Verwaltungsvorlage (2015-06-30_SN_Krefeld_LAP_EBA.pdf)

\ Stadt Krefeld o -36- o 4t792Krefeld Eisen bah n M,gEüA/{ bun desamt Lärmaktionsplan Sch iene Heinemannstraße 6 53775 Bonn DER OBERBIIRGERMEISTER Fachbereich Umwett 30. funi 2015 lhr Schreiben Mein Zeichen Auskunft ertellt / E-Mail Anschrift / Zimmer Telefon 3611.3 ra Herr Dr. Rademacher Elbestr. 7 Zimmer 113 02757136602457 027571)6602460 a.rademacher@krefetd.de Lärmaktionsplan Sch iene Öffenttic h keitsbetei ligu n g d es Eisen ba vom 76.04.-30.06.2015 hn bu n desa mtes i m On [i n e-Verfa h ren hier: stellungnahme der stadt Krefetd im Rahmen der Beteiligung Das Eisenbahnbundesamt hat im Dezembet 2OT4 die Lärmkartierung der Hauptschienenstrecken in Deutschland vorgetegt. Für das Stadtgebiet hat die Stadt (refetd die kartierten Hauptschienenstrecken und Gebiete beurteilt, in denen gemäß der Lärmkartierung nachts 60 dB(A) und tags 70 dB(A) erreicht oder überschritten werden. Es handett sich um die folgenden Gebiete: \./ Nr. 1 Abschnitt Kr.-Uerdingen in Richtung Mühlenbere 2 3 KR-Dießem Kr.-Lindenthal - Kr.-Hbf 4 Kr.-Oppum 5 Kr.-Linn 6 Kr.-Benrad Bereich Bereich Lange Straße, Alte Krefelder Straße, Wüsterath straße, Ba h n h ofstraße Bis D u is bu rger Straße Bereich An sch Iuss H ochfeld er Straße, Werkstätten straße, Trift, Kuhleshütte bis Buddestraße Bereich ab Nauenweg, Am Baackeshof, Straterweg, Sc h arfstraße, Ta n n en straße, Atte G lad bac h er Straße, Saumstraße bis Hauptbahnhof Bereich ab Untergath, Heckschenstraße, HeinrichKla usm a n n -Straße, Ha u ptstraße, Dorfgra ben bis M ich ael- Kievetitz-Straße Bereich BAB A 57, Bahnhof Linn, ldastraße, pautHübner-Straße Bereich ab Forstwaldstraße, Alte Gtadbacher Straße, Randstraße bis An Lunkebeins Kull / Fax r1 I I l l Seite 2 zum Schreiben der Stadt Krefetd / 7 Kr.-Lindenthal 8 Kr.-Forstwald 9 Kr.-Forstwald Bereich Vorster Straße, An Lunkebeins Kul[ bis Nauenweg Bereich Bahnhof Forsthaus, Hochbendweg, Ginsterpfad, Hückelsmaystraße, Weissdornweg bis Oberbenrader Straße Bereich Degensweg, Spechtweg bis Stockweg Die o. g. Abschnitte werden im beigefügten Auszug aus dem Lärmaktionsptan der Stadt Krefeld (Entwurf von März 2075) in einerStadtkarte dargesteltt. Für die genannten Abschnitte hat die Stadt Krefeld einen Handtungsbedarf für die Umsetzung verschiedener, Schienenstrecken bezogener Lärmminderungsmaßnahmen ermittelt. Hierbei ist erkennbar geworden, dass die Deutsche Bahn im Rahmen des Lärmsanierungsprogramms Schiene einzelne Maßnahmen bereits umgesetzt hat und für andere Streckenabschnitte Lärmminderungsmaßnahmen in der Planung sind. Die Stadt Krefeld regt deshatb an, die Lärmsanierungsabschnitte der Deutschen Bahn als Lämaktionen in den Lärmaktionsptan Schiene aufzunehmen. Ebenso sotlten die o. g. Streckenabschnitte, für die sich darüber hinaus ein Handlungsbedarf nach dem Lärmaktionsplan Krefeld ergibt, in den Lärmaktionsplan Schiene des Eisenbahnbundesamtes aufgenommen werden. Bezogen auf den jeweitigen Streckenabschnitt sollte der Lärmaktionsplan die lärmmindernden Maßnahmen detailtiert beschreiben, die abschnittsbezogen zum Tragen kommen so[[en. Weiterhin sollte der Umfang der prognostizierten Lärmminderung und die Anderung der Betroffenheiten dargestellt werden. lch bitte Sie darum, die o. g. betroffenen Streckenabschnitte zu U.rti.t ri.t',tigen und in den Lärmaktionsplan Schiene des Eisenbahnbundes aufzunehmen. Mit fr dlichen Grüßen ag 2. Kopie a. GB Vt, Hr. Visser ü( '1! & § .r§* ^ \ rüv RneruLAND ENERGTE UND UMwELT GMBH lmmissionsschutz i Lärmschutz Akkrediti€rtes Prütinstitut "t; §,#ffi*-,."*,,",* nrrl-l I 1:0*2"00 Entwurf zum Lärmaktionsplan Stufe 2 für Ballungsraum Krefeld \- TÜV-Bericnt Nr. : 936/2 12231 Köln, 25. März 2015 \www.umwelttuv.de teu-service@de.tuv.com Die auszuosweise Vervielfältigung des Berichtes bedarf der schriftlichen Genehmigung. üV Rheinland Energie und Umwett GmbH, TUV Rheinland Group D - 51 105 Köln, Am Grauen Stein 1, Tel.-Nr. : 0221 806-5200, Fax-Nr. : 0221 806-1 349 Atüvnneinland Genau. Richtig. tÜV Rfreintand Energie und Umwelt GmbH Lärmschutz Entwurf zum Lärmaktionsplan Stufe 2lür den Ballungsraum Krefeld AUFTRAGGEBER: Stadt Krefeld Fachbereich Umwelt Elbestraße 7 47800 Krefeld TÜV-ANGEBOTS-NR.: U TUV-AUFTRAGS-NR.: TUV-KUNDEN-NR.: AUFTRAG VOM: BEARBEITER: Karin Steude, M. Sc. Tel.:0221 806-2169 Email : karin.steude@de.tuv.com TÜv Rheintand Energie und Umwelt GmbH Abteilung lmmissionsschutz / Lärmschutz Am Grauen Stein D - 51105 Köln SEITENZAHL: 87 BERICHT VOM: 25. Mär22015 \y Atüvnneintand@ Genau. Richtig. tÜV Rtreinland Energie und Umwett GmbH - Lärmschutz Seite 2von87 - lnhaltsverzeichnis Blatt Zielstellung................ Grund1a9en............... 2.1 Gesetzliche Grundlagen Ausgangslage und ...........5 ........7 ..............7 2.1.1 Rechtliche Anlorderungen 2.1 .2 Mindestanforderung 2002149tEG t, 8 I I 2.'t .3 Geltende Auslösewerte Beschreibung des Kartierungsumfangs......... 3.1 3.2 10 .....w..............................1 0 Beschreibung der Ortlichkei Beschreibung der zu ,.....1 0 3.2.1 Hauptverkehrsstra Straßen...................... 1 0 3.2.2 6 3.2.3 Sonstigeg I 3.2.4 8 3.2.5 19 en..........= v sl*.fl ii eJ':. 4.1++. SaclT§lend Lärmaktionsplanung *d: ,'rfl ä6ffi.2 'trf* Stufe 1 Erg$niöse der Lärmkartierung der Stufe ................19 2...... .....20 ,f;tf+' .............. 4.2 Mdlffiahmenkatalog der Lärmminderung..... ...............21 tp*g-{Efroffenenanalyse 'xi_.fl"Jq- ...................27 4.2.1 Allgemeine Maßnahmen zur Lärmminderung im Straßenverkehr..............27 4.2.2 Bereits durchgeführte und geplante Maßnahmen zur Lärmminderung......31 4.2.3 Maßnahmenplanung Stufe 2............... ..................33 Lärmäftionsplanung Stadt Krefeld: Schienenwege von Eisenbahnen des Bundes .......39 3049303 201 5 936 212231 67 _02_2015_O3_24.docx Arüvnneintand@ Richtig. Genau. tÜV nneinland Energie und Umwelt GmbH - Lärmschutz 5.1 5.2 Seite 3 von 87 - Konfliktsituation 5.1.1 Sachstand Lärmaktionsplanung Stufe 1 ................ 5.1.2 Ergebnisse der Lärmkartierung der Stufe 2....... 5.1.3 Betroffenenanalyse.............. Maßnahmenkatalog der Lärmminderung..... .......39 Analyse der Lärm- und ..................39 ......................40 ...............41 ...................45 5.2.1 Allgemeine Maßnahmen zur Lärmminderung im Schienenverkehr............45 5.2.2 Bereits durchgeführte und geplante Maßnahmen zur 5.2.3 Maßnahmenplanung Stufe 2 .................................. .............49 i Lärmaktionsplanung Stadt Krefeld: sonstiger .53 6.1 Analyse der Lärm- und Konfliktsituation ..53 6.1.1 Ergebnisse der Lärmkartierung der .53 6. 6.2 1 .il .2 Betroffenenanalyse .............., .56 Maßnahmenkatalogder 6.2.1 Allgemeine Maßnahlgpp zur Schienenverkehr............56 men zur Lärmminderung ......56 6.2.2 Bereits durchgef ührte ..57 6.2.3 7.1 s." Analyse U lndustrie- und Gewerbef lächen .......58 ' ....58 Lärm- l- Sport- und Freizeitanlagen.. ..............60 Stufe 1 bzw. Lärmminderungsplanung 2006....60 8.1 8.2 Kosten-Nutzen-Betrachtung...... 10 Ruhige .......61 Gebiete..... ...........61 Gebiete" Ruhiger Gebiete 10.1 Definition der,,Ruhigen 10.2 Ausweisung ..................61 .......................62 3049303_20 1 5_936_2 1 223 1 67 _02 -20 1 5 03,24.docx ! Atüvnneintand@ Genau. Richtig. tÜV nneintand Energie und Umwelt GmbH - Lärmschutz 12 - Ausblick Anhang b Seite 4 von 87 ,...................63 1 Verwendete Vorschriften, Richtlinien und Unter|agen................................64 Anhang 2 Maßnahmenplanung STR, Lärmaktionsplanung Stufe 1 ...........................68 Anhang 3 Ubersicht über die bei der Lärmkartierung der Stufe Lärmschutzeinrichtungen ............... 72 Anhang 4 Strategische Lärmkarten der Schienenwege des Anhang 5 Strategische Lärmkarten Stufe 2 nach ....,,....76 Anhang 6 Maßnahmenplanung Straßenverkeh6 2.........85 Anhang 7 Protokoll zur Öffentlichkeitsbeteiligung I1 nach ULR73 87 tr, 3049303_201 5_936_2 1 2231 67 5 -02-201 -03-24.d@x TUVRheinland Genau. Richtig. tÜV nneinland Energie und Umwelt GmbH - Lärmschutz 1 Seite 5 von 87 - Ausqanqslaqe und Zielstellunq lm Jahr 2002 trat die EU-Umgebungslärmrichtlinie(2O021491EG) in Kraft, die im Juni 2005 mit Anderung des Bundes-lmmissionsschutzgesetzes (BlmSchG) in nationales Recht überführt wurde [1]. Ziele der Richtlinie und der §§ 47a-f BlmSchG [2] sind, regionale Konzeple zur Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm zu realisieren, um schädliche Auswirkungen einschließlich Belästigungen durch Umgebungslärm zu verhindern, ihnen vorzubeugen oder sie zu vermindern. Zunächst waren in der ersten Stufe der Lärmaktionsplanung (bis 18. lungsräumen mit mehr als 250.000 Einwohnern alle regionalen, nati schreitenden Hauptverkehrsstraßen mit mehr als 6 Mio. KtzlJahr cken mit mehr als 60.000 Zügen/Jahr zu berücksichtigen. , *ffi' mehr als 50.000 r ßflughäfen mit l]ffirn* Flugbewegungen/Jahr. -q4 ln der zweiten Stufe der ) neben Balund grenzüber- 'n mehr als Lärmaktionsplanung 100.000 Einwohnern eine und grenzüberschreitenden Hauptverkehrsstraßen mit mehr senbahnstrecken mit mehr als 30.000 ben den Hauptlärmquellen auch weitere diese sonstigen Lärmquellen erhebl zlJahr und alle Haupteisind nezu kartieren, soweit [4]'. lm Anschluss an die Lärmkartierung Schritt Lärmprobleme und Lärmauswirkungen durch die ng von Lärmaktionsplänen angegangen werden. ln diesen Maßnahmen zut kurz-, mittel- und langfristigen Vermi festzulegen. Gemäß § 47d BlmSchG werden die Lärmakti te. ois äi'i# luti 2013 aufgestellt und anschließend rer Aufstellung überprüft und erforderlichenfalls überaralle fünf Jahre nacfr&m beitet. = Die ßen der d idi *l Ballungsraum Krefeld umfasste den Bereich der Haupt von Eisenbahnen des Bundes welche seitens des Teil A der anung Stufe 1 [24] wurde auf den Straßenverkehr Bezug genommen, Teil B sich neben dem Schienenverkehr mit den Lärmquellen Gewerbeund lndustriebetriebe sowie Sport- und Freizeitanlagen. Hierfür wurden die Lärmkarten aus dem Schallimmissionsplan des Jahres 2006 herangezogen. 1 Sonstige Straßen, sonstige Schienenwege von Eisenbahnen nach dem Allgemeinen Eisenbahngesetz, Schienenwege von Straßenbahnen im Sinne des § 4 des Personenbeförderungsgesetzes, sonstige Flugplätze für den zivilen Luftverkehr sowie lndustrie- oder Gewerbegelände, aul denen sich eine oder mehrere Anlagen gemäß Anhang I der Richtlinie 96/61/EG des Rates vom 24. September 1996 über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung befinden, einschließlich Hälen für die Binnen- oder Seeschifllahrt mit einer Gesamtumschlagsleistung von mehr als 1,5 Millionen Tonnen pro Jahr. 3049303 201 5 936 21 223167 .02-201 5_03_24.docx r AtüvRneinland@ Genau. Richtig. TÜV nnelnland Energie und Umwelt GmbH - Lärmschutz Seite 5 von 87 - Der TUV Rheinland wurde von der Stadt Krefeld für Lärmkartierung und die Aufstellung eines Lärmaktionsplans der Stufe 2 für den Ballungsraum Krefeld beauftragt. Die Lärmkartierung der Stufe 2 wurde den Anforderungen des § 47c BlmSchG und der 34. BlmSchV gemäß für den gesamten Ballungsraum Krefeld durchgeführt [26] und umlasst den Straßenverkehr aul Hauptverkehrsstraßen (> 3 Mio. Klzla) und sonstigen lärmrelevanten Straßen, den sonstigen lärmrelevanten Schienenverkehr (Straßenbahnen, Privatbahnen) sowie lärmrele- vante Hafen-, lndustrie- und Gewerbeflächen. Die Kartierung der Stufe 2 wurde im März 2014 abgeschlossen. Die Kartierungsergebnisse der Schienenwege von,Eisenbahnen des Bundes innerhalb des Ballungsraums Kreleld durch das Eisenbah wurden im November 201 4 fertigstellt. f! Der Lärmaktionsplan Stufe 2 stellt gleichzeitig die F fe 1 dar. lnsbesondere hinsichtlich der mittel- bis derungsstrategie werden in der Darstellung des Lärm onspläne gemeinsam betrachtet. Die Maßnah werden in der vorliegenden Fortschreibung des Umsetzung überprüft, bestehende Ma henden Maßnahmenkataloge um weitere Stufe 2 neue Gebiete mit Handlungsbedarf her ,in Stadt Krefeld die örtlichen U nahmen geprüft und mit anderen ichen len in Einklang gebracht, um pgkä ßnahmen umzusetzen. Stufe 1 der Stadt Krefeld in lhrer und die beste. So werden in Stufe Zusammenarbeit mit der passiver MinderungsmaßVoraussetzungen und Zieim Stadtgebiet von Krefeld Krefeld Stufe 2 unterteilt sich in die Der hieraus folgenden l- Stuen LärmminLärmakti- 1.H lärmrelevanten Straßen des Bundes 3.=-, 1. -!- relevqffid I fti, ! r. ,ilI und Gewerbeflächen 5.":§pEilt und !! 1&t_, .tlß i+ 4.J! +t ir !ft" 3049303 201 5 936 21223167 -02-2015-03-24.docx Arüvnrreintand@ Genau. Richtig. TUV Hheinland Energie und Umwelt GmbH Lärmschutz - Tabelle 5.2: Nr. - Belastungsschwerpunkte der Lärmaktionsplanung Abschnitt Nr. LAP Seite 42von87 Bereich 1 'l L1 2 L2 3 E Kr-Lindenthal 4 G Kr-Oppum 5 F Kr-Uerdingen in Richtung Mühlenbero Kr-Dießem - Krefeld Hbf Bereich Lange Straße, Alte Krefelder Straße, Wüsterathstraße, Bahnhofstraße bis Duisburoer Straße Bereich Anschluss Hochfelder Straße, Werkstättenstraße, Trift. Kuhleshütte bis Buddestraße Bereich ab Nauenweg, Am Baackeshof, Straterweg, Scharfstraße, Tannenstraße, Alte Gladbacher Süaße, Roßstraße, Hermannstraße, Peutscher Ring, Gladbacher Stra ße. Sau m straßs=5is Hauotbahn hof Bereich ab Untergath, Hecftffinstraße, HeinrichKlau sm an n - Stra ße, Hau pt$t{"al3e, Dor:fgqabe n bis Bereich BAB A57, QqJaqlffi Lin riil#stra ße, Paulor Kr-Linn -r'. Bere ich ab FordflYäldstra ßEjfllte G l@ch er Stra ße, Randstraße bis'An Lunkebäkrs.Kull'Bereich v@pr sti,+}*qffifr tünltsüffrs Ku[ bis NauHübner-Straße 6 c Kr-Benrad 7 D Kr-Lindenthal 8 B Kr-Forstwald Jip- enweo ;*,. Bergich Bahn hfrfqrsth#tL i :r Hochbendweg, G inster- pfart$ückelsmays{aße \Äletssdornweg bis Oberben- iadei.Slraße I A ffi Kr-Forstwald "-* ich=@9nsweg,;&lPechtweg bis Stockweg '§!]l ' ii=i I1. a5 ilt=#a -tiF:lEt* ,'lti r -§d., - !*u tf,. . ....:r_. r.,f ',re -.:..,,i' '1§:.,. .ararr": '!*,'. +i=-+. ,i: . 'tfi = =-"r- '*'" 'rl:-;, ' {*i ;t.iq J:L '.T=*d" 'i. *r, a t: uir ++/ ' r!4fl r. * , , ,'+l ii r'r' E..' ,;" :: Sl ä44+ i tu: P.& +oF- -ro:4 {t&E+ ,{LB-= -:- r -' t*' = ' j ' '*'* -«*u . -"{' ""-"*:^ c" {, fl r: 'f- P9''\ *'F- r 'i J -er 3049303_201 5_936_2 1 223 67 _O2 _2O1 5 _03_24.dmx 1 @ E C (i' I- O) (I)E E- >e 'J co() -o) Fu (l) aoe a) §E(§ a§ (§ c0) B c e .e -vt e (u E", cr: c5 o Q (§ a .! E I t@ c o ('J t Eo 0) a I 3 e b o N AI I= JJ a -l a0) §) S J o) Q §q o c eo L lt E (J =o = E ao o § a) §) o N f !, ao .9 o) §=q) E o c Q) b !(§ (5 UJ tr ;I '6s E= trt ol 5l E' §c l.()l ol :l _ol _ol <l co ol ol 'lN *l @ N N N -l tl N -l a @ D C o c O) o) -C E E. .C .9 j o F tr (,o § (C, o .(§ Y- e ot4 J (= § I N @ E o § r+ .:oo a I o B §, q J q) Q at a E §) c5 o Q §§ o § eo L § ao E (, =o o co §) o N ao0) E B 3E E' tr 5 !qt ao .9 E') () o tr IIJ I, §tl tr §tr lr)l ol ON -c5 EI E5 JI ol ,]) FJ -ol ,E -ol <t