Vorlage-Sammeldokument

Antrag Nr. VI-A-06207 Status: öffentlich Eingereicht von Seniorenbeirat Leipzig Betreff: Gesund im Alter mit präventiven Hausbesuchen Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): Gremium voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit FA Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Ratsversammlung Beschlussvorschlag: 1. Der Stadtrat unterstützt und fördert die Einrichtung präventiver Hausbesuche für ältere Menschen ab dem 75.Lebensjahr im Stadtgebiet. 2. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, Fördermittel entsprechend Landesrahmenvereinbarung für den Freistaat Sachsen zur Umsetzung des Gesetzes zur Stärkung der Gesundheitsförderung und Prävention zu beantragen. 3. Es wird ein Konzept erarbeitet, das Grundlage für die Antragstellung bei Bund und Land sowie zur Bereitstellung von Eigenmitteln im städtischen Haushalt 2019/2020 ist. Dieses ist am Ende des IV. Quartals dem Stadtrat zur Beschlussfassung vorzulegen. Sachverhalt: Es ist erklärter Wille der Stadt und der Stadtgesellschaft, dass ältere Menschen möglichst lang selbstbestimmt ihr Leben in der eigenen Wohnung und im städtischen Umfeld gestalten können. Präventive Hausbesuche stellen ein niedrigschwelliges Angebot für zu Hause lebende ältere Menschen dar, die sich für Informationen und Empfehlungen zu Unterstützungsangeboten (Gesundheit, Wohnen, Pflege, Alltagsaktivitäten) für eine selbstbestimmte Lebensführung interessieren. Darüber hinaus sollen mit präventiven Hausbesuchen Personen erreicht werden, die bislang Angebote und Informationen nicht genutzt haben bzw. sich ausgeschlossen fühlen. Wichtigstes Ziel von präventiven Hausbesuchen ist der Verbleib älterer Menschen in der Häuslichkeit. Weiterhin sollen präventive Hausbesuche: • die Eigenständigkeit beibehalten und verbessern, 1/2 • • • • Einsamkeit vorbeugen, die Gesunderhaltung unterstützen, Pflegebedürftigkeit vorbeugen, bzw. deren Verlauf abschwächen, die Mobilität verbessern und Stürze vermeiden. Jede Zeitspanne, die Seniorinnen und Senioren in der eigenen Häuslichkeit verbringen, ist für sie ein Stück gewohntes, selbstbestimmtes und damit erfülltes Leben und spart letztlich Gesundheits- und Pflegekosten für die Gesellschaft. In Leipzig existieren verschiedene Formen von Besuchsdiensten für ältere Menschen. Es besteht jedoch eine große Heterogenität hinsichtlich der Voraussetzungen, Ziele und Maßnahmen. Daher ist es teilweise schwierig, ohne Hilfe passende Dienste und Unterstützungshilfen zu finden. Doch zunächst ist es genauso wichtig, ältere Menschen für gesundheitspräventive Maßnahmen aufzuschließen und einzubeziehen. Die Befragung „Älter werden in Leipzig 2016“ hat eindeutig gezeigt, dass die Sorge vor dem Verlust der Gesundheit im Alter am häufigsten genannt wurde und Sensibilisierung für gesundheitspräventive Maßnahmen verstärkt notwendig ist. Der präventive Hausbesuch leistet Wegweisung sowie Lotsenfunktion und versucht, die Ursachen für Gebrechlichkeit oder Pflegebedürftigkeit im Einzelfall zu identifizieren und auf dieser Basis Maßnahmen zur Verbesserung der Situation zu veranlassen. Weiterhin können bei Hausbesuchen auch mögliche Risikofaktoren für spätere Pflegebedürftigkeit aufgedeckt werden. Gesundheitsverhalten und Vorsorge stehen im Vordergrund. Ziel präventiver Hausbesuche für ältere Menschen ist es nicht, bisherige Angebote zu ersetzen oder neu zu strukturieren, sondern vielmehr flächendeckend alle Seniorinnen und Senioren über die vielfältigen Angebote zu informieren und sie ermuntern, diese zu nutzen. Das Projekt soll im vorpflegerischen Bereich ansetzen und wird daher ab einem Alter von 75 Jahren empfohlen. Im Prozess der Umsetzung ist die Zielgruppe weiter zu differenzieren, z. B. in Bezug auf die zunehmende Zahl älterer Menschen mit psychischer Instabilität. Nach der Landesrahmenvereinbarung (LRV Sachsen, Juni 2016) gemäß §20f SGB V zur Umsetzung des Gesetzes zur Stärkung der Gesundheitsförderung und der Prävention (Präventionsgesetz) können Projekte und Maßnahmen aus dem Zielbereich „Gesund im Alter“ unterstützt werden. Entsprechend der Förderkriterien sollen Fördermittel bei der Geschäftsstelle LRV (Sächsische Landesvereinigung für Gesundheitsförderung) beantragt werden. Dazu erarbeitet die Stadt Leipzig ein Konzept. Auf Seite 97 des Koalitionsvertrages der Bundesregierung vom März 2018 heißt es, dass zur Vermeidung von Pflegebedürftigkeit präventive Hausbesuche mit Mitteln des Präventionsgesetzes gefördert werden sollen. Im Falle einer Ablehnung des Antrages bei der Geschäftsstelle der LRV soll das Konzept über die im Koalitionsvertrag eröffnete Fördermöglichkeit eingereicht werden. Anlagen: 2/2