Verwaltungsvorlage (Machbarkeitsstudie und Kostenfeststellung zu Umbau und Erweiterung der ehemaligen Gemeinschafts-Hauptschule auf der Prinz-Ferdinand-Straße zur 3zügigen Grundschule.)

Vorlage des Oberbürgermeisters -öffentlichVorlagennummer Fachbereich 5623/18 - 60 Beratungsfolge Sitzungstermin Beschlussform U. A. Schulbau, -sanierung und -ausstattung 30.08.2018 beschließend Betreff Machbarkeitsstudie und Kostenfeststellung zu Umbau und Erweiterung der ehemaligen Gemeinschafts-Hauptschule auf der Prinz-Ferdinand-Straße zur 3zügigen Grundschule. Beschlussentwurf Aufgrund der sich deutlich verschlechternden baulichen Situation am Standort Hofstraße sowie des dringenden schulfachlichen Bedarfs an einer Erweiterung auf eine 3-Zügigkeit innerhalb der gegebenen Rahmenbedingungen zur Inklusion und zum Ganztag, wurde die Planung des Projektes vorgezogen. Der Unterausschuss für Schulbau, -sanierung und -ausstattung beschließt auf der Grundlage der im Text dargestellten Rahmenbedingungen die Planung zum Umbau und zur Erweiterung des Schulgebäudes auf der Prinz-Ferdinand-Straße zur 3zügigen Grundschule bis einschließlich LP3 (Stufe 1)auf Grundlage der vorgelegten Machbarkeitsstudie und stellt die Kosten für die Beauftragung von Planerleistungen in Höhe von 700.000 € fest. Reihenfolge des Umlaufs Sachbearbeitung mit Datum FBLeitung mit Datum Mitzeichnung FB: mit Datum FachGBL GB II GB III GB IV GB V GB VI mit Datum mit Datum mit Datum mit Datum mit Datum mit Datum Oberbürgermeister Weiter an Büro OB Drucksache 5623/18 - Seite - 2 - Begründung Ausgangslage Am 05.07.2018 wurde im Rat der Stadt Krefeld beschlossen, den übergangsweisen Umzug der Mosaikschule am Standort Hofstraße in die Gebäude der ehemaligen Gemeinschafts-Hauptschule Prinz-Ferdinand-Straße schnellstmöglich zu realisieren. Unter Berücksichtigung der Schulentwicklungsplanung sollen die Schulgebäude auf der PrinzFerdinand-Straße zu einer vollwertigen 3zügigen Grundschule nach Musterraumprogramm des FB40 umgebaut und erweitert werden. Nach Fertigstellung soll zunächst die Mosaikschule vom Standort Hofstraße in das Gebäude einziehen, damit im Anschluss daran auch dieser Standort entwickelt werden kann. Die vorliegende Machbarkeitsstudie ist das Ergebnis der Bestandsaufnahme und Bedarfsplanung. Das Konzept wurde zwischen dem FB60 und FB40 abgestimmt. Der Schulleiter der Mosaikschule wurde in einer gemeinsamen Besprechung am 16.07.2018 in die Planung einbezogen und unterstützt den Vorschlag. Diese Maßnahme wurde in dieser Größenordnung erst Anfang 2018 gemeinsam mit dem Fachbereich Schule entwickelt, so dass das Projekt „Umbau und Erweiterung der ehemaligen Gemeinschafts-Hauptschule auf der Prinz-Ferdinand-Straße zur 3zügigen Grundschule“ in der Gesamtmaßnahmenliste „Schulbau“ und auch im Haushalt neu aufgenommen werden muss. Beschreibung der Machbarkeitsstudie Situation und Nutzung der Bestandsgebäude Das Schulgelände in Krefeld-Stadtmitte grenzt im Norden und Osten direkt an den Stadtgarten. Der Zugang befindet sich im Westen von der Prinz-Ferdinand-Straße, einer ruhigen Straße mit überwiegender Wohnnutzung. Der Gebäudekomplex auf der Prinz-Ferdinand-Str. 155 besteht aus dem 2geschossigen Hauptgebäude (Altbau), zwei 2geschossigen Pavillons aus den 70er Jahren, einer WC-Anlage mit offener Pausenhalle und einer Turnhalle. Während der Altbau durch seine massive Bausubstanz und Raumaufteilung ein großes Potential für die Unterbringung einer Grundschule aufweist, sind die beiden Pavillons abgängig. Der WC-Block auf dem Pausenhof ist aufgrund der Kanalsituation nicht funktionstüchtig. Es wird vorgeschlagen, sowohl die beiden Pavillons als auch den WC-Block auf dem Pausenhof zurückzubauen, da der hohe Sanierungsaufwand in keinem Verhältnis zu dem Nutzen der Gebäude für die zukünftige Grundschule steht. Durch den Abriss der Gebäude wird der aktuell zerstückelte Schulhof als Fläche vereint. Der Altbau (Gebäudeteil A) soll kernsaniert werden und durch einen Neubau ergänzt werden. Die Turnhalle wird in ihrem jetzigen Zustand erhalten und weitergenutzt. Sie ist nicht Bestandteil der Maßnahme. Bedarfsplanung In einem ersten Schritt ist die Unterbringung des Musterraumprogramms für 3zügige Grundschulen mit 100% Ganztag und Inklusion im bestehenden Schulgebäude untersucht worden. Ein Großteil der Nutzungen kann dort untergebracht werden. Der Neubau soll den noch fehlenden Teil des Raumprogramms aufnehmen. Die Bedarfsplanung für das neue Gebäude basiert also aus der Differenz zwischen Soll (Musterraumprogramm) und Unterbringung von Nutzungseinheiten im Bestand. Lageplan Bestand: Drucksache 5623/18 - Seite - 3 - Der Bedarf für den Neubau liegt bei ca. 1.000m2 Nutzungfläche (NUF), was einer Bruttogeschossfläche (BGF) von ca. 1.600m2 entspricht. (siehe Anlage) Sanierung und Umbau des Altbaus (Gebäudeteil A) Die Räume des Altbaus eignen sich aufgrund ihrer Größe und Lage gut für die Unterbringung von Klassen-, Ganztags- oder Mehrzweckräume. Die breiten und natürlich belichteten Flure der Klassentrakte können als zusätzliche Differenzierungsflächen genutzt werden und ermöglichen die Bildung von Jahrgansstufenclustern. Es gibt in jeder Etage zwei kleinere Sanitärbereiche für die Nutzung in während der Unterrichtszeiten und im Ganztag. Insgesamt können 3 Jahrgangsstufen gut im Gebäude untergebracht werden. Der bestehende Verwaltungstrakt soll auch weiterhin Büroräume und Lehrerzimmer aufnehmen. Das Untergeschoss ist aufgrund fehlendem zweiten Rettungsweg nicht für die unterrichtliche Nutzung geeignet. Dort sind ein Besprechungsraum und ein Lehrmittelraum vorgesehen. An der Gebäudestruktur (Rohbau) müssen deshalb kaum Änderungen vorgenommen werden. Es müssen jedoch zwei zusätzliche Fluchttreppen eingebaut werden. Sämtliche Installationsleitungen und Haustechnikanlagen müssen rückgebaut und neu geplant werden, das Dach erneuert, die älteren Fenster und Innentüren ersetzt und sämtliche Oberflächen saniert werden. Das Gebäude soll außerdem mit einem Aufzug ausgestattet werden. (siehe Anlage) Neubau Der Neubau ist als zweigeschossiges Gebäude entlang der Prinz-Ferdinand-Straße vorgesehen. Durch seine langestreckte Form machte er den Schulhof auf voller Länge gut nutzbar und schirmt ihn von der Straße ab. Ein großzügiger Durchgang bildet den Zugang zum Schulkomplex und dient der Adressbildung. Der überdachte Bereich erfüllt gleichzeitig den Zweck eines Wetterschutzes während der Pausen und bei Veranstaltungen. Nach Außen erhält die Schule ein neues Gesicht und fasst den Straßenraum. Die Parkplätze sollen wie bisher im südlichen Teil des Grundstücks untergebracht werden. Lehrer könnten von dort über einen Nebeneingang das Schulgelände betreten. Eine unabhängige Erschließung der Turnhalle ist möglich. Auch die Anlieferung für die Küchenzone ist vom Parkbereich geplant.  Lageplan Neubau: Im Erdgeschoss werden die Pausen-WC-Anlage und die Mensa mit Küche und Nebenräumen untergebracht. Das Hausmeisterbüro liegt so, dass ein Überblick über den Pausenhof und beide Gebäudezugänge gewährleistet ist. An die Mensa ist ein Mehrzweckraum angeschlossen, der bei Veranstaltungen mitgenutzt werden kann. Im EG befinden sich außerdem zusätzliche Bereiche für die Verwaltung. Das Obergeschoss ist aufgeteilt in 2 Lernlandschaften (Cluster) mit je 3 Klassen-, bzw. Ganztagräumen, Differenzierungs- und Inklusionsflächen und kleinen Besprechungsräumen für die Lehrer. Die Flurbereiche sind großzügig angelegt und dienen als Differenzierungsbereiche. Zusätzlich gibt es Lehrmittelräume und kleinere WC-Anlagen für Schüler und Lehrkräfte. Die Struktur und Raumaufteilung bietet die größtmögliche Flexibilität für verschiedene Schulkonzepte (Lernen im Jahrgangs- Drucksache 5623/18 - Seite - 4 - stufenclustern, additiver und integrierter Ganztag, Inklusion, etc.) Der Neubau soll barrierefrei geplant und mit Aufzug und barrierefreier WC-Anlage ausgestattet werden. (siehe Anlage) Termine und Finanzierung Aufgrund des problematischen Gebäudezustands des Teilstandortes Hofstraße soll die Maßnahme schnellstmöglich umgesetzt werden. Die Gesamtkosten für dieses Projekt werden nach aktuellem Planungsstand auf ca. 15.650.000,EUR brutto geschätzt. Diese Summe setzt sich wie folgt zusammen: Neubau: Umbau Bestand: Abbruch: Gesamt: 4.600.000,5.600.000,340.000,10.540.000,- 2019: 2020: 316.200,325.686,11.181.886,- Hinzu kommt eine jährliche Preissteigerung von 3% Außerdem ist eine Kostenvarianz von 40% gemäß DIN 276 „Kosten im Bauwesen“, die dem Projektstatus Leistungsphase 0 Bedarfsermittlung entspricht hinzuzurechnen. Ca. 40% 4.468.114,15.650.000,Darin sind ca. 27% Gesamtplaner- und Gutachterkosten von ca. 2.770.000,- EUR brutto enthalten. Im nächsten Schritt müssen Architekten, Ingenieure und Fachplaner für Planung und Gutachten bis zur Leistungsphase 3 beauftragt werden. Die grob geschätzte Summe hierfür beträgt ca. 700.000 € (24% der Gesamtkosten in Anlehnung an die HOAI). Sowohl Architekt als auch TGAPlaner sind in einem europaweiten VgV-Verfahren zu ermitteln. Um die Verfahren sofort zu veranlassen müssen die Planungskosten von 700.000 € festgestellt werden. Die hierfür erforderlichen Haushaltsmittel werden zunächst aus dem Konto P 060 02 54 0000, 52 11 3000 Schulsanierung gedeckt. Anlage(n): (1) Anlage 1_Bedarf.xlsx (2) Anlage 2_Lageplan Bestand (3) Anlage 3_Lageplan Neubau (4) Anlage 4_Umbau Bestand (5) Anlage 5_Neubau Drucksache 5623/18 - Seite - 5 - Finanzielle Auswirkungen Finanzielle Auswirkungen 1. Vorlage-Nr. 5623/18 - Mit der Durchführung der Maßnahme ergeben sich folgende Auswirkungen auf die Haushaltswirtschaft: Keine unmittelbaren Auswirkungen x Einmalige Auswirkungen Dauerhafte Auswirkungen Innenauftrag: P 060 02 54 0000 Schulimmobilien Kostenart: 52 11 3000 Schulsanierung allgemein PSP-Element (investiv): 2. Die finanziellen Auswirkungen des Beschlusses sind im Haushaltsplan des Jahres 2018 berücksichtigt, bzw. werden über den Veränderungsnachweis 2019 eingestellt. x Ja Nein 3.1 Konsumtiv x Dauerhafte Auswirkungen Einmalige Auswirkungen Aufwendungen 0 Euro Abzüglich Erträge 0 Euro Saldo 700.000,00 Euro 3.2 Investiv x Dauerhafte Auswirkungen Einmalige Auswirkungen Auszahlungen 0 Euro Abzüglich Einzahlungen 0 Euro Saldo 700.000,00 Euro