtungen und nehmen Einfluss auf die Ausgestaltung der Angebote. 2012 fanden 77 Hausversammlungen statt, an denen sich jeweils15-20 Nutzer beteiligten. In vielen Fällen werden auch Angehörige in diese Arbeit einbezogen. Angehörige von psychisch erkrankten Menschen haben oft einen guten Einfluss auf mögliche Behandlungserfolge, andererseits benötigen sie Entlastung und Unterstützung. Wachsende Bedeutung kommt dabei dem Leipziger Psychoseseminar, einem „Trialog“ zwischen Mitarbeitern der Psychiatrie, Angehörigen und Betroffenen, zu. Er trägt dazu bei, Vorurteile zwischen allen Beteiligten abzubauen und ein besseres gegenseitiges Verständnis zu fördern. Am Psychoseseminar nehmen mehr als 30 Personen teil. 1.4 Ausgewählte soziale Dienste des Gesundheitsamtes Das Gesundheitsamt nimmt als Teil des Öffentlichen Gesundheitsdienstes eine Vielzahl von Aufgaben auf der Grundlage des Gesetzes über den öffentlichen Gesundheitsdienst im Freistaat Sachsen (SächsGDG) vom 1991 wahr. Zum Leistungsspektrum gehören auch Beratungs-, Versorgungs- und Hilfsangebote für die Leipzigerinnen und Leipziger, von denen einige exemplarisch aufgeführt werden. 11.4.1 Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übertragbaren Krankheiten Auf der Grundlage des Infektionsschutzgesetzes (§ 19) bietet das Gesundheitsamt bezüglich sexuell übertragbarer Krankheiten Beratungen und Untersuchungen an. Arbeitsschwerpunkte der Beratungsstelle bilden die anonyme, individuelle Beratung zu HIV, AIDS und anderen sexuell übertragbaren Krankheiten, verbunden mit dem Angebot eines HIV-Testes. Untersuchungsangebote auf sexuell übertragbare Krankheiten zielen vor allem auf besonders gefährdete Gruppen (Männer, die Sex mit Männern haben und Personen in der Sexarbeit). Die aufsuchende Sozialarbeit im Bereich Prostitution bietet ein zusätzliches, besonders niedrigschwelliges Präventionsangebot für diese Gruppe. Tabelle 55 Leistungskennziffern STD-/AIDS-Beratung 2005 – 2012 2005 Beratungen Untersuchungen/ Diagnostik HIV-Tests 3.594 2.588 1.907 2006 3.696 2.640 1.974 2007 3.809 2.546 1.914 Quelle: Gesundheitsamt 2008 3.832 2.702 2.148 2009 4.424 2.983 2.410 2010 4.206 2.779 2.203 2011 4.411 2.853 2.270 2012 4.601 2.732 2.158 Sozialreport Leipzig 2013 Die Zahl der Beratungen nahm in den vergangen Jahren kontinuierlich zu. Die Anzahl der Untersuchungen auf sexuell übertragbare Krankheiten und HIV-Testungen bleibt, trotz jährlicher Schwankungen auf einem ähnlichen Niveau. 11.4.2 Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle Informationen bekommen, andere Lösungen und neue Ideen finden, Unterstützung und Hilfe erhalten, sich gegenseitig beistehen, sich engagieren, neue Menschen kennen lernen. All das macht Selbsthilfe aus. Selbsthilfegruppen und -vereine sind für viele Menschen eine wertvolle Unterstützung, um Krankheit, Behinderung oder psychosoziale Probleme besser bewältigen zu können. Seit der Wiedereinrichtung der Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle im Jahr 2007 hat sich die Leipziger Selbsthilfe vergrößert. Von ehemals 200 Selbsthilfegruppen und Selbsthilfevereinen verfügt Leipzig mittlerweile über ein Netz von etwa 300 Gruppen und Vereinen zu vielen sozialen und gesundheitsbezogenen Themen. Mehr Bürgerinnen und Bürgern wurde die Selbsthilfe bekannt und zugänglich gemacht. 2012 haben sich die Leistungen der Selbsthilfekontakt-und Informationsstelle in allen Bereichen im Vergleich zum Vorjahr erhöht. 124 Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 56 Leistungen der Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle 2008 – 2012 2008 Kontakte darunter mit Selbsthilfegruppen Beratungen Vermittlung darunter in Selbsthilfegruppen 2009 2010 2011 968 1.096 904 1.052 1.664 318 512 546 370 603 626 320 541 475 291 458 517 561 874 1.038 408 489 364 344 653 Quelle: Gesundheitsamt 11.4.3 2012 Sozialreport Leipzig 2013 Schwangeren- und Familienberatung Die Schwangeren- und Familienberatungsstelle des Gesundheitsamtes ist eine von sieben in der Stadt Leipzig. Die anderen sechs befinden sich in freier Trägerschaft. Das Beratungsangebot der Schwangerschafts- und Familienberatungsstelle umfasst sowohl Beratung im Schwangerschaftskonflikt nach § 219 StGB i.V. §§ 5 u. 6 SchKG (mit Beratungsschein), als auch Beratung, Information und ggf. Begleitung während und nach der Schwangerschaft nach § 2 Schwangerschaftskonfliktgesetz. Dabei sind die wichtigsten Themen finanzielle Absicherung während der Schwangerschaft und der Elternzeit (Mutterschaftsgeld, Elterngeld, Leistungen nach dem SGB II), finanzielle Hilfen bei der Erstausstattung für das Kind, Fragen zu Pränataldiagnostik und zu den verschiedenen Möglichkeiten, sich in die Elternrolle einzufinden. Zusätzlich bietet die Beratungsstelle Einzel- und Paarberatung in Lebenssituationen an, wo die eigenen Ressourcen zur Problemlösung nicht mehr ausreichen. Durch eine Zusammenarbeit mit der Frauenklinik am Universitätsklinikum und dem Zentrum für pränatale Medizin nehmen Beratungen im Zusammenhang mit auffälligen Befunden in der Pränataldiagnostik einen zunehmenden Raum ein. Die Frauen und Paare werden in dieser schwierigen Situation intensiv beraten und begleitet. Tabelle 57 Leistungen der Schwangerschafts- und Familienberatungsstelle 2005 – 2012 2005 Beratungen darunter Schwangerschaftskonfliktberatung 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1.307 782 686 604 613 589 678 632 285 243 284 264 277 320 319 309 Quelle: Gesundheitsamt Sozialreport Leipzig 2013 Legende medizinischer Fachbegriffe: Varizellen Windpocken Meningokokken Hirnhautentzündung Pneumokokken Lungenentzündung Abkürzungen: DPT Hep HIB MMR SächsKitaG SächsPsychKG SHG SIKO SpDi SSV STD SZL Diphtherie-Polio-Tetanus Hepatitis Haemophilus influenzae Typ b; Hirnhautentzündung Masern-Mumps-Röteln Sächsisches Kindertagesstättengesetz Sächsisches Gesetz über die Hilfen und die Unterbringung bei psychischen Krankheiten Selbsthilfegruppen Sächsische Impfkommission Sozialpsychiatrischer Dienst Sprachscreening für das Vorschulalter Sexuell übertragbare Krankeheiten (sexually transmitted diseases) Suchtzentrum Leipzig e. V. Sozialreport Leipzig 2013 125 Abbildungsverzeichnis Abb. 1 Abb. 2 Abb. 3 Abb. 4 Abb. 5 Abb. 6 Abb. 7 Abb. 8 Abb. 9 Abb. 10 Abb. 11 Abb. 12 Abb. 13 Abb. 14 Abb. 15 Abb. 16 Abb. 17 Abb. 18 Abb. 19 Abb. 20 Abb. 21 Abb. 22 Abb. 23 Abb. 24 Abb. 25 Abb. 26 Abb. 27 Abb. 28 Abb. 29 Abb. 30 Abb. 31 Abb. 32 Abb. 33 Abb. 34 Abb. 35 Abb. 36 Abb. 37 Abb. 38 Abb. 39 Abb. 40 126 Bevölkerungsentwicklung 2000 bis 2012 Bevölkerungsentwicklung 2000 bis 2012 nach natürlicher Bevölkerungsentwicklung und Wanderungssaldo Geburten und Sterbefälle 2000 bis 2012 Mittlere Kinderzahl je Frau 2002 bis 2012 Einwohnerprognosen bis 2032 Wanderungen ab 2002 bis 2012 nach Region Entwicklung des Durchschnittsalters im Verhältnis zur Entwicklung der Bevölkerung in den Ortsteilen 2012 gegenüber 2002 Anteil der Haushalte nach Haushaltsgröße 2007 bis 2012 Entwicklung von Baufertigstellungen und Wohnungsabgängen von 2000 bis 2012 Wohnungsbestand und Anteil leerstehender Wohnungen nach Baualter am 9.5.2011 Wohnungsbestand und Anteil leerstehender Wohnungen nach Raumzahl am 9.5.2011 Entwicklung der durchschnittlichen Kalt- und Gesamtmiete 2001 bis 2012 Durchschnittliche Mietbelastung nach Haushaltstypen 2012 Nettokaltmieten bei Neuvermietung 2006 – 2013 Monatliches Haushaltnettoeinkommen 2012 nach vorwiegender Einkommensquelle, Haushaltstyp und Haushaltsgröße Entwicklung der monatlichen Haushaltsnettoeinkommen 2003 bis 2012 Armutsgefährdungsquote in Leipzig 2005 bis 2012 (gemessen am Median der Stadt Leipzig, dem Landesmedian des Freistaates Sachsen und dem Bundesmedian) Entwicklung der Nettoäquivalenzeinkommen der niedrigsten 20 Prozent und der höchsten 20 Prozent 2008 bis 2012 (Median in €) Nettoäquivalenzeinkommen in Leipzig 2012 nach Stadtbezirken (Median in Euro) Entwicklung der Anzahl der Arbeitslosen 2001 bis 2012 Leipziger Kinder unter 15 Jahre, die Sozialgeld erhalten von 2006 bis 2012 Empfänger/innen von Grundsicherung im Alter und bei dauerhafter Erwerbsminderung 2005 bis 2012 nach Alter und Geschlecht Wohngeldempfänger/-innen 2006 bis 2012 nach Personengruppen Bewilligte Leistungen6 Bildung und Teilhabe 2013 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen 2006 bis 2013 Familien von 2000 bis 2012 nach Lebensformtyp Familien von 2000 bis 2012 nach Anzahl der Kinder Alleinerziehende von 2000 bis 2012 nach Kinderanzahl Prognose der Geburten nach Bevölkerungsvorausschätzung 2013 Eltern- und Erziehungsgeld 2009 bis 2012 nach erledigten Vorgängen Unterhaltsvorschussempfänger/-innen 2000 bis 2012 nach Altersgruppen Unterhaltsleistungen und Rückholquote 2000 bis 2012 Zuwachs von Platzkapazitäten in Kindertagesstätten nach Versorgungsräumen im Jahresvergleich 2005 bis 2012 Betreute Kinder in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege 2000 bis 2012 Freiplätze und gewährte Ermäßigungen in Kindertagesstätten und Kindertagespflege 2000 bis 2012 Nutzung der Angebote für Eltern und Kindern des Mütterzentrum Leipzig e. V. in den Jahren 2008 bis 2012 Erziehungs- und Familienberatungsstellen 2000 bis 2012 nach Neuanmeldungen, Fallübernahmen und beendeten Fällen Leistungen des ASD außerhalb kostenpflichtiger Hilfen SGB VIII im Jahr 2012 Erzieherische Hilfen 2000 bis 2012 nach Jahresdurchschnittswerten und dem Anteil an der Altersguppe Prognose nach Altersgruppen bis zum Jahr 2034 13 13 14 14 16 17 19 21 22 22 23 24 24 25 29 30 31 32 32 35 37 41 42 43 45 48 48 49 49 52 53 54 55 55 56 57 58 60 61 63 Sozialreport Leipzig 2013 Abb. 41 Abb. 42 Abb. 43 Abb. 44 Abb. 45 Abb. 46 Abb. 47 Abb. 48 Abb. 49 Abb. 50 Abb. 51 Abb. 52 Abb. 53 Abb. 54 Abb. 55 Abb. 56 Abb. 57 Abb. 58 Abb. 59 Abb. 60 Abb. 61 Abb. 62 Abb. 63 Abb. 64 Abb. 65 Abb. 66 Abb. 67 Abb. 68 Abb. 69 Abb. 70 Abb. 71 Abb. 72 Abb. 73 Abb. 74 Abb. 75 Abb. 76 Abb. 77 Inanspruchnahme des Ferienpasses 2000 bis 2012 64 Jugendberatung 2001 bis 2012 nach Neuanmeldungen, Übernahmen und beendeten Fällen 65 Beratungsgespräche des Kinder- und Jugendtelefons 2000 bis 2012 nach Altersklassen 66 Gemeldete Bewerber/-innen und Berufsausbildungsstellen in der Stadt Leipzig zum Stichtag 30.09. des Jahres nach Berichtsjahren 68 Arbeitslose Leipziger/-innen bis zum Alter von 25 Jahren (Jahresdurchschnittswerte) 2005 bis 2012 69 Hilfeentwicklung mobiler Jugendarbeit/Streetwork nach Kontakten 71 Neueingänge der Jugendgerichtshilfe nach Erst- und Mehrfachtätern 72 Platzkapazität und Trägerschaft – Entwicklung 2000–2013 77 Entwicklung der Pflegestufen 2000 bis 2013 in stationären Einrichtungen 78 Entwicklung der Empfänger/-innen von Leistungen der Hilfe zur Pflege im laufenden Jahr 2005 bis 2012 nach Altersgruppe 79 Anzahl der Personen mit Schwerbehinderung und gültigem Schwerbehindertenausweis 2000 bis 2012 83 Entwicklung der Schwerbehinderten von 2000 bis 2012 nach Altersgruppen 84 Schwerbehinderte nach dem Grad der Behinderung (GdB) 2007 bis 2012 85 Entwicklung der institutionellen Wohnformen für Menschen mit Behinderung 2008 bis 2012 88 Alterstruktur in Werkstätten für Menschen mit Behinderung 2008 bis 2012 im Arbeitsbereich 89 Einordnung der Personen mit Migrationshintergrund in die Bevölkerung 92 Anteile von Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund an der Leipziger Bevölkerung 2000 bis 20122 93 Altersstruktur der Leipziger Bevölkerung ohne bzw. mit Migrationshintergrund 94 Ausländer/-innen nach Aufenthaltsstatus am Jahresende 2012 99 Entwicklung der Anzahl der Schüler/-innen von 2000/01 bis 2012/13 an allgemeinbildenden Schulen nach Schularten 100 Entwicklung Anteil der Schüler/-innen mit Migrationshintergrund 2000/01, 2005/06 und 2010/11 bis 2012/13 an allgemeinbildenden Schulen in kommunaler Trägerschaft nach Schulart 103 Verteilung der Schüler/-innen im Schuljahr 2000/01 bis 2012/13 auf die Bildungsgänge Hauptschule und Realschule an Oberschulen in kommunaler Trägerschaft 104 Anzahl der Schüler/-innen nach sonderpädagogischem Förderbedarf 2000/01, 2005/06 und 2009/10 bis 2012/13 nach Förderschwerpunkt 106 Anteil der Schülerinnen mit sonderpädagogischem Förderbedarf nach Förderschwerpunkt im Schuljahr 2012/13 106 Anteil der integrativ beschulten Schüler/-innen an allen Schüler/-innen mit sonderpädagogischem Förderbedarf von 1995/96 bis 2012/13 nach Förderschwerpunkt 107 Anteilige Verteilung der Schulabschlüsse in den Jahren 2001, 2005 und 2009 bis 2012 110 Schüler/-innen an berufsbildenden Schulen 2000/01, 2006/07 und 2008/09 bis 2012/13 nach Trägerschaft 114 Entwicklung der Schülerzahlen an Schulen des Zweiten Bildungswegs Schuljahr 2005/2006 bis 2012/13 115 Abschlüsse an Schulen des Zweiten Bildungswegs im Schuljahr 2011/12 116 Zu untersuchende Kinder gemäß SächsKitaG 2007/08 bis 2012/13 nach Teilnahmestatus an der Untersuchung 117 Befundhäufigkeiten der untersuchten Kinder in Kindertageseinrichtungen, Untersuchungsjahrgänge 2007/08 bis 2012/13 118 Sprachauffälligkeiten der untersuchten Kinder in Kindertageseinrichtungen 119 Anteil der vollständig geimpften Schulanfänger/-innen der Einschulungsjahrgänge 2008 bis 2013 119 Häufige Befunde der untersuchten Schulanfänger, Einschulungsjahrgänge 2008 bis 2013 (nach Häufigkeiten absteigend sortiert) 120 Jugendärztliche Schulempfehlungen im Zeitvergleich 2008 bis 2013 121 Anzahl der Betreuten im Jahresvergleich 2005 bis 2012 121 Anzahl der Klientinnen und Klienten mit den Diagnosen Abhängigkeit von Alkohol und von illegalen Drogen 2012 nach Altersgruppen 122 Sozialreport Leipzig 2013 127 Tabellenverzeichnis Tabelle 1 Tabelle 2 Tabelle 3 Tabelle 4 Tabelle 5 Tabelle 6 Tabelle 7 Tabelle 8 Tabelle 9 Tabelle 10 Tabelle 11 Tabelle 12 Tabelle 13 Tabelle 14 Tabelle 15 Tabelle 16 Tabelle 17 Tabelle 18 Tabelle 19 Tabelle 20 Tabelle 21 Tabelle 22 Tabelle 23 Tabelle 24 Tabelle 25 Tabelle 26 Tabelle 27 Tabelle 28 Tabelle 29 Tabelle 30 Tabelle 31 Tabelle 32 Tabelle 33 Tabelle 34 Tabelle 35 Tabelle 36 Tabelle 37 Tabelle 38 Tabelle 39 128 Wanderungssaldo der Einwohner/-innen 2000, 2005 bis 2012 nach Altersgruppen Bevölkerungsentwicklung 2000 und 2005 bis 2012 nach Altersgruppen Bevölkerungsvorausschätzung bis 2024 nach Altersgruppen Anzahl der Haushalte nach Haushaltsgröße 2007 bis 2012 Durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner/-in in m² 2000 bis 2012 nach Haushaltsgröße Von Wohnungslosigkeit bedrohte Haushalte 2004 bis 2012 nach der Stufe der Bedrohung Notunterbringung für obdachlose Frauen, Männer und Kinder 2007 bis 2012 Integration von Wohnungsnotfällen 2006 bis 2012 Entwicklung des Haushaltsnettoeinkommens 2001 bis 2012 nach Haushaltsgröße Bevölkerung 2001 bis 2012 nach der Quelle des überwiegenden Lebensunterhalts Unterbeschäftigte Personen in Leipzig im Dezember 2010, 2011 und 2012 Empfänger/-innen von Leistungen der sozialen Mindestsicherung in Leipzig 2006 bis 2012 Hilfe zum Lebensunterhalt – Empfänger/-innen 2005 bis 2012 nach dem SGB XII nach verschiedenen Gruppen Empfänger/-innen Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung 2005 bis 2012 um 31.12. des jeweiligen Jahres Anzahl der Leistungsberechtigten, für die mindestens ein Antrag auf Leistungen zur Bildung und Teilhabe gestellt wurde nach Rechtskreisen 2012 und 2013 Fallzahlen und Finanzierung der Schuldnerberatung 2007 bis 2012 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen nach Alter und Grund der Bewilligung 2013 Kontakte im Familieninfobüro 2009 bis 2013 Leistungen für Neugeborene und ihre Familien Beratungsgespräche zum Unterhalt für Kinder sowie Beistandschaften 2000 bis 2012 Hilfen zur Erziehung 2000 bis 2012 nach Minderjährigen und Volljährigen sowie Hilfeart Schulsozialarbeit Schuljahr 2008/2009 bis 2012/2013 nach Schularten Gemeldete Bewerber/-innen und Berufsausbildungsstellen in der Stadt Leipzig nach Berichtsjahren zum Stichtag 30.09. des Jahres Teilnehmer/-innen arbeitsweltbezogener Jugendsozialarbeit 2009 bis 2012 nach Alter und Geschlecht Entwicklung des Anteils der Senior/-innen an der Gesamtbevölkerung 2000 bis 2012 nach Altersgruppen ab 60 Jahre Bevölkerungsvorausschätzung bis 2032 nach Altersgruppen ab 60 Jahren Plätze und Einrichtungen der Tages- und Kurzzeitpflegen Juni 2013 nach Trägerschaft Art der Träger stationärer Einrichtungen nach Kapazität und Auslastung Juni 2013 Vollstationäre Heimplätze 2013 nach Stadtbezirken Empfänger/-innen Hilfe zur Pflege im laufenden Jahr 2005 bis 2012 Leistungsempfänger/-innen der Pflegeversicherung 1999 bis 2011 nach Geschlecht und Leistungsart Seniorenbüros in der Stadt Leipzig Inanspruchnahme von Beratungen der Beratungsstelle Wohnen und Soziales 2001 bis 2012 Seniorenbesuchsdienst 2000 bis 2012 Personen mit gültigem Schwerbehindertenausweis nach Altersgruppen und Geschlecht 2012 Schwerbehinderte mit gültigem Schwerbehindertenausweis 2012 nach der Ursache ihrer schwersten Behinderung Schwerbehinderte mit gültigem Schwerbehindertenausweis 2012 nach Art der schwersten Behinderung und Altersgruppen Leistungen der Eingliederungshilfe von 2004 bis 2012 Entwicklung des Anteils arbeitsloser erwerbsfähiger Schwerbehinderter von 15 bis 65 Jahren 2000 bis 2012 16 17 20 21 25 26 26 27 29 33 36 36 40 41 43 44 45 50 51 51 62 67 68 70 73 75 76 77 78 80 80 81 81 82 84 86 86 87 88 Sozialreport Leipzig 2013 Tabelle 40 Tabelle 41 Tabelle 42 Tabelle 43 Tabelle 44 Tabelle 45 Tabelle 46 Tabelle 47 Tabelle 48 Tabelle 49 Tabelle 50 Tabelle 51 Tabelle 52 Tabelle 53 Tabelle 54 Tabelle 55 Tabelle 56 Tabelle 57 Belegungsentwicklung der Werkstätten für behinderte Menschen 2005 bis 2012 Betreuungen und Neuverfahren 2004 bis 2012 Leistungen der Behindertenberatungsstelle 2005 – 2012 Feststellung der Schwerbehinderteneigenschaft 2008 – 2012 Leistungen nach dem Landesblindengeldgesetz 2008 – 2012 Leipziger/-innen mit Migrationshintergrund 2011 und 2012 Einwohner/-innen mit und ohne Migrationshintergrund 2012 nach Altersgruppen Anteile der Migrantenaltersgruppen 2012 an der jeweiligen Altersgruppe insgesamt Anteile der Migrantenaltersgruppen 2012 an der jeweiligen Bevölkerungsgruppe Herkunft der Einwohner/-innen mit Migrationshintergrund in Leipzig 2012 Entwicklung der Schülerzahlen von 2000/01, 2006/07 und 2008/09 bis 2012/13 an allgemeinbildenden Schulen nach Schularten und Trägerschaft Schüler/-innen an berufsbildenden Schulen 2000/01, 2006/07 und 2008/09 bis 2012/13 nach Schulart und Trägerschaft Schüler/-innen mit Migrationshintergrund 2000/01, 2006/07 und 2008/09 bis 2012/13 an berufsbildenden Schulen in kommunaler Trägerschaft Leistungs- und Versorgungsübersicht Psychiatrie 2010 bis 2012 der Stadt Leipzig Selbsthilfegruppen im Bereich Psychiatrie im Jahr 2012 Leistungskennziffern STD-/AIDS-Beratung 2005 – 2012 Leistungen der Selbsthilfekontakt- und Informationsstelle 2008 – 2012 Leistungen der Schwangerschafts- und Familienberatungsstelle 2005 – 2012 89 90 90 91 91 93 95 95 95 96 101 113 114 124 126 127 127 128 Kartenverzeichnis Karte 1 Karte 2 Karte 3 Karte 4 Karte 5 Karte 6 Karte 7 Karte 8 Karte 9 Karte 10 Karte 11 Karte 12 Karte 13 Karte 14 Karte 15 Karte 16 Karte 17 Karte 18 Karte 19 Entwicklung der Bevölkerung 2007 bis 2012 (Hauptwohnsitz) Altersdurchschnitt 2012 und Entwicklung des Altersdurchschnitts 2007–2012 nach Ortsteilen Entwicklung des Durchschnittsalters im Verhältnis zur Entwicklung der Bevölkerung in den Ortsteilen 2012 gegenüber 2002 Arbeitslose und Anteil der Arbeitslosen an den 15- bis unter 65-Jährigen 2012 Anteil der Empfänger/-innen von ALG II und Sozialgeld an den unter 65-Jährigen 2012 Anteil der Sozialgeldempfänger/-innen an den unter 15-Jährigen 2012 Leipzig-Pass-Inhaber/-innen je Ortsteil 2013 Anteil über 65-Jähriger an der Gesamtbevölkerung nach Ortsteilen 2012 Anteil über 85-Jähriger an der Gesamtbevölkerung nach Ortsteilen 2012 Anteil der Personen mit Schwerbehindertenausweis an der Ortsteilbevölkerung 2012 Anteil der Personen mit Migrationshintergrund in Leipzig 2012 Anteil der Personen mit Migrationshintergrund im Alter von 0 bis unter 15 Jahren 2012 Schulstandorte in kommunaler Trägerschaft im Schuljahr 2012/13 nach Schularten Anteil der Hauptschüler/-innen Schuljahr 2012/13 in den Klassenstufen 7 bis 9 in den Oberschulen in kommunaler Trägerschaft Anteil der Lernförderschüler/-innen Schuljahr 2012/2013 je Ortsteil bezogen auf die im Ortsteil wohnhaften Kinder in der relevanten Altersgruppe (6–15 Jahre) Anteile gymnasialer Bildungsempfehlungen an kommunalen Grundschulen 2011 bis 2013 Abgänger/-innen von Oberschulen ohne Abschluss, Mittelwert der Jahre 2010 bis 2012 nach den Haupteinzugsgebieten der Oberschulen Regionalisierung der komplementären Psychiatrie 2012 Standorte des Verbundes Gemeindenahe Psychiatrie 2012 Sozialreport Leipzig 2013 15 18 20 34 38 39 46 74 74 85 97 98 102 105 108 109 111 123 125 129