Vorlage-Sammeldokument

Ratsversammlung Neufassung Nr. DS-00108/14-NF-06 Status: öffentlich Eingereicht von Dezernat Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Betreff: Ergänzungsbeschluss zur Maßnahme Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten - 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule am Standort Ihmelsstr. 14 mit Komplexsanierung, Erweiterungsneubau sowie Neubau einer Sporthalle mit insgesamt 6 Feldern Beratungsfolge (Änderungen vorbehalten): Gremium voraussichtlicher Sitzungstermin Zuständigkeit Dienstberatung des Oberbürgermeisters Ratsversammlung 21.06.2017 Bestätigung Beschlussfassung Beschlussvorschlag: 1. Der Ergänzungsbeschluss zum Bauvorhaben „Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule am Standort Ihmelsstraße 14 mit Komplexsanierung, Erweiterungsneubau sowie Neubau einer Sporthalle mit insgesamt sechs Feldern“, wird gefasst. 2. Die Gesamtplanungskosten bis zur Vorlage des Baubeschlusses (Leistungsphase 3 HOAI) erhöhen sich um 313.000 € von 957.000 € auf 1.270.000 €. 3. Die Planungskosten für das Schulgebäude einschließlich Erweiterungsneubau von insgesamt 750.000 € stehen im Haushaltsjahr 2017 im PSP-Element "Schulstandort Ihmelsstr. - OS" (7.000698.700) aus dem Übertrag der Mittel aus Vorjahren zur Verfügung. 4. Die Planungskosten für die gestapelten zwei 3-Feld-Sporthallen von insgesamt 520.000 € sind im Haushaltsjahr 2017 im PSP-Element "Neubau Sporthalle (6 Felder) Ihmelsstr." (7.0001750.700) veranschlagt. 5. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, mit dem Sächsischen Staatsministerium des Innern eine Städtebauliche Vereinbarung zur Finanzierung des Vorhabens abzuschließen. Die Vereinbarung regelt die Absichtserklärung des Freistaates Sachsen, Fördermittel entsprechend Verfügbarkeit in kommenden Haushaltsjahren bereitzustellen. Die Stadt Leipzig verhandelt mit dem Freistaat Sachsen mit dem Ziel einer vollständigen Refinanzierung der Finanzhilfen bis 2021. Der Stadtrat wird über die Ergebnisse aus den Verhandlungen mit dem Freistaat informiert. 1/3 Übereinstimmung mit strategischen Zielen: nicht relevant Finanzielle Auswirkungen nein x wenn ja, Kostengünstigere Alternativen geprüft nein ja, Ergebnis siehe Anlage zur Begründung Folgen bei Ablehnung nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung Handelt es sich um eine Investition (damit aktivierungspflichtig)? nein ja, Erläuterung siehe Anlage zur Begründung Im Haushalt wirksam Ergebnishaushalt von bis Höhe in EUR wo veranschlagt 2017 2017 101.300 7.000698.705 2017 2017 0 7.001750.705 2017 2017 750.000 7.000698.700 2017 520.000 7.001750.700 Erträge Aufwendungen Finanzhaushalt Einzahlungen Auszahlungen 2017 Entstehen Folgekosten oder Einsparungen? Folgekosten Einsparungen wirksam Zu Lasten anderer OE nein von wenn ja, bis Höhe in EUR (jährlich) wo veranschlagt Ergeb. HH Erträge Ergeb. HH Aufwand Nach Durchführung der Ergeb. HH Erträge Maßnahme zu erwarten Ergeb. HH Aufwand (ohne Abschreibungen) Ergeb. HH Aufwand aus jährl. Abschreibungen Auswirkungen auf den Stellenplan Beantragte Stellenerweiterung: x nein wenn ja, x nein ja, Vorgesehener Stellenabbau: Beteiligung Personalrat Sachverhalt: Aus dem städtebaulichen Gutachterverfahren ergibt sich die Notwendigkeit, die erforderliche Sporthallte für das im 2. Bauabschnitt zu errichtende Gymnasium bereits im 1. Bauabschnitt zu realisieren, da begründet in Flächendefiziten, eine Stapelung der beiden 3-Feld-Sporthallen notwendig ist. Der Bau von zwei gestapelten Sporthallen lässt sich nur in einem Bauabschnitt wirtschaftlich darstellen. Weiterhin erfolgte die Anpassung des Kostenüberschlages gemäß den Erkenntnissen aus dem städtebaulichen Gutachterverfahren und dem nachfolgenden VOF-Verfahren. Anlagen: Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04-DS-02 2/3 3/3 Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 1 Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04 für die Maßnahme Einrichtung einer 4 – zügigen Oberschule am Standort Ihmelsstraße 14 Copyright RBZ GPmbH Bauvorhaben: Bauherrenamt: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule am Standort Ihmelsstraße 14 mit Komplexsanierung, Erweiterungsneubau sowie Neubau einer Sporthalle mit insgesamt sechs Feldern. Stadt Leipzig Dezernat V - Jugend, Soziales, Gesundheit und Schule Amt für Jugend, Familie und Bildung Naumburger Straße 26, 04299 Leipzig Baufachamt: Stadt Leipzig Dezernat VI – Stadtentwicklung und Bau Amt für Gebäudemanagement Prager Str. 126-128, 04317 Leipzig Stand: 16.05.2017 Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 2 Inhalt 0 Kurzerläuterung 3 1 Grundlagen 3 1.1 Ziel- und Entwicklungskonzeption 1.2 Beschlüsse/ Handlungsgrundlagen 2 Begründete Zielstellung des Investitionsvorhabens 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3 4 4 IST-Zustand Ableitung des Investitionsbedarfes Erläuterung der Notwendigkeit/ Dringlichkeit Alternativlösungen Folgen bei Nichtbeschlussfassung 4 5 6 6 6 Beschreibung der beabsichtigten Investition 6 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Städtebauliche Einordnung Erläuterung Planung/Projektkonzept Nutzungsverbesserung durch beabsichtigte Investition Eigentumsverhältnisse Energiekonzept Barrierefreies Bauen Beteiligung von Kindern und Jugendlichen 6 7 7 7 8 8 8 4 Investitionsaufwand 5 Finanzierungsplan 11 6 Einordnung in die mittelfristige Haushaltplanung (brutto, in €) 12 7 Effektivität und Wirtschaftlichkeit 13 8 Fristenplan 13 9 VOF-Verfahren/ Planungsbeteiligte 13 10 Anlagenverzeichnis 9 13 Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 3 Vorwort Die Zielstellung der Vorlage DS-00108/14 war die Beauftragung der Planungsleistungen der 4-zügigen Oberschule mit Erweiterungsneubau und einer Sporthalle mit 3 Feldern bis zur Leistungsphase 3 nach HOAI. Zur Vorbereitung wurde im ersten Halbjahr 2016 ein städtebauliches Gutachterverfahren „Campus Ihmelsstraße“ durchgeführt. Hierbei wurde ein realisierungsfähiges städtebauliches und funktionales Gesamtkonzept gefunden, welches sich abschnittsweise realisieren lässt. Darauf aufbauend erfolgte im zweiten Halbjahr 2016 die Durchführung der notwendigen VOF-Verfahren für die Objektplanung Gebäude und Haustechnik. Nach Auswertung der Unterlagen und dem Ablauf der Einspruchsfristen konnte im November 2016 mit der Vorplanung begonnen werden. Aus dem städtebaulichen Gutachterverfahren ergibt sich die Notwendigkeit, die erforderliche Sporthalle für das im 2. Bauabschnitt zu errichtende Gymnasium bereits im 1. Bauabschnitt zu realisieren, da begründet in Flächendefiziten, eine Stapelung der beiden 3-Feld-Sporthallen notwendig ist. Der Bau von zwei gestapelten Sporthallen lässt sich nur in einem Bauabschnitt wirtschaftlich darstellen. Ein optionaler 3. Bauabschnitt beinhaltet einen weiteren Baukörper am Standort. Für diesen müssen jedoch erst die Nutzungsbedarfe und die Finanzierungsmöglichkeiten erarbeitet werden. 0 Kurzerläuterung Ziel dieses Ergänzungsbeschlusses ist die Aufnahme der zweiten Sporthalle in die Planung des 1. Bauabschnittes und die Beauftragung der dafür notwendigen Planungsleistungen bis zur Leistungsphase 3 nach HOAI. Weiterhin werden in diesem Ergänzungsbeschluss die Kosten für die Ertüchtigung der Krönerstraße und für die Ertüchtigung des Sportplatzes an der Wurzner Straße abgebildet. 1 Grundlagen 1.1 Ziel- und Entwicklungskonzeption Für die Oberschulversorgung im Planungsraum Innerer Osten stehen vier öffentliche Oberschulen (Georg-Schumann-Schule; 16. Schule; 20. Schule; 125. Schule) zur Verfügung. Die Entwicklung der Bevölkerung in diesem Planungsraum zeigt auf, dass hier besonders Familien mit Kindern die vorhandenen Wohngebiete annehmen. Der Leipziger Osten ist der Stadtteil mit den aktuell und perspektivisch höchsten Einwohnerzuwächsen. Für ein langfristig stabiles Schulnetz als Teil der Entwicklung Leipzigs als Stadt mit hoher Lebensqualität sollen die neuen Standorte von Oberschulen und Gymnasien breit in der Stadt verteilt und gut vom Öffentlichen Nahverkehr erschlossen sein. Sie sollen langfristig kurze Wege für die Schülerinnen und Schüler ermöglichen und deshalb in den Gebieten des aktuellen und künftigen Einwohnerzuwachses etabliert werden. Gleichzeitig bieten neue Schulen auch die Chance, Impulse für die Entwicklung der Stadtteile zu geben. Für Familien bremst das Fehlen eines qualitativ hochwertigen Bildungsangebotes den Zuzug und ist Motiv abzuwandern, sobald die Kinder schulpflichtig werden. Andersherum kann der begonnene Wandel im Stadtteil durch den neuen Schulstandort gezielt unterstützt werden. Dabei ist nicht allein die Möglichkeit der schulischen Versorgung entscheidend, sondern auch das inhaltliche Konzept der Bildungsangebote. Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 4 Der Bedarf an Oberschulplätzen steigt stetig und verbleibt langfristig auf höherem Niveau und soll daher zuerst gedeckt werden. Insbesondere in den kommenden Jahren wird die Stadt Leipzig vor der großen Herausforderung stehen, schnell und flexibel die Kapazitäten an den weiterführenden Schulen, wie bspw. Oberschulen bereitzustellen. Bereits ab dem Schuljahr 2017/18 werden zusätzliche Aufnahmekapazitäten für die Oberschule benötigt, da an den bestehenden Oberschulen in der Stadt Leipzig die vorhanden Platzkapazitäten voll ausgeschöpft werden. Ergänzend geht es in einem 2. Bauabschnitt um die Einordnung eines 4-zügigen Gymnasiums, sowie um die Entwicklung und Ausbildung der Schulen als Quartiersschule Leipziger Osten. Dafür wird in Kürze ein gesonderter Beschluss erstellt. 1.2 Beschlüsse/ Handlungsgrundlagen • • • • 2 20.09.2012, Beschluss-Nr. RBV-1351/12, Investitionsprogramm für den Schulhausbau 2013 – 2016: Reaktivierung der ehemaligen Hermann-Liebmann-Schule zu 4-zügiger Mittelschule 20.03.2013, Beschluss-Nr. BS/ RBV-1564/13/, Stadtteilentwicklungskonzept Leipziger Osten, insbesondere 2. Änderungsantrag: Handlungspriorität „Lokale Bildungslandschaft aufbauen“ m. Impulsmaßnahmen „Quartiersschule“, „Neues Gymnasium“, „Reaktivierung von Schulgebäuden“ – Mittelschule und vierzügiges Gymnasium am Standort Ihmelsstraße, zusammen mit Sprachheilschule Käthe Kollwitz „Bildungscampus Ost“ entwickeln 16.09.2015, Beschlussvorlage Nr.: DS-00108/14, Präzisierung Planungsbeschluss – Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – Baustein 4-zügige Oberschule am Standort Ihmelsstraße 14 mit Komplexsanierung, Erweiterungsneubau sowie Neubau einer Sporthalle mit 3 Feldern 20.04.2016, Beschlussvorlage Nr.: DS-157-DS-1-NF-3, Schulentwicklungsplan der Stadt Leipzig Begründete Zielstellung des Investitionsvorhabens 2.1 IST-Zustand Das ehemalige Schulgebäude ist seit vielen Jahren ungenutzt und befindet sich in einem sanierungsbedürftigen Zustand. Das Gebäude wurde im Jahr 1907 nach Plänen des Leipziger Stadtbaurates Otto-Wilhelm Scharenberg errichtet und steht unter Denkmalschutz. Gemäß Sächsischem Denkmalschutzgesetz besteht die Verpflichtung des Eigentümers das Gebäude zu erhalten. Im Gegensatz zum äußeren Erscheinungsbild ist festzustellen, dass das Gebäude im Inneren wesentlich besser erhalten ist. Die Bauausführung erfolgte in der damals ortsüblichen Bauweise mit Ziegelmauerwerkswänden, massiven Kellergeschossdecken und Holzbalkendecken in den Obergeschossen. Das Gebäude ist vollunterkellert, hat ein Erdgeschoss, drei Obergeschosse und ein nicht ausgebautes Dachgeschoss. Das Dach wurde als Walmdach mit einem Holzpfettendachstuhl und Ziegeldeckung ausgebildet. Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 5 2.2 Ableitung des Investitionsbedarfes Der Investitionsbedarf leitet sich u.a. aus dem Punkt 1.1 ab. Mit dem anhaltenden Bevölkerungs- und Geburtenwachstum in Leipzig werden moderne Schulgebäude benötigt, die den zukünftigen Bildungsanforderungen gerecht werden. Im aktuellen Schulentwicklungsplan der Stadt Leipzig werden erforderliche Maßnahmen zur bedarfsgerechten Entwicklung der Schulinfrastruktur aufgeführt. Das vorhandene Schulnetz muss am Bedarf ausgerichtet werden und die Stadt Leipzig als Schulträger ist verpflichtet, die entsprechenden Kapazitäten bereitzustellen. Bereits ab dem Schuljahr 2017/18 werden zusätzliche Aufnahmekapazitäten für die Oberschule benötigt, da an den bestehenden Oberschulen in der Stadt Leipzig die vorhanden Platzkapazitäten voll ausgeschöpft werden. Bedarf an Klassen in Oberschulen der Stadt Leipzig 800 Wiederitzsch 700 erw. Schule am Adler 600 Diderotstr. Sportoberschule 500 erw. G.-Schwarz-Str. 400 300 Ratzelstr. Ihmelsstr. 200 100 DAZ Kl. 10 Kl. 9 Kl. 8 Kl. 7 Kl.6 Kl.5 Kapazität 0 2016/17 2018/19 2020/21 2022/23 2024/25 2026/27 2028/29 2030/31 Auszug aus der Fortschreibung des Schulentwicklungsplanes 2017 Um schnellstmöglich auf den steigenden Oberschulbedarf reagieren zu können, muss ab dem Schuljahr 2017/18 ein Interim im Gebäudekomplex in der Löbauer Straße 46 in 04347 Leipzig eingerichtet werden. Es werden schuljahresweise von bis zu vier 5. Klassen für die Oberschule Ihmelsstraße aufgebaut. Mit der Fertigstellung des Schulbaus, voraussichtlich zum Schuljahresbeginn 2020/21, wird die Oberschule an ihren eigentliche Bestimmungsort – Ihmelsstraße 14 – umziehen. Die Errichtung einer Sporthalle mit 6 Feldern ist sowohl für die neu einzurichtende Oberschule, das Gymnasium, als auch für andere Schulen im Leipziger Osten zwingend erforderlich. So stehen z.B. an der 16. Oberschule nur zwei kleinere und nur eingeschränkt nutzbare Sporthallen zur Verfügung. Die steigenden Schülerzahlen des BSZ 7 in der Neustädter Straße 1 erfordern ebenfalls die Schaffung weiterer Sporthallenkapazitäten. Der Sportunterricht ist in den Schulen ein Pflichtfach und muss durch den Schulträger räumlich abgesichert werden. Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 6 2.3 Erläuterung der Notwendigkeit/ Dringlichkeit Angesichts der steigenden Geburtenzahlen gibt es in Leipzig stadtweit einen hohen Bedarf an neuen Schulen. Mit der derzeit laufenden Fortschreibung des Schulentwicklungsplanes zeichnet sich auch nach 2020 ein darüber hinausgehender Mehrbedarf an weiterführenden Schulen ab. 2.4 Alternativlösungen Es gibt keine Alternativlösung. In der Untersuchung verschiedener Standortalternativen hat sich der Standort der ehemaligen Hermann-Liebmann-Schule an der Ihmelsstraße als einzig möglicher Standort für einen derartigen Campus aus Oberschule und Gymnasium erwiesen. Auch aus gesamtstädtischer Sicht ist es ein günstiger Standort. Er liegt in einem Gebiet mit den aktuell und perspektivisch höchsten Einwohnerzuwächsen, in dem auch ein sozialer Wandel beginnt. Dieser Wandel kann durch den neuen Quartiersschulstandort mit Oberschule und Gymnasium gezielt unterstützt werden. 2.5 Folgen bei Nichtbeschlussfassung Bei Nichtbeschlussfassung ist die Versorgung mit Plätzen an Oberschulen mittelfristig nicht mehr in vollem Umfang möglich. Als Schulträger hat die Stadt Leipzig die Pflichtaufgabe, genügend Schulplätze / Schulkapazitäten bereitzustellen. 3 3.1 Beschreibung der beabsichtigten Investition Städtebauliche Einordnung Wesentlicher Bestandteil der städtebaulichen Konzeption ist die Schaffung einer klaren, an der Baukörperausrichtung der ehemaligen Oberschule orientierten Gebäude- und Grünraumstruktur. Zugunsten der strukturellen Eigenständigkeit des Campus wird bewusst auf die Fortführung der Blockrandbebauung verzichtet. Freiraumplanerische Leitidee ist es, durch vegetative und bauliche Elemente, den Schulstandort als geschlossenen Campus herauszuarbeiten und gleichzeitig mit der Umgebung zu verknüpfen. Ziel ist es, ein städtebauliches und landschaftliches „Gesamtensemble“ zu schaffen. Copyright RBZ GPmbH Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 7 3.2 Erläuterung des Projektkonzeptes Am Standort Ihmelsstraße 14 soll ein Quartiersschulkomplex bestehend in einem ersten Bauabschnitt aus einer 4-zügigen Oberschule mit Erweiterungsneubau und den notwendigen Sporthallen, in einem späteren Bauabschnitt aus einem 4-zügigen Gymnasium und ein Mehrzweckgebäude entstehen. Die Schulangebote sollen sich in den Stadtteil öffnen. Die inhaltlichen und räumlichen Konzepte sollen entsprechend abgestimmt und optimiert sein und durch die Verzahnung mit dem Stadtteil zu einer Quartiersschule werden. Dies soll u.a. dadurch erreicht werden, indem schulische Räume aus dem Raumprogramm auch für öffentliche, stadtteilbezogene Nutzungen zur Verfügung stehen. Die vorhandene Struktur der Altbausubstanz wird durch beide Schulen gleichermaßen genutzt, die vorhandenen Raumgrößen sind ebenso geeignet für Gruppen- und Kursräume wie für Lehrer, die Verwaltung sowie Nebenflächen (Sanitär, Abstell, Hausmeister). Durch die entstehenden Synergien können optional Doppelbedarfe vermieden werden. Es erfolgt eine gleichmäßige räumliche Verteilung der Massen auf dem Baufeld (Vermeidung von städtebaulichen Schwach- und Zwangspunkten). Die Nutzung der Altbausubstanz ist ohne gravierende bauliche Eingriffe möglich (zeit- und kostensparende Lösung). Bezogen auf die Gesamtmaßnahme ergeben sich Vorteile. Die Flächen für Oberschule und „Koordination Schule-Stadtteil“ (als Interim) werden im 1. Bauabschnitt geschaffen und befinden sich in einem Gebäude. Eine vorgezogene Gründung des Gymnasiums durch Nutzung von Flächenpotentialen im Altbau der Schule wäre möglich. Am Standort Ihmelsstraße geht es daher darum, auch die Funktion der Schulen als Orte der sozialen Integration und des sozialen Zusammenhalts zu fördern. Als übergeordnete Zielstellungen stehen die Verbesserung der Chancengerechtigkeit und der Bildungserfolge, die Aufwertung der lokalen Bildungslandschaft, die Schaffung eines Ortes für lebenslanges Lernen und die Schaffung eines öffentlichen sozial-kommunikativen Zentrums im Stadtteil. 3.3 Nutzungsverbesserung durch beabsichtigte Investition Mit der Reaktivierung des gegenwärtig leerstehenden Gebäudes Ihmelsstraße 14 erfolgt eine nachhaltige Entwicklung des Standortes. Die benötigten Schulplätze im Planungsraum Ost können in einer Bestandsimmobilie im Eigentum der Stadt Leipzig an einem traditionellen Schulstandort geschaffen werden. Der Standort bietet zudem eine gute Anbindung an den öffentlichen Personennahverkehr. Die Lern-, Freizeit- und Arbeitsbedingungen werden verbessert. Die Integration von körperbehinderten Schülern kann jederzeit erfolgen. Die Errichtung der Sporthallen führt zu einer Verbesserung der Kapazitäten sowohl im Schul-, als auch im Vereinssport. Durch die Konzipierung als Quartiersschule können Bildungsangebote von Vereinen und Einrichtungen aus dem Stadtteil aktiv eingebunden werden. 3.4 Eigentumsverhältnisse Alle für den Schulstandort benötigten Flurstücke befinden sich im Eigentum der Stadt Leipzig. Für den Wertstoffhof der Stadtreinigung wurde bereits ein Ersatzstandort gefunden, dieses Grundstück wird derzeit durch das Liegenschaftsamt erworben. Die Fläche des Garagenhofes ist entsprechend den Ergebnissen des städtebaulichen Gutachterverfahrens und des VOF-Verfahrens für eine Realisierung zur Verfügung zu stellen. Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 8 3.5 Energiekonzept Die gesamte Planung der zu erneuernden haustechnischen Anlagen erfolgt unter den Gesichtspunkten für eine effiziente Gesamtinvestition mit den Zielen: - niedrige Investitionskosten - hohe Funktionalität - niedrige Betriebskosten - wirtschaftliche Betriebsführung - einfache Handhabung. Bei der Erbringung des Wärmeschutznachweises nach aktueller EnEV wird vor allem Augenmerk auf die Dämmung der Dachbereiche und die Heizungsanlage gelegt. Die Erreichbarkeit der Einhaltung der EnEV für den denkmalgeschützten Gebäudekomplex ist ganzheitlich, im Zusammenspiel der einzelnen Bauteile (Fenster, Türen, Fassade, Dach) mit der technischen Ausrüstung zu prüfen. Für die zu errichtenden Neubauten wird ein Wirtschaftlichkeitsnachweis zur Passivhausbauweise erstellt. Anlagentechnik Durch die Optimierung der Regelungstechnik wird eine Minimierung der Energie- und Medienverbräuche sichergestellt. Wasser Einsatz wassersparender Armaturen und Anlagen Beleuchtung - energieeinsparende Beleuchtung durch effektive Leuchtmittel - Einsatz von Lichtsteuerung - Beachtung von verbrauchsabhängigen Messungen zur Abrechnung von Fremdnutzern bzw. zur eigenen wirtschaftlichen Betriebsführung. 3.6 Barrierefreies Bauen Es wird eine barrierefreie Gestaltung der Schule, des Erweiterungsneubaues, sowie der Sporthallen und der Schulfreianlagen gemäß DIN 18040 umgesetzt. 3.7 Beteiligung von Kindern und Jugendlichen Die Beteiligung von Kindern ist bei der Gestaltung ausgewählter Innen- und Außenbereiche ab der Entwurfsplanung durch Beteiligung von Konsultationseinrichtungen vorgesehen. Bereits erfolgte Beteiligungen im Stadtteil mit Vertretern aus Schulen, Vereinen, weiteren Institutionen und externen Experten sowie Bürger/-innen sollen fortgeführt werden. Das ASW in Verbindung mit dem Quartiersmanagement kann diese Prozesse unter Beteiligung der Fachämter unterstützen. Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 9 4 Investitionsaufwand Die Kostenermittlungsstufe ist der Kostenüberschlag. Dieser erfolgte unter Beachtung von Erfahrungswerten zu Schulsanierungen und Sporthallenneubauten der vergangenen Jahre. Weiterhin erfolgte die Anpassung des Kostenüberschlages gemäß den Erkenntnissen aus dem städtebaulichen Gutachterverfahren und dem nachfolgenden VOF-Verfahren. Bestandteil der überschlägig geschätzten Kosten sind dabei die umfassende Sanierung der ehemaligen Hermann-Liebmann-Oberschule, die Errichtung des notwendigen Erweiterungsneubaues, die Errichtung von 2 Stück gestapelten 3-Feld- Sporthallen, Kosten für die Außenanlagengestaltung, sowie die Baunebenkosten, einschließlich der Planerhonorare. Weiterhin werden in diesem Ergänzungsbeschluss die Kosten für ergänzende Maßnahmen wie Ertüchtigung der Krönerstraße und die Ertüchtigung des Sportplatzes in der Wurzner Straße abgebildet. Angegebene Kosten stellen einen Arbeitsstand dar und können sich entsprechend Planungsfortschritt noch ändern. Insbesondere gegenwärtig noch nicht im Detail untersuchte Bausubstanz, aber auch sich verändernde Auflagen u.a. im Planungsrecht, der Unfallkassen usw. bergen noch Kostenrisiken. 4-zügige Oberschule mit Erweiterungsneubau Kostenermittlung: nach DIN 276 – Bruttokosten in EUR Umsatzsteuersatz: 19 Prozent Kostenermittlungsstufe: Kostenüberschlag KG Kostengruppen 100 Baugrundstück 200 Herrichten und Erschließen 300/400 Bauwerk – Baukonstruktion/Technische Anlagen 500 Außenanlagen 469.200 600* Ausstattung und Kunstwerke 469.200 700 Baunebenkosten Summe Angaben in € 127.500 13.405.300 3.012.300 17.483.500 *Erst nach Planungsfortschritt ist im Baubeschluss die Splittung der KG 600 in konsumtive und investive Anteile ausweisbar. Aktualisierung gem. allgemeiner Baupreissteigerung noch notwendig (wird im Baubeschluss dargestellt) Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 10 zwei gestapelte 3-Feld-Sporthallen Kostenermittlung: nach DIN 276 – Bruttokosten in EUR Umsatzsteuersatz: 19 Prozent Kostenermittlungsstufe: Kostenüberschlag KG Kostengruppen 100 Baugrundstück 200 Herrichten und Erschließen 300/400 Bauwerk – Baukonstruktion/Technische Anlagen 500 Außenanlagen 466.800 600* Ausstattung und Kunstwerke 402.100 700 Baunebenkosten Summe Angaben in € 179.500 7.180.800 1.931.900 10.161.100 *Erst nach Planungsfortschritt ist im Baubeschluss die Splittung der KG 600 in konsumtive und investive Anteile ausweisbar. Aktualisierung gem. allgemeiner Baupreissteigerung noch notwendig (wird im Baubeschluss dargestellt). ergänzende Maßnahmen (Krönerstraße, Sportplatz) Kostenermittlung: nach DIN 276 – Bruttokosten in EUR Umsatzsteuersatz: 19 Prozent Kostenermittlungsstufe: Kostenüberschlag KG Kostengruppen 100 Baugrundstück 200 Herrichten und Erschließen 300/400 Bauwerk – Baukonstruktion/Technische Anlagen 500 Außenanlagen 611.995 600* Ausstattung und Kunstwerke 312.000 700 Baunebenkosten 201.005 Summe Angaben in € 10.000 0 1.135.000 *Erst nach Planungsfortschritt ist im Baubeschluss die Splittung der KG 600 in konsumtive und investive Anteile ausweisbar. Aktualisierung gem. allgemeiner Baupreissteigerung noch notwendig (wird im Baubeschluss dargestellt). Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 11 5 Finanzierungsplan Für den 1. Bauabschnitt werden durch das ASW Anträge in den Förderprogrammen Investitionspaket Soziale Integration im Quartier (IVP-IQ) für die Sanierung des Altbaus sowie in Soziale Stadt (SSP) Kerngebiet Leipziger Osten für den Erweiterungsneubau gestellt. Die Finanzierung der beiden gestapelten 3-Feld-Sporthallen soll über die Förderrichtlinie Kommunalinvestitionsförderungsgesetz erfolgen. Aktualisierung: Für den Antrag im Programm IVP-IQ wurde seitens des SMI eine Ablehnung angekündigt und stattdessen eine Verlagerung in das Programm SSP vorgeschlagen. Insgesamt wurden Fördermittel von bis zu 14 Mio. € aus dem Programm SSP avisiert. Dazu soll eine städtebauliche Vereinbarung (analog der Halle 7, Baum- wollspinnerei) abgeschlossen werden. Das Förderprogramm Soziale Integration im Quartier (IVP-IQ) weist eine Förderquote von 90 % auf. Das Förderprogramm Soziale Stadt weist eine Förderquote von 66,67 % auf. Über die Förderrichtlinie Kommunalinvestitionsförderungsgesetz kann eine Förderquote von 90 % erzielt werden. Die Ertüchtigung der Krönerstraße wird mit 192.000 € aus Ausgleichsbeträgen im Sanierungsgebiet Neuschönefeld gefördert. 1. Bauabschnitt Altbau OS/Erweiterungsneubau davon Altbau davon Erweiterungsneubau Ertüchtigung Krönerstraße Ertüchtigung Sportplatz Gesamtkosten Kosten in € 17.438.500 8.886.700 8.596.800 735.000 400.000 18.618.500 Fördermittel in € 1. Bauabschnitt Sporthallen (sechs Felder) Kosten in € 10.161.100 Fördermittel in € 8.687.740 1. Bauabschnitt Gesamtkosten Kosten in € 28.779.600 Fördermittel in € 20.802.040 5.924.500 5.731.100 192.000 266.700 12.114.300 Eigenmittel in € 7.977.560 Die Planungskosten bis zur Vorlage der LP 3 des Ursprungsbeschlusses DS-00108/14 vom 15.09.2015 betrugen 957.000 €. Da sich ableitend aus dem städtebaulichen Gutachterverfahren eine Erweiterung des Leistungsumfanges (Errichtung der zweiten Drei-Feld-Sporthalle bereits im ersten Bauabschnitt) ergeben hat, erhöhen sich die Planungskosten bis zur Vorlage der LP 3 auf nun 1.270.000 €. Die Planungskosten für das Schulgebäude einschließlich Erweiterungsneubau von insgesamt 750.000 € stehen im Haushaltsjahr 2017 im PSP-Element "Schulstandort Ihmelsstr. OS" (7.000698.700) aus dem Übertrag der Mittel aus Vorjahren zur Verfügung. Die Planungskosten für die gestapelten zwei 3-Feld-Sporthallen von insgesamt 520.000 € sind im Haushaltsjahr 2017 im PSP-Element "Neubau Sporthalle (6 Felder) Ihmelsstr." (7.0001750.700) veranschlagt. Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 12 Die Stadt Leipzig schließt mit dem Sächsischen Staatsministerium des Innern eine Städtebauliche Vereinbarung zur Finanzierung des Vorhabens ab. Die Vereinbarung regelt die Absichtserklärung des Freistaates Sachsen, Mittel entsprechend Verfügbarkeit bereitzustellen. Da der Zeitpunkt der Mittelverfügbarkeit gegenwärtig nicht festgelegt werden kann, wird die Stadt Leipzig die Fördermittel vorfinanzieren. Die Stadt Leipzig verhandelt mit dem Freistaat Sachsen mit dem Ziel, die Refinanzierung der Finanzhilfen bis 2021 zu sichern. Grundlage bildet das integrierte Stadtteilentwicklungskonzept Leipziger Osten, Beschluss Nr. RBV-1564/13 vom 20. März 2013 und darauf aufbauend der Neuantrag „Soziale Stadt – Kerngebiet Leipziger Osten“, Beschluss Nr. VI-DS-02032 vom 24.02.2016. 6 Einordnung in die mittelfristige Haushaltplanung (brutto, in €) 4-zügige Oberschule mit Erweiterungsneubau und ergänzenden Maßnahmen Jahr Ausgaben Einnahmen Eigenanteil bis 2016 2017 2018 2019 2020 2021 gesamt 1.174.000 311.100 4.131.200 6.750.000 5.781.100 471.100 18.618.500 0 66.600 1.172.000 3.666.700 4.666.600 2.542.400 12.114.300 1.174.000 244.500 2.959.200 3.083.300 1.114.500 -2.071.300 6.504.200 Die Kosten werden im PSP-Element: 7.000698 zur Verfügung gestellt. Die Präzisierung der Kosten erfolgt im Baubeschluss. Dort wird auch die Splittung der Leistungen des VTA ausgewiesen. zwei gestapelte 3-Feld-Sporthallen Jahr 2018 2019 2020 700.000 3.000.000 4.100.000 2.361.100 10.161.100 Einnahmen 0 2.500.000 4.000.000 2.187.740 8.687.740 Eigenanteil 700.000 500.000 100.000 173.360 1.473.360 Ausgaben 2017 gesamt Die Kosten werden im PSP-Element: 7.0001750 zur Verfügung gestellt. Die Präzisierung der Kosten und die entsprechende Sicherstellung der Finanzierung erfolgt im Baubeschluss. Stadt Leipzig, Amt für Jugend, Familie und Bildung Haushaltsvorlage Ergänzungsbeschluss DS-108/14-DS-04: Integratives Gesamtkonzept Quartiersschule Leipziger Osten – 1. Bauabschnitt 4-zügige Oberschule Ihmelsstraße 14 mit Erweiterungsneubau und Neubau einer Sporthalle mit 6 Feldern Stand: 16.05.2017 Seite 13 7 Effektivität und Wirtschaftlichkeit Für diese Baumaßnahme werden genaue Effekte mit Fortschreibung der Planung untersucht. Die Folgekosten werden im Rahmen der Planung durch Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen bzw. –berechnungen ermittelt und im Baubeschluss ausgewiesen. 8 Fristenplan Vorbereitung: Ergänzungsbeschluss Planung, LP 2 LP 3 FÖMI - Antrag Baubeschluss Planung, LP 4-6 Baubeginn Bauende 9 05/2017 06/2017 08/2017 10/2017 bis 06/2018 09/2018 06/2021 VOF-Verfahren/Planungsbeteiligte Im Ergebnis der durchgeführten VOF-Verfahren für die Objektplanung Gebäude und Haustechnik konnten folgende Büros mit der Planung bis zur LP 3 beauftragt werden. Objektplanung Gebäude: RBZ Generalplanungsgesellschaft mbH Haustechnik: Obermeyer Planen + Bauen GmbH Chemnitz 10 Anlagenverzeichnis Anlage 1 Lageplan 1. Bauabschnitt Bauherr: Stadt Leipzig Amt für Gebäudemanagement Generalplaner: RBZ, Jahnstraße 5a, D - 01067 Dresden, Tel./Fax: 0351 501414-0 / -10, Email: cis@rbz-gp.de BV: RBZ Leipzig Campus Ihmelsstraße Stand Vorplanung | 07.02.2017 ße tra rS rfe do aß Gr Wu rze ne rS tra ße OS Neubau 2. BA OS Altbau OS Freiflächen e raß dst r a nh Ber 1. BA GYM SH 2. BA Ihmelss traße 1. BA Lageplan - 1. Bauabschnitt Karl-VogelStraße Bernh ardstr aße Krönerst raße Hanns-Eis ler-Straße SH Freiflächen A3 | M 1:1000